| 标题 | 村级供水应急预案 |
| 范文 | 村级供水应急预案（精选10篇） 村级供水应急预案 篇1为了确保我县人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保春节期间农村供水安全保障，根据省、市文件精神，结合我县实际，制定本农村供水保障应急预案。 一、高度重视，加强工程运行管理 各乡镇要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。 二、成立供水保障应急小组 县水利局成立供水保障应急工作小组，由局长陶明亮任总协调，副局长杨积平任副总协调，分成6个小组，由局领导带队，成员从局属各站（中心）抽调，水利工作站负责小组日常工作及联络。 各乡镇相应成立供水保障应急工作小组，由各乡镇的乡（镇）长任组长，分管领导任副组长，水利工作站站长、各村书记（主任）为组员。领导小组下设办公室，由各乡镇水利工作站站长任办公室主任，负责领导小组日常工作。 各乡镇应在各村委会公布应急值班电话。县水利局春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表。 三、处置机制 （一）预警机制 1.建立千吨万人、千人以上、供水矛盾较为突出、存在重大旱情隐患的农村供水工程联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。 2.春节期间乡镇水利工作站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。 3.春节期间各乡镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况，并预测第二天供水情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。 （二）报告机制 1.对农村供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的`原则，报告必须客观真实。各乡镇水利工作站对农村供水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。 2.县水利局将在县主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访件。一旦接到投诉信访，要立即问询核实，启动应对措施。 （三）处理机制 遇到农村供水突发事件，根据“属地为主”的原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。 1.各乡镇应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。 2.各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实情况，采取有效措施防止险情扩大。同时在24小时内向县水利局、县应急管理局上报险情。 3.县水利局接到缺水报警电话后，第一时间派员到现场进行技术指导，并提出处理方案。 4.遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上，应向县应急管理局上报险情。县应急管理局接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，并报县政府值班室备案。 村级供水应急预案 篇21.总则 1.1编制目的 指导杨湾镇农村饮水突发事件应对工作，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《安徽省水利工程安全管理条例》、《安徽省生活饮用水卫生监督管理办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《望江县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，并结合望江县实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于杨湾镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括∶ （1）发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足; （2）饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标; （3）地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净化构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏; （4）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭; （5）其它原因，导致饮水困难的; （6）因人为破坏导致供水安全突发事件。 2.水厂供水故障应急预案 根据停水时间长短，将水厂供水故障分为三级，其中一级的级别为最高。 2.1三级∶短时故障停水，时间在二小时以内。 1.故障种类 1.1专用供电线路故障;引起突发短时停水，能在二小时内恢复供电的。 1.2电气控制或机泵设备故障∶引起突发短时停水，能在二小时内修复的。 1.3加氯加药系统故障∶可能导致出厂水水质超过3NTU，能在二小时内修复的。 1.4液氯泄漏事故∶紫铜管泄漏，紫铜管与钢瓶连接处泄漏。 2.信息通知 运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告公司负责人。 3.抢修措施 机电维修班长到达现场后，查明故障原因，及时组织人员维修。抢修工作完成，撤离安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，运行班长将正常供水信息通知厂长和供水热线。 抢修责任人∶运行班长和机电维修班长 2.2二级∶突发故障停水，时间在四小时以内。 1.故障种类 1.1专用供电线路或公共供电设施故障∶引起突发停水，能在四小时内恢复供电的。 1.2电气控制或机泵设备故障∶引起突发停水，能在四小时内修复的。 1.3加氯加药系统故障∶可能导致出厂水浊度超过5NTU或出厂水无余氯，能在四小时内修复的。 1.4液氯泄漏事故∶加氯管线泄漏，加氯设备泄漏。 2.信息通知∶ 运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长和厂长。厂长到达现场后，判断事故等级，将发生故障情况报告公司负责太和供水热线。 3.抢修措施 水厂厂长负责组织技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织人员抢修。分管经理到达现场，协调公司有关部门参与抢修，发布停水信息，与新闻媒体沟通联络，做出事故是否升级的判断。抢修工作完成，撤消安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，分管经理将正常供水信息通知公司负责人和供水热线。 抢修责任人∶水厂厂长 2.3一级∶突发故障停水，时间在十二小时以内。 1.故障种类 1.1专用供电线路或公共供电设施故障∶引起突发停水，能在十二小时内修复的。 1.2电气控制或机泵设备故障∶引起突发停水，能在十二小时内修复的。 1.3加氯加药系统故障;可能导致出厂水浊度超过10NTU或出厂水无余氯，能在十二小时内修复的。 1.4液氯泄漏事故∶液氯钢瓶阀门和丝堵的密封面失效泄漏，液氯钢瓶易溶塞泄漏，液氯钢瓶瓶身轻微泄漏。 2.信息通知 运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长和厂长。厂长到达现场，判断事故等级，并将发生故障情况及时报告公司总经理、分管经理和供水热线。公司总经理接报告后，立即到达现场，及时向镇政府领导和县住建局、县水利局报告，向用户发布停水信息。 3.抢修措施 厂长及生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织抢修;与上级领导和新闻媒体沟通联络;做出事故是否升级的判断。抢修工作完成后，撤消安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，通知供水热线，向上级领导报告。 抢修责任人∶水厂厂长 3.供水管网抢修应急预案 3.1.供水管网突发事故分级及应急处理措施 根据我镇各水厂实际情况，将供水管网突发事故分为三级，其中-级的级别最高。 1.三级∶指管道口径在DN50以下的爆管，关阀后影响100户以内正常供水的`。 1.1信息通知∶接到报漏，管线分公司抢修队应立即到达现场，确定影响供水范围，报水厂厂长和杨湾镇政府办公室。 1.2抢修负责人∶水厂抢修队队长。 1.3抢修措施∶抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施，用警示带圈出抢修区域。 1.4抢修机械、设备∶抢修车1辆、发电机1台、φ50水泵1合。 1.5开阀送水∶抢修完成后，应立即开阀送水，报公司经理和供水热线。 2.二级∶指管道口径在DN50～110之间的爆管，关阀后影响整个自然村或影响1000户以内正常供水，且漏水点在重点地区、重要道路的。 2.1信息通知;接到报漏，水厂厂长应迅速到达现场，确定事故等级，报镇供水分管负责人和镇政府办公室。由镇政府责令所在村向影响区域用户发布停水信息。 2.2抢修负责人∶水厂厂长。 2.3抢修措施;由抢修负责人现场指挥，组织有关人员进行抢修。水厂厂长到达现场，协调水厂有关人员参与抢修，协调交警部门疏导交通，抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施，用警示带圈出抢修区域，按要求摆放供水抢修指示牌等安全警示标志，夜间照明、反光标志要准备齐全，对在4小时内不能完成的抢修，必须进行围挡。 2.4抢修机械、设备∶抢修车2辆、挖掘机1辆、发电机2台、φ50、φ100水泵各1台。 2.5开阀送水∶抢修完成后，应及时开阀送水，并报水厂负责人和当地政府。 3.一级∶指管道口径在DN110～200之间的爆管，停水影响10000户以内正常供水，且漏点在重点地区、重点道路的。 3.1信息通知;接到报漏，水厂厂长应迅速到达现场，确定事故等级，报供水热线。由供水热线发布停水信息。由水厂负责人向当地政府领导报告事故情况。必要时上报上级主管部门。 3.2抢修负责人∶水厂负责人。 3.3抢修措施∶由抢修责任人现场指挥，组织公司相关人员参与抢修，与交警部门联系疏导交通。公司负责人到达现场，协助抢修，与新闻媒体和用户沟通联络。抢修人员应根据现场情况，确定要关闭的阀门，迅速关阀止水，组织抢修。对抢修现场采取安全防护措施，用警示带圈出抢修区域，按要求摆放供水抢修指示牌等安全警示标志，夜间照明、反光标志要准备齐全，对在8小时内不能完成的抢修，必须进行围挡。 3.4抢修机械、设备∶抢修车2辆、挖掘机1辆、8吨吊车1辆、大货车1辆、发电机1台、φ50水泵2台、φ100水泵2台。 3.5开阀送水∶抢修完成后，应及时开阀送水，并报水厂厂长、政府分管领导、上级主管部门等。 3.1应急响应 1.确定事故等级、启动应急预案 由水厂厂长确定事故等级，启动应急预案。水厂厂长组织管道抢修，并负责对水厂内部各级人员发布信息。 对外部信息发布由水厂办公室主任负责，包括向用户、上级领导、媒体、交警队等。 2.抢修指挥部的设定抢修指挥部设在水厂本部。 3.事故升级在抢修工作中，抢修负责人根据现场的实际情况，认定事故等级，需要三级升二级、或二级升一级时，应及时向上级领导报告，同意升级后，及时通知供水热线，并根据相应的级别，增加抢修人力、物力。 4.要做到"三要三随" 4.1要备足备品备件，做到随用随取; 4.2要保障抢修设备正常完好，做到随到随用; 4.3、要抢维修人员保持通讯畅通，做到随喊随到。 5、备品备件及责任人 5.1钢管∶DN200、DN160、DN110、DN90钢管或铸管各储存不少于100米。 5.2管箍∶DN200、DN160、DN110、DN90大小头各10个，DN200、DN160、DN110、DN90管箍各10个。 5.3快速水泥∶快速水泥不少于300公斤。 5.4油麻∶油麻不少于200公斤。 4.水源水质事件应急预案 4.1水源水质事故的分级和应急处理措施 1.三级∶一般水质事件 由于大量降雨，原水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浊度增高时。可通过合理调整净水剂投加量的方法来达到满意的净水效果。 高藻期原水澡类含量高，处理难度大，沉淀后水和出厂水难以达标时，水厂应立即在原水中投加液氯，并适当提高加氯量，提高预氯化效果。 原水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正常处理，出厂水水质可以达标时。水厂化验室要实行24小时值班，加强水质检测的频率。 2.二级∶较大水质事件 当发生不明原因的水质恶化、污染物严重超标及水源性疾病爆发时，接到报告或发现原水水质问题的第一负责人，应立即向公司总经理报告，同时向县卫生监督部门和县环保局报告，中心化验室要加强对水源水水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同县卫生监督部门、县环保局尽快查明原因。同时水厂要提高液氯投加量，增加杀毒效果，采取必要的特殊处理措施，确保出厂水水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的，应当报经城市供水主管部门批准，并通知用水单位和个人，直到水质达标后恢复供水。 3.一级∶重大水质事件 源水水体发生突发性化学污染事故时，如投毒、运输车辆侧翻、化工厂泄漏等。接到报告的第一负责人，应立即向水厂厂长、杨湾镇分管领导报告，同时向县卫生监督部门和县环保局报告。中心化验室要协同县卫生监督部门、县环保局迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况，加强对出厂水水质的检测，对水源水质的监测应沿着源水上游在接近被污染的断面采集水样检测或在取水口上游2公里处的断面采水检测，同时可采取生物监测措施，若生物监测出现异常情况或化学检测超出允许浓度时，应立即停止供水，并通过新闻媒体告之用户停止用水，直至水质达标后恢复供水。 4.2应急响应 进入应急状态时，各部门要立即到位，并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件，水厂化验室要向水厂厂长报告，由水厂厂长现场指挥，保证正常供水。发生较大水质事件，立即报告镇分管领导，由镇分管领导现场指挥，水厂厂长和化验室全力以赴，并会同县环保局和县卫生监督部门尽快查明原因，研究对策，采取措施，并将事故的发生和处置情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件，镇分管领导接到报告后立即到达现现场，了解情况，迅速向县突发公共事件应急办公室报告，请求启动更高级别的应急预案，在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。应将水体受污染情况向上级主管部门通报。 5.附则 5.1预案的管理和更新 随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案 5.2预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 村级供水应急预案 篇31.总则 1.1编制目的 为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我镇农村饮水安全供水实际情况，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《饮水水源保护区污染防治管理规定》《城市供水水质管理规定》《生活饮水卫生监督管理办法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《水利部关于组织开展城市供水应急预案及水资源规划编制工作框架指南》《取水许可制度实施办法》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规规范性文件。 1.3工作原则 1.3.1以人为本、预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 1.3.2统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，明确各相关部门的职责，制定应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，有效地处置突发事件。 1.3.3统筹安排，分工合作。以镇级政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。镇人民政府各有关部门视情况给予镇人民政府协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。 1.3.4长效管理，落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标，实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实农村饮水安全应急责任机制。 1.3.5快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。 1.4适用范围 本预案适用于全镇范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括： 1.4.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； 1.4.2饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标； 1.4.3地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏； 1.4.4爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭； 1.4.5因人为破坏导致饮水安全突发事件。 1.4.6其它原因导致饮水安全突发事件。 2.应急组织指挥体系及职责 2.1指挥体系 根据上级要求并结合我镇实际情况，农村饮水安全应急指挥体系结构如下： 成立农村饮水安全应急指挥部（以下简称指挥小组），指挥部下设办公室，办公地点设在镇水利站，联系电话：。 2.2指挥机构与职责 指挥小组成员由以下构成： 指挥长： 副指挥长： 成员： 指挥小组成员因工作原因变动时，由新任职人员自然递补。 2.3指挥小组的职责 负责全镇饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定全镇农村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握全镇供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；及时掌握全镇农村饮水安全突发事件的发生、发展过程、变化趋势及对农村群众饮水情况的影响，以便通过及时有效的实时调度和处理，最大限度地减轻因突发事件给群众生活的不便和生命安全带来的影响；指挥协调全镇饮水安全事故应急救援工作。 2.4日常办事机构及职责 指挥小组下设办公室，办公室主任由水利站站长兼任，成员由水利站人员和指挥小组成员单位的联系员组成。 指挥小组办公室职责是在应急响应期间负责与总指挥、副指挥长、成员单位的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行镇政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责农村饮水安全应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等；承担指挥小组日常工作。 2.5各成员单位职责如下： 2.5.1镇政府工作职责 （1）负责做好本镇行政区域内的饮水安全突发事件和应急工作，制定镇安全饮水工作方案和应急预案，负责各工程责任制的落实，负责组织好处理突发事件应急队伍，力保在遇到突发事件时把损失降到最低。 （2）在镇范围内，按行政区域划清责任，将饮水安全工作从镇到村层层进行分解，对行政村都要下达责任状，督促其落实应急措施。 （3）确定本镇饮水安全工作重点，对饮水安全工程制定检查维修制度，保证工程正常运行，组织应急抢险队伍，配合镇农村饮水安全办公室做好应急抢险工作。 （4）及时了解突发事件的险情和灾情，掌握本镇饮水安全受影响动态，按时上报灾情信息。 2.5.2供水单位应急机构及职责 根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练，灾情发生后，积极组织应急抢修，完成抢险任务。 3.预防及预警 3.1预防 3.1.1信息监测及收集 农村饮水安全应急工作的重点在于及时掌握险情和灾情的发生，发展过程、变化趋势以及对群众生命和健康的影响、对农业生产的影响，以便通过及时有效的适时调度，最大限度地减轻灾害带来的损失，因此，灾情信息监测尤为重要。 农村饮水安全应急办公室负责全镇农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全镇相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。 信息主要包括:发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。 指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时加报。 由气象站提供雨情，并向指挥部提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。 当水源水质遭受突发性事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。 当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供水情，及该区涉及水库水位交化。险情出现时，每天一次。 3.1.2信息报告 供水单位、群众发现供水工程取水构筑物，人饮工程构筑物输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。 信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。 3.1.3预防措施 （1）预防预警准备工作 ①思想准备。加强宣传，增强全民预防农村饮水安全出现突发性事件和自我保护的意识，做好应急抢险的思想准备。 ②组织准备。建立健全安全饮水工作组织指挥机构，落实责任人、应急抢险队伍的监测网络及预警措施，加强应急抢险设备和服务组织的建设。 ③工程准备。按时完成农村饮水安全工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的工程设施实施应急维修。 ④物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急抢险物资，合理配置。在易受灾乡镇应储备一定数量的物资，以应急需。 ⑤通信准备。充分利用社会通信公司，确保农村饮水安全应急抢险通信畅通。健全水质测报站网、气象测报站网，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。 ⑥检查。实行以查组织、查工程、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。 （2）预防措施 ①认真做好农村饮水安全工程及设施的检查维修，定期对全镇范围内的农村饮水安全工程及设施进行检查和维修。除平常的常规检查外，每年的1-2月份做一次彻底的检查维修。 ②认真做好水源状况检查，对全镇范围内易出现水源枯竭、水质污染的区域，要定期进行检测，生态环境部门对容易对水源造成污染的上游厂矿企业，进行定期不定期检查，必要时可以责令停产，防止饮用水源遭受污染。 ③增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。 3.2预警 3.2.1预警 根据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急 程度和发展态势，预警级别划分为三级: （1）红色预警Ⅰ级（重大农村饮水安全事件） 凡符合下列情形之一的，为重大农村饮水安全事件并发布红色预警： ①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村20__人以上（含20__人，下同）或分散农户4000人以上（2公里范围内找不到替代水源）； ②因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生； ③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村20__人以上的突发性停水事件。 （2）橙色预警Ⅱ级（较大农村饮水安全事件） 凡符合下列情形之一的，为较大农村饮水安全事件并发布橙色预警: ①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（合48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72）小时以上，影响范围为农村1000人以上20__人以下（不含1500人，下同）或分散农户3000人以上4000人以下（2公里范围内找不到替代水源）； ②因农村水质不达标等原因致使2死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生； ③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村1000人以上20__人以下的突发性停水事件。 （3）黄色预警Ⅲ级（一般农村饮水安全事件） 凡符合下列情形之一的，为一般农村饮水安全事件并发布黄色预警： ①因农村饮水供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村300人以上1000人以下或分散农户20__人以上3000人以下（2公里范围内找不到替代水源）； ②因农村饮水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生； ③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。 3.2.2预警发布 指挥部在收到灾害预警信息时，根据突发农村安全饮水事件的类别、不同的预警级别，起始时间以及影响范围，采取积极有效的应对。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。 4.应急响应 4.1应急响应的总体要求 出现农村饮水安全事件，供水单位应在2小时内向上级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理。 对应全镇农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村饮水安全应急领导小组负责全镇重大饮水安全事件的'指挥调度。镇农村饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各村负责本村供水突发事件的处置。 因灾情而衍生的疾病流行等次生灾害，农村饮水安全应急指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和上级农村饮水安全工作指挥机构报告 4.2I级响应 4.2.1红色预警发布后，为I级响应。 4.2.2响应行动 由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇农村饮水安全应急指挥部，密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报以及工程调度，并立即派现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。指挥部增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。应急部门协调消防车临时为灾区应急送水，财政部门为灾区及时提供资金帮助。农村饮水安全应急指挥部为灾区紧急调拨抗灾物资，交通部门为抗灾物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫健部门根据需要，及时派出医疗卫生专业抗灾队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。农村饮水安全应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。 4.2.3方案启动 由农村饮水安全应急指挥部启动I级响应，可依法宣布本地区进入紧急抗灾期。 4.2.4宣传动员 增加值班人员，加强值班，动员部署抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。各成员单位应将工作情况上报各级人民政府和农村饮水安全应急指挥部。指挥机构成员单位全力配合做好抢险救灾工作。 4.3Ⅱ级响应 4.3.1橙色预警发布后，为Ⅱ级响应。 4.3.2响应行动 由那彭镇农村饮水安全应急挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇抗旱指挥部。密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报，以及重点工程调度，并派现场工作组对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。同时，增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。受灾地区的各级指挥机构负责人、成员单位负责人，到受灾地区组织指挥抢险抗灾工作。 4.3.3方案启动 由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅱ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。 4.3.4宣传动员 增加值班人员，加强值班，指挥部具体安排抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。指挥机构成员单位全力配合做好抗灾救灾工作。 4.4Ⅲ级响应 4.4.1黄色预警发布后，为Ⅲ级响应。 4.4.2响应行动 由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加，密切监视灾情的发展变化，做好灾情的预测预报，做好重点工程调度，并立即派现场工作组帮助调查、核实受灾原因，并将救灾的工作情况报区人民政府分管领导，指挥部增加值班人员，加强值班。 4.4.3方案启动 由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅲ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。 4.5应急处理 当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇农村饮水安全应急指挥部协调应急管理局，安排消防车临时为灾区应急送水，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。 4.5.1抢险救灾 在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。 4.5.2医疗救护 事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。 4.5.3社会力量动员与参与 出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。 4.5.4信息发布 突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。 4.6.5应急结束 当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。 5.应急保障 5.1组织保障 水行政主管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时有效的处理。 5.2通信与信息保障 各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。 5.3资金保障 设立村镇供水安全应急专项资金，列入财政预算，由区水利局负责。 5.4物资保障 镇领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。 5.5医疗卫生保障 当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。 5.6交通运输保障 保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度优先放行，确保运输畅通。 5.7治安维护 派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。 5.8技术保障 为了应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作实际需要，调集镇级有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。 6.后期处置 6.1调查与评估 饮水安全突发事件终止后一周内，供水单位和镇级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告，总结报告应包括下列基本内容:事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。 应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。 6.2恢复重建 恢复重建工作由事发地政府负责。需要区政府援助的，由事发地政府提出请求上报。区政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。 区卫生健康局要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《农村饮水安全评价准则》的要求后，才能恢复供水。 6.3奖励与责任追究 镇人民政府及有关部门对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予相关的处分或处罚。 7.附则 7.1预案的管理和更新 本预案列入部门预案管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，镇水利局应及时修订完善本预案。 7.2预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 村级供水应急预案 篇41.总则 1.1编制目的 为做好我市供水突发事件的应急处置工作，指导和应对可能发生的供水安全事故，最大限度地减少损失，保障人民群众用水安全，维护我市经济发展和社会稳定，特制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《山东省安全生产条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，并结合我市实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的公共供水突发事故。构成公共供水突发事故的主要因素有: (1)因干旱和水源地地下水位下降，出现水源严重不足和取水困难； (2)水源或供水水质遭受生物、化学、放射性物质等严重污染； (3)主供配电系统因故瘫痪，消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌或液氯钢瓶发生爆炸、发生严重泄漏事故； (4)输配水干管及配水系统管网发生爆管、断裂或突发灾难，影响大面积供水； (5)地震、塌陷、洪涝等灾害导致供水生产设施设备严重毁损； (6)战争、投毒、破坏或恐怖活动导致水厂停产等。 1.4供水事故分级 根据供水事故所造成的影响和紧急程度，将供水事故分为一级至三级三个级别，三级为最高级别预警。I级(一般)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(特别重大)，预警颜色分别为黄色、橙色和红色。其中： I级预警： (1)水厂或加压配水站的生产设施设备、配水管道等发生故障，或氯气钢瓶出现中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片区无压、无水，且6小时内不能恢复。 (2)荆泉水源地下水位下降9米以下，羊庄水源地下水位下降15米以下，水源地离心泵时常出现抽空现象，城区缺水率达10%、局部服务压力不足、日缺水量1万立方以上。 (3)水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响，使城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的4项常规检测指标严重超标，造成较大社会影响。 II级预警： (1)受突发性事件主要因素影响，使供水生产或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用户无压、无水，且12小时内不能恢复。 (2)荆泉水源地下水位下降12米以下，羊庄水源地下水位下降18米以下，城区需水量超过10万立方/日，水源地取水能力缺口达20%，城区日缺水量2万立方以上。 (3)供水水源或出厂水遭受严重污染，造成城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的。氯气钢瓶大量泄漏，严重危及工作人员和周边居民安全。 Ⅲ级预警： (1)受突发性事件主要因素影响，使城乡供水的生产或供水能力严重下降，造成全市停水，且8小时内不能恢复。 (2)荆泉水源地下水位下降14米以下，羊庄水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口达50%以上，城区日缺水量5万立方以上，城区出现严重供水危机，工农业生产和居民生活用水受到严重影响。 (3)供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标，或氯气钢瓶爆炸或严重泄漏，造成工作人员伤亡，需紧急疏散周边居民和人群的，必须立即停止供水。 2.组织体系 2.1应急处置组织机构及职责 2.1.1市政府成立供水突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责公共供水突发事件应急处置的启动、指挥、部署、组织实施和督查。指挥部组成： 总指挥：市政府分管副市长 副总指挥：市水务局局长 成员单位：市水务局、安监局、发改局、住建局、卫生局、环保局、财政局、公安局、交通局、城市管理局、国土局、公安消防大队、供电公司、城乡供水中心、北辛街道办事处、羊庄镇及滕州电视台、滕州日报等。 指挥部办公室设在市水务局，作为日常办公机构，办公室主任由市水务局分管副局长兼任，办公室副主任由市城乡供水中心主任兼任。 指挥部办公室的主要职责是：负责分析和上报预警信息；承接突发事件报告；根据现场处置指挥部对突发事件的判断和建议，向指挥部提出启动应急处置预案的建议；通知指挥部成员单位立即赶赴突发事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向市委、市政府报告突发事件和处置进展情况；落实市委、市政府领导关于突发事件处置的指示和批示。 2.2应急处置组织分工 指挥部根据公共供水突发事件的等级和实际情况，成立相应的专业组。专业组的组成根据突发事件的严重程度、影响范围和涉及的相关部门确定。 2.2.1现场处置指挥部：由市水务局、卫生局、公安局、安监局、住建局、国土局、城乡供水中心、北辛街道、羊庄镇以及其他相关部门和单位分管负责同志组成。一般突发事件由市城乡供水中心协调有关部门现场指挥，重大突发事件由市水务局局长担任组长，特别重大突发事件由市政府分管副市长担任组长。主要职责：负责统一指挥现场应急处置工作，迅速组织制定突发事件现场处置方案并指挥实施；组织有关专家对突发事件造成的影响进行评估、制定应急处置方案；协调领导各有关专业组开展工作，随时向指挥部反馈突发事件现场的情况，执行指挥部的决策和命令，根据突发事件现场的具体情况建议指挥部启动应急预案。 2.2.2抢险处置组：由市水务局负责，市环保局、卫生局、公安消防大队、供电公司、城乡供水中心及其他相关部门和单位参加。主要职责：根据突发事件现场情况和现场处置指挥部的指示，制定应急处置具体措施，按照方案迅速组织力量、设备和物资进行应急处置。 2.2.3专家咨询组：由市水务局负责，市安监局、卫生局、公安局、环保局、城乡供水中心等有关单位专家组成。主要职责：负责对现场抢险处置工作提供技术咨询，对突发事件造成的影响进行评估，给予对口技术支持，提出处置方案的建议，对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见。 2.2.4应急送水及供水监察组：由市水务局牵头，市发改局、公安局、交通局、城市管理局、商业行业管理办公室、城乡供水中心等部门配合。主要职责：市水务局负责制定应急送水、集中供水方案、企业避峰用水方案等，开展节水宣传教育活动，并对以上行为进行检查与监督；市发改局负责落实企业避峰用水的措施；市公安局负责维持交通秩序和社会稳定，避免抢水斗殴事件的发生；市交通局组织车辆配合运送应急生活用水；市商业行业管理办公室负责调配桶装水、矿泉水、纯净水等并送达指定地；市城乡供水中心负责落实供水水源，安排应急供水计划等工作。一般突发事件的应急生活供水由市城乡供水中心负责。 2.2.5环境监测组：由市环保局牵头，市水务局、卫生局参加，主要职责：负责污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事故进行深入细致的调查处理，防止污染进一步扩大。确定事故危害区域，并通报危害程度和范围。 2.2.6事件调查组：应急处置结束后，根据突发事件的严重程度和实际情况，成立突发事件调查组，市水务局、安监局、环保局、卫生局、公安局、监察局及新闻单位参加。负责对突发事件的调查和处理工作，及时完成突发事件的调查报告，并提出追究相关责任人责任的建议。 3.预防预警机制 3.1预防工作 市政府统一部署协调突发供水事件的预防工作，市水务、卫生、环保、城乡供水中心等部门按照管理职能分别对供水质量(水质、水压)和供水水源质量进行监管。 ①加强对供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，掌握水质动态。 ②开展突发供水事件的应急预案演练，做好相关宣传工作，提高全民安全意识。 ③建立供水应急保障队伍，储备应急救援物资。 3.2预警与报警 市城乡供水中心要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报，做到早发现、早报告、早处理。预警和报警信息应包括：供水事件预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的.相关措施等。 3.3预警信息发布 市政府收到预警信息后，安排相关部门证实突发供水事件即将发生或已发生，初判其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施： (1)立即启动有关应急预案。 (2)发布预警公告。 I级(黄色)的预警由市水务局根据实际需要进行发布； Ⅱ级(橙色)的预警报枣庄市人民政府后，由滕州市人民政府发布； Ⅲ级(红色)的预警报山东省人民政府后，由滕州市人民政府发布。 (3)根据突发供水事件的级别与类别建立相应的应急保障机构。 4.应急响应 4.1情况报告 4.1.1报告程序 (1)供水事故发生后，现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务立即拨打应急处理电话向供水24小时服务电话5534111报告。接到报告后，城乡供水中心应立即派员前往现场初步确认。 (2)重大事故一经确认，城乡供水中心应将事故情况报告市水务局。若系水源、传染性疾病引起的突发公共事件，应同时报市环保、卫生等部门。 (3)特别重大事故一经确认，市水务局应立即向市政府报告。 4.2分级响应机制 4.2.1Ⅰ级预警的响应与处置 4.2.1.1突发供水事故造成局部片区无压、无水的，市城乡供水中心成立事故应急处置指挥部，按预案组织处置，做好解释工作，增派抢修人员进行抢修，派供水车临时供水。氯气钢瓶发生中度泄漏的，应立即启动氯气泄露应急预案，组织专业技术人员身着防化服实施现场封堵。同时将有关情况报告市水务局。 4.2.1.2天气干旱和水源地地下水位下降的，市城乡供水中心成立应急供水工作组，启动一级预警响应，将荆泉水源地抽空的离心泵更换为深井泵取水，供水生产部门加大水源地水位、水质观测密度，加强值班值守，科学调度，合理调控供水机组，保证城区用水需求。 4.2.1.3供水水质检验项目中个别指标超标的，值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，启动供水应急预案，进行调配供水。水质检测站立即组织技术人员赶赴现场，进行原因分析，确定具体解决办法并组织实施。 4.2.2Ⅱ级预警的响应与处置 4.2.2.1突发供水事故造成全市大部分无压、无水的，市城乡供水中心应立即报告市水务局，张贴停水通知，通过新闻媒体发布停水通告，增派抢修人员进行抢修，派供水车临时供水。 4.2.2.2天气干旱和水源地地下水位较大下降的，将荆泉、羊庄水源地原有深井泵更换为高扬程深井泵取水，启用羊庄水源厂东侧2眼水源井，与羊庄水源厂输水管道并网，一并将羊庄镇西石楼水源地2眼水源井输水管道与羊庄水源地输水管道并网向城区输水，紧急征用国泰化工水源井，升级羊庄水源厂至第三加压水厂输水管道，同时对高耗水工企业生产用水采取限量供水，限制城区园林绿化、洗浴、洗车等特种服务行业用水，保障居民生活和医院、学校等公用事业用水。根据实际供水量，将用水指标分解落实到户，按户核定用水指标，实施阶梯水价。早、中、晚时段保压供水，其它时段低压供水。 4.2.2.3供水水源或出厂水遭受严重污染的，应立即停止取供水，启动供水应急预案，进行调配供水。水质检测站立即组织技术人员赶赴现场，进行原因分析，确定具体解决办法并组织实施。氯气钢瓶发生大量泄漏的，应立即启动氯气泄露应急预案，组织专业技术人员身着防化服实施现场封堵，并迅速划出警戒范围，派人警戒。对事故现场中毒人员或抢修中出现的中毒者立即送医院抢救。经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报119。 4.2.3Ⅲ级预警的响应与处置 4.2.3.1突发供水事故造成全市停水的，市城乡供水中心应立即报告市水务局和市政府，迅速组织相关人力、物力连续抢修，通过新闻媒体发布停水公告，并落实备用水源，安排应急供水计划。市商业行业管理办公室负责调配桶装水、矿泉水、纯净水等并送达指定地；市公安局负责维持交通秩序和社会稳定，避免抢水斗殴事件的发生；市交通局组织车辆配合运送应急生活用水。 4.2.3.2天气干旱和水源地地下水位严重下降的，关停高耗水工企业生产用水和园林绿化、洗浴、洗车等特种服务行业用水，按早、中、晚三个时段实行定时供水。市环保、卫生防疫部门加强水源地周边污染源治理和水质检测，确保水源水质安全。 4.2.3.3供水水源或出厂水遭受重大污染的，通过各种媒体通知单位、企业和居民做好储水准备应急，各单位、企业和家庭利用自备的水池、集水池及自备容器等设备储水。全市拥有自备水源的单位，要开足设备，保证供水，并由市疾病预防控制中心对其水质进行化验，符合饮用水标准方可饮用。对滕州市的桶装水、矿泉水、纯净水统调配，并考虑从周边等城市调运桶装水、矿泉水、纯净水等，无偿发放给居民饮用。氯气钢瓶爆炸或严重泄漏的，立即组织专业技术人员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行投石灰、放水等紧急处理，并报市安监局启动滕州市危险化学品抢险等相关应急预案。对事故现场中毒人员或抢修中出现的中毒者立即送医院抢救。经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报119和110。 5.监督与管理 5.1应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。 5.2对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员或在处理事件中失职、渎职以及阻碍和危害抢险救灾工作的人员，供水中心将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。 5.3对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。 村级供水应急预案 篇5一.总则 （一）编制目的 为防止和减少农村饮水安全事件的发生，建立紧急情况下快速、有效地抢险和应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成的损失，保证人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，特编制本预案。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《横县农村饮水安全应急预案》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于我乡行政区域内农村饮用水安全突发事件的预防和应急处置。突发事件包括: 1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。 2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。 3.洪灾、火灾导致农村饮水安全水源工程、净化构筑物、机电设备或输配水管网破坏。 4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致农村饮水安全工程水源破坏。 5.因人为破坏引发供水安全突发事件。 6.其他原因导致饮水困难的。 （四）工作原则 1.以人为本，预防为主原则 把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制;加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 2.统一领导，分级负责原则 在乡人民政府的统一部署下，分级建立饮水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，建立相应应急责任机制。 3.统筹安排，分工协作原则 以乡人民政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。 4.快速反应，有效控制原则 突发事件发生以后，各级应急指挥机构根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动相应级别应急预案，有效控制事态蔓延。在饮水安全事故处理和控制中，以保证农村人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围降到最低程度。 二、等级划分 按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，饮水安全突发事件分为四级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。 （一）Ⅰ级饮水安全事件 Ⅰ级饮水安全事件包括: 1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重伤)，或因水质污染疏散转移群众5万人以上。 2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上，致使4个以上村级水源地取水中断。 3.因自然灾害或人为破坏造成4个以上村级水源地取水中断。 (二)Ⅱ级饮水安全事件 Ⅱ级饮水安全事件包括: 1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水质污染疏散转移群众1万人以上5万人以下。 2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上，造成2个以上4个以下村级水源地取水中断。 3.因自然灾害或人为破坏造成2个以上4个以下村级水源地取水中断。 （三）Ⅲ级饮水安全事件 Ⅲ级饮水安全事件包括: 1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水质污染疏散转移群众5000人以上1万人以下。 2.因饮水工程水源枯竭造成连续停水24小时以上，造成1个村级水源地取水中断。 3.因自然灾害或人为破坏造成1个村级水源地取水中断。 （四）Ⅳ级饮水安全事件 Ⅳ级饮水安全事件包括: 1.因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水质污染疏散转移群众5000人以下。 2.因饮水工程水源不足，造成一个或多个自然村水源地取水中断。 3.因自然灾害或水源地水质污染造成农村一个或多个自然村水源地取水中断。 三、应急机构及其职责 （一）指挥体系 成立乡农村饮水安全领导小组(以下简称领导小组)，领导小组成员名单如下： 组长：李爱俭乡党委副书记、乡人民政府乡长 副组长： 成员： 负责组织领导全乡农村饮水安全应急工作，领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，主任由蒙思贤同志兼任，负责处理日常事务。各村（社区）也要成立相应的应急机构，具体负责本辖区的饮水安全应急工作。 （二）饮水安全组织机构的职责 1.乡农村饮水安全领导小组职责 （1）贯彻落实国家、省、市、县有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定; （2）及时了解掌握全乡农村饮水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全饮水事故的.应急工作，根据需要向上级政府和水利、应急部门报告事故情况和应急措施; （3）审定全乡农村饮水重大安全事故应急工作制度和应急预案; （4）在应急响应时，负责协调派出所、水利、财政、民政、卫生、乡村建设服务中心、供电等相关部门开展应急救援工作;组织实施全乡范围内事故应急、抢险排险、抢修、恢复重建等方面的工作。 （5）应急领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是:起草全乡农村饮水重大安全事故应急工作制度和应急预案;负责农村饮水突发性事故信息收集、分析、整理，并及时向领导小组报告;组织指导勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调公安、水利、卫生等部门组织救援工作;协助专家组的有关工作;负责对存在隐患的工程进行不定期检查;负责传达和执行自治区、市、县的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。 2.应急领导小组成员单位职责 乡政府:负责组织响应全乡因洪涝、干旱等自然灾害和生产安全事故引发的农村饮水安全应急救援工作，协助其他领域事故（事件）引发的农村饮水安全应急救援工作。拟定本乡农村饮水安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和制定本乡应急预案;掌握本乡农村饮水安全信息，及时向市人民政府和上级应急领导机构报告事件情况；指挥协调本乡农村饮水安全事件应急救援工作。 乡农水站:负责协助全乡农村饮水安全工程的管理，负责协助提供农村饮水重大安全事故信息、预案以及工作方案，负责协助恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制；负责协助做好区域内水源地保护工作，负责协助制止向河流、水库等水域排放污水和固体废弃物的行为，应急处理水污染事件；负责协助饮用水源水质监测。 乡财政所:保证农村饮水安全工程应急经费及时安排下拨;负责经费使用的监督和管理。 乡民政办:负责对受灾群众，经灾害应急救助、过渡期生活救助后，基本生活仍有困难且符合低保条件的受灾家庭的生活保障工作。 乡卫生院、乡卫计所:负责遭受农村饮水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。 派出所:负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。 乡文广站：负责农村饮水安全法规、政策的宣传。 镇龙供电所:负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。 3.农村饮水安全管理单位应急机构及职责 根据应急领导小组的预案，农村饮水工程管理单位结合本单位实际建立应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并组织相关演练。 四.应急保障 （一）组织保障 乡政府和农村饮水安全工程管理单位要成立农村饮水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据农村饮水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，保障饮水安全突发事件得到及时、有效处置。 （二）通信与信息保障 各级饮水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。电信部门要保障通讯线路的畅通。 （三）资金保障 由乡应急领导小组办公室报乡政府审批，申请调用农村饮水安全应急专项资金。 (四）物资保障 发生应急事件时，各级应急领导机构制定抢险、救援物资调配方案。由乡政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。 供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。 （五）医疗卫生保障 当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，乡应急领导小组协调有关单位立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。 （六）交通运输保障 紧急情况下由乡应急领导小组协调消防、水利、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时性吃水困难、送水及供水设备维修等任务。 （七）治安维护 镇龙派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。 五、后期处置 （一）调查与评估 农村饮水安全应急事件终止后1周内，农村饮水安全管理单位和乡农村饮水安全应急机构应分别向市应急领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失等)，分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。 （二）恢复重建 恢复重建工作由乡政府负责协调市水利局、市政府提出请求，逐级上报，待上级部门审批后组织实施。要继续协助水利部门对水质的监测，达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-20__）的要求，才能恢复供水。 （三）奖励与责任追究 乡政府要对为农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。 六、附则 （一）预案的管理与更新 本预案由乡应急领导小组办公室负责管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，通过评审论证，适时提出修订和更新意见，报乡政府审定后及时组织修订完善本预案。 （二）预案实施时间 本预案由乡农村饮水安全应急领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施。 村级供水应急预案 篇6为了正确应对和有序处置我镇突发性饮用水源污染事故，保护生态环境，切实保障人民群众饮用水的安全和身体健康，维护社会的稳定，提高我镇饮用水源污染应急处理能力，根据《中华人民共和国环境保护法》及其它有关法律、法规和上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。 一、应急预案适用范围 本预案适用于蟒河镇区域内发生影响集中饮用水源及分散式水源的严重污染事故的应急处置。 二、组织指挥体系 （一）镇政府成立饮用水源应急处理指挥部（以下简称指挥部），统一指挥全镇饮用水源污染的处置工作。 发生一般或较大饮用水源安全事故时，由本镇指挥部负责指挥应急处理和组织调查。 发生重特大饮用水源安全事故时，由本镇指挥部报县政府环境应急处理机构并在其统一领导下开展应急处理工作。 （二）本镇指挥部组成人员： 组长： 副组长： 成员： 指挥部下设办公室，办公室设在蟒河镇环保所，办公室主任由环保所长兼任，办公室的主要职责是传达指挥部的指令，负责召集协调各应急处理专业组统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故的各种信息。 三、影响集中饮用水源安全的报告 （一）发生环境污染与破坏事故后致使饮用水源安全得不到保证时，事故发生单位或业主必须立即向镇卫生部门或镇政府办公室报告，镇政府相关部门接到报告后，应立即派人赶到现场和相关人员进行现场调查，采取有效措施防止事故扩大。接到环境污染报告与破坏事故报告的部门应及时动员受到污染威胁的居民及其他人员转移到安全地带；情况紧急时可强行组织疏散。 （二）凡属重大或特大环境污染与破坏事故，应在事故发生后的24小时内报县政府和环境保护行政主管部门。 （三）事故报告内容主要包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况，事故发生单位或业主名称、联系人、联系电话等。 四、突发污染饮用水源安全事故应急处理 （一）发生集中饮用水源安全危险时，相关部门接到报告后，应当立即上报指挥部，由指挥部决定启动并组织实施应急预案；按指挥机构的指令实施事故处理。 （二）指挥部下设9个专业组，各有关部门和专业组必须按指挥部的统一指挥作出应急处理，完成各专业组的任务： 1、环境污染现场处置专业组：由镇环保所、安监站、水保站，制定现场处置方案并组织实施。 2、现场保卫警戒组：由派出所、武装部人员组成，主要负责现场警戒，维护治安秩序疏散撤离险区人员和实施重要财产的抢救工作。 3、卫生医疗救护专业组：由卫生院及就近各村村级卫生所专业人员组成，负责抢救受伤人员，保障医疗器械、血液和药品的供给。 4、交通运输保障组：由派出所、交警中队等部门负责人和有关人员组成。负责运输车辆的组织和现场专业人员、设备的运送；保障道路的'畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时对道路依法采取道路交通管制等措施。 5、基础设施保障组：由供电、电信、水保站等镇相关人员组成，保障事故处理现场的供电、供水和通讯畅通。 6、后勤物资保障组：由镇行政办、民政、财政等组成，主要负责提供抢险救援所需的资金、物质装备，负责参加救援人员的生活保障。 7、事故善后处理组：由镇指挥部、镇信访办负责善后处理和社会稳定工作。 8、事故调查组：由镇信访办组成，负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。 9、宣传报告组：由文化、广播等单位参加，统一报道饮用水源安全事故处理工作情况。 （三）应急处理措施 1、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物质进出的安全通道，维持事故现场的社会治安秩序和交通秩序。 2、控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。 3、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造成的财产损失。 4、根据事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测等技术检验、检测工作，必要时，应果断迅速地划定污染灾害的范围或区域，组织相关人员和物质安全撤离可能受到危害的区域。 5、清理事故现场，消除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故善后处理，防止污染危害的蔓延。 6、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。 五、应急处理工作的要求。 （一）提高认识，加强领导。各相关部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥、协调动作、责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民生命财产安全，确保环境安全。 （二）制定方案，组织落实。各成员单位都要根据本预案的要求，制定本部门饮用水安全事故预防和应急处理预案，并按各个专业组的分工，组织落实本部门专业人员和必备有专业设备、器材、物资清单。报镇指挥部备案。 （三）熟悉预案，组织演练。各相关部门要组织人员认真熟悉本预案，使其明确任务要求和处置措施，并组织训练和演练。 （四）各部门组成的各专业组要做到人员落实，装备落实，做到召之即来，来之能战，战之能胜，将污染与破坏事故造成的危害降低到最低程度。 （五）严肃纪律，确保令行禁止。对不听从指挥，拒绝、推诿、拖延执行指挥命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 六、本预案自印发之日起实施。 村级供水应急预案 篇7为防范化解重大风险，有效应对农村供水突发情况，做好水源工程应急调度和人饮工程应急供水工作，根据湖南省水利工程管理局《关于做好农村供水工程运行管理及安全生产工作的通知》及衡阳市、常宁市相关文件精神，结合我市实际，特制订本应急预案。 一、指导思想 认真落实中共中央、国务院乡村振兴战略规划。统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设，健全基层水利服务体系，促进工程长期良性运行，巩固提升农村饮水安全保障水平。进一步提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。 二、工作目标 坚持"以人为本，预防为主"、"统一指挥、分级负责"、"统筹安排、分工合作"、"快速反应，有效控制"的四大原则，按照"一镇一策、一厂一案"的方针，重点关注主要饮用水水源水量匮乏、农饮工程供水保障率不足、居民生活用水易发生困难的白沙镇、西岭镇、官岭镇、三角塘镇、新河镇等地区，以及水环境污染严重的水口山镇等地区，在市人民政府的统一领导下，分级建立乡镇、村、水厂供水安全应急机制，建立健全预防预警机制，制定相应的应急预案，落实应急责任机制，快速有效控制事态蔓延，确保全市农村饮水安全100%有保障，确保全市农村水厂供水正常、服务到位。 三、组织领导 成立水利局农村饮水安全应急处置指挥部，成员名单如下： 指挥长： 副指挥长： 周绿萍（常务） 成员名单： 指挥部下设办公室，廖国志同志兼任办公室主任，联系电话。 应急处置指挥部主要职责：及时掌握全市农村饮水基本情况，及时向市委、市政府主要领导、市饮水安全应急领导小组和上级水行政主管单位报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题，第一时间解决问题。重大问题服从市饮水安全应急领导小组的安排和调度，确保农村饮水安全，确保社会稳定。 四、主要措施 1、实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。 2、实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各乡镇和集中供水工程能够解决的，应在当天内上报处理结果；各乡镇和集中供水工程不能够解决的，需要市饮水安全应急领导小组出面调度的，应在发现问题1小时内上报水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室。 3、确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的乡镇和集中供水工程，要确定应急备用水源，以备及时所需。同时要做好蓄水保水工作，保障应急所需。主要应急备用水源：洋泉水库（水厂）、水松水厂、五龙山水厂、柏坊水厂、西塘水库。 4、强化保障。预备备用应急送水车一台，应急人员10名。（梅埠桥水库管理所负责）。 5、各乡镇和规模以上集中供水工程根据实际情况，制定农村饮水安全应急预案。 五、应急响应 1、应急处置指挥部办公室接到各乡镇报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。应急信息由水利局农村饮水安全应急处置指挥部办公室统筹。 2、应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时向市政府报告，同时组织应急处置指挥部相关人员会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。 3、启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关股室和单位执行。 4、应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握一线情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。 六、处置措施 1、水源水量不足。易发生季节性缺水的乡镇，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用居民家中原有自备水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的'加深水井或新建水源，有条件的采取管网延伸工程，解决季节性缺水。舂陵河沿途乡镇，如白沙、西岭、荫田、烟洲等地区在河流干涸，严重影响群众饮用水安全的特殊时期，可联系欧阳海灌区加大和保证下泄生态流量。 2、山洪、地质、暴雨灾害造成损坏。采取抢修更换管道、维修水池等供水设备设施等方面的工程措施进行处理。 3、针对水质不达标。采取增加絮凝、沉淀、过滤、消毒等措施处理。 4、水质污染的问题。由乡镇上报，应急处置指挥部办公室发布通知，由乡镇通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。 七、保障措施 1.经费保障。强化应急工作经费保障，保证应急措施所需的物资、监测、工程等。 2.通信与信息。保证信息报送渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、微信等通信手段，及时收集信息妥善处置舆情。 3.宣传动员。组织应急演练，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，有关股室和单位要各负其责，并配合乡镇做好群众工作，保持社会稳定。 村级供水应急预案 篇8一、编制目的 指导全乡农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。 二、编制依据 依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省农村供水管理办法》《丽水市饮用水水源保护条例》《松阳县农村供水工程运行管理办法(试行)》《松阳县农村供水安全应急预案》等相关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。 三、工作原则 （一）预防在先，常备不懈。提高村民对农村供水安全的防范意识，把应对农村供水安全的各项工作落到日常管理之中，加强预防预警措施，完善信息网络建设，定期开展预案演练，做好应对农村供水安全的各项准备工作。 （二）属地为主，专业处置。在乡党委、政府的统一领导下，实行分级负责、分类管理、条块结合、属地村为主、专业处置的管理体系。乡政府和各村委会按各自职责范围做好农村供水安全的预防和处置工作。 （三）依法管理，措施果断。依据有关法律法规，加强饮用水源日常管理与应急管理，维护公众合法权益，使应对饮用水源污染事件工作规范化、制度化、法制化。在饮用水源污染事件处置过程中做到反应快速，措施果断，及时控制。 四、适用范围 松阳县四都乡行政区域内发生的农村供水安全的预警、控制和应急处置，均适用本预案。具体包括： （一）化学性污染。以剧毒、有毒、有害化学物品污染饮用水源，可能损害人体健康甚至危及生命的突发事件。 （二）生物性污染。以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒等(肠道传染病的)暴发流行的突发事件。 （三）其他突发事故。如干旱、洪水、季节性断流等。 五、组织体系 （一）指挥机构及职责 乡政府根据农村供水安全应急处置工作的实际需要，成立乡农村供水安全应急指挥部，统一领导、协调农村供水安全的应急处置工作。 1.乡应急指挥部组成 总指挥： 副总指挥： 成员： 2.乡应急指挥部职责 负责实施本预案，研究、决定和部署农村供水安全应急工作;对农村供水安全提出应急行动要求，协调有关部门开展应急处置;指定现场指挥、副指挥和工作人员;根据事件的发展趋势与处置效果，及时调整应急行动或适时宣布应急结束;指导事件的善后处理工作;完成其他应急救援任务。 3.办事机构及职责 乡应急指挥部下设办公室，负责值守应急、信息汇总和综合协调工作。 4.乡应急指挥部办公室组成 办公室主任由胡俊担任，成员由谷凌峰担任，日常事务由乡防指办牵头，各相关科室共同负责办理。 （二）乡应急指挥部办公室职责 负责处理乡应急指挥部的日常工作，传达乡应急指挥部决定的事项，并检查督促落实;建立和完善农村供水安全应急预警机制，制订、修订和管理本预案;指导各村做好农村供水安全应急准备工作;组织开展应急演练、人员培训和应急知识普及工作;及时收集、分析农村供水安全的有关信息，向乡应急指挥部提出处置建议。 六、应急措施 发生农村供水安全事件后，乡应急指挥部应立即组织力量进行先期处置，防止污染蔓延，控制事态扩展，并向县应急、水利等职能部门报告。同时启动乡农村供水安全应急预案，并按程序向上级汇报。根据农村供水安全的等级，乡政府应按照本预案的.要求，采取相应的应对措施。具体如下： （一）发生饮用水源污染事件，乡指挥部必须在第一时间赶到现场，做好通知相关村村民停止用水，保护现场及时与政府部门联系，分工负责处理控制和排除隐患。 （二）保护现场等待上级部门调查取证污染事故发生原因和情况。 （三）组织人员配合上级部门开展排除隐患工作。 （四）通知相关村干部组织村民投入应急预案工作，抢险、抢修、以及后勤工作，尽快恢复供水。 （五）一旦发生饮用水源污染：各行政村应立即启用备用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，紧急情况下向县指挥部报告调配县消防救援大队或社会车辆进行送水等。按照县“一站一策”方案解决村民用水问题。 （六）如发生由于饮用水污染引起人员中毒，应立即向上级医疗卫生部门汇报组织医治抢救，以保证人员得到及时救治。 七、信息发布 农村供水安全的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。 八、应急终止 农村供水安全的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，经现场应急指挥部确认，解除预警及应急措施，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构也以撤销。 九、善后处理 善后处理工作由乡政府和相关村负责，对农村供水安全造成的伤害人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿;及时采取心理咨询、慰问等有效措施，消除突发事件给人们造成的精神创伤。 十、事件评估 乡应急指挥部组织专家和有关人员对事件造成的危害进行评估，对污染区的清理、污染物的处置、后续影响的监测、生态环境的恢复等提出对策和措施，并指导做好污染清除和生态恢复工作;对事件应急处置行动进行评价，总结经验教训，指出下步需整改的工作和本预案需修改的内容，编制应急处置评价报告，报县政府和上级主管部门。 十一、结案归档 乡应急指挥部办公室做好事件应急处置工作总结，对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、检验报告、信息分析、决策记录、执法文书、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。 十二、应急保障 （一）应急队伍 乡政府应建立和调整充实专业应急队伍（名单附后），定期组织培训和实战演练，掌握农村供水安全的应急知识和方法，提高应急处置能力和水平。 （二）医疗卫生 负责四都乡医疗卫生工作的西屏街道社区卫生服务中心要建立农村供水安全医疗救治和疾病预防控制资源动态数据库，明确应急医疗救治队和医疗中心的分布及其能力、专业特长等基本情况，并根据应急需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。 （三）装备物资 乡政府建立相应的维护、保养和调用抢险物资，做好相关物资储备;制定应急物资调拨、配送方案。 （四）资金保障 乡财政保障和设立一定的农村供水安全处置经费，建立应急经费快速拨付机制。农村供水安全防范和应急处置工作所需资金。 （五）监督管理 做好饮用水源保护政策法规、水源突发事件预防与避险常识的宣传工作，增强公众自我防范意识和心理准备，提高公众防范农村供水安全的能力。加强农村供水安全应急处置专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，要按照本预案的要求，定期组织农村供水安全实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置农村供水安全的实战能力。对参加农村供水安全应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对在农村供水安全的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、漏报、瞒报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。 十三、附则 本预案由松阳县四都乡人民政府负责解释。 十四、实施事件 本预案自印发之日起实施。 村级供水应急预案 篇9一、编制目的及适用范围 （一）编制目的 为指做好农村饮水季节性缺水应对工作，建立高效、快速的应急处理反应机制，最大限度地保障农村群众特别是农村贫困群众的饮水安全，巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，根据本镇实际情况，特制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于全镇范围内各乡镇农村集中或分散式供水工程因季节性缺水造成的一定范围或一段时间不能正常供水的处置。 二、工作原则 （一）以人为本，预防为主。把保障人民群众特别是贫困群众的饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强应急准备工作。 （二）统一领导，分级负责。统一领导，建立农村饮水季节性缺水供水指挥机构，制订相应的供水预案，确定不同等级事件的应对策略，落实供水保障责任。 （三）统筹安排，分工合作。整合资源，统筹安排镇各部门、各站所工作任务，加强协调配合和分工合作。 （四）快速反应，有效控制。季节性缺水事件发生以后，各有关部门和站所应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展，保障饮水安全。 三、组织机构及职责 草林镇农村饮水季节性缺水供水指挥机构为草林镇农村安全饮水工作领导小组，领导小组负责领导、组织和协调季节性缺水的供水保障工作。领导小组办公室设在水务办，由水务办负责具体组织、协调季节性缺水的供水保障工作。 四、应急事件 根据《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-20__）中农村饮水安全的评价标准和我镇实际，我镇农村饮水季节性缺水应急事件主要有以下两类： （一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时。 （二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得我镇圩镇集中供水工程取水设施无法取水时。 五、预案的启动 当区域季节性缺水影响50人以上的饮水安全时，应当启动季节性缺水供水预案。当区域季节性缺水影响人口在50人以下（不含50人）的饮水安全时，由各村委会视情况采取引导群众到附近的水量充沛、水质合格的其它水源或集中供水工程取水，并组织村两委干部、驻村工作队员等为体弱病残、无法远距离取水的建档立卡贫困群众送水。 六、预防和预警 （一）预防 1.集中供水由草林红圩水务有限公司负责季节性缺水的日常监测信息和信息上报；分散供水由各村村委会负责季节性缺水的`日常监测信息和信息上报。 信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。 2.预防工作 增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的维修养护，建设和谋划好应急备用水源，按分级负责的原则储备必需的物资。 （二）预警 出现以下情况时应及时发布预警信息。 （一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于60L/人日时，应当发布蓝色预警信息。因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时，应当发布红色预警信息。 （二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得圩镇集中供水工程无法取水时，应当发布红色预警信息。 七、应急响应 当季节性缺水造成农村50人以上不到1000人的饮水不安全时，启动Ⅱ级应急预案。当季节性缺水造成农村1000人以上饮水不安全时，由乡（镇）政府上报县农村饮水安全领导小组办公室，启动Ⅰ级应急预案。 1.工作会商 镇农村安全饮水工作领导小组在接到季节性缺水情况报告后，迅速组织我镇水务公司、水务办、乡村振兴办、相关村委会和专家进行会商。 2.工作部署 镇农村安全饮水工作领导小组作出应急工作部署，并在24小时内将情况上报县应急指挥部。镇农村安全饮水工作领导小组负责备用水源调度等工作，并立即派出工作组，做好供水保障有关工作。 草林红圩水务公司在遭遇集中供水工程季节性缺水影响供水时应立即向镇应急指挥部报告，并启动公司应急预案，先期进行处置，在乡镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。 事故处理完毕后，由镇农村安全饮水工作领导小组报县农饮办备案。 3.部门联动 镇农村安全饮水领导小组各成员单位要在领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度保障群众饮水安全。 水务办负责提出供水保障计划，指导集中供水工程采取分时段或分区供水措施，负责提出建设或启用应急水源的技术方案。 各村委会和乡村振兴办负责组织结对帮扶干部和驻村工作队协助乡村做好季节性缺水的建档立卡贫困户摸排工作，发动结对帮扶干部、驻村工作队帮助体弱病疾的缺水贫困户取水、蓄水。 财政岗要及时筹措下拨季节性缺水的应急工作经费和建设资金，用于临时水源工程建设、调水费用及集中送水费用。 4.宣传动员 各村委会和水务办、乡村振兴办应积极动员群众积极参与到季节性缺水事件的供水保障，做好节约用水的宣传工作。 八、应急供水措施 季节性缺水的应急供水保障应区分集中供水和分散供水，统筹工程措施和非工程措施。 （一）集中供水季节性缺水的应急供水 1、有备用水源的优先启动备用水源。同时，加强群众饮水安全宣传，引导群众做好节水、蓄水措施。 2、启动备用水源后仍不能满足供水需求的，采取分时段或分区轮流供水措施。视情况采取优先保障居民生活用水，关停或减少工商业用水。同时，要科学预判旱情发展，谋划建设新的应急备用水源。 3、当分时段或分区供水仍不能满足生活饮水需求时，也无新的应急备用水源时，由水务公司向镇政府报告后，由镇政府联系县应急管理局采取送水车送水。 （二）分散供水季节性缺水的应急处置 1、当分散供水点附近有水量充足、水质合格的其它水源或集中供水工程时，应先引导群众到其它水源或集中供水点有序取水。对身体条件无法适应远距离挑水的，各村委会和乡村振兴办要组织帮扶干部、驻村工作队、镇村干部或志愿者帮助其取水、蓄水。 2、当分散供水点附近无其它合适水源或集中供水工程时，应当由所在村委会报告镇政府，由镇政府统一联系县应急管理局采取送水车送水。 九、保障措施 （一）物资保障 党政办要协调各村委会制定应急送水及车辆调配方案，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。发生季节性缺水事件时，由水务办统一对物资进行调配，确保物资及时供应。 （二）应急备用水源准备 根据我镇实际情况，建设圩镇集中供水工程的应急备用水源，谋划准备百吨千人工程的应急备用水源，优先采用水源条件好的水库、山塘作为应急备用水源。 （三）应急队伍保障 乡村振兴办和各村委会要组织乡村干部、结对帮扶干部、驻村工作队、志愿者等作为应急送水队伍，为身体条件不便的体弱病残贫困群众送水。紧急情况下由领导小组报县应急指挥部协调应急管理部门，为农村居民集中送水。 （四）治安保障 派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。 十、附则 （一）预案的管理和更新 随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。 （二）预警级别暂时规定 Ⅱ级（一般）：季节性缺水造成农村50人至999人饮水不安全。 （三）预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 村级供水应急预案 篇10一、编制目的 为提高应对和处置农村饮水安全突发事件的能力，最大限度预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，根据《奉节县突发公共事件应急预案》《奉节县20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全县农村饮水安全现状，特制定本方案。 二、目标任务 因地制宜、有针对性地落实农村饮水安全应急措施，按照“先生活，后生产”原则，统筹配置好现有水资源，从工程措施、调水措施、节水措施等多方面同时发力，严格计划用水，开源节流，科学调度，千方百计保障群众饮水安全。 三、应急措施 （一）调查水资源现状。调查各乡镇（街道）在用水源、闲置水源、水库、河流现状，全面掌握我县水资源储备情况。（牵头单位：县水利局；责任单位：县应急局、县农业农村委，各乡镇〔街道〕） （二）科学调度水资源。密切关注天气和水情动态，根据降雨和水库河流水量的变化，及时调整供水和用水计划，做到科学调配，合理用水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕） （三）努力增辟水资源。结合实际，增加一批水源，提升水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用闲置水源及其配套设备。有条件的通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。（牵头单位：县水电开发公司，各乡镇〔街道〕） （四）做好水质检测。对新开辟的水源开展水质监测。做好水厂水源水、出厂水、管网水和末梢水的水质检测工作，确保饮用水源应检尽检。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县疾控中心、县水资源管理中心、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕） （五）强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时，强化节水限水措施，控制工农业用水，逐步压减生活用水，落实循环用水、一水多用措施，提高水资源利用率。农业生产用水少用饮用水源，想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源，最大限度减轻饮用水源的供水负担。（牵头单位：县水利局；责任单位：县住房城乡建委、县农业农村委、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕） （六）加强管理监测。沿河乡镇针对河流径流量和水位持续偏低等情况，做好水位水质监测预警，加强调度，全力确保水库、河流不出现水质性缺水。（牵头单位：县水利局；责任单位：县生态环境局、县水电开发公司，有关乡镇〔街道〕） （七）实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件，实施人工增雨作业，最大限度地挖掘空中水资源，有效缓解地表旱情，增加河流、水库水量。（牵头单位：县气象局） （八）全面调查储备运水车辆。调查全县运水车辆（包括消防车、洒水车）和抽水泵等应急设备储备情况，做好能够调度50辆运水车提供送水服务的工作准备。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县自来水公司、县水电开发公司、县消防救援大队，各乡镇〔街道〕） （九）强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水，或协调奉节境外水资源，通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区和村社集中点，重点关注老弱病残户、特困户、偏远吊散户、监测户等重点人群，保障群众基本生活用水。（牵头单位：县应急局；责任单位：县水利局、县住房城乡建委、县消防救援大队、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕） （十）保障桶装水市场供应。调查全县桶装水市场储备情况。研判自来水断供时，桶装水市场需求骤增可能出现的情况。县内桶装水生产企业和经营单位加大桶装水的储备量。提前协调拓展县外桶装水供入渠道，确保满足市场需求，避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。（牵头单位：县商务委；责任单位：县市场监管局、县供销联社、县水电开发公司，各乡镇〔街道〕） （十一）大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的.节水宣传，密切关注舆情，防止炒作，把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道。积极宣传正面典型事迹，融洽干群关系，提高群众满意度。（牵头单位：县融媒体中心；责任单位：县水资源管理中心、县水电开发公司，县政府各部门、各乡镇〔街道〕） 四、保障措施 （一）组织保障。分级成立县级、乡镇（街道）级、村（社区）级农村饮水安全应急领导小组。县级领导小组由县政府分管水利的副县长任组长，县应急局、县水利局等单位主要领导任副组长，各乡镇（街道）主要领导为成员；乡镇（街道）级领导小组由主要领导任组长、分管领导任副组长、具体业务站室负责人、各村（社区）书记为成员；村（社区）级领导小组由村（社区）党组织书记任组长，其他村（社区）干部、村（居）民小组长为成员。 （二）队伍保障。各单位积极发动本地本部门应急抢险救援队伍，积极参与应急抢险救援工作。广泛动员社会力量参与救灾和献爱心活动，帮助受灾群众寻找水源，协调运水、送水服务，协助做好节水宣传等工作。 （三）资金和物资保障。县级有关职能部门要积极争取中央、市对应急工作的支持力度。各乡镇和街道按照尽力而为、量力而行的原则，强化本级资金筹措，吸引社会资本参与。财政部门积极主动为应急工作筹措资金，在法律法规和政策允许的范围内，积极为应急抢险救灾项目资金的拨付开通绿色通道，提高审批效率，确保应急工作有力、有序、有效开展。加大应急物资储备，及时补充和预置运水车辆、抽水泵、油料等物资装备并前置到受旱地区。 五、有关要求 （一）落实工作责任。各乡镇和街道是农村饮水安全应急工作的责任主体，针对辖区供水情况，制定镇、村两级应急预案，严格落实主体责任，建立统筹协调、分片包干、网格管理、动态排查监测的工作机制，形成工作合力，把农村饮水安全应急工作作为保障农村安全发展的重要任务抓实抓好。县水电开发公司针对各集镇水厂制定应急预案，全力保障集镇供水安全。各行业部门加大指导、组织、协调、支持和监督力度。 （二）坚持全局观念。各单位坚决服从县委、县政府的指挥调度，落实“全县一盘棋”响应机制，统筹做好应急调水供水、备用水源调剂等工作。坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保水资源得到最有效利用。任何地区和单位不得因牺牲本地本单位利益而产生消极懈怠和抵触行为。 （三）强化工作纪律。县农村饮水安全应急领导小组将组织督导组，适时对有关地区、单位、用水大户的节水保水防旱工作进行督导检查，对没有按要求落实本方案和应急措施执行不力的地区和单位进行通报。造成不良后果的，提请纪检监察部门对有关责任人员进行问责。 （四）争取上级支持。县水利局、县应急局、县农业农村委、县住房城乡建委等部门要加强向市级主管部门请示报告，请求在应急资金、物资（运水车辆、水泵等）和技术等方面给予支持，提升我县农村供水应急保障能力。 （五）规范信息发布。密切关注天气变化和旱情发展动态，强化旱情跟踪监测预报，及时发布预警信息，为应急救灾决策提供科学依据。规范信息发布机制，统一对外口径，凡涉及旱情灾情的信息，有关行业职能部门提前与县防汛抗旱指挥部会商研究，形成统一意见后发布。 水是生命之源，自来水是人民生活的生命线。为确保供水安全，建立供水安全保障体系和供水应急系统已经刻不容缓。根据我镇农村饮水工程供水现状，制定本供水应急预案。 |
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