| 标题 | 2023防寒防冻应急预案 |
| 范文 | 2023防寒防冻应急预案（通用19篇） 2023防寒防冻应急预案 篇11、范围 本预案规定了公司寒潮冰冻天气应急管理组织体系及职责，规定了寒潮冰冻天气的预防与预警、信息报告、应急预案启动与解除和后期处置等的工作要求，并对应急物资装备保障、培训与演练等做了规定。 本预案适用于公司在寒潮冰冻天气时的的应急处置和应急救援工作。 2、规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 Q/ZNZD20xx设备分工分界管理 Q/ZNZD2155突发事件综合应急预案 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局[20X]17号 《电力企业应急预案管理办法》电监安全[20X]61号 《电力企业专项应急预案编制导则》电监安全[20X]22号 《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》浙政办发〔20X〕11号 3、术语和定义 3.1寒潮 使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥8℃，或48h降温幅度≥10℃，或72h降温幅度≥12℃，而且使该地日均气温≤4℃指的冷空气活动。 3.2强寒潮 使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥10℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥14℃，而且使该地日均气温≤2℃指的冷空气活动。 3.3特强寒潮 使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥12℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥16℃，而且使该地日均气温≤0℃指的冷空气活动。 3.4冰冻天气 气温降至0摄氏度以下，水由于冷却而冻结由液态转变为固态（冰）的天气。 4、事故风险分析 4.1风险来源和特性 公司地处海岛，冬季寒潮侵袭的可能性大，而极端寒潮低温会带来降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨，形成雨雪冰冻气象灾害，可能会造成以下事故事件： 4.1.1人员伤亡：户外作业人员可能发生冻伤、低温环境人员手脚不灵活可能发生高处跌落、地面结冰引起人员摔（扭）伤等人身事故。 4.1.2设备损坏：如管道、容器内液体冻结涨裂损坏等。 4.1.3设备事故：如热工测点仪表管冻结造成自动失控、保护误动或拒动，造成机组跳闸等。用于自动功能的热控测量设备失准或故障引起自动控制系统失灵，严重的将导致机组跳闸；用于显示功能的热控测量设备失准或故障引信号无法显示，重要信号失准将导致重要信号失去监视。 4.1.4停电事故：如雨雪冰冻造成高压设备闪络放电，引起停电事故。如循环水系统、仪用空气系统等公用系统故障机组跳闸；电力线路严重积雪冰冻、损毁杆塔、户外电气设备损坏跳闸将引起机组跳闸，严重情况下全厂停电事故。 4.1.5建筑物坍塌：寒潮带来的建筑物面严重积雪以及流水的冻结挂冰，可能造成建筑物坍塌。 4.1.6火灾：如消防水系统冰冻断水后火险无法扑灭等。 4.1.7交通事故：雨雪冰冻使道路结冰、路面湿滑，极易引发道路交通事故。 4.2影响及范围 4.2.1当超出气象环境的许可条件下，将对设备应急检维修等现场工作带来不安全因素，存在抢险过程中人员伤亡、设备事故。 4.2.2对全厂范围的道路、建筑、各机组；500kV、220kV系统线路及相关设备；各类测点、压力变送器、水位计等相关仪控设备；厂区内各类水管、浆液管、加药管供氨管等各类管道；各类水池、水箱、油罐、储气罐、酸碱罐等各类容器；露天设备的平台、过道、屋顶等易积雨雪等处的运行、通行均造成较大影响。 4.2.3生产物资保障不利：公司地处海岛，液氨、氢气、石灰石等必需的生产物资均通过航运运输，如雨雪冰冻大风天气造成港口码头较长时间停航，将对公司生产物资的供应构成影响。 4.2.4后勤系统失去保障：如交通中断造成运行人员无法及时抵达交接班、食堂供水供汽中断无法供应员工饭菜等。 5、组织机构和职责 5.1应急组织机构 5.1.1应急指挥部 5.1.1.1总指挥：总经理 5.1.1.2副总指挥：生产副总经理、总工程师 5.1.1.3成员：副总工程师，设备管理部、维护部、燃料部、运行部、安健环部、总经理工作部、行政事务中心、物资采购部负责人和当班值长。 5.1.2应急办公室 应急指挥部在安健环部设应急办公室，由安健环部负责人兼任应急办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。应急办公室成员由安健环部及相关部门人员组成，具体见附录B。 5.1.3防寒防冻应急小组 各生产部门成立部门防寒防冻应急小组，组长由部门行政第一责任人担任，负责在公司防寒防冻应急指挥部的领导下，开展防寒防冻工作。部门行政第一责任人出差期间，必须事先明确本部门临时负责人，随时承担起本部门防寒防冻职责。 5.2职责 5.2.1应急指挥部职责 5.2.1.1贯彻落实国家及上级主管部门有关防寒防冻应急准备与应急处置的法规、规定。 5.2.1.2督促各部门落实雨雪冰冻应急防范措施。 5.2.1.3发布防寒防冻预案的启动和终止命令，指挥、组织、协调应急预案的实施。 5.2.1.4指挥和组织重大抢险工作，协调、解决雨雪冰冻应急管理工作的其他问题。 5.2.1.5防寒防冻期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系、协调应急救援工作。 5.2.2应急办公室（安健环部）职责 5.2.2.1及时发布寒潮、暴雪等气象消息。 5.2.2.2负责防寒防冻应急预案的编制、修订和完善，负责组织本预案的演练、记录与评估。 5.2.2.3负责防寒防冻应急管理的日常工作，检查、监督各部门防寒防冻各项保障措施的落实。 5.2.2.4配合总经理工作部做好防寒防冻期间值班人员的安排。 5.2.2.5总结、分析防寒防冻工作，对应急效果及相关事件进行调查、评估。 5.2.2.6落实防寒防冻应急指挥部布置的有关工作事项。 5.2.3部门防寒防冻小组职责 5.2.3.1根据部门职责，认真落实公司下达的各项防寒防冻措施和要求。 5.2.3.2组织对所管辖的防寒防冻设施定期进行检查、维护。对查出的隐患及时组织整改和采取防范措施，确保防寒防冻设施完好正常。 5.2.3.3负责制订本部门防寒防冻处置方案及检查表。 5.2.3.4组织本部门抢险工作，及时向应急指挥部汇报相关工作。 5.2.3.5做好应急预案启动后的工作总结。 5.2.3.6对部门防寒防冻工作的实施情况进行奖惩。 5.2.4各主要部门防寒防冻职责 5.2.4.1总经理工作部：负责发布防寒防冻期间值班人员的安排，协调有关行政事务及对外联系工作。 5.2.4.2安健环部：负责及时收集和发布寒潮、暴雪气象消息；经应急指挥部授权负责发布寒潮、暴雪灾情信息及处理情况。负责检查、监督防寒防冻预防措施落实情况，落实寒潮、暴雪期间防寒防冻应急指挥部布置的有关防寒防冻工作事项；消防队除承担消防任务外，在紧急情况下，接值长或应急指挥部命令，承担应急抢险任务。 5.2.4.4物资采购部：负责防寒防冻物资、各类生产物资的采购、储备和供应工作，负责提供恢复生产所需的设备备品备件、材料等。 5.2.4.5运行部：负责机组安全可靠运行和系统隔离工作，负责与天达公司的联系，并确定生产物资需求计划。 5.2.4.6维护部：负责组织或配合生产设备、设施的应急防护、消缺和抢险救灾工作；加强通讯值班和抢修，确保通讯畅通。 5.2.4.7燃料部：负责输煤系统安全可靠运行，负责燃料系统设备设施应急防护、消缺和抢险救灾工作；负责联系运煤船只的靠泊与离港，保持寒潮、暴雪天气煤场燃煤库存。 5.2.4.8行政事务中心：负责防寒防冻的后勤保障工作，包括交通车辆安排、生活需求供应、医疗救护等。 5.2.4.9党群工作部负责防寒防冻期间的宣传、报道工作。 5.2.4.10财务产权部负责保险理赔工作。 6、预防与预警 6.1预防 6.1.1各部门应结合秋冬季安全大检查，做好防寒防冻工作。每年11月前由公司防寒防冻办公室组织一次防寒防冻专项检查，对检查中发现问题，及时落实整改。并在每年11月召开防寒防冻专题会议，汇报相关情况，总结、布置防寒防冻工作。 6.1.211月底完成防寒防冻应急物资储备及防寒防冻整改工作，并定期维护检查，确保随时可用。 6.2风险监测 6.2.1防寒防冻办公室（安健环部）是收集并发布寒潮低温天气预报信息的责任部门。 6.2.2各部门应通过广播、电视、网站等媒体关注寒潮低温等气象信息。 6.3预警发布与预警行动 6.3.1预警分级 根据本地气象部门寒潮、暴雪信息发布级别，预警级别从低到高依次分为蓝色（Ⅳ级，一般）、黄色（Ⅲ级，较大）、橙色（Ⅱ级，重大）、红色（Ⅰ级，特别重大）四级预警。预警信号分类等级及防御指南见附录C。 6.3.2预警信息发布 6.3.2.1预警信息由公司安健环部通过报纸、电视、气象预报等渠道收集，当气象部门发布寒潮预警信息，经应急指挥部授权，安健环部通过OA公告、网页或短信、电话等渠道发布公司相应的防寒防冻预警信息，各部门根据本预案规定确定相应的预警行动。 6.3.2.2公司各部门接到预警后应根据管理职责，及时通知所管理人员、班组、值班场所及外包单位。 6.3.3预警行动 6.3.3.1各有关部门收到寒潮或低温预警信息后，应根据各自职责，积极采取防御措施，做好有关应急准备工作，避免低温冰冻可能造成的损失。按照分级负责的原则，检查应急物资、装备、物品的储备情况，是否准备充分，各项工作应落实到位，责任到位。 6.3.3.2当收到寒潮或低温预警信息后，各部门应密切关注寒潮低温实时情况，同时加强宣传，增强全员防寒防冻自我保护意识。 6.3.3.3公司应急指挥部对寒潮或低温灾害信息进行研究分析，采取相应预警和应对措施，并及时和上级主管单位联系。 6.3.3.4设备管理部、燃料部、维护部对影响安全生产的缺陷，特别是受寒潮影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的，应有临时防范措施或加强监控； 6.3.3.5维护部、运行部应认真检查就地设备及高压线路运行情况，关闭厂房门窗，各设备间空调开启，保持在15－25℃；开启电加热装置；检查就地控制箱、开关柜内加热器运行是否正常，热控仪表箱投保温电加热装置及伴热电缆；室外设备重点检查设备保温及冷却系统各连接部位的密封性，防止受冻漏水、漏油；对可以排水的管路微开排水阀，保证管道内水流，防止冰冻；加强对线路及支持绝缘子的检查，防止闪络。 6.3.3.6对于道路有可能出现积雪或结冰时，行政事务部要备好防止车辆打滑的措施，各部门备好防滑垫放在主要出入口，备好铁铲以清理积雪和结冰。 6.4预警结束 6.4.1在同时满足下列条件下，防寒防冻指挥部经研究决定，由防寒防冻指挥部宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构： a)气象部门已经解除寒潮低温警报； b)公司已不存在重大影响或严重威胁的'突发灾害事件。 7、处置程序 7.1信息报告程序 7.1.1信息报告程序 7.1.1.1防寒防冻办公室接到寒潮低温警报后，根据应急启动条件，汇报防寒防冻应急指挥部。 7.1.1.2防寒防冻应急指挥部根据寒潮低温情况，按照其严重性和紧急程度，发布相应命令。 7.1.1.3各部门接到应急指挥部命令，做好预防和应急准备，及时通知所有班组、值班场所和外包单位，并采取预警行动。 7.1.1.4目击者一旦发现现场有险情发生，应立即报告当值值长或部门领导。经确认后，当值值长或部门领导立即汇报公司防寒防冻应急指挥部和防寒防冻应急办公室。 7.1.1.5防寒防冻期间，各部门应及时将寒潮低温情况报告防寒防冻应急指挥部，使防寒防冻应急指挥部及时掌握情况，统一协调，组织力量抢险。 7.1.1.6防寒防冻警报解除后，各部门应及时将本部门灾情报告防寒防冻领导小组，使防寒防冻应急指挥部能及时组织进行恢复工作。 7.1.1.7根据灾害的严重程度和影响范围，公司应急指挥部应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管部门和地方政府有关部门报告。上报信息须经应急总指挥批准，由应急办公室上报。 7.1.2信息报告内容 主要包括上报人的姓名和电话号码，灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。 7.2应急响应 7.2.1应急响应分级 7.2.1.1按照事件性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，公司寒潮冰冻事件分为二级： a）一级事件：本区域将出现寒潮低温红色预警，或者可能出现严重低温冰冻天气（最低气温将达到-2℃以下），极可能或者已经造成主要设备损坏、机组停机、人员伤亡，或者需借助外部资源进行救援。 b）二级事件：本区域将出现寒潮低温黄色、橙色预警信号等级天气，有可能造成设备故障、人身伤害、财产损失等事件。 7.2.1.2对应事件的分级，应急响应级别相对应分为二级响应和一级响应。二级响应对应于二级事件，一级响应对应于一级事件。 7.2.2应急响应程序 7.2.2.1应急启动条件 接到地方政府及气象部门发布的寒潮低温预警信号或确认灾害灾情已经发生，公司应急指挥部根据接到的报告详细信息，按寒潮低温的影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别，依据寒潮分级标准确定响应级别，启动应急预案和应急响应。各部门和各外包单位必须绝对服从公司的统一指挥和调度，公司有权抽调部门和各单位的抢险人员进行特定的抢险工作。 7.2.2.2二级响应程序 当接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害黄色、橙色预警信息，按各部门处置方案中“防寒防冻预检查和操作表”的要求进行操作。 a)发布预警，所有有关人员的个人通讯工具必须随身携带并保持开通状态，以便及时联络。 b)部门防寒防冻小组确认本部门各项防寒防冻准备工作已落实到位，各防寒防冻重点部位的准备工作以及防寒防冻措施已全部就绪。 c)在公司防寒防冻应急指挥部的统一部署下，组织有关人员对管辖设备和设施进行巡视检查。发现问题及时采取措施，并报告公司领导及有关部门。 d)各部门停止一切户外不必要的高空作业。必需在户外作业活动时，需做好安全措施。任何户外的抢修、抢险工作必须要有二人以上，禁止独自外出行走。 e)遇到晚上进行抢修、抢险工作，所有的工作人员必须携带手电筒或其他的应急照明工具。 f)如接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害橙色预警时，则安排24小时值班，重点防寒防冻部门应立即到现场布置和督促防寒防冻工作。各应急力量应全部进入临战状态，随时处理可能发生的一切情况，并服从公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥和行动。 7.2.2.3一级响应程序 接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害红色预警信号，公司防寒防冻应急指挥部总指挥召开防寒防冻紧急会议，发布防寒防冻动员令。 a)各应急人员、物资等均已明确到位，各部门发现险情时应及时向防寒防冻应急指挥部汇报。 g)在公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥下，各级领导应有效地组织人员，尽一切可能保持设备的正常运行，当发现有严重险情和威胁设备安全运行时，应采取果断措施做好设备的安全停运，力争将灾害损失减少到最低程度。当险情危及人身安全时，应立即做好人员转移等措施，确保人身安全。 h)对交通造成严重影响时，应考虑职工上下班安全，临时决定避险措施，保证职工生命安全，并安排好饮食、住宿等后勤工作。 7.2.2.4扩大应急响应 公司应急指挥部应向上级主管单位、政府部门联系通报，随时跟踪灾害发生的情况，一时事态有扩大的趋势，有可能超出自身的处置能力，应立即向当地政府，电力监管机构、电网调度和上级单位报告，并请求上级单位和当地政府的援助。 7.2.3应急结束 当地政府气象部门解除寒潮、雨雪冰冻警报，公司灾害处置工作已基本完成，受损设备恢复，机组运行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。应急指挥部经研究决定，由总指挥宣布终止应急状态，解除24小时值班，通知警戒人员撤离，全公司进入灾后恢复工作。 8、处置措施 8.1处置原则 8.1.1预防为主，防救结合。加强防寒防冻工作准备，应急力量、应急物资配备充分，认真执行有关防寒防冻规定、制度，从源头上预防灾害发生。一旦灾害发生，能迅速组织进行处置，将损失减到最小。 8.1.2以人为本，生命至上。在应急处置时，始终把保护生命安全放在首位，切实保障人身安全。 8.1.3统一指挥、分级负责。公司应急领导小组、应急指挥部统一发布命令，及时调动公司的一切资源，将极端天气灾害的危害和损失降到最低限度。各相关部门应落实各分类预案的部门组织体系和资源，接受抢险命令立即按照预定程序实施。 8.1.4快速反应、科学应对。制订完善应急预案及处置方案，在雨雪冰冻气象灾害发生时，各部门按职责采取有效措施，组织力量迅速、正确处置，最大限度减少灾害造成的损失。 8.2应急处置 8.2.1先期处置 雨雪冰冻发生后，各有关单位立即开展灾害自救工作，运行人员做好损坏设备的隔离，加强对现场设备的巡视力度，隔离危险源，做好事故预想。 8.2.2仪控重要信号保护失去应急处置（详见维护部防寒防冻处置措施及重要热工测点冻结的运行处置预案） 8.2.2.1主给水流量变坏点处置； 8.2.2.2锅炉出口主蒸汽压力变坏点处置； 8.2.2.3循环泵出口流量变坏点处置； 8.2.2.4省煤器出口压力变坏点处置； 8.2.2.5锅炉PCV阀主蒸汽压力高1、高2变坏点处置； 8.2.2.6机侧主蒸汽压力、再热蒸汽压力变坏点处置； 8.2.3道路结冰 8.2.3.1厂区内任一道路发现积水或结冰，发现人员要及时通知防寒防冻应急指挥部及当值值长。 8.2.3.2发生道路积水或结冰，防寒防冻应急指挥部指令行政事务中心承担除水除冰任务。 8.2.3.3行政事务中心应对结冰场地设置明显的警示标志，与安健环部协调必要时关闭结冰道路。并及时组织人手将盐均匀地撒在路面上，组织人力进行清除扫，或在路面上铺设草包等防滑物。 8.2.4人员伤亡 发生人员伤亡事故按Q/ZNZD2158《人员急救应急预案》要求执行。 8.2.5设备损坏事故的应急处理 发生设备损坏事故按《运行规程》有关事故处理规定执行，当需应急响应时，启动相对应的突发事件应急预案。 8.2.6全厂停电事故 发生全厂停电事故按Q/ZNZD2160《全厂停电事故应急预案》有关事故处理规定执行。 8.2.7火灾事故 当发生火灾时，因消防水隔离导致消防水失去时，应立即进行系统恢复，用公司两辆消防车进行应急处置，按Q/ZNZD 2156《火灾应急预案》有关处理规定执行。 8.2.8警戒与治安 8.2.8.1安健环部负责现场保卫、警戒，确定发生紧急情况现场的安全距离和设置安全区域警戒带（红白带或其他安全围栏）并派人警戒，根据事故扩散情况，随时扩大警戒范围； 8.2.8.2在应急现场的各道口布置保卫人员，对现场人员进行清理、疏散，禁止无关人员进入现场；同时组织维护好应急现场秩序； 8.2.8.3维护好现场的交通秩序，对进入现场的道路进行交通管制，积极引导救护车辆和应急人员的顺利进出；必要时，在公司各大门口和其他路口布置引导人员，引导其它应急抢险车辆或应急人员顺利进入现场。 8.2.9各部门均应根据部门工作实际及寒潮、雨雪冰冻天气预报和公司应急通知，启动本部门处置方案，落实防寒防冰措施。 8.3后期处置 8.3.1现场恢复 8.3.1.1雨雪冰冻灾害后，全公司立即投入救灾和生产自救工作，有关部门要组织力量迅速恢复生产，如果破坏严重而不能短期恢复的，须列出重建计划。 8.3.1.2设备管理部、维护部、燃料部组成的设备抢修组迅速抢修受损设备，以便尽快恢复故障设备运行，并拆除临时防寒防冻措施，以最快的速度恢复生产，减少损失。 8.3.1.3对防寒防冻前的系统特殊运行方式进行操作恢复。 8.3.1.4各部门及时收回、整理防寒防冻物资、材料，及时保存。针对管辖范围和职能进行全面检查，对损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。 8.3.2保险与理赔 各部门应及时查清设备、设施破坏和经济损失情况，尽快作出损失统计和评估工作，由财务产权部及时与保险公司联系，洽谈理赔事宜。 8.3.3调查与分析 8.3.3.1各部门应对防寒防冻工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行回顾总结和原因分析，提出不足并改进。 8.3.3.2如有事故事件发生，应根据公司《事故、事件调查处理管理程序》进行调查处理以及统计及上报。 9、应急保障 9.1应急队伍 9.1.1各部门以部门为单位承担应急抢险任务，作为雨雪冰冻灾害应急处置的主要力量，并接受应急指挥部的命令和指挥，协调、帮助相关部门进行现场处置，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。 9.1.2公司专职消防队、保安队伍作为应急抢险，现场警戒安保的力量。 9.1.3由党群工作部组织党团员组成青年突击队，作为防寒防冻期间抢险救灾的骨干力量。每年11月确定青年突击队人员名单。 9.2应急物资与装备 本预案配置应急物资与装备实行专项管理，足量储备，专属应急使用，使用后及时补足。各责任部门要明确维护、保管人员，定期检查物资与装备，确保应急物资与装备始终处于良好状态，保证使用时能快速有效地调动（见附录C）。 9.3通信与信息 9.3.1维护部继保班确保应急救援行动时的通讯畅通。 9.3.2公司各级应急救援组织的人员通讯手段应完备、畅通。所有值班室以及生产现场重要场所配有固定电话，并张贴应急电话号码，应急人员可以就近报警。 9.3.3建立与应急救援有关的上级主管单位、当地政府相关部门、电力监管机构等通讯渠道，并根据变化及时更新。 9.4应急值班 9.4.1当接到寒潮、雨雪冰冻橙色预警信息后公司安排24小时值班，在上级单位启动防寒防冻视频系统后，安排人员24小时视频值班；值班结束时间根据上级单位通知或公司防寒防冻应急指挥部发布解除预警和应急命令。 9.4.2公司防寒防冻视频值班设在行政楼三楼会议室，视频由行政事务中心负责开通，每天根据防寒防冻应急办公室提供的动态信息向上级单位报送。 9.4.3在寒潮低温应急警戒期间，除需安排视频值班和应急值班队伍外，物资仓库、信息中心、抢险队伍以及食堂必须安排人员24小时值班。各部门应在值班前将值班名单上报应急办公室备案。 9.4.4视频值班人员要严格交接班管理，保持工作的连续性。并记录接收到的上级指令、异常情况及处理情况、重要注意事项。各部门值班人员每天要将本部门的防寒防冻行动情况、发生的险情、灾情及时向应急指挥部汇报并书面上报至应急办公室。 10、培训和演练 10.1防寒防冻应急指挥部成员应了解本预案，各部门每年应有计划组织相关人员进行应急培训，使相关人员了解应急预案的内容，掌握必备的应急知识和技能。 10.2应急预案演练列入公司年度演练计划，落实相应责任部门和人员。 10.3本预案的演练周期为3年，公司级演练由防寒防冻办公室组织演练，其他生产部门每年至少组织一次处置方案演练。演练结束后，应对演练结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足及时进行修订和完善。 2023防寒防冻应急预案 篇2一、总则 1. 编制目的 保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。 2.编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《武义县突发公共事件总体应急预案》、《武义县气象灾害应急预案》等规定，结合我乡实际，制定本预案。 3. 适用范围 本预案适用于本乡范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本乡以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本乡与外乡重要交通运输通道中断，严重影响进出我乡的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。 4.工作原则 （1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 （2）统一领导、分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关科室按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。 （3）强化基层，提高能力。以应急管理“四进”工作为先导，认真抓好各行政村、企业、学校等单位组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。 （4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。 5.工作重点 （1）保障人民生命财产安全； （2）维护社会稳定； （3）保障交通运输安全、有序、畅通； （4）保障农林业作物生产安全和设施安全； （5）保障农户住房、村级公共设施的安全； （6）保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。 二、组织指挥体系及职责 全乡雨雪冰冻灾害应急指挥体系由乡指挥部、乡应急领导小组和各职能办公室等组成。应对特别重大、重大雨雪冰冻灾害，乡政府根据实际工作需要，成立武义乡雨雪冰冻灾害应急指挥部，统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。 1.乡应急指挥部组成 总指挥：乡政府乡长：邵武 副总指挥：乡党委副书记：郑熊飞。 成员：涂永宣、郑杭、陈罡、赵立春、张正茂、刘军 2.乡应急指挥部职责 在乡党委、政府的领导下，负责组织、指挥和协调全乡防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。 3.乡应急指挥部下设应急领导小组： 组长：郑熊飞 副组长：赵立春 成员：全体乡干部、各村书记、主任、民兵连长 4.乡应急领导小组职责 （1）承担乡指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全乡雨雪冰冻灾害的日常工作； （2）组织编制全乡雨雪冰冻灾害应急预案，适时对预案进行修订和完善； （3）负责传达乡指挥部工作指令，及时掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，编印相关应急工作简报； （4）建立乡指挥部与职能办公室间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作，具体协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题； （5）组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势； （6）收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报； （7）拟定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容，组织协调各成员单位新闻发布工作； （8）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作； （9）完成乡指挥部交办的其他工作。 5.成员职责 按照分工，各职能办公室负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向乡指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。 （1）乡农办：负责及时发布雨雪冰冻灾害预警信息；负责农业防御雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导；负责全乡抗灾种子储备和应急调用安排；负责组织菜篮子商品的生产供应；做好抗灾救灾柴油安排；负责畜禽疫情的监控和防治；负责农业灾情调查核实。负责农村饮用水供水设施防御雨雪冰冻灾害的监督管理，组织开展受损供水管网的抢修。负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负责全乡抗灾林木花卉种子种球储备和应急调用安排；负责林业灾情调查核实。 （2）乡人武部：组织指挥所属民兵预备役人员参加抢险救灾；协助做好俞源乡境内实行抢险救灾任务民兵的相关保障工作；及时将民兵参与抢险救灾的情况上报县人武部。 （3）乡综治办：协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助乡有关部门妥善处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御雨雪冰冻紧急期间，协助组织群众撤离和转移。 （4）乡妇联：负责雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调；组织协调对外宣传报道，督促相关新闻单位及时向公众发布气象、灾情信息，做好网上舆情监控和网上舆论引导。 （5）乡民政办：组织、协调全乡雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配全乡救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；组织核实灾情，并按有关规定发布雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况；指导灾区做好群众的基本生活保障。 （6）乡国土所：负责组织协调因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估，协助组织群众撤离和转移。 （7）乡城建办：负责各村公用基础设施、农户房屋、建筑工地和风景区、公园绿地的防御雨雪冰冻灾害监督管理；组织开展道路、桥涵及园林绿化等除雪除冰行动。做好道路防御雨雪冰冻灾害的监督管理，组织开展除雪除冰行动。 （8）乡安监所：负责职责范围内公路运输秩序，协调和组织运力，做好人员和物资的疏运；配合受灾各村和有关部门，做好公路滞留人员的安置和基本生活保障；组织公路抢险抢修保畅通，配合做好抢险救灾车辆的通行工作；配合有关部门做好公路交通安全管理，指导、督促养护管理；督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作。做好乡工业园区各厂人员安全和厂房安全的指导、督促，必要时停产疏散。 （9）乡社区卫生服务中心：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供雨雪冰冻灾区疫情和防治意见，组织医护人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。 （10）乡旅游办：负责旅游景区的安全监督管理，组织做好游客和旅游从业人员疏散工作，开展防灾知识宣传。 （11）乡广播站：根据乡指挥部提供的雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道；做好防御雨雪冰冻灾害广播电视传输网络保障工作。负责全乡学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。 （12）各行政村：加大雨雪冰冻灾害的宣传工作，做好村级公共场所检查及危旧房人员转移，及时向乡指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。 6.乡指挥部组成 乡指挥部办公室由乡应急办、乡农办、乡综治办、乡民政办、乡人武部、乡城建办、乡妇联、乡旅游办、乡国土所、乡安监所、社区卫生服务中心、广播站及各行政村等单位组成，办公室设在乡民政办。 7.各村应急机构 各村应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构，在上级指挥机构和本级政府的领导下，组织、指挥、协调本村防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。 三、灾害分级 按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）。 1.特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级） 因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为特别重大雨雪冰冻灾害： （1）监测或预报10个以上村范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报10个以上村范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报10个以上村范围日最低气温在零下10℃以下。 （2）造成3人以上死亡或直接经济损失500万元以上。 （3）造成我乡境内上松线全部中断，经抢修48小时无法恢复通行的；致使乡内外交通运输严重受阻或中断，大量人员长时间滞留，产生严重社会影响。 （4）造成我乡境内电力设施大范围破坏，全乡电网减供负荷达30％以上，对全乡电网乃运行构成严重威胁。 （5）造成乡内大范围的交通或供水中断；严重影响居民基本生活。 （6）其他造成严重社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。 （7）县雨雪冰冻灾害应急指挥部宣布我乡出现特别重大雨雪冰冻灾害的。 2.重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级） 因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为重大雨雪冰冻灾害： （1）监测或预报5个以上村范围积雪深度在20厘米以上；或者监测或预报5个以上村范围出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；或者监测或预报10个以上村范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下。 （2）造成1人以上3人以下死亡或直接经济损失300万元以上500万元以下。 （3）造成我乡境内上松线中断，经抢修24小时无法恢复通车的，致使乡内外交通运输受阻或中断情况范围较大，大量人员滞留，产生重大社会影响。 （4）造成我乡境内电力设施较大范围破坏，全乡电网减供负荷达20％以上30％以下，对工农业生产和群众生活造成重大影响。 （5）造成乡内较大范围的交通或供水中断，对村民基本生活产生重大影响。 （6）其他造成重大社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。 （7）县雨雪冰冻灾害应急指挥部宣布我乡出现重大雨雪冰冻灾害的。 3.较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级） 因雨雪冰冻天气直接或间接引发，出现以下情况之一的，为较大雨雪冰冻灾害： （1）监测或预报3个以上村积雪深度超过10厘米；或者监测或预报3个以上村出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。 （2）造成1以下死亡（含一人）或直接经济损失100万元以上300万元以下。 （3）造成我乡境内上松线、乡道严重受阻或大部分中断。致使我乡境内外交通运输大部分中断，较多人员滞留，产生较大社会影响。 （4）造成我乡境内电力设施较大范围破坏，对全乡电网安全稳定运行构成较大威胁。 （5）造成我乡交通或供水中断，对居民基本生活产生较大影响。 （6）其他造成较大社会影响，需要乡政府组织协调应急处置的。 （7）按《武义县雨雪冰冻灾害应急预案》判定我乡出现较大雨雪冰冻灾害的。 四、预警和预防机制 1.监测预警 （1）根据县气象部门雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时通过各种渠道转发低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息，具体按照《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》实施。 （2）农业、林业、城建等办公室要根据气象部门的监测预警信息，结合本行业实际，认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测，做好预警预报工作，及时向乡指挥部报告。 （3）乡应急领导小组要建立各办公室和各村的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告乡党委、政府。 2.预警预防行动 每年12月1日至次年3月30日为本乡雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况，乡指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。 （1）在防御关键期，应急领导小组、有关办公室及各行政村建立预警预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单位、有关办公室做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达乡指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。 （2）城建、农业、林业等部门，按照职责分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位及行政村按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。 （3）基层组织、单位和各村村民要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。 3.预警支持系统 加快全乡突发公共事件预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。 五、应急响应 （一）.分级响应 雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。 2.特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级） 发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全乡雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向县指挥部汇报。视情向县及有关部门和周边乡镇提出支援请求。 （1）乡指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，公安、交通、电力、通信、建设、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。乡指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的.抢险救灾工作。向乡党委、政府汇报有关情况，必要时，报请乡党委、政府部署雨雪冰冻灾害防御工作。 （2）乡指挥部办公室及时传达乡指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告乡指挥部领导，并上报乡党委、政府；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。 （3）灾害发生地应当启动相应应急预案，召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被雨雪冰冻围困群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报乡指挥部办公室。 3.较大雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅲ级） 发生较大雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调全乡雨雪冰冻灾害的应急处置工作，并向市指挥部汇报。 （1）乡指挥部总指挥主持召开会议，动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见，交通、电力、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势，提出各自防御对策。乡指挥部确定防御目标和重点，根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作，并向乡委、乡政府汇报有关情况。 （2）乡应急领导小组及时传达乡指挥部工作部署要求；掌握雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等；做好灾情汇总、核查；及时将工作信息报告乡指挥部领导，并上报乡党委、政府；组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资；通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。 （3）灾害发生地应当启动相应应急预案，召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被雨雪冰冻围困群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报乡指挥部办公室。 4.一般雨雪冰冻灾害应急响应（Ⅳ级） 发生一般雨雪冰冻灾害，乡指挥部迅速启动本预案，组织领导、指挥协调本地雨雪冰冻灾害的应急处置工作。 乡应急领导小组加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。必要时，乡指挥部召集主要成员召开分析会商会，研究防御重点和对策，并上报乡委、乡政府，通报成员单位。乡指挥部及有关成员单位视情给予应急支援。 （二）.分类响应 雨雪冰冻灾害发生时，根据雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别，在乡指挥部统一指挥下，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。 气象部门负责雨雪冰冻灾害的气象保障服务，在启动本预案的同时，启动相应的专项应急保障行动方案。 交通等运输管理部门和单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。 电力、通信等部门和单位负责由雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。 农业、林业管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的农业、林业生产突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。 公安部门负责由雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。 水务、建设部门负责由雨雪冰冻灾害引起的供水等公共设施突发事件的处置，在启动本预案的同时，根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。 由雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时，相关管理部门和单位按照职责分工，在启动本预案的同时，视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。 （三）先期处置 雨雪冰冻灾害发生后，事发地、基层组织和单位要立即启动相应应急预案，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好人员安置转移工作，加强地质灾害点、易损部位的巡查，保障交通畅通安全，加强农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。 （四）信息报告 发生较大（Ⅲ级）以上雨雪冰冻灾害后，受灾地应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报乡指挥部；乡指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况，在2小时内报送乡指挥部。各村后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报乡指挥部。 （五）指挥协调 1.启动预案 乡应急领导小组根据雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经乡政府或乡指挥部批准后，启动本预案。 2.应急处置 （1）气象信息监测、转发 乡气象站加强雨雪冰冻天气监测，密切监视灾害性天气动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时转发县气象局监测预报信息。 （2）交通运输畅通 乡城建办、交通办要迅速上报因雨雪冰冻灾害道路受损情况，迅速组织人员开展道路除雪除冰行动，确保主要道路的通行，确保人员和物资运输的正常进行。 （3）基本生活供应 农办加强农村饮用水供水管网维护，确保村民用水的正常供应。 （4）基础设施抢修 乡城建办迅速组织人员应急抢修队伍，采取有效措施抢修受损设施，尽快恢复上述设施的基本功能，最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。 （5）医疗卫生救护 社区卫生服务中心，对因灾受伤的人员进行医疗救护，为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡，防止灾后疾病流行。 （6）社会治安维护 各村巡防队要加强执勤力量，做好社会面的控制及治安秩序维护，确保社会稳定。 （7）人员转移安置 乡政府和村委会组织力量对居住在危房中的群众进行转移，民政等部门及时开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众，同时提供必要的基本生活保障。 （8）民兵预备役支援 各村民兵预备役人员要积极支援抗灾救灾，协助政府和行政村开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。 （9）次生灾害防御 乡农办、国土所等部门要加强监测、管理和巡查，并采取切实有效措施，防止因雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂等次生、衍生灾害的发生。 3.扩大应急 根据灾害发展趋势和应急处置行动需要，乡指挥部指挥、调用全乡各村、各部门的应急力量和资源参与应急救援。 当本级预案或乡内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大，乡指挥部或乡政府迅速报请县指挥部及有关部门，给予指导和应急力量、装备、技术支援，或协调兄弟乡镇给予支援。 4.社会动员 乡政府和村迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时，可依法调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。 5.信息发布与新闻宣传 （1）乡气象站及时转发县气象局的预警信息。 （2）雨雪冰冻防灾救灾等信息，由乡指挥部审核和发布；涉及雨雪冰冻灾情的，由乡指挥部办公室会同民政部门审核和发布。 6.应急结束 当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由乡政府或乡指挥部视情况宣布应急结束。 （六）后期处置 1.救济救灾 乡政府和各行政村、民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《俞源乡自然灾害救助应急预案》和有关要求组织实施。 2.医疗救治与卫生防疫 卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量，做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。对因雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预，防止灾后心理障碍的产生。 3.基础设施恢复 电力、交通、建设、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。 4.灾后重建 行政村和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。 （七）应急保障 1.应急队伍保障 乡政府和各行政村成立应急抢险和救援队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。 2.资金保障 乡财政部门安排雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的专项资金。 3.物资装备保障 乡政府和各行政村要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。 4.治安保障 各村巡防队伍加强灾区和社会治安巡逻，做好人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护社会稳定，具体按照《俞源乡突发公共事件治安维护应急行动方案》组织实施。 5.避灾场所保障 民政、城建及各村确定本地区的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校、文化等社会公共场所用于人员转移安置。 6.医疗卫生保障 社区卫生服务中心负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作，具体按照有关要求组织实施。 （八）监督管理 1.宣传、培训与演练 （1）乡政府和村有关部门要充分利用广播、黑板报、宣传画、横幅等宣传手段，向社会公众宣传预防和应对雨雪冰冻灾害等相关知识，提高全社会的防灾减灾能力。 （2）乡政府和各行政村要有组织、有计划地开展防范和处置雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训，提高相关应急人员的素质。 （3）乡指挥部和各行政村应急指挥机构适时举行不同类型的防御雨雪冰冻灾害应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。 2. 调查评估 乡指挥部会同有关部门，对雨雪冰冻灾害发生的损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估，总结经验教训，上报县政府。 3.奖惩 对雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的，或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位和相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本预案自印发之日起实施。 2023防寒防冻应急预案 篇3一、应急预案体系构成 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 1、综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 2、专项应急预案 专项应急预案是针对具体的'事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 3、现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 二、应急预案的编制方法 应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。 1)组建编制队伍。 预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。 2)危险与应急能力分析。 ⑴法律法规分析 分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。 调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。 ⑶应急能力分析 对每一紧急情况应考虑如下问题: ①所需要的资源与能力是否配备齐全。 ②外部资源能否在需要时及时到位。 ③是否还有其他可以优先利用的资源。 3)预案编制。 4)预案的评审与发布。 5)预案的实施。 2023防寒防冻应急预案 篇4目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。 一、编制理由和依据 1-1《中华人民共和国安全生产法》 1-2《中华人民共和国气象法》 1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》 1-4《重大气象灾害预警应急预案》 1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》 二、任务和目的 为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。 三、应急准备 3-1、安全应急救援领导小组组长:叶兆平副组长：郑健，成员：邢红卫、何迪龙、毛发雨、胡栋波、汪训鸿 3-2安全应急救援领导小组职责 3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。 3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。 3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。 3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。 3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。 3-3、应急救援物资附表1 四、应急响应 当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。 项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时： ①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。 ②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。 ③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。 五、现场医疗救护 救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。 六、“防雪防冻”措施 1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。 2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。 3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。 4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。 5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。 6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。 7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。 8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。 9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。 10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。 七、应急演练 在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。 2023防寒防冻应急预案 篇51.总则 1.1编制目的 做好防寒、防冻的处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防寒防冻工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2工作原则 认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的工作方针，坚持分级分部门负责，坚持工程措施和非工程措施相结合，全面部署，突出重点，确保集镇、行政村，特别是自然村村民安全，把人民生命财产安全放在首位。 1.3适用范围 本预案适用于我镇发生寒暴、霜冻灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。 2.基本情况 太平镇位于南平市延平区东南部，闽江流经太平镇全镇，南与尤溪县西滨镇交界，北与南山镇、赤门乡接壤，东与巨口乡、樟湖镇相连，西与炉下镇毗邻。镇政府所在地距延平区37公里，是福建水口水电站库区重点乡镇。境内有南坪溪、杉岭溪、岳溪等众多中小河流，每年的冬季易发寒潮。要以防为主，做好对抗寒暴、霜冻的各项工作，积极备好防寒防冻物资；做好各村街，特别是自然村的防寒、防冻工作，防御冬季气温陡降和霜冻造成的人员伤亡、农作物、财产损失。 3.组织指挥体系及职责 3.1组织机构 设立太平镇寒潮天气防御工作领导小组，由党委书记伍道锋任组长，党委副书记、镇长陈伟任常务副组长，黄雷、何家明、胡剑辉、张林青、朱华弟、陈娟、陈敏、郑维君、叶敏桦、郑文齐、陈岩等同志任副组长。成员由镇政府相关站办负责人和双管单位负责人以及各村（居）主干组成。在镇党委、政府的领导下，行使政府指挥职能，领导和指挥全镇的防寒防冻工作。镇寒潮天气防御工作领导小组下设办公室，主任由何家明同志兼任，办公室设在镇安办。各村（居）应成立由村两委干部组成的领导小组，负责领导和指挥本村的防寒防冻工作。 3.2部门职责分工 防寒防冻是一项复杂的系统工程，需要动员各部门和各单位的力量，在镇寒潮天气防御工作领导小组的统一领导下，同心协力共同完成任务。寒潮天气防御工作领导小组各成员单位要按照工作领导小组的统一部署和《太平镇20__年冬季防寒防冻应急预案》有关规定，明确分工，各司其责，密切配合，共同搞好防寒防冻工作。其职责分工简要如下： 组长：按照镇党委、政府的部署，统一指挥全镇防寒防冻、应急救灾工作，遇可能出现雨雪、冰雹等灾害时，亲自掌握情况，视情况召开会商会、成员会、研究对策。 常务副组长：协助组长抓好日常工作，重点抓好督办和落实。 副组长：负责防寒防冻应急队伍的组织、集结、训练，现场指挥防寒防冻工作，部署相关人员投入应急救灾中。 镇政府办：对全镇防寒防冻工作进行协调；协助指挥长做好决策指令发布、应急队伍调度、应急物资调配和应急救灾工作组织，完成组长交办的各项防寒防冻工作；协调有关部门向市、区汇报灾情，争取市、区的支持。 镇安办：负责制订防寒防冻应急措施；组织防寒防冻以及应急物资的发放。 镇民政办：及时掌握灾情，负责安排困难灾民生活，组织接收，分配救灾捐赠款物。 镇财政所：负责争取防寒防冻救灾上级资金，筹集本级防寒暴特大经费，适时安排各项救灾经费。 镇水技站：负责做好水温变化记录，掌握水温变化动态，帮助水产养殖户部署防寒抗冻工作。 镇道安办：负责道路路面结霜结冻行车安全隐患排查治理，确保过路车辆行车安全。 镇公路站：负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防寒安全；及时组织结冰公路、桥涵的修复，保证道路畅通；优先运送防寒抢险、防疫人员和物质、设备。 镇农技站：掌握农作物霜冻情况；负责抓好受灾农作物的抢护工作，做好灾后农业生产自救的技术指导等工作。 镇水利站：负责加强对饮水源头的管控、设备运行的管控，确保群众无缺水现象。 镇建管站：负责镇内涵管，下水道设施排水畅通，防止因排水不畅造成灾害；负责镇区道路畅通、协助镇自来水厂正常供应自来水；负责全镇危房改造和抢险工作。 镇经委：负责部署企业的防寒防冻工作；协调系统工程内有关单位为防寒救灾服务；负责指导工作，组织受灾企业恢复生产及善后处理。 镇林业站：负责深入林场做好基础设施及生产生活的'安全检查工作。 镇自然资源所：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。 镇气象站：负责关注、报告天气情况，做好恶劣天气信息发布预警，负责全镇气象灾害防御工作的业务指导。 武装部：负责应急救灾队伍的组织、集结、训练；根据需要，担负应急救灾，营救群众，转移物资的任务；组织好以基干民兵为主的抢险队伍，做到召之即来，来之能战。 中学、中心小学：负责部署做好学校和在校学生的防寒防冻安全工作，以及灾区学校、师生的救灾安置工作。 派出所：负责灾区的治安保卫工作，在紧急防寒防冻期间，加强重点地区的治安管理，必要时实行交通管制，确保运送防寒暴救灾人员和车辆优先通行。 镇畜牧站：负责统计全镇受灾牲畜情况，做好预防牲畜受灾的准备工作，指导帮助农民加强对牲畜的受灾预防措施，及时向上级汇报情况。 卫生院：负责抗寒暴抢险中医疗救护工作和组织灾区卫生防疫工作。 广播电视站：负责做好广播、电视的防寒防冻宣传工作，及时向公众发布防寒信息；对防寒防冻工作进行舆论监督。 供电所：负责做好电力保障工作，排查电力安全隐患，及时对灾后电力修复。 通讯部门：负责保持通讯畅通，对应受灾而导致的通讯问题做好抢修和维护。 3.3防寒防冻值班 3.3.1值班人员实行24小时值班制度。每天由一名镇领导带班，2名干部轮流值班。值班室电话：。 3.3.2值班人员应做好接收电话和传真文件记录，遇有紧急情况及时向带班领导报告。 3.3.3接到重要天气通报、重要雨情通报或霜冻预报，及时报告带班领导，并电话通知各村（居）、有关单位。 3.3.4若接到重要险情，灾情等信息，迅速向镇主要领导汇报，并及时跟踪整理信息。 4.预防和预警机制 4.1预防和预警信息 镇水利工作站负责对雨情的监测和预报，并将结果及时报送镇政府和领导小组，及时向社会发布有关信息。领导小组有关成员单位要加强自然灾害信息共享机制建设。 4.2预案准备 镇寒潮天气防御工作领导小组有关成员单位应及时修订完善《太平镇20__年冬季防寒、防冻应急预案》。 4.3预防行动 镇防寒防冻有关成员单位冬季前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实抢险队伍。农作物易受灾区的相关应急预案，加强防寒防冻宣传。 5响应工作 5.1总体要求 5.1.1坚持依法防寒、科学防寒、合力防寒，坚持镇防指的统一领导、统一指挥、统一调度。 5.1.2进入强降温期，寒潮天气防御工作领导小组实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、霜情、风情、工情和灾情，根据不同情况启动相关响应工作。 5.1.3寒潮天气防御工作领导小组各单位要按照领导小组的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。 5.2灾后处置 当强降温过程结束，寒潮天气防御工作领导小组应把防寒工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。 （1）寒潮天气防御工作领导小组协调救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾，向市、区有关部门报告灾情。 （2）镇安办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向区委、区政府办公室报告。 （3）寒潮天气防御工作领导小组继续严密监视并实时报告气温、霜冻动向，直到天气回暖，并向区防指报告。 （4）寒潮天气防御工作领导小组成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复结冰路面，保持社会稳定。 2023防寒防冻应急预案 篇6为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下： 一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作成立冬季取暖工作领导小组 组长：（校长） 副组长：（副主任）（副主任） 成员：各班班主任、各科任教师 明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。 二、基本情况 取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。 三、事故预防及报告程序 1.取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。 2.事故报告 锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。 各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件 四、应急预案 当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。 事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。 五、工作措施 1.学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。 2.加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。 3.加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。 4.切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力 六、厂家应急联系方式： 略 2023防寒防冻应急预案 篇7一、指导思想 为确保全校师生的生命财产安全，打造和谐校园，防范恶劣天气下安全事故的发生，能快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律规定，切实从我校实际出发，制定本预案。 二、领导小组 组长：唐海琴 副组长：张萍、吴丹娜 组员：周帆、张晓、羊工女惠、张丽及全体班主任 三、责任分工 1.组长职责：负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防寒防冻安全事宜。 2.副组长职责：注意天气预报，密切关注天气动向，具体负责冰冻、下雪时全校防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好恶劣天气时的校园安全。 3.通讯组职责负责人：周帆 发生下雪、冰冻时，根据寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的.进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。 4.铲雪防冻组职责负责人：张晓 具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。 5.抢救组职责负责人：张丽 负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。 6.水电抢修组职责负责人：章正平 负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。 7.安全教育宣传组职责负责人：羊公女惠 要运用多种形式和渠道，充分利用晨会、主题班会课等时间，向学生宣传防寒防冻知识及做好防寒防冻工作的重要性和必要性。有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施，确保师生在校安全。 四、制定措施，落实到位。 1.由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。 2.成立由学生会校护卫队组成的扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听候学生处安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以护卫队人员组成，由学生处牵头并领导工作。 3.遇突发事件，及时向区教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校德育处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。 4.总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。 5.加强安全值班。在雨雪天，学校组织中青年教师、党团员，进行二十四小时值班（正常门卫除外）并由学校校级领导在岗带班，结合冬季防偷防盗工作，加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。 学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。 2023防寒防冻应急预案 篇8目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。 一、编制理由和依据 1-1《中华人民共和国安全生产法》 1-2《中华人民共和国气象法》 1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》 1-4《重大气象灾害预警应急预案》 1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》 二、任务和目的 为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。 三、应急准备 3-1、安全应急救援领导小组组长:叶兆平副组长：郑健、汪洋成员：邢红卫、何迪龙、毛发雨、胡栋波、汪训鸿3-2安全应急救援领导小组职责 3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。 3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。 3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。 3-3、应急救援物资附表1 四、应急响应 当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。 项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时： ①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。 ②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。 ③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。 五、现场医疗救护 救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。 六、“防雪防冻”措施 1）防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。 2）施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。 3）应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。 4）项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。 5）员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。 6）霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。 7）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。 8）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。 9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。 10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。 七、应急演练 在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。 八、附则 本预案服从当地政府、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定； 2023防寒防冻应急预案 篇9一、组织安排 成立冬季防冻应急小组。 组长： 副组长：秩序维护部经理、工程部经理、保洁部经理、客服经理等。 组员：各部门员工项目。 非工作时间，值班经理负责现场牵头，工程值班人员、安保值班人员及安保备勤人员作为应急小组成员。项目各级管理人员保持手机24小时畅通，如遇突发事件按照应急预案及时组织应对。 二、采暖及空调系统防冻管理（工程部） 进入冬季确定楼宇自控系统工况转换正常，确认选择“冬季”位置，值班运行人员应随时根据室外温度变化，及时调整热力二次水供水温度及调整机组送风温度。 1.每班检查新风机组供回水温度是否正常，若条件许可用点温枪测试水管表面温度（避免温度计显示错误）； 2.如新风机组有旁通阀设置，保持开启10-30%，避免水阀执行器故障关闭形成死水现象； 3.定期现场新风机组开关机试验检查：停机时风机停止运转，水阀执行器按设定保持10-15%的开启度，确保系统水流循环正常；风阀执行器应关闭； 4.定期检查新风机组进风风道风阀执行器及风门联动装置，开启/关闭时通畅无阻滞，检查加油润滑，以保证当机组停止运行时，风门处于完全关闭状态； 5.定期进入机箱内检查防冻开关测温铜丝是否断裂或折断，以保证防冻开关探测正常； 6.降温增加夜间巡视测温频次。 三、消防系统防冻管理（工程部、秩序维护部） 1.开启车库消防管路电伴热并正常工作； 2.车库区进出口热风幕风机开启，出风效果正常； 3.车库进出口附近消火栓根据环境温度情况，在栓头处加裹保温棉被，消火栓箱玻璃完好，关闭到位。如车库区喷淋系统未设立干式系统，应根据车库进出口温度较低，中心部位温度较高的特点，适当关闭车库进出口附近区域分段截门并泄水，但天气正常后一定恢复正常； 4.检测车库内温度，结合现场测试温度适时关闭车库进、出口卷帘门； 5.增加对低温区域（有消防喷淋设置的）夜间测温，必要时适时开启该区域供暖设备； 6.对于有屋面独立设置高区消防水箱间，应加装或开启供暖设备。 四、给排水系统防冻管理（工程部、秩序维护部） 1.定期检查室外入户水表井，清除积水、不泄漏，并根据井深及环境温度加盖保温棉被； 2.定期检查室外消火栓井、卸下闷盖、清除管内存水、确保不泄漏，不存水。并根据井深及环境温度加盖保温棉被； 3.定期检查绿植喷灌井，保证进水截门关闭，泄水阀保持开启，让管路余水排空； 4.检查车库污水井排水管路保温，对有破损的.保温进行修复；夜间定时启动排水泵，避免管路内结冰； 5检查车库集水坑，上冻前尽量排空坑内及管路积水，避免冻裂管路； 6.检查楼顶冷却塔补水管线保温正常，管线内积水排放干净，无积水。并将保持冷却塔塔体无积水并将塔体泄水阀门、并联塔平衡管泄水阀门保持开启状态； 7.楼内卫生间、开水间等部位，异常天气时保持取暖设备正常开启，如无供暖设备设置，应通知客户根据情况关闭进水截门并停用。 五、公共区域防冻管理（工程部、秩序维护部、保洁部、客服部） 1.关闭楼内所有通道门，避免冷空气进入； 2.及时检查办公区域的门窗，如有破损及时修复，提醒办公人员下班后关闭窗户，夜间巡视人员如发现有未关闭的窗户，通知值班经理启用备用钥匙及时关闭； 3.极至天气导致防冻开关报警机组停机时，为保证供暖区域温度正常，应及时采取手动方式，关闭进风风阀，开大回风风阀，以保证机组送风正常或由楼控系统设定随时调节。 4.出现极端恶略天气时，协调热力供暖人员随时调整供暖温度，以保证供暖需求。 六、外围设备设施防冻管理 室外水池、景观喷泉上冻前应抽空池内积水、排空进水及出水管路积水，保持进水补截门关闭，如进水管路有暴露部分应保持保温无破损，最好将上端进水截门关闭，以避免管路冻裂。 七、其他准备 1.相关文件资料准备 消火栓系统图、喷淋系统图、给排水系统图、消火栓、喷淋系统阀门位置分布表、生活进水系统阀门位置分布表、空调系统分支管路截门位置分布表、卫生间、开水间进水阀门位置分布表。要求：对截门位置熟悉、了解，截门开启关闭正常。 2.抢险设备准备 吸水机、潜水泵、电缆盘、雨鞋、平车等。 要求：放置位置知晓、会使用、会操作。 2023防寒防冻应急预案 篇10为保证雪天和大雨天气等恶劣气候下，快件正常派送及派件车辆的行驶安全，保证派件工作的顺利完成，保证恶劣环境下外勤人员的人身与快件的.安全，特制定本预案。 本预案使用范围： 突遇大雪，冰雹，飓风，暴雨等恶劣天气，危及到快件的.派送正常派送及派送人员的安全时启动本预案！ 应急预案小组组长： 副组长： 组员： 宫英男 张宏超 应急准备工作： 1、有指定的专门应急的派送车辆，及机动人员。 2、指定专人负责关注近期天气变化情况，通报公司全体工作人员。 3、派送前对派送车辆进行定期的维护与保养。做好适当的防御工作。 应急措施： 1、如遇到大雪、冰雹、飓风、暴雨等恶劣天气应立即上报公司主管领导，及时报备上级主管部门。 2、外出工作途中突遇恶劣天气导致车辆抛锚，工作人员应立即寻找安全区域避险并报告领导等待救援。 3、派送过程出车遇到涉水路段，应仔细观察路况，如果水深不明确，不可盲目涉水行车。同时在车厢外部做好，防雨雪措施，防止快件在派送过程被淋湿。 4、在遇到极度恶劣天气时除及时上报有关领导及相关部门外，对于及特殊情况无法实施正常派送的情况及时与收发件客户取得联系解释说明情况，争取客户的理解与支持，并及时安排应急机动人员进行快件的派送工作！ 2023防寒防冻应急预案 篇11一、目的 为保证公司冬季安全生产及设备正常运行，避免和减轻因冰冻灾害造成的人身伤害和财产损失，及时、有效、迅速地处理由于冰冻造成的人身伤害事件，特制定本预案。 本预案按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保生产、保设备”为原则，以“强责任、严措施”为主要手段。 二、组织机构 为了加强对全厂防寒防冻工作的领导，确保突发事件发生时，能采取及时有效的处置措施，特成立防寒防冻工作领导小组。 组长：游剑飞 副组长：涂昌位、黄金友、张广平 成员：公司高管和各车间、部门负责人 防寒防冻工作领导小组办公室设立在安全保卫部，周忠兼任办公室主任，彭均武、贺斌、陈新明、曹学武为办公室成员，负责日常事务。 防寒防冻预警小组：向华军任组长。 防寒防冻应急抢修小组：周子斌任组长。 三、防寒防冻应急反应程序 1、各车间、部门根据属地管理原则，在入冻前要根据防寒防冻检查要求对各自分管的各类设备、设施进行一次详细的检查，并将坚持情况及时报领导小组办公室。 2、防寒防冻应急抢修小组做好随时防冻抢险的准备工作。 3、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻领导小组协调解决。 4、各车间部门的检查重点应为：关键设备、重点部位、物料管线、水管路、水表、保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等，尤其是苯系物的设备。 5、各车间、部门员工必须无条件服从防寒防冻领导小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。 6、发生冻害事故后，各车间、部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况。 7、防寒防冻领导小组值班人员将险情上报防寒防冻办公室，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。 8、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，迅速到达现场抢修。 四、防冻预警系统 预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报，必要时联络常德市气象局，每天将天气预报结果以OA邮件方式下发通知，在温度降至0℃及以下和天气预报有寒流或温度急剧下降时，立即启动防冻预警系统，各车间、部门进入防冻措施预防实施阶段。 五、防冻措施 1、各车间、部门要做好防寒防冻物资储备，落实设备设施的防寒防冻工作，避免发生冻害。 2、各车间、部门在雪后要及时组织人员对各紧急出口进行清扫，以免影响员工正常通行及紧急逃生。 3、生产现场产生积水、积冰时应立即清除，避免积水结冰后人员行走时发生滑跌等伤害事故。 4、加强设备及各种取暖设备、设施的管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象，及时发现消除安全隐患。 5、当管道、设备因寒冷结冰发生故障时，不得使用明火烘烤解冻，应使用蒸汽解冻，避免使用不当而发生火灾爆炸事故。 6、各车间能排空的管道、设备内积水要排空，不能排空的.水阀应打开一小半长流水，让其管道内水为流动状态，避免管道受到低温引起凝冻结冰，影响正常生产。 7、各车间、部门要加强对辖区内的钢结构棚等进行巡查，如积雪过后，需进行处理，防止垮塌。 六、防滑措施 1、各车间、部门在巡检设备、设施时行走时需做到稳走，慢行，上、下楼梯时，必须用手抓住防护栏，必要时在容易结冰部位铺麻袋、撒盐等，防止发生滑倒摔伤等。 2、公司公务车辆、上下班车必须提前做好添加防冻液、配备防滑链等防冻防滑措施，公司员工上下班使用的交通工具如汽车、摩托车、电动车等，需采取好防冻防滑措施，建议尽量不要驾驶摩托车、电动车，防止危险发生。 2023防寒防冻应急预案 篇121、总则 1.1编制目的 目前，我项目部承建的浏醴高速公路第十七合同段已进入冬季，由于天气寒冷容易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和浏醴公司《关于加强冬季低温雨雪冰冻天气施工安全的通知》文件要求，结合本标段实际情况，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》 《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》《重大气象灾害预警应急预案》 1.3任务和目的 为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。 1.4适用范围 本预案适用于湖南对外建设有限公司浏醴高速公路第十七合同段项目部管段内突发防寒防冻事故的应急救援。 1.5工作原则 我部开展应急救工作遵循的原则是：“以人为本，安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。” 2、重大危险源分析 总体来说，我标段设臵了大量的工作区、办公区、作业区、生活区，也用上了大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，但是某些重大危险源还是有可能存在，可能导致的事故主要有：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、交通、环境保护、触电、食物中毒、爆炸、冰冻、突发性地质灾害等事故。安全生产形势严峻，对我项目部的安全管理工作提出了很高的要求。 3、组织机构及职责 3.1应急救援小组组织机构及成员构成： 组长:单建平 副组长：周文昊 成员：李望春曾景秀黄芬陈波黄冀辉雷元香石再鹏何福俸周少安郭培清谢秋心及各施工队队长3.2应急救援组织体系应急救援组织体系 3.3安全应急救援领导小组职责 3.3.1应急救援小组 负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。3.3.2组长职责 （1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急预案，正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。 （2）分析事故发展变化情况，采取有效的控制措施。 （3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。 （4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事故现场调集国量。 （5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。 3.3.3现场指挥职责 （1）按照《预案》程序，根据现场实际情况组织、协调、指挥安全事故应急救援。 （2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作。 （3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。 （4）在各单位内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。 3.3.4抢险抢救组职责 （1）寻找受害者并转移至安全地带。 （2）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 （3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 （4）设臵事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 （5）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 （6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确的解除指令。 3.3.5技术指导组职责 （1）根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。 （2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。 （3）组实施平时应急救援培训、演练。 3.3.6后勤保障组职责 （1）保障应急救援物资的足额储备。 （2）保障国车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。 （3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。 （4）救援期间，保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。 3.3.7医疗救治组织职责 （1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救。 （2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 （3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 3.3.8事故查组职责 （1）保护事故现场。 （2）对现场的有关实物资料进行取样封存。 （3）调查了解事故发生的高要原因及相关人员的责任。 （4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 4、应急响应 4.1应急救援程序 4.1.1启动预案 当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援指挥小组，应急救援指挥小组接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。 4.1.2采取措施 （1）在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。 （2）当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。 （3）若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位臵等待救护车。 4.1.3应急结束 救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证并开展善后处理工作。项目间负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。 4.2应急救援体系 5、保障措施 5.1通信与信息保障 5.2应急队伍保障 单位负责组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。 5.3应急装备保障 项目部专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的应急状态。 项目部配备应急救援装备清单如下： 5.4经费保障项目部安全生产措施费用，保障了单位在装备配臵、预案培训、演练、实施救援等方面的费用。将安全经费落实单位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。 6、“防寒防冻”措施 6.1防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。 6.2施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。 6.3应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。 6.4项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。 6.5员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。 6.6霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。 6.7机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装臵是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。 6.8现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。 6.9保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。 6.10及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。 7、应急演练 在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。 8、奖励与责任 本预案的应急处臵工作实行责任追究制。 对在实施重大事故应急救援和处臵行动中反应迅速、表现突出、处臵果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。 因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。 9、预案管理 预案编制部门为项目部安全环保部，并呈报安全生产管理小组进行审查的批准，预案发下后，要求各部门根据管段工程特点，做进一步的细化与本部门工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。 2023防寒防冻应急预案 篇13一、工作目标 为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。 二、组织机构及其职责 成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。 指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。 指挥部下设办公室，并设五个工作小组： （一）综合协调组 组长： 副组长： 成员： 工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。 （二）交通保障组 组长： 副组长： 成员： 工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。 （三）勘灾救助组 组长： 副组长： 成员： 工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。 （四）生活保障组 组长： 副组长： 成员： 工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。 （五）救灾抢险组 组长： 副组长： 成员：计划生育办全体工作人员 县城建设办全体工作人员 村镇建设办全体工作人员 工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。 （六）督查组 组长： 副组长： 工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。 三、工作措施： （一）加强镇抗冻救灾的值班，及时掌握情况和通报信息 （二）成立应急分队，随时进行应急处理 队长： 队员：计划生育办全体工作人员 县城建设办全体工作人员 村镇建设办全体工作人员 （三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。 （四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。 （五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。 （六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。 （七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。 （八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。 （九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。 2023防寒防冻应急预案 篇14一、目的 为明确以运行总监为组长的防寒防冻工作领导小组，对主要设备做好保温措施；做好冬季正常生产工作。确保污水处理厂生产、设施、员工的人身安全，结合本厂的实际情况，特制定本《防寒防冻应急处置方案》。 他们针对供暖管网有可能冻结的表管都按照质量标准化的要求进行了保温处理；要求运行人员要在防寒期间加强对设备的巡检和对运行记录的规范管理，并作好事故预想；检修人员加强消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的质量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷连续处理，切实提高设备的运行效率，确保崇明城桥污水处理厂厂的安全渡寒和安全生产。 二、使用范围 本《防寒防冻应急处置方案》仅适合于本污水处理厂防寒防冻事故的防范和和应急救援。 三、应急指挥机构及职能 3.1防寒防冻应急救援领导小组的构成 污水处理厂的“应急事故处理领导小组”是防寒防冻应急救援的领导小组。该组织由运行总监、工艺工程师、设备工程师及综合管理员组成。 防寒防冻应急救援领导小组组成： 在启动本《防寒防冻应急处置方案》时，由组长任总指挥负责全厂防寒防冻应急工作的组织和指挥。 3.2防寒防冻应急领导小组的主要职责 负责本《方案》的制定、审查、和修订。组织实施本《方案》，对相关人员进行培训和《方案》演练；检查落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；安排受损设施抢修，恢复生产。 四、防寒防冻应急反应程序 1、在防寒防冻领导小组的领导下，各部门在入冻前由运行总监组织对厂内各类设备、设施进行一次详细的检查，同时要求各工种相应成立防寒防冻应急抢修小组。 2、在检查中发现有存在冻害可能的设备设施，要及时进行处理；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报防寒防冻应急小组，由防寒防冻应急小组协调解决。 3、各部门的检查重点应为：关键设备、水管路以及水表等保温设施、通信线路、电线电缆、仪表等。 4、各部门要储备好冬季线路的必备物资以及做好室内设备的防护措施，一旦发生冻害要保证能立即对设备进行可靠防护，避免设备遭受侵害。 5、各部门员工必须无条件服从防寒防冻应急小组统一指挥，实施防寒防冻应急救援工作。 6、发生冻害事故后，各部门负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向防寒防冻办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。 7、防寒防冻应急小组值班人员将险情上报防寒防冻应急组长，防寒防冻领导小组立即组织相关人员根据实际情况制定出具体抢险方案。 9、若是设备受到侵害，领导小组应通知检修人员准备抢修材料，到达现场抢修。 2023防寒防冻应急预案 篇15一、适用范围 凡全市或部分地区出现降雪、冻雨等冰雪天气，高速公路路面出现积雪结冰，已经或可能对高速公路安全通行造成影响的，适用本预案。 二、交通管制的条件和级别 根据冰雪天气发展态势及其对高速公路安全通行影响程度，实行三级交通管制措施，并立即向总队高速公路指挥中心和市支队指挥中心、分管领导报告恶劣天气发生路段范围、程度，并及时续报发展情况。 （一）全线桥涵面及路面积雪结冰，无法保证安全通行，实施一级交通管制。 （二）部分路段桥涵面积雪结冰，严重影响车辆安全通行，实施二级交通管制。 （三）出现降雪，道路尚未凝冻结冰，实施三级交通管制。 三、交通管制措施 （一）一级交通管制 1、报告、发布信息。高速公路交警大队值班领导应立即向总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队报告情况。同时通报相关高速公路经营部门、路政、施救、医疗（急救）、消防等部门做好实施相关预案的准备工作；要求高速公经营单位利用高速公路沿线和收费站电子显示屏滚动播放相关信息，通过手机短信、广播、电视、报纸等媒体多渠道、多层次发布冰雪天气造成高速公路道路交通堵塞、交警部门采取的交通管制措施、车辆绕行建议以及预计道路恢复通行时间等信息。 2、警车压速带道。对已进入冰雪路段的车辆，加强管控，辖区上下行各保持2台巡逻车，实施警车压速带道并通过鸣警报、喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示过往车辆将时速控制在20公里以下，禁止超车。 3、及时清除路面冰雪。立即要求淮南高速公路管理处铲雪除冰；及时向当地政府报告路面冰雪情况和交警部门采取的交通管制措施，提请政府启动相关应急预案。 4、组织车辆间断放行。高速公路交警大队组织对滞堵在路面上和服务区内的车辆实行分时段、分车型间断放行。放行时，应优先放行大中型货车，视路面冰雪碾压、清除状况，再放行大中型客车，最后放行小型客货车辆。首批放行时必须实施警车压速带道，与第二批放行时间间隔应控制在30分钟以上。 5、关闭高速公路。采取以上措施，仍不能保证安全通行时，应果断关闭沿线进入道口和服务区出口，禁止车辆出入。 6、实施交通分流。预计或已经出现长时间交通堵塞，可对后方来车实施交通分流措施。 实行远端分流时，应在无冰雪或受冰雪影响较小的路段，按总队统一指令，实施多道口逐次进行分流，尽量减少冰雪路段车流量压力。 实行近端分流时，可在有条件的服务区、道口将主线滞留的车辆疏导出高速公路或让其进入服务区等候。 7、实施主线排队。因交通事故、路面积雪结冰无法及时清除、分流点分流不畅等造成道路堵塞时，辖区交警大队应增派警力，加强路面管控，组织受阻车辆在路面上有序排队等候，并确保排队车辆尾部安全和应急车道畅通。 8、维护站区秩序。已封闭的高速公路道口、服务区应通过广场广播、可变情报信息板、车载电子显示屏或设置明显警告标志，以及交通民警和高速公路经营工作人员发放提醒卡等措施，实时发布高速公路交通管理情况，提示在道口等候的驾驶员有序停车，耐心等候或选择其他道口通行。道口和服务区必须留有应急进出通道，保证执行指挥、清障、救援等任务车辆的通行需要。 9、施工路段管理。通知淮南高速公路管理处停止施工作业，增设警示标志和灯具，扩大预警距离，并指派专人负责，加强对施工路段管理，确保各类交通安全设施和管理措施齐全有效。 10、加强路面巡逻。高速公路交警大队应增派巡逻车，加大巡逻管控密度，打开警灯，通过鸣警报、喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示驾驶员遵守交警部门各项管制规定，服从交警指挥。同时及时掌握路面天气变化情况和车辆通行情况，及时发现消除各类交通安全隐患。 （二）二级交通管制 1、报告、发布信息。高速公路交警大队值班领导应立即向总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队报告情况，同时要求高速公路经营部门利用高速公路沿线和收费站电子显示屏滚动播放相关信息。 2、加强道口、服务区管控，限车型间断通行。受影响的沿线道口、服务区，禁止危化物品运输车辆、超限及严重超载车辆和大型客运车辆进入高速公路，对其他车辆实施间断放行，放行间隔时间根据道口滞留车辆和路面通行情况确定。 3、对重点部位实施融雪除冰。要求淮南高速公路管理处采取有效方式融雪除冰，在重点部位要备足融雪剂等物资，必要时通报当地政府组织人员对桥梁、隧道出入口、坡道等重点部位结冰路面铲冰除雪。清除车道积雪、冻冰应从内向外依次进行，即先清理最左侧行车道、后清理其它行车道、再清理应急车道，不得在中央分隔带处堆放积雪，以防积雪融化后流淌到路面遇冷结冰。 4、加强应急车道管理。因桥梁、坡道结冰或事故造成车辆堵塞时，应派专人加强对应急车道的管理，尽最大努力保障应急车道的畅通。管理应急车道，应在“保头护尾”防事故的同时实施，先迎来车方向防止来车堵塞挤占应急车道，再疏通已被堵塞的地方，直至应急车道全线通畅。必要时，也可分段实施。 5、加强路面巡逻。高速公路交警大队应增派巡逻车，加大巡逻管控密度，打开警灯，通过鸣警报、喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示驾驶员遵守交警部门各项管制规定，服从交警指挥。同时及时掌握路面天气变化情况和车辆通行情况，及时发现消除各类交通安全隐患。 （三）三级交通管制 1、加强路面及重点部位的巡控。高速公路交警大队应会同路政部门增派巡逻车，加大辖区事故多发路段、桥梁、隧道、长坡等重点部位的巡逻密度，及时发现和处理故障车以及路面障碍。通过车载喊话器、电子诱导屏等方式，提醒正在行驶的车辆开启报警闪光灯，时速不超过60公里，与同车道前车保持100米以上距离。 2、及时掌握和发布雪天相关信息。高速公路交警大队应及时向气象部门了解天气变化情况，协调高速公路经营部门通过可变情报板或其他形式及时发布相关信息，重点路段设置“雪天路滑”、“谨慎驾驶”、“禁止超车”等临时交通标志，并利用收费站口、服务区发放警示卡，宣传雪天安全行车常识。 3、及时清除路面积雪。及时通知淮南高速公路管理处做好除雪、防滑等应急处置工作。重点应放在桥梁、坡道、匝道、隧道进出口、高架路段。高速交警大队在清雪路段应做好车辆疏导、实施交通管制等保障工作。 4、加强路面巡逻。高速公路交警大队应增派巡逻车，加大巡逻管控密度，打开警灯，通过鸣警报，喊话、电子诱导屏播放字幕等方式提示驾驶员遵守交警部门各项管制规定，服从交警指挥。及时掌握路面天气变化情况和车辆通行情况，及时发现消除各类交通安全隐患。 四、管制措施启动程序 （一）一级交通管制 1、高速公路实施一级交通管制，由市公安局交警支队长宣布启动指令。 2、高速公路交警大队大队长对指令落实后应及时将有关汇总并报告总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队。 3、交警支队主要领导要密切关注路况，支队分管领导要亲临一线督导，大队全员在岗在位，应对恶劣天气。 （二）二级交通管制 1、高速公路实施二级交通管制，由高速公路交警大队长宣布启动指令。 2、高速公路交警大队大队长对指令落实后应及时将有关汇总并报告总队高速公路指挥中心和市公安局交警支队。 3、大队主要领导必须一线指挥，严格执行总队高速公路指挥中心的指令，带班领导实行主副班制。大队至少2/3警力在岗在位，其余人员在队备勤，随时应对恶劣天气。 （三）三级交通管制 1、三级交通管制由相关高速公路交警大队长宣布启动，并及时上报有关情况。 2、大队带班领导实行主副班制，保持至少1/2警力在岗在位，其余人员随时做好备勤准备，随时应对恶劣天气。 （四）变更、解除交通管制指令的下达和报告依照以上程序进行，并应及时向社会发布相关信息。 五、车辆绕行方案 管制措施启动后，为减小各收费广场停留等候车辆压力或因雾霾天气造成主线车辆分流，大队将安排道口执勤人员对驶入、驶出高速的车辆进行绕行提示。 1、淮南南道口：前往合肥方向的车辆经淮河大道左转——南纬十三路左转——206国道向南；前往阜阳方向的车辆经淮河大道与春申大道左转——东西第二通道经凤台——102省道向北；前往蚌埠方向的车辆经淮河大道右转至——洞大路左转至——新206国道右转，沿206国道向西。 2、淮南东道口：前往合肥方向的车辆经洞大路与合水路路口右转——沿合水路向南；前往蚌埠方向的车辆经洞大路与新206国道右转，沿206国道向西；前往阜阳方向的车辆经洞大路左转至——淮河大道与春申大道右转——东西第二通道经凤台——102省道向北。 3、淮南西道口：前往合肥方向的车辆经蔡寿路与102省道右转——沿102省道向东——在孤堆乡并入206国道向南；前往蚌埠方向的车辆经蔡寿路，沿206国道穿市区经国庆路向西；前往阜阳方向的车辆经蔡寿路左转至102省道——沿102省道经凤台后向北。 4、毛集道口：前往合肥方向的车辆经102省道向东——在孤堆乡并入206国道向南；前往蚌埠方向的车辆经102省道向东——在蔡寿路左转至206国道穿市区经国庆路向西；前往阜阳方向经102省道向北。 2023防寒防冻应急预案 篇16一、指导思想 以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作，确保学校各项教育教学工作的顺利开展。 二、工作原则 （一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效; （二）以防为主，防救结合;全面部署，保证重点; （三）调动社会各方面的积极力量参与 三、组织机构 成立极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下： 组长：（全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作） 执行组长：（具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作） 成员：（安全管理办公室主任） 四、应对措施 根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况，采取严格有效措施，严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资，确保遇有突发情况，能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的'校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查;对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌;做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象，严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。 五、应急值班 低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。完善信息报送制度，一旦发生突发事件，按规定及时上报县教育局。 2023防寒防冻应急预案 篇17活动目标： 1.能根据自己的生活经验讲述一些御寒和保暖的方法。 2.知道冬季是干燥、寒冷的季节，人们容易感冒。 3.有初步的冬季自我保护意识和能力。 重点难点： 让幼儿学会用多种方式方法来保护自己让自己取暖。 活动准备： 1.经验准备：幼儿于家长共同收集取暖的方法。 幼儿有自己全暖的方法画在纸上，可以是实物，如：热水袋、暖手炉、大衣、帽子等。 2.关注感冒和易患感冒的幼儿，积极治疗和预防感冒。 活动过程： 一、师幼谈话，交流"冬天的天气是怎么样的"，引导幼儿回忆冬天的气候对自己的影响。 1.提问：冬天的天气怎么样 2.提问：这样的天气对我们有什么影响 二、和幼儿一起讨论：天气冷了怎么办 1.幼儿分组交流。 鼓励幼儿结合自己搜集的资料和生活经验，轮流在组内介绍御寒保暖的好方法。 2.幼儿集体交流。 教师及时整理并用图标帮助幼儿，归纳各种御寒保暖的方法，如：锻炼，吃热的东西，多穿衣，利用身边的取暖用具等，并提醒幼儿正确使用取暖用具。 三、欣赏故事，有初步的自我保护意识。 1.教师讲故事，幼儿看图书。 2.讨论：达达为什么会感冒 感冒了会怎么样 后来，达达的感冒好了吗 怎样才能让自己不感冒 教后反思：冬天是寒冷的季节，易感冒的`季节，活动中围绕话题"天气冷了怎么办 展开讨论，引导幼儿学习御寒保暖的方法，（多穿衣服、开空调、捂热水袋、戴帽子、手套、围巾，多运动）。 然后通过故事《超级感冒》的讲述，引导幼儿知道感冒时既不舒服，又会传染，从而产生要预防感冒的意识（多喝开水、睡觉时不踢被子、穿衣服、脱衣服动作快快的、出门多穿一件外套、打预防针、多吃水果、蔬菜，多运动、热了不能一下子脱好几件衣服等），引导幼儿有初步的保护意识和能力。 最后活动在开心的袋鼠跳跳中结束了。 幼儿收获了知识，也收获快乐。 活动中发现我们班幼儿的表达能力较强，生活中的经验可以自已组织成长长的句子。 2023防寒防冻应急预案 篇18为认真贯彻落实《平度市冬季道路交通安全百日攻坚行动工作方案》要求，深化道路交通秩序大整治行动，进一步改善道路交通安全环境，增强交通安全意识，有效遏制、杜绝道路交通事故发生，创造一个安全有序、文明和谐的居民生活环境，凤台街道根据方案要求，结合实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 落实省委、省政府、青岛市政府关于安全生产工作的决策部署，强化属地管理责任、相关职能部门安全监管责任以及企事业单位的主体责任，切实增强事故预防工作的责任感，加强源头监管，严查重点违法，加强宣传警示，提升应急处置能力，严格落实责任制规定和问责追责工作机制，确保冬季及春运期间交通安全形势稳定。 二、整治重点 （一）重点区域及路段：辖区内国省干线道路、农村道路，临水、临崖、桥梁、涵洞等隐患路段，事故多发点段，交通设施缺失、通行秩序混乱的路段及货场、大型建筑工地、高速公路超载多发出入口。 （二）重点车辆及驾驶人：营运客车、旅游包车、“营转非”大客车、渣土车、危化品运输车、接送学生车辆、农村面包车、低速载货汽车、三轮车以及假牌套牌、逾期未报废、逾期未检验车辆。 （三）重点违法及时段：超速、逆行、闯红灯、不按照规定让行、违法变更车道、违法超车、违法会车、超员、疲劳驾驶、占道行驶、超载，酒驾、醉驾、毒驾、客车凌晨2时至5时违规运行，危化品车辆早7点至晚7点在高速公路通行，农村面包车超员，“黑校车”、无证驾驶，低速载货汽车、三轮车违法载人，假牌假证、套牌，逾期未检验、已注销或达到报废标准仍违法上路行驶。 三、各部门工作内容及措施 交安办： 1、做好恶劣天气道路应急处置工作。及时关注气象部门的实时监测，对影响道路通行的恶劣天气第一时间发布预警信息，及时向各部门推送气象信息。安排保洁企业要做好防滑除雪物资和设备准备，针对城区道路出现的路面积雪、积水等情形及时组织清理，确保第一时间消除安全隐患。要做好市区易积水、结冰路段的排查，抓好积水路段的改造，防止积水结冰，排除隐患。要加强国道、省道、乡村道路巡检力度，及时发现路（桥）面积雪结冰问题，及时采取措施进行清理。 2、加强道路隐患排查治理。根据市相关文件要求，定期对辖区道路情况进行排查，并及时对隐患上报、整改。对各个村庄的交通安全工作台账情况不定时进行督查，对存在的问题及整改情况进行通报，巩固辖区道路安全工作。 3、协调好各部门做好辖区内道路交通安全宣传工作，督促相关单位推进工作进度，确保各项工作及时完成。 派出所： 1、开展道路交通安全宣传工作。通过悬挂横幅、发放明白纸、各类警示标语等形式积极宣传交通安全工作，并联合交警部门对违法驾驶人开展以案说法、警示教育。 2、对辖区所有道路安排人员进行巡逻值守，尤其是学校、车站、集市等人员较多的区域进行重点巡逻。 投资中心： 1、加强重点运输企业安全监管。对辖区运输企业安全生产责任制落实情况开展一次联合检查，春节前，对存在安全隐患的运输企业，集中约谈法定代表人和实际控制人。 2、要于春节前对辖区企业内部的大型客货运输车辆驾驶人、营运车辆驾驶人等重点驾驶人群体开展一次全面排查和集中教育，加强营运驾驶人道路运输从业资格管理。 3、向企业发放明白纸、横幅，并要求企业内部积极做好道路安全宣传工作，确保道路安全工作落实到位。 农业办： 加强农机车辆及驾驶人安全管控。对辖区所有村庄的农机驾驶人、农机车辆等集中进行一次排查和安全教育，对存在的道路安全隐患和驾驶隐患进行整治，确保在农机驾驶方面不出问题。 镇村中心: 做好工地渣土车运输及超载治理工作。对辖区内施工企业的渣土运输、超载运输等现象进行整治。要求施工企业做好驾驶人安全管理工作，并对施工人员开展道路安全培训。 文宣中心： 1、加强校车交通安全整治。联合相关单位，对全辖区校车交通安全工作开展一次拉网式检查，清理不达标车辆和非法接送学生车辆，加强校园周边、校车运行线路以及校车交通违法行为整治。要对校车线路，特别是农村地区校车线路开展一次全面排查，消除安全隐患。 2、深化“礼让斑马线”活动。要结合文明城市创建工作，积极开展礼让斑马线主题活动，并联合相关单位，对重点治理的机动车乱鸣笛、乱停车、乱变道、车窗抛物，与行人争道抢行以及行人闯红灯、翻越护栏、横穿马路等不文明行为，加大曝光力度。 3、要求对全辖区所有学校发放道路安全明白纸、悬挂道路安全横幅，积极开展道路安全宣传活动，利用学生寒假教育集中组织开展一次中小学生交通安全教育课和实践教育活动。 4、利用微信平台，积极将街道交通安全工作、交通安全有关常识等进行宣传，并不定时对“恶劣天气预警提示”、“严查交通违法”“安全行车提示”等话题进行推送，充分利用平台便利，扩大宣传效果。 执法中队： 积极协助相关部门做好道路安全整治工作。重点对乱停车、车窗抛物、道路乱摆乱放等影响道路安全因素的现象进行整治，并积极做好道路宣传工作。 村庄： 切实发挥村庄交通安全管理站、交通安全服务室和交通安全管理员、交通协管员作用，普及道路交通安全知识，劝导纠正农村地区各类严重交通违法行为，严防面包车、校车和接送学生车辆超员、货车和拖拉机违法载人出村上路，对存在交通安全风险隐患的车辆，坚决做到“不出村、不上路”。 积极开展村庄冬季出行安全宣传工作。要结合冬防春运和春节期间群众出行特点，利用农村大喇叭广播，围绕雨雾天气出行、夜间出行开展日常提示警示，将交通安全教育警示作为春节期间维护社会稳定的重要工作内容，将明白纸下发到每家每户，悬挂交通安全横幅，全力营造全社会共同维护交通安全秩序的浓厚氛围。 继续对村庄交通安全工作台账进行及时的更新和完善，定时组织人员对安全隐患进行排查，并及时上报，防患于未然。 居委会： 及时将道路交通安全明白纸下发至每家每户，重点醒目位置张贴宣传横幅，并积极利用电子横幅、宣传栏普及道路安全知识。联合相关部门做好社区内部及周边道路安全整治工作，积极消除安全隐患。 四、工作要求 （一）提高政治站位。要充分认清当前面临元旦、春节、各级“两会”等一系列重要节点保障交通安全对于维护社会稳定的重要意义，吸取“12.15”事故的教训，增强责任感、紧迫感，统一思想，提高认识，全力抓好交通安全各项工作。 （二）加强组织保障。召开“凤台街道冬季道路交通安全百日攻坚行动”部署会议，成立工作小组，要求各部门认真履行道路交通安全属地管理责任、监督责任以及主体责任，把加强道路交通安全管理作为当前重要议事议程，提在突出位置，切实抓紧抓好，并根据实施方案要求积极落实。 （三）强化责任监督。要压实属地管理责任，结合辖区实际，围绕事故预防、隐患治理、安全宣传等重点工作，细化工作措施，切实将预防交通事故作为一项政府工程，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各部门要各司其职、协同作战，在路面管控、隐患排查、宣传教育、应急管理等工作中紧密配合，形成强大工作合力。 2023防寒防冻应急预案 篇19为确保我区房产领域安全生产形势稳定，根据省、市、区关于做好低温雨雪冰冻天气应急保障工作相关文件精神，结合单位实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持“以人民为中心的发展思想”，树立“隐患就是事故”的理念，高度重视低温雨雪冰冻天气的防范工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。 二、组织领导 成立房产管理中心关于应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，负责组织落实上级部署要求，开展应急响应工作。 组长：罗昆 副组长：汤仁明、朱丽 成员：马鹏、罗思玉、胡英海、周丽君、崔贤敏、朱宝、李翔、孔翔、陈政、袁航 办公室设在中心办公室，汤仁明为办公室主任，朱丽为办公室副主任，具体负责领导小组工作。 三、重点工作 （一）强化房地产行业安全指导。相关责任科室要指导房地产开发企业做好应对低温雨雪冰冻天气的应急预案，及时开展安全隐患排查整改，强化应急值守，做好应急人员的配备和救灾工具、物资的准备，积极做好各项防范应对工作，确保各项工作平稳有序。 责任领导：汤仁明 责任科室：市场管理股、房地产市场监察股 （二）抓好“两改”项目施工现场安全。棚户区改造、老旧小区改造责任股室要及时联合属地街道、乡镇开展安全指导、督查工作。重点抓好改造施工现场安全管理，重视办公用房、简易工棚、建筑起重机械、用火用电等关键部位、重要环节的隐患排查及安全管控。在雨雪、冰冻天气期间，禁止高空作业和一切设备安装、安拆、维保工作，及时清扫大跨度轻质结构房屋、临时用房、工地工棚等屋顶积雪，防止发生垮塌事故。 责任领导：汤仁明 责任科室：住房保障股 （三）强化房屋安全指导工作。及时受理房屋安全鉴定、白蚁防治等业务，对疑似C级危房、D级危房要及时提醒告知相关单位和住户做好加固、搬离、转移等工作，确保人民群众生命财产安全。 责任领导：朱丽 责任科室：房屋安全鉴定股、白蚁防治股 （四）强化困难群众防范应对工作。迅速组织驻村基层干部深入群众开展走访慰问，了解困难群众防寒保暖物资的配备情况，排查防雪防冻防灾安全隐患。密切关注雪情灾情，一旦出现灾情，要立即做好人员转移等应急处置工作并及时上报，确保人民群众安全过冬、温暖过年。 责任领导：朱丽 责任科室：扶贫工作队 （五）强化办公区域安全管理。要加强对办公区域内设施设备巡查，保障办公设施设备正常运转，发现问题及时督促物业企业做好维修、维护工作。对办事大厅和办公区域，要及时清扫，保证干净卫生，确保群众出行方便。 责任领导：汤仁明、朱丽 责任科室：市场管理股（政务服务大厅）、办公室 四、工作要求 （一）高度重视。坚持“以人民为中心的发展思想”，各责任领导、股室要提高站位，组织落实，针对关键环节、区域要采取措施，最大限度减少损失。 （二）做好值班值守。各责任领导、股室负责人要保持通讯畅通；春节放假期间，各科室要严格按照春节值班表值班值守，遇紧急情况，要及时向分管领导和主要领导报告，并向上级部门请示报告。 （三）强化督查检查。各相关责任股室要严格落实低温雨雪冰冻灾害应对措施，要加强现场检查，对发现的安全隐患要及时督促整改。 （四）加大信息宣传。各责任股室要安排专人负责数据收集和信息报送工作，对因低温雨雪冰冻天气造成的损失或事故，要及时按照有关规定及时上报。信息管理股要关注气象预报及时通过微信、短信等方式传递最新气象信息并加强与新闻媒体的工作衔接，及时宣传我区应急处置期间涌现的先进人物和先进事迹，弘扬社会正能量。 |
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