| 标题 | 审计会议讲话稿 |
| 范文 | 审计会议讲话稿（精选3篇） 审计会议讲话稿 篇1参加这次全市审计工作会议，有两个目的：一是看望大家，对同志们一年来的辛勤工作表示感谢和慰问;二是向受表彰的单位和个人表示祝贺，借此机会，也与大家作些交流、提点希望。 大家知道，审计监督制度是宪法规定的一项重要政治制度。正如国家审计署审计长刘家义指出的那样：“国家治理的需求决定了国家审计的产生，国家治理的目标决定了国家审计的方向，国家治理的模式决定了国家审计的制度。”因此，审计监督是维护国家经济安全的重要工具，也是保障经济社会健康运行的“免疫系统”，在推动丽水“绿色崛起、科学跨越”中具有十分重要的作用。审计工作只能加强，不能削弱!对此，我们应当强化三个认识： 一是要充分认识审计监督是保障经济社会又好又快发展的重要环节。唐代医家孙思邈提出了“上医医未病之病，中医医欲病之病，下医医已病之病”，大概意思是：上等的医生治疗人们未来可能发生的疾病，中等的医生治疗即将发生的疾病，下等的医生治疗已经发生的疾病，将疾病分为“未病”、“欲病”、“已病”三个层次。审计的“预警”功能体现的就是“医未病之病”的作用。只有不断加强对重要资金、重点部门、关键领域的审计监督，准确掌握经济运行的真实情况，及时发现存在的问题和不足，才能推进科学发展、跨越发展，促使该稳的稳住、该进的上去，保持经济社会又好又快发展! 二是要充分认识审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障。只有进一步加大对改善民生专项资金的审计监督，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的突出问题，当好公共财政的“卫士”，才能进一步促进各项资金合理有效使用，促进各项富民惠民政策的落实。 三是要充分认识审计监督是推进依法行政和廉政建设的重要手段。只有切实强化审计监督，从体制机制上规范和约束行政权力，才能有效地促进各级政府及其工作部门依法履行法定职责，更好地从源头上防范和治理腐败，建设责任政府、效能政府、法治政府、阳光政府、廉洁政府! 这次会议的主要任务是：传达贯彻全省审计工作会议精神，全面落实市第三次党代会提出的各项工作部署，总结去年全市的审计工作，安排部署今年的工作。下面，我讲三点意见： 第一，充分肯定成绩，进一步坚定做好审计工作的信心和决心 在大家共同努力下，去年全市经济社会有效保持了平稳较快发展的良好势头，全面实现了市x届人大x次会议确定的目标任务，很多指标增幅位居全省前列。这些成绩的取得也凝聚了广大审计系统同志们付出了辛勤努力!一年来，全市审计机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢固树立科学审计理念，围绕中心、服务大局、履职尽责，成绩可圈可点!主要体现在五个方面： 一是注重依法审计，审计监督效能明显。全市审计机关共完成审计项目x个，查出违规金额xx万元，应上缴财政x万元，已上交财政x万元，核减工程造价x万元，向司法纪检监察机关移送案件件，涉案人员x人。审计建议被采用x条。 二是注重价值提升，审计监督成果显着。x个审计项目荣获全省综合、单项类优秀和表彰项目;x个项目荣获审计署AO应用实例优秀奖、应用奖。市审计局在政府性债务审计和土地出让金审计中，分别荣获全国、全省优秀公务员先进集体。 三是注重围绕中心，服务大局能力进一步增强。突出抓好政府债务、土地出让金、职工基本养老保险、校舍安全工程、工业转型升级、国企监管运营、工程建设领域突出问题以及排污费的征收使用等关注社会民生的审计，不断扩展审计监督面。 四是注重建章立规，审计规范化程度进一步提高。完善经济责任审计工作联席会议制度，并出台《市政府关于进一步加强内部审计工作的意见》和《市领导干部经济责任审计实施细则》等多项制度。 五是注重以人为本，队伍素质明显提升。进一步加强队伍建设，配强了工作力量，x名干部取得高级审计师资格、x名干部取得高级工程师资格、调入x名高级会计师，高级职称比例达到了%。 第二，始终围绕大局，进一步践行科学审计的理念 大家知道，今年是国内外形势异常复杂的一年。“稳中求进、好中求快”，既是今年的首要任务，也是对我们审计工作的重大考验。 强调“五个突出”：一是突出重大政策措施贯彻落实情况的跟踪监督，充分发挥审计对发展的推动力;二是突出经济社会风险的监督防范，充分发挥审计对健康发展的免疫力;三是突出从体制机制上减少问题发生的几率，充分发挥审计对深化改革的促进力;四是突出经济责任审计和大案要案查处，充分发挥审计对行政权力规范运行的约束力;五是突出强化审计的法定性、权威性，充分发挥审计监督的震慑力。 对此，我们要认真抓好落实。具体来说，要做好以下五个方面的工作： 一是要围绕科学发展主题，促进宏观政策落实。加强对宏观政策执行和市委市政府总体工作部署执行情况审计监督，及时揭示和反映政策执行中出现的新问题和新情况，坚决制止和 纠正有令不行、有禁不止的行为。 财政资金取之于民，用之于民。但很多情况下，我们的财政资金并没有用到位，这是对纳税人最大的不负责。特别是要认真总结前几年房地产企业民间集资审计的工作经验，全面关注土地出让金、产业扶持资金、环境保护生态建设资金的使用情况以及行政事业性收费等情况的监督。这方面，既要看财政资金该不该用、该用多少，又要确保资金用好、用到位! 二是要围绕转型升级主线，推进项目顺利实施。重点抓好“四区”建设(生态工业园区、现代农业园区、服务业集聚区、旅游景区)、“四网”建设(交通网、能源网、水利网、信息网)和城市基础设施建设、新农村建设、生态涵养等重大建设项目的跟踪审计监督，推动企业加速转型升级，保障项目建设顺利实施。 三是要围绕和谐社会建设，促使民生政策落实。要抓住社会民众反映的突出问题，加强对与广大人民 群众密切相关的就业、社保、文化、保障房、教育等专项资金审计和调查，揭示和反映政策执行不到位、资金项目管理不规范、资金使用效益差以及严重侵害群众利益的问题，提出切实可行的审计建议，努力促进民生改善，努力提高资金使用效益。 四是要围绕“稳中求进”基调，完善经济风险防范。特别要突出关注经济运行中的财政风险和金融风险。政府的财政运行事关大局，从我们丽水情况看，如果财政出了问题，就会影响到金融，进而对实体经济造成影响，产生更大的风险。要强化政府财政风险、债务风险、金融风险、经济运行风险、环境资源风险等审计监督，尤其要关注政府的隐性债务，关注地方政府投融资平台可能带来的财政和金融风险，摸清底数，揭示隐患，促进制度建设和管理规范。 五是要围绕阳光政府建设，监督权力规范运行。要进一步落实党政主要领导干部和国有企业负责人经济责任审计“两个文件”;要认真总结和推广我市青田县对内审人员进行有效整合，实现领导干部年度经济责任履行情况重点检查两年全覆盖的好做法，在“权力高度集中、掌握稀缺资源、自由裁量权大”等重点领域深入查找问题，重点关注重大管理决策活动所产生的经济效益、社会效益和生态环境效益情况，认真落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的监督和问责机制，切实为党委政府“管好权、管好钱、管好事”。 第三，加强组织领导，进一步推动审计事业又好又快发展 一是要切实加强审计监督。各级党委、政府要高度重视和加强审计工作，政府主要领导要经常听取审计工作汇报，要在经费保障、人员配置等方面给予关心和支持，为审计部门开展工作创造有利条件，支持审计机关依法独立行使审计职能。要以完善经济责任审计联席会议制度为重点，更加注重在揭示问题上下功夫，进一步提升审计工作质量;要认真落实市政府《关于进一步加强内部审计工作意见》要求，认真抓好本区域、本单位的内部审计工作。我在调研时，有些比较大的部门主动提出要加强内部审计工作，防范资金风险。这对干部也是一种保护。 二是要切实深化审计成果。我市审计成果应用总的情况是好的，但也有“屡审屡犯、屡纠屡犯”的问题。对此，审计机关和纪检(监察)、组织、财政等部门要进一步加强协同配合，进一步加大工作力度，加快建立审计整改联动机制，把审计成果运用与加强政府绩效管理、促进干部廉洁自律结合起来，运用审计成果推动工作、规范管理，促进科学决策、民主决策，促进党风廉政建设。各地各部门要自觉接受审计监督，正确对待审计报告和审计结果，认真执行审计决定，积极落实整改措施。 三是要切实提升队伍素质。审计机关要按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，切实加强自身建设，为经济社会健康发展保驾护航。在此，希望审计部门和审计工作者，以鹰一样的眼睛，对事关丽水发展重大问题，看深看透，出谋献策，扮演好“诸葛亮”的角色，当好政府“谋士”;用啄木鸟一样的工作态度，分析、反映问题，由表及里，抓“害虫”、护“树木”，当好经济“卫士”，大家知道，啄木鸟是着名的森林益鸟，啄木的频率达到每秒15—16次，每天敲击树木500—600次，每天能吃掉1500条左右害虫，终身与森林为伴，为保护生态环境默默奉献，被老百姓形象地比喻为“树木卫士”、“森林医生”;象老黄牛一样的精神，勤奋敬业，踏实工作，认认真真，任劳任怨，当好忠诚“战士”!同时，要切实加强领导班子和队伍建设，始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”，增强自身“免疫”功能，保持审计机关和审计干部的良好形象! 同志们，在新的经济形势下，审计部门肩负着重要职责，审计工作起着非常重要的作用。我们认为，这种重要性集中体现在如何保证用好每一笔资金，每一分钱都用在刀刃上，特别是像这样的欠发达地区，更要讲究资金的使用效益!希望大家依法履职、扎实工作，更好地发挥审计的“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，为推动“”作出更大贡献! 审计会议讲话稿 篇2同志们： 这次全市审计工作座谈会的主要任务是，传达贯彻全国、全省审计工作座谈会精神，部署全市审计信息化建设工作;总结上半年、部署下半年审计工作，动员全市审计机关再接再厉、开拓进取，确保完成全年各项审计任务。刚才，金湖、楚州局介绍了审计信息化建设的做法和经验，其他各局的交流材料已印发给大家，供大家学习借鉴。金湖县局着力抓好“五个坚持”，积极提升财政联网审计等级，扩大了审计预警的覆盖面，缩短了现场审计时间。淮安区局把计算机应用作为年度考核的重要指标，年初确定计算机审计重点项目并全力提供人财物和技术支持，努力探索信息系统审计新模式。在固定资产投资审计方面，淮安区局积极创新组织管理和审计方法，不但有效保证了审计项目质量，而且极大提高了审计工作效率，很值得大家学习、借鉴。下面，我讲三个问题： 一、关于全国全省审计工作座谈会精神 (一)全国审计工作座谈会主要内容。 7月9日至10日，审计署在哈尔滨召开了全国审计工作座谈会。这次会议专题研究审计信息化工作，刘家义审计长作了《加快审计信息化建设步伐，全面提升审计能力和技术水平》的重要讲话,石爱中副审计长作了《总结经验，扎实工作，推动审计信息化实现新发展》的讲话。 刘家义审计长主要讲了三个方面内容： 1.深刻认识加快审计信息化建设的重要性和紧迫性，努力适应形势发展需要。刘审计长指出，加快审计信息化建设是适应信息科技高速发展的必然选择，是推动完善国家治理的内在要求，是提升审计监督能力的重要途径。不管是从日益繁重的审计任务对工作形成“倒逼”的角度，还是从积极适应时代发展潮流、主动转变审计发展方式的角度来看，加快审计信息化建设都是一项需要我们长期坚持的重要举措。刘审计长强调，审计事业发展面临严峻挑战，既有审计任务繁重和审计人员不足的矛盾，又有各单位单兵作战、各自为战难以适应现代审计组织方式的矛盾;既有信息技术快速发展与复合型人才结构性短缺的矛盾，又有现有技术水平难以满足海量数据处理需求的矛盾。应对这些挑战，出路只能是加快审计信息化建设，靠人才兴审、科技强审，通过信息化、数字化，提高审计监督能力、过程控制能力、决策支撑能力和机关事务管理能力。 2.围绕审计能力提升和方式转变，扎实有效推进审计信息化建设。刘审计长指出，以提高审计监督能力和实现审计方式转变为核心的审计信息化建设，将成为今后一个时期审计机关一项重要的基础性、战略性工作。进一步推进审计信息化建设，重点是建设、完善和提升“一个中心”、“五大体系”和“五大系统”。“一个中心”即数字化审计指挥中心;“五大体系”即国家电子审计体系、计算机审计方法体系、信息化标准规范体系、国家审计信息资源体系、信息安全保密体系;“五大系统”即审计实施系统、审计管理系统、联网审计系统、移动办公系统、模拟审计系统。逐步形成涵盖决策指挥、现场实施、业务管理、质量过程控制、机关事务管理等各环节的审计信息化、数字化格局，推动审计能力和技术水平提升。一是要着眼协调发展，推进全国审计信息化建设同步提高。各地要在审计署统一规划和组织下，进一步加强探索研究，充分发挥自身优势和主观能动性，找准突破口和主攻方向，走出一条讲求实效、富有特色的审计信息化建设路子。二是要把握目标方向，推进信息化成果转化和审计能力提升。要紧紧围绕审计业务和审计管理实践，将信息化建设成果转化为实实在在的审计能力，促进审计业务能力、审计管理能力和机关管理能力的提升。三是要推进广泛应用，实现审计工作方式的根本转变。主要是推动现场审计向“技术智能型”转变，推动审计管理方式向“集中型”转变。四是要推动信息共享，搞好审计数据资源的开发利用。努力实现审计机关与其他部门之间以及审计系统内部的信息资源共享，推动完善国家审计信息资源体系。 3.进一步强化工作措施，为审计信息化建设提供切实保障。刘审计长指出，在较高的工作起点上提升审计信息化建设水平，需要我们站在宏观、全局和战略的高度，提高认识，统筹兼顾，用新的理念指导审计信息化建设向更高层次推进。谋划审计信息化建设，重点是处理好长期性与阶段性、统一规划与分类实施、安全性与方便性、适用性与创新性、规范性与灵活性、集中统一与纵横交互、行业性与全面性、团队与个人、行政管理与项目管理、内部与外部等“十大关系”。进一步提高对审计信息化建设的科学认识，强化组织领导，提供资金保障，着力培育人才，抓好经验总结，加强考核指导。 石爱中副审计长在讲话中对今后一个时期审计信息化建设作出了具体部署：一是以推广应用为重点，进一步普及计算机审计;二是以加快数字化为重点，进一步完善审计管理应用;三是以健全机制为重点，进一步推进数据资源建设;四是以提高效能为重点，进一步研究探索审计组织方式变革;五是以改进加固为重点，进一步完善国家审计信息系统;六是以提升信息化素养为重点，进一步用信息化手段提高指挥审计的能力。 (二)全省审计工作座谈会主要内容。 7月24日，省厅在常州市召开了全省审计工作座谈会。赵耿毅厅长作了重要讲话。 1.全省信息化建设取得的成效。 今年5月，我省“金审工程”二期建设顺利通过审计署专家组的检查验收，全省审计信息化建设取得明显成效。 (1)强化金审工程建设，大力夯实信息化发展基础。全省五年累计投资1.06亿元，有力保证了“金审工程”二期建设任务全面完成，多项工作名列全国前茅。 (2)强化信息技术应用，有力提升审计工作成效。一是着力推进OA和AO系统应用，“两个百分百”的目标基本实现。二是着力推进联网审计。9个市局实现了专项资金联网审计，33个县级审计机关完成财政联网审计部署。三是着力推进信息系统审计。全省开展了近300个信息系统审计项目，向审计署报送信息系统审计案例72篇，占全国报送篇数的34%。 (3)强化信息化专业素养，打造复合型审计骨干人才。 一是认真抓好AO认证考试培训，全省共2781人取得合格证书，占全省在岗人数的73%。二是积极组织计算机中级培训，全省共有1700余人参加计算机中级培训，1077人取得合格证书。三是创新开展大型数据库和信息系统审计培训。先后举办了4期以大型数据库和网络数据安全为主题的专业培训，培训计算机专业人员和业务骨干近200人(次)。 2.下一步全省信息化建设的要求。 (1)进一步明确目标，强力推进审计信息化工作。要紧紧围绕国家审计信息化发展战略的总体部署，以“金审工程”建设为依托，以深化技术应用为关键，以人才队伍培养为根本，以健全长效机制为保障，积极促进信息技术与审计业务相融合，努力推进审计方式转型升级，全面提升信息化环境下审计监督能力。从明年起，省厅计划用三年的时间强力推进审计信息化工作，力争一年一小步、三年一大步，到20xx年，全面完成我省“”审计信息化发展规划确定的各项目标任务，努力使我省审计信息化工作继续走在全国前列。 (2)进一步突出重点，扎实抓好审计信息化建设应用。审计信息化要始终不懈地抓好应用。一是突出抓好“一个平台、两个中心”的建设。省厅将抓紧数字式审计分析平台建设，争取到20xx年底，基本形成地税、财政、社保等行业为主体的审计方法体系。同时，切实抓好数据中心和数据交换中心建设，实现审计机关信息资源共享。二是继续深化拓展联网审计和信息系统审计。省厅将积极争取实现与财政、地税等行业的联网审计，适时组织省市县三级互联，力争实现“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计模式。进一步加大信息系统审计力度，探索和建立IT项目绩效评价指标和评价体系，逐步开展对信息系统的绩效审计。三是积极探索构建电子审计体系和数字化审计指挥中心，推动审计能力和技术水平提升。四是努力推进信息技术在审计工作中的应用，推进审计数字化管理。 (3)进一步强化措施，科学统筹审计信息化发展。一是加强组织领导，“一把手”要成为信息化建设的组织者、推动者、参与者。二是强化教育培训。抓好中高级培训，有重点地引进培养高层次计算机人才。三是做好经费保障。要加强向地方政府及有关部门的汇报和沟通协调，争取各级财政专项支持。为鼓励和支持数字式审计分析平台建设，省厅将积极争取审计信息化建设专项资金，每年对下给予一定的资金补助。四是健全完善制度。要结合实际，制定和完善审计信息化建设、应用、管理、考核等相关制度，形成推动审计信息化发展的长效机制。 下一步，省厅将研究制定《江苏省关于进一步推动审计信息化建设的指导意见》，适时召开信息化工作会议，细化落实任务。 二、关于全市审计信息化工作 (一)注重应用，审计信息化建设成效初显。 20xx年以来，全市审计机关以贯彻落实“金审工程”二期为契机，狠抓审计信息化建设，取得了阶段性成果。 1.审时度势，统筹规划，不断夯实信息化工作基础。 全市审计机关充分认识到加快信息化建设的重要意义，坚持不懈抓审计信息化工作，科学规划信息化工作目标，积极推进审计技术方法创新，统筹推进审计业务和审计管理信息化。前期，我们狠抓了人员培训、硬件投入、软件开发，着力夯实信息化工作基础。一是抓好人员培训，提高审计人员计算机审计能力和水平。我们积极推动计算机审计骨干和领军人才的培养，通过多种途径培训，不断提升审计干部计算机水平。派人参加上级机关组织的培训，组织参加AO认证考试，提升全员计算机水平。每年冬训，拿出10天左右时间请专家培训。抽调70多名青年骨干参加审计署计算机中级培训，50多人获得资格证书。采取分类分层的形式，多次组织审计人员参加计算机审计方法培训班、AO案例编写和经验交流会，学习审计项目模板管理、数据采集分析转换等内容，确保从领导干部、中层骨干到一线人员都能按需学习、学有所用。二是抓好硬件投入，为审计信息化建设提供基础平台。在党委政府的支持下，全市加大审计信息化建设的投入，市局投入近400万元用于教育培训、硬件建设、软件开发。为保证审计数据分析的顺利开展，全市将各项资源向一线倾斜，为每个处(科)室配备了2台以上台式电脑，及时为审计人员更换了笔记本电脑。通过几年的系统部署和调整，已达到全市审计人员共用一套管理系统、共享一个网络平台的目标。三是抓好软件开发，统筹规划逐年求突破。在熟练使用AO和OA软件的基础上，主动向审计信息化搞得好的地区学习，结合淮安实际，立足高起点，开发了住房公积金和社保基金联网审计平台，实现动态、远程、实时审计。淮安区等六个县区局相继建成了财政联网审计平台。 2.明确目标，多措并举，确保信息化建设顺利推进。 全市坚持“以应用促发展”的审计信息化工作方针，不断优化措施，强力推进审计信息化建设。一是信息化工作高位置。各地将信息化建设列为每年的几项重点工作之一，明确任务与责任，整合人力资源，打破分工界限，实行条块结合重点重抓、狠抓落实。由于组织到位、责任到人，措施切实可行、落到实处，信息化工作取得实实在在的效果。二是联网审计高起点。经过广泛学习调研，市局于20xx年正式启动联网审计工程。为了节约资金投入、充分利用已有资源，我们选择了在通用联网审计平台上建设住房公积金审计模式，在建设过程中检验平台的通用性，实现1+N的审计模式。通过不懈努力，住房公积金和社保五项基金联网审计平台顺利部署并通过验收，6个县区部署了财政联网审计实施系统。联网审计平台的建成，使我市审计信息化建设向前大大地迈出了一步。今后，市局可根据审计对象情况的变化，通过增加相应模块拓展其他资金的联网审计监督，实现一拖N的效果。20xx年，省厅在淮安召开了全省联网审计专题现场会，介绍了淮安联网审计的工作经验和方法。三是“两个报送”高激励。市局积极探索信息化条件下审计工作有效的组织形式、工作程序和激励机制。大力整合计算机审计力量，加强对计算机审计的指导和考核力度，鼓励总结成功案例，“两个报送”入选审计署、省厅的除在全市表彰外，还给予物质奖励。20xx～20xx年入选审计署审计实例150个，20xx～20xx年入选审计署审计方法44个(详见附件1)。多年来，市局坚持45岁以下审计人员未通过审计署中级考试实行“一票否决”，不得提拔重用;审计项目未使用计算机审计的，不得参与优秀审计项目评比。 3.强化实践应用，不断丰富探索，信息化建设效果明显。 几年来，通过有计划、有步骤、重点的建设，全市信息化建设取得了一系列成果，促进了审计工作向现代审计的转型升级。一是练兵促能力提升。始终注重审计实际业务运用，全面推开AO和OA两个系统的应用，做到“两个100%”。联网审计平台建成后，立即组织人员开展审计，在审计中发现问题、完善系统、提高能力。目前全市审计人员都基本掌握了AO和OA交互使用，被审计单位电子数据的采集已经成了审计项目开展的基础，审计人员对于两个软件的态度已经从早期的不愿使用到现在的离不开。二是运用促审计质量提高。提前谋划，合理安排，分年度将OA功能运用到审计工作的各个方面。自20xx年起，所有审计项目统一在OA平台上运行，并适时进行OA-AO交互。住房公积金和社保基金联网审计系统部署完毕后，市局先后开展了5次联网审计，发现了问题，提出了建议。被审计单位对审计意见很重视，不但对审计提出的问题逐一排查，还举一反三地查找其他存在的问题，联网审计效果初显。20xx～20xx年，全市借助AO、OA系统和数据分析平台，在地方政府性债务、社保资金等“一条鞭”项目中“小试牛刀”，效果非常明显，审计工作质量和效率极大提高。三是创新促审计成果提高。20xx年将建局以来的档案电子化，审计人员通过OA申请查阅电子档案。市局开发运用了机关绩效管理系统，把多项指标并入一套考核体系;把对结果考核变为对全过程考核，促进个人绩效和组织绩效不断提升;还开发运用了审计风险管理软件，完善了法规库。近几年，我市信息化工作取得较为可喜的进步，在省厅年度考评中多次获奖。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市审计信息化建设与形势的发展、上级的要求和审计工作转型升级的内在需求相比，仍存在不小的差距;与审计信息化建设先进地区相比，还需要加快建设和应用步伐。对此，我们必须保持清醒的头脑，高度重视，认真研究，尽快加以解决。 (二)突出重点，扎实抓好审计信息化建设应用。 同志们，全国、全省审计工作座谈会，为我们进一步做好审计信息化工作提供了有力指导。全市审计机关要以此为契机，认真贯彻落实全省审计工作座谈会精神，鼓足干劲、再接再厉，全面提升我市审计信息化工作水平。 1. 全市“”审计信息化工作目标。 按照审计署、省厅要求，“”期间我市审计信息化工作明确如下目标： 一是突出抓好“一个平台、两个中心”的建设。 把数字式审计分析平台建设摆在全市审计信息化建设的首要位置，制定淮安审计数据建设规划，进一步完善和充实审计数据库，提升数据资源建设的规范化水平，为审计业务、审计管理和领导决策提供有效支持。 紧跟审计署、省厅数据中心的建设步伐，切实抓好数据中心和数据交换中心建设，推进审计机关业务协同和资源共享，促进信息化建设的集约、节约、共享，实现审计组织方式的转型升级，为逐步实现中央、省、市、县四级审计业务协同、信息资源共享奠定基础。争取到20xx年底，基本形成各类专业审计尤其是住房公积金、社会保险、地方税收、财政等数据大集中行业审计数据的存储、处理与管理。积极建设市级审计交换分中心，满足我市各级审计机关之间以及与审计厅之间的信息资源交换共享，为市局和县(区)局提供实施远程审计的数据条件。 二是继续深化拓展联网审计和信息系统审计。 市局积极争取实现与政府预算执行、税收等部门系统的联网审计，进一步完善与社会保险、住房公积金的联网审计;县级审计机关在财政联网审计的基础上，进一步开拓审计思路和审计模式，努力构建一个实时监控、动态审计监测系统。市局要积极探索和创建对若干行业、系统的市级数据大集中和市、县两级审计机关联网审计，力争实现“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计模式。在条件成熟的基础上，市县审计机关配合省厅完成省级数据大集中环境下的省、市、县三级审计机关联网审计。市县审计机关每年都要开展有代表类型的信息系统审计项目，进一步提高审计效能。 三是积极探索构建电子审计体系和数字化审计指挥中心。 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出：“要大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建立完善行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。”审计署《关于进一步推进审计信息化建设的指导意见》也明确提出，要“探索构建国家电子审计体系和数字化审计指挥中心”。全市各级审计机关要从审计工作实际出发，借鉴信息化和电子政务建设的成功经验和做法，逐步建立对宏观经济和调控政策信息、审计发展规划和年度计划信息、审计项目实施和成果信息、审计质量控制和管理信息等审计决策支持信息的数字化，创建审计决策支持数字化模式，不断提高审计决策的准确性和科学性。探索研究构建电子审计体系和数字化审计指挥中心，推动审计能力和技术水平提升。 四是努力推进信息技术在审计工作中的应用。 要把数字式审计分析平台、AO系统、计算机审计方法体系等，实实在在地应用到各项审计工作中，促进审计信息化与审计实践相结合，防止信息化与审计业务“两张皮”。要深入应用OA系统，不断推进审计管理数字化，逐步建立对审计计划项目编制、资源配置、执行调控、组织管理、审计信息、成果统计、结果跟踪、审计公告、项目归档、成果利用等全流程管理环节的数字化，实现审计资源配置、审计项目过程控制、审计档案管理、审计成果利用等全过程的数字化管理，创建审计管理数字化模式，不断提高审计管理质量和水平。逐步建立对审计项目方案、审计记录与取证、审计报告与审计决定、审计业务质量检查等全过程审计复核与审理的质量控制数字化，创建审计质量控制数字化模式，不断提高审计项目质量和水平。充分运用审计署构建的全国审计机关信息即时交互系统，实现各级审计机关之间的主题信息交互、审计机关对审计现场的业务指导，创建审计业务管理和审计项目组织的扁平化模式。 2.近期审计信息化建设的重点工作。 对照《江苏省审计机关信息化工作考核暂行办法》，目前要着力做好以下几方面工作： 一是在今年底全市符合条件的审计人员应全部通过AO认证考试，尚未通过审计署中级培训人员在近1～2年内安排学习培训。市局要有1名以上人员取得CISA证书;全市计算机专业及信息系统审计培训参培率达100%，市局通过计算机中级考试人员占全员比重达50%，县区局通过计算机中级考试人员占全员比重达30%。 二是实现“双百”目标，审计业务质量控制和审计机关流程管理数字化。要求全市实施的所有审计计划项目都要用AO开展现场审计，利用OA进行审计管理，严格按照两个系统的使用规范，确保审计作业过程各个环节及相关资料在AO和OA中进行交互，实现审计质量控制全过程的数字化、网络化。 三是开展信息系统审计、A0应用实例征集、计算机审计方法编写。在完成市局下达的年度信息化工作目标任务的同时，市局各业务处室及每个县区局每年至少出1～2个信息系统审计精品、优秀A0应用实例和审计方法，并能实实在在地应用到各项审计工作中，促进审计信息化与审计实践相结合。信息系统审计项目在审计成效上，至少要有一个信息系统审计报告被领导批示，或移送线索被司法机关、纪检监察部门立案，或受到审计署、省厅表彰。 四是联网审计有序推进。所有县区联网审计的软硬件设施在1～2年内配置到位，并逐步扩大联网审计范围，充分发挥联网审计系统的采集、交换、转换、传输、预警和分析功能，从而达到及时采集数据、及时预警分析、及时评价揭示、及时督促整改实现审计关口的前移目标。市局和有条件的县区局每年至少要有一个联网审计项目并且在实施过程中要保留项目档案和数据库日志;在审计成效上，审计报告被领导批示或移送线索被司法机关、纪检监察部门立案或受审计署、省厅表彰。 五是市局在联网审计平台的基础上完成数字式审计分析平台建设并开展4个以上行业审计业务，完成数据中心、交换中心建设。 六是市局在审计业务和审计管理数字化中要积极开展审计创新，开发软件系统，承担省以上科研项目，参与省以上制定计算机审计的技术标准、数据规划、方法体系、操作指南。 三、关于今年的审计工作 (一)重点突出，上半年各项工作顺利推进。 今年以来，全市审计机关坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府的中心工作，全面履行审计监督职责，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，各方面工作取得了新成效。1-7月，全市完成审计(调查)项目628个，查出违规金额1.23亿元，管理不规范金额50.30亿元，核减工程价款11.75亿元;审计处理后，归还原渠道资金或调账处理金额13.67亿元;提交审计报告、信息1435篇，被采用804篇次。审计指出的问题、提出的意见和建议绝大部分被采纳，有效促进了全市经济社会又好又快发展。 一是全力以赴，及时高效完成了署省“一条鞭”审计项目。1～7月，已经完成上级审计机关安排的社保资金审计、地税系统财政收支审计、水利建设资金审计、农村中小学布局调整情况专项审计调查、市中小学校舍安全工程跟踪审计、世行贷款农灌三期项目审计等“一条鞭”项目。其中，社保资金审计更是举全市之力，审计人员加班加点，历时近4个月，基本摸清了全市情况，揭示了存在的突出问题，提出了合理化审计意见和建议。对上述项目中审计发现的问题，市县两级政府都及时召开会议，责成有关部门落实整改。由于我市社保资金审计组织得力、审计质量高、效果好，被省厅评为全省组织工作先进单位。 二是积极创新，财政预算执行审计和固定资产投资审计继续深化。全市审计机关坚持“大财政”审计理念，紧扣财政资金的分配、使用和管理等环节，加大对财政资金、专项资金、转移支付资金等使用效益情况的审计力度，财政同级审相继完成，取得较好效果。进一步完善全程跟踪审计制度，围绕淮安苏北重要中心城市建设开展工程跟踪审计，对投资130亿元的158个建设项目实施了全程跟踪审计，促进减少或节约投资5.17亿元;完成了423个工程竣工决算(结算)审计，核减工程造价6.58亿元。各地积极创新审计方式方法，进一步加强审计质量控制，充分发挥审计监督职能作用，努力提高项目建设管理水平和投资效益。 三是注重质效，机关“人、法、技”建设进一步加强。强化教育培训，提倡在职学习，实现了审计人员思想政治水平和业务技能素质的双提高。结合审计实际，对制度规范进行修订完善，量化工作目标，责任落实到人，健全内部约束机制，切实调动审计人员的工作积极性。狠抓质量建设，落实审计规范，依法文明执法，强化审计复核与审理，防范审计风险。加强机关行风、软环境和效能建设，寓服务于监督之中，深化101%服务，创建文明机关，树立公正廉洁审计形象，营造了风清气顺审计环境。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前审计工作中也存在一些不足，主要是审计工作的开拓创新力度不够大;审计人员大局意识、宏观视野还不够开阔;部分工作、部分人员工作效率有待进一步提升。这些问题，都需要我们高度重视，认真研究，切实加以改进。 (二)进一步强化措施，确保完成全年目标任务。 要圆满完成全年各项目标任务，下半年工作还很艰巨。大家要正确认识形势，坚定发展信心，紧紧围绕经济社会发展大局，以创新的精神和务实的作风，推动审计工作又好又快发展。为做好后五个月工作，我提四点要求： 一要紧盯工作目标，加大审计力度，全面完成各项审计任务。一是完成全年目标任务。下半年的任务还很多，“一条鞭”审计、经济责任审计、专项资金审计、政府投资审计、绩效审计都要抓紧抓好，注意提高质效，力创精品。绩效审计工作意见已经印发给大家，各县区局、市局各部门都要按要求着力打造1个独立型重点绩效审计项目。二是要进一步做好社保资金审计后续工作，加强跟踪检查，督促做好审计整改工作。 二要加强质量控制，提高审计效率，不断提升审计工作水平。一是严格依法审计，提升审计业务质量。要继续搞好业务培训，认真执行审计法、审计法实施条例、江苏省审计条例等，不断提升审计工作水平、扩大审计工作成效。要切实强化质量意识和风险意识，加强项目复核审理，坚持实事求是，注重证据，进一步提高审计工作质量、拓展审计工作深度，确保审计结果准确，降低审计风险。二是落实省厅各项考核要求，提高审计工作水平。省厅的综合考核及相关配套办法已下发，希望大家围绕综合考核办法内容和审计工作重点，找准推动工作的抓手，变压力为动力，通过考核促工作、提水平、谋发展，在全市审计系统营造创先争优，比作为、争一流的工作氛围。 三要加大教育培训力度，夯实审计基础，不断加强机关自身建设。一是加强学习培训，进一步提升审计队伍素质。要不断适应新形势、学习新本领、增长新才干，尤其要提高了解大局、把握大局、服务大局的能力，紧紧围绕经济社会发展大局开展工作，主动对接党委、政府决策部署实施审计，努力提升审计监督层次。党的召开后，要认真组织对会议精神的学习宣传和贯彻落实。二是加强廉政教育，树立审计队伍良好形象。按照“从严治理审计队伍”的要求，进一步强化审计纪律和机关管理，维护审计队伍清正廉洁的良好形象。 四要积极创先争优，打造新型审计文化，深入开展文明行业创建活动。一是打造新型审计文化。要进一步弘扬审计精神，深入开展“学习伟人周恩来，践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动，树立审计人核心价值观，努力构建与时代相吻合的审计价值体系。二是认真做好全市审计系统文明行业创建活动。为加强对创建工作的组织领导，市局已成立创建工作领导小组，在座诸位都是成员，大家要各司其职、上下联动、共同搞好创建，力争通过市文明委的考核验收。 同志们，下半年的任务依然很繁重，我们要按照全省、全市审计工作座谈会精神，创新创优，强力推进审计信息化建设，尽职尽责，确保完成全年审计任务，进一步开创全市审计工作新局面! 审计会议讲话稿 篇3同志们： 今天我们召开审计工作会议，主要任务是传达贯彻全国、省、市审计工作会议精神，总结去年审计工作，部署今年审计工作任务。市局和区政府对这次会议高度重视，今天郑建飞局长、董国君副局长和毛春阳常务副区长在百忙之中参加会议，等会还要作重要讲话，希望大家认真学习领会市局、区政府领导的讲话精神，结合各自工作实际，抓好贯彻落实。 近几年，我区审计工作在区委、区政府和市局的正确领导下，广大审计工作者按照科学审计的要求，求实创新，勇于探索，积极奉献，涌现了一大批优秀单位和个人。刚才，我们隆重表彰了过去一年审计工作的先进单位和个人，在此，我代表区审计局党组向他们表示热烈的祝贺! 一、紧紧围绕中心工作，切实履行审计职能 20xx年，审计系统深入贯彻落实科学发展观，认真学习、深刻领会区委、区政府和上级审计机关的决策部署，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计职能，为保障全区经济社会健康发展作出了积极的贡献，各项工作取得了显著成效。20xx年，我局被评为全国审计系统先进集体，获全省考核先进单位，在全市审计系统考核中名列第一。一年来，全区共审计和调查单位166个，查出违规金额21494万元，损失浪费金额4779万元,管理不规范金额194036万元。通过审计，为国家增收节支27870万元，其中已上交财政资金14577万元，核减工程资金13800万元，提交综合报告、审计信息、专报292篇，被上级领导批示、采用321篇，向社会公开审计结果6篇。主要成效体现在以下几个方面： ㈠审计工作重点更加突出 20xx年，全区审计工作紧紧围绕区委、区政府“保增长、调结构、促改革、惠民生”的工作主线，针对影响经济社会运行的重大问题进行审计，及时向党委、政府和上级审计机关提出有价值的意见和建议，较好地发挥了审计的建设性作用。 一是全部政府性资金审计不断深化。20xx年，我局以财政同级审为主平台，按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，着力推动全部政府性资金审计。通过审计，基本掌握了全区20xx年度全部政府性资金来源、结构和投向情况，并对其管理、使用和绩效情况进行全面审计和评价，提出进一步加强全部政府性资金管理的意见和建议。在重点做好20xx年度财政预算执行和其他财政收支审计的基础上，重点关注了以下几个方面：1、关 注土地出让金收入。审计发现，受各种因素影响，存在土地出让金收入未及时解缴财政现象，审计结果报告引起区委、区人大和区政府领导的高度重视，薛维海区长作出批示，要求相关部门认真抓好落实，目前已收回欠缴国有土地出让金9.8亿元。2、关注政府负债。在审计中发现，20xx年和20xx年上半年，区级政府性投融资机构的负债增长过快，如不加以控制，有突破警戒线的可能，同时有些单位边存边贷，资金使用效益不高，区委、区政府领导对审计报告非常重视，区委财经领导小组、区政府常务会议专题听取汇报，毛春阳常务副区长召集相关部门和所有政府性投融资公司专门研究这一问题，明确要求政府的负债率和债务率必须控制在合理的区间内，区政府还出台了关于加强政府负债管理的政策性文件，目前全区政府负债规模得到了有效控制，资金使用绩效明显提高。3、关注政府性资产管理。会同财政、国资等部门开展国有资产及收益情况专项审计调查，掌握全区国有资产的基本情况，指出国资管理方面存在的问题，提出加强管理的办法措施，有力保障了国有资产保值增值，安全运行。与此同时，按照区委、区政府的要求，严格认定**银行历史不良债务，确保债务消化工作顺利推进。会同有关部门开展“小金库”专项治理，规范有关单位的财务收支。 二是民生资金审计不断丰富。坚持“审计为民”的理念，先后组织开展了滩坑水库移民资金、地方储备粮资金、公交场站建设资金、农业综合开发专项资金、住房公积金、新型农村合作医疗资金等民生资金的专项审计调查。在滩坑水库移民资金审计中发现，某村移用专项资金，审计机关核实后当即责令其上缴移民办，同时，现场审计发现个别地方移民安置房质量不高，存在较大安全隐患，审计及时提出意见，引起了上级重视。在新型农村合作医疗资金审计中，发现存在农民重复参保、多头报销现象，及时提出《审计建议函》，有关部门已着手整改。农业综合开发专项资金审计促进了全区农业开发项目不断规范，并在全市率先建立了农业综合开发土地治理项目绩效考评机制。通过民生项目的调查审计，揭露和查处各种违纪违规、损失浪费、损害群众切身利益等行为，促进健全公共管理制度，规范资金使用和管理，加强对公共权力的监督和制约。 三是经济责任审计不断加强。进一步发挥审计在权力制约和监督中的作用。20xx年，认真办理了区委组织部交办的的领导干部经济责任审计任务，对12个单位的19名领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额27983万元，促使有关单位收缴 应缴未缴资金2347万元。主要有三个特点：1、建立乡镇党政领导干部经济责任审计评价体系。全面实施书记镇长同步审计，制订出台了《**区乡镇党政领导干部经济责任审计评价办法》，根据乡镇经济发展的现状及乡镇党政领导干部的工作职责和权力运行情况，着重围绕“经济发展”、“财政管理”、“预算执行”、“经济决策”、“廉政建设”五个责任来开展经济责任审计，《评价办法》在区委组织部、区财政局和区审计局组织的乡镇长培训班上进行了事先告知和业务指导，乡镇领导干部经济责任审计工作进一步制度化、规范化。2、深化经济责任审计内容。把经济责任审计与专项资金绩效审计结合起来，先后组织了乡镇“会议费”、“招待费”(简称“两费”)支出、区本级财政转移支付资金、基层站所慰问费开支等专项资金绩效审计，同时，对“阳光工资”政策执行情况进行了专项调查。审计提出意见建议后，有5篇审计报告和审计信息得到了区领导批示，区委、区政府采纳审计建议，出台规范性文件6个。3、进一步加强了任中审计工作，实施了对2位部门主要负责人和6位乡镇书记镇长任期经济责任审计工作，增强审计结果的时效性，更加有利于审计意见建议的整改落实。 四是政府投资项目审计不断推进。针对去年政府投资项目量大面广的特点，科学安排重大项目审计计划。在巩固完善行之有效的管理办法基础上，进一步深化政府投资项目的审计模式和方法。提前审计关口，审计内容覆盖合同审查、重大变更、竣工决算(结算)审计等环节，基本实现了事前、事中、事后的审计监督。完善重大项目跟踪审计制度，实施杭甬高速通途路连接线、世纪新村安置小区等18个总投资额70多亿元项目的跟踪审计，出具跟踪审计单197份，提出审计建议300多条。在区重点工程项目大嵩围塘工程跟踪审计中，为国家挽回经济损失2100多万元。在甬台温铁路**段拆迁安置工程审计调查中，核减金额8700多万元。在把好项目资金审计的同时，密切关注工程质量，已完成的垃圾填埋场、疾控中心二个跟踪项目工程质量获得“钱江杯”。与此同时，积极配合区纪委等部门开展为期二年的工程建设领域突出问题专项整治，全面部署开展中小学校舍安全工程审计工作。 ㈡审计管理水平不断提高 按照现代审计的要求，加快审计工作转型，不断创新审计方法，加强审计成果的提炼和应用，提升管理水平。 一是计算机技术在审计业务中应用加快。计算机技术的应用能力是现代审计的重要标志，去年，审计信息化工作成效明显，主要体现在 三方面：1、计算机审计工作全面推进。连续四年在审计署AO应用实例优秀奖和计算机专家经验评审中获奖，在全国县级审计系统中保持领先水平。20xx年，入选审计署计算机专家经验4个，5个项目已作为AO应用实例上报审计署，其中有的项目有望获优秀奖。医疗信息系统审计案例获审计署优秀奖，作为全国25个信息系统审计优秀案例之一在审计署信息系统高级研讨会上进行交流。审计项目计算机应用率已达到100%，如在“同级审”中，通过财政预算指标与总预算会计账的数据比对，发现存在部分对企业的政策奖励扶持预算批复资金未及时拨付，通过应纳入国库的行政事业性收费项目与财政预算外专户账数据进行比对，发现上亿元应纳入国库管理的行政事业性收费收入未全部缴入国库管理。2、乡镇联网审计工作全面实施。乡镇联网审计系统于去年7月通过终验，年底完成全区22个乡镇的联网审计部署，今年1月起正式实施。在区政府和上级审计部门的关心支持下，该系统已取得500多套财务账和200多个银行账号的对账单数据及其他相关业务数据。目前区审计局与各乡镇通过联网审计系统实现了日常交互、疑点发布与反馈，预警模型的审计疑点自动更新。联网审计系统在专项审计中广泛应用，提高了审计人员的工作效率。审计署、省厅、市局听取了工作汇报，给予充分肯定。3、政府投资项目联网审计不断深化。实施了投资联网审计系统功能的第三次升级，实现全部政府投资项目在线审计。目前有790个项目，总投资350亿元实现了联网。该系统在资料收集、网上预约、组织结算，加强投资审计精细化管理方面发挥了积极作用。 二是审计项目针对性持续增强。去年是经济形势最为困难的一年，各级政府为拉动经济发展，出台了一系列政策措施。审计工作全力服务于“保增促调”，突出了经济政策落实情况的审计监督。一方面密切关注金融危机对我区经济的影响，把“保增促调”作为20xx年审计工作的首要任务、重中之重来抓。先后组织金融危机对土地出让金收入影响、对中小企业影响、对就业情况影响和对政府负债影响专项审计调查，及时反馈宏观调控措施的贯彻落实情况，为区委、区政府决策提供依据。同时，密切关注新农村建设。在新农村建设专项审计调查中，发现个别乡镇以平均价购入安置房，而安置时加以楼层、朝向等系数，导致个别安置项目产生较多结余，这与新村建设须按成本价供应的原则不符。同时发现，个别乡镇一些店铺和车库等商业用房未入帐，资产管理存在风险，审计结果引起了上级领导的高度重视。 三是审计成果 运用得到加强。审计成果是审计工作成效的最终体现，也是审计工作水平的综合反映。20xx年，区领导对有关审计情况报告批示20篇次。审计信息工作连续四年被省厅、市局评为先进单位，连续二年被区委、区政府评为先进集体。通过采纳审计意见建议，区政府出台政策文件12个。市委、区委书记寿永年同志在审计局报送的区委办《内参》“审计表明我区渣土管理仍不规范，导致财政资金损失逐年上升”的专报信息上批示，督促有关部门研究此事，加强管理。目前，区城管局已根据审计建议制订渣土处置管理办法，实施后，效果明显。《当前乡镇“两费”支出三个新动向亟需关注》审计专报，毛春阳常务副区长和纪委郑德兵书记分别批示，要求有关部门就审计发现的问题作一次专项检查和调研，完善管理办法。认真做好审计意见和决定的跟踪督查，加大审计结果公告力度，《关于20xx年度财政预算执行和其他财政收支情况审计》、《区规划分局20xx年度部门预算执行情况审计》、《区药监分局20xx年度部门预算执行情况审计》、《区安监局20xx年度部门预算执行情况审计》等4个报告在**区政府网进行了公告。住房公积金、新型农村合作医疗基金收支和管理情况等2个专项审计调查报告在**日报和**区政府网上公告。加强区审计网站建设，及时充实更新网站内容，强化新闻宣传，审计的影响力不断扩大。进一步加强审计理论研究工作，20xx年组织撰写审计论文19篇，其中《国家审计免疫系统在实践与思考》获审计署优秀奖，有4篇论文在省、市“青年论坛”获奖。 四是审计资源不断整合。针对审计机关人员少、任务重的客观实际，注重整合国家审计、社会审计和内部审计资源。在审计机关内部安排和实施审计项目时，做到既有分工又有合作，努力使现有审计力量发挥最佳效益。加强与乡镇审计工作的联动，组织开展了乡镇财政同级审和乡镇固定资产专项审计调查，将企业、乡镇和部门内审机构划分成三个片组，定期开展分类交流和培训指导，提升审计人员业务水平，有力地推动内审工作的全面发展。认真开展新一轮政府投资项目协审单位入围招标工作，优选中介机构协同参加政府投资项目审计，提高政府投资项目审计效率。 ㈢审计队伍建设全面加强 审计工作要更好地服务经济建设，必须不断提高审计人员的政治和业务素质，以高素质的队伍推动审计工作的质量水平。 一是干部队伍素质不断提升。深入开展学习实践科学发展观活动，认真落实党组中心组学习制度、机关干部学习制度和民主生活会制度，充分发挥 机关支部、工会、妇委会等组织作用，先后开展了集体登山、建国60周年歌咏比赛、读书心得交流等各种形式的文体活动，寓思想教育于干部群众喜闻乐见的活动中，营造良好的工作氛围，不断增强机关的凝聚力，激发审计干部的工作热情。组织了计算机审计业务培训、优秀项目评比及“核查问题能手”、“分析研究高手”、“跟进审计好手”、“计算机审计强手”评选等活动，调动审计人员学习业务知识的积极性，审计干部业务水平不断提高。目前，全局40名在编干部职工中具有高级职称的人员16名，占40%，具有中级职称的人员14名，占35%。 二是党风廉政建设不断加强。认真落实廉政建设责任制，进一步牢固树立拒腐防变的防线，专门召开了机关干部廉政教育会和政府投资项目审计廉政建设会议，邀请区纪委领导到会讲话。通过宣传清正廉洁先进事迹，剖析违法违纪案件，有针对性地对审计干部作出廉洁自律的要求，努力营造干净干事、创新创业良好环境。严格执行审计“八不准”规定。认真落实和完善审计程序公开、审计业务会议、审计质量控制、廉政检查回访、审计执法过错责任追究等规章制度，自觉接受社会各界监督。20xx年，机关党支部被评为区目标管理先进党组织。 总的来说，过去一年审计工作取得了显著成绩，这是区委、区政府和市审计局正确领导的结果，也是全体审计干部职工努力拼搏、积极进取的结果，在此，我代表区审计局党组向长期以来一直关心支持我区审计工作的各级领导表示衷心的感谢!向为审计工作付出辛勤劳动，默默奉献的干部职工、协审人员、内审人员表示崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府和上级审计机关的要求相比还有差距，转变审计理念、创新审计方式的力度有待进一步加大，履行审计监督职责、发挥建设性作用的水平有待进一步提高，推进审计创新、加快审计转型的步伐有待进一步加快，审计队伍的综合素质还有待进一步提升，廉政建设仍需进一步加大力度。 二、树立科学审计理念，努力把握新形势下审计工作的方向重点 20xx年是我区加快经济回升、推动科学发展的关键一年，也是冲刺“”、谋划“”的承上启下之年。当前，全球经济环境趋于好转，国内政策环境继续宽松，但宏观发展环境十分复杂，经济复苏的基础尚不稳固。审计工作必须紧紧围绕区委、区政府的决策部署，紧跟经济形势发展变化趋势，着眼于发挥审计工作保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，把保障和服务我区经济平稳 较快发展和社会和谐进步为主要目标，把关注风险、关注民生、关注绩效和关注责任放在突出位置，把促进体制机制的完善和管理规范作为重要任务，切实履行职能，进一步提升审计工作服务大局的水平。20xx年审计工作的总体要求是：认真贯彻落实全国、省、市审计工作会议和区委十二届八次全体扩大会议、全区经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极服务于“三大行动纲领”和“四个优化升级”，立足重点，加快转型，努力提高审计工作质量，全面提升审计队伍素质，进一步增强审计工作融入大局服务大局的水平。 根据上述要求，今年审计工作要重点抓好四个方面： ㈠注重防范经济运行中的风险 发挥审计机关预防性作用，根据应对金融危机的总体要求和经济形势的变化，把防范财政风险放在突出位置。 一是认真组织实施20xx年度财政预算执行审计。预算执行审计主要涵盖五方面内容：⒈审计预算编制执行总体情况，财政部门是否按照规定要求编制预算和报告预算执行情况，政府预算与部门预算是否一致，财力分配的规范性，部门之间配置的合理性，预算资金实际分配情况，部门结余资金情况，超收收入的安排，新增财力是否按规定用于民生。2、审计预算收入，财政部门直接组织的非税收入的征管和预算收入退库情况，有预算收入的单位部门是否依法及时足额将应缴的预算收入缴入国库。3、审计预算支出，财政部门办理的预算支出是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款以及随意改变支出用途等问题。4、审计预算执行结果及资金平衡，对超过预算较多的收支项目进行原因分析，检查各项结余真实性，关注财政结余资金的绩效。5、审计经济政策执行和转移支付情况，检查中央扩大内需政策在我区执行情况，财政涉企奖励补助资金管理和使用绩效，掌握财政专项转移支付管理使用和区级重大实事工程项目资金拨付使用情况。 二是认真组织开展全部政府性资金审计。1、审计财政管理，检查预算外收入管理，审计财政资金的统筹管理和使用，是否存在银行账户设置多、名目多、账套多问题，检查财政出借资金的规模、方向结构，关注财政政资金安全。2、通过审计摸清全部政府性资金收入及支出结构，评价收入结构的变动趋势，分析影响收入变动的内在因素，通过20xx、20xx、20xx三年预算管理“三个子”指标的对比分析，评价预算管理的改善趋势，提出进一步加强全部政府性资金管理的建议。3、开展政府负债专项调查，掌握负债的规模结构，分析财政 资金存贷款分布的合理性、有效性，组织实施20xx年度土地出让金专项审计调查，重点检查土地出让金征收管理中的问题，特别是是否违规减免土地出让金，有否拖欠土地出让金，是否按规定提取有关基金资金等。 三是认真组织实施部门预算执行情况审计以及乡镇财政的审计调查。对人大确定的教育、贸易、水利等3个部门和下应街道的预算执行情况开展审计，关注部门预算收入的完整性、正确性，公用经费定额的合理性、支出真实性，专项经费的政策性，财政资金的使用绩效等，结合领导干部经济责任审计和乡镇同步审计，实施部门和乡镇的财政审计工作，促进区、镇两级财政运行安全有效。 ㈡注重监督改善民生政策措施的落实 维护人民群众的根本利益是审计工作的基本目标。近年来，各级党委、政府出台了一系列惠民政策措施，对群众最为关心的问题，必须加强审计监督，确保政策落实到位。 一是开展城乡居民养老保险及城镇居民医疗保险实施情况专项审计调查。关于城乡居民养老保险审计，要重点调查有关部门对这项工作落实进展中的履职情况，应享受人员的待遇发放是否到位，是否存在损害人民群众利益问题;关于城镇居民医疗保险审计，重点调查城镇居民医疗保险管理体制和模式，医疗保险信息系统开发应用情况，参保对象缴费与享受待遇，是否存在多头参保、重复报销问题，以及城镇居民医疗保险与城镇职工基本医疗保险政策衔接等，通过审计调查促进政策的进一步落实和完善。 二是开展中小学校舍安全工程专项审计调查。通过审计，全面掌握我区中小学校舍安全工程项目实施、资金分配使用、目标落实完成情况，审查中小学校舍安全排查工作是否存在遗漏，工程实施后是否达到标准要求，工程建设资金管理、使用是否合理。力争经过二年努力，切实推进中小学校舍安全工程目标的实现，确保校舍安全，为发展中小学教育，构建和谐社会服务。 三是开展食盐专营政策执行情况专项审计调查。通过审计调查，发现我区当前盐业体制改革中存在的矛盾和食盐专营政策执行情况，提出建设规范有序盐业市场体系的政策和措施，为全省下一步制定盐业体制改革方案提出审计意见建议，确保按期实现消除碘缺乏病目标。 ㈢注重加强工程领域的审计监督 近年来，随着“三大行动纲领”和一系列“保增、促调、惠民”政策的实施，我区政府主导性投资项目不断增加。今年，要继续加强对政府性投资项目特别是重点项目的审计监督，及时发现和反映问题，提出政策和建议。 一是进一步增强投资项目审计内涵。从宽度上，按照区委、区政府的要求，对相关政府性投资项目实施全覆盖，同时对属于乡镇管理的投资项目加强指导;从深度上，要继续对重大项目及时跟进，实施跟踪审计，全程监督。在关注工程资金审计的基础上，更加密切关注工程质量，为区政府做好参谋。 二是认真开展建设领域突出问题专项治理审计调查。按照上级审计机关要求，审计调查重点掌握建设领域工程项目投资决策情况，城乡规划和环境保护情况，国家土地政策和矿产资源保护政策执行情况，工程建设招投标情况，工程建设实施和质量管理，物资采购和使用管理以及资金管理和投资控制情况，违规违纪案件线索。通过审计调查，揭示和反映工程建设领域存在的普遍性和制度性问题，从体制、机制层面提出建议，促进完善工程建设领域相关制度。 三是完善中介协审管理。社会中介协审，是目前形势下政府投资项目审计的有益补充，既要充分发挥中介机构的作用，加快项目审计进度，为政府服务，又要加强管理引导，确保审计质量，防范廉政风险。 ㈣注重规范权力运行的制约 强化领导干部经济责任审计，积极探索和建立完善权力约束机制的办法和途径，争取在评价体系的完善，成果运用的探索上有新突破。 一是认真实施组织部门交办的领导干部经济责任审计项目。进一步把握经济责任审计的内容和重点，围绕“经济发展”、“财政管理”、“预算执行”、“经济决策”和“廉政建设”五大责任来实施乡镇领导干部经济责任审计，力求客观公正、实事求是。继续把经济责任审计同专项资金绩效审计结合起来，提高财政资金绩效。进一步深化“三审三评”制度，促进干部廉洁从政。 二是完善经济责任审计模式。20xx年，根据上级要求，借鉴有关单位做法，要建立二项制度，第一是领导干部经济责任告知制度，在干部任职前告知其应履行的经济责任行为，更好地发挥审计的事前防范和“免疫系统”功能;第二是乡镇党政领导干部经济责任年度报告制度，通过年度主要经济责任指标完成情况，重大经济事项情况，建设工程组织实施情况，单位债权债务情况，内控制度的建立和执行情况，个人遵守廉政规定情况及单位遵守财经法规情况等7个方面报告内容，使纪委、组织部和审计机关及时了解领导干部履责状况。 三是探索全部性政府资产审计。按照上级审计机关要求，开展把全部政府资产包括政府性资金的审计纳入乡镇领导干部经济责任审计范畴试点工作，以客观完整反映乡镇经济活动情况。 三、创新转型，全面提高审计管理水平 国家审计的发展必须牢固树立科学审计的理念，并切实用于指导实践，在推进审计创新转型中不断找到结合点，审计创新转型观念要按照经济形势发展的需求，围绕区委、区政府的中心工作，根据人民群众的需求，大胆创新，积极探索，不断完善审计工作的方法和思路。 ㈠强化审计管理的创新，提高审计成果的时效性、针对性、准确性和建设性，增强服务大局的能力 一是积极探索分类管理的审计模式。争取通过审计模式和成果创新，有效提升审计成果的时效性、针对性、准确性、建设性。1、完善以财务收支审计为主体的制约性审计的管理办法，使财务收支审计管理与全部政府性资金审计办法、联网审计管理办法相衔接，依法解决真实、合理性问题。2、创新以专项审计调查为主体的建设性审计的管理方法和成果实现形式，以需求为导向，以成果的有效利用为目标，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式并举的审计方式。3、探索以经济责任审计为主体的问责性审计的评价方式和成果运用，努力为以科学发展观考核和评价领导干部服务。 二是认真总结完善审计管理的创新成果，进一步提高审计管理水平。1、强化计划管理。针对经济社会发展中的热点、难点问题和在审计实践中发现的共性问题和倾向性问题，安排确定审计项目，以计划体现审计工作思路，今年在安排项目时，除法定项目与同步项目外，自定项目通过区政府网站和审计网站广泛征求社会各界意见，体现了审计服务大局、接受监督的工作思路。2、强化审计质量。坚持符合性质量和适用性质量并重的原则，以需求为导向，把满足成果使用需求作为审计质量控制的根本目标。在关键环节、重点问题上强化质量把关，每个项目都要有明确的审计目标，制订科学的审计方案，以提高审计项目的可操作性，强化审计现场管理，灵活运用审计成果的实现形式，确保审计成果为审计目标服务。3、强化资源整合。进一步整合运用国家审计、内部审计和社会审计资源，在重大项目上形成合力，有效地组织社会审计为政府投资项目审计服务，切实加强机关、乡镇和企业的内审工作，提高内审工作质量和层次。4、强化成果运用。切实增强审计成果的时效性和针对性，加强审计成果的分析提炼，提出建设性的审计建议，及时做好区委、区政府的参谋。5、加强对审计落实情况的跟踪督查。进一步完善审计回访制度，检查审计决定、审计意见和建议执行情况，促进审计意见建议整改和规范，建立审计整改考核机制， 把整改作为审计项目质量评优和对科室考核的重要内容，促进审计组认真抓好审计整改。6、完善审计公告。适当扩大审计公告力度，在完善财政预算执行情况、部门预算执行情况和民生资金审计结果公告的基础上，积极探索领导干部经济责任审计、政府投资项目审计公告办法，增强审计结果的绩效。充分运用媒体和网络平台，进一步宣传审计，提升形象。7、加强审计信息和审计科研。把审计信息作为向区委、区政府和上级审计机关反映审计成果，上报发现问题，提出意见建议的重要渠道，继续加大考核激励力度，鼓励广大审计干部职工开展审计科研，不断提高思维创新能力。在这里需要强调一点，就是在加大跟踪审计力度的同时，注意审计风险的防范，要抓住重点项目、重点环节、关键时刻和重点内容，有重点实施跟踪，结合审计机关的实际承受能力和审计人员的技术水平，把握跟踪审计尺度和分寸，量力而行，尽力而为，始终保持审计的监督权，不参与决策和管理，到位不越位，规范跟踪审计行为，切实防范审计质量和廉政风险，刘家义审计长在全国审计工作会议上指出，审计要“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”，切不可认为可以包治百病、包打天下。 ㈡强化计算机审计和乡镇联网审计，进一步调动审计干部计算机技术融合审计业务的积极性 近年来，我区审计信息化工作通过广大审计干部的努力，已经走在前列。但是提升发展的空间还很大，与此同时，各地抓信息化的积极性都很高，进步也很快。固步自封，不思进取，很可能会从先进变成落后。今年，我们要继续从二方面抓好信息化工作。 一是强化计算机技术在审计业务中的应用。引导和鼓励审计人员开展计算机审计方法、“三小”软件、行业计算机审计模型的开发评优，争取在审计系统多得荣誉。 二是进一步完善乡镇联网审计。巩固和提升联网审计成果，正确处理好联网审计与经济责任审计等专项审计的关系，确保联网审计为专项审计提供更多的技术支持，进一步解放审计生产力。在应用中不断总结完善，提炼规范，在强化技术攻关的同时，探索研究联网审计的组织方式和管理办法，促进联网审计更加科学规范。通过努力，继续保持信息化工作在全国的领先地位。 ㈢深化审计机关自身建设，努力建设一支适应新形势需求、人民信任的审计队伍 建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁奉公、纪律严明的审计队伍，是审计机关履行监督职责和推进审计转型的关键。 一是创建学习型机关。领导班子要进一步 加强学习的自觉性和紧迫感，带头学习，持续学习，提高科学判断形势的能力和领导水平，倡导全员学习、终身学习、全程学习理念。组织开展有利于审计干部身心健康活动，寓教于乐，进一步增强审计机关的凝聚力、战斗力，有计划安排审计业务培训和业务竞赛，大力倡导爱岗敬业的审计文化，把个人学习和团队学习结合起来，把机关党建和审计文化建设结合起来，把学习和审计实践结合起来，不断提高队伍的政治素质、业务素质和道德素质。加强审计专业人才队伍建设，加快培育复合型审计人才，全面提高创新思维能力，为审计事业的可持续发展提供高素质的人才。 二是提高执行力。提高贯彻落实区委、区政府重大决策、政策措施和上级审计机关部署的各项任务的能力，切实将区委、区政府对审计的需求和审计工作实际有机结合起来，着眼大局，在更高层次上把握审计工作的目标，永不懈怠，积极进取。更加重视依法审计，文明审计，坚持讲真话、报实情，维护法律的尊严和审计工作的尊严，不断提高审计成果的时效性、针对性，并经得起历史的检验，更加重视加强整改，完善制度，审计揭示问题更加切中要害，分析原因更加深入透彻，提出的意见建议更加具有针对性和可操作性，对查出的问题整改和审计建议落实的跟踪更加到位，把发现问题和推动整改，完善制度真正结合起来，整体提高审计机关的执行力。 三是加强廉政建设。时刻保持清醒头脑，努力形成良好的机关作风、和谐的工作环境、规范的廉政制度，以审计别人的需求约束自己，自觉接受各方面的监督，通过征询项目、开放审计过程、公开审计结果，进一步赢得区委、区政府和人民群众的认可和支持。认真贯彻区委关于加强党政廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政责任，开展各种形式的党风廉政教育活动，提高审计干部廉洁从政的自觉性。按照依法履职和廉洁从审的要求，查找廉政建设薄弱环节，提出改进工作的措施和方法。关注审计权力运用的主要程序、关键环节、重点部位，建立具有针对性、预防性、有效性的权力约束机制，包括对国家审计和社会审计的监督制约。探索建立委托审计办法，引入第三方审计监督机制，加强对委托审计项目质量的检查。严格执行审计纪律“八不准”等规定，规范审计人员的职责行为。认真落实区委、区政府和纪委建设惩防体系责任的分解牵头和参与工作，发挥审计职能作用。 同志们，20xx年是经济形势最为复杂的一年，也是审计工作创新转型的关键之年，审计工作任务光荣而艰巨。让我们在区委、区 政府的正确领导下，在上级审计机关的关心支持下，按照上级审计工作会议和区委十二届八次全体扩大会议、全区经济工作会议精神要求，认清形势，统一思想，明确目标，振奋精神，进一步履行审计职责，进一步推进审计转型，进一步围绕中心服务大局，为推动全区经济发展和社会进步做出更大的贡献! |
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