| 标题 | 冬季森林火灾应急预案范文 |
| 范文 | 冬季森林火灾应急预案范文（精选15篇） 冬季森林火灾应急预案范文 篇11、总则 1.1目的 为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.2依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省处置森林火灾应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》及其他法律和政策，制定本预案。 1.3遵循原则 1.3.1以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，做好火灾扑救人员的安全防护，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.3.2统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。 1.3.3分级管理。按照"分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升"的处置模式，建立"两级政府、三级管理、四级网络"的森林火灾管理组织体系。 1.3.4科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量。组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。 1.3.5驻深独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性，在执行森林火灾扑救任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。中国人民解放军执行森林火灾扑救任务时，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行，并在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。 1.4现状 随着我市森林资源保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设加快，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季雨水较少，风干物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。 1.5适用范围 1.5.1本预案适用于发生在深圳市的以下森林火灾：特别重大、重大森林火灾，受害森林面积在10公顷以上的较大森林火灾;造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大的森林火灾； 威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区的森林火灾； 或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。 1.5.2发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。 1.5.3下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：连续燃烧超过6小时没有得到控制的森林火灾； 有可能向周边城市蔓延的森林火灾； 属于区与区交界地区发生的森林火灾； 需要市支援扑救的森林火灾。 2、组织机构与职责 2.1应急组织机构与职责 市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急管理办是其日常办事机构。 市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施； 制定森林火灾应急预案； 掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾； 进行森林防火宣传教育； 组织森林防火科学研究； 配合有关部门调查处理森林火灾案件； 进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市城管局。 2.2组织体系框架 2.2.1市森林防火指挥部组成及成员单位 总指挥：分管副市长 常务副总指挥：市政府分管副秘书长、市城管局局长。 副总指挥：市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长，光明新区、坪山新区管委会分管副主任，城管局分管副局长。 成员单位：市城管局、市应急办、市公安局、市发展改革委、市农业和渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市财政委、市电信局、市森林防火办、市公安局森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。 2.2.2市属相关部门职责 市城管局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署； 提出并研究审定森林火灾事件的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作； 全面掌握火场动态，查处火灾起因，协助维护火场治安秩序； 评估灾后直接损失和间接损失； 拟定事件调查报告并报相关单位。 市应急办：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。 市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安局交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。深圳市公安消防支队（现役支队）要积极参与森林火灾的扑救工作。 市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号； 在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业； 同时在发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。 市财政委：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金。 市交通运输委：及时组织落实扑火物资、扑救人员及灾民疏散的运力保障。 市卫生人口计生委：制定深圳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案，确定医疗救护定点医院，组织实施森林火灾等突发事件医疗救援应急准备和响应工作，指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治，根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作。 市民政局：发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移救助时，民政部门应当协助做好灾民的安置工作，向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助。 市无线电管理局：加强对森林防火通信和火场应急通信频率的无线电监测，及时查处相关无线电干扰，为应急通信提供无线电频率资源。 市外事办：当山火扑救需要境外增援时，及时组织好外事联络工作。 其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。 2.2.3区扑火指挥机构职责 根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 3、预测和预警 3.1信息监测 市森林防火指挥部办公室利用卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。 市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。 3.2火情报告 区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市城管局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急办。 3.3预警级别 按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况将森林火险等级划为5级，发布森林火险等级预报和火险警告信号。1级，低火险，难燃烧，危险程度低； 2级，较低火险，较难燃烧，危险程度较低； 3级，较高火险，较易燃烧，危险程度较高，限制火种进入林区，禁止野外用火； 4级，高火险，易燃烧，发生火情蔓延快，容易成灾，要求禁止火种进入林区，加强巡山检查，做好防火准备； 5级，极高火险，极易燃烧，发生火灾不易控制，可能引发重大火灾，严禁一切火种进入林区，加强巡山检查，做好充分防火准备，扑火队伍处于战备状态。依次用绿色（1级）、蓝色（2级）、黄色（3级）、橙色（4级）和红色（5级）表示。森林火险等级达到3级以上，应通过电视、电台等新闻媒体向公众发布。 4、应急响应 4.1分级响应 市森林防火指挥部负责本预案适用范围内森林火灾的处置。发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。 4.2基本响应程序 4.2.1扑火注意事项 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。 现场指挥员应组织有关专业人员在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。 扑救森林火灾应以当地专业、半专业森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，必要时由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及未经培训的人员参加。 4.2.2基本程序 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事件的报告后，应启动以事发地街道办、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，及时调动市森林消防支队专业大队赶赴火场，了解火灾发展情况，及时向市防火办领导报告，并积极投入火灾扑救工作。市森林防火办应综合起火地点、时间、原因、天气形势以及火场范围、蔓延趋势和扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急办提出启动本应急预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位和相关部门按照规定的职责开展工作。森林火灾连续燃烧2小时以上或者森林受害面积超过5公顷，相关区森林防火指挥部应及时向市森林防火指挥部报告情况。森林火灾连续燃烧达到6小时没有得到控制或者森林受害面积达到10公顷，市森林防火指挥部应在1小时内书面报告市委值班室、市政府总值班室。 4.2.3扩大应急 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业、半专业森林消防队为主，驻深武警、为辅； 就近增援为主，远距离增援为辅； 低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业、半专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。 当需要深圳警备区和驻深武警增援或跨区调动森林消防队伍增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警接到命令后按照有关规定下达作战任务。 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.3指挥与协调 因重大、特别重大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火队伍增援时，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。 4.4新闻报道 4.4.1深圳市受害森林面积10公顷以上的较大森林火灾新闻报道原则上由市森林防火指挥部核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。 4.4.2对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。 4.5应急结束 森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。 5、后期处置 5.1善后处置 明火扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并由所在区森林防火指挥部安排足够人员看守火场，经市森林防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。市森林防火办利用林火监测系统等技术初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。 对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理； 对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。 5.2社会救济 市民政局和火灾发生地的人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时有效医治。 5.3保险 建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。 5.4火案查处 市公安局森林分局负责森林火灾案件的查处工作，并指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急办。 5.5工作总结 扑火工作结束后，各有关单位和部门要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况报告。 5.6表彰奖励和惩处 根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任； 构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 6、保障措施 6.1通讯与信息保障 市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供有力的通信与信息保障。 6.2现场救援和工程抢险装备保障 市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。 6.3应急队伍保障 扑火力量坚持"专群结合，以专为主"的原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市森林消防专业大队为第一梯队； 驻深武警、为第二梯队； 经过训练的扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。 6.4交通运输保障 交通运输部门根据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。 6.5医疗卫生保障 卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。 6.6治安保障 公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。 6.7扑火物资储备保障 市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。 6.8经费保障 6.8.1处置突发事件所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。 6.8.2各级政府要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划和固定资产投资计划，加快建设步伐； 将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。 6.9社会动员保障 在全社会范围内采取不同形式进行"森林防火，人人有责"的宣传和动员，使"保护森林、注意防火"成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治。 6.10紧急避难场所保障 在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。 6.11技术储备与保障 市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工增雨等技术保障； 市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。 7、宣传培训和演习 7.1公众宣传教育 各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火的法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和教育群众； 充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动； 在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌； 在高森林火险期内，要在火灾多发区设置高森林火险区警示牌，加强对入山人员的防火宣传； 加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。 7.2培训 各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队和武警要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量。 7.3演习 为保证本预案的顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案和办法进行演习，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。 8、附则 8.1预案管理 本预案是指导各区森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订，并报市人民政府批准。 8.2解释 本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。 8.3预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 冬季森林火灾应急预案范文 篇2森林防火是一项长期而又艰巨的工作，为了确保xx镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森林防火预案： 一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾，必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。 二、村森林防火扑救预案 各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要及时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况，同时向村主要领导报告火灾情况，村主要领导在接到报告后，应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领，同时要有熟悉山场地形路况的带路，带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况，选择灭火时间、地点、注意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，及时沟通火灾情况，村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况，继续组织第二、第三梯队人员上山救火。 三、镇森林火灾扑救预案 接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路准备。 1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况，根据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员（防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上），并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清晰，及时反馈各种信息。 2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应立即到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。 3、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。 4、党政办人员：协助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比较大的情况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。 5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。根据火场情况，是否增调第二批突击队员或部队增援。 四、扑灭林火的战略战术 灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特别是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。 1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发现，早出发，早扑灭，并且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾消灭在初发阶段，以减少森林资源的损失。 2、集中力量，阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火，因其火势十分凶猛，火头发展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，绝对不可迎着火头扑打，以免发生危险。 扑火人员必须按照火势的变化，善于抓住有利时机，灵活运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的注意力，要部署一定力量进行控制，并且随时掌握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。 3、抓住有利时机，迅速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠近的情况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。 4、彻底清理火场，清除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定部分人员看守火场，继续巡逻检查，经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时，方可全部撤离。 5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的 冬季森林火灾应急预案范文 篇31、事故类型和危害程度分析 1）造成森林火灾的火源有2大类： （1）自然火源：指由某些自然现象中所引燃的森林火灾。如雷击火（落地闪电）、火山爆发、滚石火花、泥炭自燃等。 （2）人为火源：指人类生活、生产用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧炭、烧砖、烧防火线、机车喷火、暴瓦、高压线脱落、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人弄火、坏人放火等。 2）变化规律：从年变化上来看，多出现在降水量少，连旱日数比较长的年份；从季变化上来看，我国东北、华北一带多出现在春、秋两季，天气晴朗、降水量少，植被干旱，多大风天气。冬季由于气温低，积雪覆盖，不易发生火灾。夏季降水量大，也不易发生火灾。我国华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。此时正是干季，晴日多、降水少、温度适时，而其他月份正是湿季，不易发生火灾。我国西部新疆地区森林防火期界于南北之间，主要集中在7、8、9月份。特别是雷击火集中在7--8月份较多；从日变化上来看，森林火灾多发生在上午10时至下午16时之间，正是一日内气温偏高，湿度偏小、风速较大的时段，此时发生火灾，火势发展强、蔓延速度快、不易扑救。 2、应急处置的基本原则 打早、打小、打了。 3、适用范围 3.1应急组织体系 参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》 3.2指挥机构及职责 参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》 4、预防与预警 4.1危险源监控 1）全面落实森林防火各项责任制，开展经常性的森林防火宣传教育，尤其是对森林防火重点区域施工人员进行必要的防火、灭火知识培训，提高森林防火意识和知识； 2）加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种森林火灾隐患；有计划地清除林缘地带的可燃物，开设防火阻隔带； 3）加强森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林草原火灾的综合能力。 4.2预警行动 1）预警级别 根据森林火灾可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，本市森林火灾预警级别分为四级： Ⅰ级（特别重大）：红色，火险等级五级（极易燃），连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林火热点报告或同一集中连片林区3个热点信息报告；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。 Ⅱ级（重大）：橙色，火险等级四级（易燃）以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林火热点报告和20次一般森林火灾报警信息；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。 Ⅲ级（较大）：黄色，火险等级三级（可燃）以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。 Ⅳ级（一般）：蓝色，火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。 2）预警信息发布、调整和解除 各单位、项目部要及时收集和分析相关监测预报信息，对可能发生的森林草原火灾及时进行预警，并按照权限适时发布预警信息。预警信息的发布须经行政负责人签字确认。 预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、宣传刊物、通信、信息网络或其他方式进行。 3）预警行动 进入森林草原火灾预警期后，各单位、项目部可采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况： （1）准备或直接启动相应的预案； （2）需要时，向公众发布可能发生森林火灾的警告，宣传应急和防止、减轻森林火灾危害等常识； （3）根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置； （4）组织灭火救援联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情动员预备人员； （5）调集、筹措所需物资和设备； （6）加强警卫，确保通信、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全； （7）法律、行政法规规定的其他措施。 5、信息报告程序 在森林火灾发生1小时内，各单位、项目部根据初步掌握的情况，及时向当地政府和公司报告森林火灾情况。总经理工作部根据应急救援领导小组的指示，及时将灾害信息报告国家林业局、四川省林业局、水电股份公司等上级单位和主管部门，同时，根据情况通知相关职能部门和专业抢险部门。当重特大森林火灾事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向四川省和国家应急机构请求扩大应急响应。 突发森林火灾事件信息报告内容包括：森林火灾发生的时间、地点，灾害造成的损失（包括人员伤亡、人员受灾、房屋损坏情况、造成的直接经济损失），当地气象条件状况，和已采取的救灾措施和需要哪些援助等。 消防：119 急救：120 6、应急处置 6.1响应分级 1）森林草原火灾事故分级 Ⅰ级（特别重大）：因火灾受害森林草原面积1000公顷以上；因灾造成30人以上死亡或者直接经济损失1000万元以上。 Ⅱ级（重大）：因火灾受害森林草原面积100公顷以上1000公顷以下；因灾造成30人以下死亡或者直接经济损失500万元以上1000万元以下。 Ⅲ级（较大）：因火灾受害森林草原面积50公顷以上100公顷以下；因灾造成10人以下死亡或者直接经济损失100万元以上500万元以下。 Ⅳ级（一般）：因火灾受害森林草原面积50公顷以下；因灾造成3人以下死亡或者直接经济损失100万元以下。 2）响应分级 （1）发生特别重大、重大森林草原火灾，启动Ⅰ级应急响应程序。 （2）发生较大森林草原火灾，启动Ⅱ级应急响应程序。 （3）发生一般森林草原火灾，启动Ⅲ级应急响应程序。 6.2响应程序 1）Ⅰ级应急响应程序 公司重特大事故应急领导小组及部门负责人赶赴现场，并立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力以赴，密切配合，组织、指挥、协调相关应急力量和资源，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告四川省政府、林业部门及集团公司。 2）Ⅱ级应急响应程序 公司较大事故应急领导小组赶赴现场，按照各自职责和分工，密切配合，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告公司应急办公室。 3）Ⅲ级应急响应程序 现场应急处领导小组宣布启动应急预案，应急指挥机构及各救援组赶赴现场，开展应急救援工作。 6.3处置措施 根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段进行。 1）控制火势阶段。即初期灭火阶段，也是扑火最紧迫的阶段。其任务主要是封锁火头，控制火势，把火限制在一定的范围内燃烧。 2）稳定火势阶段。在封锁火头，控制火势后，必须采取更有效的措施扑打火翼（火地两侧部），防止火向两侧扩展蔓延，是扑火最关键阶段。火被扑灭后，必须在火烧迹地上进行巡逻，发现余火要立即熄灭。 3）看守火场阶段。主要任务是留守人员看守火场。一般荒山和幼林地起火监守12小时，中龄林地起火监守24小时以上，方可考虑撤离，防止余火复燃。 7、应急物资与装备保障 各单位、项目部要建立森林草原扑火基本应急物资储备制度，保障扑火应急物资的供应。有森林区域的防火单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量，储备一定数量的扑火工具和机具，并加强对扑火储备物资的管理，及时补充和更新，以确保森林扑火所需物资器材和生活用品的应急供应。 冬季森林火灾应急预案范文 篇4一、总则 (一)目的和依据 为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。 (二)处置森林火灾原则 1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。 2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。 3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。 4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。 (三)预案适用范围 本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。 二、组织指挥机构与职责 (一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。 (二）园区森林防火领导组职责 在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是： 1组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。 2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。 3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。 (三）园区森林防火领导组成员 园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长，分管副主任为副组长，各分包企业负责人为成员。 (四)园区负责本辖区内的森林防火工作 制定和完善园区扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。 三、森林火灾预防、监测、预报、报告 (一)森林火灾预防 1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。 3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。 (二)信息报告和处理 1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。 2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。 3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。 四、森林火灾扑救 (一)火灾扑救分工 火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下： 1、领导小组： 组长： 副组长： 成员：全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。发生火灾时，协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。 (二)扑火原则 1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。 2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。 3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。 4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。 5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。 (三)扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。 (四)群众安全防护、坚持以人为本的思想，园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。 五、森林火案案件查处 轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。 六、灾后处置 (一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。 (二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。 冬季森林火灾应急预案范文 篇5我的启蒙老师是曹武老师，他使我明白了一个道理：人的前途是不可预测的，只要努力了就会有收获。 曹老师很幽默，天天带着开心的表情来上课，可有时他也会发大火，他发火的时候我们看都不敢看他一眼，只看着黑板一动不动。 以前我的数学成绩一直不怎么样，自从曹师来带我们数学后，我的数学成绩立即直线上升。陈老师上课的时候如果看到哪个同学做错题目了，他肯定就会去鼓励那个同学：有一次我们在做老师布置给我们的练习题，曹老师忽然走到我旁边来看我做出来的答案。我心想：“我肯定错了许多题。我估计老师看见我错了那么多题肯定会说我几句的。”可我却全部想错了，老师对我说：“刘士维，这次练习做的不错嘛，不象以前那样老是错了，有很大的进步嘛！不要骄傲自满啊，继续努力啊！”曹老师还让全班为我进步而鼓掌，我听到后，整个人傻了，真没有想到老师会这样做！整一节数学课我都沉浸在愉快当中。 下课后，老师又叫我去他的办公室，我心想：“难道我昨天的作业做错了？还是我犯了什么错误啊？”。进了办公室，来到老师身边，曹老师对我说：“你最近学习进步很大，要继续努力，你是个聪明的孩子，但是你不肯努力，要记住：人的前途是不可预测的，只要你努力了，就肯定会有收获。你虽然以前的成绩不是那么好，但却不能说你长大后没有出息！听见了吗？”我又一次被老师给震惊了，，连忙说：“听见了！”我现在的心情实在是太兴奋，太激动了！ 听了这番话，我信心大倍增长，因为老师对我的期望很高，我不能辜负老师的期望，我已经决定了，高中考华师附中！ 冬季森林火灾应急预案范文 篇6我时常怀着深深的感激之情，思念着我的启蒙老师们。是他们，在我童稚的心灵里播下美好的种子，教导我：要热爱祖国，要勤勉，要做一个正直的、诚实的人。 我的启蒙学校叫“经十一路小学”，它坐落在英雄山下边的经十一路上。 这所启蒙小学，是我将要和它挥手告别的学校，在这所学校里，我永远忘不了一个人，那就是我现在的班主任兼语文老师，张老师。 张老师，可以算是我的启蒙老师，更可以算是我的另一位“母亲”。 在班上，语文算是我最喜欢的课了，然而就是在这门课上，我也受过申斥。有一次，张老师正在讲新课。一边讲，一边写，我一边记，可是，不知过了多长时间，张老师突然叫起我来回答问题，我才知道，原来我一直没用心听·，走神了。老师把我说了一顿，说的我心服口服，一点反抗的理由都没有。哪怕是这样，我也照样感激着我的张老师。 这就是我的启蒙学校，这就是我的启蒙老师，哪怕有一天，我离开这里，我也会想起我的启蒙老师们，即使几十年过去，老师们的话依然在我耳边回响起。 冬季森林火灾应急预案范文 篇7森林防火是一项长期而又艰巨的工作，为了确保xx镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森林防火预案： 一、任何单位和个人一旦发现森林火警、火灾，必须立即向镇、村值班室或领导报告火灾发生的具体地点、时间、火灾情况。 二、村森林防火扑救预案 各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要及时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况，同时向村主要领导报告火灾情况，村主要领导在接到报告后，应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领，同时要有熟悉山场地形路况的带路，带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况，选择灭火时间、地点、注意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，及时沟通火灾情况，村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况，继续组织第二、第三梯队人员上山救火。 三、镇森林火灾扑救预案 接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路准备。 1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况，根据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员（防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上），并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清晰，及时反馈各种信息。 2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应立即到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。 3、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。 4、党政办人员：协助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比较大的情况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。 5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。根据火场情况，是否增调第二批突击队员或部队增援。 四、扑灭林火的战略战术 灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特别是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。 1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发现，早出发，早扑灭，并且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾消灭在初发阶段，以减少森林资源的损失。 2、集中力量，阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火，因其火势十分凶猛，火头发展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，绝对不可迎着火头扑打，以免发生危险。 扑火人员必须按照火势的变化，善于抓住有利时机，灵活运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的注意力，要部署一定力量进行控制，并且随时掌握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。 3、抓住有利时机，迅速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠近的情况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。 4、彻底清理火场，清除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的.火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定部分人员看守火场，继续巡逻检查，经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时，方可全部撤离。 冬季森林火灾应急预案范文 篇8一、指导思想 为贯彻落实市森林防火指挥部办公室20__年3月17日文件精神。“清明节”即将来临，当前我市天气晴好，气温迅速回升，森林火险等级持续增高。4月4日—6日三天小长假，我镇林区群众清明祭祀烧纸及游人户外踏青等活动将激增，森林防火形势极为严峻。另外，我镇目前有相当大面积的新造林苗木，经济价值高，但极易被森林火灾侵害，为切实做好我镇清明节期间的森林防火工作，以保障不发生森林火灾为目的，强化森林火灾的扑救保障工作。 二、组织领导 分管领导是森林火灾预防、扑救工作领导组组长、各村（社区）、单位主要负责人是各辖区内森林火灾预防、扑救工作领导组组长，村级民兵营长是副组长。各村（社区）、单位都要成立森林火灾预防，扑救工作队，确保一旦发生火情能及时组织人员赶赴现场。 三、预防、扑救预案 1、预防、扑救范围：村、村的.林场，这两个林场是重点预防目标，另外各村大面积的退耕还林林场也是主要预防目标。 2、扑火物资储备。各村（社区）、单位要准备好必要的灭火设备，一旦发生火情能及时用于扑救工作，灭火设备要确定专人管理。 3、人员保障。镇机关成立一支20人的扑火队、各村（社区）要成立一支不少于10人的扑火队（注：村20人），要加强扑救队伍的管理工作，确保一旦发生火情，拉得出、顶得上。 4、要加强巡查工作。各村（社区）单位要组织力量定期对山场、林地进行巡查，特别在冬季和干燥季节要加大巡查力度，一旦发生火情，立即扑灭，同时要加强宣传工作，正确引导群众树立防火观念，避免不必要的火情发生。 冬季森林火灾应急预案范文 篇9一、指导思想 1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。 2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。 3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。 二、森林防火防御现状 1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。 2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面： （1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。 （2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。 （3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。 （4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。 （5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。 三、指挥组织机构和职责 （一）村森林防火工作领导小组 指挥长： 各村（居）委会书记 副指挥长：各村（居) 委会主任 成 员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责： 1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。 2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。 （二）火情预报组 组 长：郑如刚 副组长：蒋克兵、毛盛杜 成 员：李小红、田 玲、蔡 俊、各驻村干部 主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。 （三）火灾救援应急工作组 组 长：郑如刚 成 员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡 俊、 康东旭、李 毅、马仁焱、阳 出、吴凤菊、周俊秀 主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。 主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。 四、应急预案级别和启动 1.应急预案级别 按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积 ①初级预案： 村民小组内 杂草、灌木类 15亩以内 ②紧急预案： 村内 柏树、桤木、杂木类 15亩-100亩 ③危急预案 跨村 柏树、桤木、杂木类 100亩以上 2.预案的启动方式 （一）初级预案的启动 1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。 2.启动人员： （1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。 （2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。 （3）村应急分队聚集待令。 （二）紧急预案的启动 1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。 2.启动人员 （1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。 （2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。 （3）村应急队抢火人员调度聚集待令。 （三）危急预案的启动 1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。 2.启动人员 （1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。 （2）村应急队伍到岗到位。 （3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。 （4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。 五、扑火队伍的组成及调用 1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。 2.组建10人以上的扑火突击队。 3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。 4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。 六、预警、监测、信息报告和处理 1.森林火灾预防 （1）强化宣传教育 要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。 （2）加强队伍建设 各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。 2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。 3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。 4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。 七、火灾的预案及善后处理 1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。 2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。 3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。 4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。 5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。 各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。 八、预案的管理和调动 1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。 2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。 冬季森林火灾应急预案范文 篇101 总则 1.1 编制目的 建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。 1.2 编制依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。 1.4 工作原则 森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，国家根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。 1.5 灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。 2 组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构 国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，承担指挥部日常工作。 县级以上地方人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。 2.2 扑火指挥 森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。 地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。 武警森林部的队伍执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。 执行森林火灾扑救任务，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行。 2.3 专家组 森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。 3 预警和信息报告 3.1 预警 3.1.1 预警分级 根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 预警级别的具体划分标准，由国家林业局制定。 3.1.2 预警发布 各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。 必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构发布预警信息，提出工作要求。 3.1.3 预警响应 当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地各级森林消防队伍进入待命状态。 当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备；武警森林部的队伍对兵力的部署进行必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。 国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。 3.2 信息报告 地方各级森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国家森林防火指挥部立即向国务院报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门： （1）重大、特别重大森林火灾； （2）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾； （3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾； （4）火场距国界或实际控制线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威胁的森林火灾； （5）发生在省（区、市）交界地区危险性大的森林火灾； （6）发生在未开发原始林区的森林火灾； （7）24小时尚未扑灭明火的森林火灾； （8）需要国家支援扑救的森林火灾； （9）其他需要报告的森林火灾。 4 应急响应 4.1 分级响应 根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。 4.2 响应措施 森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施： 4.2.1 扑救火灾 立即就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部的队伍、民兵预备役部的队伍、公安消防部的队伍等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。 4.2.2 转移安置人员 当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。 4.2.3 救治伤员 迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。 4.2.4 善后处置 做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。 4.2.5 保护重要目标 当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。 4.2.6 维护社会治安 加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。 4.2.7 发布信息 通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。 4.2.8 火场清理 森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。 4.2.9 应急结束 在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。 4.3 国家层面应对工作 森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。 4.3.1 IV级响应 4.3.1.1 启动条件 （1）发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾； （2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾； （3）同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。 4.3.1.2 响应措施 （1）国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，及时调度火情信息。 （2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。 （3）视情发布高森林火险预警信息。 4.3.2 Ⅲ级响应 4.3.2.1 启动条件 （1）森林火灾初判达到重大森林火灾； （2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。 4.3.2.2 响应措施 （1）国家森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。 （2）根据省级森林防火指挥机构的请求，就近调派森林航空消防飞机参加火灾扑救。 （3）武警森林指挥部指挥当地武警森林部的队伍扑救火灾，指导相关武警森林部的队伍做好跨区增援准备。 （4）中国气象局提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。 4.3.3 Ⅱ级响应 4.3.3.1 启动条件 （1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾； （2）发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林火灾。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅱ级应急响应。 4.3.3.2 响应措施 在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施： （1）国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。 （2）根据省级森林防火指挥机构的请求，指挥部调派武警森林部的队伍跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省（区、市）参加扑火。 （3）根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。 （4）根据省级森林防火指挥机构的请求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。 （5）协调中央媒体加强扑火救灾宣传报道。 4.3.4 Ⅰ级响应 4.3.4.1 启动条件 （1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过10万公顷； （2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大； （3）发生森林火灾的省级人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。 符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向国务院提出启动Ⅰ级响应的建议，国务院决定启动I级响应。必要时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。 4.3.4.2 响应措施 国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施： （1）指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。 （2）协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部的队伍等跨区域参加火灾扑救工作；增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。 （3）根据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省（区、市）转移受威胁群众。 （4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。 （5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。 （6）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。 （7）组织统一发布森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。 （8）决定森林火灾扑救其他重大事项。 5 后期处置 5.1 火灾评估 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。 5.2 工作总结 各级森林防火指挥机构及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。特别重大森林火灾扑救工作结束后，国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。 5.3 奖励与责任追究 根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。 6 综合保障 6.1 队伍保障 扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林部的队伍等受过专业培训的扑火力量为主，驻军、武警其他部的队伍、民兵、预备役部的队伍等扑火力量为辅，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作。 跨省（区、市）调动扑火力量增援时，按有关规定组织实施。 6.2 运输保障 增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特殊情况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部的队伍的输送由国家森林防火指挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、武警森林部的队伍联系铁路或民航部门实施。 6.3 航空消防飞机保障 发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站根据实际情况统一调动。 发生重大、特别重大森林火灾需要跨省（区、市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部的队伍及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。 6.4 通信与信息保障 地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。 6.5 物资保障 国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构根据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。 6.6 资金保障 县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出。 7 附则 7.1 灾害分级标准 一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的； 较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的； 重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的； 特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 7.2 涉外森林火灾 当发生境外火烧入或境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。 7.3 以上、以内、以下的含义 本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。 7.4 预案管理与更新 预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。 7.5 预案解释 本预案由国务院办公厅负责解释。 7.6 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 冬季森林火灾应急预案范文 篇111.总则 1.1 编制目的 目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。 1.4 工作原则 统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。 1.5 预案启动的条件 （1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾. （2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。 （3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。 （4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。 （5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。 （6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。 （7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。 2.组织体系及职责 我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。 2.1 指挥部人员组成 指挥长：主管副镇长 副指挥：农办主任 林业站长 成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。 办公室主任：林业站站长 2.2 组织指挥体系 在镇委、镇政府的统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。 2.3 职责 （1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级的森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。 （2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队的进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。 （3）成员单位： 公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。 消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。 交警大队：维持到达火场道路的交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。 武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。 财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。 电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。 医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。 各村委会：协调做好辖区内的森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部的调度，组织本村的“三防”人员迅速进入火场扑救。 3.运行机制 3.1 预防预警机制 3.1.1 森林防火的预防 加强森林防火的宣传教育，提高全镇广大干部群众的森林防火意识；狠抓森林防火措施的落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域的巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带的建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设，全面提升预防森林火灾的综合能力。 3.1.2 火险预测预报 根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报，分析各重点防火期的森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级： （1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防御指引： 各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火的监管工作；充分做好扑火救灾的准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。 （2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。 防御指引： 进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。 （3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 防御指引： 冬季森林火灾应急预案范文 篇12为了做好今年勐弄乡森林防火宣传工作，我乡有国土面积22355公顷，其中林业用地面积16037.8公顷，国有林地面积9239.3公顷，国家重点公益林79495亩，森林覆盖率62.2%，全乡有3个村民委员会，22个自然村，52个村民小组，2239户，9316人。结合本乡实际，制定各种宣传防火措施，分工明确，责任到人，由于领导高度重视，措施得力，工作落到实处，使勐弄乡20__年度没有发生森林火灾及森林火警，并取得一定的成绩和经验，现将勐弄乡20xx年森林防火宣传计划如下： 一、我站的中继台于11月12日早上试机正常，但有时由于天气的影响接收情况不稳定。 二、加大森林消防宣传力度，提高群众防火意识 1、森林防火工作实行以预防为主、积极消灭的防火方针，加强森林防火宣传教育是严防森林火灾发生的重要手段，大力宣传《森林法》和《云南省森林消防条例》等森林防火的方针、政策和法律法规；在进入林区要道、村寨、路旁书写标语；发放户主通知书；从而提高广大群众的防火意识和法制观念。 2、为了做到森林防火工作层层有人管，处处有人抓，责任明确，进入各村、各社召开会议层层签定森林防火目标管理责任书，对边缘村社，从事生产性用火和非生产性用火的人员进行宣传，对发生森林火险的隐患地带进行整改，深到各家各户进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。 三、抓好森林防火队伍 森林防火队伍是搞好森林防火的组织保障和掌握森林防火工作主动权的重要措施。我乡建立了义务扑火队，对建立起来的扑火队伍加强管理，一旦发生森林火灾就做到召之即来、来之能战、战之能胜。 冬季森林火灾应急预案范文 篇13许多人认为“启蒙老师”就是教过你的第一位老师，或者是幼儿园的老师。而我和他们的观点不同，我觉得，只要是教过我，或者是指导过我的人，都是我的启蒙老师。因为他们每个人都传授给了我知识或经验，而每个人告诉我的都不是一样的，但都是对我有用的。 在我的脑海里，时常浮现出我的启蒙老师们的音容笑貌和他们对我的谆谆教诲。是他们，在我幼小心灵里种下了小苗；是他们，教导我要自信，要勤勉，要做一个正直、诚实的人，长大后要成为国家的栋梁之才。虽然他们不曾说过，但我能用心体会。 我的邻居，被我亲切的称为“巧巧姨”，小时候，我特爱哭。记得有一次，幼儿园里，一个特别霸道的小朋友欺负了我，我就使劲地哭，别人怎么劝我都听不进去了。这时巧巧姨来接我，她拉我到一边，轻声细语地对我说：“他们欺负你，是因为你爱哭啊，但哭解决不了问题，以后有人欺负你，一定不要哭，要对他微笑，让他感到惭愧，让他知道你不在喜欢哭了。他就不在欺负你了。”我虽然没听太懂，但我还是点了点头。 从那以后，我一直按巧巧姨说的做，果真如此，我不在被人欺负了，还交到了不少好朋友。我下决心成了一个爱笑的女孩。 我是一个老师喜爱小朋友，但也受到过老师的批评。有一次，老师端来一大篮苹果，按往常的“经验”，我端正地坐好，希望得到那个最大的。可是，老师偏说玩什么游戏。“同学们闭上眼睛，每人拿一个，拿到哪一个就吃哪一个。”轮到我了我假装闭上眼，拿了那个最大最红的。正当我为刚才的小聪明兴奋不已时，老师板着面孔，径直向我走来，“做人一定要诚实、正直，你的小聪明是瞒不过我的，我等了很久，希望你改正，可你还是没闭上眼”我低下了头，羞红了脸。 老师的严格，让我明白了不少道理。他们的教导就象阳光一样，让我不断茁壮成长。 冬季森林火灾应急预案范文 篇141、 总 则 1.1 目的 为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《中共深圳市委x市政府关于加快城市林业发展的决定》、《x市政府突发公共事件总体应急预案》及其他法律和政策制定本预案。 1.3 遵循原则 1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。 1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。 1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。 1.3.5 驻深武警部队独立指挥。根据武警部队具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深武警部队设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。 1.4 现状 随着我市森林保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，致使参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。 1.5 适用范围 本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。 1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。 1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。 2 、组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构。 市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。 2.2 组织体系框架 2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位 总指挥：分管副市长 副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。 成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。 2.2.2 市属相关部门职责 市农林渔业局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。 市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。 市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。 市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。 市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。 市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问奖励资金。 市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。 市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。 市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。 市无线电管理办公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障能力予以实施。 市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。 2.2.3 区扑火指挥机构职责 根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 3 、预测和预警 3.1 信息监测 市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。 市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。 3.2 火情报告 区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。 3.3 预警级别 按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，第三、四级要求严禁林区用火。 森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为Ⅳ级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为Ⅲ级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为Ⅱ级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时采取人工手段传递预警信息。 4 、应急响应 4.1 分级响应 市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。 4.2 基本响应程序 4.2.1 扑火注意事项 4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。 4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。 4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、公安消防队、武警部队、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警部队及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。 4.2.2 基本程序 4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。 4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。 4.2.3 扩大应急 4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深武警、部队为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深武警部队增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警部队接到命令后按照有关规定下达作战任务。 4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.3 指挥与协调 因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《x市政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。 4.4 新闻报道 深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关，市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。 4.4.1 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。 重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。 4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的，任何单位不得自行向境外发布消息。 4.5 应急结束 森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。 5 、后期处置 5.1 善后处置 明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。 对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。 5.2 社会救济 市民政局和火灾发生地的政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时医治。 5.3 保险 建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。 5.4 火案查处 市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作，指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。 5.5 工作总结 各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。 5.6 表彰奖励和惩处 根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 6 、保障措施 6.1 通讯与信息保障 市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。 6.2 现场救援和工程抢险装备保障 市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。 6.3 应急队伍保障 扑火力量坚持“专群结合，以专为主”的原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市公安消防队为第一梯队；驻深武警、部队为第二梯队；经过训练的扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。 6.4 交通运输保障 交通运输部门根据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。 6.5 医疗卫生保障 卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。 6.6 治安保障 公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。 6.7 扑火物资储备保障 市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。 6.8 经费保障 6.8.1 处置森林火灾所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。 6.8.2 各级政府要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划和固定资产投资计划，加快建设步伐；将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。 6.9 社会动员保障 在全社会范围内采取不同形式进行“森林防火，人人有责”的宣传和动员，使“保护森林、注意防火”成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治。 6.10 紧急避难场所保障 在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。 6.11 技术储备与保障 市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障；市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。 7 、宣传培训和演习 7.1 公众宣传教育 各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火的法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和教育群众；充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动；在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌，加强对入山人员的防火宣传；加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。 7.2 培训 各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队和武警部队要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量。 7.3 演习 为保证本预案的顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案进行演习，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。 8 、附 则 8.1 预案管理 本预案是指导各级森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订，并报市政府批准。 8.2 解释 本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。 8.3 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 9 、附 录 9.1 各种规范化格式文本 9.1.1 关于启动市处置重特大森林火灾应急预案的请示（附件1）。 9.1.2 森林火灾报告（附件2）。 9.1.3 森林火灾新闻稿（附件3）。 9.1.4 关于发布森林防火戒严通告的请示（附件4）。 9.2 相关机构和人员通讯录 9.2.1 相关单位值班室联系方式（附件5）。 9.2.2 森林防火专家成员表（附件6）。 9.3 处置森林火灾流程图（附件7）。 冬季森林火灾应急预案范文 篇1520xx年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。 一、指导思想、工作目标 认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。 二、工作步骤和任务 根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作（时间为2月25日至4月14日）。主要工作步骤和任务：1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。 2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。 3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。 4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。 5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。 6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。 三、工作要求 （一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。 （二）各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部（电话）报告，确保信息畅通。 （三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。 四、奖惩措施 1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。 2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。 |
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