标题 | 烟花爆竹生产安全措施方案范文 |
范文 | 烟花爆竹生产安全措施方案范文(通用3篇) 烟花爆竹生产安全措施方案范文 篇1一、总体要求 全面排查、集中整治、严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输及燃放等行为,持续保持烟花爆竹“打非”高压态势,采取强有力措施,坚决遏制烟花爆竹事故发生,为元旦、春节和冬奥会残奥会期间营造安全环境。 二、重点任务 (一)认真排查非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的人员和车辆。 (二)深入排查乡村各类经营门店、集贸市场、城中村、出租房屋、废旧厂房、废弃仓库、封闭式院落以及原烟花爆竹仓库等可能出现非法储存、销售烟花爆竹的.地点。 (三)全面排查城乡结合部、行政区域交界地带,特别是周边县份交界处等可能出现非法储存、销售烟花爆竹的场所和区域,严防烟花爆竹非法运输、回流和流入。 (四)严厉打击非法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为,防范化解重大安全风险,消除事故隐患,确保安全稳定,切实维护人民群众生命财产安全。 三、工作分工 (一)各村(社区)、镇直各单位要落实属地责任,全面负责本区域烟花爆竹“打非”工作,主要领导是烟花爆竹“打非”工作的第一责任人,要成立烟花爆竹“打非”专项行动领导小组,主要负责人任组长,要亲自抓,负总责,全面开展本辖区内的“打非”工作,层层签订责任书,做到横向到边、纵向到底、不留死角死面,村不漏户、户不漏人,消除安全隐患,杜绝安全事故的发生。 (二)公安部门负责烟花爆竹公共安全管理。以打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹为重点,打击查处非法运输、燃放烟花爆竹行为。对非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件,对发现和移交的案件组织查处。积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为,对辖区内非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝点,做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的组织和个人要依法严惩,情节严重、构成犯罪的,依法追究其刑事责任。负责组织销毁没收的烟花爆竹。 (三)镇安监站负责加强与有关部门协调和沟通,严禁发放烟花爆竹经营许可。 (四)工商所、食品药品监管所、综合执法队负责烟花爆竹市场监督管理。会同有关部门取缔和打击非法、违法经营烟花爆竹行为,对所有小门市铺、日用百货店、五金店、殡仪用品店等各类门市逐一排查,打击上述销售市场的非法行为。 (五)其他各有关部门要严格按照职责分工,积极配合各职能部门,加强协同联动,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放等行为。 四、具体步骤 烟花爆竹“打非”专项行动,从20__年12月开始,到20__年3月底结束。 (一)加强排查 镇、村两级,成立由镇级主要负责人任组长、相关部门和人员参加的烟花爆竹“打非”专项行动领导小组,制定“打非”专项行动实施方案,明确任务分工、明确时间节点;镇、村两级层层签订责任书,落实网格化管控措施,对烟花爆竹各类非法违法行为实施“拉网式”全面排查,尤其对重点场所、重点部位、重点人员和重点车辆逐一排查并登记造册,确保排查不走形式、不走过场,不留死角、不存盲区。 (二)组织督导 镇政府组织安监站、派出所、生态环境、市场监管、综合执法队等部门,成立烟花爆竹“打非”工作组,采取分片包干、明查暗访、重点抽查等方式,持续对各村(社区)烟花爆竹“打非”工作开展情况、发现问题处理情况进行督导检查,确保压力传导到基层。 五、有关要求 (一)提高思想认识,加强组织领导。各村(社区)、镇直各部门要高度重视,周密安排部署,加强组织领导,加大宣传力度,强化责任落实,实施举报奖励,确保“打非”专项行动取得实实在在的效果。 (二)加大宣传力度,营造舆论氛围。各村(社区)、镇直各部门要进一步强化烟花爆竹禁售禁放宣传力度,通过广播、电视、网络、微信、短信等多种形式,利用印发宣传资料、张贴通告海报、悬挂标语横幅等多项措施,广泛宣传禁售禁放的重要意义和政策要求,提高社会各界知晓度、配合度和支持度,努力营造良好的舆论氛围,提高人民群众禁售禁燃禁放的自觉性。 (三)保持高压态势,依法严厉打击。各村(社区)、镇直各部门要持续保持烟花爆竹“打非”高压态势,采取专项督查、执法检查、随机抽查和明查暗访等多种形式,进行全面深入排查和执法检查,及时发现分析解决问题,严厉打击烟花爆竹各类非法违法行为;对非法生产、销售、储存、运输等各个环节,发现一处打击一处,并追踪溯源,深挖利益链条,坚决予以清除,对构成犯罪的及时移交公安机关。 烟花爆竹生产安全措施方案范文 篇2一、工作目标 通过开展烟花爆竹专项整治,进一步压实和厘清各级负有烟花爆竹监管职责有关单位主体责任和监管职责,依法全面清理、排查和严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置和产品质量各环节违法行为,规范生产经营秩序,消除事故隐患,确保公共安全和人民生命财产安全。 二、时间安排 即日起至3月31日。 三、整治范围 1.全省范围内烟花爆竹生产、经营(批发)企业、零售店(点); 2.全省范围内非法生产、经营、运输、储存、燃放和销毁处置烟花爆竹的违法违规行为。 四、整治重点 (一)烟花爆竹生产企业。 1.安全生产主体责任落实情况,“三库”(成品总库、药物总库、危险品中转库); 2.“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)等基础设施达标情况; 3.分包转包、“三超一改”(超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途)等安全专项整治情况; 4.安全风险管控和隐患排查治理情况; 5.产品质量安全和流向登记、原材料存储安全管理情况等; 6.1.1级工(库)房的防护屏障; 7.混药工房抗爆间达标情况; 8.涉药机械设备每日药尘清理、检查维护保养及记录情况; 9.从业人员培训教育考核情况。 (二)烟花爆竹批发企业。 1.经营(批发)超标违禁烟花爆竹的; 2.向零售店(点)销售专业燃放的类; 3.在许可范围以外地点存储、销售烟花爆竹的; 4.配送烟花爆竹车辆不符合相关标准要求的; 5.超量向零售店(点)配送烟花爆竹成品; 6.安全生产主体责任落实情况,包括仓库安全设施、“四防”安全管理、经营安全专项治理、安全风险管控和隐患排查治理以及产品质量安全和流向登记情况等。 (三)烟花爆竹零售店(点)。 1.零售经营店(点)“下店上宅”“前店后宅”; 2.建筑结构或安全距离不符合AQ4128-20__要求; 3.将烟花爆竹产品存放在经营许可范围外的场所; 4.超规格、超范围经营和超量储存; 5.安全生产主体责任落实情况,现场安全管理落实情况等; 6.销售来历不明或不合格产品。 (四)打击非法违法行为。 1.未经公安部门许可、未办理《烟花爆竹道路运输许可证》运输,或违反许可事项,一证多运、超量运输、中途转运,或利用公共交通车辆贩运烟花爆竹的; 2.非法储存烟花爆竹的; 3.无证经营、零售和超范围经营零售烟花爆竹的; 4.生产、经营、零售“假大空”产品和假冒商标、假冒产地的烟花爆竹产品。 五、实施步骤 专项整治分三个阶段实施: 第一阶段(即日起—1月31日)。重点抓好四个方面:一是加强舆论引导,充分利用报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台,广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和专项整治行动的意义目的。二是抓好合法烟花爆竹生产经营企业安全风险排查治理,从业人员教育培训。三是做好零售经营店(点)布局规划和许可工作。四是公安、应急、市场监管等部门采取联合行动,严厉打击非法违法制贩烟花爆竹行为。 第二阶段(2月1日—2月28日)。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管工作,有关部门按照职责分工,认真做好烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等重点环节的安全检查,继续严厉打击非法制贩烟花爆竹行为。 第三阶段(3月1日—3月31日)。重点抓好检查情况:“回头看”、零售经营店(点)烟花爆竹回收和储存安全监管。 六、工作要求 (一)加强领导,落实责任。各级各部门要充分认清当前烟花爆竹安全工作的严峻性和复杂性,加强组织领导,细化工作措施,深入开展烟花爆竹安全专项整治,推动烟花爆竹安全生产工作落到实处。要严格落实县、乡(镇)两级政府“打非”责任,充分调动村委会作用,形成“打非”的强大力量,组织公安、应急、市场监管等各级应急管理部门及村委会开展“拉网式”大检查,不留死角。对非法制贩,储存烟花爆竹行为的重点村、重点户要重点盯守。 (二)突出重点,全面排查。各级有关部门要突出烟花爆竹重点部位和关键环节,认真排查整治安全隐患,把安全生产各项工作措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操作岗位。生产经营企业要强化风险防范措施落实,自查自改要做到风险隐患查严、查深、查细、查实,不留死角,不漏盲区,对发现的安全问题和事故隐患明确责任、明晰措施、指定专人,明确时限,确保隐患治理措施落到实处。 (三)加强监管,严格执法。各级应急管理部门要按照《烟花爆竹生产经营安全规定》(原国家安监总局令第93号)和国家、省级《关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》要求,加大对烟花爆竹安全监督执法力度,对执法检查发现的问题和隐患,严格按照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,督促企业按期整改,整改后仍达不到要求的,坚决依法吊销生产(经营)许可证和营业执照,倒逼企业履行安全生产主体责任。 (四)部门联动,齐抓共管。各级负有烟花爆竹安全监管职能部门和相关监管人员要按照《湖北省烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位职责分工及工作制度》要求,强化责任担当,各司其职,各负其责。对非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的行为,要按照《最高人民法院最高人民检察院公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔20__〕116号)要求,及时移交司法机关,依法追诉,定罪量刑;对涉案企业非法违法行为,依照有关规定实施联合惩戒,以案释法,以法震企。 (五)广泛宣传,群防群治。各地区、各有关部门要充分利用官方网站、报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台,采取多种形式宣传报道烟花爆竹专项整治行动,依法曝光一批安全生产违法违规典型案例。要充分发挥社会监督作用,严格落实举报奖励制度,发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的违法行为,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治抓安全的良好局面。 (六)压实责任,严肃问责。按照“三个必须”要求,各级各部门要进一步压实烟花爆竹安全生产责任,切实将专项行动各项工作落实、落地、落小,坚决杜绝官僚主义和形式主义,坚决克服以文件落实文件、以会议落实会议的情形发生。省安委办对专项整治工作责任不落实、安全检查不到位监管执法不严格导致烟花爆竹事故发生的单位和个人,严格按照《中共湖北省省委办公厅印发〈关于加强对危险化学品安全生产监管工作再监督的意见〉的通知》(鄂纪办〔20__〕68号),将有关问题线索移送相关纪检监察机关处理,依法依规严肃追责问责。 烟花爆竹生产安全措施方案范文 篇3一、总体要求 按照党中央、国务院决策部署和市应急管理局、县委县政府的要求,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹生产经营安全规定》、《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》等法律法规和规章要求,结合我县烟花爆竹经营实际,进一步细化全县烟花爆竹布点规划,规范提升批发企业、零售店(点)安全条件,坚决打击非法违法行为,杜绝安全事故发生,确保我县烟花爆竹行业安全形势持续稳定。 二、整治范围 全县烟花爆竹批发企业和零售店(点)。 三、整治重点 (一)烟花爆竹批发企业 1、是否建立从业人员安全生产教育和培训档案并如实记录教育和培训时间、内容、参加人员及考核结果。 2、是否建立和实施从业人员、外来人员、车辆出入库区登记制度。 3、视频监控是否正常运行。 4、是否组织并如实记录应急预案演练。 5、是否设置消防设施,配备相应的消防器材,并处于可用状态;水源是否充足可靠。员工是否掌握配备应急器材的使用方法。 6、仓库是否按GB50161-20xx第12.7和《建筑物防雷设计规范》的规定安装避雷针且良好接地,是否有本年度的“防雷检测报告”且结论为合格。 7、是否建立隐患排查和风险辨识管控机制。 8、主要负责人是否正常开展定期安全检查活动,是否及时整改检查中发现的生产安全事故隐患。 9、是否按规定使用流向信息系统;是否严格执行烟花爆竹安全买卖合同。 10、是否通过安全标准化或者标准化证书未在有效期内。 11、库房是否设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。 12、库房内是否超量超标储存、是否规范堆码、通道是否畅通;是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;是否存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品。 (二)烟花爆竹零售店(点) 1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内。 2、与人员密集场所、易燃易爆场所和重点建筑物是否有100米以上的安全距离。 3、两个零售店(点)间距离是否超过50米;零售店(点)之间门、窗等洞口直接相对时,距离是否超过80米。 4、是否在超市内销售。 5、烟花爆竹有无专用封签、防伪码标签、批发企业标签。 6、销售人员对烟花爆竹危险性是否了解。 7、销售人员是否会使用安全器材。 8、店内是否有明火设施(吸烟、使用煤气灶、煤炉等)。 9、是否超许可证注明限量存放烟花爆竹。 10、是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品。 11、是否在许可证注明的经营场所外存放烟花爆竹。 12、是否存在其他不符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128-20xx)中强制性条款的情形。 四、时间安排 (一)学习动员阶段(20xx年12月底前)。各镇(区)要全面总结今年《如东县烟花爆竹经营安全专项整治实施方案》(东安委办〔20xx〕37号)开展和落实情况,查找短板弱项和工作差距,分析研判辖区烟花爆竹领域存在的安全风险和突出问题,认真制定专项整治实施方案,并立即召开动员部署会,层层发动、广泛动员,精心部署专项整治工作,确保辖区内烟花爆竹批发企业、零售店(点)全面掌握本次全县烟花爆竹专项整治的重点和工作要求。 (二)排查整治阶段(20xx年1月至9月)。具体分四个阶段实施:第一阶段为自查自改阶段,各镇(区)督促烟花爆竹批发企业、零售店(点)在20xx年12月底前,根据检查表(附件1、2)自查自改。同时,完成今年烟花爆竹经营安全专项整治以来镇(区)发现隐患问题的整改闭环,没有完成整改的,各镇(区)书面说明理由报送县应急管理局危化科,为开展集中整治提供问题隐患清单。第二阶段为边查边改阶段,20xx年1月至3月底,各镇(区)结合销售旺季、重要敏感时期特点,依据检查表开展普查,全覆盖排查隐患,形成隐患清单,逐家逐条研究制定整改措施。同时,深入开展烟花爆竹“打非”行动,全方位打击烟花爆竹非法违法生产经营行为,依法查处不符合强制性标准、假冒伪劣烟花爆竹产品行为。县应急管理局联合县公安局、市场监督管理局、行政审批局、城管局开展联合检查。第三阶段为全面整治阶段,20xx年4月至5月底,各镇(区)在前期检查基础上,再次对辖区内所有烟花爆竹零售店(点)进行普查,全面摸清零售店(点)现状,申请注销不符合安全条件零售店(点)烟花爆竹经营(零售)许可证。同时,根据《县政府关于印发如东县烟花爆竹零售经营布点规划的通知》(东政发〔20xx〕22号)要求,结合镇(区)实际情况,进一步细化辖区内零售店(点)布点规划,并报县应急管理局危化科。县应急管理局在镇(区)普查基础上,对普查和整治情况进行复查,复查比例不低于30%。第四阶段为规范提升阶段,20xx年6月至9月底,县应急管理局结合全县布点规划、禁(限)放要求及各镇(区)上报的布点规划,细化全县烟花爆竹零售店(点)布点。各镇(区)申请注销不在布点规划范围内的烟花爆竹经营(零售)许可证,并全面规范零售店(点)店面设置、安全条件和经营行为。同时,各镇(区)开展烟花爆竹“打非”专项行动,县应急管理局联合县公安局、市场监督管理局、行政审批局、城管局开展联合检查。 (三)督查落实“回头看”阶段(20xx年10月至11月)。各镇(区)对专项整治工作开展“回头看”,充分研判排查整治阶段暴露出来的问题,认真分析深层次原因,制定解决问题的根本性措施和烟花爆竹“打非”的长效机制。县应急管理局对各镇(区)专项整治情况进行督查,对突出问题和重大隐患实施挂牌督办,推动隐患问题整改落实落地。 五、工作要求 (一)强化组织领导。各镇(区)要提高政治站位,充分认清烟花爆竹危害性和风险程度,增强开展烟花爆竹安全生产专项整治工作的紧迫感、责任感,切实转变工作不认真、不扎实,走形式、走过场的工作作风,全面加强对专项整治工作的组织领导和协调推进工作。县安委会成立由安委办主任为组长,县公安局、应急管理局、市场监管局、行政审批局、城管局分管负责人为组员的烟花爆竹安全生产专项整治工作组,工作组下设办公室,办公室设在县应急管理局危化科。各镇(区)要成立烟花爆竹安全生产专项整治工作组,精心统筹谋划,组织开展好本镇(区)烟花爆竹安全生产专项整治工作,务求实效。 (二)强化责任落地。各镇(区)要以隐患无处不在的危机感,以成绩每天归零的责任感,以壮士断腕的决心,以更严的责任担当,以更实的工作举措做好专项整治工作。要严格落实属地党委政府、安全监管责任,压紧压实专项整治任务,落实到具体责任人。专项整治期间,凡因安全责任不到位、整治措施不落实,导致生产安全事故发生的,将严肃追究相关单位和人员责任。 (三)强化问题整改。各镇(区)要牢固树立红线意识,把专项整治作为一项重要政治任务来落实,进一步强化责任意识、忧患意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本,压紧压实烟花爆竹批发企业、零售店(点)安全生产主体责任和部门监管责任。对能整改的问题隐患必须限期整改,对无法彻底整改的,一律责令暂时停止经营,并申请注销其经营(零售)许可证。 (四)强化监管执法。各镇(区)要加大对烟花爆竹监管执法力度,严厉打击非法违法行为。充分利用安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制,对涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关处理,发挥震慑作用,让违法者付出沉重代价。对零售经营店(点)隐患和问题较多,违法违规行为屡禁不止,举报信访呈上升趋势,专项整治开展不力的镇(区),县应急管理局将组织警示约谈,确保全县烟花爆竹专项整治工作进展平衡、开展有序、高质量完成。 (五)强化信息报送。请各镇(区)于20xx年12月30日前,将烟花爆竹专项整治行动动员部署情况,今年以来检查中已发现问题隐患的整改情况;20xx年3月20日前将普查情况(含专项整治检查表复印件、下发的执法文书复印件);5月30日前,将第二次普查情况(含下发的执法文书复印件、不符合安全条件许可证注销情况)和镇(区)烟花爆竹布点规划;9月20日前,将零售店(点)规范提升情况、不符合布点规划许可证注销情况;11月20日前,将专项整治工作总结(含烟花爆竹安全监管和“打非”长效机制建立情况)报县应急管理局危化科。 县应急管理局建立信息报送制度,自20xx年1月份开始,请各镇(区)每周三下班前将《烟花爆竹安全生产专项整治检查情况汇总表》(附件3),每月28日上午11:00前将形成的隐患清单报送县应急管理局危化科。 |
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