标题 | 最新经济工作会议讲话 |
范文 | 最新经济工作会议讲话(通用35篇) 最新经济工作会议讲话 篇1同志们: 发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律,面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视,5月26日,省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议,就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“干在实处、走在前列”的要求,深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设,统一思想,提高认识,明确任务,形成合力,大力推动我省循环经济发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会。 一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义 循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中,加强资源的节约和有效利用,以减少资源的投入,节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用,变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理,减少污染,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济,可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾,促进全面协调可持续发展,是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择,也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话,提出明确要求。20xx年10月,在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出:“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现。”20xx年3月,在中央人口资源环境工作座谈会上强调:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中,使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月,在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出,“要坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日,在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时,明确要求浙江“要大力发展循环经济,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,大力降低原材料和能源消耗,努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化,切实提高资源利用效率。”这些重要论述,为我省贯彻和落实科学发展观,加快发展循环经济,推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发,充分认识发展循环经济的重大意义。 (一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践 树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,是以为的新一届中央领导集体,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富,蕴含深刻哲理,其核心理念是坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展,实现人民生活的和谐幸福。这要求我们,必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系,选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系,选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济,就是遵循生态学规律,把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中,在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径,更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系,变革社会公众的生活方式和消费方式,促进社会文明程度的明显提高。因此,发展循环经济,有利于从根本上解决我省的环境污染问题,推进生态省建设,促进人与自然的和谐,改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源,促进经济增长方式转变,提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之,发展循环经济,充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想,体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一,是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识发展循环经济的重大意义,进一步增强紧迫感和责任感,积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。 (二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择 目前,我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份,人均生产总值接近3000美元,经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而,在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”,资源要素十分紧缺,环境压力明显加大,今后走什么样的经济发展路子,如何完成工业化、现代化的任务,成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看,循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物,是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段,随着经济快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出,生态建设和环境保护的形势日益严峻,迫使工业化国家更加注重可持续发展,选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看,我们要走和平发展的道路,不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路,不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路,不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看,资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出,要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛,继续沿袭传统的发展模式,以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化,已经难以为继。大力发展循环经济,转变增长方式,建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然,我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省,又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说,发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源,并在此基础上促进经济社会更快更好地发展,达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要,以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此,我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来,与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来,与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来,努力在集约利用资源中求发展,在保护生态环境中求发展,在提高质量效益中求发展,实现经济社会环境的共赢。 (三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要 随着经济全球化趋势的深入发展,世界产业结构调整和转移不断加快,国际分工和合作不断深化,国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。发展循环经济,推行绿色制造,是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力,主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时,不仅重视其品牌、价格和质量等因素,还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力,绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时,通过提高资源利用效率和资源产出率,还可以节能降耗,降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来,资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出,“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益,在资源、环境等方面,设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒,都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视,充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用,发展绿色产业,推行绿色标准、绿色制造,进一步增强国际竞争力。 二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务 发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来,我省积极倡导循环经济理念,推进生态省建设,大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作,取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到,我省的循环经济发展还处在起步阶段,工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题,迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期,要按照“干在实处、走在前列”的要求,以科学发展观为指导,以优化资源利用和提高资源生产率为核心,完善政策法规,加强科技创新,形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制,将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中,积极推进循环经济发展,加快增长方式转变,走出一条具有浙江特色的科学发展之路。 总体目标是:到20xx年,建成一批循环经济发展的示范工程,基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制,重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少,全省资源生产率提高,废弃物排放量降低,为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年,基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式,资源利用效率明显提高,环境质量明显改善,可持续发展能力明显增强,成为我国循环经济发展的示范区。 围绕上述目标,我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则,坚持科技创新与制度创新并举的原则,坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则,从企业、产业和社会三个层面,统筹兼顾,整体推进,大力发展循环经济。在工作中,重点抓好以下几个方面: (一)按照循环经济的要求,主动调整产业结构和布局 结构调整和产业升级,既是减少资源浪费,提高资源产出率的关键之举,也是我省发展循环经济的重要途径。近年来,我省积极推进产业结构调整,效果比较明显,但总体上看,产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求,积极推进产业结构调整,促进产业、产品高端化发展,加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业,积极推广沼气等生态能源利用,减少农药、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立绿色食品和有机食品生产基地,重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品,促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业,有选择地发展石化、装备制造等重化工业,严格控制高能耗、高污染项目的建设,依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备,加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业,努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料,建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时,还要根据资源环境条件和区域经济特点,合理调整产业发展布局,促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化,发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区,对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求,加强产业、企业布局优化整合,促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放,努力形成资源循环利用的产业链。 (二)以推行清洁生产为重点,促进企业节能降耗和减污增效 推行清洁生产,就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法,也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》,积极推行ISO14000环境管理体系标准,逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等,进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术,扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核,对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核,引导企业克服短期行为,自觉增加投入,搞好清洁生产。同时,积极调整优化能源结构,鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机,积极引入清洁优质能源,推进天然气发电,加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用,积极探索潮汐发电,逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。 (三)大力发展再生资源产业,加强资源循环利用 发展再生资源产业,变废为宝,化害为利,是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家,再生资源产业十分发达,已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地,比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络,不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点,加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系,特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地,培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统,在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下,积极发展资源再生产业的国际贸易。 (四)坚持科技创新和制度创新,提高循环经济发展水平 发展循环经济,科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑,循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造,无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理,都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量,共同研究解决循环经济中的关键技术问题,重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设,开展信息咨询、宣传培训,加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作,借鉴国外发展循环经济的成功经验,引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用,加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设,加快生态省建设高素质人才培养,有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革,推动企业组织结构调整,打破企业间单向式线性生产方式,促进企业间共享资源和互换副产品,提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体,以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求,建立健全资源节约管理制度,完善“节奖超罚”的各项考核制度,充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用,完善自然资源价格形成机制,建立生态环境有偿使用制度,使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。 (五)积极创建生态城市和村镇,推动资源节约型和环境友好型社会建设 建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展,加快生态城市和村镇建设,真正实现生产、流通和消费环节的相统一,促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观,坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针,着力搞好资源节约,杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用,对政府部门节能潜力进行研究,深化政府采购制度改革,逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例,继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动,倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度,按照“保障、保护、挖潜”的要求,千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》,做好水源地的保护工作,合理配置水资源,突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求,结合我省城市化的发展趋势与特点,完善省域城镇体系相关规划,加强城市环境基础设施建设,形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力,加大环境整治力度,推进生态城市建设。建设资源节约型社区,鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物,推广新型能源建立资源回收利用系统,加强对生活废物的分类回收,积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范,万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程,加大改水、改厕、改灶和环境治理力度,推行生活垃圾集中处理,加快生活污水处理设施建设,实现全省农村生活饮用水符合卫生标准,改善农村居住卫生环境,建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。 三、切实加强对发展循环经济工作的领导 发展循环经济,涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面,是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想,提高认识,着眼长远,立足当前,扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。 (一)加强组织协调,形成齐抓共管的工作格局 各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导,明确工作重点,完善工作机制,落实工作责任,狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态,加强督促检查,积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则,并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划,研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度,逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案,抓好组织协调,切实做到政策到位、措施到位、行动到位,使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。 (二)健全政策法规,为循环经济健康发展提供制度保障 要以国家法律为指导,以国家政策为依据,以规范、引导、鼓励和支持为主要内容,加快研究制定地方性法规、规章和政策,逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系,加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规,进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用,鼓励节能、节水、节地、节材,对绿色产品的推广应用进行补贴,继续完善资源综合利用的税收优惠政策,加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制,切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制,建立环境价格体系,研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策,实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度,用经济杠杆促进循环经济发展。 (三)抓好示范工程,带动循环经济加快发展 循环经济是一个新生事物,需要试点推动、典型引路。要从实际出发,敢于实践,大胆创新,认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点,从生产、消费、回收环节,从工业、农业、服务业领域,从城市、农村区域,探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程,即:抓好一批循环经济示范企业,促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区,推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区,加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设,实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程,促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程,支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设,推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法,通过交流会、现场会等多种形式宣传推广,充分发挥典型的示范和引导作用。 (四)做好宣传引导,营造全社会支持参与的良好氛围 发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业,需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段,大力开展循环经济的宣传教育,提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识,使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动,如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等,运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传,普及循环经济知识,宣传典型案例,提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识,提高公众的忧患意识和节约意识,引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容,做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会,增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识,把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为,逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题,是功在当代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感,坚持以科学发展观为指导,开拓创新,真抓实干,努力开创循环经济发展工作新局面,使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福,为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。 最新经济工作会议讲话 篇2今年讲话的主题是什么? 心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶 对本届县委县政府工作的总体评价是什么? 在这近八年当中,我十分珍惜每一个岗位,十分珍惜每一天时间,对岗位不敢有丝毫的怠慢,对工作不敢有丝毫的放松,常有一种有权不用过期作废的紧迫感,总想替群众多办点事情,总想为昔阳多做点贡献,恨不得一夜之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。 这几年,我们干群一心、众志成城,不走弯路,不开倒车,没有折腾,做成了一些事情,但我个人认为,做得还不够多,还不够好,我们农民的日子还很苦,我们农村的基础还很差,我们发展的短板还很多,但我们也要看到我们现在的基础和优势,如果我们的干部能继续保持现有的精神状态,环境能继续保持现有的良好氛围,我敢说,我们昔阳的经济社会用不了五年的时间,就会出现一个奇迹,实现一个飞跃。 回顾过去,可点可圈,我们做了什么? 通过大家几年的不断努力,我们做到了“四个没有”,即: 没有丢了机遇 没有坏了风气 没有毁了干部 没有留下债务。 我们续写了奇迹。 1、财政总收入一年一个台阶。20xx年只有5千多万,仅仅是平定县的一半,但是从20xx年开始,我们,连续7年超过平定,最多的一年20xx年财政总收入整整超出平定4个亿。 2、城市建设一年一个样。改旧城建新城,拆平房盖楼房,挖河滩架桥梁,拆掉平房80万平米,新建楼房280万平米,完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越,县城建成区面积由原来的4.7平方公里拓展到现在的10平方公里,人口由原来的3.2万人增加到现在的8.1万人,城市面积和人口实现了双翻番。 拓宽了新建路,挖平了新西街,拆通了江口街,打通了迎宾街,架设桥梁12座,新修改造街道24公里,新建游园公园50个,增加绿地150万平米。 我们打下了基础。 1、形成了我县“煤电气化”大工业格局。五年共实施亿元以上重点项目45个,总投资达到230多个亿,是“”的2倍。 2、“菜果猪菇”四大特色产业日益壮大。特别是双孢菇种植面积突破150万平米,香菇种植异军突起,农业产业的多元化。 3、全力打造乡村田园风光游。20xx年旅游综合收入突破11亿元,是“”末的20.7倍。 4、6年新造耕地3万亩。仅转让占补平衡指标一项,就可增加财政收入10个多亿,这两年我们已经入帐两个多亿。 我们兑现了承诺。 1、一年一个样,三年大变样。这既是我给自己定的一个目标,也是对昔阳24万人民的一个承诺,现在两个三年过去了,昔阳到底变没变样,不用我多说,大家心中都有一本帐。 2、每年都要向群众承诺十件实事。八年就是响当当、硬邦邦的八十件实事。我们的承诺不仅件件得以兑现,而且给老百姓带来了最大的实惠,得到了群众的高度认可。实施的十大免费工程、“3215”便民工程、农村“六个一”工程,以及用于教育、卫生、基础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73个亿。 解读: 十大免费工程:免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、高中生免费教育、住校生免费蛋奶。 3215便民工程:新建停车场30个、廉租摊位200个、活动阅览室12个、小公园50个 农村六个一工程:标准化幼儿园、大众澡堂、大众食堂、村民活动室、红白议事大厅、街心公园。 3、我们的治安环境好了。我县在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中,连续两年名列全省第八和第三。 我们改变了形象。 1、彻底改变了我们的落后形象。我们不怕起步晚,背着欠账拼命赶,用了五年时间,走完了别人十年的路,干成了别人二十年的事情。 2、群众生活幸福指数提高。我们是楼多树更多,三水绕城廓,城美人更美,景色惹人醉,大家是心情舒畅,脸上有光。 3、形成了民厚道、官厚德的好风尚。通过几年的重奖好人、激励教化,已经在全县,现在“昔阳好人”在全省全国都有影响。今年四月,全国近百家媒体对我们重奖好人的经验进行了报道,一时间我们的好人工作受到全国关注。 4、农村面貌焕然一新。大力推进美丽乡村建设,开展环境整治,完善基础设施。 着眼当前,防微杜渐,我们该怎么做? 着眼当前,如何保护好现有成果,将其转化为未来发展的动力,需要我们做的很多,做到“四个防止”。 要防止事业退步。现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期,我们不能挂倒档开倒车,更不能乱了阵脚猛轰油门,宁可让步子慢一点,也决不能一夜回到解放前。打江山难守江山更难。守住我们现有的家业家底,就是守住了昔阳24万人民的幸福底线,谁触动了这条底线谁就是昔阳的罪人。要守住这条底线我们的干部就要做到吃苦加吃亏,奋力加奉献,就要做到真抓实干,不贪不占,只有这样我们的事业才会不滑坡、不退步。 要防止思路断档。只有有了正确的思路,才能找到更好的出路。我们要围绕既定思路,工业紧抓煤电气化,农业突出菜果猪菇,旅游坚持田园风光,城乡面貌齐抓共建,民生投入只增不减。 要防止决策失误。我们做决策,办事情,必须三思后行,必须发扬民主,不能独断专行,不能刚愎自用,因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样,用人决策也是如此。 要防止精神滑坡。过去我们常说的一句话叫做:“树活枝叶根,人活精气神。”我们做每一件事情,不比条件比精神,不比基础比干劲,只靠敢为人先、敢打敢拼的工作作风,只靠物质不够精神补、白天不够晚上补的精神状态。 今后工作,抓实重点,我们做什么? 当前形势严峻复杂,工作千头万绪,但是我们既要有定力,还要有重点,主动适应新常态,有的放矢,破解难题,确保我们的工作不掉链,不断档,不退步。 全力以赴做到“四保”。当前,我县和全国经济一样,遇到了前所未有的困难。在这种情况下,我们要全力以赴做到“四保”。 1、保工资。保工资就是保信心。我们保工资,不仅仅是要保证大家的生活保障,更重要的是要通过保工资,坚定我们的信心。 2、保成果。保成果要有责任心,保成果要有真本领,保成果要有真感情,保成果靠花拳绣腿,调研开会不占;靠红黑死挨,耍滑说嘴也不占。必须动心、动情、动手;必须苦干、实干、会干;必须把昔阳县当自己的家一样经营,把昔阳人民当作自己亲人一样对待。 3、保民生。抓民生犹如逆水行舟,不进则退,越是经济困难,越要优先民生,优先考虑千家万户的事情。我们保持不变的定力,有一抓到底的决心和勇气。我们要用现在的担当,换来群众的幸福,换取将来的希望。 4、保稳定。一个地方要想有作为就必须抓稳定,稳定抓不好干部先受损,群众最受害。地方要稳定,干部先稳心。大家时刻要明白这样一个道理:家乡好,我们都沾光;家乡不好,我们都恓惶。其次,要稳定就要顺民心,让百姓心中不堵气,胸中不憋气。我们干部群众要齐心协力,维护这个团结稳定局面,为全县下一步的发展奠定一个好的基础。 坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础,工业强则经济强,工业兴则百业兴。面对当前低迷的经济形势,面对中央宏观经济政策的调整,我们更不能改旗易帜,走神散光,要做到方向不变,思路不换,力度不减,紧紧围绕我们业已形成的四大支柱产业,延伸产业链条,加快项目建设,做到建成一个项目,带活一个产业。 坚持不懈抓实农业。这几年,我们在农业产业上进行了摸索试验,初步形成了“菜果猪菇”四大特色产业,又引进了中药材种植和香菇生产。实践证明,这几个产业都不错。要尽可能地鼓励农民自主创业,发展周末经济,培育小微实业,形成打工产业。 不遗余力打造环境。我们所讲的环境既包括社会大环境,也包括自然生态环境。我们一切努力最终的方向还是为全县人民营造一个良好环境,给老百姓提供一个安定舒适的生活环境,为干部提供一个干事创业的保障环境,给投资者提供一个公平诚信的创业环境,为全县营造一个风清气正的社会环境,让良好的环境成为我们昔阳欣欣向荣的保障。 持之以恒落实责任。抓好党风廉政建设,从严落实“两个责任”,是保障我们事业发展的关键。首先,抓责任是我们的职责需要。其次,抓责任是保护干部的需要。三是干事成事的需要。 展望未来,美景无限,我们的蓝图是什么? 上山的路我们已经走了一半,站在新的起点,我们展望未来,昔阳将步入一个扬眉吐气、意气奋发的新天地,风光在前,美景无限。 我们的工业经济有了基础。快速实现“1225”目标,即1000万吨的洗选煤,200万千瓦的电,200万吨的化工产品,5亿立方的气。特别是我们的化工产品后来居上,最有希望。 我们的农业产业有了亮点。“菜果猪菇”四业并举,形成气候,几年之后就可以实现“1451”目标,即达到人均1亩核桃、4分菜、5头生猪、10平米菇,使我县成为全省的核桃大县、养猪大县和最大的蘑菇种植基地,农民人均收入突破1万元,最终实现种药种菜又养猪,房前屋后种蘑菇,家家户户都致富,三农事业展宏图。 我们的城市建设有了提升。要从“大而全”的概念期向“精而美”的实用期转变。精”就是精细化管理、精准化服务。美,就是形象美,内涵美。 寒来暑往,时光飞逝。我来昔阳已经八年了,一个干部在一个地方能干多少个八年?我青年来到昔阳现已步入中年,可以说我把人生最精华的几年交给了昔阳,这几年我没少吃苦,没少受罪,但我没有后悔,因为昔阳山好,水好,人好,大家对我更好。这样好的地方,这样好的舞台,希望大家珍惜机遇,珍惜时间,一天当成两天干,脚踏实地拼命干,多为人民做点事情,做点贡献。把我们昔阳建设的更加美丽,让人民群众的日子过得更加美好。 谢谢大家! 最新经济工作会议讲话 篇3同志们: 轶民书记的报告,全面总结了去年我镇的经济工作,深入分析了当前经济形势,并就如何贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,切实抓好我镇今年的经济工作,进行了科学部署。质彬同志代表镇党委宣读了表彰通报。 会议开得非常圆满非常成功。下面,我就贯彻落实今天的会议精神,全面抓好20xx年的工作,讲以下三点意见。 一、坚定以经济发展为第一要务的执政理念 今天的会议,在回顾总结经济工作的基础上着重就我镇20xx年的经济工作作出了全面的规划和部署。这些规划和部署,既是中央、省、市、县经济工作会议精神的贯彻落实的举措,也科学地结合了我镇的实际状况,是做好经济工作的基本指导思想。书记的讲话,对“经济发展主导一切,一切围绕经济发展”主题进行了全面的阐述,突出了“抓安全就是抓经济,抓党建就是抓服务,抓项目就是抓发展”的工作导向,深度融合了当前产业转型,绿色环保,创新协调的发展思路,坚定树立了经济发展是镇党委、政府20xx年工作的第一要务的执政理念。对此,我们必须认真做好三个方面: (一)统一思想形成共识。轶民书记报告中提出的工作目标,就是镇党委、政府共同确定的20xx年乃至较长一段时间的奋斗目标。为确保目标的实现,全体党政领导、镇、群工办、村(居委会)干部职工必须高度统一思想,形成共识,在今后的实践工作中进行全面落实。 (二)坚定信心,稳中求进。今天会议所提出的各项经济工作预期目标,不是凭空想象,信手捏来,是镇党委、政府对当前经济形势的科学分析,是镇党委、政府对镇域经济结构的集中把握,预期目标是稳健可行的,我们采取的方式是稳中求进,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。稳住支柱产业煤矿企业底线,抓好旅游兴镇方向,突出项目推进主线,加快小城镇建设重点,预期经济目标是切实可行,催人奋进的。只要大家凝心聚力,共同努力,预期目标一定能实现,因此我们必须坚定信念,携手同心,负压前行。 (三)优化服务,提高效能。面对当前全球经济继续下行,煤炭支柱产业持续低迷,涉企涉农矛盾尖锐等不利形势,我们必须清醒认识到困难的存在,压力的存在,挑战的艰巨。为确保预期经济目标的实现,我们在优化服务上要做到“三个精确到位”。一是服务的方式方法要精确到位。服务不要流于形式,只求应付,要切实为企业找到脱离困境的有效思路。二是服务的手段和措施要精确到位。服务不要停留在口头上,只求好听,要切实为企业解决实际问题,扫除障碍。三是服务的效果和作用要精确到位。服务求实不求虚,要切实为企业的生存和发展产生实质性效果。唯有优化服务,提高政府的工作效能,才能保障预期经济目标的实现。 二、全面落实会议精神做好三篇文章 本次经济工作会议召开后,后段的工作关键是抓好会议精神的贯彻落实。如何贯彻落实会议精神,我认为必须做好“调结构,争项目、惠民生”三篇文章,寻求新的经济增长方式和方法。 (一)调整经济产业结构 全镇经济产业结构的调整具体分为“传统产业转型”和“新型产业升级”。传统产业转型以传统煤炭支柱产业和传统农业转型为主。温塘建镇以来,工业经济结构单一,一直依赖于煤炭产业。煤炭产业政策的重大变化调整对产能低、自然灾害严重的矿井带来了制约和影响,必须正确引导资源枯竭的煤矿关退向地面企业转型。传统农业转型要充分利用土地确权和土地流转政策,加大力度重点扶持专业合作社向现代化和产业化发展。新兴产业升级是对接当今世界进入“旅游经济时代”,迎合旅游产业具有逆经济周期增长的特征,融入到新化“全民兴旅,企业融合,全景梅山”的整体发展思路之中,把我镇的旅游资源进行整体规划和科学开发,以此带动第三产业的全面发展。 (二)把握机遇项目带动 温塘是新化的库区移民乡镇,是全国小城镇建设重点,是全省新型城镇化建设示范乡镇,这三个“重量级”的称号为争取项目带来了千载难逢的机遇,再加上新化是国家小农水重点县,我们要充分利用优惠政策的叠加效应,全方位进行对接,努力把政策转化为项目,把政策优势转化为发展优势。20xx年重点跟进的项目主要是自来水厂新建、小农水改造、石漠化治理工程、高速公路的建设、集镇棚改、农村危房改造整镇整村推进、煤矿沉陷区治理、教育设施改善等重要项目。把握机遇,积极主动争取项目,以此带动地方经济的增长。 (三)惠民生减负担保农民增收 温塘六万余人口是一个广大广泛的整体,农民增收增支是经济工作的另一个重点。惠民生既要全面落实精准扶贫措施,同时必须着力推进“六到农家”工程建设,切实抓好农民就医、就学、养老、低保、五保、村级整体经济发展“六个落实”工作,确保贫困人口精准脱贫。全力争取移民后扶工程项目,加大财政投入帮扶库区移民,积极引导剩余劳力外出务工,采取不同的方式方法,促进农民增收增支,以此保证地方经济的稳定增长。 三、谋篇开局抓好当前工作 一年之计在于春。面对千头万绪,繁杂冗重的各项工作任务,今天的会议是擂响了战鼓,拉开了帷幕,全体镇村干部必须迅速以欢快放松的节日氛围转入到紧张的工作状态,轶民书记的报告已经明确了目标和任务,我就当前的几项工作,做简单的布置安排: (一)坚定不移抓好安全生产和环境保护工作 安全生产是全镇工作的重中之重。20xx年,在同志们的共同努力下,取得了前所未有的良好成绩,实现了“零事故,零死亡”的安全生产目标。然而,安全生产只有更好、没有最好,安全生产是一项动态、常态工作,成绩只能代表昨天,今天和明天任务更加艰巨,安全生产之弦只能越绷越紧,绝不能有任何松懈。请安全各线的分主管领导会后立即组织相应的部门制订全年的监管方案和第一季度监管计划。隐患险于明火,请安委下设的六个安全工作组在一个星期之内开展一次全面的地毯式的隐患排查整治,建筑安全的重点在镇区小城镇范围,食品药品安全的重点在各学校和幼儿园;企业安全的重点在煤矿企业和烟花爆竹生产企业和经营销售网点;交通安全的重点在小型面包车整顿、小车和车田江水库的航运船舶。请质彬、文清、建斌组织召开第一季度镇安委全会,做好20xx年度安全工作总结大会的准备,对安全生产工作做出具体的部署安排。环境保护工作要点:1、车田江旅游资源的环境保护;2、坚决惩处非法采煤挖黑土的人和事,在温塘范围内不允许有保护伞、特殊关系、特殊人物的出现;3、高度关注和跟进冷江国盛锑业尾砂库建设引发的群体性争端,我们只能寻求真理,服从真理,遵循科学和事实,请卓辉、质彬、建斌继续跟踪和关注并进行正确引导。4、对有可能引发环保事件的污染源进行重点监控监测。 (二)固本培新惩偷防漏抓好财源建设和税费征管工作 财贸税收因受当前经济形势、煤炭市场持续疲软和煤矿关闭退出等不利因素的影响,呈现出整体下滑的趋势,为减轻企业的负担,我镇又取消了煤炭支农费和基础设施建设费用的收取,直接造成我镇可用财力减少1000万元以上。财政收支矛盾表现明显,为保障财政体系的正常运行,必须做好六件事情:1、努力争取现对乡镇新一轮财政包干任务的科学合理;2、财源建设、财源培植方面要出台新的举措和办法,形成新的财源体系;3、精心谋划产业转型与升级,使旅游与农产品深加工成为新的经济增长点;4、持之以恒做好增收节支文章;5、全面清收国税、地税,实现20xx年税收任务“开门红”;6、规范村级财务管理。以上工作请条珍抓紧抓实。 (三)切实抓好森林防火、春耕备耕和精准扶贫 今年2月以来,因气温回升较快,天气干燥,春节放假期间7-9三日我镇连续数处发生山火,镇机关、群工办的值班人员、森林应急防火分队和相关村的村干部、群众全力以赴,积极主动进行扑灭,有效控制了火情。在此,我代表镇党委、政府向你们表示衷心的感谢并致以慰问:大家辛苦了!下阶段即将进入森林防火高峰期,请黎光、玉平同志要组织林业部门加大宣传力度,对重点区域要严防死守,对故意纵火的违法行为要彻查严惩。今天的大会资料已发放了森林防火通告,请大家仔细阅读。春耕备耕工作要以耕地抛荒整治为主线。对农业基础设施进行普查整修。农技部门要加强种子、农药、化肥进货渠道的规范和监管,积极推广优良品种的使用,促进粮食作物品种的更新换代,搞好科技服务;加快推动科技兴粮进程。水利方面加快完成7座病险水库的改造,全面推进小农水项目,林业方面要重点推进石漠化工程治理。精准扶工作要点:1、建档立卡贫困户的精准再核对; 2、严格按政策发放产业扶持资金;3、坚决完成脱贫人数、脱贫村数的任务;4、制定好全镇扶贫计划,计划的制定要科学合理,产生实质性效果。5、要及早和扶贫、移民等部门进行计划对接和工作衔接,确保项目落实到位。 (四)着力抓好综治维稳和信访排查 综治维稳要认真按照《新化县重大事项社会稳定风险评估暂行办法》要求,建立健全社会稳定风险评估体系,畅通群众诉求反映渠道,完善解决机制,健全矛盾纠纷排查调处工作网络,从源头预防矛盾纠纷的发生,提高矛盾纠纷化解能力。进一步建立健全稳定风险预警机制,完善处置工作预案,预防和及时妥善处理各类群体性事件和突发性事件。组织推行“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”“依法、及时、就地解决问题”的工作方式。全面完善禁赌禁毒责任制。2月16日我和卓辉、革新组织政法部门已开展了春节禁毒“流动课堂”宣传活动。信访工作要以提高初信初访办结率,提高息诉罢访率,降低重要来信来访率,越级上访率,集体上访率为工作目的,进一步推进信访积案的化解。县、市、全国“两会”即将召开,请卓辉、革新要对全镇有可能借此机会进行上访的人员和群体进行全面排查,确保两会期间赴省进京“零登记”。 (五)加快推进小城镇建设打造亮点 我镇的小城镇建设,在镇党委、政府的共同努力下,已取得了阶段性成果,小城镇的基础设施逐渐完善,综合承载能力得以明显提升,政府南路、光明路的建设如火如荼,根本没有受到当前经济形势的影响。20xx年,镇党委、政府会更加进一步加快配套设施的建设,权利推进集镇棚改项目。平安大道的“五化建设”将全面铺开,在已完成硬化、亮化、畅化的基础上,将争取在今年内完成墙体格式化和“白改黑”工程。为全面整顿平安大道市容市貌,推进城镇规范化管理,将迅速启动农贸市场的建设,并将由政府和平安居委会组建长期城管执法队伍,在未完成整顿前这支队伍将继续存在,集镇污水处理设施和配套管网建设、垃圾处理体系等项目将陆续启动等等。完善基础配套和公共服务设施,完善城镇管理体系,将温塘的小城镇打造成全省的可复制式亮点。 (六)扎实开展春季计生服务活动 春季计生服务活动在2月21日已正式启动。活动实施方案已分发给大家。集中宣传教育,推进“诚信计生”是本次活动的主要目的。各群工办要把全面推进诚信计生作为当前工作的首要任务。要以群众自治为基础,充分发挥村居两委、村计生协的主导作用,进一步完善计划生育村规民约,健全工作网络;要以诚信组织为依托,广泛征求群众意见,理解群众生殖体系需求,在群众自觉自愿、互相信任的基础上建立计生诚信组织,签订和落实诚信计生协议。昨天市委召开了各乡镇参加的全市计划生育工作会议,请汪明、盈盈按照会议精神,结合温塘实际,对已出台的方案进行再完善,特别是本次春季计划生育集中服务活动,请各群工办严格按照明确要求在县站落实的女扎手术任务,是雷打不动要完成的,是坚决兑现奖惩措施的,将严格开展“三查四术”各项服务。将全面清理期内出生,澄清出生人口底子;将强化标准,对20xx年10月1日以来的违法生育对象进行清理,将采取法律、行政的手段来开展社会抚养费的征收,各群工办、各行政村提前开展征收工作,未征缴到位的一律征缴到位;将全面清查20xx年新增帮扶、特扶对象。 (七)有序推进道路交通、城乡环境整治建设和教育卫生工作 道路交通工作20xx年有两大主题。一是农村道路十三五规划的数据采集、编制和申报,这项工作关系到我镇以后五年的公路建设以及项目的争取。二是湄琅高速这一重大项目即将启动,这不仅关系到温塘交通格局的重大改变,更关系着温塘区位优势的整体提升,之于温塘经济的长远发展具有重大意义,请周超、爱斌要提前谋划相关工作,请所有有建设任务的群工办、行政村的干部职工高度警觉,无条件积极主动配合到位,对高速拟征地段非法抢建、搭建等行为,按上级的要求及镇人民政府上次布置的意见,组织国土资源、拆违等职能部门依法依规处置到位。 城乡环境整治及建设工作要以整章建制,抓好常态保持为中心,各村必须认真推行“入户评比公示”制度,狠抓保洁员的管理,调整垃圾清运措施。3月份定为全镇的评比月,各村的入户评比一定要严格落实并公示到位,各群工办必须入村指导,整建办要逐村督查。请俊鹏、康斌要认真组织,严格按方案兑现奖惩,对工作不到位的责任单位和责任人该处罚的就处罚,该约谈的必须约谈,该组织处理的坚决阻止处理,9个垃圾分类村(祥星、共升、联合、星火、利华、桥冲、神仙岭、彭关、居委会)必须入户宣传分类知识,督促各农户按要求分类处理,确保垃圾分类规范运行。 教育工作要以办全镇人民满意的教育为目的,着力促进教育公平,着力调整教育结构,着力提高教学质量。20xx年全县中考综合评估排队我们要力求实现“保八争五”。在抓好教学质量的同时,要加快推进教育信息化建设和加强法制教育建设,深入推进课程改革。在完善学校基础设施建设方面,今年上半年必须完成晏家中学、邱住学校、车田江中学、神仙岭小学、繁荣小学5所学校D级危房的重建任务。年度内完成车田江学校三栋主楼的建设,卫生工作只强调新农合筹资扫尾的问题:坚决按去年年底驻村干部、村主职干部参加的新农合升温加压会议所宣布的奖惩方案兑现。请俊鹏、长春按此意见督促、推进工作。 同志们,20xx年的经济工作目标已经明确,任务已经下达,下阶段的工作就是抓紧抓实抓好。轶民书记的报告让我们激情荡漾、斗志高扬。让我们在镇党委的坚强领导下坚定信息,负重拼搏,为全面完成今年各项目标任务,为实现温塘经济社会新一轮辉煌而努力奋斗! 最新经济工作会议讲话 篇4各位领导、同志们: 这次会议是在“”收官、“十三五”开局召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实党的xx届五中全会和区委十九届八次全会精神,回顾总结我镇20xx年主要工作,安排部署20xx年重点工作,动员全镇干部群众,坚定信心,奋力拼搏,努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。 一、20xx年工作回顾 过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,我们团结带领全镇广大干部群众,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”的工作思路,认真践行“三严三实”,大力推进产业建设,加大“两违”整治力度,维护社会和谐稳定,经济和社会各项事业取得了较好成效,圆满完成了全年工作目标任务。全镇农村经济所得总额2.9亿元,农民人均纯收入10500元,较20xx年增长17%。 (一)主导产业稳步发展 一是苹果产业。在九沟、双田、好义沟、中庄4村改造老果园3000亩,在水眼沟等村实施标准化幼园管理6000亩,并推广应用豆菜轮茬和标杆扶正技术20xx亩,打造了张庄、登高峁、水眼沟为环线的千亩幼园精品示范区。投资3.6万元对芦山峁防雹点进行了维修改造,增强了防灾减灾能力。二是蔬菜产业。对阳洼、沙家圪崂蔬菜专业村破旧大棚全面进行了维修加固,提升种植效益。通过示范引导,带动全镇蔬菜产业规模发展。三是畜牧产业。新建呼家坡村畜禽养殖基地。新成立双田村农民养殖合作社,促进生猪养殖科学化、规模化。通过张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,在碾庄流域发展养鸡户220户,新增鸡存栏220xx只。四是第三产业。 高峁湾丰泉物流园区功能进一步完善,成为集建材、五金、机电、家居等为一体的综合市场。以市交警队车管所所在地刘庄村为中心,辐射带动周边村组汽车修理、美容、装饰装潢产业迅速发展壮大。镇主街道餐饮、百货等经营门店向阳山铁路大桥延伸,第三产业呈现多样化趋势。 (二)基础设施不断完善 一是打造了张庄村美丽乡村示范点,实施了道路、院落硬化,完成了饮水工程改造,新修排水渠,新建活动广场并配置健身器材等。二是实施了沟门村街道绿化、亮化工程,完善了各类服务设施。三是通过实施移民搬迁项目,在崖里坪东惠苑集中居住区建设安置房2835套,现已建成2451套,分配到户2156户,小区水、电、气、暖、道路硬化、绿化等基础设施已经完备。庙圪台、双田、张庄、曹家沟、高家沟村集中安置点道路硬化、供水管网、排水渠、垃圾屋、公厕、帮畔、护坡等基础设施建设基本完成,绿化美化全面实施,人居环境明显改善。四是改善机关办公条件。协调由治平集团出资,为镇政府粉刷了办公大楼,改造了便民服务中心和信访接待大厅,打造便民服务平台,推进便民服务零距离。实施了网络宽带安装工程,实现机关无线网络全覆盖,组建微信办公群,推行电子化办公,提高办事效率。 (三)重点项目顺利实施 成立了项目协调领导小组,由主要领导亲自负责,积极协调处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷,全力保障项目施工环境,为市区发展建设出力。 利源物流中心投入运营;延运汽车东站迁建项目已签订征地协议,正在核算地面附着物赔偿事宜;延延高速公路连接线一期工程项目持续推进;碾庄汽车机械园区A、B区征地已经完成,正在实施C区征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民医院、红星美凯龙项目正在协商征地事宜;崖里坪棚户区改造项目已完成测绘、指界工作,现已进入报地阶段;招商引资项目南新庄科村玻璃深加工、阳洼村搅拌站项目建成投产,东昊混凝土搅拌站迁建项目已开工建设。 (四)生态环境持续改善 围绕“2+1”三城联创工作要求,制定了创建方案,加大宣传力度,动员广大干部群众积极参与创建工作。 一是积极开展创建森林城市工作。完成李家沟、柴崖等村重点区域绿化,新增造林面积达700亩。完成姬庄、曹家沟等10个村村庄绿化,完成道路绿化6.8公里、水岸绿化10公里。 二是深入开展环境卫生综合整治。取缔周家湾至高峁湾一线废旧垃圾屋,投放罐式垃圾箱15台,实行机械化清运作业;深入开展了车窗抛洒垃圾集中整治活动。20xx年9月份,全省环境连片整治示范工作现场会观摩了张新庄村生态建设,我镇以生态理念建设美丽乡村的发展模式,以干净、整洁、有序的环境卫生面貌,展现出村新、业盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、区领导的高度评价。 三是“两违”整治不断深入。集中开展了“三乱”整治工作,严厉查处乱修乱建、乱开滥挖、乱扔乱倒等违法行为。全年累计查处违法挖山行为8起,私采乱挖河道5起。依法下达拆除通知书290份、停工通知书138份,拆除违法建设70间,拆除违法广告牌匾46块,调处宅基地矛盾纠纷29起。 四是大气污染综合整治工作扎实开展。对高峁湾流水沟门沿线大气污染治理规划区范围内30户居民发放了燃煤补贴,并组织查煤队员坚持开展巡查,防止城区居民购买非指定煤种和燃杂燃非行为。 (五)精准扶贫成效显著 截至20xx年底,全镇有贫困户565户1093人,其中有劳动能力的贫困户453户878人,无劳动能力112户215人。镇党委、政府紧紧抓住国家精准扶贫的重大机遇,充分发挥政府主导作用,积极协调市区包扶部门领导干部,深入分析致贫原因,为每户贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施,全力实施个性化、精准化扶贫攻坚。截止20xx年底,实现脱贫人口462户840人。 一是以移民搬迁为依托,帮助贫困人口“挪穷窝”。通过新建崖里坪东惠苑居住小区,将自然条件较差、人居环境恶劣、交通不便的石家畔、九沟、核桃树塔等村贫困户集中安置,并给予政策性补助。特别是对其中17户特困户,由政府兜底,提供60㎡的住房进行免费安置。同时,在庙圪台、南新庄科、双田、曹家沟、张庄、高家沟6村分别新建了集中安置点,配套完善基础设施。通过移民搬迁,使全镇209户无住房、居住条件恶劣的贫困户实现“挪穷窝”。20xx年7月份,全市精准扶贫现场会观摩了东惠苑小区扶贫避灾移民搬迁项目建设,得到市、县(区)领导的充分肯定。 二是以发展产业为根本,帮助贫困人口“拔穷根”。通过政策引导、资金扶持等措施,鼓励贫困户发展山地苹果、大棚蔬菜和养殖产业。通过实施改造老果园,扶持中庄、好义沟等村112户贫困户发展苹果产业。通过发放贴息贷款,扶持沙家圪崂、张庄等村42户贫困户发展蔬菜产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,带动碾庄流域146户贫困户发展起养鸡产业。依托张兴庄生态农业产业园区,通过发展休闲垂钓、农家乐产业,扶持双田等村2户贫困户自主经营农家乐,5户贫困户修建了鱼塘, 20户贫困户在现代农业采摘园中就业。三是以教育培训为抓手,帮助贫困人口“摘穷帽”。充分利用产业集聚优势,通过开展技能培训实现贫困户转移就业。积极协调辖区驻镇企业,在丰泉物流园区、利源物流园区、碾庄汽车园区、治平集团公司及东惠苑社区物业管理公司等单位,帮助126名贫困人员就业。四是以结对帮扶为纽带,帮助贫困人口“改穷貌”。联系市、区39个部门126名包扶领导干部,充分发挥各部门资源优势,通过结对帮扶,逐户落实帮扶措施,包扶贫困户脱贫。五是以社企救助为补充,帮助贫困人口“解民忧”。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫。其中治平集团每年为碾庄沟内18个村的65岁以上老年人每人发放600—800元的生活补贴及米、面、油等生活日用品。锦雄工贸有限公司、延昌公司等6家企业投资200万元设立“扶贫助学基金”,每年在全镇范围内确定26名贫困应届初高中毕业生,资助他们完成学业。市社会福利公司等企业吸纳和帮助贫困残疾人就业。六是以社会兜底为保障,努力实现“暖民心”。对因年老体弱、身体残疾无劳动能力致贫的112户贫困户,由政府通过兜底救助实现脱贫,解除无劳动能力贫困户的忧虑。 (六)民生保障不断加强 一是组织阳山、沟门等村失地农民参加了汽车驾驶培训活动,促进带动劳动力转移就业。二是全面完成城乡居民医疗保险和养老保险工作任务,医疗保险参保19932人,养老保险参保12099人。及时上报了居民和企业职工养老保险到龄死亡人员。三是进一步规范了城乡低保申请和审批程序,低保对象和大病救助对象入户调查率100%,进一步加强老龄、五保、优抚对象的动态管理。全年清理清查农村低保户71户,新增110户,清理清查五保户2户、新增7户。四是建成扶贫避灾移民搬迁安置房2451套,1023户搬迁入住。五是食品安全“飓风”行动和索票索证等专项整治活动效果明显,累计销毁21个品种约4000公斤假冒伪劣和过期变质食品药品,停业整顿2家,取缔无证经营3家,下发整改书560份,确保了群众“舌尖”上的安全。同时,教育、卫生、文化等社会事业统筹推进。 (七)社会治理体系不断完善 一是积极组织动员辖区群众参与平安建设,加大矛盾纠纷排查化解力度,坚决依法打击防范邪教。扎实开展了 “六五”普法宣传,推进依法治理工作。二是开展了安全生产监管“铁拳执法行动”,集中查处典型案件,震慑非法违法行为。将无手续、不遵守安全生产规范的曹坪砖厂、柴崖砖厂强制关停。三是对全镇中小学及幼儿园校舍、校车、食堂进行了专项安全检查。四是配合区政府在沟门村延长石油销售公司永坪销售处成功举行了企地联动综合应急救援演习,进一步增强了安全应急处置能力。五是完善信访工作制度,设信访接待大厅,安排有专职接待人员,对群众反映事项逐一认真登记,落实责任人员限期处理。进一步夯实了领导干部的责任,有效提升了矛盾化解的效率和质量。东村马和堂反映预制厂被强制拆迁要求赔偿、曹坪砖厂彝族工人的小孩误入生产区导致意外死亡、西村村民阻挡快速干道施工、阳山村与玉龙房地产公司联合开发建设项目征地、刘家沟村与利源物流项目建设道路纠纷等复杂矛盾问题全部得到妥善处理。通过召开信访听证会,妥善化解了庙沟村延长油田公司基地二期建设项目征地遗留问题,全镇信访量有了大幅下降,确保了辖区和谐稳定。 在肯定成绩的同时,我们更要清醒的认识到存在的问题和不足。一是农业主导产业规模小,发展不平衡,抗风险能力不强。二是农村基础设施建设相对落后,基本公共服务水平不高。三是部分领导干部转型意识不强,在新常态下抓落实的能力和水平还需进一步提升。 为此,我们在今后的工作中要采取更加扎实有效的措施,认真研究解决。 二、20xx年工作思路和目标任务 20xx年是实施“十三五”规划的第一年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,扎实有效地推进今年的各项工作,对于实现“十三五”良好开局具有重要意义。 20xx年全镇工作的总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实区委十九届八次全会工作部署,以“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”为总揽,围绕“苹果满山、楼房满川、农村和谐、农民富裕”的目标,突出抓好基础设施、生态环境、民生保障、产业发展和党的建设五项重点工作,全力建设富裕、生态、美丽新李渠。 具体奋斗目标是:实现农村经济所得总额3.4亿元,农村居民人均纯收入达到120xx元,农村主导产业有更大突破。 实现上述目标,我们将精心办好五件民生实事,集中解决五大问题,重点抓好七个方面工作。 ——办好五件实事:一是开展农村党员活动阵地“清零行动”,新建改造曹家沟等村党员活动室,实现村级活动阵地全覆盖。二是建设2个农村互助幸福院,逐步实现老有所养。三是迁址新建垃圾压缩站,彻底解决垃圾收集难、转运难的问题。四是实施主街道排污排洪及人行道硬化工程,优化镇域环境。五是实施东村、杨兴庄、刘庄村饮水工程,解决村民饮水安全问题。 ——解决好五大问题:一是彻底解决南新庄科、庙圪台、碾庄村灾后重建遗留问题。二是解决好东惠苑物业管理问题,提高物业管理专业化服务水平。三是解决好项目建设监管问题,坚决杜绝出现欠薪现象,确保项目顺利实施。四是解决好村级财务管理问题,规范财务行为,促进农村社会稳定和经济发展。五是解决好辖区各大市场彩钢房整治工作,消除安全隐患。 重点抓好以下七个方面的工作: (一)培育壮大主导产业 围绕主导产业布局,进一步壮大山地苹果、设施蔬菜、畜禽养殖农业主导产业规模,做强现代农业。进一步优化第三产业,不断提升经济实力。一是苹果产业。抓好20xx年秋季新栽的20xx亩新建园保成活。加强1200亩幼园标准化示范园管护,在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎狯上下功夫,全面实行科学规范化管理。提升挂果园效益,加大“六项实用技术”推广,重点在精细化修剪上下功夫,大力推广“灯、板、带、芯 ”等生物物理防病虫技术,引导果农由粗放式管理向精细化管理转变。加大投入力度,在高家沟村积极性高的村子启动实施老果园改造。抓好张庄、水眼沟流域标准化建设,打造示范点,带动全镇果业管理水平整体提高。二是蔬菜产业。坚持规模扩张和特色产业并举,不断扩大反季节蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等种植规模。以阳洼、沙家圪崂村蔬菜产业为示范,带动赵家沟等积极性高的村子逐步发展起大棚蔬菜。三是畜牧产业。进一步巩固以张兴庄治平养殖有限公司为龙头、辐射多个养殖小区的养鸡产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,发展壮大碾庄流域贫困户养鸡规模,培育起增收致富产业。抓好张庄村舍饲养羊基地建设,带动全镇养殖产业发展。四是水产养殖。依托独特的区位优势、优美的自然环境和现有的生态产业基础,借助张兴庄生态休闲农业产业园区项目带动,在碾庄沟双田、庙圪台、张新庄、石家畔等村,大力建设集水产养殖、休闲垂钓、农家风味小吃等休闲观光为一体的生态农业。五是第三产业。加快推进丰富川现代休闲观光农业综合示范基地建设项目,在柴崖村启动新建鱼池10个,发展生态养殖和休闲垂钓产业,启动实施柴崖村农家院建设和水景观建设,发展乡村旅游;加快张兴庄休闲观光农业项目建设,打造以蔬果采摘、休闲垂钓、特色农家院为主的乡村旅游品牌。巩固提升高峁湾物流园区服务功能。加快丰泉建材市场升级改造。 (二)突出抓好重点项目建设 加大续新建项目和招商引资工作力度,做好市、区建设项目环境保障。加快碾庄汽车产业园区建设,完成A区土地出让、防洪工程建设和B、C区土地的收储、整理。推进高峁湾城乡统筹试验区建设和延运集团汽车东站新建项目。加快东村、阳山商住楼项目建设进度。配合实施好红星美凯龙建设项目、朱家沟村第三人民医院建设项目和延延高速连接线——川口大桥至沟门大桥快速干道建设项目。推进崖里坪棚户区改造项目,加快城镇化建设。 (三)坚持推进城乡统筹 一是全力做好崖里坪东惠苑居住小区安置房建设,确保安置群众按时间节点入住新居。配套建设好活动广场、幼儿园和社区服务中心。按照“信息化支撑、多元化参与、精细化管理、人性化服务”的工作理念,全面推行网格化管理。通过开展“一岗双助、居家养老”服务,实现老有所养、老有所依。通过开展“全程代理零距离”便民服务活动,践行“群众张嘴、干部跑腿”的零距离服务宗旨,将东惠苑小区打造成社会治理创新示范点。二是推进曹家沟新型农村社区建设。通过土地流转,发展葡萄种植产业,培育专业大户,做强现代农业。开展村容村貌整治,优化村庄环境。完善基础设施,改善生产生活条件。打造科学规划、村容整洁、农民增收、乡风文明的美丽乡村。 (四)持续抓好民生工程 一是全力推进精准脱贫工作。按照“一户一法、分类实施”的原则,通过实施搬迁扶贫、产业扶贫、整村推进、能力建设、救助兜底、包村联户“六大扶贫工程”,确保实现全镇整体脱贫目标。扎实推进张兴庄现代农业扶贫园区项目建设,实施产业化扶贫,以“公司+基地+农户”的模式发展养鸡产业,带动园区内农民增产增收,建立起促进生态改善、经济发展的长效机制。二是全面做好社会保障工作。严格落实城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项救助政策,切实发挥好社会保障和救助作用。三是全面落实计划生育二孩政策,积极开展好创建慢性病综合防控示范区工作。四是以提升教育质量为中心,扎实推进学校精细化管理,认真开展好“管理和质量提升年”活动。五是坚持抓好食品药品安全监管和专项整治。严厉打击制假售假等违法犯罪行为,规范市场秩序。 (五)不断优化生态环境 以“2+1”三城联创为契机,巩固生态建设成果,大力实施造林绿化美化工程,加快水土保持、大气污染治理,实现绿色、高效、可持续发展。一是深入推进联创工作。采取表册管理、销号推进的办法,把握时间节点,抓好形象进度,按期完成各阶段创建工作任务。二是提升环境卫生精细化管理水平。坚持日常监管与专项整治相结合。加大环卫基础设施投入,细化保洁流程,推进机械化作业,努力营造干净、整洁、清静、文明的辖区环境,确保“环境卫生不反弹”。三是坚持“两违”整治高压态势。加大违规惩处力度,严厉打击违法用地、违法建设行为,切实维护规划的刚性约束力和权威性,做到“违法建设不抬头”。四是进一步巩固和扩大退耕还林成果,加强绿化补植补造和管护。全面实施好重点区域、村庄、道路、河岸绿化。积极推进国家森林城市创建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大环境保护力度。加强污染治理,集中力量解决扬尘、燃煤、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善空气质量。 (六)全面维护社会和谐稳定 一是妥善化解信访矛盾。加大矛盾纠纷排查调处和信访案件化解力度,按照“属地管理、分级负责”的原则,层层落实责任。全面推进网上信访信息化建设,真诚回应群众关切,做到件件有着落、事事有回音。依法解决涉法涉诉问题,全力维护社会和谐稳定,确保“信访维稳不出事”。二是加强村级财务管理。全面实行农村集体“三资”委托代理服务制度,村集体经济组织自愿将资金、资产和资源委托镇会计中心代理。加大村级财务公开力度,各村至少每季度公开一次财务收支情况,由挂职第一书记负责监督落实。加强村级财务清理整顿,对财务管理混乱、账务不公开、报账不及时的村组,由镇纪委按照《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究暂行办法》有关规定,严肃追究相关人员责任。三是扎实开展“七五”普法,增强全民学法尊法守法用法意识,扩大法制宣传覆盖面和影响力,使尊法、守法成为广大群众的共同追求和自觉行动。四是夯实安全生产主体责任。扎实开展道路交通、消防安全等重点领域专项整治。五是强化社会治安综合治理。积极推行公共服务、产业配套、物业管理一体化服务模式,打造东惠苑新型社区社会治理创新示范点。强化基层综治网络建设,严密防范和打击各种违法犯罪及邪教组织活动,保持辖区稳定的发展局面。 (七)全面加强政府自身建设。 围绕“为民、务实、清廉”三大主题,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。全面落实“三严三实”要求,始终保持清正廉洁的正气、开拓进取的锐气和干事创业的勇气,努力建设人民满意的政府。一是推进依法行政。深入学习领会xx届五中全会精神,着力提升领导干部法治思维和依法履职的能力。规范执法行为,让权力在阳光下运行。二是创新工作方法。不断解放思想,开拓进取,坚持用发展的眼光看待问题,用足、用活、用好政策,谋划产业、争取项目,推动经济发展。三是狠抓工作落实。以开拓创新、务实高效的作风,踏石留印、抓铁有痕的决心,狠抓工作落实,着力解决群众最直接、最现实的利益问题。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》,主动开展政风行风群众满意度测评,始终保持政府清正廉洁形象。 同志们,新的机遇,新的任务向我们提出了新的、更高要求。让我们在区委、区政府的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,努力开创经济社会发展新局面,为建设富裕、生态、美丽新李渠而努力奋斗! 最新经济工作会议讲话 篇5同志们: 今天,我们召开全市县域经济工作会议。会议的主题是贯彻落实省、湛江市县域经济工作会议和湛江市委扩大会议精神,牢固树立以民为本、执政为民的宗旨,实践“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,认清我市县域经济发展形势,进一步研究和部署我市县域经济工作,努力推进全市县域经济更快、更好地发展。 今年4月上旬和下旬,省和湛江市先后召开了县域经济工作会议,要求加快县域经济发展。特别是5月13—14日,湛江市委召开扩大会议,深入贯彻落实视察湛江重要指示精神,推动湛江经济社会加快发展,在这个会议上,市委书记邓维龙作了报告、市委副书记梁万里、罗国华、李康寿等领导先后作了讲话。邓维龙书记强调,深入贯彻落实重要指示精神,要牢固树立以民为本、执政为民的思想,树立和落实科学发展观,切实推动全市经济社会快速、全面、协调和可持续发展。邓维龙书记参加廉江组讨论时,充分肯定了廉江各方面的发展成绩,再过二、三年定有很大变化,特别殷切希望、语重心长地要求我们要抓住机遇,理清思想,结合实际,抓好经济和社会发展。 为了贯彻落实好省、湛江市县域经济工作会议和湛江市委扩大会议精神,加快我市县域经济的发展步伐,下面,我讲三点意见: 一、找出差距,正视问题,增强发展县域经济的紧迫感和责任感 近年来,我市比较重视县域经济的发展,采取了一系列措施,做了不少工作,取得了一定的成效。特别是去年,我市确立了“工业强市”发展战略,突出抓好“一长廊两园区”建设,拓展了发展工业的平台,架起了我市经济发展的舞台,使我市的工业发展重现生机,并取得了令人鼓舞的成绩,农业和第三产业也得到稳步发展。但是,我们也应当清醒地看到,我市县域经济还相当薄弱,与省内、国内先进地区相比还有很大差距。比较突出地存在“四低三慢”的问题: “四低”:一是人均GDP水平偏低。20xx年,我市人口占湛江总人口的21.1%,但GDP总量只占全湛江市的14.2%,人口与经济总量相差6.9个百分点。在人均GDP方面,全国超过1000美元,全省超过20xx美元,湛江超过1000美元,而我市人均GDP仅有736美元,与全国、全省、湛江市相差较大。二是财政收入偏低。20xx年,全市地方一般预算财政收入1.09亿元,占湛江市地方财政收入的6.5%;人均财政收入只有72元,地方财政收入占GDP比重1.5%,而全国财政收入占GDP比重超过17%,全省财政收入占GDP比重超过10%,湛江市财政收入占GDP比重超过8%。去年我市财政总收入为2.45亿元,而我市财政总支出近4亿元。由于我市财力不足,尤其是去年农村税费改革以后,财政更加困难,经济发展乃至政府的正常运作受其制约,特别是乡镇一级政府更是深受财政困难的困扰。三是工业化水平偏低。去年,在三个产业中,我市一、二、三产业比重为37.4:25.3:37.3,第二产业明显偏低,而全国、全省第二产业比重均超过50%,分别为52.9%和52.4%,湛江市第二产业比重达到42.6%,而第一产业我市高达37.4%,第一产业占的比重大,税收和地方财政收入的比重较小,全国、全省分别为14.8%和7.8%,差距极大。工业化水平偏低,严重制约了我市经济的发展。四是农民收入偏低。去年我市农村人均纯收入3576元,增长14.7%,而全省农村人均纯收入为4055元,湛江市为3687元,我市农村人均纯收入仍未能达到湛江市的水平。我市大宗的果、菜、禽、畜等农产品的加工流通仍然较为滞后,农产品特别是水果和蔬菜等卖难的情况仍时有出现。可见我市农业产业化程度还比较低,农民收入增长缓慢。 “三慢”:一是镇级经济发展慢。我市19个镇,大部分是以种植为主的农业镇,很多镇工业基础薄弱,工业产值占全镇产值的比重小,一些镇甚至没有什么工业。在去年湛江市乡镇经济发展指标考核中,湛江市排列倒数30名的镇,廉江就占了10个,这一比例非常高,说明我市镇一级经济发展缓慢,也说明我市经济底蕴不足。过去镇级经济主要依赖于农业税和农村收费,但中央推行农村税费改革后,镇一级经济一下子显得更加困难,镇一级财政缺口将会加大,因此,我们要千方百计通过加快工业发展来增加税收。二是国企转制慢。目前我市大部分国有、集体企业仍采取场地、设施租赁的形式,真正进行产权制度改革的企业不多,大量国有和集体企业的资产仍未能有效盘活。外资和民间资本仍未能大量投资于国企的改造,影响了这些企业今后的发展后劲。三是农村城镇化进程慢。目前全省城镇化水平为47.7%,湛江市为34.3%,而我市只有30.6%。我市从事农业产业劳动力占总数七成多,还有相当部分富裕劳动力仍滞留在农村,农村城镇化建设和农村劳动力转移已成为我市县域经济发展的突出问题。 “四低三慢”问题充分说明,我市县域经济发展与省、湛江市比较,仍有相当的差距,县域经济薄弱已经严重制约我市经济社会的全面、协调和可持续发展。因此,我们必须按照省、湛江市县域经济工作会议和湛江市委扩大会议的部署,从实践“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,全面建设小康社会的高度,充分认识加快县域经济发展的重要性和紧迫性,增强工作责任感,全力推进我市县域经济发展。 二、制定目标,明确任务,全面发展县域经济 加快县域经济发展,关键是加快我市工业发展,提高工业化水平,以工业发展带动城镇化、农业化和各业发展。为此,我们必须结合廉江的实际,制定目标,明确任务,全面发展县域经济。 (一)切实把工业做强,推进工业强市战略。加快县域经济发展,关键是加快工业发展,提高工业化水平,以工业发展带动城镇化和农业产业化发展。发展廉江工业,必须继续推进“一长廊两园区”建设,深化“三类企业”改革,着力发展“四类工业”。一要继续推进“一长廊两园区”建设。我市“一长廊两园区”建设势头良好,工业集群效应日益显现,我们要乘势而上,拓展“一长廊两园区”这个发展舞台,争取今年引进的项目从数量到投资规模都有新的突破,力争今年新增项目60个,使其成为我市经济发展的辐射源和支撑点。二要深化国企、二轻、集体等三类企业的改革。继续按照“一厂一策”、“一企一方案”的原则,推进国有企业、二轻企业和集体企业改革,盘活存量资产,使这些企业重现生机,再展风采。三要着力发展民营、外资、特色和镇级等四类工业。首先,要大力发展民营工业。近年来我市经济能够较快发展,主要是民营经济在起着至关重要的主导作用。我们要牢固树立县域经济以民营为主体的理念,进一步确立民营经济在我市经济发展中的主体地位,大力扶持民营经济的发展。要加大引导扶持力度,千方百计促进民营骨干企业提质增效,帮助民营企业加大投入,完善管理,实现内涵式扩大生产,迅速提升企业的规模效益,使已具有一定规模的企业做强做大,中小企业做精做专,不断拉长产业链。其次,要大力发展外资工业。积极扶持佳鸿水产、一品木业、昌发家具、红星陶瓷等外资外向型企业,为企业提供优质服务、排忧解难,使之不断做大做强,吸引更多的外资企业来我市投资办厂,更好地拉动我市经济发展。第三,要大力发展特色工业。要按照“人无我有,人有我优”的原则,打好“南国电饭煲之都”这个品牌,扶持家电、陶瓷、皮革、家具等具有廉江特色的企业做精做强,形成规模,上档次上效益。第四,要大力发展镇级工业。各镇要充分利用自身的资源优势,引进项目,多上项目,上好项目,加快镇级工业发展,改变我市镇级工业基础薄弱的现状。特别是我市三个中心镇,今年工业发展要有较大幅度的突破,与城区形成“四驾马车”并驾齐驱的局面,辐射带动我市镇级经济迅速发展。今年以来,我市镇级工业出现可喜发展势头,新上项目的镇有11个,项目总数13个,总投资额1.3亿元。各镇要抓好跟踪服务,狠抓落实,使这些项目尽快投产早日产生效益,并且乘势而上,继续努力拓展。 (二)切实把农业产业化做强,推进农业农村的发展。当前我们要抓好农业,加快农业产业化进程,实现由农业大市向农业强市转变,做大农业规模,做旺农业市场,做涨农民袋子,做稳农村社会,必须解决一种理念,推进两大创新,利用三大资源,培育四大龙头,争创五大品牌。一是要解决一个发展农业的理念问题。要用抓工业的理念抓农业,以工业化促进农业产业化,提高农业的整体素质和效益。二是积极推进科技和信息两个创新。推进科技创新,就要紧紧抓住我市创办国家科普示范市这一契机,进一步加大“种子工程”、“绿色证书工程”的实施力度,逐步建立多渠道、多层次的农民技术教育培训体系,提高农民的科技文化素质和致富本领,不断提高农业生产的科技含量。推进信息创新,就要加快“村村通”工程的进度,把经济适用、操作简便的农业信息系统和信息服务网站引进农村,用信息化提高我市农业的竞争力。三是充分利用三大资源。我市是农业大市,水产资源、农产品资源和林业资源等特色农产品资源非常丰富,我们要充分利用这三大资源优势大做文章,通过公司+农户、合作社等形式,大力发展水产生产和加工、农产品生产和加工、林业生产和加工,并搞好产品流通,使我们这三大资源优势转化为经济发展的优势。四是注重培育四大农业企业龙头:(1)种养型龙头。要舞起茗皇茶业、广海养殖和罗氏皇鸡等种养型龙头企业,辐射带动农村种养业的发展,促进农民增收。(2)农海产品加工型龙头。要舞起佳鸿水产、华南糖业等龙头,对农海产品进行深加工,做大农海产品加工这篇文章。(3)资源型龙头。达川食品有限公司选择我市投资,看中的是我市近60万亩的水果生产规模。我们要创造优良的服务环境,使达川食品有限公司早日增资扩产,把资源优势转化为经济优势。(4)流通型龙头。湛江日升果蔬保鲜厂,是我市′20xx廉江红橙·旅游文化节引进的项目,我们要舞动日升果蔬这个龙头,把我市的荔枝、龙眼等水果推向海外市场。横山纸业公司已投资800万元,建设保鲜加工冷库10间,总容量1000砘。舞动横山冷库这个龙头,对尖椒等外运菜进行冷冻保鲜加工,延长外运菜保鲜期,提高外运菜效益。五是争创农业五大品牌。为了增强我市农产品竞争力,提高我市农业生产效益,我们要强化品牌意识,打造农产品著名品牌。今年三月,石角荔枝“密糖荔”通过国家A级绿色食品认证,目前我市获国家A级绿色食品认证的农产品已达6个。我们要在此基础上,加大创品牌的力度,力争今年再创出5个以上绿色食品A级认证、省著名商标、省名牌产品等品牌,增强我市农产品的市场竞争力,用品牌开拓市场。 (三)切实把外向带动做强,推进外向型经济。外向型经济是县域经济发展的外源动力,推进县域经济发展,就必须大力发挥其驱动作用。我们要进一步发展壮大五大出口基地,拓展外贸出口的平台:一是发展木制家具出口基地。主要是扶持一品木业、昌发家具和龙腾工艺等家具厂,使之扩大产品生产和出口规模。二是发展日用陶瓷出口基地。我市陶瓷工业基础较好,产品远销海内外,现在发展仍有较大的潜力,我们要积极引导和扶持陶瓷企业发展生产,提高产品质量,适应国外市场,力争日用陶瓷出口有新的突破,再创我市日用陶瓷生产的辉煌。三是发展劳保手套出口基地。我市皮革资源丰富,传统皮革制品工艺技术较好,我们要充分发挥这些优势,不断扩大劳保手套的生产和出口。四是发展家用电器出口基地。我市电饭煲生产和销售量大,在国内市场占有较大的份额,但是出口量还比较少。我们在打造“南国电饭煲之都”的过程中,注重引导有关企业研制适应国外市场的电饭煲产品,把我市的电饭煲源源不绝地打向国际市场。五是发展水产品出口基地。我们在建设好龙头沙港海洋产业园的过程中,要大力生产优质海产品和发展淡水养殖,不断扩大水产品出口。在着重建好以上五大出口基地的同时,我们也要注意发展其他产品的出口,不断壮大拥有进出口经营权的企业队伍,并从政策、银信、工商、税务等方面给予更多扶持,力争今年全市出口创汇突破8000万美元,争取超过1亿美元大关。 (四)切实把第三产业做强,推进流通服务。要充分利用我市区位优越,交通条件逐步提升,发展第三产业极其有利的条件,着重抓好一个物流中心、两个星级宾馆和三个旅游景点建设,加快发展第三产业。要在城南区规划建设一个商贸城,通过中心辐射带动其它物流业发展,打造“广东西大门物流中心”。支持在城北区规划建设“黄山假日酒店”,并支持规划建设“中华渡假村”,把两个渡假村建成星级宾馆。同时,要抓好现有宾馆酒店和服务项目。旅游业是带动第三产业发展的龙头,要把发展旅游业作为带动整个第三产业的着力点和出发点,全面规划,统筹考虑,促进关联的第三产业快速发展。今年“五一”黄金周,我市旅游、饮食、购物呈现少有的火热势头,旅游旺市战略初见成效。要转变旅游业的发展思路,把我市的旅游业放在湛江、全省的范围来谋划,依托湛江和全省的资源优势,做大我市的旅游业。今年,要在完善原有旅游黄金线路和观光景点的基础上,重点抓好宏达山庄农家乐园、廉江息安古堡、石角三合竹寨温泉等三个旅游景点建设,挖掘旅游潜力,推动旅游旺市战略的实施。 (五)切实把城市建设和交通做强,推进经济社会可持续发展。落实科学发展观,实现可持续发展,就我市来说,必须在抓好经济建设的同时,重点做好城市和交通。在城市建设方面,要明确一条思路,建好三个街道办事处,抓好五大工程建设。明确一条思路,就是按“北上南进,东拓西扩”的原则,抓好我市第四次城市总体规划修编工作,完善廉城作为中等城市的配套功能。要把县域经济做强,首先要把县城做大做强,把市区做大做强,让城市加快向四面扩张,用十年时间把廉江市区建成30万人口的“现代化中等城市”,大幅度扩大城市人口容量,提高我市城市化的水平。建好三个街道办事处,就是撤销廉城镇,设立罗州、城北、城南三个街道办事处,扩大城区。抓好五大工程,就是抓好“一河两岸”、市体育中心、廉中高中部、石平线良垌路口和廉江污水处理厂等五大工程建设,把城市做大做强。在交通公路建设方面,要进一步抓好交通道路建设。继续争取上级扶持,多渠道筹集资金,抓好石安线、廉坡线廉城至平坦路段、市通镇公路和乡道硬底化建设。廉安线33.8公里,争取这个月动工建设;廉坡线石城至平坦路段27公里,力争在下半年动工兴建;抓紧把石圭坡至市区公路改造为二级路的立项,争取明年动工。继续对市通镇公路进行改造,今年争取改造60公里以上;稳步推进乡道硬底化建设,确保今年完成乡道硬底化水泥路100公里,力争建设乡道硬底化水泥路200公里,用两年时间,使我市交通公路建设有较大的改观。 三、加强领导,落实措施,确保县域经济顺利发展 统筹城乡经济协调发展,加快县域经济发展步伐,是一个复杂的系统工程,涉及面广,工作量大,各级党委、政府必须高度重视,精心策划,加强领导,落实措施,为县域经济的发展创造条件,提供强有力的保证。 (一)建立领导责任制,级级严格考核。要切实加强对县域经济工作的组织领导,成立县域经济工作领导小组,发挥好领导小组在发展县域经济中的组织协调、指导督促和服务作用。要建立县域经济工作联席会议制度,加强调查研究,定期召开专题会议,制订切实可行的政策措施,研究县域经济发展的重大事项,并就县域经济发展遇到的问题进行协调、指导、决策。要建立健全县域经济工作目标岗位责任制,加强考核,进一步强化责任,把县域经济发展的实绩列入镇党政领导干部政绩考核的重要内容,作为提拔使用、职务调整的重要依据,市发展计划、统计、组织、人事部门要研究制定县域经济发展的考核办法或意见、报市委、市政府批准后实施。要加强考核考评结果的认定和运用,严格奖惩,鼓励先进,鞭策落后,切实提高目标责任制考核考评的指导性和约束性,增加各级领导的责任意识,引导和激励各级、各部门更好地谋划和组织经济发展。要进一步完善镇级经济指标完成情况考评方案,每年对各镇主要经济指标完成情况进行测评、考核、奖惩。今年市委、市政府将再拿出100万元对各项经济、交通先进进行奖励。对完成任务好的镇党政一把手和各职能部门党政一把手加大奖励的力度,对完成不了目标任务又没有特殊理由的,要通报批评。同时,要加强税收征管,应收的税一定要收起来,千方百计增加地方财政收入。要增强责任意识和发展意识,把加快发展作为第一要务,保持昂扬向上的精神状态,拿出过硬措施,力保县域经济发展取得新突破。 (二)加大招商引资力度,多上经济项目。招商引资工作要适应加入世贸组织后的新形势,要由过去单纯依靠政策优惠转向依靠资源和环境综合优势,招商引资主体由政府主导型向政府指导企业运作转变,招商引资方式由参加洽谈会的方式向灵活多样的组合招商方式转变。要充分利用我市拥有的农业资源、海产资源、矿产资源、旅游资源和劳动力资源,吸引国内外客商投资,兴办资源型加工项目和劳动密集型企业、发展订单农业、生态旅游业,集中力量搞好工业园区建设,改善投资软硬环境,吸引内外资进园办厂,承接珠三角以及发达国家的产业转移,营造引资平台和集约发展的载体。继续引导劣势企业利用闲置的厂房和设备等存量资产,订出优惠条件,进行招商引资。同时,指导优势企业利用产品、技术、品牌等优良资产,同外商进行合作,以产权换股权等方式借力发展,实现投资主体多元化。要努力创新招商手段和方式,主动组团到珠三角和港澳台等地区招商,派出人员到珠三角挂职招商;鼓励外商扩大投资,以商引商。落实招商引资激励措施,健全招商引资工作责任制,广泛开展“引进一个项目,吸引一笔外资,拉动一方发展”的活动,鼓励全社会参与招商引资工作。对成功引进项目的单位或个人,在项目建成投产后按项目实际投资总额的一定比例计发奖金,一次性奖励给引荐者。建立健全招商引资工作责任制,增强领导干部招商引资的责任感,使我市招商引资工作上新台阶,促进经济迅速发展。 (三)大力整治软环境,创造良好的发展氛围。经济发展要有一个良好的软环境。我们要在抓好硬环境建设的同时,用硬手段抓好软环境建设,切实为我市经济社会发展提供坚强有力的保障。在软环境建设方面,我们要做到四个优化:一是优化政务环境。政务环境是发展环境的重要组成部分。营造廉洁、高效的政务环境是打造市场经济条件下服务型政府的有效手段。政府各部门要依法行政,进一步建立行政行为过错责任追究制度,解决好行政乱作为、违法不究等问题,同时完善内部和群众监督等机制,对政务环境建设实行全方位的监督。要抓紧设立政府行政服务中心,转变政府职能,突出服务功能,提高服务质量,大力倡导“投资者至上”的观念,牢固树立“你投资、我欢迎,你发财、我发展”的思想,为企业和投资者提供优质服务。二是优化人文环境,继续开展“人人都是发展环境,事事关系廉江形象”讨论,弘扬社会公德,讲求职业道德,树立良好的社会风气。启动“文化大市”建设,建设“文化廉江”。三是优化市场环境。整顿市场经济秩序,加强市场管理。扎实开展文明行业、文明单位创建活动,促使行风好转。继续开展机关作风测评活动,促进机关作风建设。从群众关心的“热点”、“难点”问题入手,重点抓好与人民群众工作和生活密切相关的行业的建设,在各行业单位开展“诚信在企业”等活动,提高行业单位文明程度,把群众性精神文明创建活动拓展到非公有制经济领域中去,积极组织和引导非公经济实体和从业人员开展各种形式的文明创建活动,确保经济实体之间公平竞争,平等交易,使我市经济健康持续发展。四是优化诚信环境。建立和完善个人诚信、企业诚信、政府诚信在内的社会诚信系统,严厉打击经济诈骗等违法行为,做到人人讲诚信、个个企业讲诚信,个个单位讲诚信,在整个社会形成诚信氛围,打造诚信廉江,树立廉江新形象。 (四)加强精神文明建设,调动一切积极因素。抓好县域经济,推动社会全面发展,其中最重要的内涵是提高全体人民的文明素质。因此,要始终把精神文明建设,特别是思想道德建设贯穿于县域经济发展的整个过程,只有提高人民的文明程度,才能更好地为经济建设服务,才能更好地促进县域经济的发展。一要抓好理论建设工作,要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部群众的头脑,引导广大干部群众把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,引导人们正确看待改革过程中遇到的问题和矛盾,引导人们进一步解放思想,坚定信心,加快推进我市县域经济建设。二要大力培育和弘扬民族精神,在广大干部群众中深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和青少年思想品德教育,宣传普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范和“敢为人先、务实自强、敬业奉献”的“新时期廉江人精神”,并引导和激励全市 人民弘扬好、实践好这一精神。使之成为广大人民群众建设社会主义现代化的强大精神动力和精神支柱。三要推进固本强基工程,为发展县域经济夯实组织基础。党的基层组织是实现党的领导和执政的基础,实施固本强基工程,加强基层组织建设,关系到经济发展、社会稳定、政权巩固、群众生活改善。我们要按以民为本、执政为民的要求,采取措施进一步抓好基层组织建设,按湛江市委的部署要求,用一年半时间,在全市基层组织中认真开展“四看四想四促进”活动。一是看一看我们党组织执政的地方经济社会发展状况怎么样,想一想是否树立了科学的发展观,促进经济社会发展;二是看一看我们党组织执政的地方老百姓得到了什么实惠,想一想是否做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋,促进农业增产、农民增收、农村发展;三是看一看我们党组织执政的地方老百姓关心的热点、难点问题解决了多少,想一想是否以群众呼声作为第一信号,以群众需要作为第一选择,以群众满意作为第一标准,促进历史遗留问题的解决,维护社会稳定;四是看一看我们党组织执政的地方党群、干群关系怎么样,想一想是否牢记“两个务必”,促进干部作风的转变。从而建设好一个班子,带好一支党员干部队伍,理清一条发展思路,建立一个好的工作机制,处理好一批历史遗留问题。按湛江市委的部署要求,今年下半年要完成良垌、长山两个镇的固本强基工作。我们即将组织固本强基工作队,深入到这两个镇去抓好基层组织建设,明年再在其他镇和街道办铺开,切实把基层各项工作做好,促进县域经济发展。四要推进“十项民心工程”,为民造福。这是实践“三个代表”的重要举措,是坚持以民为本、执政为民的具体体现。去年我市实施“十项民心工程”以来,做了不少工作,饮水解围、农民减负增收等工程取得较好的进展,改善了群众生产生活条件。省委欧广源副书记上个月两次深入到我市检查指导,该项工作得到了欧副书记和湛江市邓维龙书记等领导的肯定和表扬,省召开的有关现场会,我们廉江的改水工程是唯一的现场。但是,我们的任务还很重,必须进一步加大力度,各部门各镇要积极配合,集中力量,全面推进各项民心工程,更好地为群众谋利益,办实事,解难事。 (五)继续推进法治环境建设,为发展县域经济保驾护航。当前,我市社会治安形势依然严峻,影响社会稳定的因素不少,“双抢”、“毒品”、“私彩”和黑恶势力犯罪等问题依然存在,使人民群众和外来投资者缺乏安全感。尤其是随着我市经济建设事业的蓬勃发展,外来投资者日益增多,社会治安秩序的好坏,不仅影响人民群众的安全,而且直接影响外来投资者的信心,影响我市经济建设的步伐。发展是主题,稳定是前提。前提不具备,主题就无法实现。我们要认真总结近年来“严打”整治斗争的经验,深入调查研究,广泛听取群众对治安工作的意见,正确认识和分析治安形势,及时排查突出的治安问题,进行有力打击和重点整治。要进一步加大对“私彩”整治力度,加大对毒品犯罪的打击和吸毒人员的收戒力度。要加强基层矛盾纠纷的排查、调处、化解工作,积极预防和妥善处理各种群体事件和突发事件,切实维护社会稳定。我们四套班子成员和市直有关单位领导要深入基层、深入群众,认真倾听群众呼声,关心群众疾苦,树立群众观念,除坚持领导接访日制度外,还要把上访变下访,定出制度,到镇一级接访,加强信访工作和加大对群众的宣传教育力度,使群众遇到矛盾和问题能顾全大局,切实把问题和矛盾化解在萌芽状态,防止集体上访和越级上访出现,维护社会大局稳定。 同志们,随着泛珠三角经济圈的确立,省委更加重视东西两冀发展。湛江市正认真贯彻胡重要指示,建设现代化新兴港口工业城市。我市县域经济的发展适逢一个非常好的发展时期,廉江县域经济的发展大有希望,大有潜力。我们要抢抓发展机遇,团结奋进,开拓创新,扎实工作,推动我市县域经济快速健康发展。 最新经济工作会议讲话 篇6同志们: 近年来,在市委、市政府的正确领导下,日照经济开发区牢固树立生态海洋、和谐海洋的发展理念,坚持科技兴海、可持续发展和体制机制创新,立足我区临港优势,大力发展现代渔业,突出发展粮油、浆纸、船舶工业、水产品加工等临港工业,加快发展临港物流等海洋服务业,全区海洋经济实现了又好又快发展。20xx年全区实现海洋经济增加值49亿元,同比增长26%,占GDP的比重达到69%。 一是临港工业呈现集群效应。日照市因港而立,日照开发区临港而建。近年来,港口的迅猛发展,为我区实施区港联动、发展临港大工业和现代物流业构筑了很好的平台。为此,我们积极实施“产业链招商、集群化发展”的产业发展战略,大力引进临港大工业和加工贸易项目,培育形成了以森博浆纸、华能电厂、新良油脂、邦基三维油脂、凌云海制糖五大企业为龙头的临港工业集群,产值已占到全区规模以上工业总产值的70%。 二是特色渔业实现产业化经营。以市场为导向,以经济效益为中心,以渔民增收为目的,科学筹划,不断调整优化渔业结构,促进了渔业健康稳定发展。目前已建有蔡家滩、夹仓两个大型水产工厂化养殖园区,养殖户176家,养殖面积28万平方米。其中,室内工厂化养参40余户,面积达5万平方米。以贻贝、牡蛎为主的浅海养殖已达1.9余万亩,年浅海养殖产量可达2.5万吨,实现产值6000万元。 三是临海服务业有了新突破。始终把发展以港口物流为主的现代物流业,作为提升经济增长内涵的重要举措来抓。目前,在建拟建物流项目12个,总建筑面积47万平方米,总投资25亿元,新引进物流企业100余家。总投资1.2亿元的我市第一家以临港商务为主题的西岸工社项目,已基本建成,近期将正式投入运营,目前已有35家包括粮油、煤炭、矿石、集装箱、货代、船代等物流企业入驻。总投资2.4亿元的鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心已于去年11月开工建设,港口物流园、国泰物流园等项目正在建设。保税物流中心、德兴国贸、山东汇安物流园等项目即将开工建设。 虽然,我区海洋经济呈现出又好又快的发展势头,但也还存在一些困难和问题。如:海洋经济产业层次不高,内部产业结构不合理;水产品加工业以初加工为主,精加工、深加工不够;海洋产业增加值中,第三产业比重偏低,临港物流等产业优势尚未完全发挥出来;海洋开发与保护的矛盾突出,生态和环境问题开始显现,等等。下一步,我们将以这次会议为动力,在市委、市政府的正确领导下,抓住全省实施“一体两翼”、加快鲁南临海产业发展的机遇,以加快建设国内一流开发区为目标,实施科技兴海、可持续发展和区港联动战略,发挥和放大我区港路、产业和区位优势,做大做强以能源、粮油、浆纸、海上装备为主体的临港大工业,繁荣发展以临港物流业为主体的海洋服务业,稳定发展以产业化养殖为主体的海洋渔业,开创全区海洋经济发展新局面。经过三五年努力,把开发区打造成为全省乃至全国重要的临港大工业基地、现代物流中心和国家级循环经济示范园。今年确保完成海洋经济增加值43亿元,同比增长26%,占GDP的60%。到20xx年达到130亿元,占GDP的比重为90%左右。在具体工作中,主要抓好以下几个方面: 一、放大和发挥港路优势,加快发展临港大工业和先进制造业。按照“大项目—产业链—产业基地”的发展方向,以大项目为龙头,集中力量规划建设浆纸制造、能源、粮油加工、汽车发动机及关键零部件和海上装备“五大临港基地”。能源基地:以华能电厂二、三期扩建为契机,以煤电二次能源转化为重点,按照上大压小、节能减排的要求,大力发展超临界、超超临界大容量机组,努力降低供电煤耗。确保华能二期268万千瓦超临界发电机组于20xx年底实现双机双投,年发电量74亿千瓦时;明年上马扩建三期2680MW级燃煤机组,到20xx年,发电装机容量达到400万千瓦左右,逐步将开发区打造成鲁南乃至山东省重要的电源基地。制浆造纸与关联产业基地:以亚太森博为依托,积极发展木浆造纸和高档高强纸、高档文化纸等产品,加快发展白卡纸、牛皮箱板纸等,支持发展进口替代产品,着力延伸造纸产业链,形成大型造纸及原料产业集群。力争到20xx年,形成200万吨浆和200万吨纸的生产能力,成为中国第一、亚洲第二的造纸基地。发动机及汽车配件产业基地:以韩国威亚汽车发动机项目为依托,在一期第一条生产线投产的基础上,加快第二三条生产线的建设,努力打造鲁南发动机制造业基地。以配件工业园为载体,加大发动机上下游配套产业项目的招引和建设,到20xx年,争取配件企业达到30家,总投资6亿美元以上,超过主体项目的投资,形成山东省较大的发动机配件生产基地。粮油产业及深加工基地:加快推进投资1亿美元的中纺粮油、投资7亿元的中储粮油项目,促其二、三期跟进;推动棕榈油项目尽快落地建设。力争到20xx年,粮油产业园加工、中转大豆能力突破500万吨,销售收入过200亿元,初步建成全国重要的集粮油加工、仓储、中转为一体的粮油产业基地。海上装备制造业基地:依托港口、电力、钢铁、环境四大优势,加快规划建设海上装备制造产业园,突出抓好“填海造地、项目招引、市场运作”三个关键环节,重点推进造船、钻井平台、港口机械等项目建设,经过3—5年的努力,初步建成具有国际先进水平和国内较大规模的海上装备制造基地。 二、转变海洋经济发展方式,突出发展临港物流业。主动顺应现代港口从“运输中心”经“配送中心”向着“综合性物流中心”发展的趋势,充分发挥综合优势,积极发展第三方物流和电子商务,尽快形成以港口为端点、以内陆物流中心为集散点的与国际接轨的综合物流网络。围绕港口综合运输和贸易服务,以煤炭、矿石、粮油、液化品、木材、建材等大宗货物的运输、仓储、装卸、配送、流通加工为重点,规划建设港口物流园、上海路工业走廊物流园、奎山货运站物流园、奎山南大型综合物流园、大连路物流园五个重点物流园区,以此为载体,积极引进知名物流企业,引进产业基地型和专业市场型的物流企业,积极培育现代物流服务品牌和具有国际竞争力的物流产业群体,努力建设区域物流总部基地、现代物流电子商务基地和鲁南地区物流中转配送基地。加快保税区的申请设立,启动保税物流中心建设,尽快发挥其国际中转、国际配送、国际贸易、国际采购等功能,在此基础上,逐渐实现区港联动,促进港口及腹地外向型经济和现代国际物流业的快速发展。加快粮油物流设施建设,充分发挥港口粮食年吞吐量近千万吨的优势,打造全省大型粮油物流配送基地。依托龙鼎花生、凌非华商交割库、新良油脂期货交割库等载体,逐步扩大交易品种,增加交易量,在此基础上,逐步建设以矿石、煤炭、粮油、糖业、浆纸等为主的大宗商品电子交易市场。 三、立足推动区港一体化,加快完善基础设施配套。一是全方位加强与港口合作。充分发挥日照瑞盛造船公司的作用,加快造船基地填海工程建设,为建设大型造船基地、发展海上装备产业搭建良好平台。严格保护开发区16公里海岸线,按照日照港未来吞吐能力6亿吨的要求,像保护深海岸线一样保护近港陆域,严禁滥占港口陆域,保障港口的可持续发展。二是提高承载临海产业发展的能力。按照“奋战三年,冲破基础设施制约瓶颈”的目标,力争三年投入25亿元,加快推进“搭建框架、完善配套、精细管理、改善生态”四大重点,确保全区基础设施和配套建设都能达到“今天项目能签约,明天项目就落地”的标准。同时,抓住薄弱环节,加快构筑快捷通畅的现代交通运输体系和功能完善的配套设施体系,为做大做强海洋经济打下坚实的平台。三是加快建立现代化信息传输网。整合日照港、开发区、临港产业区乃至鲁南经济带区域各城市的经济、科技、社会、环境、港口、海洋等信息资源,构建以地理信息环境、资源环境及社会和人文环境为背景的基础信息平台,打造 “数字开发区”。广泛应用MIS、EDI等技术,实现与银行、保险、税务、海关以及其他相关部门的有关信息共享和电子报文交换尽加快与国际接轨,进一步提高工作效率,降低经营成本,为客户提供优质高效服务,提高港口企业的竞争力。 同时,根据开发区部分村居依赖渔业生产增收的实际,继续稳定发展海洋渔业。稳定现有的海捕渔船队伍,加快旧船淘汰再建步伐,发展大马力渔船,推动远海捕捞业的发展。积极推广先进养殖技术,搞好养殖品种的更新换代,提高产品市场竞争力,培植新的经济增长点。巩固浅海养殖业,继续做好海区规划、海上管护和养殖服务工作,巩固发展以贻贝、牡蛎为主的浅海养殖业,保持浅海养殖的可持续发展。 最新经济工作会议讲话 篇7各位领导,同志们: 结合我镇实际,我想就学习贯彻《意见》精神,积极争取项目支持,扩大城镇居民就业和加强社区管理等问题在这里做一个发言。 一、加强学习,深刻领会《意见》精神实质,统一干部群众思想认识 要深刻领会《意见》精神实质,首先就是要学习好、讨论好《意见》和陈克恭书记的讲话精神,把干部职工的思想和行动统一到中央、省、市、县委的精神上来。我镇要结合正在开展的争先创优活动、建设学习型党组织,推进机关作风转变活动,组织党员干部特别是领导干部先学一步、多学一些、深学一层,通过学习讨论,深刻领会《意见》精神实质,积极思考在贯彻落实《意见》过程中,党员干部如何发挥作用,如何推动科学发展,进一步增强抓机遇、促发展的紧迫感、责任感和使命感,切实把全镇党员干部职工以及居民群众的思想统一到县委的部署要求上来。其次是要结合城镇工作实际,找准XX镇在推动生态补偿试验区建设中的突破口和着力点。 二、积极争取项目,进一步美化亮化城镇,为居民提供良好人居环境 一是要积极争取项目资金,建设城镇综合垃圾处理场。目前,我镇日产生活及建筑垃圾达多吨,全部清运至簸箩台子垃圾场进行填埋处理,未来的几年里,垃圾量将会随着城市人口的增加而不断增加,同时填埋后的垃圾不利于环保,一旦发生山洪,将有大量垃圾冲入河道,造成污染,因此建设城镇综合垃圾处理场势在必行。我们将配合相关部门积极争取项目资金,建设城镇综合垃圾处理场,对垃圾进行分类处理,能重复利用的垃圾进行回收加工利用,不能重复利用的进行深埋处理,从而提高垃圾无害化处理率,最大限度的保护环境。 二是加大城镇公共卫生厕所建设项目的争取力度。近几年来,在县委、县政府的大力支持下,我镇新建高标准卫生厕所X座,维修旱厕座,极大的改善了居民就厕难的问题,但还有部分地段,特别是平房区还存在有厕所少,旱厕卫生条件差等现象。我们将积极争取项目资金,广泛征求群众意见,分别在东柳沟,南环路、林业局家属院,铜矿家属院等平房聚集区择址修建卫生厕所X座,从根本上解决群众上厕所难的问题。 三是加大镇文化中心配套设施建设资金争取力度。去年,我镇结合老年公寓二期工程,新建了X镇综合文化站,但相关配套设施还不完善,缺乏必要的活动设备,我们将根据《意见》中“大力发展文化体育事业”的要求,积极争取资金,配备镇综合文化站相关设施,通过项目支持建立镇“农家书屋”,从而为全镇居民开展文化体育活动提供场所,进一步丰富居民文化生活。 四是加强阵地建设,提升服务水平。随着城乡一体化的推进,城镇人口的增加,我镇和社区的阵地建设活动场所等已不能适应新形势发展的需要,结合《意见》的学习,我们将积极汇报争取,加强社区阵地建设,整合辖区文化,娱乐等优势资源,不断提高为居民服务的能力和水平 三、加强社区管理,提供便民服务,着力保障和改善民生一是健全社区组织良性运行机制。 明确社区党组织,居民自治组织,工青妇组织和驻社区单位的职责,建立完善以社区党组织为核心,社区居民自治组织为主体,驻区单位相配合,社区居民广泛参与的社区组织良性运行机制。理顺社区管理机制,建议县上成立社区建设协调机构,总体协调社区与辖区单位、企业工作,避免因工作职责交叉、冲突、重复造成推诿扯皮,形成共筑共建的良好工作机制。 二是健全社区服务体系。以社区服务为龙头,发展社区卫生事业,繁荣社区文化,美化社区环境,加强社区治安,积极开展面向老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务,面向失业人员、困难群体,新生劳动力的就业再就业服务和社会保障服务。面向社区单位的社会化服务,面向社区居民的便民利民服务,逐步建立健全具有社区特色、覆盖社区全体成员、服务主体多元,服务设施完备,服务网络健全,服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社会化服务体系,努力实现社区居民困有所助,难有所帮,需有所应。 三是大力开展社区自助互助服务活动。充分发挥社区居委会和工会、共青团、妇联、老龄等群团组织联系群众,服务群众的优势,支持社区居民成立形式多样的公益性互帮组 织和群众性文体科普组织,为老年人、残疾人、困难群众等特殊群体提供生活援助和服务。依靠社区力量,大力倡导开展社区公益服务,志愿者服务,实现社区自助互助服务的对接互补。 四是要进一步落实社会保障各项政策。加大社会救助力度,加强对社会弱势群体的摸底调查,详细了解其生产生活状况,认真落实好各项惠民政策。 四、加强就业培训,扶持二、三产业发展,促进农村转移人口在城镇就业 根据《意见》“逐步将X自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员,加快缓冲区农村剩余劳动力转移”和全县城乡一体化的要求,未来几年,部分农牧民将转变身份作为城镇居民长期定居县镇,促进居民就业将会成为一个不容忽视的问题。对此,应做好以下几个方面的工作。 一是要加大对农牧村劳动力转移到城镇就业的支持力度。加大农牧村劳动力转移就业培训力度,提高农牧村劳动力的就业技能。通过开展有针对性的技能培训,使农牧村劳动力由只能从事简单的劳作向专业技术工人转变。加大对已出台相关鼓励扶持政策的落实力度,培养出一批创业带头人来,带动和促进就业,增加城镇居民收入。 二是要扶持二、三产业发展,进一步拓宽就业渠道。二、三产业的发展,在促进居民就业,增加居民收入方面起着非常重要的作用,在未来的几年里,现有的二、三产业发展规模将远远不能满足居民就业的需求,因此扶持壮大原有奇石加工、民族工艺品加工,餐饮服务等二、三产业,培育新的就业岗位将是拓宽就业渠道的重要途径。建议县上对有发展潜力的二、三产业从资金、税收减免等方面给予扶持,使他们进一步发展、壮大,来吸纳城镇居民实现就业。 三是进一步加大人力资源市场的建设,着力完善人力资源市场机制。建立规范、功能齐全的职业介绍服务机构,为农村劳动力转移提供包括信息咨询、职业介绍等方面的综合服务,使分散的劳动力与大市场连结起来,促进劳动力有序流动和合理使用,使农村剩余劳动力的转移更加规范有序,更加富有成效。 四是理顺户籍制度与有关其他经济社会制度的关系,保证人口的自由流动和合法的迁徙权。建议逐步取消户籍城乡分置制度,建立新型的按居民居住地登记及变更登记制度;实行户籍一元化管理;取消附加在户籍制度上的经济社会方面的规定,探索城乡社会保障、就业等方面一体化的具体途径。 最新经济工作会议讲话 篇8同志们: 这次区委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,客观总结“”,科学谋划“十三五”,安排部署今年的经济工作。下面,我讲三个方面意见。 一、过去五年的回顾 过去五年,是西湖历史上经济社会快速发展的五年。五年里,在区委的带领下,全区上下团结拼搏,践行“新常德新创业”战略思想,强力推进“三大战役”,开创了西湖国家现代农业示范区建设的新局面;五年里,转变了发展观念、创新了发展模式、提升了发展质量,全区综合实力快速提升、城乡面貌明显变化、人民生活全面改善。 1.经济持续快速增长。五年里,地区生产总值从20xx年的7.9亿元增加到20xx年的13.3亿元,年均增长10.9%;区级财政总收入由1408万元增加到3800万元,年均增长21.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从14582、7927元增加到24500元、13680元,年均增幅分别达到10.9%、11.5%。 2.交通瓶颈逐步突破。五年里,我们打通了西、北两个主出口通道,启动了东出口通道—西柳公路扩改项目前期工作,区内交通骨架基本形成,通村通组公路硬化率达到90%以上。交通基础建设项目的快速推进,缓解了我区地域偏僻、交通闭塞的历史矛盾,有效促进了内外交流,为西湖融入全市全省交通干线网络奠定了良好的基础。 3.城镇提质效果明显。五年里,全区累计完成投资5.1亿元,重点推进了镇区“三纵三横”道路、二级客运站、西湖大道扩改、万吨污水处理厂、新自来水厂、文苑新都商住综合体、管道天然气、高标准垃圾中转站等八大项目建设,中心城镇实际骨架从原来的3.5平方公里扩展到现在的7平方公里。先后实施了镇区综合环境整治、小街小巷基础设施改造升级、城镇供排水管网改造、镇区“绿化、亮化、美化”等工程,进一步完善了基础设施,提升了镇区功能。加大环境执法力度,杜绝了乱砍滥伐、任意排污等破坏自然生态环境的违法行为。完善城镇污水收集,提高污水处理能力,新污水处理厂建成使用,日处理污水可达2500吨。加强了镇区公共卫生环境管理,镇区主次干路实现定时清扫、全天保洁、生活垃圾日清日运,全区生活垃圾集中处理,无害化处理率达到95%以上。 4.现代农业稳步发展。五年里,全区现代农业发展迈上了新台阶。特别是20xx年国家农业部正式批准西湖为国家现代农业示范区之后,我区现代农业发展取得了从无到有、从小到大、从弱到强的阶段性成就。农村土地流转率由10%发展到75%以上,农业综合机械化率达到65%。在德人牧业等一批新型农业经营主体的带动下,现代农业核心示范园区初具规模,示范带动效应正在显现。农业装备水平不断提高,机插秧经验全市推介,标准化农田实现全覆盖。 5.民生福祉大幅改善。五年里,基本养老保险和医疗保险实现全覆盖,支付各类社会保险待遇7.2亿元。民政事业进一步强化,争取各类民政专项资金9038万元。教育卫生三年攻坚进展较快,先后投入3300万元实施中小学合格化改造。投入20xx万元改进全区医疗卫生条件,西湖医院成功升格为二级医院,村级卫生室改造全部完成,农村卫生状况全面改善。累计投入3.5亿元,带动社会投资10亿元,实施垦区危改、棚户区改造、农村危改、公租房和廉租房等保障性住房建设,全区90%以上的城乡居民受益。 6.社会治理持续升华。五年里,新一轮政府职能转变和机构改革扎实推进,事业单位分类改革深入实施,机关事业单位养老保险制度改革全面推进,乡镇区划调整全部到位,财政管理机制进一步理顺,工程建设项目管理制度进一步规范,简政放权力度进一步加大,招商引资机制进一步完善,计生工作步入省先进行列,移民扶贫攻坚取得进展,扎实推进平安西湖建设,完善社会治安防控体系,人民群众安全感持续上升,整个社会大局和谐稳定。 五年的发展历程充满艰辛,五年的发展成就来之不易。这些成绩的取得,得益于市委市政府的坚强领导、科学决策,得益于历届区委团结一心、辛勤付出,得益于全区人民共同努力、不懈进取,得益于在座的广大党员干部攻坚克难、扎实工作。在此,我代表区委区管委向在座的各位,并通过大家,向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全区人民,向所有关心和支持我区发展的同志们、朋友们,向历届区委领导,表示衷心的感谢! 成绩令人鼓舞,经验弥足珍贵。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,西湖的经济社会发展仍然面临许多困难和问题。特别是经济发展严重滞后,地区生产总值、规模工业增加值、财政收入总量还很小,区域经济、金融经济、现代农业短板很明显,基础设施特别是交通设施和市政设施欠账太多,三保(社保、住保、环保)、三就(就业、就学、就医)与人民群众的需求还有差距,一些干部思想观念、能力素质还不适应新常态,不想为、不会为、不敢为的问题突出,懒、散、玩、浮的现象还不同程度的存在。 纵向比较,就是自己和自己比,西湖这些年确实发生了很大变化;横向比较,我们的变化又显得微不足道,特别是与过去处在同一起步线的西洞庭比,我们已不在同一层次,而且差距还在不断拉大。20xx年,GDP西洞庭25亿元、我区11.8亿元;社会固定资产投资,西洞庭25亿元,我区1.8亿元;财政总收入,西洞庭3亿元,我区0.34亿元。为什么“两西”有这么大的差距?这半年来我一直在找原因。我觉得原因是多方面的,核心有这么几个:一是人心还不安定,总觉得自己是移民,没有把西湖当家;二是风气还不够纯,对外交流不足,信用机制不健全,投融资环境不佳;三是基础太差,交通过于闭塞,资源过于短缺,设施过于落后;四是人才匮缺,年轻人发展空间狭窄,缺乏吸引力,人才只出没进,干部队伍青黄不接;五是稳定和发展的关系有待调整;六是西湖特色产业不够突出,没有形成自己的核心竞争力。 我们一定要清醒地看到自己的问题和差距,把问题作为指导工作的导向,把差距转化为干好工作的动力,把加快发展作为解决问题、缩小差距的牛鼻子,抢抓机遇,迎难而上,奋发有为,推动全区经济社会发展弯道超越。 二、未来五年的展望 综合分析国际国内形势和中央、省委、市委的一系列决策部署,未来五年,将是西湖发展的关键期、机遇期。能抓住这个关键期,能有效利用这一机遇期,我们就能快速发展;否则,我们就会被遗弃。 为什么说是关键期?主要有五条理由。第一,是传统农业向现代农业全面转型的关键期。我区现代农业经过几年摸索,发展路子越来越清晰,综合条件越来越成熟,未来几年将是全面转型的最好时期。第二,是彻底破解交通瓶颈、扭转区位劣势的关键期。未来几年,只要我们努力,沅澧快速干线4号大道、洞庭湖环湖通道、长益常高速复线都有可能建成通车,西湖的交通瓶颈将成为历史。第三,是全面推进重点城镇、新型城镇化建设的关键期。国家棚改政策接近尾声,专项债券项目不会年年都有,刺激经济发展的利好政策也不会持久,机会稍纵即逝,如果我们不紧紧抓住未来几年经济发展的黄金期,我们将成为西湖的罪人。第四,是西湖自我改善形象、创造西湖品牌的关键期。我们不能讳言,目前西湖的形象不太好,外界微词较多,在某种程度上是落后、封闭、不稳定的代名词。如果我们还不反躬自省,不主动融入周边、融入常德,而是偏安一隅、孤芳自赏、竭泽而渔的话,我们永远没有出路。现阶段,我们的对外形象已经开始向好的方向转变,只要我们趁热打铁,继续改善自身形象,抓好对外宣传和交流,未来几年西湖的不良形象将会彻底扭转,西湖将会成为常德的一张闪亮名片。第五,是“五小区”融入市本级、加入快车道的关键期。省里正在推行省管县体制改革,县级政府的经济管理权限会越来越大,与省里的联系会越来越多,与市里的联系也会越来越多。市里会调整政策,加大对几个小区的投入和扶持力度,这就要看我们怎么应对、怎么对接、怎么发力了! 为什么说是机遇期?主要有五大机遇。机遇一,洞庭湖生态经济区已经纳入国家战略,按照洞庭湖生态经济区规划,将建设1000公里沿湖大道,围绕沿湖大道建设经济走廊、生态走廊和旅游休闲走廊,并建设国家级现代农业科技园区核心区,为我区快速融入国家经济建设大战略提供了绝佳机会。机遇二,国家转方式、调结构,对现代农业的扶持力度越来越大,作为国家级现代农业示范区,我们已经在高标准农田建设、金融惠农、特色产业发展等方面受益,今后几年我们必将得到更多的项目资金扶持。机遇三,去年年底,中共中央、国务院下发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》,明确要求垦区要率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会,出台了一系列配套政策。我区作为全省十三大国有农场之一、最大的移民集中安置区,必将迎来前所未有的政策机遇。机遇四,国家为了减轻经济下行压力,正在通过多种途径加大基础设施投入,我区有一大批项目符合国家产业政策,如果抓住了这一轮加大投入的机遇,我们就能够提前解决以前无力解决的一批大难题。机遇五,乡村旅游正处于井喷式发展期,未来市场空间非常大,我区处于发展乡村休闲旅游的黄金区域,只要抓得住机遇,经济发展就有望打破过度依赖投资的局面。 我们一定要牢牢把握关键期、紧紧抓住机遇期,认真谋划好“十三五”发展规划。今后五年我区发展的总体思路是:高举“新常德新创业”的旗帜,牢牢抓住洞庭湖生态经济区建设机遇,围绕“新人新风新西湖”开展工作,实现国内生产总值和财政总收入分别翻一番,努力把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。 ——所谓新人,就是做新西湖人。要让全区干部群众正确认识西湖社会发展历史,淡化历史地域观念。既要尊重历史,又不纠缠历史、被历史所束缚,彻底打破小群体的思想藩篱,把全区干部群众的思想统一到建设西湖、发展西湖、维护西湖形象上来,增强对常德对西湖的认同感,争做新时代的新西湖人。 ——所谓新风,就是建立新风尚、建设新风貌。一是改变思想行为上的等、靠、要、闹、赖等旧风陋习,建立新风尚;二是改变城乡脏、乱、差、旧的面貌,建设新风貌。 ——所谓新西湖,就是把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。主要通过3个“示范区”建设来实现。一是围绕现代农业生产、新型农业产业培育、农业科技成果和现代农业装备应用,大力发展设施农业、观光农业、高效农业、家庭农场,打造现代农业示范区;二是围绕区域中心、城镇扩容提质、村庄连片改造、基础设施建设、城乡环境整治,建设辐射西湖垸和民主阳城垸40万人口的区域中心、洞庭湖畔生态田园小镇,打造新型城镇化示范区;三是围绕滨湖风光、湖区文化、军垦文化、梅山文化、西洞庭湖湿地,深入拓展农业的休闲观光、教育体验功能,实现现代农业与现代旅游业高度融合,把西湖建成开放式的国家农业公园,打造乡村休闲旅游示范区。 1.现代农业示范区重点培育“一镇六园百场”。 一镇是西湖牧业小镇。这个小镇不是行政区划单元、不是产业园区,而是以企业为主体、市场化运作的创新创业平台,具有明确产业定位、文化内涵、休闲旅游和社区功能。主要依托德人牧业,流转土地3000亩,建设牧草种植、奶牛养殖、牛奶加工、奶品销售、休闲体验、创新创业六位一体的牧业小镇,做到产业、文化、旅游齐头并进,生产、生活、生态同时保证,一产、二产、三产高度融合,打造成为3A级景区标准的特色小镇。 六园是: 水稻示范园。依托农发行土地流转项目,以丰润公司为主体,流转土地5000亩,按照全程机械化、全程标准化、全程智能化的要求,种植连片富硒水稻,推行稻虾共养,植入农业休闲观光元素,打造具有现代化生产、体验式教育、休闲游乐于一体的水稻示范园; 精品水果园。依托楚风农业公司,建设以梨园春色鉴赏和优质翠冠梨品鉴为主题的精品梨园,以新港村桃园为主体,配套发展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同时节的特色水果,形成“春看桃花夏赏荷、一年四季品鲜果”的水果示范园; 生态蔬菜园。由德人牧业主导,利用裕民村现有蔬菜大棚,发展千亩高效果蔬产业园,建设生态餐厅、生态会议室,配套鲜净菜、腌制菜加工车间,探索就地采摘、就地加工、就地销售新模式。利用现代通讯和智能控制技术,开发智能管控、手机种菜新功能,吸引市民认领“私家菜地”,通过“互联网+”建立有机蔬菜配送体系; 名贵水产园。依托西湖水产协会等水产养殖龙头企业,与湖南农业大学等科研院所建立战略合作机制,以酉港河、大西湖、浪耙湖千亩水产养殖示范园为主体,通过培育有自主知识产权的名贵鱼种,逐步把名贵水产养殖产业做大做强; 芦笋产业园。依托西湖旺龙芦笋合作社、穗丰芦笋合作社,在西洲乡建设千亩芦笋产业基地,深度开发芦笋保健功能,打造“万元田土”和养生产业; 星创之家科技园。以科技部星创天地模式为平台,以丰润公司、德人牧业为主导,以推动农业创新为目标,引进中科院、中国农科院、湖南农大、中南林科大的人才和技术资源,建立西湖农牧新品种、新技术孵化中心和水稻高分子研究基地建设,南方牧草种植、南方奶牛养殖、热带水果种植等基地,形成农业高科技示范园。 “百场”是发展100个家庭农场。培育新型农业经营主体,探索适度规模化的发展模式,流转土地10000亩,依托农业企业、专业协会、种养能人,借鉴现有家庭农场的试点经验,发展100个60-100亩左右规模,集种植、养殖、加工、观光、休闲、体验于一体的家庭农场。 2.新型城镇化样板镇重点抓好“十大工程” 一是创建国家卫生城镇。用四年时间创建国家卫生城镇,规范镇容镇貌,消灭六乱行为(乱出店、乱占道、乱抛撒、乱张贴、乱停靠、乱搭建),提升城镇品质。 二是打通五个进出城口。全面打通黄珠洲(北)进出城口、罐头嘴(西南)进出城口、柳林嘴(东)进出城口、沅澧快速干线第四大道(西)进出城口、文蔚(南)进出城口等五大进出城通道。 三是建设7平方公里中心城镇,美化两横一纵和两个进出城通道。中心城镇是建设一环(西汉公路至北圆盘、第四大道东线西湖段及两条路的连接线)、贯通三横(教育路、人民路、西湖大道)三纵(东湖路、劳动路、新北河路),提质改造教育路、人民路和水乡特色,独具风格。对西南(迎宾路)和北(黄珠洲)两个进出城口进行景观改造。 四是修建西湖公园。以东东湖为中心,修建一个集休闲、锻炼、集会、游乐多位一体的多功能综合性公园。 五是修建一座3万吨地表水厂。积极和市中瀚水务公司合作,新建地表水厂,彻底解决全区6万人安全饮水问题。 六是修建城镇综合体。引进战略合作伙伴,修建一座集休闲、娱乐、购物、酒店于一体的现代商贸中心。 七是改造棚户区。利用国家对棚户区改造的现行政策,积极推进镇区棚户区改造三年攻坚计划和垦区危房改造。 八是引进清洁能源。强力推进天然气进入西湖,一期覆盖镇区,再逐步向村组延伸,让全区人民尽快使用上廉价清洁能源。 九是推动西湖人民医院易地扩建。把公共卫生、医疗救治和养老服务合为一体,将西湖建设成为覆盖周边40余万人口的医养服务中心。 十是完善城乡一体化生活垃圾清扫、收集、转运系统。升级改造生活垃圾转运站,确保全区生活垃圾无害化处理率达到100%。 3.乡村休闲旅游示范区主要做好“十件实事” 一是全面建设美丽乡村。大力整治农村环境,每年建设5个美丽乡村,五年实现全区25个行政村场全覆盖。搞好村庄布局规划,严控建房秩序。大力推进农村建房集中连片,政府主导规划编制和户型设计,引导村民按照规划要求在户型库中自主选择建房户型,确保农村建房有序又兼具特色。 二是建设“新北河”创意农业休闲园。围绕“新北河”,打造度假区、养生区和观光区,实现休闲、养老和观光三位一体的创意农业模式。 三是建设玫瑰花海主题园。突出玫瑰文化,打造玫瑰产业基地、婚庆基地和湖南卫视外景基地,通过举办“玫瑰节”等一系列的活动,让外人了解西湖,让游客走进西湖。 四是连通湖河。打通东东湖、西东湖,连接新北河、新港河、酉港河,直通澧水,让水通、水流、水安,将西湖公园与德人产业园连为一体,打造一条水上游乐带。 五是建设三条沿河风光带。区里统一规划,动员西湖镇、西洲乡沿河村组,沿堤栽种花草、改造房屋,统一修建沿河公路、骑行道、步行道等,打造水乡特色的酉港河、新港河和新北河沿河风光带。 六是建设两个生态走廊。主要是围绕二渠(镇区到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)两边种花、种草、植树,形成一条东西走向、一条南北走向的生态走廊。 七是建设大西湖荷花湿地公园。围绕荷花,打造西湖观光、休闲、体验荷花文化平台,推动荷花产业的综合开发。塑造西湖品牌,搞好功能分区(观赏区、产业区、资源区、科普区、体验区),促进荷花产业化。 八是修建西湖博物馆。发掘历史题材,保护特殊遗产,对我区现有留存的带有劳改农场、军垦农场和移民办场特殊时代印记的历史建筑进行调查摸底,登记造册,分批集中进行保护、整修,为子孙后代留下一笔宝贵的物质性精神财富。独创性地修建国内首屈一指的农场博物馆,重现劳改农场、军垦农场和移民办场的历史文化,打造西湖文化旅游新视点。 九是修建柳林嘴旅游码头。通过开发打造,重现柳林嘴航运码头的历史风采,让游客乘船游览目平湖、西洞庭湖湿地,观赏澧水和沅水交汇的壮观景象,体验一处码头通两江(澧水、沅水)连四地(西湖、汉寿、安乡、南县)的独特景观。 十是建设澧水新外滩。通过开发,让三角堤从抗洪抢险的壮阔历史中走出来,恢复堤两侧绿地和湿地,打造独具特色的堤岸风光。 三、20xx年工作安排 今年是“十三五”开局之年,也是拉开建设“区域中心、农业公园”序幕的起步之年。做好今年的经济工作,必须紧紧抓住发展这个牛鼻子,一切工作围绕发展来安排部署,一切项目围绕发展来整合调度,一切力量围绕发展来统筹摆布。通过发展凝聚正能量、增强自信心、调动积极性,通过发展解决“西湖问题”、塑造崭新形象,努力为“十三五”开好局、起好步。 区委考虑,今年经济工作的主要预期目标:地区生产总值增长10%左右,工业增加值增长12%左右,固定资产投资增长25%左右,财政收入增长10%左右,社会消费品零售总额增长16%左右,城乡居民收入增长10%左右。这些基本指标略高于全市,主要考虑我区正处于一个加快发展、缩小差距的关键阶段,目前外部环境和内部条件都比较有利,特别是广大干部群众想发展、盼发展的愿望非常迫切,目标定高一点符合西湖区情。 今年重点抓好五个方面的工作: 1.紧紧抓住项目投资,强力拉动经济发展 投资仍然是拉动我区经济增长的主要动力,投资上不去,发展就是一句空话。区委决定,把20xx年定为项目建设年,全区上下要集中精力抓项目、扩投资,以项目投资为抓手,迅速掀起发展热潮。 开动脑筋谋项目。项目建设是一个不断开发、储备、申报、实施的过程,只有形成项目链,才能抓得住机遇、争得到投资。省发改委的同志跟我讲,项目开发和储备是一个非常重要的基础性工作,有很多地方因为这项工作没做好而白白丢掉了一些重大项目。我们在这方面还是一个薄弱环节,今年一定要把这块短板补起来。各个部门特别是发改部门要切实负起责任,通过咨询专家、聘请智囊、钻研政策、捕捉信息,主动对接国家、省、市“十三五”发展战略,找准国家投资重点,吃透上情、摸清下情,高标准策划、包装和储备一批大项目、好项目,完善充实重点项目库,力争有更多的项目进入中央、省和市里的计划“笼子”。 不厌其烦跑项目。项目储备只是开端,争取落地才是目的。要想项目落地需要做大量细致的工作,这就要求我们的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑项目必须有舍得下脸面的气量和担当,不怕求人,不怕说好话,不怕受冷脸,有舍必有得;跑项目必须有钉钉子的精神,有希望的项目就要紧盯不放、紧追不舍,局长不行分管领导跑,分管领导不行主要领导跑,跑不回来决不放弃;跑项目必须要有正确的方式方法,平时注重搞好关系、积累资源,要在对口部门架设“天线”安排“耳目”,及时掌握情况、了解信息,有针对性地跑项目,不要瞎跑、乱跑;跑项目也要建立奖惩机制,对那些为官不为、懒政怠政、延误战机、拖累发展的,坚决挪位,对成绩突出、贡献较大的先进个人要给予重奖,切实调动各方面争资争项的积极性。 解放思想融项目。巧妇难为无米之炊,一直以来,资金是制约我区项目建设的瓶颈。我们要发挥政府投资的引导作用,进一步解放思想、拓宽思路,抓住中央适度提高财政赤字率、政策性银行扩大信贷投入规模的机遇,在保证债务风险总体可控的前提下,坚持科学负债、合理负债,用好专项建设资金、地方融资平台,维持政府合理的投资力度。要发挥市场融资的关键作用,按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路,用好用活我们的两个融资平台,争取更多的金融支持。要发挥民间投资的主体作用,破除准入限制,完善PPP模式,吸引民间投资进入我区经济社会发展的各个领域。 全力以赴护项目。一是要着力解决好项目建设环境问题。全区上下要形成维护项目建设环境的共识,公安部门要集中力量,坚决打击阻工、扰工、强行揽工等扰乱项目建设秩序的行为,重拳打击沙霸、土霸、路霸,发现一起查处一起,狠抓狠打,强力维护项目建设环境,打击决不手软,整治要长期持续。二是要提升项目建设质量。质量就是生命线,业主单位、监管部门要齐抓共管,形成合力,严把项目入口关,做好项目建设全程跟踪监管,严肃督查问责。 2.加大招商引资力度,积极带动经济发展 大家应当感受得到,德人牧业的引进落地,为全区现代农业发展带来了不少新气象、新变化。我区基础差、底子薄、资源少,光靠自身力量发展经济远远不够,必须加大招商引资力度,引进一批有实力的市场经济主体共同推动。 更新招商引资理念。既要走出去,宣传自己,推介自己,又要请进来,以存量引增量,以资源引资金,以市场换技术,实现借力发展。坚持引资引智引技并举,只要符合国家产业政策,有助于西湖发展的项目、技术、人才,都要积极引进。坚持农业、工业、休闲旅游招商共进,树立全领域、产业链招商的理念。在积极引进外资的同时,要加快启动民资,形成外资与民资相得益彰、“双轮”驱动的发展格局。要进一步激活招商引资的市场主体,必须强化企业的主体意识,企业是市场的主体,也是招商引资的主体,企业应承担起招商引资的责任。 拓宽招商引资渠道。要建立健全畅通的招商引入机制,采取专业招商、敲门招商、以企招商、代理招商、网络招商等多种有效形式,提高招商引资成功率,突出引老乡、回故乡、建家乡。积极鼓励重点企业招商,引导和帮助企业通过合资、合作、参股等多种方式,吸引外来投资。丰润公司和经投公司要在招商引资上发挥主力军作用。充分利用各种社会关系,把我区有限的资源充分挖掘出来,加大全民招商力度,努力在全区形成人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。 优化招商引资环境。招商引资的竞争,很大程度上就是环境的竞争。客观的讲,我区招商引资在资源禀赋、交通条件等方面存在先天不足,这些劣势短期内难以改变,但我们完全可以在优化环境上下功夫,形成我们自己的比较优势。要通过优惠诚信的政策环境感动外商,通过优质高效的服务环境吸引外商,通过和谐宽松的社会环境留住外商,努力形成亲商、和商、安商的社会氛围,以真挚的感情吸引外来客商,吸引更多投资。 3.全力办好十件实事,有力推动经济发展 区委决定,今年集中财力办好十件看得见、摸得着的事。 创建国家卫生城镇。“十三五”期间,城镇创建的总体目标是创建国家级卫生城镇。今年主要推行基础设施改造,完成“三改四化”中的路改、美化工作,也就是要完成人民路、东湖路的提质改造及临街建筑的美化。其次是按照整体规划、集中连片、政府主导、市场运作的思路,有序推进棚户区改造,今年要完成东湖社区棚改项目,为全面推进探索路子。三是适时开展镇区环境卫生、经营秩序和交通秩序整治,一定要把镇区脏乱差的面貌彻底扭转过来。 建设万亩高标准农田。依托农发行土地流转项目贷款,争取农业部高标准农田项目落户,以安康村、同兴村为主体,辐射裕民、黄泥湖、新北河三个村,按照生态化、智能化、机械化的要求,建设连片1万亩高标准粮田,打造万亩水稻高产创建示范片。 建设西湖牧业小镇。一是按照特色小镇的内涵要求,高标准整体设计,形成主题鲜明、特色突出、功能完备的设计方案;二是协助德人牧业尽快完成3000亩核心基地的土地流转;三是全面启动基础设施建设,今年要完成小镇环路和主要渠道的改扩建,完成星创之家及配套设施建设;四是对迎宾路两侧及小镇核心区周边民居进行景观改造,发展特色民宿。 建设西湖公园。西湖公园喊了多年,今年一定要下决心实质性启动。按照河湖连通的基本思路,进一步优化完善原有设计方案,尽快完成前期准备工作,要保证5月份主体工程开工,力争20xx年春节前投入使用。 建设西柳公路。西柳公路是我区东部的一条骨干道路,设计路幅宽13.5米,路面为沥青结构,省交通厅已经纳入了今年开工计划。要按照省里的工作要求,抓紧启动征地拆迁等前期工作,确保下半年开工,20xx年建成通车。 建设东湖路南路。东湖路南接省道322,北接教育路,是镇区的主要干道,今年要提质升级,全面打通S322与镇区的主通道。 改造镇区管线管网。按照市政府的统一部署,我区地表水水厂和区外供水管道由市里统筹建设,中瀚水务集团已全面启动方案设计,区内供水管网由我们自己负责。因此,今年要利用供水管网建设和改造之机,对镇区内的地上管线、地下管网进行系统改造,年内要完成任务。 改造薄弱学校。抓紧推进下窖小学原址新建项目建设,一季度要全面开工,年底前完成主体工程,确保20xx年春季开学投入使用,圆满完成教育三年攻坚任务。同时,做好西湖一中运动场改造工程的前期准备工作,5月份开工建设,确保年底交付使用。 建设商业文化广场。引进战略合作伙伴,在西湖大道以南、劳动路以西、汽车站以东,投资1.2亿,建设包括酒店、商城、电影院和文化广场在内的城市综合体。 建设美丽乡村。按照五年覆盖的总要求,今年主要是高标准建设渔民新村,突出新中式风格和水乡风情,力争成为全市乃至全省美丽乡村建设的亮点。其次是基本建成九狮、裕民两个市级示范村,争取今年挂牌。三是启动田园、鼎兴两个村的美丽乡村创建。四是抓好农村环境整治、农村清洁工程。 4.全面塑造新人新风,为经济发展提供支撑 人心不稳、思想僵化、歪风陋习,一直是制约我区发展的重要因素,甚至可以说是根本因素。要想加快西湖发展,我们必须在人心、精神、文化、风气等这些内因上破题,通过做新人、树新风、换新颜,为经济发展提供强大的软支撑。 做新人,就是要锤炼西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖区文化相互交织,塑造了西湖人讲义气、重友善、敢担当、能吃苦等优良品格,也夹杂了狭隘粗犷、不思进取、不讲诚信等不良品行。做新西湖人,就是要彻底摒弃人性中不好的东西,把优良的品格发扬光大,并加以宣传推介,贴上质朴、和善、勤劳、创新的品格标签,逐步改变外界对西湖人的老印象。今年要开展评选“西湖十佳”活动,把全区各行各业的先进代表选出来,弘扬正气,树立正面典型,区委将在区委经济工作会议上重点表彰。 树新风,就是要塑造西湖文化。要通过树立新风气,形成西湖自己的文化特征。一是树立勤劳致富的新风气,摒弃好吃懒做、不劳而获,塑造开拓勤勉、吃苦耐劳的西湖文化;二是树立诚实守信的新风气,摒弃欺骗欺诈、不讲信用,塑造童叟无欺、诚信至上的西湖文化;三是树立友善和气的新风气,摒弃野蛮霸道、封闭守旧,塑造开放包容、开放大气的西湖文化;四是树立文明和睦的新风气,摒弃陈规陋习、封建迷信,塑造健康和谐、崇尚科学的西湖文化。今年要启动殡葬制度改革,引导人民群众移风易俗,树立厚养薄葬、节地环保新风尚。 换新颜,就是要让西湖城乡提质升级。我们要把西湖建设好、发展好,彻底改变城乡脏乱差的面貌,改变贫穷落后的现状,改变外界对西湖的认知。用良好的投资环境吸引人,用和谐的人文风貌留住人,让省内外的朋友们愿意到西湖来投资兴业,乐于到西湖来观光体验。同时要通过新型城镇化和美丽乡村建设,加快建成宜居西湖,不断增强作为西湖人的归属感、自豪感、幸福感,西湖就是我们的根,是我们的魂,是我们心灵的港湾,就是每一位西湖游子魂牵梦绕的乡愁。我们要用这种浓浓的乡愁留住人心,用悠悠的乡愁凝聚发展力量。 5.切实加强党的领导,为经济发展提供保证 各级党组织要加强和改进党对经济工作的领导,不断提高领导经济工作的能力和水平,确保各项工作任务落到实处、取得实效。 要改进作风。去年,新的区委班子组成以后,区委召开的第一个大会就是全区思想作风建设动员大会,我做的第一个报告就是《振奋精神,改进作风,为西湖经济社会发展提供坚强保证》,这充分体现了区委对作风建设的高度重视。老百姓看党和政府,一看政策,二看作风;老百姓评价一个干部,主要评价干部作风的好坏。在上次的会议上,我列举了精神不振、作风不实、律己不严、从政不廉、推诿扯皮和心浮气躁等六个方面的问题,区委还作出了《关于整治懒、散、玩、浮等不良作风的决定》,从现在的情况看,虽然有所好转,但还是不尽人意。作风建设永远在路上,区委没有新的意见,就是按照去年10月23日全区思想作风建设动员大会的要求一抓到底,不跑题、不走调,不提新口号,只吹进军号。我们党员干部要坚持严字当头、实处着力,让区委区管委的各项决策落地生根、开花结果,以从严从实的工作作风推进西湖各项事业又好又快的发展。 要忠于事业。习反复强调,只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变,这是解决当代中国一切问题的根本要求。我们西湖又何尝不是如此呢?摆在我们面前的事业就建设西湖、发展西湖。从西湖目前的实际看,我们最大的区情是改革不够、发展不快,在有些人的眼里是一块蛮荒之地,是落后和不稳定的代名词。这难道就是我们的西湖吗?我们要切实增强忧患意识和责任意识,如果再不发展,真就会被淘汰;发展不快,差距会越拉越大;发展太慢,就会被边缘化。唯有坚持发展,才能实现目标;唯有干事创业,才能不辱使命。这就需要我们全区上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,形成上下一心、真抓实干、推动发展的良好氛围。 要敢于担当。蓝图已经绘就,目标已经确定,路子已经选准,接下来就看我们如何实施。在落实的过程中会有这样那样的困难、会有这样那样的问题、还会有这样那样的压力,是迎难而上,还是停滞不前,这就要看我们的担当。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。我们要把抓推进落实作为一切工作的生命线,对区委区管委做出的决定、布置的任务,必须一抓到底,做到事有专管之人、时有限定之期。我们党员干部要有为了西湖发展不计个人得失的胸怀,勇于负重、实干克难,不怕承担责任,不怕承担风险,推动工作毫不手软,促进发展毫不懈怠。 要守住底线。要深入推进党风廉政建设,认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严格落实“两个责任”,坚持做到党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、党委委员“不缩手”,努力营造风清气正的干事环境。廉洁与否是对一个干部的终极判断,一名干部,不论多么有才华,多么能力出众,多么不负众望,如果在廉洁上出了问题,那就是一票否决。所以,我们党员干部要始终把党纪国法挺在前面,做到心中有党、心中有民、心中有戒,耐得住寂寞、抵得住诱惑、管得住欲望,确保不踩底线,不乱章法。 同志们,宏伟的蓝图已经绘就,发展的序幕已经拉开。让我们在市委市政府的坚强领导下,坚持加快发展不动摇,坚持深化改革不迟疑,坚持维护稳定不松懈,为把西湖全面建成“区域中心、农业公园”而努力奋斗! 最新经济工作会议讲话 篇9同志们: 今天会议的主要任务是:深入贯彻中央、省、市经济工作会、全省经济和信息化工作会和市“两会”精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作。 一、肯定成绩,唱响遵义工业率先好声音 过去一年,是我市工业经济发展不平凡的一年,全市上下认真贯彻市委、市政府“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的决策部署,努力克服各种困难和挑战,始终坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调,加强运行调度,强化帮扶措施,夯实发展平台,深化改革创新,着力破解难题。总体来看,全市工业发展呈现“稳中有进、进中提升”的良好态势。一是工业总量迈上新台阶。工业增加值总量突破800亿元大关,20xx万元口径规模工业增加值完成818.85亿元,同比增长12.4%;500万元口径规模工业增加值完成872.64亿元,同比增长17.4%,超过贵阳、六盘水、毕节120.5亿元、349.6亿元、469亿元,领先优势分别比20xx年扩大30.4亿元、82.3亿元、106.1亿元。二是平台建设取得新进展。“1531”产业园区成长工程成效显著,仁怀—习水名酒工业园率先建成500亿元级园区,园区功能不断完善,部分工业基础较弱地方园区建设实现突破,全市完成园区固定资产投资834.9亿元,新建成标准厂房153万平方米,污水处理厂17座。完成信息基础设施投资23亿元,移动4G网络在全省率先实现乡乡通,贵遵安实现通讯同城化,完成电网改造投资12亿元。三是规模企业增添新动力。完成工业投资868亿元,茅台酒厂技改、以晴光电、肯富来、正安吉他产业园等一批项目建成投产,3000万元以上产业项目建成投产78个,全年建成产业项目111个。新增入库规模企业219户,比20xx年多109户。新增企业贡献率达20%以上,高于去年同期5个百分点。四是服务企业取得新成效。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动,市委、市政府出台了《深入实施工业强市战略的实施意见》、《关于支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见》等文件。市、县联动共同给力,26位市领导、591名县处级领导,738名科级干部深入1966户企业调研帮扶,帮助解决了一批突出问题。采取有力措施促使遵铝等企业复产,参与或组织了黔酒中国行等活动,帮助企业拓展市场、确保稳定。积极促进企业科技创新,新增院士工作站3个,高新技术企业10家,省级产学研结合示范基地4个。五是改革开放取得新突破。积极推动深化国企改革,协助省国资委完成赤天化集团整体改制,出台了市属国企改革整体方案和国企人员薪酬管理制度。完成了工商、质监管理体制改革,推进公司住所登记、注册资本金认缴制、先照后证等改革,激发市场活力,全市市场主体达28.68万户、注册资本金达1976.23 亿元,新增从业人员13.22万人,同比分别增长16.79%、48.7%、28.67%。开放力度加大,深入推进沪遵等地合作,启动遵义上海产业园建设,成功引进清华同方等企业。六是作风建设激发新活力。面对宏观经济下行的不利局面,面对遵义工业既要转又要赶的双重压力,面对全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业的新要求,全市工业战线深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实“五梳理三带头”,坚持“5+2”、“白加黑”,迎难而上,开拓创新,奋力拼搏,以实际行动向全市人民交上了一份较为满意的答卷,充分展示了工业战线的良好素质和形象! 成绩来之不易!是在市委坚强领导下,市政府认真贯彻落实各项决策部署,在市人大、市政协的监督和支持下,全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。回顾这一年的工作,真可谓是几多困难几多喜,一路艰辛一路歌。引用在新年贺词中的一句话概括——大家也是蛮拼的!借此机会,我代表市人民政府,向在座的各位领导和同志,向所有奋斗在工业战线的广大干部群众和企业员工,向所有关心、支持和帮助遵义工业发展的各界人士,表示最衷心的感谢并至以崇高的敬意! 过去的工作实践,使我们对抓工业经济工作有几点深刻的体会:一是必须坚持实施工业强市的战略定力。经济发展规律告诉我们,工业化是现代化不可逾越的发展阶段。遵义工业化进程才刚迈入中期阶段,而全国已进入工业化发展后期阶段,赶上全国仍需要付出长期的辛苦努力。我们必须深刻领会和落实好市委、市政府实施工业强市战略的决策部署,坚持“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型”的基本思路,聚焦工业不动摇、不走神、不散光、不懈怠。二是必须坚持稳中求进的总基调。遵义工业经济的主要问题,仍然是总量不大;遵义工业的主要矛盾,突出是结构性矛盾。我们肩负着工业发展赶与转的双重使命和责任,必须保持较快的速度,扩大在省内的领先优势,缩小与发达地区的总量差距,加速工业化进程;与此同时,我们必须加快产业转型升级步伐,改造提升传统产业,大力培育新兴支柱产业,奋力打造遵义工业经济的升级版。三是必须坚持夯实平台的工作路径。栽下梧桐树才能引来金凤凰,集聚发展才能实现跨越发展。产业园区建设是遵义工业实现后发赶超的根本路径,是坚守发展与生态两底线的必然选择。要坚持“全神贯注抓园区”不折腾,加速完善配套基础设施,提升园区经营建设水平,增强产业承载能力和招商引资吸引力,搭建承载工业腾飞梦想的发展平台。四是必须坚持企业为基的工作理念。企业是经济发展的主体和基础,企业家是极其宝贵的人才资源。我们要象尊重科学家一样尊重企业家,对企业家要高看一眼、厚爱一分,大力营造尊重劳动、崇尚创业、鼓励试错的社会氛围;我们要想企业之所想、急企业之所急,全面加强和改进为企业服务,全力做好保障企业要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励技术创新的“乘法”,淘汰落后产能的“除法”,为企业发展壮大营造良好环境。五是必须坚持求实创新的作风保障。经济发展是靠数据说话的,工业发展是靠项目和企业支撑的。没有多年来矢志不渝重点发展工业经济的坚守,没有全市上下助推工业发展的强大合力,没有各级干部群众和广大企业员工艰苦奋斗、开拓进取的作风保障,就没有遵义工业发展在全省的领先地位。我们必须保持和发扬这种韧性、合力和作风,铸就遵义工业发展的新辉煌。这“五个必须坚持”,既是我们在过去工作中的切身体会,也是我们抓好今后工作的重要经验。这些经验和财富,需要在今后工作中不断保持和发扬、不断丰富和完善,切实提高驾驭复杂经济形势和繁重工作任务的能力。 二、认识新常态,坚定遵义工业转型发展信心 今年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。省委、省政府和市委、市政府对遵义工业发展寄予厚望,要求遵义工业在全省全市经济发展中走前列、多贡献、作支撑。然而,我国经济发展进入新常态,遵义工业何去何从,对今后遵义工业能否保持良好的发展态势,有担心,有质疑,有迷茫,也有期待。因此,我们必须正确认识。 第一,要正确解读新常态。 新常态是当下的一个高频“热词”,最早出现在20xx年中央政治局会议上的讲话。上个月召开的中央经济工作会议上,用9个方面深刻阐述了我国经济新常态带来的趋势性变化,即:一是从消费需求看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;二是从投资需求看,基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;三是从出口和国际收支看,我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;四是从生产能力和产业组织方式看,新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;五是从生产要素相对优势看,人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;六是从市场竞争特点看,市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;七是从资源环境约束看,环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;八是从经济风险积累和化解看,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;九是从资源配置模式和宏观调控方式看,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索产业发展方向。 立足我省实际,省委赵克志书记在全省经济工作会上,提出了贵州发展新常态四个具体体现,即:一是坚持既要“赶”又要“转”,加快推进“四化”同步发展是一种新常态。二是坚持发展和生态两条底线,实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态。三是坚持开放带动、投资驱动、创新驱动,共同推动发展是一种新常态。四是坚持领导干部以上率下、勇于担当,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。省委、市委王晓光书记在全市经济工作会上指出:这“四种新常态”,既是全省发展的新常态,也是遵义发展的新常态,全市要努力实现单项争第一、团体争冠军,在全省争先锋、打头阵、走前列、作贡献,引领贵州经济社会发展新常态。市政府王秉清市长在全市经济工作会上和“两会”作的《政府工作报告》提出:要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态,必须突出“赶、转、改、创、治”五个重点,并贯穿今年工作始终,奋力谋求新突破。以上内容,都值得工业战线认真研究和解读,准确认识和把握其深刻内涵。 第二,新常态面临新挑战。 今年及今后一个时期,遵义工业发展面临着突出的困难和问题,主要有以下几个方面:一是宏观经济下行压力持续加大。当前世界经济仍处于国际金融危机的深度调整期,我国经济运行虽然处于合理区间,但面临的困难和挑战不少。20xx年全国GDP总量超过60万亿,增长7.4%,创1990年以来新低。20xx万元以上工业增加值增速8.3%,作为工业经济“风向标”的PPI同比下降1.9%,连续34个月负增长,创近30年工业领域通缩最长时间。PPI的持续低迷,说明了经济增长内生动力不足。受宏观经济下行的深度传导,工业经济下行压力仍将持续甚至加大,消费需求不旺、投资信心不足、市场深度调整等问题将更加突出。据了解,今年全国20xx万元以上工业增加值增速预计为8%左右,全省目标是12%、工业投资增长为16%。二是发展竞争压力更加激烈。在遵义、贵阳、六盘水、毕节这全省工业前四强中,去年我市工业在总量领先情况下,仍然实现12.4%的较高增速。今年,贵阳、毕节、六盘水三市的总量和增速两个方面的低基数效应将显现,我市要继续保持并扩大领先优势,必须付出加倍的努力。同时,在园区建设上,我市与贵阳差距很大,近日公布的全省21个100亿产业园区中,尽管500亿元级园区贵阳、遵义各占据1席,但分布到区域为:贵阳7个,六盘水4个,黔南州4个,遵义、安顺、铜仁各2个,遵义仅有仁怀—习水名酒工业园、苟江(和平)循环经济工业园区入围,少于贵阳、六盘水、黔南州,这与遵义工业总量第一的地位不相称。园区是工业发展的主战场,是工业长远发展的承载平台,园区建设的差距就意味着发展后劲的差距,这需要我们引起高度警醒和深刻反思。三是部分产业和企业生产经营十分困难。受市场等多种因素叠加影响,我市传统产业出力不足,原材料、煤炭产业仍然持续低迷,尤其是占据工业半壁江山的白酒产业,在市场消费不振、国家限酒令加大的持续压力下,今年增长乏力。据了解,地方小酒厂小作坊压缩产能1/3以上,茅台酒厂将采取限量保价措施,不少企业纷纷降价保市场。卷烟产业在限烟令情况下,增长后劲不足。部分企业资金周转十分困难,面临着保生产保稳定的巨大压力。此外,园区投资因进入还债期、债务管理政策调整等受到严重影响。四是区域发展不平衡。20xx年,全市工业增速前三位是道真县、绥阳县、正安县,分别增长22%、20.5%、18.8% ;后三位是红花岗区、汇川区、习水县,分别增长13.7%、12.7%、12%。按四大区域分析,中部、东部、北部区域增加值占比略有提升,中部占比34.7%、同比提高0.9个百分点,东部占比4.4%、同比增加0.3个百分点,北部占比1.8%、同比增加0.4个百分点;西部占比略有下降,占比59.1%,同比减少1.6个百分点。四大区域增速较20xx年均呈回落态势,中部回落5.2个百分点,西部回落2.9个百分点,东部回落3.8个百分点,北部回落0.7个百分点。五是常规工作方式与新形势不相适应。随着国发43号、国发62号文件的出台,以前工业招商采取的让利招商、投资采取的举债方式等已不符合新政策要求,在新常态下如何抓好工业发展,是对各级干部适应能力、决策领导水平的重大考验,尤其需要工业战线在抓运行、抓招商、攻项目、破瓶颈方面更加开拓创新,更加专业化,更加提高精准度。 第三,新常态迎来新机遇。 新常态下,尽管我们面临着较大的困难和挑战,但新常态也蕴藏着新机遇,新常态就是新机遇。我认为可以体现在以下方面:一是宏观政策带来的新机遇。为适应新常态,中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,强调积极财政政策要有力度、货币政策要更加注重松紧适应,预计将出台定向调控及降低银行准备金率、贷款利率等刺激政策,这有利于促进消费、有利于企业争取信贷支持。同时,国发62号文件促使我们招商方式的转变,有利于改变恶性竞争、同质化发展问题,促使大家比配套、比产业补链、比软环境,因地制宜发展产业项目。对发达地区而言,我们在竞争力上存在差距,但对全省甚至西部地区而言,遵义具有的较好工业产业基础、日益改善的物流和园区基础设施条件、丰富的人力资源,有利于提升招商竞争力。目前,大家都感受到,现在来洽谈投资信息产业、装备制造、医药大健康项目的客商多了,谈投资能矿产业的很少了,以晴光电、肯富来、遵义服务外包及呼叫中心产业示范基地等新项目应运而生,为工业发展提供了新的有力的支撑。二是改革释放的红利机遇。随着改革深入推进,正加速改变着创业的发展环境。如工商登记制度等商事改革,将极大地释放市场主体的活力,预计市场主体在一定时期可能会呈现井喷式增长。再如当前加快推进的电力体制改革,正倒逼各利益相关方加快转变适应,我省今年加大用户直接交易力度,我市12户企业纳入直接交易范围,有关企业支付电价将下降5分以上,有助于企业渡过难关。三是市场调整形成的倒逼机遇。市场的深度调整是十分痛苦和残酷的,但也逼使各行业各企业深刻认识到闭关自守、惯性思维、抱守残缺是没有活路,必须痛定思痛、求索思变才是出路。如白酒市场的调整,促使了国台、珍酒等企业迅速转变策略,从名酒向民酒转变,从传统营销向现代营销转变,有的产品卖得十分红火。再如赤天化集团在濒临破产的边缘,班子成员带头自身“革命”,开创国内大型企业国有产权全部退出的改制先河,目前总体平稳,纸业公司已恢复生产,并将投资建设下游生产线。四是聚焦工业和作风建设带来的合力机遇。随着“工业兴则遵义兴、工业强则遵义强”的理念深入人心,全市上下对工业的重视程度和工作力度前所未有,为工业经济发展营造了良好氛围。在“聚焦工业”实践中,锤炼了一支作风过硬、开拓进取的干部队伍,这是推动遵义工业转型升级的中坚力量和宝贵财富。 因此,在新常态下,我们既要清醒地看到困难和挑战,在工作中努力地加以克服和解决,也要正确地分析面临的希望和机遇,在工作中努力地把握。只要我们认清形势,扬长避短,趋利避害,顺势而为,开拓奋进,就一定能够开创工业发展新局面。 三、适应新常态,奋力打造遵义工业经济升级版 基于以上分析,今年全市工业经济工作的基本思路是:按照市委、市政府经济工作会上的决策部署,始终坚持主基调、主战略不动摇,坚守生态和发展两条底线,坚持“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”不动摇,主动适应新常态,坚持稳中求进,以工业转型升级为主线,以“遵义智造”品牌为引领,以“百千万工程”为抓手,以“绿智园区”为发展平台,以重大项目建设为突破口,统筹推进四大区域工业经济发展,不断扩大工业在全省的领先优势,加速打造遵义工业经济升级版。 在发展目标上,奋力实现“3个1000目标”。一是500万元以上规模工业增加值突破千亿元大关,达到1100亿元以上,同比增长17%左右(其中20xx万元以上规模工业增加值完成930亿元、增长13.5%)。二是工业固定资产投资突破千亿元大关,达到1100亿元,增长20%以上。三是500万元以上规模工业企业突破千户,新增150户以上,新建成投产项目100个以上。 围绕以上目标,将着力抓好以下七个方面的工作: 第一,适应新常态,奋力在工业转型升级上做文章。 要向结构调整要动力,向转型升级要助力。一要突出概念引领,着力打造“遵义智造”品牌。以创新驱动为引领,充分发挥遵义产业基础优势,学习德国“工业4·0”,推进信息化与工业化深度融合,充分运用互联网、物联网等技术,提升遵义制造业水平,促进“遵义制造”向“遵义智造”转变。“旅游学瑞士、工业学德国”是遵义发展的现实和长远路径选择。遵义智造,能够凸显遵义特色。贵阳以大数据产业为抓手,吸引了全省全国眼球,抢占了全省工业发展的高地。而六盘水市、毕节市以大项目为抓手,发展态势逼人。而我市在全省虽有总量领先之名,却无叫得响的、能够代表遵义、得到各界认可的品牌。因此,提出“遵义智造”理念,可以充分体现遵义在工业发展上的领先地位及与其他市州的产业差别,有利于促使工业企业提升科技含量、加快转型升级步伐。“遵义智造”,具有较好产业基础。目前,我市除能源产业以外的制造业比重达到80%以上,“遵义智造”可以涵盖绝大部分产业领域。依托特色食品、装备制造、材料、化工、战略性新兴等产业,依托茅台集团、遵义卷烟厂、061基地企业、贵州钢绳集团、长征系列企业、以晴集团等,我们有产业基础、有底气。“遵义智造”,能够充分展示遵义工业发展愿景。由“制造”到“智造”再到“创造”,是一个渐进演变的过程,没有“智造”就不会有“创造”。在第三次工业技术革命浪潮席卷下,德国提出“工业4·0”概念,即利用信息化技术促进产业变革,也就是智能化,引领世界工业发展潮流。在新常态下,原有的劳动力、资源、环境等传统竞争优势正在减弱,单纯加工制造的粗放发展模式已行不通,经济增速的放缓及人口、资源、环境压力将倒逼企业利用创新实现可持续发展。“遵义智造”概念具备两化融合、协同增效以及品牌价值提升的特征,同时符合守住生态与发展“两条底线”的新要求。因此,唱响“遵义智造”品牌正当其时,需要全市工业战线深入研究,入脑入心,采取有力措施推进。二要着力提升传统优势产业。加快打造茶酒“姊妹篇”,围绕“一看三打造”战略目标,重点打造白酒全产业链,以酒旅一体化为纽带,强化国酒茅台引领作用,培育壮大一批新型白酒企业,积极帮助企业拓展市场,确保白酒产值稳定发展;实施遵茶品牌战略,引导和支持茶叶企业加快发展,促进扩大规模、创建优势品牌。提升发展能源原材料产业,充分用好扩大大用户直购电范围的机遇,加快推进自备电厂建设,帮助三家铝厂、钛厂、碱厂等企业渡过难关;深入推进煤矿兼并重组,实施标准化和机械化建设,有效降低成本,并为今后发展打牢基础。大力挖掘遵义装备制造业巨大潜力,与061基地、长征系列等企业深入合作,大力促使军民融合产业发展,提升装备制造业水平。三要加速发展新兴产业。按照全省信息基础设施建设三年会战要求,加快信息基础设施建设,力争实现WIFI中心城区全覆盖和免费接入。确保以晴光电项目全面建成投产,加快发展以手机及触摸屏、电子元器件、传感器、可穿戴设备、电脑配件及成套设备等为主的信息制造业;大力推进“遵义服务外包及呼叫中心”项目实施,力争信息产业规模总量达到900亿元。加速发展大健康为目标的医药养生产业。抢抓3月初在北京举办大健康医药产业推介会的机遇,加快推进我市药材基地和健康产业园区建设,进一步充实完善项目库。紧盯全球100强国际医药集团、全国300强医药制造企业,积极对接国药集团、科伦集团、贵州圣济堂等知名药业,争取将赤水金钗石斛、绥阳金银花、遵义医疗城等一批标志性项目纳入签约范围,确保完成250亿元签约目标,早日实现签约一批项目、开建一批项目、投产一批项目。 第二,适应新常态,奋力在夯实发展基础上求突破。 园区是工业发展的平台,必须创新方式方法大力推进,引领全省园区建设。一要大力实施“绿智园区”建设工程。进一步完善园区规划,优化园区规划布局,运用低碳环保节能及信息化技术,对园区及园区企业实施“循环经济化”和“智能化”改造,提升园区生态环保和“智慧化”水平。集中力量完善产业园区配套基础设施,加速推进园区标准厂房、污水处理等基础设施建设,确保新建标准厂房200万平方米、园区道路180公里,产业园区核心区实现“八通一平”,未建成污水处理厂的园区全部建成投用,提升园区产业聚集能力和承载水平,打造科技含量高、经济效益好、信息化水平高的现代新型产业园区。对“绿智园区”建设工程,市县两级要进一步细化目标和责任,强化督促检查,确保扎实有效推进。二要大力实施“1531”工程。围绕培育千亿级、百亿级园区,主动承接上海对口帮扶,加快遵义国家经济技术开发区漕河泾产业园区、新蒲开发区遵义(上海)产业园区建设步伐,全面推进沪遵双方在产业转移、园区共建等方面取得新突破。推进仁怀—习水名酒产业园产值突破600亿元,遵义经济技术开发区、苟江(和平)和湘江产业园产值分别突破350亿元、300亿元,更多园区挤入100亿元园区。三要创新经营管理理念。认真贯彻落实国发43号和62号文件,科学制定投融资计划、偿债计划和风险管控方案,做好应对存量债务偿债高峰期的应急预案。强化园区经营理念,运作好园区经营管理公司,打造产业园区投融资平台,整合资产广泛吸引社会资本,推进园区投资主体社会化、经营方式市场化、经营管理企业化,提高园区经营能力,形成发展合力。 第三,适应新常态,奋力在精准调度上下功夫。 始终把稳增长作为首要任务,确保工业平稳运行,不断增强工作发展后劲。一要盘活存量做大增量。在千方百计盘活存量方面,要充分挖掘白酒、能源原材料等产业的潜能,加大技术改造和市场拓展力度,促使产能最大程度发挥。在千方百计做大增量方面,要大力发展电子信息产业、大健康医药产业、节能环保等新兴产业,培育新的经济增长点。要抓企业入规工作,新增20xx万规模以上企业170户。二要抓好精准化调度。刚才,与各县(市、区)政府分管工业负责同志签订了目标责任书,各地要层层明确责任,细化分解目标,按照以旬保月、以月保季、以季保年,一个环节一个环节抓好,确保完成任务。政府分管同志要随时研判运行情况,切实做到心中有数。各级工业、统计部门要适应新形势,不断提升工作精确度和专业化水平,及时作好预测研判和预警分析,更好地为党委和政府提供决策参考;要精准到企业、项目、园区、产业,强化对支柱产业、重点企业、新投产项目的动态监测分析,注重产能释放、产值增长、市场拓展、产品研发等全方位的监测。三要抓好风险防控。各地要建立完善运行监测与企业帮扶紧密结合的工作机制,重点加强对产品链、资金链以及骨干企业、困难企业的分类监测。更加重视现有企业产出,综合施策推动大型特困企业加快改革脱困步伐,支持成长性好、培育性强的企业做大做强,全力以赴稳住工业经济基本面。 第四,适应新常态,奋力在市场主体培育上做增量。 一要着力培育企业上市。抢抓国家支持资本市场发展机遇,充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用,大力培育上市资源,推进企业上市。积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金,着力培育一批主业突出、成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业上市。落实奖励政策,在主板上市的企业奖励1000万元,在中小板、创业板、海外主要证券市场上市的企业奖励500万元。力争培育百花医药集团等在主板上市,一批企业在其他板块或在股权交易中心挂牌上市。二要着力培育新的市场主体。破解制约民营经济发展的瓶颈,深化工商注册登记制度改革,深入实施提高民营经济比重五年行动计划、“3个15万元”政策和“万户小老板工程”,促进微型企业发展,新扶持微型企业1900户以上,创业带动就业9600人以上。健全中小企业社会化服务体系,重点打造好14个县级中小企业服务中心,推进中小企业服务中心进园区,建立全方位、多层次、广覆盖的服务网络。三要着力培育名优品牌。积极动员、指导园区申报国家、省级知名品牌创建示范区,引导企业强化品牌战略意识,牢固树立抓质量必须抓品牌的理念,以知名品牌助推市场开拓。加强工业质量与品牌建设,加大知识产权保护,培育一批市场竞争力较强的知名品牌。 第五,适应新常态,奋力在深化改革开放上求创新。 要坚持抓改革开放,用好改革关键一招。一要全力深化改革。深化国有企业体制改革,推进产权多元化,发展混合所有制。协调配合省国资委分企业制定改革方案,推动省属国有企业改制,继续做好赤天化集团改制发展后续工作。大力推进科技创新战略,打造一批科技创新平台,培育一批新技术企业,加强科技成果转化与孵化,增强企业科技创新能力和市场竞争力。新增各类创新平台20个,高新技术企业达80户。二要全力扩大开放。加强对接长三角、珠三角、环渤海、成渝经济圈,积极融入长江经济带和“一带一路”。要以沪遵、渝遵等合作为重点,承接产业薄弱环节和产业链补链项目,在共建产业园区合作上有所突破,发展“飞地园区”和“园中园”,重点在电子信息、新医药、装备制造、节能环保等新兴产业转移合作实现突破。加强协同配合,各级各部门要从“聚焦工业”大局出发,加强协同配合,尤其是市投促局和市工能委要进一步密切配合。投促部门要充分发挥外联优势,重点在找项目、建桥梁、引进来上下功夫。工业主管部门要切实发挥业务优势,重点在产业政策把握和协调服务上下功夫,实现项目引进到落地投产无缝对接。 第六,适应新常态,奋力在服务企业上有提升。 要不断提升服务企业质量,将“百千万”工程作为有效解决工业企业生产经营困难的主要抓手,实现“有协调,有成效”。一要改进服务方式。政府重点发挥好市场“守夜人”的作用,加强监管营造良好氛围,充分发挥行业协会的自律和管理作用,以发布“遵义智造”品牌名录等形式,助推本地企业产品扩大影响力,同时引导市场健康有序发展。二要提升服务质量。市“百千万”工程办公室要认真梳理、完善台帐,为帮扶工作提供科学参考。各县(市、区)和市直有关部门要以“钉钉子”精神推动问题逐个解决,金融机构要想方设法帮助企业走出融资困境,银企联动实现长远共赢。企业要坚定新常态下的发展信心,以市场为导向,以创新为内核,不断提升市场竞争力。三要强化项目责任制。对重点项目实现“一个项目、一组人员、一抓到底”,重点抓好“十大技改项目”、“十大重点项目”建设。今年要确保全面建成投产以晴光电、茅台技改、茅台循环经济产业园、二郎电厂一期等项目,开工建设一批新项目,新建成投产重点项目在100个以上。绥阳煤电锰一体化产业基地项目、务正道煤电铝一体化项目,主体工程要在年底前完工,明年6月30日前建成投产。四要强化督促检查。市“百千万”工程办公室要建立项目督查制度,会同市政府督查室抓好工作开展、问题解决和政策落实三个方面的督查,避免活动上热下冷、流于形式。要会同宣传部门继续加大在各级主要媒体的报道力度,加强舆论引导和监督,形成深良好舆论氛围。 第七,适应新常态,奋力在作风建设上见成效。 抓工业要拿数据说话,靠作风吃饭。晓光书记在全市经济工作会上强调:“只要有质量、有效益的速度,能搞多快就搞多快”。今年确保工业增速13.5%的目标固然有难度、有压力,但是越有难度,越需要我们迎难而上,越需要我们敢于担当。开局即是冲刺,开局即是决战。我们要坚持全程冲刺、尽职尽责的主旋律,从一开始就发力,不观望、不气馁、不懈怠,继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风,发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数,以工业经济的加速发展确保全市经济社会的快速发展。同时,工业战线的同志们要坚守住两条底线。一要守住安全生产的底线。牢固树立安全第一、生命至上的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,认真组织开展安全生产大检查,坚决做到“先安全后生产,不安全不生产”,始终保持抓安全生产工作的高压态势,确保不出现重特大安全生产事故。二要守住廉洁自律的底线。公生明、廉生威。要时刻绷紧清正廉洁这根弦,把廉洁自律作为做人做事的底线。要以底线思维开展工作,把握好工作的“尺”与“度”,严格遵守党风廉政建设各项规定,把依法依规贯穿工作始终,真正做到“忠诚、干净、担当”。 最后,特别强调三件事。一要全力确保一季度“开门红”。各地要遵照今天会议下发的《关于确保20xx年工业经济工作确保一季度开门红的通知》要求,抓紧细化分解任务,按时间节点向前推进,确保实现“开门红”。二要科学编制“十三五”规划。深刻学习领会新常态的具体特征,做好“十三五”规划前期研究工作,尽快启动“十三五”规划编制,科学论证目标任务,努力补短板、增后劲、促均衡、上水平。三要抓好节后复工复产工作。市工能委和各县(市、区)要加强调度,以春节慰问帮扶为契机,了解企业节后复工复产安排情况,重点帮助协调解决用工、资金、原材料供应等问题,为企业复工复产提供保障支持。 同志们,新常态面临新挑战、充满新机遇、孕育新希望。风正劲足,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们齐心协力、迎难而上、砥砺奋进,确保今年各项目标任务圆满完成,为“十三五”遵义工业转型升级奠定坚实基础。 最新经济工作会议讲话 篇10同志们: 我们召开这次全县农业农村经济工作会议,主要是深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,安排部署我县的农业农村经济工作。刚才,我们对新农村建设工作先进单位进行了表彰。代表县政府对去年农业农村工作进行了回顾总结,对今年工作进行了全面部署,提出了今年我县农业农村经济工作的主要目标和重点任务,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。 一、正确把握农业农村的深刻变化,以统筹城乡发展的要求科学指导农业农村经济工作 党的xx大以来,中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,连续出台了四个关于“三农”工作的一号文件,作出了建设社会主义新农村的重大战略部署,使农业在宏观调控中得到加强,农村在城乡统筹中得到发展,农民在增收减负中得到实惠。20xx年的一号文件,以促进农民增收为主题,抓住了“三农”工作的核心;20xx年的一号文件,以提高农业综合生产能力为重点,致力于解决农业生产力发展的关键问题,建立了农民增收的长效机制;20xx年的一号文件,把着力点放在建设社会主义新农村上,抓住了农村全面建设小康社会的根本;20xx年的一号文件,以发展现代农业为主题,把重点放在夯实新农村建设的产业基础上。这四个一号文件一脉相承、有机衔接,是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华,是对国情国力的准确把握和科学判断,是以科学发展观指导“三农”工作的具体实践,充分体现了中央从总体上解决“三农”问题的战略思想。今年的中央农村工作会议,又明确提出要坚持“两个重点”、“两个主要”和“三个继续高于”。“两个重点”就是要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村;“两个主要”就是国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产增量主要用于农村;“三个继续高于”就是今年财政支农投入的增量要继续高于上年,固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。今年中央财政安排用于“三农”的资金高达3917亿元,比去年增加520亿元。这些都充分反映了新一届中央领导集体解决“三农”问题的坚强决心和坚定信心,体现了为民、爱民、亲民的执政理念。省、市对“三农”工作也高度重视,要求各级必须进一步加强和改善对“三农”工作的领导,省委、省政府决定今年财政支农专款增长15以上,市委、市政府决定今年财政支农资金增加5000万元以上,用于新农村建设专项资金比上年明显增加。可以说,目前农业和农村工作的外部环境、发展机遇越来越好,在中央加强“三农”工作新举措的推动以及经济社会宏观环境新变化的带动下,农业农村形势正在发生重大而深刻的变化,主要有如下几个方面: 一是农业基础地位更加突出。随着经济社会快速发展,农业功能不断拓展,效用不断延伸,内涵更加丰富,不仅具有食物保障、原料供给和就业增效等经济功能,而且具有生态保护、观光休闲和文化传承等社会功能,农业对社会的影响更加深刻。随着农村经济结构不断深入调整,传统的农业以种植业、畜牧业为主、农村以农业为主的格局正在改变,城乡工农互动融合速度加快,农业农村发展对经济社会发展全局具有更加广泛、更加重要的影响。 二是农村社会结构快速变动。随着农村劳动力上世纪80年代的“离土不离乡”就地转移和进入90年代后的大规模跨区域流动这两次浪潮,农村人口结构急剧变化。农村常住人口中老人、儿童、妇女所占比例大幅上升,村庄“空心化”开始显现。随着农村市场经济的不断发展,农村组织形式趋于多元,分工分业不断细化深化,农村非公有制经济组织快速发展,农民专业合作社、产业化经营组织大量产生。同时,随着“农业四税”全面取消,乡村治理方式发生了转变,更加需要注重社会管理和公共服务,农村经济社会改革在不断深入。 三是农民思想观念发生深刻变化。随着改革开放的不断扩大和经济社会的不断发展,农民的思想观念得到解放,市场竞争意识、发展致富意识、民主法制意识普遍提高。农民要求平等参与发展、共享改革开放成果,渴望不断增加收入、改善生产生活条件、过上宽裕生活;要求更多地参与公共事务决策,更加注重依法维护自身权益。 农业农村的这些深刻变化,说明当前和今后农业农村工作的压力与潜力更大,目标与要求更高,责任与任务更重。我们一定要深刻认识这个大趋势、大环境、大变化,坚持用科学发展观谋划农业农村发展,以全局意识统筹农业农村发展,以科学态度抓好农业农村发展,因势利导建设现代农业,顺势而为推进社会主义新农村建设。 二、做好今年农业和农村经济工作需要把握的几个问题 今年农业和农村经济工作的指导思想、目标任务已经明确,希望各乡镇、各部门一定要以新农村建设统揽农村工作全局,进一步强化农村公共服务,积极推进现代农业建设,促进农民持续增收,实现农村更加和谐。 第一,要用开放的理念,抓好项目建设和农业招商。随着入世后过渡期的到来,我国的开放领域将进一步放宽,农业农村工作应该说面临更加严峻的挑战。要谋划好农业的发展,必须把农业放在改革开放的大背景下来统盘考虑,更加需要我们以开放的理念经营农业。近年来,尽管我们在农业对外开放上力度加大,效果在显现,但与加快农业农村经济发展的要求相比,都还有很大差距,需要我们更加自觉地用开放的理念抓农业,使农村真正成为扩大开放的一个重要战场。 一要抓项目建设。项目建设是推进新农村建设的重要抓手,以项目建设带动农业建设,是促进农业发展的一个十分有力的切入点。尤其在当前县乡财政反哺农业乏力的条件下,要求我们牢固确立农业、农村工作项目化意识,需要我们积极主动向上级争取项目资金。在项目建设上,重点要抓住国家扶持农业发展的政策机遇,善于包装一批项目,千方百计争取一批项目,精心实施一批项目。要围绕提高农业综合生产能力抓好人畜饮水、节水灌溉、循环经济、农村沼气生产、生态林建设、“村村通”、河道堤防整修等项目。要加强与省、市相关部门的对接、沟通,搞好项目的规划,精心编制可研报告、初步设计等前期文件,确定专人负责项目的申报、报批工作,促其早审批、早落地、早开工。二要抓农业招商。我们要象抓工业招商一样狠抓农业招商,借助外力,推动产业层次提升,做大做强优势产业。一方面要围绕蔬菜、畜牧以及粮、油、棉花等丰富的农产品资源优势,包装一批具有本地特色、适宜于规模开发的农业招商项目,抓好一批技术含量高、市场前景广的农副产品深加工项目,力争在农产品加工上有新的突破,进一步拉长农业产业链条。另一方面要把外面的先进理念、技术、管理经验和资金引进来,把我们的好产品和经过培训有良好素质的劳动力输送出去,从而使我县农业对外开放提高到一个新的层次。 第二,要拓展农业发展内涵,加速农区工业化进程。发展涉农产业,拓展农业功能,既是为新农村建设提供产业支撑,也是促进农业增效、农民增收的一个很重要的方面,我县的棉纺织产业拉动县域经济快速发展就是一个最好证明。目前,我们的涉农产业仍然处在起步阶段,所以,在今后的农业农村工作中,我们要把发展“涉农产业”作为农村经济工作的一个重要举措,并作为重点领域加以突破。 一要抓龙头企业。龙头企业的多少、规模的大小决定着现代农业发展的水平。一个龙头企业可以带动一方经济,致富一方百姓。我县引进的康师傅嘉元食品公司,月加工鲜菜20xx亩、7500吨,二期工程建成后,年可加工生鲜蔬菜4?5万亩,产值2亿多元,将成为全国最大的脱水蔬菜加工龙头企业,为周围农民提供稳定的增收渠道。各乡镇、各部门必须树立扶持龙头就是扶持农民的观念,通过制定政策、创优环境、创新机制等措施,壮大提升现有龙头企业发展水平,培育催生一批主业突出、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工优势龙头企业,不断拉长产业链条,促进农产品多层次转化增值,使农民增收的路子越走越宽广。尤其是对于畜牧等缺少龙头带动的产业,要通过招商引资、吸引民间资本等多种渠道,着力培育或引进一批有实力的企业修补产业链。 二要抓优势农产品基地建设。现代农业发展的基础在“高效”,走向市场的通行证在“生态”,综合效益的体现在“品牌”。我们要把优质农产品基地建设作为工业化的“第一车间”,重点抓好无公害蔬菜、皮南肉牛、优质棉花和花生四大基地建设,推进优势农业的区域化布局和标准化生产。要进一步调整优化种养结构和品种结构,大力推行设施化栽培、园区化养殖、循环型农业等高产高效生态种养模式,提高农产品质量和效益。要围绕打造全国有较强市场竞争力的品牌农业作文章,努力增加农副产品科技含量,提高农副产品的附加值,创出有自身特色的品牌,打响我县“无公害蔬菜”、“皮南肉牛”等品牌。 三要抓好其它涉农产业培育。要拓展农业功能,积极发展观光、休闲农业。积极开拓国内外市场,大力发展外向型农业,培育一批农产品驰名商标,通过举办、参加国内外大型商品交易活动,提升我县名优质农产品的知名度,提高农产品市场竞争力和占有率。加快开发以农作物秸秆为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料等,推进生态农业和生物质产业发展。同时,要搞好通道绿化和园林建设,完善农田林网,推进中原生态县建设。 第三,要健全服务体系,为农业发展提供保障。加快服务体系建设,构建完善的农业配套体系,是现代农业发展的必然要求,也是做好农业和农村经济工作的有力支撑。我们必须加大投入,加快服务体系建设,为农业加速发展提供坚强保障。 一要加强科技推广培训体系建设。要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,切实发挥农民专业合作组织和龙头企业在农业技术推广中的作用;完善县乡农技推广网络,整合组织农业科技人员以多种方式向广大农民传授先进生产技术。要通过新型农民科技培训工程、农村实用人才“百万中专生计划”、“阳光工程”等有效途径,加大对农民的培训力度,努力建设一批社会主义新农村的带头人、农民技术员、农民企业家,促其成为带领农民共同致富的骨干力量。 二要加强市场流通体系建设。要抓好“双百强市场工程”实施,重点规范新野蔬菜批发交易市场等一批农产品批发市场交易环境、设施设备、管理技术,培育标准化市场,推进农产品批发市场标准化升级改造。加快建设“新农村现代流通网络工程”、“万村千乡市场工程”建设,建立县乡超市和村级农家店,着力构筑农村现代化流通网络。积极培育农民专业合作经济组织、专业协会和农村经纪人队伍,不断提高农民进入市场的组织化程度。 三要加强农业信息体系建设。要健全农业信息收集发布和农产品价格预测预报制度,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化,统筹利用信息资源,提高涉农信息综合服务水平,引导农民有效规避市场风险。大力推广“三电合一”等农业信息服务模式,搭建农业信息有效传播的平台,增强农民进入市场的快速反应能力。 第四,要以点带面,全面提升新农村建设整体水平。生产发展是新农村建设的首要任务,环境整洁优美、公共服务完善是新农村建设的重要标志。今年是我县新农村建设的纵深推进年,各乡镇必须在改善村容村貌、发展社会事业上实现新突破。一要搞好规划。规划是行动的先导,建设新农村,不能想到哪干到哪,干到哪是哪,必须立足当前,着眼长远,科学规划,逐步实施。今年要重点完成全县20个市县两级试点村和10村庄规划编制工作,按照规划进行村庄的建设、改造。二要突出重点。总的就是要按照“四新一强”的要求,突出“四有、四通、四化”建设,努力使群众饮安全水、用卫生厕、走平坦路、烧燃气灶、住整洁房。要继续推进村容村貌整治活动,重点抓好村村通油(水泥)路、人畜安全饮水、沼气建设和示范村绿化、美化、亮化,这些工作,都要我们精心地去组织,坚持不懈去抓,确保群众从一件一件实事中得到实惠。 三要加大投入。建设新农村没有投入不行,要积极调整财政支出结构,加大财政支农资金整合投入力度,市里今年用于“三农”的资金新增加5000万元,县里也将拿出一部分资金用于新农村示范村建设项目的奖补。要探索金融行业支持农村经济发展的新思路、新模式,鼓励设立多种所有制形式的农村社区金融组织,支持发展农村信贷担保机构,着力增加信贷投入。要综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,为社会力量投资建设现代农业和农村基础设施建设创造良好环境。要坚持农民是受益主体、投资主体、建设主体的统一,充分宣传群众,依靠群众,引导群众,激发农民群众共同建设新农村的热情。 三、切实加强和改进对农业农村工作的组织领导 要进一步加强对农业农村工作的领导,切实改进组织工作的方式方法,着力解决农村经济社会发展中的突出问题,确保圆满完成全年各项目标任务。 一要强化领导,形成工作合力。县农村经济工作领导小组要统筹协调,分工负责,切实担负起谋划发展、解决问题的职责。各乡镇、各有关部门要把“三农”工作放到整个经济发展的大背景中去统筹安排,把城镇和农村、工业与农业作为一个整体来筹划,在决策部署上充分考虑农民增收、农业发展和农村进步问题,形成整体联动态势。各单位尤其是农口单位,要进一步强化工作责任,把更多的力量放在服务支持“三农”工作上。县委、政府决定今年适当扩大县直单位帮扶新农村建设试点,并确定了今年新农村建设要办的十件实事,各乡镇、各部门要迅速行动起来,立足岗位职责,结合工作实际,不折不扣把这些实事办实办好,确保农民得到实惠。 二要创新工作机制,激发工作活力。当前,“三农”工作的外部环境发生了很大变化,“三农”发展的内涵也产生了变化。这就要求我们要适应不断变化的新形势,研究探索“三农”工作的新特点,创新思维方式,创新发展理念,用新的思路和新的办法,去解决“三农”工作中的新问题和新矛盾。在具体工作组织中,要注重靠典型示范引导、宣传发动来推动工作,注重按经济规律办事,学会同农民商量着办事情。要尊重农民选择,服务农民生产,调动农民生产投入的积极性。要积极探索创新农村土地合理流转、农村公路养护管理、水利设施维护使用、农村集体经营项目管理使用等途径和方法,拉动社会投资,促进工作落实。三要转变作风,提高公共服务水平。当前,全县上下正深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动,要以这次活动为契机,认真解决作风方面存在的突出问题,把教育整顿的效果体现在推动“三农”工作的落实上,体现在推动农村经济社会又好又快发展上来。近年来,中央和省里相继出台了一系列支农惠农政策,各乡镇、县直各单位必须坚定不移地抓好落实,切实做到不走样、不截留、不拖延。在工作组织中,要大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,加强对“三农”工作重大问题的调查研究。要学会跳出“三农”抓“三农”,反弹琵琶,从三产联动、统筹城乡发展中探索新路子,善于通过工业化、城镇化来促“三农”、带“三农”,使我县尽快走上农业发展、农民富裕、农村繁荣的发展道路。同时,要牢固树立民生观念,切实做好减轻农民负担工作,高度重视安全生产和信访工作,深入推进平安建设,建立健全长效工作机制,确保农村社会稳定,为做好今年农业和农村工作营造良好的社会环境。 总之,抓好今年的农业农村经济工作,机遇很好,任务很重,全县上下一定要明确任务,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我县农业和农村经济工作的新局面。 最新经济工作会议讲话 篇11同志们: 这次会议是经市委、市政府研究决定召开的,主要目的是贯彻落实省市领导调研指示精神和沧州市“稳增长、保发展”经济工作调度会议精神,认真总结上半年工作,安排部署下半年的任务,动员全市上下坚定信心,鼓足干劲,再接再厉,狠抓落实,全面完成全年各项任务目标。下面,我讲几点意见。 一、认真总结,肯定成绩,进一步增强加快发展的信心和决心 今年以来,面对国内外经济下行压力加大的严峻形势,各级各部门戮力同心,攻坚克难,深入开展“十月突破”活动,经济社会发展保持了平稳发展的良好态势。具体运行中,主要呈现以下几个特点: (一)主要经济指标稳定增长。预计到6月底,全市生产总值完成276亿元,同比增长2.3%;公共预算收入12.4亿元,增长20.3%;规模以上工业增加值154亿元,增长2%;全社会固定资产投资54.6亿元,增长20%;全社会消费品零售总额75亿元,增长12%。 (二)重点项目建设有了新突破。自开展“重点项目建设突破年”活动以来,各级各部门合力攻坚,全程盯办,我市的项目建设有了重大突破。上半年,全市共安排亿元以上项目112个,总投资1085亿元,其中省市重点项目11个,是近年来项目投资规模最大、建设进度最快的时期。在7月份沧州市召开的重点建设项目观摩会上,我市取得了同类县市第一的好成绩,彻底扭转了项目建设落后的局面。目前,总投资10.6亿元的河北瑞安达特种电缆项目,已完成2个厂房主体工程;总投资6.2亿元的河北珠峰大江电动三轮车项目,正在进行设备安装调试;总投资5.2亿元的河北金坤工程材料有限公司项目,已进场施工。 (三)工业经济运行相对平稳。加大“双百工程”实施力度,有52家企业具备了转为规模企业的条件。启动“1+1”技改项目125个,4个项目列入省千项技改计划。开展“打非治违”集中整治行动,取缔“十五小”、“新六小”等非法企业1100多家,对28家企业进行了提标改造。 (四)重点城建工程进展顺利。以“三城同创”为抓手,启动实施了20多项重点城建工程。目前,会战道南伸等12条市区道路建设工程已全面铺开。7个公园游园正在加紧建设,绿化补植和城区绿化工程基本完工,新增绿化面积1300亩。城市供热管网、污水管网、雨污分流、河渠清淤等工程加快施工。大广高速南、北2条引线建设项目有序推进。津保路南绕城线正在开展征地拆迁工作。 (五)园区承载能力明显提升。按照“大项目进园区、小项目进标准厂房”的思路,进一步加快了园区建设步伐。开发区和雁翎工业园区道路、景观改造、污水处理、污水管网、供热管网等基础设施正在加紧建设。开发区二次扩区已上报省政府审批,待批准后开发区规划面积将扩大到40平方公里。同时,根据乡镇产业集中程度,在长丰、北汉等乡镇规划建设了三轮摩托车、金属表面处理等3个产业园,为特色产业聚集发展提供了平台。 (六)招商引资开创了新局面。着眼加快实施京津冀一体化发展战略,我市与华夏幸福基业有限公司签署了合作协议,未来3—5年内,该公司将在长七路以北,先期实施以“五个一”为主要内容的一大批基础设施建设工程,打造3平方公里的核心区。同时,总投资50多亿元的东星家居建材城、总投资5.5亿元的中国铁科院金属及化学研究所创新基地等一批产业转移项目正在洽谈。 (七)新农村建设扎实推进。投资8亿元,新开工农业产业化项目8个。新注册农民专业合作社159家,带动农户3万户。共修建乡村道路6条、24.8公里,改造农村危桥18座,村庄绿化1.7万亩,全面推行新型农村垃圾处理运行模式,农村面貌大幅提升。 (八)各项社会事业协调发展。投资3亿多元,建成中小学幼儿园建设项目15个,新开工31个。市医院顺利完成整体搬迁,中医院迁建、市妇幼保健院、市监督所新建项目完成立项、环评等前期工作。棚户区改造项目已开工建设3个,完成拆迁5个。图书馆、档案馆、博物馆主体工程基本完工,地表水厂项目进入实质性建设阶段。 二、认清形势,正视问题,推进全市经济社会又好又快发展 在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我市经济运行中仍存在一些困难和挑战:部分经济指标增速偏低。虽然我市大部分经济指标总量排在沧州16个县(市、区)的前列,但部分指标增速很不理想。上半年,我市公共预算收入同比增长20.3%,排在第5位;固定资产投资同比增长20%,排在第4位,这里有投资不足的问题,也有入统不及时、不到位的问题;规模工业增加值增长2%,排在倒数第3位。透过这些数字可以看出,我市的经济活力还不够足,可持续发展能力也不强。项目建设后劲不大。虽然第二季度我们的项目建设在沧州取得了好成绩,但我市项目建设的总体水平还不高。与先进县市相比,上半年渤海新区亿元以上项目163个,黄骅是144个,而我市仅有112个,保持项目建设领先的基础还不稳固;从本市情况来看,乡镇之间还很不平衡,有的乡镇项目建设喊的多、谋划的多,落地的少、开工的少。土地、资金等瓶颈问题还没有从根本上破解,有的乡镇对关停砖瓦窑和土地复垦工作不闻不问,力度不够,占补平衡指标和土地指标对项目的制约还很严重。园区承载能力弱。园区供热、供气管网等基础设施还相对滞后,“引项目难,放项目更难”的问题比较突出。园林城市创建工程进展缓慢。今年的创园工程都已铺开,但有些工程进展太慢,主要原因是有的部门主观不努力,片面强调客观因素;有的招投标把关不严,施工队伍层层转包,工地上看不到人,干干停停,暴土扬场,给市民出行带来不便;个别城建工程至今还停留在设计阶段,没有实质性进展。对外开放水平还很低。目前,我市引来的大项目少,外资项目几乎没有,有的乡镇发展环境差,甚至连现有的企业都想往外走。干部作风建设亟待加强。6月份发生的“龙门吊事件”充分暴露出我市的干部作风还存在很多问题,有些领导干部思想不够解放,工作效率低,服务意识差;个别干部大局意识差,对市委、市政府的中心工作支持配合不力;有些中层干部存在不作为、乱作为的现象,有的不服务、不想服务、不会服务;有的领导干部不敢担当,不善担当,创新和解决问题的能力还有待进一步提高。 辩证分析当前形势,我市经济社会发展正面临着“五大利好”机遇:一是京津冀协同发展战略启动实施。随着京津冀一体化上升为国家战略,我市的区位、资源和产业优势必将进一步显现,为我们承接京津产业转移创造了有利条件。二是石化基地建设再提速。6月4日,国务院常务会议把任丘石化基地列入了国家石化产业规划布局方案;5月19日,常务副省长杨崇勇亲自督导千万吨炼油项目,要求今年10月1日开工建设。这为我市优化产业结构、打造清洁能源基地提供了政策保障。三是与华夏幸福基业签约。未来几年内,华夏幸福基业公司将在我市投资80亿元左右,实施大规模的基础设施建设,这对加快城镇化步伐、扩大对外开放、推动县域经济跨越发展必将产生深远而重要的影响。四是上级领导高度关注我市发展。省市主要领导从周本顺书记、张庆伟省长,到焦彦龙书记和王大虎市长,非常关注关心任丘,上半年,平均每月都会有1—2名省市领导到我市指导工作,这在过去多年来是从未有过的。这为我市加快发展注入了强大动力。五是全市干部群众求发展的士气高涨。“十月突破”的深入开展,激发了各级干部的斗志,鼓足了全市上下的干劲。 总之,我们分析不足不是妄自菲薄,分析机遇不是自我安慰。各级各部门一定要视差距为潜力,进一步增强机遇意识,解放思想,乘势而上,以决战必胜的气魄和敢打必胜的姿态,推动任丘经济社会发展实现新跨越。我相信,只要广大干部群众团结一心,合力攻坚,再大的困难、再艰巨的任务也阻挡不住我们前进的脚步;只要我们抓住机遇,顽强拼搏,建设靓丽、繁华、宜居、和谐新任丘的目标就一定能够实现! 三、突出重点,奋力攻坚,确保圆满完成全年任务目标 现在,“十月突破”活动已经到了最后冲刺的时刻,全市各项工作也进入了攻坚突破的关键阶段,各级各部门一定要按照市委、市政府的决策部署,抓重点,攻难点,确保各项任务目标圆满完成。 (一)全力以赴抓好重点项目建设。作为拉动经济增长的“三驾马车”,投资仍然是我市经济发展的第一拉动力。各乡镇和有关部门要牢固树立项目为纲、项目立市理念,继续深入开展“重点项目建设突破年”活动,以大项目拉动大投资,以大投资推动大发展。一是在谈项目抓落地。对当前在谈的东星家居建材城、红星美凯龙、北师大祥兴集团合作办学、北京中旭鸿基阜外儿童医院等项目,要紧盯不放,力争项目早签约、早开工。要围绕石化产业、农业产业化、现代服务业和高新技术产业,积极谋划一批有利于结构调整的大项目、好项目,及时更新充实项目库,确保项目不断档。二是签约项目抓开工。对铁科院金属及化学研究所科技创新基地、华铁防水工程材料生产基地等已签约项目,要进一步细化任务,快速推进。开发区、雁翎工业园区和发改等部门要积极帮助项目业主跑办各项开工手续,国土局和有关乡镇要进一步推进项目征地工作进度,落实项目建设用地,确保尽快开工。三是在建项目抓投产。对在建的瑞安达特种电缆、河北珠峰大江电动三轮车等投资超亿元的重点项目,要强化跟踪服务,深入施工现场,进行有针对性的指导帮扶,协调解决项目建设过程中的困难和问题,全力促进项目早竣工、早投产、早达效。四是投产项目抓入统。项目入统直接影响着规模工业增加值的总量和增速,各乡镇和有关部门必须高度重视竣工投产项目入统工作。对上半年新竣工的8个项目和50个技改项目,要全部分包到有关乡镇和部门,切实做好帮扶和统计培训相关工作,确保应统尽统。要扎实推进重大石化项目建设。按照“保开工、促投产”的要求,千方百计为石化基地建设提供优质服务,切实做好千万吨炼油项目环评等各项工作,确保9月份通过环保部审批,10月1日开工建设。要全力以赴推进80万吨PX、百万吨乙烯等项目前期工作,积极谋划LNG产业园和“气化任丘”等重大工程,确保项目顺利推进。 (二)全力抓好工业运行。要加大技改升级力度。重大项目主要有三个来源:一是引进大型民企;二是引进央企,争取中央支持;三是技改扩规。我们要想实现企业做大做强,就必须加大技改投资力度,盘活存量。有关乡镇和部门要鼓励企业不停地技改扩规,对列入今年的“1+1”重点技改项目,要加大扶持力度,实行分类指导,分包到人,推进企业技改扩能,壮大企业规模和实力。大力实施“双百工程”,扶持一批企业成长为规模企业。要加快推进产业转型升级。各乡镇各部门要以特种设备生产使用企业集中整治为契机,以企业扩规升级为核心,在重点行业中确定一批行业的骨干企业、优势企业进行重点培育,提升实力,做大规模,打造行业的龙头企业。要加快议论堡龙门吊专业市场建设,为中小企业提供广阔的平台支持,促进传统产业提档升级、提质增效。要全力破解瓶颈。要进一步加强对重点企业、重点项目、重点产品等关键领域的监控,特别是对规模以上企业,要实行动态跟踪,搞好预测分析,帮助企业破解瓶颈。要强力推进砖瓦窑关停工作,长丰、石门桥、北汉等乡镇要对今年列入计划的8个砖瓦窑,采取硬措施,加大推进力度,确保按照时间节点完成关停任务,盘活存量用地。要千方百计搞好土地复垦和占补平衡工作,最大限度提高供地率。积极做好中小企业投融资平台建设,充分发挥现有担保公司的投融资作用,积极搭建银企对接平台,帮助中小微企业破解资金困难。要加强工业经济监测。要加强对停产、减产企业的监测监控,加大企业帮扶力度,千方百计解决好企业在用工、用地、市场等方面存在的问题。要切实抓好指标数据上报,特别是发改、工信、统计等综合部门要密切配合,协调联动,确保统计到位,上报到位。 (三)全面加快工业园区建设。一是继续完善园区规划。开发区和雁翎工业园区要进一步完善园区发展规划和产业规划,加快推动开发区二次扩区工作,主动跑省进厅,全程紧盯,把规划面积扩大到40平方公里,拉大园区框架,扩大发展空间。二是加快基础设施建设进度。开发区和雁翎工业园区要尽快完善园区路网、供排水、电力通讯、天然气入区等基础设施,加快供热管线建设进度,确保年内全部通热;抓紧完成污水管网建设工程,实现污水全部进厂处理。长丰、七间房、北汉等乡镇要加快三轮摩托车、玻纤制造、金属表面处理等3个产业园建设,为招商引资、项目入驻和企业发展提供平台支撑。三是集中精力抓招商。要把“引得来、留得住、有效益”作为招商引资的第一追求,全面提升对外开放的层次和水平。要扎实做好与华夏幸福基业的服务对接,全面做好各项工作,确保项目顺利推进。各乡镇和有关部门要带头走出去,捕捉信息,跟踪跑办,敢于拜访大企业,跑办大项目。要进一步完善招商引资的优惠政策和奖励办法,鼓励调动招商引资上项目的积极性。 (四)着力抓好重点城建工程。目前,省级园林城市验收在即,大家一定要进一步增强紧迫感、责任感,加快推进重点工程建设和各项准备工作,确保顺利通过验收。一是加大重点工程推进力度。现在正是施工的关键时期,各责任部门要对年初确定的重点城建工程进行逐项梳理,拉出单子,倒排工期,落实责任人员,及时掌握动态,确保各项工作全面推进。大广高速南连接线9月底要确保通车,北连接线和津保路改线年内要开工建设;西环路改造、燕山道南伸、裕华路西伸等市区道路改造提升工程要确保10月底完工。要尽快完成京开渠、殷边渠的清淤工程,全面完成11条道路的绿化景观改造和7个公园游园建设。要严把工程质量关,加大工程监理力度,确保每一项工程都经得起历史的检验,要把每一项工程都打造成优质工程、放心工程、廉洁工程。二是抓好城市管理工作。要全方位加强城市管理,重点在治脏、治乱、治差上下功夫,主次干道、施工现场、广场游园、背街小巷、城市出入口、隐蔽角落,要实现全天候环卫保洁,坚决消除死角死面。对乱吐乱扔、乱排乱倒、乱贴乱画、乱停乱驶、乱搭乱建等“五乱”行为进行严管重罚,不断提高文明程度。要倍加珍惜去冬今春以来的绿化工作成果,搞好树木的后期管护和保养,及时浇水,定期除虫除草,全面提高树木的成活率。三是大力发展现代服务业。要壮大商贸物流业,突出抓好红星美凯龙、东星国际家居建材城、绿色综合物流园等在谈项目的跟踪落实,确保项目早落地、早开工。扎实推进白洋淀航空休闲产业园等项目建设,加快白洋淀旅游开发步伐。 (五)大力发展农业农村经济。要进一步加快土地流转。要严格落实各项扶持奖励政策,探索完善土地流转体制机制,促进土地向专业大户、家庭农场和农业合作社集中,最大限度地促进土地集约化经营、规模化流转,实现土地最大效益。要培育壮大龙头企业。着力抓好丰丽园农业示范基地、鑫绿设施蔬菜等7个产业化龙头项目建设,确保9月底完成基础设施建设。加快农业光伏大棚发电项目建设进度,确保早日开工。要继续改造提升农村面貌。重点抓好各村内主街道硬化工作,确保年底实现乡乡连、村村通,村内主街道全部硬化的目标。搞好明星村庄绿化美化,打造一批明星村庄和精品区片。加快地表水厂建设,完成剩余9个乡镇22个村的人饮安全工程。要抓好防汛减灾工作。当前正值防汛工作的关键时期,各级各部门要时刻紧绷这根弦,保持临战状态,全面落实防汛减灾责任制,完善措施和应急预案,确保全市安全度汛。 (六)加大财税增收力度。一方面要强化财税征收。财税部门要加大综合治税力度,紧抓税收征管不放松,千方百计保增收,切实做到收足、收好、收实。各乡镇和经济主管部门要积极配合财税部门,确保各项税收足额征收到位。在这里我强调一点,关于纳税问题,各位企业家要进一步增强社会责任感,牢固树立依法纳税、纳税光荣的意识,这也是一个企业做大做强的必由之路。广大干部也要进一步增强大局意识,要想方设法服务企业规范发展,但绝不能为企业偷税、漏税讲情面、当说客,切实做到公平税负,确保完成全年财税任务目标。另一方面要优化财政支出。进一步优化财政支出结构,重点向民生工程、重点建设工程倾斜,要牢固树立过紧日子的思想,大力压缩一般性支出,把有限的财力用在刀刃上,用在任丘发展和改善民生上。 (七)全面抓好各项民生工程。年初,我们确定了“十项大事实事”,这些大事实事事关群众衣、食、住、行各个方面,是我们年底必须要兑现的,所以大家一定要按照各自的职责分工,落实分包责任制,认真抓好落实。教育方面:继续深入推进中小学校舍安全工程,加快31所中小学幼儿园建设,尽快启动已办理前期手续的24个幼儿园建设。医疗卫生方面:推进“两院一所”建设,尽快启动市中医院迁建、市妇幼保健院、市监督所等新建项目。保障性住房方面:要充分利用好国家开发银行支持棚户区改造的优惠政策,全面加快我市的棚户区改造工程。食品药品安全方面:深入开展食品药品安全专项整治,严厉查处滥用食品添加剂和非食用物质的行为,杜绝食品药品安全事件发生。安全生产方面:深入开展安全生产大检查和专项整治活动,加大对重点企业、重点行业、重点领域的监督,确保不出现任何问题,消除各类安全隐患。 四、转变作风,狠抓落实,全力营造干事创业的浓厚氛围 各级各部门要紧密结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动,进一步统一思想认识,凝聚发展合力,咬定发展目标,全力抓好各项工作落实。 (一)勇挑重担,敢于担当。当前,任丘正处在爬坡过坎、奋勇超越的关键时期。如果我们在自身的工作岗位上无所作为,上对不起组织,下对不起人民,中间对不住自己的良心。发展的征途上总会遇到沟沟坎坎,总会遇到一些难啃的“硬骨头”。面对不期而遇的“拦路虎”,就需要拿出“亮剑”精神,克服困难,消除障碍,敢于担当,勇于负责。要切实把发展的责任扛在肩上,特别是对于一些大事、难事、棘手的事,要亲自上手,不怕不躲,一抓到底,务求实效。 (二)咬定目标,明责加压。对下半年的各项工作,各乡镇各部门要做到目标不变、力度不减、精力不散、干劲不松,要按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”“四个干”的要求,建立完善从一把手、班子成员,再到具体负责人、一线工作人员,层层分工负责的目标责任制。要对照年初确定的任务目标,逐项梳理,列出单子,明确完成时限和标准要求,形成人人有担子、人人有目标、人人有压力、人人想干事、人人干成事的良好局面,确保各项工作扎实推进。 (三)转变作风,优化环境。要以央视曝光“龙门吊事件”为镜,深入开展机关干部作风整顿行动,根治“四难”,刹住“四风”,严查吃拿卡要问题,狠抓反面典型,杀一儆百。要切实提高办事效率和机关效能,让广大干部主动深入基层和企业,力戒浮躁,沉下身子,到项目现场,到群众中间,一线指挥、一线办公、一抓到底,真正解决好企业和群众反映的突出问题。要加强社会治安综合治理,对带有黑社会性质的强揽工程、强买强卖、逢工必阻的行为和带有敲诈勒索性质的缠访闹访行为,要依法加大打击治理力度,该抓的抓,该判的判,努力营造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。 (四)加强督导,狠抓落实。有关部门要按照“月调度、季督导、年考核”的要求,加强对全市经济运行情况的调度,及时了解各项工作进展情况,妥善解决存在的问题。市委、市政府督查室要严格按照年初制定的工作目标,对全市各项工作进行跟踪督导,对重点工作和要求落实的事项全程跟踪督办,真正做到监督与落实并行,问责与问效同步。特别是对主要的经济指标、重点项目及重点工程完成和进展情况,要做到督导调度不断档,确保按时间、按进度、按要求推进。 同志们,当前是我市经济发展的关键时期,也是干事、干大事、干成事的最好时机,我们一定要坚定信心、抢抓机遇、埋头苦干,把智慧用在谋发展上,把精力放在解难题上,把功夫下到抓落实上,为实现“三年河北夺冠、七年华北领先”的宏伟目标作出应有的贡献! 最新经济工作会议讲话 篇12同志们: 今天,我们召开了柏林镇上半年经济工作会议。这次经济工作会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和中央、重庆市、江津市经济工作会议精神,目的是分析总结全镇经济运行情况,肯定成绩,查找问题,进一步明确目标,理清思路,增添措施,带领全镇人民昂扬斗志,求实创新,开拓进取,确保全年各项经济目标任务的圆满完成。 江津市市委、市政府于7月20日召开了全市上半年经济形势分析会。会上,熊雪市长作了重要讲话,深刻分析了当前的形势,明确提出了全市下半年经济工作的任务和措施。唐林书记、陈德伟主任、刘树人主席、何建平副书记等作了重要讲话。根据市委市政府上半年经济形势分析会议精神,结合我镇经济工作实际情况,下面我讲几点: 一、认清形势,坚定信心。在市委、市政府的正确领导和关心帮助下,全镇广大干部群众在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机,始终把抢抓机遇、加快发展作为富民兴镇的第一要务和各项工作的根本主题,紧紧围绕实现经济总量增长并取得了比较好的成绩。在去年的经济考核评比工作当中,我镇在8个山区镇街中列第四位,排在四面山、中山、蔡家之后,排在塘河、嘉平、永兴、西湖之前,“前有标兵,后有追兵”。今年上半年,我镇经济工作在去年的基础上,保持了良好的发展态势:小春粮食产量4397吨,小麦产量125吨,生猪出栏24134头,水产品产量294吨,小家禽出栏109753头,蔬菜产量9269吨,农村居民人均现金收入绝对值达到1247元,增幅达到15.4,工业总产值达2844万元,增幅达16.8,社会消费品零售总额达3071万元,增幅达13.0,固定资产投资完成额达6929万元,增幅达21.0,地方财政预算支出1860万元,增幅达-37.8。全镇广大干部群众精神振奋,正朝着全面建设小康社会的目标前进。 用事实说话,用数据说话,确实让人精神振奋,信心倍增。但我们不能仅仅局限于此,要进一步站在这个起点上超越自我,要按照”聚精会神搞建设,一心一意谋发展“的要求,围绕推进建设和发展搞好协调配合,按照“关键抓落实,着力促落实”的要求,进一步加强对各项工作的落实,赶上先进街道。其任务是十分艰巨和繁重的,这就要求我们必须从转变观念转变作风入手,全镇广大党员干部要进一步转变思想观念、增强服务意识,始终以经济建设为中心,坚持发展不动摇,实事求是、扎实工作,勇争一流的工作作风。 二、正视现实、抓准差距。我镇上半年经济工作保持了良好的发展势头,但在发展道路上仍面临诸多困难和问题。在主观上,我们一些人仍然存在思想解放不够、观念落后、主动性不够,大局意识不强,部门利益、小团体利益至上。这在一定程度上严重影响到我镇的经济统计上报工作。对这类现象,过去的我们不再追究,但今后绝不容许再出现。在客观上,主要表现在:一是经济总量小,农业综合生产能力和效益不高,市场竞争力不强。城乡二元结构突出,解决“三农”问题难度大;二是基础设施薄弱,结构单一;三是投资环境有待进一步改善;四是财政收支矛盾仍然突出,支撑性财源项目和支柱性产业尚未形成。五是与四面山、中山等“标兵”的差距还比较大。农民现金收入项中,四面山绝对值为1535万元,增幅为25.1,中山绝对值为1223万元,柏林绝对值为1247万元,增幅为15.4;工业总产值项中,四面山绝对值为656万元,增幅19.1,中山绝对值为1352万元,增幅为12.0,柏林镇绝对值为2844,增幅为16.8;固定资产投资项中四面山绝对值为6950万元,增幅54.3,中山绝对值2842,增幅-21.6,柏林镇绝对值为6929万元,增幅为21.0;社会零总额项中,四面山绝对值为876,增幅16.6,中山绝对值为2176万元,增幅14.7,柏林镇绝对值为3071万元,增幅为13.0;财政收入(千元)四面山绝对值为1073千元,增幅2517.1,中山绝对值304千元,增幅1800。 事实和数据最具说服力,纵比有很大进步,横比有不小差距。“前有标兵,后有追兵”。这些问题都需要我们高度重视,研究措施,认真加以解决。对此我们一定要保持清醒、总结经验、增强信心、鼓足干劲、艰苦奋斗、发扬成绩、再接再厉,以比别人更大的干劲,更强的措施,继续保持经济发展的良好势头,让人民群众在发展中得到更多的实惠。只有这样才能实现“追上标兵,甩下追兵”。 三、找准亮点,重点突破。没有亮点就没有创新,没有重点就没有突破。柏林镇今年的经济工作中有三大特色成为了亮点。一是金银花成为绿色食品,为我镇创造无穷的财富,成为我镇经济工作的支柱。今年全镇2万亩银花投产达1.9万亩,丰产1.6万亩,亩产达到400公斤,全镇共产生花300吨,生花单价达到每公斤10元,创收达300万元,9200多名种植农民仅此一项人均收入326元;二是老四面的旅游发展初见成效,从五一节以来,老四面场接待游客上千人次,其收入近30万元,老四面农民仅此一项人均增收近30元;三是反季节食品强势推进。,我镇狠抓农业产业结构调整,继续扩大糯玉米种植面积,全力打造5000亩糯玉米基地,在小月、朝阳等村建设十公里糯玉米走廊,组建糯玉米生产专业合作社,采用现代农业发展思路,将原有农户分散的资源整合,形成合力,增强农户抵御市场风险的能力,提高农户的盈利。今年的亩收入达到900元,共收入450万元,仅此一项就让种植农户人均收入达720元,成为农户地里的“金豆”。今后,我们除了要加大对这三方面工作的支持、扶持、宣传,使之成为我镇经济工作中的新亮点外,还要努力广辟财源,重点突破,强势推进,增加财政收入。 四、明确目标,分解责任。目标明,方向准,行动快。现在,我把江津市经济工作考核指标体系给大家讲一下: 镇街社会经济综合考核指标(权数为1000,总量与发展速度权数的比例为4:6):经济总量为200,其中镇街生产总值增长速度占90,人均gdp占60,二、三产业增加值占镇街生产总值的比例占50分;农业经济为80分;工业经济为70分,其中新增规模以上工业企业数及增长速度占10分,工业增加值及增长速度占60分;商贸经济60分;农村劳动力转移与农业产业化经营为50分,其中农村劳动力转移人数及增长速度占30分,新发展“龙头”企业数占10分,“龙头企业”增加值及增长速度占10分;农民收入(城镇居民收入)为150分;预算内财政收入和债务为220分,其中预算内财政收入总额及增长速度占100分,还债额及比例占100分,新增债务(逆指标)占20分;投资总额及增长速度为60分;教育卫生广电、农村社会保障事业为80分,其中学前教育普及率和初中辍学率占30分,初级卫生保健达标率占20分,村居广播覆盖率占10分,有线电视入户率占10分,农村优抚和“五保”按政策兑现率占10分;科技为30分,其中科技进步对农业增长的贡献率占20分,每万亩耕地新增新型农机总动力占10分。我们要根据这个体系,紧紧抓住分值大的项作工作,如其中的财政收入(220分)等。 五、加强领导,强化措施。 柏林镇在8个山区镇街中有优势也有劣势,要取得好的成绩,关键在于如何突出自己的优势。一是树立“能快则快、既快又好”的思想,要超前规划,超前部署工作,快马加鞭、更上一层楼,确保完成并力争超额完成各项工作任务;二是加强对经济工作的领导,部门之间要密切配合,遵守局部服从整体,下级服从上级的最根本的政治纪律和工作要求。对镇委作出的决策分工,要协调配合,不折不扣地贯彻执行,决不能各行其是。要主动支持和积极配合,相互沟通情况,共同推进问题的解决。各村在交经济统计报表时要及时要准确;三是要保持良好的精神状态,加强与市级主管部门的协调与联系,争取在今年的全市经济工作考核中能在山区镇中列第三名。 同志们,今年下半年的经济工作任务艰巨而繁重,全镇上下必须共同努力,坚定不移地贯彻党的xx大、xx届四中全会精神,按照“三个代表”重要思想的要求,以全面建设小康社会为目标,时刻保持清醒的头脑,居安思危,自我加压,“能快则快,既快又好”,以与时俱进的精神状态和追赶一流的工作作风,团结一致,扎实工作,加快我镇社会经济全面发展,为实现富民兴镇的宏伟大业而努力奋斗。 最新经济工作会议讲话 篇13同志们: 这次全省海洋经济工作会议,是省委、省政府决定召开的一次重要会议,主要任务是研究部署当前和今后一个时期全省海洋经济工作,促进全省海洋经济再上新台阶。刚才,国家海洋局孙志辉局长作了重要讲话。孙局长的讲话,从战略高度深刻阐述了加快海洋经济发展的重大意义,对我省海洋工作提出了重要的指导性意见,对于推进我省海洋经济发展具有十分重要的指导意义。李书记还要作重要指示,对加快发展我省海洋经济提出明确要求。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就海洋经济工作讲几点具体意见。 一、正确把握形势,进一步增强发展海洋经济的使命感、责任感和紧迫感 我省是海洋大省,海岸线长度、海域面积等资源条件都位居沿海省市前列。历届省委、省政府都十分重视海洋经济发展。早在上世纪90年代初,我省就在全国率先提出建设“海上山东”的发展战略,并把它与黄河三角洲开发并列为两大跨世纪工程。十几年来,省委、省政府多次召开专门会议,出台了一系列政策文件,对“海上山东”建设的领导不断加强,措施不断强化,投入不断增加,有力地推动了全省海洋经济快速健康发展。海洋产业增加值,20xx年达到1380亿元,占全省国内生产总值的比重达到6.3%;20xx年以来年均增长19.5%,高于全省经济增长率6个百分点。海洋产业结构不断优化,三次产业比例20xx年达到19:38 :43。海洋经济已成为我省国民经济重要的增长点。 (一)海洋渔业持续稳定发展。我省水产品总产量、产值、出口创汇等指标连续十多年保持全国首位。20xx年,全省海洋渔业产量达到640万吨,总产值达到1260亿元;海水养殖产量达到373.5万吨,远洋渔业产量达到20万吨,水产品出口达到32.4亿美元,占全省农业出口的40%。 (二)海洋工业规模不断扩大。20xx年全省海洋工业产值达到1020亿元,其中水产品加工产值502亿元,盐及盐化工产值197亿元,海洋油气产值68亿元,海洋船舶修造产值108亿元。原盐、纯碱、烧碱、溴素等产量均居全国第一位。海洋资源精深加工规模不断扩大,海洋精细化工、海洋油气、海洋生物制药等海洋新兴工业发展速度不断加快。 (三)滨海旅游开发力度加大。沿海各市新建、改建和扩建了一批新的旅游景区,景区管理水平、旅游资源品位和档次明显提高,海滨4A级旅游景区(点)达到9家、3A级12家、2A级24家,有7个城市被评为中国优秀旅游城市。初步形成了以青岛、烟台、威海、日照为主体的“黄金海岸”旅游线。20xx年全省滨海旅游业收入达到718.5亿元,其中外汇收入8.4亿美元。 (四)基础设施建设日臻完善。20xx年,全省沿海港口达到24个,深水泊位136个,港口货物吞吐量达到4.7亿吨,海运客运量1417万人次。陆海交通网络建设进程加快,九条高速公路建成通车,烟大跨海轮渡投入运营,德龙烟铁路正在建设。海洋灾害监测预警体系、海上救援体系、防潮堤建设得到加强,海洋防灾减灾能力进一步增强。 (五)“科技兴海”支撑作用明显增强。我省海洋科技力量雄厚。多年来,中国海洋大学、中科院海洋研究所一直是我国海洋教学和研究的中心。农业部黄海研究所、国家海洋局第一研究所、国土资源部海洋地质研究所都设在我省,是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸带可持续利用研究所又正式落户烟台,青岛国家海洋科学研究中心正在筹建,海洋科学与技术国家实验室已正式进入审批程序。我省已经拥有涉海独立科技机构56家,约占全国四分之一,驻鲁海洋界两院院士16人,占全国的一半。承担了国家攀登计划、“973”计划和“863”计划等海洋科技项目60多项。1998年以来全省共取得海洋重大科技成果1200多项,其中有280多项获省部级以上科技奖励。海洋科技贡献率达到60%。 (六)海洋综合管理进一步强化。近年来,国务院批复了《山东省海洋功能区划》,省里通过了《海域使用管理条例》和《海洋环境保护条例》等法规,海域开发秩序显著改善,海洋综合管理步入法制化的轨道。全省共选划海洋自然保护区31处,建立了28个国家级生态示范区建设试点,沿海各市共建成污水处理厂40余座,近岸海域环境质量恶化趋势得到遏制。大力开展海上联合执法,严厉打击海上走私,加强了海上安全生产、防灾减灾、抢险救助工作,维护了我省海洋权益。 在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我省海洋经济发展还存在很多制约因素。一是对全面发展海洋经济的意义认识远远不够。偏重海洋生物资源开发,海洋二三产业发展相对滞后,海洋物流、海洋调查、海洋教育、海洋环境监测和保护、海洋信息服务业发展等方面目标不明确,措施不够配套。二是对海洋经济巨大的发展潜力认识远远不够。科技兴海意识不强,靠科技创新开发利用海洋资源、保护海洋资源、培育海洋资源的观念没有真正树立起来,海洋科研、成果开发、产业化生产都存在很大差距。三是对海岸线资源有序开发、资源整合的重要作用认识远远不够。基础设施建设配套不完善,海洋研究开发设施、陆海一体交通设施、港口设施及腹地建设需要进一步整合加强。四是对近海海域生态面临的环境威胁认识远远不够。近岸局部海域污染严重,海洋生态、海洋资源环境保护形势比较严峻。渤海海域近十多年来,多次发生赤潮和原油污染,我省境内几条主要入海河流水质非常不稳定,部分近海海域养殖密度过大,造成水质富营养化,海洋可持续发展压力很大。这些问题必须引起我们高度重视,采取有效措施,认真加以解决。 二十一世纪是海洋的世纪,海洋承载着人类生存与发展越来越多的希望。纵观当前国内外海洋经济的发展,呈现出一些新的趋势和特点:一是海洋科技飞速发展。海洋科技的发展正在从单纯注重单项技术的研发向重大技术集成转变,从单纯注重海洋传统产业向海洋新兴产业转变,从单纯注重资源利用向与陆海统筹、综合开发并重转变。海洋生物、海水深度利用、深海探测等一大批新技术的不断涌现,催生了一批海洋新兴产业,进一步拓展了海洋经济的发展空间,海洋经济开发的深度、广度和领域都发生了深刻变化。海洋正更多地成为人类未来经济的载体、交流的通道、资源的宝库,越来越显示出巨大的发展潜力和广阔的发展前景。有关专家预测,到20xx年全球海洋经济产值将达到4.5万亿美元,20xx年将达到10万亿美元。二是临港经济迅速崛起。世界海洋经济的发展历程和趋势表明,港口以其特殊的区位优势和经济优势,不仅能够为沿海城市带来大量的物资流、技术流、资金流、信息流,还以其强大的资源集聚和整合能力,带动城市及其周边地区制造业的快速发展,进而为银行、保险等生产性服务以及旅游、商业等消费性服务业的快速发展提供巨大空间,使港口与沿海城市及其周边城市群之间形成区域经济的良性互动。据业内人士初步测算,我国沿海港口每百万吨吞吐量可创造1亿元以上的GDP和20xx人的就业机会。环视我省周边,港口建设呈现出大型化、集群化、信息化和集装箱化的趋势。韩国、日本高度重视港口建设,韩国规划要把釜山港建成“21世纪环太平洋中心港”,日本也明确提出要把神户港建成“亚洲母港”。国内竞争更为激烈,拿环渤海湾地区来说,天津港、大连港都提出了更高的定位,加大了投入,加快了建设速度,与我省形成竞争之势。三是海洋生态保护越来越受到重视。工业化和城市化进程的加快、人类海上活动的日益频繁,对海洋生态环境造成了巨大的压力。近海渔业资源严重衰退,赤潮等海洋灾害的频繁发生,使人们越来越认识到加强海洋环境保护的极端重要性。人们对海洋的态度,正在从单纯的开发向开发保护并重转变,从一味追求商业利益最大化的海洋观,转变为生态文明的“蓝色家园”观。建设和谐海洋,保持良好的海洋生态环境,实现人与海洋的和谐共存,保持海洋经济的可持续发展,正越来越成为人们的共识。四是海洋经济领域的竞争日趋激烈。当前,为取得海洋开发的主动权,世界各国纷纷调整海洋经济政策。美国提出海洋是“地球上最后的疆域”,未来50年要从外层空间转向海洋,制定了《21世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》;加拿大出台了《海洋法》,制定了《加拿大海洋战略》;英国则把发展海洋科学作为迎接新世纪的一次革命。我国周边国家也在加快海洋开发方面采取了重大举措。韩国建立了一体化的海洋综合管理体制,提出了加快海洋经济发展的新目标;日本确定了利用科技加速海洋开发的措施;东南亚各国也都加快了海洋资源开发的步伐。在国内,广东、江苏、浙江、天津等沿海省份也纷纷出台了一系列促进海洋经济发展的政策措施,提出了新的思路和目标。历史和现实都证明,谁对海洋经济认识深刻,具有远大的战略眼光,谁就会在海洋经济发展中占领先机,增强经济发展的竞争实力。强调指出,“开发海洋是推动我国经济社会发展的一项战略任务”,“要增强海洋意识,做好海洋规划,完善体制机制,加强各项基础工作,从政策和资金上扶持海洋经济发展”。我们一定要站在全局和战略的高度,高度重视海洋经济发展,认真贯彻落实科学发展观,牢固树立忧患意识,科学把握海洋经济发展的新趋势、新特点,进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,做大做强海洋经济,努力实现从海洋大省到海洋强省的转变。 二、积极创新思路,推进海洋经济又好又快发展 当前及今后一个时期,我省海洋经济发展的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领海洋经济发展全局,牢固树立海洋经济既是水体经济又是产业经济和区域经济的观念,努力促进海洋一、二、三产业发展相协调;海洋经济与陆地经济发展相协调;海洋资源开发与保护相协调;海洋国内开发与国际合作相协调;构筑规模大、素质高、竞争力强的现代海洋经济体系,努力把我省建成区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的海洋经济强省。 主要目标是实现“一个扩大,三个增强”: 一是海洋经济规模明显扩大。海洋经济增长高于全省经济增长5个百分点以上,成为全省经济新的增长点。到20xx年,海洋产业增加值达到3000亿元,占全省GDP的比重达到10%。 二是核心竞争能力明显增强。科技进步对海洋经济增长的贡献率大幅提高,海洋经济整体素质显著增强。到20xx年,海洋科技自主创新能力、主要海洋资源的开发利用能力、海洋产业技术装备水平和海洋管理水平达到国内领先水平,二、三产业所占比重达到85%。 三是区域带动能力明显增强。陆海之间资源互补、产业互动、布局互联的局面基本形成,经济关联更加紧密。到20xx年,全省海港吞吐能力达到6亿吨,成为全省乃至黄河中下游广大地区的对外开放平台、重要物资集散基地和产业承接与聚集基地。 四是可持续发展能力明显增强。海洋生态环境显著改观,和谐海洋建设取得较大进展。到20xx年,90%的近岸海域水质达到国家一、二类标准,重点生态功能区得到初步修复,海洋物种资源、环境资源、岸线资源等得到有效保护,海洋经济与海洋资源、海洋环境的关系更为协调。 为实现上述目标,要重点抓好以下几方面的工作。 (一)做大做强海洋主导产业,优化海洋经济结构。发挥优势,重点突破,加快培育发展一批产业层次高、核心竞争力强、带动作用大的海洋主导产业。一是大力发展海洋渔业。海洋渔业是我省重要的优势产业之一,沿海地区经济发达、人民富裕,得益于改革开放,也得益于海洋渔业的发展。我们要认真总结十多年来“海上山东”建设的经验,努力建设科技含量高、产业素质强、生态环境好的山东半岛现代渔业经济区。要加快修复近海资源,正确处理好质与量的关系,大力发展海珍品健康养殖,培育名牌、宣传名牌,在提高价值、提高效益上下功夫。对野生的优质海产品,要正确处理好保护和捕捞的关系,同时要积极研究人工繁育技术。要依靠科技进步,开发更多海洋生物产品,实现海洋产品多次增值。要大力开拓国内外市场,扩大山东海产品的市场占有率。要大力发展远洋渔业,壮大远洋捕捞加工船队,积极探索到国外发展海水养殖,增强我省海洋渔业的整体竞争实力。二是突出发展临港物流业。要充分发挥港口作为现代物流核心和国际物流供应链主要环节的作用,把发展临港物流业摆到突出的战略位置,进一步优化沿海港口布局。整合现有物流资源,集中培育青岛、烟台、威海、日照四大临港物流中心,培植一批大型物流企业集团,建立和完善现代海洋运输体系,努力建成国际性集装箱转运基地、国内重要的矿石进口转运基地、原油装卸与储备基地以及煤炭出口基地,建成东北亚地区重要的国际航运中心之一。三是加快发展船舶工业。“”期间胶东半岛制造业要有更大的发展,特别是加快造船产业发展,积极承接日韩等国船舶修造业转移,加强技术引进吸收与集成创新,提高独立设计、独立制造现代化船舶的能力,着力发展现代化总装造船,大力发展船舶零部件制造业,突出搞好青岛、烟台、威海三大修造船基地建设,努力建成我国北方最大的修造船基地。青岛港与我国北方、南方几个大港相比有着独特的自然优势,要大力支持中船重工在青岛的发展,同时引进国际造船以及相关零部件企业,努力扩大集装箱的生产。四是优化发展海洋石油和盐化工业。要以大型化、集约化、基地化、精细化为方向,以骨干企业和大项目为依托,积极开发油气和盐卤资源及其深度加工产品。积极推进石油化工和盐化工两大产业链有机结合,形成可循环、高效益的发展新格局,建设全国重要的海洋化工生产基地。青岛市和省直有关部门要全心全意支持中石化大炼油项目建设,争取一期工程结束后尽快上马二期工程。沿海有条件的市都要积极与中石化、中石油、中海油开展广泛合作。五是积极发展滨海旅游业。要按照优化组合、资源共享、突出特点、错位发展的思路,合理开发和保护旅游资源,加强旅游基础设施建设,积极推动半岛地区“无障碍滨海旅游区”建设,集中建设一批特色鲜明、知名度高、影响力大的海洋旅游精品工程,努力打造“黄金海岸”和“旅游度假胜地”两大品牌。 (二)优化区域布局,打造山东半岛蓝色经济区。沿海地区要根据各自资源状况、产业基础和开发潜力,科学进行功能区划,立足优势,错位竞争,加快发展,努力构建功能定位明晰、产业优势突出的山东半岛蓝色经济区。一是加快黄河三角洲高效生态经济区的开发建设。黄河三角洲是我国渤海湾乃至沿海地区中未利用的土地最多地区,这是一笔十分珍贵的资源。要把黄河三角洲湿地保护、生态建设放在突出位置。要遵循循环经济理念,坚持生态优先和集约高效发展,统筹规划利用好后备土地资源,依托和对接天津滨海新区,重点发展高效生态农业、生态重化工业、现代加工制造业、临港物流业和生态旅游业,努力建设全省新的经济增长极和全国重要的高效生态经济区。二是加快沿莱州湾、沿胶州湾、沿荣成湾综合经济区的开发建设。要立足现有基础,充分发挥地理优势和资源优势,大力发展各具特色的海洋经济。沿莱州湾地区要加快发展养殖业和水产品的精深加工,并有选择地发展一批重化工业,沿胶州湾地区要重点发展临港工业、旅游业和生态健康养殖业,沿荣成湾地区要重点发展船舶制造业、现代渔业、海洋生物产业和旅游业,努力把沿三湾经济区打造成为我省具有鲜明区域特点和产业优势的海洋经济版块。三是加快建设四大临港经济区。要以青岛、烟台、威海、日照四大港口为依托,紧密结合胶东半岛制造业基地建设,充分发挥半岛港口群的优势和邻近日韩的区位优势,积极承接国际产业转移,以产业集群化、基地化发展为方向,大力发展临港现代制造业和临港物流业,加快培植一批高素质的主导产业、一批具有较强核心竞争力的大企业集团,一批具有较高市场占有率的知名品牌。要以青岛保税区为基础,积极推进区港联动,建设保税港区,辐射日照和潍坊,积极争取建设国际性的区域自由贸易区。要高度重视对外开放和对内联合相结合,四大港区发展要加强与省内其他地区乃至沿黄中下游地区的合作。四是高度重视开发海岛经济。要在不影响军事需要、确保国防安全的前提下,抓紧修订完善全省海岛开发总体规划。要重点发展海岛旅游业和海珍品养殖业,有条件的岛屿可以加强风能、潮汐能等清洁能源开发。要坚持生态保护优先的原则,科学有序开发岛屿资源。没有条件开发或暂时没有规划好的以保护原生态为原则,不要轻举妄动,不要给后人留下遗憾。日照前三岛的开发,要本着顾大局、识大体,着眼于鲁苏两地人民的共同富裕的原则,和谐开发发展。 (三)加强基础设施建设,增强支撑保障能力。要抓住薄弱环节,突出建设重点,加快构筑快捷通畅的现代交通运输体系、配套完善的水利设施体系和保障稳定的能源供应体系。一是突出港口建设。要进一步加大投入力度,大力提升港口吞吐能力,着力打造青岛港、日照港、烟台港三个亿吨大港。要顺应现代航运船型发展趋势和运量需求,加快建设大型专用码头,形成集装箱、矿石、煤炭、石油天然气及制品四大运输体系。加快港口资源整合,增强港口综合竞争力,统筹规划干线港、支线港、喂给港和中转港,进一步优化港口功能结构,着力构建以青岛港为龙头、日照港和烟台港为两翼,半岛港口群为主体的现代化港口体系,努力建成东北亚地区重要的国际航运中心。二是加快推进立体疏港交通体系建设。围绕强化区域内部联系和拓展港口腹地,加快铁路、公路、海路和航空建设,着力构建海陆空一体的立体疏港交通体系。铁路建设要以扩大路网规模,完善路网结构为重点,加快干线铁路和港口支线、专用铁路建设,加快形成纵贯南北、横贯东西的“三纵三横”铁路网。加强航空空港建设,重点抓好青岛机场扩建工程,提高沿海地区航空运输能力。公路建设要重点完善“五纵四横一环”高速公路网。三是加强港口腹地建设。我省海岸线长,天然良港多,港口优势大,但腹地窄。要加快通往港口的几条主要高速公路、干线铁路与周边省份、黄河中下游地区乃至大西北、大西南地区的联网,把济南、菏泽等陆路口岸建设好,进一步增强服务功能。济南铁路局、省发改委、省交通厅等有关部门要把已经规划好的线路尽快开工,还没有规划的要加快与外省地联系,做好规划。四是加强海水综合利用和海洋新型能源建设。要把发展海水利用作为缓解沿海地区水资源短缺矛盾的重要措施,依托海阳核电站、大型电厂集中实施一批海水淡化项目。积极开展海水直接利用工作,不断扩大临海工业和城乡生活直接利用海水的范围。要大力推广鲁北化工、寿光海洋化工发展海洋循环经济的经验,提高海洋资源利用效率。加快发展核电,大力发展风能、潮汐能发电,完善沿海地区电网,提高能源保障能力。五是加强公共服务基础设施建设。规划建设一批国家级中心渔港和国家一级渔港,加快各级水产品质量检测中心和病害防治中心建设,抓好省级海洋防灾减灾中心建设,加强海洋气象工作,健全风暴潮、赤潮等海洋灾害的预警预报系统,提高预警预报准确率。完善沿海防潮工程和海上应急救助体系,加强沿海防护林体系建设。 (四)大力实施“科技兴海”战略,提高海洋经济核心竞争力。 要充分发挥我省海洋科技力量雄厚的优势,扎实推进“科技兴海”战略,大力建设海洋科技强省。一是加快完善海洋科技创新体系。要坚持体制机制创新,有效整合海洋科技资源,组建跨行政区域、跨所有制形式的各类海洋科技研究中心,形成海洋科技发展的整体合力。进一步确立企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业以各种方式与科研机构进行联合与合作,加快建立以企业为主体的政产学研金相结合的海洋科技创新体系。充分发挥国家海洋教学科研机构的作用,加快青岛国家海洋科学研究中心、海洋科技国家实验室、中科院海岸带可持续利用研究所等国家重点科研机构建设,争取科学考察船深潜基地等国家重大科研平台项目在山东实施。二是大力推进自主创新。坚持引进和自主研发紧密结合,强化海洋科学基础研究,夯实海洋技术创新基础。要集中力量围绕海洋生物资源可持续利用技术、海洋环境保护技术、海底资源勘探技术等进行联合攻关,不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,加快形成一批具有自主知识产权、国际领先的科技成果,全面提高海洋经济产业的科技素质,为海洋经济快速发展提供强大技术支撑。三是加快海洋科技产业化。要立足优势领域,围绕经济社会发展需要,组织实施一批高新技术产业化示范工程,加快培育一批具有良好成长前景的海洋高新技术企业;着力突破一批产业化关键技术,切实推进科技成果产业化。加快建立和完善风险资本市场。积极培育为企业提供科技创新服务的中介机构,健全以促进科技成果转化为重点的创新服务体系。四是加强人才队伍建设。要坚持培养和引进并举,完善人才政策,创新人才工作机制,营造各类人才充分施展才能的空间和平台,努力打造高素质的海洋科技队伍和海洋产业技工队伍,为海洋经济强省建设提供强大的人才保证和智力支持。 (五)加大海洋资源和环境保护力度,提高可持续发展能力。要牢固树立生态海洋、和谐海洋发展理念,增强全民生态意识,加强资源、环境保护和生态建设,走生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。一是加强海洋污染防治。认真组织实施碧海行动计划,严格执行陆源污染物达标排放制度,在重点海域推行入海污染物总量控制。要实行明确的目标责任制,切实控制好入海河流的水质。加大对重点污染行业的治污力度,坚决关停不能稳定达标排放的污染企业,杜绝沿海地区新上重污染项目。加快沿海城市污水处理厂建设,海区污染防治与沿海陆域环境整治相结合,搞好污染区域防治。推广科学养殖方式,切实降低海洋养殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平台防污设备的配备率,控制海上污染源排放。建立健全海洋环境监测网络,常规监测和应急监测相结合,逐步实现自动监测。二是加强海洋生态保护。要坚持开发与保护并重,统筹规划,合理布局,强化海洋资源的保护性开发和综合利用,最大限度地提高资源利用率。积极开展海洋生态保护及开发利用示范工程建设,巩固和发展海防林,修复和保护近岸湿地,重点搞好莱州湾、胶州湾、黄河口等生态功能区的修复与治理,逐步形成良性循环的海洋生态系统。加强典型海洋生态系保护,规划建设一批水生野生动物保护区和海洋自然保护区,维护海洋物种多样性。建立近海主要渔业资源捕捞总量控制制度,保护和涵养近海渔业资源。对生态功能保护区、自然保护区、生态环境脆弱区和黄河入海口,严格限制各类开发建设活动。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制。三是加强岸线资源保护。岸线资源是不可多得、不可再生的宝贵资源。要加强岸线资源的调查摸底,制定全省岸线资源开发保护规划。岸线开发与利用要坚持科学论证、严格审批,有选择、有重点,既要鼓励各地发展临港产业,又要防止乱占乱建、浪费资源,做到统筹推进、高效利用,绝不能造成海域资源和环境的破坏。 三、加强组织领导,形成加快海洋经济发展的强大合力 加快海洋经济发展,建设海洋经济强省是一项事关全局、功在千秋的系统工程。各级各部门要以高度负责的态度,采取切实有效的措施,扎实做好各项工作,促进海洋经济健康快速发展。 (一)加强组织协调,努力形成齐抓共管的工作格局。省政府将成立海洋经济工作领导小组和办公室,加强对发展海洋经济的指导和组织协调,强化对全省海洋经济重大决策、重大工程项目和政策措施的督促落实。各有关市县也要建立相应的领导机构。各涉海市、县党政主要领导要亲自抓海洋经济工作,明确责任分工,加强检查监督,狠抓工作落实。要把发展海洋经济列入重要议事日程,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要加强宣传工作,及时总结各地发展海洋经济的好做法、好典型、好经验,推动海洋经济强省建设向纵深发展。 (二)推进体制机制创新,不断增强发展海洋经济的动力和活力。要进一步深化改革,扩大开放,加快体制机制创新,充分发挥市场配置资源的基础性作用,动员调动全社会的力量投资开发海洋。要进一步加大财政资金投入力度,优化投资方向,重点用于重大科技攻关、渔港建设、良种繁育、质量检测、灾害防治、资源探测、环保治理等公益项目建设。积极推进海域产权改革,依法规范海域使用权的出租、入股、转让和抵押,提高海域利用效率。加快改革政府投资的渔港等基础设施管理体制和经营机制。实行全方位的对外开放政策,加强海洋领域的对外合作,着力搞好软硬环境建设,积极开展招商引资,吸引外部资金投向我省海洋产业。要积极支持民营企业参与海洋基础设施建设、海洋资源开发和海洋产业发展,努力形成多元化的投入机制。要积极向国家争取在我省设立海洋经济发展基金。 (三)抓好重大项目建设,加快带动海洋经济发展。省直有关部门和各级政府要突出抓好重大项目的组织协调,对已经开工建设的项目,要加强协调调度,及时解决建设中出现的各种问题,争取早日建成投产;对尚未开工的项目,要落实领导责任,加快前期工作进度,力争早定位、早立项、早开工;要继续筛选储备一批符合国家产业政策、有利于结构调整优化的好项目。对事关海洋生态与环保的重大项目,要认真进行项目论证和可行性研究,确保项目建设符合节能环保要求。 (四)实施依法治海,加强海洋综合管理。目前省里已经制定和下发了海洋经济“”发展规划、海洋功能区划和海岸带规划,要坚决维护规划的权威性和严肃性,切实抓好规划的组织实施。在开展近海海洋综合调查与评价,建立海域使用动态监管系统的基础上, 严格执行海洋功能区划、权属管理和有偿使用三项制度,加强海域使用管理,实施海域资源的集约有序利用。加强涉海执法队伍建设,理顺执法队伍管理体制,提高执法工作水平。加强海洋信息服务,整合海洋信息资源,建设和完善海洋管理信息系统,保证信息资源共享共用。加强和规范海洋经济统计工作,改善海洋经济统计手段,建立海洋经济信息数据库,为科学决策提供依据。坚持海洋经济发展与国防建设统筹兼顾,保证国防建设用海需要,保护好海上军事设施。 同志们,发展海洋经济潜力巨大,前景广阔。我们一定要紧密地团结在周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在省委的坚强领导下,开拓创新,扎实工作,积极推进海洋经济强省建设,以优异的成绩迎接党的xx大和省第九次党代会的胜利召开。 最新经济工作会议讲话 篇14尊敬的各位企业家、同志们: 今天的会议十分重要,是深入贯彻精神、在新的历史时期推动襄阳民营经济跨越发展的一次盛会,是一次庆功会、动员会、交流会。下面,我讲三点意见。 一、肯定贡献、既往开来,充分释放民营经济巨大潜能 历经改革开放30多年的风雨洗礼,民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,已成为中国经济发展中最活跃的因素,成为转方式、调结构、稳增长的中坚力量。全国如此,襄阳也是如此。 首先,民营企业贡献大。到20xx年底,全市民营经济市场主体数量17.5万户。其中,民营企业达到22238家,占全市企业总数的74%;规模以上企业1073家,占全市规模以上企业总数的93%;民营经济吸纳就业占城镇就业人员的85%,完成了82%以上的技术创新,创造的最终产品和服务价值相当于全市地区生产总值的50%,纳税额占全市税收总额的85.4%,固定资产投资占全市总额的67%。以上各项指标占比,较五年前普遍提高了5个百分点以上,而且近两年还在加速,每年以2个百分点以上的比例在增加。 其次,民营经济发展潜力大。一方面,市场主体快速增加,大大增强了全市经济发展的活力和动力。在创业政策的有力支持和日益向好的发展文化驱动下,全民创业热情高涨,市场主体增加迅猛。今年1-11月,全市新增各类市场主体6.1万户,同比增长68.4%,增幅一直在全省处于领先地位。市场主体总数达到23万户,比上年末净增5.1万户,市场主体新增注册资金252.5亿元,同比增加99.6亿元,增幅达65.1%。市场主体总注册资本金达1079.48亿元,比上年末净增246.2亿元。另一方面,中小企业快速成长,大大提升了全市经济发展的核心竞争力和内生驱动力。40%的民营企业与高等院校和科研院所开展了产学研合作,民营企业中建立了1家国家级企业技术中心、22家省级企业技术中心和工程技术中心。骆驼蓄电池、回天胶业、台基半导体等3家上市民营企业已发展成为行业领军企业。有100多家上市后备企业,通过资本运作的方式,吸引了埠外风险投资、基金投入,为培植发展后劲、加速产业扩张,奠定了坚实基础。 其三,民营经济的作用大。全市民营经济的快速发展,不仅增加了员工的工资性收入,而且通过资本、技术、管理等要素参与分配,增加了投资者财产性收入,扩大了中等收入者比重。一大批民营企业不仅注意研究和把握产业发展规律和发展趋势,努力发展成为行业内的领军企业,而且积极参与和服务地方党委、政府的发展战略,为促进“四化”同步发展作出了贡献。值得欣慰的是,众多的民营企业家社会责任感显著增强,在扶贫济困、兴学助教、抗灾救灾、新农村建设等方面,响应党委政府号召,回报回馈社会,主动积极作为,充分展示了民营企业家良好的素质和社会形象。 总的看,民营企业不仅成为我们这座城市经济发展的中坚力量,也成为襄阳营造良好政风民俗的积极践行者。我们必须对民营经济发展取得的成就给予充分肯定,必须对民营企业家的成长成功给予大力表彰,必须对民营经济的不断发展壮大给予充分重视。从党的xx大提出两个“毫不动摇”,到党的xx大提出“两个平等对待”,到这次党的报告明确指出“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这些从思想认识上的不断飞跃,从体制机制上的不断创新,从支持力度上的不断加大,为民营经济发展提供了新的理论依据、政策支持和发展空间。在这样的大好环境下,广大民营企业家要充分认识到,是党的改革开放政策为民营企业发展提供了时代的机遇,是中国经济持续高速的发展为民营企业提供了广阔舞台,是国家的创业政策和社会的发展文化为民营企业提供了生长的土壤。凝聚高度共识,以感恩之心回报党委政府、回馈人民群众、回应社会关切。未来十年,是我国经济社会发展的“黄金十年”,也是民营企业转方式、调结构、上水平的“黄金十年”。面对新的形势、新的任务,新的机遇、新的挑战,全市广大民营企业家要认清形势,把握机遇,乘势而上,做大做强。 第一,全面建成小康社会将为民营企业发展创造巨大的市场空间。提出,到20xx年实现全面建成小康社会的宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“两个翻一番”的目标预示着到20xx年之前,中国的经济仍将继续保持较高的增长势头。中央经济工作会议确定20xx年经济发展目标仍然与去年一样,增长7.5%,国家仍然会通过宏观调控的方式保持经济的稳定增长,这必将为民营经济发展创造巨大的市场空间。其二,城乡居民人均收入翻番将创造巨大的市场需求。城乡居民人均收入翻一番的增长,必然会刺激市场的需求,让内需拉动经济增长成为一种现实。如果说,我们前30多年的改革开放主要依赖外部市场的话,那么,从现在到20xx年,国家将在继续巩固出口市场的同时,要让内需成为拉动经济的重要动力,这也为民营企业在市场布局上提供了很大的机遇。其三,全面建成小康社会将加快“四化”协调发展的步伐。工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是一个重大的经济发展战略。这个战略的深入实施,会派生出许多新的产业、构建新的市场空间、提供新的市场需求,民营企业家要善于从战略布局中抢抓机遇、寻求发展。 第二,稳中求进的主基调将创造信心回升的市场环境。中央提出,明年经济工作的主基调是稳中求进,中心是提高增长的质量和效益,方法是加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,深化改革,扩大开放,创新驱动,增强核心竞争力。中央反复强调,要进一步发挥城镇化在扩大内需中的带动作用。对新型城镇化作了全新的表述,强调要走“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化道路,要重视新型信息技术类的基础设施建设。可以预见城镇化的提速提质是必然的。从经济发展的一般规律看,城镇化每增长1个百分点,将带动人均GDP增长2.25个百分点;城市每增加一个人口,将拉动基础设施投资增长50万元。按这个比例计算,全国每年有1500万农村转移人口要市民化,将有数十万亿的消费需求增长。襄阳未来五年,中心城区将会新增60万城市人口,这是我们身边的巨大市场需求。民营企业家要增强市场信心,善于把握中央经济工作的总基调,抓住国家宏观调控的政策,用好城镇化的市场空间,以更大的勇气与魄力推动产业加速扩张。 第三,“两个中心、四个襄阳”的蓝图将为创业创富孕育无限的商机。一年来,在省委、省政府的高度重视和全力支持下,在全市党员干部和广大人民群众夜以继日的奋斗下,襄阳发生了很大的变化。战略目标变了,襄阳不仅要当好省域副中心城市,而且要努力成为区域中心城市;发展理念变了,襄阳的发展不再是工业的单边突进,而是坚持工业领先,服务业跨越和现代农业发展同步,建立有竞争力的产业体系;工作标准变了,我们虽然是省域副中心城市,但是工作要高标准,要“对标一流,敢于超越”;区域地位变了,周边城市的竞争关系已逐步演变成竞争与合作关系;干部作风变了,互相推诿的少了,帮企业想办法的多了;社会认识变了,国内外的评价机构、企业界以及社会各界对襄阳的认知在发生巨大变化。20xx年国际权威组织仲量联行将襄阳评为“中国内陆新兴城市50强”,中部地区非省会城市只有洛阳和襄阳进入。福布斯发布20xx年中国大陆最佳商业城市100强报告,襄阳在去年入选的基础上,位次上升9位,是湖北前进位次最多的城市。这一系列的评价,都标志着在国际国内、在社会各界的心中,襄阳已经不是一个中等城市的概念,而是一个即将成型的区域中心城市,是一个具有巨大潜力的大都市。有志的民营企业家,都应该以战略的眼光看好在襄阳发展的巨大潜力,在襄阳这片热土奋力谱写创业创富的崭新篇章。 二、鼓励创业,支持做强,促进民营经济上规模上水平 大力支持市民创业,大力发展民营经济,既是发展社会主义市场经济的内在要求,又是全面建成小康社会的重要举措。从一定意义上讲,民营经济就是民生经济、惠民经济、富民经济。各级党委、政府要把民营经济的发展放在全局工作更重要的位置,让创业成为襄阳的政风民俗,高举建设国家级创业型城市的旗帜,以特别之为推动民营经济发展实现更大的跨越。 第一,消除各种门槛,鼓励创业创富。首先,要坚决消除“玻璃门”现象,让政策落地。今年以来,我们围绕降门槛、全推进、增贷款出台了一系列的政策,这些政策一定要落实好,不能成为一纸空文。市委、市政府把明年确定为“落实年”,就是要推动出台的政策在企业中落到实处。其次,要消除“弹簧门”,让政策接轨。要在今年改革创新成果基础上,继续推动政府管理创新,切实建立与发达城市和国际惯例无差异的体制机制。襄阳可能暂时还做不到城市能级最好,但是一定要做到政府服务最优。三是要消除“有色门”,让政策普惠。就是要建立无身份差异、无地域差异、无学历差异、无行业差异的就业创业体制机制。只要是在襄阳注册,在襄阳创业,在襄阳发展,就是襄阳人,都要一视同仁地支持、帮助和扶持。尤其是对大学生创业和回归创业,要高看一眼,厚待三分。 第二,集中优势资源,扶优助强做大。襄阳民营经济的发展进步是巨大的,但是差距也是明显的。20xx年,全市民营经济增加值占GDP的比重为50%,比全省低0.9个百分点,比洛阳低2个百分点。20xx中国民营企业500强中,湖北有17家企业入围,其中武汉10家,宜昌4家,襄阳没有1家。全省百强企业,武汉54家,宜昌14家,黄石8家,襄阳只有4家。支持民营经济发展,扶优助强做大,是市委、市政府一以贯之的指导思想。首先,要对龙头企业的优惠政策实施动态管理。今年,我们对21家有可能过100亿元、29家有可能过50亿元的企业,出台了7条优惠政策,没有企业产权属性的差别。无论是国企还是民企,只要能做大做强,就能同等享受7条优惠政策。二是对跨地区整合资源,建立区域总部的,要制定更加优惠的政策机制。这是我们明年工作的一个重点。三是对民营企业引进高端人才要纳入市委、市政府推行的“隆中人才支持计划”。今年引人才的重点是行政机关公务员队伍,明年的重点是企事业单位的专业技术人员。我们一定要持之以恒地把招才引智作为襄阳未来发展最重要的战略资源来培养。四是对建立国家级研发中心和创建国家级品牌的企业,给予财政补贴,民企与国企,都享受同等待遇。 第三,弘扬创业文化,营造发展氛围。一个城市,只有“经济人”多了,发展才有活力,社会才能进步。要让“产业第一、企业家老大”成为全市行政机关的服务理念和各级党员干部的行为自觉。政府经济管理创新要以企业家的需求为导向。要进一步加强法制建设,提振市场信心,提高企业家的安全感。鼓励党员干部与企业家群体交朋友。企业家是我们创造财富的先锋,是襄阳最稀缺、最宝贵的资源,各级党员干部要向企业家学习,同企业家交流,帮企业家解难,真正为民营企业发展提供贴心的服务。 三、学习创新、超越自我,树立襄阳民企团队的新形象 1820xx年前,法国经济学家萨伊首次提出,企业家就是将经济资源从生产率和产出率较低的领域转移到较高领域的群体,企业家之名由此产生。200多年,这个论断在实践中历久弥新,“企业家”之名在内涵和外延上不断丰富,这其中起推动作用的就是企业家精神。企业家精神就是不断地学习,持续地创新和蝶变式地超越。学习、创新、超越而形成的企业家文化,引领了时代文化,带动了社会进步。未来“黄金十年”的机遇能不能把握住,能不能实现更大的发展,关键取决于企业家整体素质的提升。 第一,善于学习,以国际化视野提升能力素养。经济全球化、产能过剩、同质化竞争是当代经济的流行语,这意味着长期依赖低能源资源成本、低劳动力成本、低环境成本的“三低时代”即将成为历史,意味着只要有产品,不愁没钱赚的买方市场已经成为历史,也意味着守在家门口、依靠区域市场、过小富即安的小日子必将成为历史。民营企业家要打破“天花板论”、“富不过三代论”等旧“定律”,关键在于企业家团队的力量,在于对新一代企业家的培养,在于职业经理人市场的培养。因此我们的企业家要把学习作为永恒主题和终身追求,从全球看市场,从全局看方向,从创新看动力,不断向先进学习,用先进的理念开展竞争合作,不断提高和改善我们的管理团队、经营团队和企业家团队。 第二,勇于创新,以合作共赢的思维做大做强。全国每年有许多民营企业生成,同时又有很多退出,形成了中国民营企业的万花筒现象,各领风骚三五年,成为中国经济生活中的一个难解之谜。所以,做百年老店,成为众多有识之士的梦想。怎么样做百年老店,怎么样实现持续的经济增长?企业家必须持续推动经营方式、合作模式、管理机制的全面创新。要善于寻求战略合作者,建立利益共同体。要善于运用低成本实现扩张。要善于用技术的领先占领利润的制高点。要善于通过市场细分和专业合作形成企业的比较竞争优势。要做到这些,需要我们持续地追踪世界经济发展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要让民营企业成为落后管理模式和落后经营模式的代名词。这样,民营经济才能引领时代,民营企业才能在全球竞争中占有一席之地。 第三,勇于超越,以感恩之情回报社会。最近十年,中国企业家队伍出现一种新的现象,概括地讲,就是“国学热、佛学热、慈善热、公益热、义工热、文化热,责任热”。这些“热”都是社会进步的表现,是企业家理性的回归,是企业家价值的体现,是企业家责任的担当。我们应该关注这种文化现象,遵循这种文化现象。希望更多的企业家能够融入这个主题,追寻这个足迹,成为这个潮流的一分子。首先要善于调整个人的价值取向。不仅仅把企业办成赚钱的工具,而且要当成自己人生事业来做。二是要善于调整行为的方向,学会扮演公众人物的角色。现在,社会对企业家关注度较高,企业家个人的成功或失败不仅影响一个家庭,而且影响数千人,甚至数万人。企业家的一言一行都广为社会关注,企业家是公众人物,不是普通老百姓,必须有公众人物的要求。三是要调整人生的目标,以社会的认同作为人生最高的价值。对于众多的企业家而言,钱是一种符号,多一点少一点没有关系,关键在于如何运用手中的财富去谋求发展、回馈社会、造福人民,以此得到社会的认同。 各位企业家、同志们,我们生逢盛世,遇到一个最好的时代;我们身在襄阳,拥有一个最好的平台。时代的机遇、城市的机遇,为民营企业的发展创造了大显身手的舞台。我们要政企同心,干群同心,以党的精神为动力,持续推动全社会创新、创业、创造,在复兴襄阳的奋斗征程中实现每位企业家和每一位市民的光荣梦想! 最新经济工作会议讲话 篇15一、充分肯定经济社会发展成绩 一是积极应对宏观经济形势变化,经济增长平稳较快。预计全年地区生产总值达482亿元,增长13.2%;规模以上工业增加值达138.5亿元,增长28.5%;社会消费品零售总额达150亿元,增长23%;外贸进出口总额达4.3亿美元,增长61.3%;财政收入达44.2亿元,增长30%;固定资产投资达345亿元,增长35%;城镇居民人均可支配收入达13030元,农民人均纯收入达4572元,均增长15%。 二是培育壮大支柱产业,经济结构不断改善。预计三次产业比重由上年的21.5:42:36.5,调整为19:45.7:35.3。支柱产业进一步壮大。依托资源优势抓“顶天立地”,依托工业园区抓“铺天盖地”,组织编制化工、电工器材、船舶制造、建材、采掘加工、农副产品深加工和旅游等七大支柱产业发展规划,加快推进步伐。预计全年工业支柱产业实现增加值93亿元,增长28%,占规模以上工业增加值68%,旅游业实现总收入24.2亿元,增长32.2%;经济开发区等66个园区预计实现销售收入400亿元、税收19亿元,分别增长28.7%、24.2%。农业生产进一步发展。预计全年粮食总产达226.9万吨,连续三年稳定在200万吨以上;肉类总产16.5万吨,增长8.8%;禽蛋产量7.5万吨,增长4.2%;水产品产量15.9万吨,增长4%;新认证安全农产品46个、达193个;新增国家级产业化龙头企业1家、达2家,省级7家、达27家。商贸兴市进一步加快。沃尔玛、世纪联华二店、江苏时代超市入驻已经签约,安德利商场扩建工程部分已经试营业,天巢购物广场、东方新世界等开工建设,人民路商业街等项目建设进展顺利,“万村千乡”工程、“新网工程”扎实推进,城乡市场进一步活跃。 三是统筹城乡建设,城镇化水平进一步提高。预计市区城建投资达25亿元,其中政府性投资11亿元。首座跨**大桥建成通车,裕溪路东桥建设加快推进,北外环已经启动,**职业技术学院、市体育中心、市传媒中心,以及6个区域旧城改造等项目顺利推进,加快了政务新区建设,滨湖南岸开发的商品房已经开始对外出售;创建省级园林城市通过了省级专家评审验收;出台政策措施,促进房地产业稳定健康发展,预计全年完成房地产开发投资47.3亿元,增长45.2%,其中市区完成17亿元,增长26.9%。县城和小城镇建设同步推进,中庙新城开发初见规模。投入各类资金2.1亿元,完成了第二批320个新农村建设示范点阶段性工作任务。预计全市城镇化率提高2个百分点,达36%。 四是继续深化改革开放,发展活力持续增强。市直最后一家国有工业企业——庐江矾矿改制正在进行。继续深化农村综合改革,“为民服务全程代理”开展服务项目75个,办理服务项目56万人次;所有乡镇都开展了公益性事业“以钱养事”工作;各种类型的土地流转91万亩;集体林权制度改革,完成了应勘界确权面积的98.2%。市属第一批4家经营服务性事业单位改制任务基本完成、6家正在抓紧推进。推进了市城投公司改革,代建政府性投资项目73个。大力发展民营经济,被授予全省发展非公经济先进市,预计非公经济实现增加值284.4亿元,占全市生产总值的59%;入库税金31.5亿元,占全市财政收入的71.3%。坚持东向发展主战略,预计全年到位市外资金230亿元、实际利用外资2亿美元,分别增长64.3%和25%。 五是加快推进社会建设,发展成果更加惠民。在省政府实施18项民生工程的基础上,组织实施了25项民生工程,投入资金10.4亿元,惠及人口320万人。结合实施民生工程,进一步加强科教文卫体等基层基础建设,推进了社会事业重点项目建设。深入开展城乡文明创建。狠抓环境保护和节能减排工作。信访秩序进一步规范,社会大局和谐稳定。 二、科学分析当前经济发展环境 第一,要清醒认识金融危机带来的严峻挑战。受金融危机的影响,进入四季度以后,全市经济增速放缓,有些企业生产经营困难增多,重点项目建设进度减慢,有些企业投资意愿有所下降,房地产市场也出现下滑倾向。目前,这场危机尚未见底,对实体经济的影响正进一步加深,明年可能是经济发展最为困难的一年。同时,我市经济生活中的一些深层次矛盾和问题仍然突出,发展不足不快不优,体制机制不够活,经营环境不够好,保障民生压力比较大,等等。我们必须充分认识形势的严峻性和复杂性,进一步增强忧患意识,把困难和挑战估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,努力把不利因素的影响降到最低程度。 第二,要积极寻求经济调整中的难得机遇。针对金融危机的影响,中央果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务,着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径。从今年四季度到20xx年,中央安排1.18万亿元的投资,带动社会投资4万亿元;省委、省政府也出台了《关于进一步扩大内需、促进经济又好又快发展的意见》,年内抓紧开工建设一批重大项目,明年和后年,将投入财政性资金3000亿元,安排重点项目投资7000亿元。这为我们争取资金和项目,办成一些多年想办的事,带来了千载难逢的机遇。此外,省会经济圈建设从概念向操作层面转变,有利于我们更好地坚持“东进西迎、双向融入”,把融入长三角和省会经济圈的优势结合起来,形成推动经济社会全面发展的格局。 第三,要切实把握发展的有利因素。近年来,我们在又好又快跨越式发展的实践中,接受了产业转移,培育了支柱产业,改善了经济结构,形成了发展后劲。我们发挥区位、交通、资源等优势,发展资源经济、园区经济、民营经济和劳务经济,打造了重化工业、建材和新型建材、农副产品加工供应、旅游休闲度假和劳务经济等五大基地,并形成了诸多新的优势。我们培育的七大支柱产业,都是基础产业,也是扩大内需的先行产业;66个园区是承接转移、集聚产业、振兴工业的重要载体;沿江经济带是开发长江北岸、承接产业转移、发展支柱产业、推进城镇化的先行区;环湖经济圈是发展科教文卫、旅游产业、城镇化和交通基础设施的重要平台。特别是在推进工业化、城镇化进程中,我们锻炼了一大批干部,各级干部抓项目、谋发展的能力进一步增强,这是我们继续推进发展的重要保证。 三、扎实做好明年经济工作 明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和视察安徽重要讲话精神,按照中央和全省经济工作会议部署,深入学习实践科学发展观,积极应对宏观经济形势变化,抢抓扩大内需政策机遇,做强支柱产业,统筹城乡发展,深化改革开放,着力改善民生,推进又好又快跨越式发展,努力实现“五年大变化”奋斗目标,并瞄准新目标,发挥新优势,迈出新步伐,不断地争先进位、奋力崛起。 明年经济发展的主要预期目标是:地区生产总值545亿元,增长11%;规模以上工业增加值170亿元,增长20%;社会消费品总额174亿元,增长16%;外贸进出口总额4.95亿美元,增长15%;财政收入51亿元,增长16%;固定资产投资430亿元,增长25%;城镇居民人均可支配收入14300元,增长10%;农民人均纯收入4930元,增长8%。 明年经济工作的主要任务是: (一)抢抓扩大内需政策机遇,保持经济增长良好势头。能不能贯彻落实好扩大内需、确保增长的政策措施,在应对危机中“冷得慢一些、热得快一些”,是对我们能力和水平的考验。 着力抓好项目工作。项目是落实科学发展观的重要载体,是抢占发展崛起的制高点。近期,我们上报了924个项目、总投资2369.6亿元,目前已入围全省盘子254个项目、总投资996.1亿元。对重大基础设施项目,要组织专门力量进行攻关。牵头部门要切实负起责任,搞好组织协调,相关部门要积极配合,纪检、监察、审计等部门要加强监督检查,确保项目建设顺利推进。 着力扩大消费需求。积极推进商贸兴市,加快人民路商业街、东方新世界、天巢购物广场、世纪大道商贸城、市经济开发区物流园等一批重点项目建设,加强与境内外大企业、大集团接洽,积极引进一批知名流通企业落户。认真落实刺激消费的政策措施,增强群众对住房、旅游等方面的消费预期,促进消费需求增长;积极推进“万村千乡”工程、“新网工程”、“家电下乡”工程,进一步激活农村消费市场。 着力破解融资瓶颈。要更好地搭建平台,推进政银、银企合作,促进金融与地方的互动双赢。支持金融机构向上争取信贷资金,积极开发信贷新品种,努力使信贷投放有较大幅度的增长。进一步扩充政府性信用担保机构资本金,加快组建小额贷款公司,整合用于企业发展的各类专项资金,支持企业攻坚克难。加大金融机构引进和培育力度。继续做好企业上市工作。要帮助重点企业积极申报国家支持的项目,争取更多的资金支持。 着力营造企业发展的宽松环境。高度关注企业运行状况,开展走访企业活动,加强调研、调度,采取综合措施,帮助企业排忧解难。严格执行各项税收优惠政策,加大涉企收费项目清理力度,能取消的坚决取消,能下调的尽量下调。 (二)充分发挥新优势,加快培育又好又快跨越式发展的增长极。进一步找准自身优势,尽快发挥优势,继续坚持依托资源优势抓“顶天立地”,依托工业园区抓“铺天盖地”,更好更快地推进跨越式发展。 加快发展支柱产业。坚持以项目建设为抓手,重点推进150个投资超千万元的项目建设,确保明年完成投资128亿元,推动支柱产业做大做强。化工产业,重点建设项目11个,总投资113.8亿元,明年计划投资34.1亿元,力争实现销售收入62亿元。电工器材产业,重点建设项目55个,总投资47.8亿元,明年计划投资19.8亿元,力争实现销售收入200亿元。船舶制造产业,重点续建无为船舶工业园、楚江造船等项目5个,总投资21.2亿元,明年计划投资6.1亿元。建材产业,重点建设项目26个,总投资69.6亿元,明年计划投资25.8亿元,力争实现销售收入75亿元。采掘加工产业,重点建设项目20个,总投资50.3亿元,明年计划投资15.3亿元,力争实现销售收入15亿元。农副产品深加工产业,重点建设项目21个,总投资28亿元,明年计划投资8.9亿元,力争实现销售收入120亿元。旅游产业,重点建设项目12个,总投资109.6亿元,明年计划投资18亿元,力争实现旅游总收入26.2亿元。 加快发展园区经济。坚持把园区规划建设与支柱产业、小城镇规划建设结合起来,引导企业向园区集中,把园区建设成为产业集聚、城镇发展的新组团。用改革的思路、市场的办法,积极探索园区建设的新途径,优化园区资源配置,加强基础设施建设。加大招商力度,加快项目建设,进一步集聚产业,推动园区经济快速发展。经济开发区,要全面加快发展步伐,推进大建设、大招商、大项目,力争新进区、新开工、新投产项目数有较大幅度的增加,并抓好新材料产业园规划建设,推进重点项目建设,狠抓招商引资,加快培育形成新材料特色产业。 加快建设沿江经济带。围绕把沿江地区建成全省率先承接长三角产业转移的重要示范区、全国重要的煤化工基地、沿江及皖中地区重要的物流基地、皖江北岸新城镇,完善总体规划,全面启动长江岸线开发。进一步加快基础设施建设,推进北沿江高速、巢马高速、沿江一级公路、庐铜铁路、北沿江铁路、巢宁路改建等重点项目;进一步加快产业发展,推进无为煤化工、乌江化工、高沟电线电缆、无为及和县造船、庐南重化工,以及其他支柱产业重点项目建设,推进江北大港、裕溪闸扩建等重点工程建设,促进物流业发展。 加快建设环湖经济圈。认真实施《环湖经济圈建设总体规划》,重点发展科教文卫、旅游、城镇化和交通基础设施等。依托合肥科教资源,大力发展科教文卫等社会事业;呼应省会合肥,对接长三角,继续推进以“一湖三泉”为重点的旅游开发,打造旅游休闲度假基地;坚持“一腹两翼、拥湖发展”,建设最宜人居的滨湖山水城市;规划建设南岸滨湖景观大道,开展合巢芜城际铁路建设可行性研究,推进航道和重点内河疏浚工程,加快新港建设,提高通达能力。 (三)扎实推进新农村建设,不断开创农村发展新局面。认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,创新思路,强化举措,又好又快地推进农业农村跨越式发展。 大力发展农村经济。发展农村经济、增加农民收入,关键是要大力推进县域经济工业化、城镇化、农业产业化,大力发展民营经济。坚持把发展农业产业化经营,作为建立现代农业产业体系核心纽带、抢抓扩大内需政策机遇的大事来抓,加快农业内部结构调整,大力发展农业产业化经营;大力发展民营经济和劳务经济。 大力加强农村公共事业建设。抢抓政策机遇,抓紧编报项目,加大实施力度,促进农村公共事业发展。安排并实施好农村社会事业发展项目,改造薄弱学校,建设标准化乡村卫生院(室),实施好农村公共文化服务工程。加强水利、道路、电网、饮水、沼气、通信等基础设施建设,推进农村生态环境建设,发展农业机械化,进一步改善农村生产生活条件。 大力推进新农村示范工程建设。认真总结示范工程建设经验,继续坚持政府主导与农民主体相适应,村庄整治与现阶段农村经济发展水平、农民收入水平相适应,扎实推进以“三清三改三整顿”为主要内容的村庄整治活动,把第三批示范工程抓紧抓好。坚持抓点带面,建立健全领导机制、投入机制和推进机制,有步骤地推进面上新农村建设。按照全省统一部署,在全市开展村容整治活动,进一步改变农村面貌。 (四)加大城市建设力度,促进城镇化加快发展。在工业化加快发展的同时,要大力推进城镇化,防止城镇化成为“短腿”。明年城镇化率要力争再提高2个百分点,达到38%,不断增强城镇综合承载能力。加快中心城市建设。城市道路要建成裕溪路东桥,完成北外环路基桥梁等工程,确保明年“七·一”前贯通“一环”。老城改造要加快推进人民路等6个区域改造,完成汽车站和港口搬迁,并继续迈出旧城改造的步伐。新区建设要建成传媒中心、职业技术学院新校区等进区项目,推进公共配套设施建设。滨湖区开发要加快碧桂园项目和体育中心等项目建设,推进基础设施建设。同时,要加快推进城市配套工程建设,抓好城市防洪排涝,不断完善城市功能,改善人居环境。促进房地产业稳定健康发展。要认真落实已经出台的政策措施,整顿市场秩序,规范市场交易,增加住房特别是保障性住房的供给,增强居民购房能力。当前,城市建设面临很多机遇,要把引进房地产项目纳入招商引资考核范围,进一步加强城建招商,增强城市发展活力。推进县城和城镇建设。抓好4个县城规划建设,加快实施一批重点工程,更好地发挥集聚和辐射作用。提高城乡文明水平。结合城市建设和改造,统筹抓好城市活水、绿化、美化、亮化等工作,做到建设改造一片、绿化美化一片。组织开展专项治理,突出抓好生活垃圾、建筑垃圾、交通秩序等清理和管理工作,切实解决影响城市环境的突出问题。深入开展群众性文明创建活动,提高文明素质。创新管理体制,健全责任制,加强考核奖惩,实现长效管理。 (五)进一步深化改革,不断创新体制机制。深化改革、促进增长,是增强市场信心的最好办法。要坚持向改革要动力,积极稳妥、富有成效地推进各项改革。深化农村综合改革。一手抓巩固提高,在继续深化乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、财政管理体制改革的同时,进一步完善为民服务全程代理制、以钱养事、村务公开民主管理、发展农民专业合作组织等新机制,取得更大成果。一手抓深化拓展,积极推进土地流转制度改革,制定具体措施,每个县区重点抓好3-5个流转示范点,探索在县区设立土地流转市场,发展多种形式的适度规模经营;加快推进农村金融体制改革,深化农村信用社改革,积极培育村镇银行、小额贷款公司、农民资金互助合作社等新型农村金融机构,提高农村金融服务水平。统筹推进集体林权制度、乡村债务化解、农民负担监管等各项改革,不断增强农村经济社会发展活力。加快企业改制。加快推进庐江矾矿改制,全面完成企业改制任务。加快建立健全现代企业制度,推进企业内部管理制度改革,改善生产经营,提高应对风险能力。积极利用当前新一轮结构调整、企业兼并、资产重组的有利时机,鼓励重点企业实施并购,壮大规模。大力发展民营经济。认真落实政策措施,强化对重点民营企业、重点项目的扶持,推进企业技术改造和产品升级,提供金融、人才、信息等各方面服务,促进民营经济大发展、快发展。围绕支柱产业和园区经济,引导好民间投资,让更多的民营企业应运而生、发展壮大。推进事业单位改革。加大推进力度,基本完成市属经营服务类事业单位转企改制任务。深化行政管理体制改革。坚持以转变政府职能为重点,加快建设服务政府、责任政府、法治政府。 (六)积极参与泛长三角发展合作分工,推动招商引资取得更大成效。始终坚持把招商引资作为经济工作的重中之重,迎难而上,加大力度,力争明年引进市外资金、实际利用外资,分别增长30%和20%以上。要准确定位,坚持东向发展主战略,积极参与泛长三角分工合作,积极主动地接受长三角的辐射和带动,抓好面向泛长三角、珠三角的招商,强化对台招商。要突出重点,围绕七大支柱产业,进一步强化支柱产业招商,努力在承接沿海发达地区产业梯度转移上,有新的更大的成效,针对目前资源利用不够、开发不足的问题,进一步强化资源招商,发展壮大资源经济,进一步强化园区招商,既要引进项目,促进产业集聚,也要引进资金,加快园区建设,提升发展水平。要创新方式,继续举办重大招商活动,组建专门的对台招商队伍,进一步抓好驻外招商办事处、市直重点单位小分队招商,开展专题招商,积极推进企业招商、以商引商。要强力推进,继续坚持招商引资“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体负责,几大班子带头抓,完善考核、奖励、管理办法,加强调度和督查。 (七)进一步改善民生,全面加强社会建设。改善民生是保增长的出发点和落脚点。明年,按照省里的要求,将实施28项民生工程,计划投入13亿元,并根据实际情况,适当增加必要的项目。要进一步创新民生工程的管理制度、工作机制和运行模式,加大财政投入,注重发挥社会和市场作用,明确工作进度,细化实施措施,强化监督考核,建立目标责任制和工程质量负责制,确保群众得到实惠。结合民生工程的实施,加强社会事业基层基础建设,加快社会事业重点项目建设。同时,积极谋划、建设一批环保项目,推进水环境综合治理等重点项目建设,全面落实节能降耗减排责任制。 四、加强和改进对经济工作的领导 能否有效应对金融危机,保持经济增长的良好势头,又好又快地推进跨越式发展,是对我们驾驭复杂局面的重大考验,也是对我们执政能力的重大考验。各级领导干部要积极适应形势的发展变化,统一思想、坚定信心,加强学习、增长本领,转变作风、狠抓落实,确保明年各项目标任务落到实处。一要进一步增强加快发展的信心。信心比黄金更重要。有了信心,就有了良好的精神状态,就有了攻坚克难的顽强斗志,就有了抢抓机遇的强大动力。要在全市上下进一步坚定迎难而上、志在必胜的信心,进一步坚定“五年大变化”的决心,积极倡导“发展上争进位、工作上争上游”的精神状态,着力营造锐意进取、奋发向上的浓厚氛围。二要进一步提高领导发展的能力。明年3月,全市将组织实施深入学习实践科学发展观活动。要紧密结合实际,把学习实践活动,作为统一思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的重大契机,努力把活动成效,体现在抢抓政策机遇、促进经济平稳较快增长上。三要进一步抓好工作落实。各地各部门对明年经济发展的各项任务,特别是重点项目工程,要细化分析、细化分解、细化分工,坚持定人、定责、定时,任务要分解到具体部门,责任要落实到具体人,时效要确定具体节点,提高效率,加快节奏,确保工作能够及时跟进。要抓好协调推进,加强督促检查,严格进行考核,严肃进行问责。各级领导干部要以身作则,率先垂范,抓好工作落实。 宋国权同志在全市经济工作会议上的讲话(摘要) 一、加大有效投入保增长 中央提出把保增长作为明年经济工作的首要任务,初步确定经济增长预期目标为8%左右。省里明年经济增长预期目标定在10%以上,比全国高2个百分点。我市综合各方面因素,提出经济增长预期目标在11%以上,这是跨越发展、缩小差距的需要,是缓解就业压力、保持社会稳定的需要,是增强信心、提升形象的需要。要实现这样的预期目标是很不容易的,需要全市上下共同努力拼搏才能实现。当前,最重要的是要抓住国家扩大内需的政策机遇,加快推进重大项目建设,千方百计加大有效投入,力争固定资产投资达到430亿元,进一步发挥投资对经济增长的主动力作用。 应当看到,当前国家扩大内需的投入方向与我市发展的现实需要契合度较高,用足用活这些政策是我们最大的机遇。我市经济属于投资拉动型,“”前两年,固定资产投资累计完成404.3亿元,对经济增长的贡献率近55%,预计今年将达到57%,所以对当前来说,抓投资就是保增长。前一段时间,我市快速反应,及时筛选上报了一批重大项目,其中有254个入围全省盘子、总投资996亿元,分别居全省第2位和第3位。特别是市直有关部门和县区负责同志,多次跑省进京汇报衔接,已落实新增中央投资1.95亿元,还有一批项目正在积极争取之中。但从总的情况看,进展也不平衡,有的县区和部门对政策不敏感、工作不主动、准备不充分,至今没有什么在手的重大项目,这种现象必须尽快改变。一要加强组织领导。各级各部门一定要把抓项目作为当前经济工作的第一位任务,成立专门组织,抽调精干人员,集中主要精力,全力做好项目争取和谋划工作。经验表明,每一次宏观经济政策的调整,对加强基础设施建设都是难得的机遇,98年我们抓住国债发行的机遇,把长江大堤加固提高到百年一遇的标准,这一次我们要争取在综合治理和交通等重大基础设施建设上有一个大的突破。市里今年将再安排1000万元作为项目前期费用,各县区都要挤出资金加大对项目前期工作的支持,确保我市不仅入围省“861”计划项目处于全省前列,而且获批和新开工项目也走在全省前列。二要抓好项目争取。这一轮扩大内需也是有时间、有周期的,机会稍纵即逝,必须密切跟踪国家政策走向,重点围绕基础设施、民生工程、生态环境建设和结构调整等方面,认真筛选和申报一批既能拉动当前增长,又能增强发展后劲的大项目,特别要在吃透政策的基础上,生成一批事关发展全局的大项目。市里已比照省里成立了项目谋划工作办公室,并分国家安排补助的公共服务产品项目、重大基础设施项目、经营性产业类项目三类,设立了9个专业项目谋划小组。从现在起到明年“两会”召开,是争项目的黄金期,各县区和各部门一定要加强对接,明确重点,紧盯不放,确保我市能够获得国家和省里更多的项目和资金支持。三要撬动民间投资。目前政府性投资在全社会投资中所占比重不到10%,如果社会投资撬动不起来,投资稳定增长将难以为继。我市蕴藏的民间资金潜力较大,预计至今年底,全市居民储蓄余额就达347亿元,年净增65亿元。必须采取切实有效措施,进一步优化投资创业环境,放宽市场准入门槛,有效激活民间资本,真正形成政府投资引导、社会资本跟进的良性格局。 二、壮大支柱产业保优势 经过多年的培育和发展,我市已初步形成了化工、电工器材、船舶制造、建材、采掘加工、农副产品深加工等支柱产业,并在应对这场金融危机的冲击中发挥了重要作用,实现了全市主要经济指标增幅在全省位次的进一步前移。实践表明,加快培育和壮大这些支柱产业,是符合实际的发展思路,必须坚定不移地全力向前推进。一要强化平台支撑。沿江地区是我市经济发展的重点区域,省里已开始编制皖江北岸开发规划,提出加快基础设施共建共享,促进皖江城市带沿江联动、跨江发展,这为我市加快沿江经济带建设创造了有利条件。我们一定要紧紧抓住全省新一轮皖江开发的机遇,以沿江重化产业发展、临江港口开发为重点,加快吸纳国内外资本和要素,努力把沿江地区建成全省承接长三角产业转移的示范区、全国重要的煤化工基地、沿江及皖中地区重要的物流基地。同时,举全市之力支持市经济开发区加快发展,着力推进其他6个省级开发区和59个工业集中区建设,促进项目向开发区集中、园区向专业化发展、产业向上下游延伸。二要强化政策支撑。目前我市支柱产业总体看,群体效应明显,但也有少数近年来形成的新兴产业,基础还比较脆弱,在当前金融危机的影响下,企业经营和项目推进比较困难,必须进一步落实中央和省、市出台的扶持政策,综合运用财税、金融、价格等工具以及必要的行政手段,切实解决企业市场销售困难、融资瓶颈加剧、成本压力过大等实际问题。要积极开展重点建设项目与市内原材料生产企业的对接,在同等条件下扩大政府公共消费对地产品的采购,市经委要尽快拿出地产品采购目录和具体的操作办法,以支持企业进一步开拓市场。同时,要创新银政、银企合作方式,加快徽商银行直属行的新建和挂牌,支持邮政储蓄银行拓展放贷业务,积极发展小额贷款公司,省政府批准的4家公司春节前要力争挂牌,尽快开展业务,千方百计满足企业对资金的需求。三要强化项目支撑。经济回落期也是项目建设最佳期。要抓住当前投资成本大幅下降的有利条件,加快项目实施力度。从这次巡回检查看,“新高沟”板块的建设速度仍然很快,要积极支持他们推进电缆产业升级换代,进一步提高市场的竞争力。同时,要重点推进华谊煤化工基地、安徽精细化工基地、庐南重化工基地建设,以壮大化工、建材、造船等重化工产业为突破口,围绕产业链延伸培育新的增长极。 三、强化农业基础保增收 农民增收是“三农”工作的核心,也是扩大内需的重要内容。我市农民人均纯收入已连续三年保持两位数增长,当前受经济环境变化的影响,家庭经营性和工资性收入两大增收渠道都出现了困难。要实现明年农民人均纯收入增长8%的预期目标,必须进一步拓宽思路、拓展渠道。一要靠提高综合生产能力增收。明年国家将全面实施千亿斤粮食增产规划,并大幅度提高粮食最低收购价,较大幅度增加农业补贴,我们要抓住这个机遇,推进水稻产业提升行动,确保粮食增产、农民增收。同时,要大力发展畜牧、水产养殖,进一步优化种养结构、品种结构,实现优质优价。二要靠提升农业产业化增收。农业产业化是提高农业比较效益、发掘农业内部增收潜力的关键。目前我市已涌现一批像大平油脂、槐林工贸、香泉湖禽业等国家级和省级产业化龙头企业,这是农业发展的亮点和优势,必须大力支持促其尽快做大做强。要积极探索龙头企业与基地、农户的利益联结机制,抓住农业生产基地建设、农产品市场体系建设和农产品加工转化三个环节,突出龙头企业、合作化组织和农户三大利益主体,让农户真正成为农业产业化链条中的重要一环,确保在农产品加工和销售环节获得合理利益。三要靠拓展非农就业空间增收。作为劳务输出大市,我市常年外出务工经商近100万人,劳务收入约70亿元,已成为农民增收的重要渠道。据有关部门调查,目前我市返乡农民工只占外出人员的3.9%,其中有不少属年关正常返乡,真正受金融危机影响返乡的为数不多。尽管如此,我们仍要按照中央和国务院要求,加强对返乡农民工的技能培训和职业教育,增强再就业能力。同时,要积极做好新形势下农民工返乡创业的政策扶持,营造良好的环境,引导农民创业就业。要认真把握国家大力发展农村中小企业的政策信号,把促进非公经济发展的各项政策措施覆盖到农民,为农民提供更多的就业增收机会。需要指出的是,土地经营权流转、集体林权流转,不仅可以适度增加规模经济效益,也可以有效增加农民的财产性收入,还可以适当增加农民就业收入,是新的增收渠道,各地要积极稳妥地加以推进。四要靠落实强农惠农政策增收。随着国家强农惠农政策力度的进一步加大,明年各项惠农补贴仍然保持增长的势头。各地要不折不扣地抓好国家和省各项惠农补贴政策的落实,及时把惠农补贴资金直接发放到农民手中。同时,对农民工在劳动合同、工资保障、职业安全等方面合法权益,要切实保障到位。 四、完善鼓励措施保市场 消费是拉动经济增长的最终动力,扩大消费需求也是明年保增长的重要内容。去年我国消费率仅为49.8%,是目前世界上消费率低于60%的四个国家之一。我市消费率则更低,预计今年不到43%。从整个服务业来看,虽然全年社会商品零售总额同比增长23%,但三产占gdp的比重却下降0.8个百分点。这既表明三产发展还不快,也说明潜力空间还很大,必须完善鼓励措施,加快发展步伐。一要积极搞活商贸流通业。我市农村市场潜力巨大,要认真落实国务院搞活流通、扩大消费的一系列鼓励政策,继续推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”,组织实施家电下乡、农机下乡等活动,进一步开拓农村市场。要加快人民路商业步行街等大型商业设施建设,鼓励支持安德利、商之都等大型流通企业发展,加快发展连锁经营、物流配送等新型流通业态,不断满足城市居民消费结构升级的需要。二要突出抓好房地产业。房地产业链条长、关联度高、带动作用强,是当前扩大内需的重要产业,对改善居民住房条件、改变城市环境面貌具有重要作用。最近,国家、省市已连续出台了稳定和刺激房地产业发展的相关政策,有关部门一定要认真落实到位,并积极向上争取政策支持。要在加大保障性住房建设的同时,进一步鼓励普通商品住房消费,支持房地产开发企业积极应对市场变化,加快开发进度,以合理的价格促进住房销售。同时,对各种散布虚假信息、扰乱市场秩序的行为,要严肃查处,以促进房地产市场的健康发展。三要大力发展旅游业。旅游业是我市一个新兴支柱产业,近几年得到了快速发展,在全省的影响也越来越大。经济发展规律表明,当一个地方人均gdp超过1000美元以上,旅游消费将大幅度增长。我市去年人均gdp已超过1300美元,特别是周边五座城市人均gdp已超过3000美元,旅游潜在客源市场十分广阔,必须统一认识,突出重点,加大力度,加快推动旅游业的大发展。要依托资源和区位优势,围绕建设安徽一流、全国知名的休闲度假目的地,以“一湖三泉”为重点,加快环旅游开发和建设,重点推出“温泉之都、休闲”品牌,着力打造特色鲜明的旅游休闲度假目的地形象,努力使旅游业成为新的经济增长点。 五、加快城市建设保变化 明年是“五年大变化”的最后一年,市区建设必须以更大的气魄、超常的举措,瞄准大变化,展现新形象。一要高效能推进。现在市区建设突出的问题是,建设速度慢、工期拖得长,必须下决心从招投标、拆迁等源头抓起,完善体制机制,明确任务责任,加强督促检查,加快项目推进速度。对一些重点工程,要实行领导分工联系制度,有建设任务的建委、城投、交通、房产、水利等部门要切实负起责任,以高度的责任心,全力以赴抓好项目的协调和推进工作,确保明年“五·一”、“七·一”和“十·一”等时间节点,都能有一批重点项目竣工。二要高标准建设。明年是市区大建设的一年,道路要打通“一环”,建设一批桥梁和道路,完善路网结构;老城要加快人民路等六大区域改造,确保主体工程大头落地,同时继续推进旧城改造新项目,进一步改造城中村和棚户区,改善群众居住条件;新区要重点推进基础设施和进区项目建设,确保有明显的形象进度;城市配套重点要新建泵站、完善管网,抓好市区防洪排涝,同时改造和维修一批老旧桥梁和人行道。这些项目既有新开工的,也有续建的,一定要坚持标准,严格质量,加强监管,确保建成优质工程。三要高水平管理。坚持专项整治与长效管理并举,推进市容精细化管理,完善环卫基础设施,增添卫生保洁设备,推动管理重心下移和责权一致。明年要围绕解决影响市容卫生和人民生活的突出问题,严格执法,强化管理,确保市容环境面貌有一个大的改变,真正让老百姓感受到城市持续不断的变化。四要高质量经营。城市建设资金需求量大,从明年政府性项目安排看,总投资计划32.9亿元,当年计划用款21.9亿元,除了开行贷款资金4亿元外,企业发债正在争取中,土地出让形势还不明朗。因此,必须面对市场找出路,拓宽渠道,科学运作,通过整合城市资源和资产,实现投入的多元化,确保城市建设项目的资金需要。 六、扩大改革开放保活力 越是在困难较多的时候,越要坚定改革开放的信心和决心,毫不动摇地坚持改革、扩大开放,不断增强跨越发展的动力和活力。一要大力推进各项改革。要继续深化农村综合改革,拓展和规范为民服务全程代理制。按照依法自愿有偿的原则,鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式,流转农村土地承包经营权。要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,分类推进事业单位改革,基本完成市属经营服务类事业单位转企改制任务。要加快金融改革创新,加强信用担保机构建设,重组后的市中小企业投资担保公司要抓紧运作,县区中小企业信用担保公司要多渠道吸纳社会资本,进一步增强担保实力。二要全力推进招商引资。当前,受金融危机的冲击,有投资意向的来访客商减少,部分已签合同项目无法履约,给招商引资带来了较大的影响。尽管如此,我们招商引资的决心不能动摇,步子不能减缓。应当看到,每一轮国际经济调整,都会引发产业的重新洗牌和国际分工的重新调整,目前国内外许多企业还处在自保和观望阶段,一旦经济好转,寻求资本最佳走向将成为它们新的选择,预示着又一个产业资本转移高峰期的到来。所以,今后一个时期正是我市发挥区位、资源优势,积极承接产业转移的难得契机,我们一定要未雨绸缪,超前准备,尤其要抓住省里启动皖江城市带承接产业转移示范区的机遇,选择区位和交通条件较好的和县、无为,培育一批功能明确、配套便捷的承接产业园区。要突出产业招商,充分发挥我市七大产业的特色优势,从产业规划和产业资本流动的内在规律入手,有针对性地包装一批具有比较优势的项目对外招商。要深化对台招商,抓住海峡两岸实现“三通”的机遇,组建专门的招商队伍,把握台资投入方向,努力在对台招商上取得突破。三要加快推进自主创新。主动加强与合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的对接,积极争取我市创新型产业相关重大科技专项等项目,能够享受试验区政策支持。要充分发挥市科技创业服务中心“孵化器”功能,全年培植创新型企业5家,新增省级科技成果10项,帮助企业转化科技成果30个以上。加快企业创新平台建设,建成省级工程技术研究中心1家、市级5家。 七、着力改善民生保和谐 经济形势的重大变化,必然会给广大群众的生产生活带来一定影响。明年保障和改善民生的任务十分繁重,尤其要抓好就业和社会保障工作。要高度重视就业工作,以增加就业岗位为核心,以城镇零就业家庭、农村零转移农户、就业转失业人员和返乡农民工为重点,实施更加积极的就业政策,大力开展多种形式的就业援助,千方百计保持就业形势的基本稳定。特别在增加就业岗位方面,要调动企业、劳动者和社会各方面的力量,积极支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业和服务业发展,采取有效措施防止出现中小企业大规模破产倒闭,鼓励企业采取少裁员或适当减薪保岗位等办法更多地吸纳就业,尽可能多地开辟公益性岗位,利用政府投资带动就业。创业是最积极、最主动的就业,要大力推进全民创业,进一步完善创业促进就业的机制,在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供方便,降低创业的门槛。同时,加快建立统一规范的人力资源市场,完善面向全体劳动者的职业教育、职业培训和就业帮扶体系,提升劳动者的就业观念、就业素质和就业技能。社会保障是改善民生的重要基础,明年国家将加大对低收入家庭的补贴和救助力度,进一步提高企业退休人员、优抚对象、城乡低保、农村五保、医疗救助对象等群体的待遇水平,我们要不折不扣地贯彻落实。同时,要坚持既量力而行、又尽力而为的原则,把能做而又有能力做的事做好。积极探索将城市规划区内农民纳入城镇居民医疗保险范围,劳动保障部门和居巢区要尽快拿出方案,做好前期准备工作,争取明年上半年实施。加强农村五保户集中供养工作,民政部门要统筹协调,加快农村敬老院建设,全面落实供养政策,确保集中供养率达到35%,努力使这项工作走在全省前列。 实施民生工程是解决民生问题的一个重要抓手,要把扩内需和保民生更好地结合起来,进一步丰富拓展民生工程的内涵。按照省里部署要求,明年重点实施28项民生工程,各地要在总结近两年实践经验的基础上,进一步提高实施水平,确保惠民政策落到实处、见到实效。改善民生是一个循序渐进的过程,民生工程也不是民生工作的全部,我们要进一步整合各类资源,加快推进民生工程与社会保障体系建设、社会事业发展的有效衔接,在建立健全改善民生的长效机制上下功夫。 八、加强社会管理保稳定 保增长、抓发展必须要有个社会安定、民心安稳的良好环境。在各级各部门的共同努力下,今年以来进京非正常访、去省上访和集体访总量出现“三下降”,但不可忽视的是,1-11月份,来市上访批次、人数同比分别上升5.5%和36.4%,尤其是建筑业农民工讨薪、商品房质量及小区物业投诉上访分别占全市的25%和43.6%,土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉和部分军队退役人员等五个方面信访问题仍然突出,群体性事件时有发生。随着经济形势的变化、改革力度的加大、有关政策的调整,明年信访形势将更加不容乐观。各级各部门特别是主要负责同志一定要高度重视信访工作,密切关注形势变化可能带来的影响,畅通民意表达渠道,分析调查社情民意,下大力气解决好现实生活中的突出矛盾和问题。对一些历史的问题、特殊的问题,要敢于直面,不回避、不推脱,防止矛盾和问题在累积中激化;对疏于管理、工作延误而引发的矛盾,要及时纠正,防止风险叠加、矛盾集聚;对涉及重大利益调整和群众切身利益的问题,一定要吃透政策,充分论证,周密操作,过细工作,积极防范,努力把影响稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态。 越是困难多、压力大的时候,越要牢固树立安全发展、和谐发展的理念。今年以来,全国发生的安全事故比较多,国家进一步加强了质量安全和生产安全的各项工作,出台了一系列新的措施。各级领导干部、管理人员要把人民生命安全放在至高无上的地位,强化服务意识,全面履行职责,切实抓好产品生产、流通过程的监督和管理,加强市场秩序专项整治,加大道路交通、烟花炮竹、非煤矿山等重点领域安全隐患排查整改力度,严厉打击危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动,建立健全保障质量安全和生产安全的长效机制。同时,要深入分析和全面把握社会治安形势,加快推进社会治安防控体系建设,积极开展平安创建活动,依法惩治各种违法犯罪行为,重点打击黑恶势力犯罪、影响群众安全感的多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和职务犯罪,下大力气整治群众反映强烈的突出治安问题,确保社会大局稳定。 最新经济工作会议讲话 篇16同志们: 为认真贯彻落实中央、省、州及市委关于转变作风的规定,市委、市政府决定将市委全会与全市经济工作会议套开,旨在进一步精简会议,节约时间,让大家将更多的时间和精力投入到一线工作中去。根据会议安排,我先就做好20xx年经济工作讲三点意见。待会,郑书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。 一、深入研判形势 20xx年,全市上下同心同德,抢抓机遇,攻坚克难,经济社会保持了快速发展的势头,实现了本届市委、政府的良好开局。一是经济建设呈现结构趋优的良好态势。洁净能源、食品加工、医药化工、矿产建材、加工制造和烟叶、茶叶、蔬菜、米业、药材、畜牧以及生态文化旅游等特色支柱产业不断壮大,主要经济指标增幅均高于全省、全州平均水平;三次产业结构比调整为37.33﹕24﹕38.67,第三产业占比首次超过第一产业,产业结构进一步优化,综合实力稳步提升。二是项目建设呈现活力倍增的强劲势头。开工建设500万元以上项目135个,完成全社会固定资产投资56.8亿元,增长26.1%;新签招商引资项目合同53个,合同金额221亿元,新建和续建项目实际到位资金23亿元,发展后劲持续增强。三是城乡建设呈现亮点纷呈的崭新面貌。开工城镇建设项目55个,累计完成投资14.5亿元,城乡基础设施不断完善,城乡一体化发展取得重大进展,城乡面貌明显改观。四是社会建设呈现全面进步的和谐局面。各项社会事业协调发展、全面进步,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅分别超过年初预定目标2.7和3.41个百分点,人民生活日益改善。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,虽然近年来我市经济社会发展步伐明显加快,城乡面貌发生了深刻变化,人民生活水平大幅提高,但与全国、全省、全州其他地区相比,还存在较大差距,一些制约经济社会发展的问题仍然没有得到有效解决,加之国际国内经济形势日趋复杂,要做好今年的经济工作,我们肩上的担子重、身上的责任大,希望大家能够勇挑重担,心系利川发展大局,静下心来研判形势,进一步找准问题、对症下药,进一步抢抓机遇、应对挑战,进一步明确目标、有的放矢,在实干中推动经济社会持续、快速、健康发展。 (一)正视问题不回避 面对经济社会发展中存在的问题和不足,我们必须敢于正视,不回避、不遮掩。 一是发展水平偏低。党的十八明确提出了在20xx年全面建成小康社会的宏伟目标,由于自然、历史、区位等条件的限制,我市经济社会发展水平较低,与全国其他地区同步全面建成小康社会的压力较大。根据国家统计局发布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(20xx)》,20xx年全国小康社会综合实现程度为80.1%,湖北省为82.8%,恩施州为74.8%,而我市仅为70.4%,远远低于全国、全省小康社会综合实现程度。在衡量小康社会综合实现程度的六大类指标中,20xx年我市民主法制、资源环境、社会和谐三大类指标实现程度达到90%以上,其他三大类指标实现程度均不理想,特别是最关键的经济发展指标实现程度最低,仅为42.3%,比全省低34.5个百分点,比全州低9.5个百分点;生活质量实现指标为77.9%,比全省低9.9个百分点,比全州低1.8个百分点;文化教育实现程度为55.3%,比全省低12.8个百分点,比全州低10.8个百分点。从监测的23项具体指标看,20xx年我市人均GDP实现程度为22.3%,比全省低47.5个百分点,比全州低16.2个百分点,按照小康社会的标准,人均GDP要达到31400元以上(20xx年不变价),而20xx年我市仅为7017元(20xx年不变价),差距很大;居民人均可支配收入为5838元,比小康标准低9162元,比全省平均水平低3727元,比全州平均水平低1105元,实现程度仅为38.9%。此外,从20xx年统计数据来看,我市一些主要经济指标与州内其他兄弟县市相比,也存在较大差距。如规模工业增加值只有10.5亿元,比恩施市、巴东县分别少25.8亿元、4.7亿元,虽然处于全州第三位,但相对于其他5个县优势也不明显。 二是发展后劲不足。受土地、资金等因素制约,项目建设保障能力偏低,部分重点项目开工较迟、推进不快。从项目结构看,基础设施类项目占比较大,产业发展类项目较少,具有强大支撑力的大项目、好项目不多,对经济社会发展拉动作用还不强。 三是发展不协调。由于我市城镇建设起步晚、建设标准低、历史欠账多,城镇建设还处于低水平、填平补齐阶段,20xx年城镇化率仅为32%,20xx年还未反馈下来,估计也就是34%左右,属于典型的小城镇带大农村格局,以城带乡的能力低。同时城乡发展不平衡,部分农村生产生活条件仍然较差,统筹城乡一体化发展的任务十分艰巨。 四是发展环境不优。部分领导干部思想僵化,怕担责任、敷衍塞责、效率低下,抓工作全局意识淡薄,总是围绕小单位、小圈子考虑问题,有利的事争着干,没利的事“踢皮球”,政令不畅和“庸、懒、散、软”等现象时有发生。 (二)抢抓机遇不懈怠 中央经济工作会议明确继续把“稳中求进”作为今年经济工作的总基调,所谓“稳”,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定;所谓“进”,就是要继续抓住和用好中国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。省委全会暨全省经济工作会议将“竞进提质”作为全省今年经济工作的主基调,所谓“竞进提质”,就是既要做大经济总量,又要提升发展质量,既要GDP,又要绿色GDP,还要民生GDP。综合研判当前形势,利川将迎来新一轮发展良机,我们要抓住机遇、用好机遇,主动作为,搞好对接,推进市域经济社会快速发展。 一方面是政策叠加创造发展机遇。一是全面建成小康社会带来的机遇。党的明确提出了到20xx年全面建成小康社会的目标,同时去年底,同志再次来我州调研时说,集中连片特困地区脱贫致富是全面建成小康社会的大难点,要下决心、有韧劲打好这场硬仗,因此今后国家将更加关注老、少、边、穷地区发展,预计将会在产业发展、基础设施建设、城镇化建设、民生改善等方面出台相关政策,重点支持欠发达地区经济社会发展。此外,随着省委、省政府深入实施“两圈一带”战略,我市生态文化旅游业将迎来发展的黄金期。二是武陵山实验区建设带来的机遇。20xx年,国家在武陵山片区率先启动了片区区域发展与扶贫攻坚试点,实现了扶贫方式由零星分散扶贫向集中连片、规模开发的转变。建设武陵山试验区,是我省统筹推进湖北中部崛起的战略举措,也是利川实现跨越式发展的重大机遇。《湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区发展规划》明确提出,要加强公路、铁路、水利、通讯、电力等基础设施建设。作为武陵山试验区建设的主战场,我们要紧紧抓住这一历史机遇,乘势而上,先行先试,抢先发展,争当武陵山实验区发展排头兵。三是对口帮扶机制的深化带来的机遇。省委、省政府在继续实施“616”对口支援工程的基础上,又建立了省内部分市对口支援民族县市的工作机制,明确了由黄石市对口支援利川。黄石经济发展比我们快,思想解放程度比我们高,先进经验比我们多,除了具体项目的对口帮扶外,黄石在经验支持方面,将为我们的发展提供更多的帮助。 另一方面是制约因素递减助推发展。随着宜万铁路、沪渝高速公路的建成通车,长期以来制约我市发展的交通瓶颈得到明显改善。加之,渝利铁路、利万高速公路等重大交通基础设施项目开工建设,利鱼线将升级为国道,红椿沟至沙溪公路、凉雾至文斗公路、谋道至建南公路、汪营至打杵坳公路等通乡公路将升级为省道,长期以来的区位劣势正在变成区位优势,资源优势也将变为经济优势。交通条件的改善,有利于我市在更宽领域、更大空间、更高层次上扩大对外开放,推进资源开发,加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化步伐。此外,经过历届市委、市政府和全市人民的艰苦奋斗,形成了洁净能源、食品加工、医药化工、矿产建材和烟叶、蔬菜、畜牧以及生态文化旅游等一批支柱产业,为富民强市打下了良好的产业发展基础。 (三)紧盯目标不放松 根据当前国内经济形势和利川的实际情况,市委、市政府确定今年经济发展的主要预期目标为:地区生产总值增长12%以上;规模工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长16%以上;地方公共财政预算收入增长16%以上;外贸出口增长12%以上;城镇居民人均可支配收入增长13%以上;农民人均纯收入增长15%以上;城镇化率提高2个百分点。这些数据已经市八届人大三次会议审议通过,具有法定效力,是硬任务,没有任何商量余地,容不得丝毫懈怠。希望各级各部门围绕这些目标任务,心往一处想,劲往一处使,在年终给人民群众交上一份满意的答卷。下面我着重说明一下几个核心指标: 1、地区生产总值增长12%以上,与州定目标持平,比省定目标高出2个百分点。虽然当前国内经济下行压力加大,国家、省里都纷纷下调了预期增长目标,但我市属于西部欠发达地区,经济发展对外依存度相对较低,发展空间大,具备高速增长潜力。同时,由于现在距全面建成小康社会仅有8年时间,时间紧、压力大、任务重,要缩小发展差距、实现翻番要求,就必须继续保持较高增长速度。因此,我们确定12%的目标,既是跨越发展的需要,也体现了“跳起来摘桃子”的精神。 2、规模工业增加值增长20%以上,高于省定目标6个百分点。“工业短腿”是我市当前必须下大力气解决的一个重要问题,做大市域经济总量也必须突破性发展工业。我们确定20%的增长目标,单从增长幅度来看比较大,但由于基数偏小,细化到各个企业后,增长的绝对值并不大,是能够顺利完成的。 3、固定资产投资增长25%以上,高于州定目标3个百分点,高于省定目标5个百分点。投资拉动是现阶段有效推动我市经济社会发展的重要抓手,中央确定今年继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,将加大对民族地区、贫困地区基础设施、产业发展、民生领域等方面的项目实施力度,这为我们争取项目提供了良好的大环境,随着一批重大项目的开工建设和大量在建、续建项目的加速推进,实现25%的增长目标是能够保证的。 4、地方公共财政预算收入增长16%以上,比州定目标低1个百分点,高于省定目标4个百分点。近年来我市地方公共财政预算收入增速较快,处于高位运行阶段,州政府下调了我市地方公共财政预算收入增长目标,虽然下调了目标,但我们的工作任务并不轻,希望各级各相关部门高度重视,多措并举,确保圆满完成目标任务。 5、城镇居民人均可支配收入增长13%以上、农民人均纯收入增长15%以上,与州定目标持平,分别高于省定目标3个百分点和5个百分点。党的报告指出:“到20xx年,城乡居民人均收入比20xx年翻一番”,由于我市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入远远低于全国和全省平均水平,所以我们必须多措并举促进城镇居民和农民稳定、持续、快速增收,真正实现让人民群众共享发展成果。 二、突出工作重点 20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是建州30周年的喜庆之年,是为全面建成小康利川奠定坚实基础的关键之年,围绕总体目标和要求,我们必须重点抓好以下几方面工作。 (一)坚持产业优先壮实力 产业是经济社会发展的关键,是保障和改善民生的基础,没有产业作支撑,经济发展、民生改善都是空话。我们要始终坚持“产业优先”原则,大力发展绿色现代农业、资源型工业、生态文化旅游业,形成一批具有鲜明特色和比较优势的产业集群,壮大“实体经济”,扩大经济总量,增强发展实力。 关于资源型工业发展:工业化是经济发展不可逾越的阶段,我市经济实力不强,最根本的原因在于工业“短腿”。目前,我市主营业务收入500万元以上的工业企业只有112家,其中规模工业企业仅有48家,规模工业增加值刚过10亿元,工业企业数量少,工业总量块头小,带动力弱,支撑力不强。我们要牢固树立“工业兴,则利川兴”的理念,集中各方面的资源、各方面的力量,采取超常规的手段,加快发展资源型工业,最大限度地把我市的资源优势转化为经济优势。 一要做多市场主体。企业是经济发展的主体,无论是世界发达国家还是国内发达地区,都有一个很重要的共同点,那就是强大的企业群体作为基础,大企业“顶天立地”,小企业“铺天盖地”。在我市工业发展相对滞后的实际情况下,首先我们要精心培育“铺天盖地”的小企业。此前,国务院和省政府相继出台了关于鼓励和支持民营经济发展的意见,提出了许多促进民营经济跨越式发展的具体措施,对今后一段时期民营经济的发展影响深远,各级各部门要认真研究具体实施办法,切实将这些政策落到实处,促进我市民营经济加快发展,最大限度地扩大企业总量,今年要确保新增民营企业200户、个体工商户20xx户、农民专业合作社80家。其次,要着力发展“顶天立地”的大企业。我市工业经济支撑力不强,最大的原因在于没有“顶天立地”的大企业作支撑,我们要大力推进“中小企业成长工程”和“小进规”工作,支持小微企业由小变大、由弱变强,切实增强工业经济支撑力,今年要确保新增主营业务收入500万元以上工业企业10户、规模工业企业5户,力争实现规模工业增加值12.6亿元。大力扶持工业企业自营出口,力争新增外贸出口企业3家,实现外贸出口5750万美元。 二要做强主导产业。主导产业是经济发展的支撑,要加大重点行业、重点企业扶持力度,着力打造洁净能源、矿产建材、食品加工、医药化工、加工制造五大支柱产业。目前,我们这五大支柱产业初具雏形,下一步的重点就是要将这五大主导产业盘大盘强。洁净能源产业方面,今年要重点完成湖北能源集团风电二期、三峡新能源风电一期、中广核风电一期等项目建设,确保建成投产风电20万千瓦,初步建成湖北省风力发电规模化示范区;要大力推进毛滩河、峡口塘等大型水电站建设,加快水电资源开发进程;要基本完成煤矿技改扩能,实现标准化生产。矿产建材产业方面,今年要重点规范大理石开发,积极引导大理石开发企业入驻建材工业园。食品加工工业方面,今年重点是抓好优质茶叶、优质大米、特色蔬菜等绿色食品精深加工项目建设,提高农副产品附加值。加工制造业和医药化工工业方面,重点是支持龙头企业技改扩能。 三要做大发展平台。园区是企业发展、产业聚集的平台,要按照“一区多园”的发展思路,加快各具特色的园区建设,吸引优势企业、资本和项目向园区集中,形成产业集群,提高工业的承载力和产业的聚集力。首先是腾龙工业园区建设,由于城市发展的需要,原来的腾龙工业园区已经成为城市发展的中心,因此腾龙工业园区建设的重点是要向东南方向转移,今年要重点抓好土地收储工作,力争完成土地收储2500亩以上,保障入园项目和企业用地需求。其次是农业科技园建设,我们的农业科技园建设已经进行了三四年的时间,但到目前为止还没有成型,今年要强力推进,完成主干道和部分厂房建设。第三是石坝工业园建设,去年引进的国漆工艺品及环保装饰板材示范项目建设进展较快,今年要进一步加快建设进度,力争早日建成投产。第四是烟花爆竹产业园建设,去年我们同湖北供销惠侬集团签订了投资协议,今年很快会动工建设,我们要加强跟踪服务,确保今年完成投资5000万元以上。同时,要加快天然气产业园和建材工业园基础设施建设步伐,积极引导项目和企业入园。 关于绿色现代农业发展:我市是农业大市,但现代化程度低,产业化水平还不高,农业基础依然薄弱、农村发展依然滞后、农民收入依然偏低。我们要用工业化理念谋划农业发展,加快转变农业发展方式,提高农业产业化水平,打造农业强市。 一要做优基地。基地建设是推进农业现代化进程的根本。目前我市七大农业主导产业基地都具备了一定的规模,大规模扩大基地面积的空间并不大,在这一点上,要实事求是,有扩大空间的要力促进一步扩大,没有扩大空间的,要立足于做优。今年我们的重点是要深入实施“万亩乡镇千亩村”工程,建设一批特色农业专业乡镇、专业村,打造一批产业长廊和集中连片的产业板块,在保持基地面积合理增加的基础上,优化基地布局,提高基地质量。烟叶方面要加快现代烟草农业基地单元建设,启动现代烟草农业建设整市推进工作,发展烤烟10.8万亩,实现烤烟收购25万担、税收5000万元以上;茶叶方面重点新发展茶叶1.5万亩,改造老茶园0.5万亩;药材方面重点扩大黄连GAP认证面积,推动黄连生态高产栽培科技示范园建设,新发展药材2万亩;高山生态蔬菜和优质大米方面重点是稳定基地面积,提高基地质量,新发展莼菜1万亩;林业方面重点新发展坝漆5000亩;畜牧业方面重点壮大生猪、家禽等畜禽养殖基地。 二要做活经营。农业的根本出路在于产业化经营,产业化经营的关键在于培育龙头企业、创建精品名牌和提高组织化程度。第一要培育龙头企业。农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体,是推进农业产业化经营的关键,我们要加大农业产业化龙头企业扶持力度,大力培育省、州、市级龙头企业,以龙头企业推进农业现代化进程,今年要新培育省级龙头企业2家,新增州级龙头企业2家、市级龙头企业 3家。第二要创建精品名牌。我市拥有众多品质优良的特色农产品,但市场知名度不高,主要品牌打造不够,我们要集中力量支持一批重点龙头企业,培育一批精品名牌,提高优质产品的市场竞争力和占有率,今年要重点规范“利川红”茶叶集团运行模式,打响我市茶叶品牌。第三要提高组织化程度。提高组织化程度是提升农业综合效益的有效途径,发展现代农业,必须在大力提高组织化程度上狠下功夫,要积极推行“公司+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式,着力解决小生产与大市场对接不畅的问题,今年要新增市级以上农民专业合作示范社25家;要积极引导农村土地承包经营权有序流转,促进农业规模化、产业化经营,增加农民收入,提升农业综合效益。 三要做实基础。基础设施建设是推进农业现代化进程的基础,我市农业基础薄弱关键是农业农村基础设施薄弱。在农业农村基础建设方面,各级各部门都有许多项目、资金,我们过去在这方面最大的问题是各自为阵,没有将这些项目、资金整合,集中发挥效益。今年,我们要将能整合的农业农村项目、资金都进行整合,捆绑使用,重点抓好现代烟草农业整市推进、中小河流治理、小型病险水库除险加固、小型农田水利、利中盆地灌区、高渡河水源性工程、基本农田整治、土地整治、低丘岗地改造、通畅工程、饮水安全工程、扶贫搬迁等农业农村基础设施建设,确保发挥最大效益,切实改善农村生产生活条件。要加快农业科技推广,提高农业生产效率。 关于生态文化旅游业发展:生态文化旅游业是我市的重要支柱产业,也是后发优势最大的引擎产业。我们要以建设全国知名旅游城市为目标,整合资源,打好溶洞观光、民俗体验、避暑休闲三张“牌”,以大项目、大投入、大联动、大营销促进旅游产业大发展,将旅游业培育成富民强市的支柱产业。 一要做精品牌。品牌是旅游产业的核心竞争力。目前我市旅游发展的最大问题是旅游精品景区少,留不住游客,大多数游客到我市都是一日游,导致旅游业对经济社会发展的带动作用十分有限,我们要深入推进核心景区开发,大力打造更多的旅游精品景区。今年,要重点推进腾龙洞全市经济工作会议讲话A级旅游景区创建工作,启动观彩峡景区开发;推进佛宝山旅游整体开发,启动漂流景区二期建设;推进大水井景区综合开发,启动全市经济工作会议讲话级旅游景区创建工作;推进玉龙洞景区整体提档升级;推进苏马荡旅游度假区建设,积极创建省级旅游度假区;启动齐岳山综合旅游开发,大力提升我市旅游产业核心竞争力。 二要做全要素。旅游要素直接反映也决定了旅游产业发展的水平。近几年来,我市旅游要素在市场的推动下快速发展,但质量不高,与快速增长的游客量和游客的要求还不相适应。我们要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业发展要素,加强配套设施建设,提高旅游服务质量。要加快推进城市旅游化进程,今年重点完成中国优秀旅游城市雕塑、火车站游客集散中心、腾龙国际度假酒店等项目建设,提高旅游接待水平;要加大旅游地产开发,大力发展生态休闲旅游业。 三要做广市场。去年,一句“我靠重庆,凉城利川”的广告词,促进了我市避暑休闲的迅速升温,打响了“利川旅游”品牌。今年,在宣传推介上要总结经验,花更多心思、下更大功夫,在创意上要突破思维定势,力争在宣传推介上出奇制胜。要加强区域协作,积极参加各种大型旅游宣传推介活动,提升利川旅游整体形象,不断拓展客源市场,力争全年接待游客650万人次,实现旅游综合收入28亿元。 (二)坚持项目带动强后劲 项目和投资是推动发展的重要载体和有效抓手。要实现全市经济的持续快速发展,核心在投资,关键在项目。我们必须更加牢固地树立“抓项目就是抓发展、抓住了项目就是抓住了发展、抓好了项目就是抓好了发展”的理念,继续实施“大投资拉动、大项目支撑”的发展战略,时刻把项目摆在经济工作的重要位置上,强力推进一批重大项目,以大项目带动大投资,推动经济大发展、快发展。 一要抓谋划争取。中央对统筹城乡一体化发展已经基本定调,估计不久就会出台相关规划,加之西部大开发以及武陵山试验区建设、鄂西生态文化旅游圈建设,都会布局一些重大发展项目,我们要围绕这些规划,扎扎实实做好项目前期工作,丰富项目储备,争取更多重大项目布局,获得更多项目支持。今年要重点加大城区自来水管网延伸、道路交通、工业技改、人畜饮水、农业基地建设、清江流域综合治理等重点项目的资金争取力度,力争获得中央和省预算内投资3亿元以上,有效缓解建设资金不足的问题。 二要抓推进实施。近年来,我市投资保持高速增长,今年我们又确定了25%的增长目标,比省、州都要高很多,应该说,压力是很大的,我们要进一步健全市领导联系重大项目和部门联席会议制度,认真解决好项目建设过程中土地、资金、环境等困难和问题,努力克服瓶颈制约,确保项目实施进度。今年要重点加快推进利万高速公路、利鱼绕城线、利彭公路改扩建、德建公路、佛宝山和大水井旅游公路、巴王酒业、东方和谐医院、特色产品质量检测中心等项目建设,确保完成固定资产投资71亿元。同时,要做好利川至黔江铁路、利川至咸丰高速公路、318国道绕城线、谋道至建南公路、红椿沟至沙溪公路、腾龙洞至大峡谷旅游公路、老年公寓、天然气产业园、乡镇集镇污水及垃圾处理工程等项目前期工作,力争早日开工建设,夯实经济社会发展后劲。 三要抓招商引资。在我们这样的经济社会发展落后地区,自身造血功能十分有限,实行对外开放,扩大招商引资是促进经济社会发展的最直接、最有效方式。近年来,随着交通瓶颈的打破和发展环境的不断优化,我市招商引资工作正逐步从“走出去”向“走进来”转变,在这种大好形势下,要充分利用好区位、资源优势,切实转变招商理念,变“招商引资”为“选商选资”,招大商、好商,引大资、好资。在这里,我要强调一下项目供地问题,对所有项目的供地,国土主管部门都要进行认真研究论证,既要满足项目用地需要,又要严控供地规模,规范供地,科学供地,确保土地效益最大化。要加强跟踪服务,狠抓签约项目落地,力争新建和续建项目实际到位资金26亿元、实际利用外资突破320万美元。要积极搞好项目对接,去年,除了签约的50多个项目外,还有20多个意向性项目,我们要切实加强这些重大意向性项目的沟通洽谈,力争尽快签约落户。 (三)坚持城乡一体促统筹 报告明确提出,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。今天市委召开全会把“加快城镇建设、统筹城乡一体化发展”作为主题,在全州率先吹响了统筹城乡一体发展的号角,描绘了城乡一体化发展的宏伟蓝图。我们要坚决贯彻执行市委决议,统一思想,形成合力,加快推进城乡一体化发展。 一要绘好一张“图”。规划是龙头,是灵魂,是城市建设的纲领。因此,在规划上眼光要远,眼界要宽,突出前瞻性;要舍得花钱,敢于请高资质、高水平的专家来帮助设计、科学论证,通过方案优选,提高规划的档次和品位。今年,要启动城市总体规划修编,完成城南新区及工业园区、利万高速连接线片区概念规划和老政府、供销社、粮食局、清源广场等片区修建性详细规划编制;做好交通、绿地、管网、消防等专业规划和清源大道外立面改造设计,精心打造功能完善、分区明确、布局合理、环境宜人、特色鲜明的新利川。要统筹兼顾,全面推进乡镇、村庄规划编制,完成南坪、元堡、建南、文斗总体规划修编和汪营、南坪、柏杨坝、文斗、建南、团堡、忠路集镇控制性详细规划编制,实现乡镇集镇控规全覆盖;完善新农村建设总体规划,做好汪营整体推进规划设计。要严格规划执法,强力推进“三违”整治和疏导化解,加强村民建房管理,规范城乡建设秩序。 二要走好一盘“棋”。坚持城乡建设“一盘棋”,不断加快城乡基础设施建设。第一,要进一步拓展新区。以打造50万人中等规模城市为目标,积极推进黄石大桥、基斯顿大桥、滨江北路东段、南环大道东段、南环大道西段等工程建设,进一步拉伸城市骨架;搞好城南新区综合市场、行政中心等项目建设,让新区立起来。第二,要进一步完善功能。以中心客运站场、城区污水处理配套管网、清源商贸广场、东门农贸市场、龙船调主题公园等工程建设为重点,逐步完善城市功能。今年我们有一项重点工作就是承办州七运会,要加快体育场馆建设进度,承办一届高质量、高水平的运动会。第三,要进一步美化环境。大家都是利川人,对利川的情况都比较熟悉,我建议大家多到六合路、和平路、解放路这些地方去转转,看看老城环境究竟怎样,听听老百姓对城市管理的声音,是赞扬多,还是骂声多。老城是居民集中居住区,如果连出行、睡觉等基本生活都受到严重影响,那又如何来谈提高居民生产生活条件和幸福水平。今年我们除了对城区主干道加强整治外,同时要大力开展老城背街小巷环境综合治理,集中资金每年改造几条小街小巷,让城市表里如一;要积极引导洗车场、废品收购点等严重影响环境的行业退到四桥以外;要大力整治乱停乱靠、占道经营等现象,不断改善城市环境。第四,要进一步加强乡集镇建设。多渠道筹集资金,加快谋道、汪营、凉雾等乡集镇改造步伐,着力打造一批有特色、有亮点的乡镇集镇。第五,要进一步加快农村发展。今年要启动城乡一体化建设试点工作,实施好16个重点贫困村整村推进,新启动16个新农村试点村建设,逐步缩小城乡差距。 三要做活一篇“文章”。城乡建设需要大量的资金,我市现阶段还属于吃饭型财政,财力相当有限。因此,要强力推进城镇建设,就必须突出市场化运作,做活“经营城市”这篇文章。首先,要强化土地收储工作。要科学制定土地收储计划,搞好土地收储后的前期开发,为城市建设和招商引资、重点项目建设提供坚强保障。第二,要经营好土地这一最大资产。建设用地、开发用地特别是房地产开发一律实行公开招标、公开拍卖或挂牌出让,通过市场化运作,实现土地价值的最大化,实现以地生财、以地聚财。对规划区内已经收储的土地,要先行投资,通过完善基础设施,增加土地价值。第三,要积极探索创新市政公用设施建设、管理体制。要开放城镇建设投资市场,吸纳民间、社会、外商等各类资本共同进入,通过所有权、建设权及经营权出让等途径,把可以投入市场营运的城镇基础设施建设推向市场,重新优化配置城建资产,推动城镇建设走社会化服务、产业化发展、市场化运行、开放化竞争的路子。第四,要提高土地利用效率。对不按合同期限开工建设、长时间闲置的项目用地,要按照国土法的规定,全面清理,坚决依法收回,调剂用于其它项目。 (四)坚持生态建设保持续 我们要牢固树立“发展是政绩,保护也是政绩”的理念,围绕“生态立市”的总体思路,按照建设“锦绣利川”、“大美利川”的总体目标,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的可持续发展原则,大力推进生态环境建设。 一要加快转变经济发展方式。良好的生态是我市最大优势,也是最宝贵的财富。我们要充分利用良好的生态资源,大力发展生态文化旅游业等潜力巨大的生态产业;要大力发展风电等清洁能源工业,下决心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行业和企业,既要金山银山,更要绿水青山,真正实现人与自然的协调发展、经济社会的可持续发展。 二要统筹城乡生态环境保护。加强生态工程建设。大力开展退耕还林还草、天然林保护、生态公益林、水土保持等重点生态工程建设,完成人工造林4万亩、封山育林5万亩;推进齐岳山退耕还林还草和石漠化治理,逐步恢复齐岳山自然生态。加强环境保护。以清江流域污染防治为重点,加大清江沿线水污染防治力度,严格执行环评把关和“三同时”验收制度,坚决取缔污染严重项目和企业,保护好我们的“母亲河”;推进市城规划区内煤改气工程,不断提高城区空气质量;加速推进乡镇集镇垃圾和污水处理项目建设,提高乡镇集镇垃圾、污水处理达标率。加强农村环境综合整治。大力开展农村环境连片综合整治,推进农村改水、改厕、改圈和沼气池建设,完成农村清洁能源入户7500户,新创建1个“省级生态乡(镇)”、8个“省级生态村”。 三要积极倡导生态文明风尚。以创建“省级环保模范城市”为契机,结合“万名干部进万村洁万家”活动,加强生态文明风尚的宣传,大力倡导生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识,在城乡广泛开展生态乡镇、生态村、“十星级文明户”等评选活动,助推生态文明新风尚,营造全社会关心、支持、参与环境保护的精神文化氛围。 (五)坚持以人为本惠民生 要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,将人民的期待转化为我们工作的原动力,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让人民群众过上更美好的生活。 一要让孩子们“学有所教”。近年来,我们通过加强基础设施建设和教师队伍建设,办学条件明显改善,城区“超级大班”有所缓解,教育教学质量稳步提升。今后,要更加注重教育资源的合理配置,重点向农村、边远、贫困地区倾斜,加快推进城乡义务教育均衡发展步伐,让城乡学生都能享受优质教育资源;要加快发展学前教育,均衡发展九年义务教育,完善终身教育体系;要进一步加强教师队伍建设,着力提高教育教学质量。今年,重点新建校舍2万平方米,消除破旧房屋2万平方米;建成标准化幼儿园10所,切实改善办学条件。要切实加强校园周边环境整治,做好校园安全防护工作,严格落实《校车安全管理条例》,积极为广大学生创造一个良好的学习环境。 二要让群众“住有所居”。要继续加大保障性住房建设力度,抓好廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、城市棚户区改造等保障性住房建设和农村危房改造,切实解决困难家庭住房问题。要健全保障性住房分配管理制度,广泛接受社会各界的监督,切实提高政府的公信力。要抓好农村教师经济适用房建设,切实解决农村教师的后顾之忧。 三要让城乡居民“劳有所得”、“ 老有所养”。继续实施更加积极的就业政策,鼓励多渠道、多形式就业;加大对城镇失业人员、新增劳动力和农村富余劳动力的职业技能培训力度,做好零就业家庭、城镇特困家庭的就业工作,确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,统筹推进五项社会保险扩面、城乡居民社会养老保险、失地农民养老保险及生活保障、城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济等工作。要加强社保基金监管,确保基金安全运行。 四要让老百姓“病有所医”。全面推进基本公共卫生服务均等化,深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,巩固基本药物制度,提升公共卫生服务质量。推进民族中医院搬迁工作,大力发展民营医疗机构,加强村卫生室规范化建设,健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。进一步完善新型农村合作医疗制度,力争综合参保率达到95%以上。 五要让社会更加和谐。全面推行社区和农村网格化管理模式,加强社会管理综合治理,不断提高社会管理水平。正确处理各类矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,有效预防和化解各类社会矛盾。深入推进“平安利川”建设,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势,提升人民群众安全感。严格落实安全生产责任制,确保安全生产形势总体平稳。完善突发公共事件应急管理机制,提高应对突发公共事件和驾驭复杂局面的能力。切实加强人口和计划生育工作,严格落实人口和计划生育管理“一票否决制”,稳定低生育水平,提高出生人口质量。 三、强化工作措施 同志们,目标已经明确,关键在于落实。全市上下务必根据今天会议的统一部署,进一步理清思路,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成本次会议确定的各项目标任务。 (一)工作思维要“新”。我觉得,工作思维要“新”主要体现在要有“三气”。一要有奋发有为的朝气。少数干部在一个位置干久了,心生厌倦,缺少工作激情,做事循旧例、凭经验,不愿创新思维、改进方法,致使工作推进不快、落实不力。我们要加强学习,与时俱进,常做常新,以奋发有为的精神状态和高昂的斗志开创各项事业新局面。二要有解放思想的勇气。敢于创新思维,正视问题,突破定势,努力寻求破解发展难题的新思路、新方法,收获改革创新“思想红利”。三要有开拓进取的锐气。勇于身先士卒,先行先试,敢向高的攀,敢与强的比,不断超越自我,促进各项工作取得新突破。 (二)工作作风要“实”。全面实现今年各项目标任务,关键在“实干”,全市上下要切实加强以“实干”为核心的作风建设,务实求进。一是责任要落实。今年经济工作的目标任务已经明确,各级各部门要紧紧围绕总体部署,进一步健全分工抓落实责任制,明确具体措施,分解目标任务,坚持责任到岗、责任到人。市委督查室和市政府政务督查室要切实发挥好督办检查职能,进一步完善重点工作和重大事项交办、承办、催办、督办制度,定期通报各项工作进展情况并督促整改,确保各项工作落到实处。二是政令要畅通。我们有些部门、有些干部,常常搞上有政策、下有对策,阳奉阴违;有些单位“部门利益”思想严重,各吹各的号、各唱各的调,相互拆台、相互不买账。对于这种现象,今年我们将出重拳,抓几个典型,杀一儆百,切实纠正光说不干、推诿扯皮、敷衍应付、回避矛盾、办事拖拉等不正之风,确保政令畅通。三是奖惩要分明。加强目标责任考核成果运用,对完成目标任务出色的,要大张旗鼓的表扬;完成目标任务有差距的,要严厉批评改进,努力在全市上下形成“干实事、抓落实、比贡献、争先进”的浓厚氛围。 (三)工作重心要“准”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”,不能“撒胡椒面”,要学会“牵牛鼻子”,要巧干、实干,抓主、抓重。一是要抓好“亮点”。充分发挥我市资源禀赋和比较优势,打造一批“人无我有、人有我精”的亮点产业,变资源优势为产业优势,变产业优势为经济优势。二是要关注“热点”。认真对待热点问题,重点关注道路交通、教育、医疗、饮水、社会保障等热点领域,切实解决群众上学难、出行难、就医难、饮水难等问题。充分听取人大代表、政协委员的建议和意见,认真做好议提案的收集、整理、回复工作,今年“两会”期间提出的议提案,各级各部门要高度重视,认真办理,务必确保办理见面率、回复率、满意率均达到100%。三是要突破“难点”。发展不够、发展不快、发展不优一直是我市最大的市情实际,要重点从产业发展、项目建设、招商引资等方面入手,解除瓶颈制约,力促全市经济社会跨越发展。 (四)工作效果要“好”。除了工作态度要好、工作方法要得当外,最终,我们要以“实绩”论“英雄”,这个“实绩”就是工作效果。工作效果要“好”,主要体现在两方面,一是要“快”,二是要“稳”。“快”是指经济发展要快,政府工作报告和这次会议确定了今年的经济工作目标,这些目标都必须圆满完成,保持经济快速发展;“稳”是指社会局面要稳,在发展经济的同时,我们要高度重视社会管理、安全生产、信访维稳、环境保护、人口和计划生育等工作,统筹推进社会建设,维护社会安定稳定,努力构建和谐社会。 下面,我强调一下近期的几项重点工作。一是要组织好重大项目开工。虽然春节刚过,但今年的季节已经不早了,已经进入了项目开工建设的黄金季节,各地、各有关部门要切实把项目开工作为当前的中心工作抓在手上,现场办公、现场督办,确保具备条件的重大项目尽快开工,圆满完成重大项目投资任务。同时,要切实抓好重大项目投资入库统计工作,大家都知道,由于统计方式的变化,年底搞突击已经行不通了,所以,我们的功夫要下在平时,切实做到科学统计,应统尽统,确保重大项目投资按时序进度统计入库。二是要夺取工业经济“开门红”。各主管部门要迅速深入工业生产第一线,切实加大协调力度,及时解决企业在发展中的实际问题,认真组织好煤、电、油、运等生产要素的调控,力促一批新建项目的上马和开工生产,使一批重点企业开足马力组织生产,力争尽快产生效益,实现工业经济的“开门红”。三是要组织好春耕备耕。各级各有关部门要抢抓时令,积极谋划春耕备耕工作,扎实做好农田水利基本建设,搞好农药、肥料、地膜等农资的调运、储备,确保农资供应。要搞好农资打假工作,密切关注农资价格,切实保护农民利益。强化农作物田间管理,加强对冬春干旱、低温霜冻和病虫害的监测和防治,努力夺取今夏农业丰收。四是要抓好安全生产工作。节后这段时间,随着各工矿企业和重点工程相继复产复工,加之外出人员较多,人流、物流集中,是安全事故高发时段。各级各部门一定要加强力量,强化对重点行业、重点单位、重点部位的检查和监管,有针对性的开展安全生产大检查,对安全责任不落实、安全设备不齐全、安全隐患未消除的,要限期整改或责令关停。五是要抓好春季开学工作。认真落实“两免一补”政策,建立和完善贫困学生救助机制,防止学生辍学和流失。规范教育收费行为,严格执行“一费制”,严肃查处教育乱收费行为。抓好校车安全、校园周边环境整治工作,确保师生安全。六是要开展好主题实践活动。正月初七,省委、省政府召开了“学习贯彻、争创发展新业绩”主题实践活动电视电话会议,结合实际,我市决定开展“转作风、治环境、创佳绩、促发展”主题实践活动,深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,严格执行市委出台的《改进工作作风,密切联系群众的规定》,这表明了市委、政府加强作风建设的坚定决心,在这个问题上,我们绝不是一般性的推进,而是要有暴风级的实质性动作,要枪打出头鸟,整治典型,确保风清气正、政令畅通。各地各部门要认真贯彻落实有关精神,将主题实践活动开展好,努力开创工作新局面。 同志们,今年的经济工作形势已经明晰,目标已经明确,任务已经具体。让我们一道,在市委的坚强领导下,凝心聚力,扎实工作,加快建设“武陵明珠,锦绣利川”,为全面建成小康社会而努力奋斗! 最新经济工作会议讲话 篇17在全市经济发展的关键时刻,市委、市政府决定召开全市开放型经济工作会议。主题是深入贯彻本月上旬召开的苏州市开放型经济工作会议精神,认真总结今年以来全市开放型经济工作情况,动员全市广大干部群众以庆祝建县(市)四十周年为动力,认清形势,振奋精神,抓住机遇,真抓实干,再掀开放型经济发展高潮,坚决完成和超额完成年度目标任务,为进一步加快全市经济社会发展而努力。? 刚才,7个乡镇、部门和开发区的领导作了交流发言,各地、各单位要认真学习借鉴,不断提高开放型经济工作水平。曹福龙市长简要传达了苏州市开放型经济工作会议精神,进一步理清了大家的工作思路,明确了今后工作的重点。在此基础上,我再讲两个问题。 一、开放型经济保持良好增势,外向带动作用明显 今年以来,全市上下以“三个代表”重要思想为指导,把富民强市、率先实现基本现代化作为第一要务,开拓创新,扎实工作,全市经济量质并举,呈现持续健康发展的良好态势。今年1-8月,全市实现国内生产总值231.45亿元,比去年同期增长15.6%;实现财政收入27.64亿元,增长35.2%;工业产品销售收入459.05亿元,增长22.96%,实现利税总额32.19亿元,增长32.66%,其中利润总额18.35亿元,增长34.76%,快于销售增幅;工业用电36.32亿千瓦时,增长25.51%;完成技改投入50.5亿元,增长38.4%,有427个技改项目竣工投产。今年来全市经济主要指标之所以快速增长,运行质量之所以持续提高,发展后劲之所以明显增强,开放型经济发挥了很大的作用。据统计,今年1-8月,外贸出口额已占全市国内生产总值的33.6%,全市财政收入的16.9%、两税的14.6%、工业产品销售收入的34%、工业利润的26.8%、工业固定资产投资的48.9%都来自于外资企业。同时,随着开放型经济的迅速发展,推进了基础设施的建设,加快了第三产业的发展,促进了产业结构调整,对提高经济和社会综合效益都发挥了重大作用。总结今年以来全市开放型经济工作,主要有以下四个方面的特点: 1、对外贸易稳定增长,经营能力显著增强。今年以来,全市对外贸易无论是在口岸、品种、数量、商品结构及出口主体等方面都得到拓展,进出口额以月均30%以上的速度递增。一是各类外贸经营主体出口持续攀升,形成了出口创汇的综合优势。今年1-8月,全市自营进出口总额17.86亿美元,同比增长25%,其中自营出口9.36亿美元,增长28.2%,进口8.5亿美元,增长21.7%。在自营出口中,杨舍、西张、合兴、塘桥、三兴、港口、锦丰、大新等8个镇自营出口都超过1000万美元。特别是国泰集团,有效克服了出口商品价格大幅下降,羊毛、棉花等加工贸易出口受阻和出口退税不到位等困难,自营出口继续在全省同行中保持领先地位。 1-8月完成出口5.31亿美元,同比增长22.2%,已有超百万美元商品56只,超千万美元商品10只,成为全市自营出口的中坚。全市三资企业、自营生产企业出口快速增长。1~8月,三资企业自营出口完成2.9亿美元,自营生产企业完成1.15亿美元,同比分别增长32 .9%和48%。全市出口骨干企业明显增加,出口额超100万美元的三资企业和自营生产企业分别增至48家和21家,其中超1000万美元的分别增至4家和2家,涌现出一批三资企业出口新亮点和自营生产企业出口大户。如东海粮油(出口3300万美元,同比增长160%)、爱丽塑料(1250万美元,同比增长159.8%)、鹿苑毛纺(680万美元,同比增长535.5%)、旭勉色织(600万美元,同比增长531.6%)、润忠钢铁(337万美元,去年同期为零),以及银河集团(800万美元,同比增长529%)、飞翔化学(720万美元,同比增长62%)、沙钢集团(700万美元,同比增长20倍)、华润集团(680万美元,同比增长400%)等。二是出口结构进一步优化,市场份额不断扩大。今年以来,各地根据国际市场变化,在巩固和扩大传统优势产品出口的基础上,实行工贸联合,集中力量开发效益高、发展后劲足的出口新品,加快由原料性产品、半成品出口向最终产品出口,由劳动密集型产品向技术密集型产品出口,增强了出口商品的市场竞争能力。今年1-8月,全市共开发出口新品34只,拥有自营出口超百万美元的产品83只,超500万美元的24只,超1000万美元的16只。纺织、服装和机电产品出口分别为3.65亿美元、1.4亿美元和1.48亿美元,分别比去年同期增长23.7%、27.3%和9.6%,分别占全市出口量的39%、15%和15.8%。同时,各地积极采取“巩固近洋,拓展远洋”的策略,出口市场日趋多元化,欧美、中东、非洲等远洋市场出口明显增加,港澳、日本、韩国等亚洲市场出口规模不减。到8月底,全市出口国家和地区超过103个,对远洋市场出口总额达3.55亿美元,同比增长32%,比全市出口总额增幅高出3.8个百分点,占全市出口总量的37.9%,比去年同期提高了4.3个百分点;亚洲地区出口达5.81亿美元,比去年同期增长26%。 2、吸引外资步伐加快,质量和效益不断提高。今年以来,我们充分发挥比较优势,不断加大招商力度,利用外资实现了新跨越。今年1~8月,全市新批三资企业112家,同比增长51%;合同利用外资5.9亿美元,注册外资3.7亿美元,同比分别增长7.5%和82.5%;到帐外资3.29亿美元,同比增长78.6%。一是利用外资的规模和档次有了较大提高。今年以来,全市利用外资大幅回升,大项目明显增多。1-8月,全市共新批超千万美元项目24个,合同外资4.7亿美元,分别占总量的21%和80%。其中超2500万美元的项目有12个,它们是保税区的东海食品(9000万美元)、南港轮胎(2780万美元)、省级开发区的杜邦聚甲醛(6900万美元)、沿江开发区的产业重机(2800万美元)、凤凰的西菱华科(2980万美元)、牡丹汽车股份(3440万美元)、沙钢的宏昌钢板(4830万美元)、恒盛新型建材(2990万美元)、兴荣涂层板(2990万美元)、塘桥广天色织(2980万美元)、南丰的联丰钢铁(2500万美元)、南沙的沐霖森实业(2500万美元)。特别令人欣喜的是,全市利用外资的行业已由纺织、服装、皮革、木材、塑料等传统行业拓展到机械、环保、电子等新兴行业,尤其是华达电子科技有限公司的投产,为今年我市电子行业利用外资开了个好头。二是乡镇利用外资保持良好增势。1-8月,全市乡镇共新批三资企业75家,新增合同外资2.6亿美元,新增到帐外资9684万美元,同比分别增长83%、63%和127%。其中杨舍、晨阳、南沙、港区、西张、乐余等6个镇,新办三资企业均超过5家;杨舍、乐余、凤凰等3个镇合同外资均超过3000万美元,南沙、塘桥、晨阳、三兴、妙桥、锦丰等6个镇均超过1000万美元;杨舍、港区等2个镇到帐外资都超过1000万美元,妙桥、大新、西张等3个镇都超过500万美元。三是一三产业利用外资实现了新突破。各地招商引资坚持三次产业并举,三资项目向一、三产业领域发展实现了较好起步。1-8月,共建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21个,总投资达4244万美元,其中新长江物流项目合同外资达1200万美元;农业招商引资实现零的突破,建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业,总投资达1835万美元。四是日韩投资势头良好,台资规模迅速扩大。1~8月,全市吸引日本和韩国投资项目18个,合同外资2. 6亿美元,分别占全市总量的16.1%和44%;新批台资企业41家,合同利用台资2.1亿美元,分别占全市总量的36.6%和35.6%。 3、对外经济合作稳步发展,投资领域日益拓展。对外劳务合作开始全方位推进,已由过去零星的劳务输出发展为成建制的劳务输出,建立了比较稳固的海外市场。今年1-8月,全市新签境外工程、劳务合同额2089.4万美元,同比增长41.1%;完成境外工程劳务营业额1707.95万美元,同比增长17.1%;外派劳务人数339人,在苏州五县市中保持领先地位,其中国泰集团新外派劳务173人,欣荣公司新外派48人。许多企业境外投资意识日益强烈,正千方百计寻找合作机会。江苏海狮集团在俄罗斯举办的工业洗衣机组装项目和市玉龙科技环保建材公司在越南的合资项目已获得外经贸部批准,沙钢拟在澳大利亚合资开采铁矿项目和华昌集团拟在泰国举办化肥包装项目正加紧前期准备,进展顺利。 4、开发区建设进展加快,投资环境展现新形象。开发区是我市招商引资的重要载体。今年以来,各开发区以营造适宜未来经济社会发展的投资环境为目标,加大了基础设施建设力度,掀起了新一轮建设热潮。今年1—8月,保税区累计完成基础设施投入4.26亿元,同比增长156%,加快了长江路、东海路等道路工程建设,完成了龙港大厦等2幢高层外装修,建成了1.1万平方米标准型厂房,总投资1.6亿元的热电厂二期工程已完成投入7000万元,国际发展中心、国际金融中心正加紧建设。作为我市发展临港经济重要载体的扬子江国际化学工业园,今年以来,各项建设进程不断加快。到8月底,已投入2.7亿元完成了1900多户农房拆迁,总投资2500万元的污水处理厂已全面竣工,道路等配套设施正抓紧进行。化工市场和长江国际仓储、码头工程已正式投入运营。省级开发区今年以来投入9157万元,加快了道路、供电等9只重大基础设施项目建设,完成了445户农房拆迁,建设了8500平方米标准厂房。沿江开发区投入4588万元,完成了江苏永恒钢铁实业有限公司项目和产业重机(江苏)有限公司二期项目用地前期开发,共拆迁农房154户,投入1919万元为海螺水泥、中东石化等企业配套的道路、供电、供水和防汛墙等工程已按期竣工。各镇工业小区也都加大了投入力度,加快了基础设施建设。如杨舍镇欧洲工业园,今年以来已投入3500多万元,建设了新泾路、育才路,拉开了二类工业区的建设框架;民营科技园已投入1500多万元,实施了纬一路修建和振兴路、新城路路灯及绿化等工程,基础设施日益完善,品位档次明显提升,引资载体功能得到进一步增强。 二、坚决完成全年目标任务,牢牢把握发展主动权 今年全市开放型经济的目标任务,在年初已经作了明确部署。经过全市上下的共同努力,目前总体发展势头较好。我们要抓住当前有利时机,乘势而上,力争全面完成和超额完成全年目标任务,为今后的发展打下坚实的基础。 1、审时度势,抢抓新一轮外向发展机遇。 开放型经济是一个国家、一个地方经济发展的立足之本。多年的实践证明,加快发展需要借助外力。没有外资的进入,工业投入将势单力薄,后劲不继,经济发展就缺乏足够的动力;没有外贸的出口,比较优势得不到充分发挥,产业发展就缺乏必要的空间。当前,开放型经济发展正面临着更多新的机遇和挑战,我们必须深入分析形势,敏锐捕捉机遇,积极应对挑战,更加自觉地把开放型经济作为全市经济发展的“牛鼻子”,放上突出位置,倾注主要精力,不断提高对外开放的水平。一要从国际资本流动新趋势中寻找新的机遇。20世纪90年代以来,跨国投资在经济全球化背景下顺势而动,一直保持着30%以上的增长速度。近几年来,国际资本的流量在加大,流速在加快,流向更趋集中,流动方式更加多样化,特别是对我国的投资持续增加。据联合国《20xx年世界投资报告》的中长期预测,中国将迎来新一轮直接利用外资高潮,每年利用外资将由现在的400多亿美元上升至近1000亿美元。从投资领域看,国际资本流向资源开发和劳动密集型传统产业的势头减弱,但向资金、技术密集型产业的投资在增强,代表新经济的IT产业、生物工程等高新产业和现代服务业正在成为投资热点。从投资主体看,中小企业投资力度和作用明显减小,但跨国公司的投资规模在迅速扩大。全球6万多家跨国公司,掌握了70%以上的对外直接投资;世界500强企业中,有近400家在我国投资了20xx多个项目,设立了100多个研发中心。从投资方式看,开始由分散投入转向组团式投入,由直接投资办厂转向更多地采用企业并购,国内一些市场份额较大、有一定劳动力成本优势的行业最有可能成为外资并购的对象。这说明,在今后相当长的时期内,对外开放空间广阔,招商引资大有可为。特别是我市地处的苏南长江三角洲,已经成为国内投资环境最佳、人气最旺的外资集聚地,只要我们顺时应势,把握大局,把开放型经济发展作为当前最有含金量的机遇,把向国际资本要生产力作为加快发展最现实的发展途径,众志成城,集思广益,就一定能抓住有限机遇,争取主动,形成先发效应。二要从应对WTO的具体实践中探索新的思路。加入WTO,就是参与国际竞争,接受国际和国内两个市场的考验。我们必须站在时代和实战的前沿,根椐对外开放的阶段性特点,把应对入世作为推动各项工作的重要契机,做到在开放中抓住机遇,在应对中加快发展,在竞争中提升能力。最近,苏州市被省委、省政府确定为全省应对入世的先行区,专门出台了《苏州市建设应对入世先行区实施意见》,提出要率先建立适应世贸组织规则、现代市场经济和市场全面开放的管理体制和运行机制,率先形成具有明显优势的地区经济竞争能力,率先建立有利于公开、公平竞争的有序市场环境,率先建立与WTO规则相适应的贸易促进和企业保护机制。我们也要从我市实际出发,认真分析应对入世的策略和途径,努力在改革行政管理体制、提高经济竞争能力、完善市场环境建设、教育培养人才等诸多方面取得新突破,不断实践总结,积累经验,为进一步扩大对外开放提供有益的探索。三要从现实的差距中挖掘发展的潜力。我市开放型经济的发展出现了新的不平衡,前进过程中也遇到了新的矛盾和问题。在外贸出口方面,全市三资企业出口仍落后于其他市。今年1~8月,全市三资企业出口居苏州五县市末位,仅为昆山的十分之一,比太仓市还少了1亿美元;自营企业实绩不佳,全市105家自营出口企业中,零出口企业竟达53家,占了一半还多。利用外资方面,“三区”龙头作用还未真正显现。1-8月,“三区”实际批办项目30个,合同外资2亿美元,仅完成年计划的29.8%;乡镇引资表现出很大的起伏性,第二季度项目批办较多,进入三季度势头明显减弱,后劲不足;载体建设还没有完全到位,也影响了招商引资的实际成效。对此,我们要始终保持清醒的头脑,决不能盲目乐观,更不能麻痹松懈。尤其是部分完成目标任务脱幅较大的开发区和镇,更要从主观上找原因,从现实中寻对策,把存在的差距作为努力的方向,克服畏难情绪,切实振奋精神,以大开放的思路和胆识,干大事业的勇气和干劲,在挑战中抢抓机遇,雷厉风行,真抓实干,奋力推动我市开放型经济的新跨越。 2、强化措施,切实提高招商引资实效。 当前招商引资的竞争异常激烈,我们必须进一步解放思想、拓宽思路,以更高的热情、更新的方式、更活的机制、更优的政策打好招商攻坚战,最大限度地引进外来资本。一要主动出击,广捕信息。今年以来,通过多形式、多批次的活动,招商引资收到了较好的效果,直接促成了一批外资项目的签约,并捕捉到了一批有效项目信息。这再次说明,招商在于活动,招商必须主动,守株待兔、等客上门是不会有什么结果的。当前,我们要充分利用“9.7”大型台商中秋联谊会的效应,趁热打铁,到中国台湾和国内台商聚集地区掀起新一轮对台招商高潮。要加强与台商的沟通,经常邀请他们来访和考察,促进相互了解,消除他们的疑虑;要建立良好的在台关系,多结识一些热心的台商和中国台湾朋友,在以台引台上下功夫;要充分宣传本地特色和优势,最近要在中国台湾《工商时报》上整版刊登我市台资企业发展情况,在《中国大陆华东地区优良经济开发区总揽》上宣传我市各开发区和有关乡镇情况,进一步扩大张家港在中国台湾地区的知名度;要进一步充实招商力量,把最优秀的人才用到招商上来,加强对招商人员的激励,充分调动他们的积极性,努力实现对台招商新突破。要精心组织好建县(市)40周年庆典活动,这既是一次全面展示张家港改革发展成就的盛会,也是一次向海内外客商推介宣传张家港的招商会,全市各镇、各部门一定要高度重视,密切配合,严格按照这次活动的总体要求,不折不扣抓好落实,以节为媒,广交朋友,推动对外开放再上新水平。要继续开展有针对性的招商活动,多批次组织赴中国台湾、日本、韩国及欧美等国家和地区进行专题招商,积极创造条件设立海外招商据点,通过因特网等信息渠道与境外跨国公司进行联络,及时获取投资信息。对现有一批待签、待批大项目,要争分夺秒抓好落实。特别是对日本三井PTA项目,日本三菱化学、帝人化学和美国道化学的聚酞酸酯项目,日本宇部兴产的药物中间体项目等,要紧盯不放,抓紧做好前期工作,争取尽快办成。二要创新策略,拓宽领域。招商引资不能盲目地为引资而引资,必须坚持从本地实际出发,把引资与优化产业结构结合起来,与提升综合竞争素质结合起来,充分发挥自身比较优势,寻找扩大利用外资的有效途径。为此,在招商的主攻方向上,要在主攻台资的同时,积极向日本、韩国拓展。从目前掌握的信息来判断,日本、韩国企业向我国转移生产能力和提升投资档次的意愿明显加强。据资料反映,目前在东京证券交易所和纽约交易所上市的1143家企业中,有一半企业准备在3年内把生产基地外迁,特别是日本打算外迁的企业中有71%把中国作为主要目的地。从我市情况看,近年来日资企业投资意向也开始变多。这是一个强烈的信号,我们必须加紧研究日本、韩国的企业、产业现状,从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等,作全面深入分析,有针对性地宣传我们的比较优势,争取新一轮国际产业转移向我市集聚。在招商的领域上,要从工业向农业和服务业两头延伸。积极鼓励外资参与商业批发零售、旅游服务、咨询、广告设计等行业,在引进百润发等外资企业的基础上,重点发展现代物流业,吸引国际服务贸易领域的知名企业合资合作,提高全市服务业整体水平。要支持培育农业产业化龙头企业,大力推进农业标准化进程,促进土地使用权合理流转,积极组织农业招商和农产品推介活动,争取农业利用外资实现大的突破。在招商的形式上,要大胆采用跨国并购方式。特别是全市十大企业集团和五十家骨干企业,要象沙钢集团那样,主动向位于世界前列的跨国公司推介,吸引外资参股、控股,开展全方位合资合作,主动融入到跨国公司全球生产市场一体化的潮流之中。三要落实政策,积极扶持。充分发挥财政拉动投入“四两拨千斤”的作用,激发全市招商引资的积极性。对符合条件的镇级开发区、镇新办外资大项目、新办外资项目增值税返还和新办外资项目的奖励等优惠政策,要不折不扣地加以落实,对载体建设开发资金,要集中投入,集约利用,尽快形成规模,提升形象。与此同时,各镇也要结合自身实际,落实政策优惠,算长远帐不算眼前帐,舍小利而求大利,尽可能让投资者享受到政策上的比较利益,增强对外招商的吸引力。 3、优化载体,加快推进要素集聚整合。 吸引国际资本的进入,必须不断拓展区域发展空间,提高承载能力。目前,我市人均耕地不足0.7亩,除基本农田保护区外,可用土地已十分有限;沿江资源经过多年开发,除部分预留岸线外,可用岸线仅剩2公里;再加上镇村农房分散,拆迁成本居高不下,加快发展的要素制约日益明显。近几年,全市建设开发了一批工业园区,除“三区五园”外,全市已建、在建各类工业小区达20个,拟建工业小区6个,总面积13.3万亩,已开发面积2.5万亩,进区企业836家,对招商引资发挥了积极作用。但同时也要看到,全市工业小区缺少系统规划、小区建设投入分散、基础设施建设滞后等问题十分突出,造成了资源浪费,增加了投入成本,也影响了要素的有效集聚。因此,要提高引资水平,必须遵循客观规律,优化载体建设,提高资源利用,增强区域发展的整体合力。在规划建设上,要力求站高一步,营造能够承载产业成长的基础环境。要把开发区规划与全市经济发展总体战略、与城镇建设总体规划协调起来,打破区域界限,重点向中心镇和优势区位集结。原则上,各工业小区规划面积应达到2平方公里,小区选址必须区位优势明显,具备便捷的交通条件,并尽可能在现有工业企业相对集中区域规划建设。基础设施建设要实行分片区集中投入,多渠道筹集建设资金,滚动发展,资源共享。保税区、省级开发区和沿江开发区也要按照基础先行的原则,克服资金困难,加快拆迁进度,集中有限财力,建设一批重点项目,早日出形象、出效益,发挥招商引资的示范带动作用。在项目开发上,要力求看远一步,注重资源的集约利用和可持续发展。鼓励发展高新技术项目,严格控制各类资源的无效占用,除重大项目外,今后原则上不再新批沿江岸线。对个别闲置的货主码头要采取措施,提高利用率。要充分提高土地的综合利用,坚持根椐注册资本确定用地规模,原则上每百亩土地总投入不得低于4000万元,项目达产后年销售不少于1亿元,由此提高单位土地的容积率、产出率和资金、技术密集度,进一步提高开发开放的层次。在发展定位上,要力求想深一步,注重创办功能性特色园区。要注重研究外资投资方式的新变化,结合自身特点,培育特色产业,突出主题招商,形成吸引外资的产业优势。扬子江化工园要围绕建设国际上有影响的化工基地,加大化工产业专题招商力度,引进一批世界著名化工企业投资落户;冶金工业园要以沙钢为主体,加快与韩国浦项公司的全面合作,尽快把冶金产业做大做强;留学生创业园要注重依托全国留学生联合会,突出面向海外人才的个性招商,建办高新产业项目,努力成为国内留学人员的重要创业基地。各镇也要从本地产业实际出发,依托工业小区,通过合作开发、利用境外投资、合资合股、特许权经营等方式,强化一镇一品的块状特色,实现与全市开发开放的配套互动,不断扩大开放型经济的集聚效应。? 4、三外联动,努力拓展对外开放更大空间。 在突出重点抓好引进外资的同时,还要切实抓好外贸和外经工作,实现更大空间内的对外开放,提高开放型经济的总量和水平。? 外贸要千方百计扩大出口,不断增强国际市场竞争力。我们既要抓住国际经济环境趋好的机遇,又要充分考虑到可能出现的困难和问题;既要保持政策的稳定性和连续性,又要及时研究解决发展中遇到的新情况和新问题,学会运用世贸组织规则和争端解决机制,综合运用各种措施,确保今年出口实现更快增长。一要培育壮大外贸出口大户。要强化对出口大户的服务,及时帮助他们解决实际困难,促使他们发展生产,增加出口。对个别出口不尽人意的大企业,要帮助他们分析原因,有的放矢地采取应对措施,及时把脱幅补回来。要继续发挥好国泰集团出口台柱子的作用,以保持全省出口第一为动力,今年力争完成外贸进出口总额10亿美元的“跳一跳”目标。要在深化体制改革、推进股票上市、实施品牌战略和加快实业化步伐等方面,进一步做好引导、协调和服务工作,使国泰出口再上规模和水平。二要加快扩大外贸出口主体。要认真落实政策措施,进一步引导企业申报自营进出口权。要为转制、民营外贸企业的创立和发展提供多层次、多渠道、全方位的服务。通过培养、扶持和引导,促使更多有条件的企业申报企业外贸公司,形成更多有较强竞争力的外贸出口新的增长点。三要努力提高一般贸易出口比重。对国家和省市已出台的一系列鼓励出口的政策措施,要不折不扣地落实到位。要参照其它先进地区的做法,在开拓国际市场、争创出口品牌方面,制定相应的鼓励政策,促使一般贸易有更快的增长。同时,要认真做好出口退税工作,加快出口退税速度,努力解决出口企业的退税问题。要认真贯彻全国科技兴贸和机电产品出口会议精神,抓好外经贸部批准下达的机电产品技改贴息项目,加快我市机电产品的更新换代,扩大机电产品出口。要精心组织参加今年秋季广交会和我市经贸洽谈会的各项工作,争取摆出更多的摊位,提供更多的产品,组织更多的企业参加,为明年拓展出口渠道,扩大出口总量打好基础。? 外经工作要加快“走出去”步伐,积极拓展跨国经营。实施“走出去”战略,既是应对入世、与时俱进的必然选择,也是推动经济结构调整和升级,促进全市经济发展的客观要求。各级领导要切实重视这项工作。根据我市目前实际,跨国经营重点是发展境外加工企业。要鼓励和推动有条件的企业跨出国门,特别是要推进有实力的品牌企业、民营企业和各类出口企业开展境外投资,抢占国际市场,带动国内产品和设备出口,为经济增长提供新的动力源。要大力发展以海外工程承包为主要形式的服务贸易输出,注重发展技术型、管理型的对外劳务合作。要按照外经贸部《关于进一步加强对外劳务承包合作管理的通知》精神,抓好外派劳务合作的制度化、规范化管理,关心外派劳务人员的工作和生活,维护他们的合法权益,确保劳务输出健康发展。? 5、适应竞争,全面优化投资环境。 在我国入世后开放度不断提高、竞争日趋激烈的情况下,要使我市开放型经济、尤其是利用外资有新的发展和突破,必须牢固树立“环境出效益”、“服务就是生产力”的理念,十分重视软硬环境的优化。一要更高标准塑树创新、规范、高效、廉洁的政府形象。入世的关键是政府入世,软环境优化的关键是政府的职能转变。在新形势下实现开放型经济大发展的决定性因素,就是要加快建设创新、规范、高效、廉洁的政府。要建设、运用、发挥好市场机制,把关注目光转向运用市场规律、加强企业发展引导上来,促进行政行为和管理方式从管制型向服务型、从微观管理向宏观管理、从直接干预向间接调控转变。遵循“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,积极推进行政审批制度改革,坚决取消不符合世贸规则、妨碍市场开放的行政审批事项,进一步扩大备案、核准事项范围,对确需保留的行政审批事项,做到规范操作、公开透明、简化程序、限时办理,并落实行政审批责任制。要切实规范行政性收费,严格按照国家和省规定的项目、标准收取。要积极推进电子政府建设,抓紧建立以政府办公业务网、政府业务资源网、政府公众信息网、政府电子信息资源库为框架的政务信息网,发挥政府在国民经济和社会信息化中的示范先导作用。二要着力提高为外商服务的水平。只有服务好外商,才能提高外商的投资积极性,这个道理很简单。过去我们在服务外商、增加外资投入方面,曾十分强调要亲商、安商、富商,这个理念还要进一步增强,并不断赋予新的内涵。要通过经常性的走访、座谈、慰问等活动,尽力解决外商在生产、生活上的实际问题,以情感人、以诚待人,切实拉近与外商的距离,激发外商以外引外的积极性。要认真贯彻落实好全国改善投资软环境电视电话会议精神,以与国际接轨的理念,高起点、高标准全面开展各项服务工作。要积极发展中介服务机构,充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用。要不间断地组织有关涉外部门开展宣讲活动,帮助外资企业吃透用活新的外经贸政策。要认真履行公开服务承诺,开展好外资企业对机关服务质量的评议活动,不断提高部门对外商服务的水平。三要努力提高城市基础配套设施建设水平。城市基础配套设施建设的品位,是投资环境的一个重要方面。过去我们靠洁美的城市环境吸引了一批又一批外商前来投资。如今,不仅城市环境优美,而且区位优势突出的城市比比皆是。在这种情况下,我们如何营造城市环境新优势,我感到一定要在富商、安商理念指导下,重点以适应更高层次外资投入的新要求,着力营造适宜外商投资和生活的比较优势。要加快暨阳湖景区的开发建设,形成高品位的居住区。要从长远发展出发,站在更高起点,搞好城市基础设施的规划。要加快市域大交通网络的构筑,优化水、陆运输出入环境,提高承载和通行能力。要提升生态环境和人居环境,注重环境建设的个性化设计,尽力扩大绿量,增加街头景点,以满足外商的独特需求。要加快一流医院、学校、休闲娱乐场所的建设和完善,增加服务项目,提高服务档次,努力为外商提供良好的服务。重要道路、医院、商场等主要公共场所,要有英文标志和说明,既体现国际化要求,也使外商有亲近感。要加强外商居住地的安全防范和环境监测,使外商真正感到这里不仅是一方投资的热土,也是一方生活居住的乐土。四要大力营造文明和谐的社会环境。文明和谐的社会环境也是吸引和留住外商的一个重要方面。要按照“人人都是投资环境”的理念,以创建文明城市、文明乡镇、文明社区、文明单位、文明市民为活动载体,以提高市民素质为根本,坚持用张家港精神激励人、鼓舞人,强化市民道德素质教育,培育爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭节约、敬业奉献的良好社会风尚。这里特别要强调,一定要加快诚信城市的建设。市场经济说到底是诚信经济,与外商打交道如果不守信用,这是自断其路。因此,全社会都要牢固树立“信用就是财富”的理念,形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚,使诚实守信成为绝大多数人共同遵循的行为准则。要切实加强政府信用建设,通过推行服务承诺制、行政赔偿制,保持政策的连续性、稳定性,实现社会承诺。要建立企业、中介机构和个人的信用档案,通过推行相关信用制度,强化契约意识,规范信用行为。要加大对失信的处罚力度,努力提高全社会的信用水平。 同志们,加快开放型经济发展,既是我们已经走过来的一条成功路,也是一条必须坚定不移走下去的路。当前,发展开放型经济前有标兵、后有追兵,我们一定要以强烈的事业心和责任感,牢牢抓住入世后开放度不断扩大的机遇,认真借鉴外地先进经验,以创新的思维,争先的信念,扎实苦干的精神,奋力拼抢,不折不扣地完成全年目标任务,努力开创我市外向型经济发展的崭新局面。 最新经济工作会议讲话 篇18同志们: 这次会议是继全市领导干部会议之后,市委召开的又一次非常重要的会议。刚才,道晋书记作了重要讲话,对做好今年的经济工作提出了明确要求,大家要认真贯彻落实。下面,我讲七个方面的问题。 一、攻坚克难,奋力拼搏,20xx年全市经济运行逆势上扬 20xx年,是我市发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,努力克服特大冰冻灾害和国际金融危机的严重影响,奋力推进“一化三基”,经济运行在困境中开局、在危机中突破、在奋进中回升,抗冰救灾取得重大胜利,灾后恢复重建成效显著,呈现出经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐、大局稳定的良好态势。预计实现地区生产总值734.1亿元,比上年增长7%;财政总收入65.7亿元,一般预算收入38.4亿元,分别增长11.3%和12.9%。大灾之年农业实现增产增收,农业增加值增幅比上年提高2.8个百分点,粮食增产15.5万吨,总产量创历史新高。工业经济在特大自然灾害和国际金融危机的双重压力下逆势上扬,工业增加值增长4.1%,高新技术产业产值增长20.2%。万元GDP能耗下降5.5%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降2.37%和25%。抢抓灾后重建和扩大内需机遇,加快推进交通、城建等基础设施建设,厦蓉高速、衡武高速、107国道绕城线、衡茶吉铁路等重大项目建设全面启动。全社会固定资产投资增长20.5%。加快发展生产性服务业和生活性服务业,全社会消费品零售总额增长22.8%。成功引进台达电子、华阳电子、华磊光电等产业转移重大项目,实际利用外资3.9亿美元,增长17.8%;外贸进出口总额5.65亿美元,增长20.2%。人民生活进一步改善,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.7%和6.9%。为民办实事项目全部完成或超额完成任务。教育、科技、卫生、文化等社会事业进一步发展。面对历史罕见的挑战和风险,取得这些来之不易的成绩,为我们在新的起点上推动科学跨越发展打下了较好基础。 二、分析形势,抢抓机遇,科学谋划20xx年经济发展目标 20xx年的经济工作,将面临前所未有的挑战,也蕴含前所未有的机遇。从不利因素来看,当前,国际金融危机尚未见底,对实体经济的影响继续加深,国际贸易和投资缩减,世界经济趋向衰退,我国经济下行压力加大;受宏观经济环境的影响,我市部分企业特别是矿业、出口以及中小企业经营困难,不利影响还可能扩大,就业形势严峻,市场消费低迷,财政增收和农民增收困难,保增长、保就业、保稳定的压力增大。但是,危机中蕴含着机遇,从有利条件来看,我们面临着千载难逢的国家增加投资、促进消费、扩大内需的政策机遇,面临着千载难逢的省委、省政府赋予郴州先行先试的政策机遇,面临着千载难逢的加快项目建设的机遇。从地缘特征和区位优势来看,郴州既熔铸湖南特色、具有湖湘文化敢为人先的精神,又兼容广东风格、具备岭南文化开明开放的观念,并且处于两大城市群之间,南有珠三角、北有长株潭。当前,珠三角为应对国际金融危机而加快产业升级、产业内移,长株潭借力“两型社会”试验区建设快速崛起、向外辐射,为我们吸收和聚集两大城市群外溢的资源、要素、政策等,提供了难得的机遇,郴州将从“边缘区”转向“对接区”,从“塌陷区”转向“隆起带”。 根据对国内外经济形势的综合分析,贯彻落实中央、省委经济工作会议和全市领导干部会议精神,今年全市经济工作的主要目标是:地区生产总值预期增长11%,工作目标12%;财政总收入和一般预算收入预期增长12.5%,工作目标15%;全社会固定资产投资预期增长25%,工作目标30%;实际利用外资预期增长18%,工作目标20%;进出口总额预期增长16%,工作目标18%;社会消费品零售总额预期增长18%,工作目标20%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预期分别增长9%和6%,工作目标分别为10%和7%。居民消费价格指数控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4.8%以内;人口自然增长率控制在6.8‰以内;万元GDP能耗下降4.5%;化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在5.61万吨和5.47万吨以内。 今年的经济增长目标,是有基础、有支撑、经过努力能够完成的目标。首先,从“三驾马车”拉动来看,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,特别是启动4万亿投资计划,我市实现固定资产投资增长25%-30%是完全有可能的。1996-20xx年我市固定资产投资年均增长21.8%,GDP年均增长10.9%;十五期间固定资产投资年均增长26.6%,GDP年均增长11.9%。据测算,投资需求增长1%将拉动GDP增长0.31个百分点。今年投资增长25%,可拉动GDP增长7.75个百分点;投资增长30%,可拉动GDP增长9.3个百分点。20xx年我市城乡居民人均储蓄存款突破万元大关,城乡居民恩格尔系数分别为36.3%、48.4%,在国家采取一系列刺激房市和车市、增加居民收入等扩大消费的政策支持下,市场消费必将逐步回暖。据测算,消费增长1%可拉动GDP增长0.76个百分点。如果参照亚洲金融危机后三年消费需求9%左右的增长率,可拉动GDP增长6.84个百分点;如果按照1996-20xx年我市居民消费需求11.1%的年均增长率,可拉动GDP增长8.4个百分点。虽然净出口对经济增长是负拉动,但出口占我市经济的比重很低,负拉动的程度有限。其次,从三大产业支撑来看,农业在正常情况下将保持5%以上的稳定增长;工业年内将新增一批规模以上企业、新投产一批企业,预计下半年矿业行业将逐步复苏,工业经济实现20xx年以来13%-15%的平均增长率是有基础的;服务业将继续保持12%左右的增长。因此,三大产业将共同拉动经济增长。再次,从经济运行的走势看,去年上半年受冰灾影响,我市经济是负增长(GDP下降3.5%,工业增加值下降17.1%),由于去年的基数低,今年冰灾因素不复存在,上半年我市经济运行可以走出一波高速增长的行情,将为全年经济较快增长奠定良好的基础。全市上下要坚定信心,抢抓机遇,紧紧扭住项目建设不放松,大力推进“一化三基”,化危机为转机,变压力为动力,按照工作目标来推进工作,按照工作目标进行考核,确保完成全年目标任务。 三、突出项目建设,努力扩大投资,强力拉动经济增长 要把项目建设作为经济工作的重中之重来抓,以项目大建设推动经济大发展。今明两年,全市启动“千亿投资计划”,实施500个建设项目,全社会投资总额过1000亿元。20xx年,要大力开展“项目建设年”活动,推进430个项目建设,确保完成投资370亿元。 (一)加快交通项目建设。实施34个重点项目,力争完成投资137亿元。抓好武广铁路客运专线和衡茶吉铁路郴州段建设,确保武广铁路客运专线年底试运行。加速推进厦蓉、衡武、宜凤高速公路郴州段建设,启动岳汝高速公路建设,加快实施107国道绕城线、汝城至广东桥、永兴至安仁、临武至桂阳、桂东至汝城、嘉禾至宁远等干线公路及县乡公路联网线改建,力促郴州大道延伸段、槐树下至万寿桥、资兴至五里牌、嘉禾至蓝山等项目开工,基本完成通乡公路建设,20xx年完成通村公路建设。通过开展交通大建设,加快构建市内“半小时经济圈”和“1小时经济圈”,加快融入珠三角和长株潭城市群“3小时经济圈”,对接粤港澳和长株潭,加快承接产业转移。 (二)加快城市项目建设。安排78个建设项目,力争完成投资38.9亿元。中心城区要加速推进并完成武广新区一期、东江边路、郴资大道城东出入口改扩建、骆仙西路二期、香雪大道西段及下行线、郴江河曹家坪至东街桥段、燕泉河国庆南路至香雪路段、同心河一期综合治理等项目建设,加快实施郴资桂大道城区段扩改建工程、相山大道、前营大道、香雪大道东段、苏仙区政府东进搬迁、青年大道提质改造、船洞小区开发、衡阳至郴州天然气长输管网,以及郴江河、同心河二期、西河、骆仙河综合治理等项目建设。各县(市、区)要加大投入力度,加快推进城市道路、供水、防洪、治污等扩容提质工程建设。通过开展城市基础设施大建设,拉开城市骨架,拓展城市空间,提高城市综合承载力和辐射带动力。 (三)加快产业项目建设。围绕增强优势产业竞争力,重点推进华磊光电、台达电子、华阳电子、高斯贝尔、宇腾化工、金贵银业、银星有色、铋业集团等高新技术产业及工业技术改造项目建设,抓好中醇清洁替代能源、仰天湖风电场、凯迪电力、500千伏输变电站、嘉禾和资兴220千伏变电站、农村电网改造等能源项目建设,积极争取华润A厂和B厂扩建、嘉禾煤矸石综合利用电厂等重点电源项目核准,加快实施舜华鸭业、裕湘面业、东江鱼业、新湘养殖等农业产业化项目建设,以及物流园区、旅游开发、湘南风情石博园、房地产开发等现代服务业项目建设。共计220个项目,力争完成投资141.1亿元。产业项目建设以企业投资为主,政府引导、市场运作、金融支持、社会参与。 (四)加快民生项目建设。安排54个建设项目,力争完成投资28.6亿元。重点抓好100所义务教育合格学校、高等职业技术学院和市中医院搬迁、农村卫生和计生服务体系、市一医院扩建、市体育中心、应急救援指挥平台等项目建设。通过加快民生项目建设,让人民群众共享发展成果,提高幸福感。 (五)加快水利生态项目建设。实施39个项目,力争完成投资24.5亿元。重点抓好江源水库、沤菜水库、县城防洪、100座病险水库除险加固、15座大中型灌区配套改造、21座城镇污水和生活垃圾处理、林业生态恢复,以及嘉禾春陵江、资兴东江和程江治理等项目建设。 (六)加强项目建设保障。一是融资保障。加快搭建城市建设、行政经营性资产、资源性资产等融资平台,通过金融机构贷款、发行企业债券、集合信托资金计划、企业上市、资源资产化等多条渠道,力争各类融资120亿元以上。积极争取国家、省级预算支持,积极引导和扩大民间投资。二是用地保障。争取上级新增用地指标,大力盘活存量土地,清理处置闲置用地,整合现有园区用地,优先保证承接产业转移先行先试项目用地、重点项目建设用地、重点园区建设用地。三是质量保障。加强项目监管,全程落实工程监理,确保工程质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程。健全政府投资项目综合监管和事后评估制度,提高财政资金使用效益。四是责任保障。市级领导按照分工对所联系的重点项目总负责、总协调,各级党政主要领导亲自抓,项目分管领导全程抓,项目责任单位和项目业主全力以赴抓。所有重点项目全部实行“倒计时”制,实行一月一调度、一季一通报、半年一督查,按项目工作量和实物量进行考核和奖罚。 四、积极先行先试,大力招商引资,加快承接产业转移 在当前金融危机等不利因素的情况下,仍然要坚持实施扩大开放战略,善于从危机中捕捉商机,善于在低谷中利用机遇,进一步加快承接产业转移。 (一)先行先试,制度创新。要用活用足省委、省政府赋予的先行先试政策,按照建设湖南最开放城市的要求,大胆地试、大胆地闯、大胆地干,引领全省新一轮改革开放风气之先。需要省委、省政府给予支持的政策,我们要积极争取。对于我们自己可以探索实施的,市委、市政府提出的22条政策,要主动抓紧试。如,发行城市基础设施建设企业债券,开展资源资产化和资产证券化融资;省级园区兴办项目区,农村集体土地以多种形式参与建设标准厂房;行政许可直接认可制,园区项目初审认可开建制;对郴州有色金属产业园(出口加工区)、市经济开发区赋予市级综合经济管理权限;对郴州有色金属产业园规划范围内的部分乡镇、村组,实行由园区管委会托管,等等。市直有关部门和县(市、区)要抓紧研究、细化具体操作办法,尽快组织实施。各级各部门要勇于先行先试、支持先行先试、宽容先行先试,不争议、不设障、不“告状”,为先行先试营造宽松的环境。 (二)打造载体,筑巢引凤。各县(市、区)和产业园区要利用短暂的产业转移低迷期,抓紧进行承接平台建设,夯实基础环境。今明两年,全市重点加快建设9个承接产业转移基地和湘南现代物流园,建成50-100万平方米的标准厂房,完善相关配套设施。市级财政每年安排的5000万元、示范县和示范工业小区各安排20xx万元的专项资金,主要用于转移园区基础设施和标准厂房建设的贷款贴息,发挥政府投资的导向作用和乘数效应,撬动、吸引和放大外来投资和民间资金参与园区标准厂房和配套设施建设。今年,郴州有色金属产业园(郴州出口加工区)要建设50万平方米的标准厂房和外来员工宿舍,启动出口加工区二期工程;郴州经济开发区要建设12万平方米的区域科技总部基地;各承接示范县(市、区)要依托现有园区,建设5万平方米的标准厂房和配套服务设施。 (三)招商引资,注重实效。树立“大招商、招大商”的理念,紧密跟踪产业转移的新动向,主攻珠三角,拓展长三角,放眼闽三角和港、台、日等地,联络世界500强和跨国公司,对接中央和省属大企业、优质上市公司、大型民营企业,引进一批战略投资者,大商小商一起招,外资内资一起引,力争在龙头企业招商、配套产业招商、集群式承接产业转移上取得重大突破。组织行业(产业)招商小分队,开展产业链招商、驻点招商、委托代理招商和以商招商,定人定责定目标,兑现招商引资奖励政策。组织参加“港洽周”、“中博会”、“珠洽会”、“湘商会”等重大招商活动,有选择地参加区域性专题招商活动,举办20xx年中国(郴州)有色金属产业发展高峰论坛暨矿山旅游节,争取举办第八届中国(国际)白银年会。力争全年实际利用外资4.7亿美元,实际到位内资150亿元以上。 五、立足产业支撑、城市带动、城乡统筹,加快推进新型工业化、新型城市化和新农村建设 (一)提质增效,加快推进新型工业化。要加强对企业的服务。制定出台扶持工业企业的政策措施,开展“千名干部联企业、排忧解难促发展”活动,在税费减免(缓)、金融服务、信贷贴息、招工稳工、市场营销、资源储备、政务服务等方面,给予重点企业和困难企业实实在在的帮助和支持。加大国有企业改革力度,力争年内市属国有企业改革面达到100%,职工安置分流率100%。着力缓解中小企业融资难问题。各级金融机构要用足用够国家实施适度宽松的货币政策,落实国办发“30条”意见,进一步加大对地方经济发展的金融支持力度,积极创新金融产品,提高服务效率,加大对产品有市场、管理较规范、就业容量大的中小企业的信贷支持力度。各级政府要加快完善中小企业信用担保体系,有关部门要简化信用担保手续,降低相关费用,坚决杜绝乱收费、乱摊派。尽快把市信用担保公司的资本金扩大到1亿元的规模,增强其担保能力;有关县(市)政府也要增加县级担保公司的资本金。针对当前有色金属市场价格大幅下跌的情况,加快推进矿产资源整顿整合,探索建立有色金属产品收购储备制度,支持有实力的重点企业开展矿产资源整合、储备矿产品,提高我市优势资源的市场定价话语权。推动产业优化升级。支持华磊光电、台达电子、华阳电子、高斯贝尔、宇腾化工等高新技术企业率先发展,培育壮大电子信息、新材料、新能源等高新技术产业。鼓励企业加强与高校、科研院所合作,加快科技成果转化。力争高新技术产业增加值增长30%。加快运用信息技术、先进制造技术、节能降耗技术改造提升有色、能源、建材、食品等传统产业。切实加强节能减排,重点抓好“千家企业节能行动”、“百家企业节能行动”和年5000吨能耗企业的节能降耗,加快推进华湘化工、玉山水泥、桥氮化工等节能减排重点项目建设,支持永兴国家循环经济示范园建设。淘汰小造纸、小水泥、小冶金等落后产能。培育优势产业集群。依托核心企业、重大项目、工业园区,延伸上下游产业链条,重点支持宇腾化工10万吨电锌、金贵银业和银星有色10万吨电铅、柿竹园10万吨萤石及6万吨无水氟化氢、金旺实业超细氧化铋深加工、湖香锡业5000吨电子锡料生产等精深加工项目建设。力争3-5年内,通过重大项目建设和联合、重组、兼并等形式,重点将宇腾化工、金贵银业、银星有色、台达电子、华阳电子、高斯贝尔、郴州烟厂、华润电力等骨干企业,培育成为年产值过30亿、50亿、100亿元的龙头企业或企业集团;将电子信息、能源、建材产业和铅锌、钨、铋、萤石、白银等矿业特色产业,培育成为年产值过200亿、300亿的产业集群,把有色金属产业培育成年产值过1000亿元的大产业。 (二)扩容提质,加速推进新型城市化。围绕建设湘粤赣省际区域中心城市,以中心城区为重点,加快扩容提质步伐,扩大城市规模,提升城市品位和经济首位度。完善中心城区规划。按照城区面积80-100平方公里、人口80-100万的规模,开展城市总体规划修编。加快编制城东新区核心区、槐树下物流园和下湄桥西片区等控制性详细规划和专业规划,确保控规覆盖率达到70%以上。要引进城市规划专业人才和高水平的专业团队,提高城市规划编制水平。城市总体规划和单项建设规划都要有亮点、有个性、有品位,体现依山就势、显山露水的理念,突出郴州林中之城、山水林城的城市特色,构建“山在城中、城在林中、人在绿中”的生态宜居环境,实现空间规划、产业规划、土地利用规划的有机衔接。要树立规划权威,增强规划的调控导向作用,强化规划管理,严格规划执法。加快中心城区建设。按照“南延东进、西扩北提、东进优先”发展战略和“一体两翼三中心”建设格局,20xx年新建、续建和改扩建基础设施项目74个,力争完成投资33.8亿元,其中新建项目43个。重点打造一条形象路(郴资桂大道)、形成一个城市环(外环线)、整治一条母亲河(郴江河)、建设一个延伸片(武广新区延伸至石盖塘镇)、开发一个新城区(城东新区),统筹推进其他各类项目建设。加强城市绿化,启动五岭阁绿地、山头绿化、北湖公园改造二期、石榴湾东坡岭园林公园等绿化美化工程。加快配套设施建设,改造背街小巷16条,新建公厕6座、垃圾站10座。通过大干三年、投资百亿,打造和美宜居福城,实现城市面貌“一年一变化,三年大变样”。全面加强城市管理。尽快理顺市与区城市规划、管理体制,完善和强化区级政府城市建设、管理职能,推进城市建设区级分担、城市管理重心下移,把城市建设的任务分解到北湖区、苏仙区,把城市管理精细到路段、街巷,延伸到城中村、城乡结合部。要着力整治和规范渣土运输、交通秩序、工程施工、油污和尾气排放、卫生保洁、占道经营等突出问题。加快推进市政维护、园林绿化、环卫保洁市场化进程。制订实施创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、中国最佳旅游城市的工作方案和行动计划。加快县城和小城镇建设。资兴、桂阳、永兴、宜章要着眼于建成次中心城市,以道路建设为重点加快县城(市区)扩容,以配套设施建设为重点完善县城(市区)功能,以生态建设为重点提升县城(市区)发展质量,以园区建设为重点增强县域经济竞争力。其他县要结合各自实际,做大做优做强县城。中心镇和重点镇要切实加强城镇基础设施建设,打造一批经济强镇、旅游名镇、文明城镇。 (三)城乡统筹,加快新农村建设。积极发展现代农业。加强粮食生产,确保粮食总产保持在200万吨以上。加快邦尔泰油茶、香满楼养殖、台商农业示范园、桂东草食牲畜和桂阳金叶等规模化、标准化特色农产品生产基地建设,培育壮大粮油、畜禽、水果、烤烟、蔬菜、茶叶、竹木等优势产业。大力发展农产品精深加工业,重点培育舜华鸭业、裕湘面业、东江鱼业等10个年销售收入过5亿元的农业龙头企业,支持农业龙头企业上市,提升加工型、品牌型农业发展水平。积极发展农民专业合作组织,加强农业科技创新和农技推广,大力推进农业机械化。加强农村基础设施建设。重点抓好农田水利建设、病险水库除险加固、大中型灌区配套改造,新解决13万农村人口的安全饮水问题。加快农村电网改造、新能源和信息化建设。加强农村教育、医疗卫生、文化等公益设施建设。继续推进600个新农村示范村和郴资桂沿线新农村示范带建设。大力促进农民增收。认真落实各项惠农政策,引导农民发展农业生产增收。着力抓好农民实用技术培训、引导性培训和“农村劳动力就业计划”、“阳光工程”等技能培训,培训农民80万人次以上,扩大农民就业增收。引导鼓励有技术、有资金、懂管理的返乡农民工创业增收。大力发展农村二、三产业,增加农民非农收入。积极组织劳务输出,增加农民外出务工收入。深化农村改革。积极引导、规范和有序推进农村土地流转,促进农业生产规模化、集约化。加快推进集体林权制度和农村水管体制改革。健全农村金融保险服务体系。继续推进乡镇机构改革。 六、加快发展现代服务业,扩大消费需求,提高经济发展质量和效益 发展服务业是转变经济发展方式的必然要求,是扩大消费、促进生产、增加就业、改善民生的重要渠道。 (一)加快发展房地产业。房地产业能直接带动38个相关行业的发展,在经济增长中的作用十分明显。20xx年我市房地产业增加值仅占第三产业的5.5%,占GDP的2.02%,发展潜力很大。当前及今后,要把房地产业作为城市经济的支柱产业和骨干财源来培育,结合城市扩容和旧城改造,举办专题招商会,引进房地产知名企业开发一批配套设施完善的大楼盘,提振房地产市场,提升房地产发展水平。要加快建设廉租住房,大力发展普通商品住房,积极发展经济适用住房,适度发展高档住宅小区,形成多层次的房屋供应格局,满足居民多样化的住房消费需求。针对当前房地产市场低迷的情况,市政府制定出台了扶持房地产业健康稳定发展的政策措施:对实行土地招拍挂全额交缴土地出让价款的房地产开发新项目,免收基础设施配套费;下调房地产开发项目资金监管比例25个百分点,下调房地产企业所得税核定征收率1.5个百分点;个人购买首套普通自住房的公积金贷款提高到25万元,还贷期限延长至20xx年;个人首次购买普通商品住房的契税率下调至1%。通过实施积极的房市政策,促进房地产开发和消费,力争全年完成房地产投资33亿元。 (二)大力发展现代物流业。加快君鑫物流、义捷物流、矿业物流、烟草物流、有色金属交易大厦等物流平台建设,大力发展物流中介服务和企业服务外包等新型物流业态。提升北湖市场、五岭大市场等区域性商品市场功能,加快建设专业化市场,积极推进“万村千乡市场工程”,以大市场集散大物流。积极推动“家电下乡”,扩大农村消费市场,以农村消费带动物流业发展。 (三)提升壮大旅游文化锄业。对内整合开发特色旅游产品,对外抱团营销刺激大众旅游消费,扩大休闲度假旅游,积极发展商务旅游,推动旅游文化产业转型升级、提质增效。大力发展会展经济,打造特色会展品牌,带动旅游文化产业向高端发展。加快实施宝山和黄沙坪工矿旅游、资兴黄草松林岛、郴州宾馆改扩建、梦里故乡生态休闲山庄、现代农庄等旅游项目,推进东江湖创5A、万华岩创4A、王仙岭创3A景区工作,打造旅游文化精品。加快建设游客服务中心。 (四)积极发展金融等服务业。加快金融业发展,争取外地股份制商业银行在郴设立分支机构,申办村镇银行、小额贷款公司,深化银企合作,新增贷款增长20%以上。规范发展现代商务、商业保险、专利代理、会计、评估、咨询等专业服务业,积极发展教育培训、保健健身、家政代理等新兴服务业。 (五)拓展对外贸易。争取尽快开通铁海联运专列、“五定班列”,争取郴州出口加工区叠加保税物流功能尽快通过海关总署验收,促进加工贸易加快发展。重点培育20家进出口额千万美元的出口龙头企业,扩大高新技术和高附加值产品的出口。实施市场多元化战略,巩固发展欧美市场,积极开拓非洲、南美、中东和东盟市场。支持郴建集团、郴电国际等优势企业开展境外投资、工程承包和劳务合作。 七、着力改善民生,优化发展环境,维护社会和谐稳定 (一)扩大社会就业。实施更加积极的就业政策,加大就业培训力度,在税收减免、社保补贴和公益性岗位补贴等方面落实自主创业扶持政策,以创业带动就业。鼓励企业采取岗位培训、协商薪酬等方式稳定就业岗位,引导工业园区吸纳就业,发展服务业扩大就业。加强就业援助,重点帮助零就业家庭稳定就业。统筹指导高校毕业生、城镇复退军人和新增劳动力、返乡农民工多渠道灵活就业。新增城镇就业3.9万人,失业人员再就业1.8万人,稳定农村劳动力转移就业80万人。 (二)完善社会保障。落实企业退休人员增加养老金待遇政策,人均月增110元。积极推进城镇职工、市内转移就业农民工和失地农民基本养老保险?开展新型农村养老保险试点。完善城乡低保制度,提高低保补差标准,做到应保尽保。扩大城镇居民基本医疗保险,力争80%以上的城镇居民参保。健全新型农村合作医疗制度。积极发展城乡救助、社会福利、慈善事业和残疾人事业。着力解决低收入群众和受灾户住房困难,新建廉租房面积20万平方米、经济适用房面积10万平方米、农村安居房16000户。 (三)发展社会事业。坚持教育优先发展,推动教育强市建设。加大义务教育经费保障力度,加快建设农村义务教育合格学校、特殊教育学校,加快城区中小学校扩容提质。大力发展职业教育。高职院新校区秋季开学招生,办好郴州技师学院。加强城市社区、乡镇卫生院、县级医院及卫生监督机构建设,做好重大疾病防控工作。广泛深入开展“和美创建”活动。加快市演艺中心、文化服务中心和县(市、区)“两馆两室”建设,继续推进广播电视“村村通”工程。进一步加强人口和计划生育工作。广泛开展全民健身活动。认真做好经济普查工作。积极发展其他各项社会事业。 (四)加强社会管理。落实信访工作责任制,继续开展“大接访”活动,对信访积案实行挂牌跟踪督办。认真开展“综治工作基层基础年”活动,大力推进平安郴州建设。进一步加大对违法犯罪的打击力度,重点打击黑恶势力和“两抢一盗”等犯罪,加强对“地下六合彩”、黄赌毒的整治,不断增强人民群众的安全感。始终紧绷安全生产这根弦,坚决落实安全生产责任制和责任追究制度,加强对煤矿、非煤矿山、病险尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域安全隐患排查整治,严防发生重特大安全事故。加强食品、药品、餐饮卫生监管,确保人民群众健康安全。 (五)优化经济环境。大力整治项目建设施工环境,坚持源头治理、重典治乱,坚决查处严重阻挠、破坏项目建设的人和事。大力优化政务环境,深化行政审批制度改革,进一步削减行政审批事项,缩短办结时间。在市有色金属产业园(出口加工区)、市经济开发区、市政务服务中心全面推行项目审批代理制,继续实行行政审批首席代表制。加快电子政务、电子监察、网上审批系统建设。严格行政问责制和行政过错责任追究制,坚决整治行政不作为、乱作为和慢作为等行为。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,市直党政机关和领导干部要带头过紧日子,严格控制公务消费,严格控制新建楼堂馆所,坚决制止铺张浪费,切实把有限的财力用到促进发展、改善民生上。 同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要以深入开展学习实践科学发展观活动为推动,解放思想,振奋精神,坚定信心,扎实工作,确保完成今年全市经济社会发展目标任务。 最新经济工作会议讲话 篇19同志们: 今天参加这个全州工业经济工作会议,是我到以后参加为数不多的政府部门专题工作会议,我挤出时间来参加,主要是想来看看大家,给工业战线的同志们鼓鼓劲。到州上任以后,我到部分企业进行了调研,也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流,给我的总体印象是州经过多年发展,特别的是改革开放以来,全州工业从无到有、从小到大,一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展,工业战线的同志们在艰苦环境下,艰苦创业、扎实工作,为推进工业发展历经了艰辛,做了大量的工作,做出很大的贡献。 一、认清州情,增强发展工业的信心和决心 州是一个以农业占主导的欠发达地区,20xx年三次产业结构为37.7:23.6:38.7,产业层次是一三二。就产业层次而言,经济发达地区是三二一,经济次发达地区是二三一,经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出,州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的,我州是老、少、边、山、穷地区,经济发展的条件与全省其他地区相比,有较大差距,工业发展的基本要素十分缺乏,在这种条件下发展工业就更加艰难,从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来,很多同志为了州工业经济发展自强不息、奋斗不止,在此我向在座的同志们、向为州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢! 州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州,是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点,比第三产业低15个百分点,同时在交通条件尚未彻底解决的情况下,发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础,发展的总体规模不大,经济总量较小。对于欠发达的州来说,三次产业发展水平都还处于基础阶段,都需要加快发展,不存在哪个行业过剩、要调整,只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前,工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻xx大精神,组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后,提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州,就是要保护好州良好的生态环境,如果州没有现在的生态优势,一切都无从谈起;产业兴州就是要调动方方面面的积极性,千方百计,开拓进取,把产业从小到大、从弱到强、从低到高,加快发展。 提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性,相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康,但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是州工业发展滞后,工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前,我州资源利用价值仍然很低,没有通过工业加工转化增值,农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后,大量倒折的木材没有销路,运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂,就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此,工业经济工作任重道远,要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题,工业要挑重担。 目前,我州具有较好的农业生产条件,但农业优势并没有完全发挥出来,也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比,差距很明显。州每年茶叶产量达2.88万吨,但有几百个茶厂,无法保证产品质量,也不可能创品牌,其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们,为州的经济发展承担着重要的责任,州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力,我们在很艰难的条件下办了一些工业,并且顽强的生存下来了,说明工业战线的同志们为州经济发展是作出了贡献的,州是可以办工业的。 州虽然是农业大州,但工业战线的同志们决不能气馁,要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为州工业发展带来前所未有的机遇,因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此,州委、州政府提出了“两路开通后怎么办”的课题,首先是工业怎么办,工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的,州工业革命刚刚开始到来,我州从农耕经济为主转向工业经济时代,将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看,对外封闭的时候从沿江开始,对外开放的时候是从沿海开始,交通发达的时候是从沿路开始,这就是工业发展的渐进过程。“两路”到州了,也就是我州加快发展的机遇来了,我们首先要做好思想准备,谋划两路开通后怎么办,的工业怎么发展,只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇,农业、旅游业也有,但更大的是工业。州经济发展水平从人均gdp和财政收入看,在全省是靠后的,全省翻两番州必须要翻三番才能达到,靠农业是不可能翻三番的,靠农业也是不可能追赶上的,旅游业也只是富民的产业,也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题,要有快速的发展只有靠工业,只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律,任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工,是不能抵御市场风险和资源风险的,再发达的旅游城市没有工业基础,财政收入是不可能支撑整个运转的,就业也不能充分保证。因此,要从现在开始做好准备,开始谋划。我们提出富民强州,一般意义上富民,农业和旅游业是能做得到的,但真正意义上的富民必须有工业,只有工业的发展才能减少农村人口,减少农民,才能增加就业人口。 二、准确定位,明确工业发展的基本取向 (一)立足实际,培育壮大现有工业企业。 办好现有的工业企业可以培养人才,可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境,给它们必要的支持,企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程,20xx年有52家小型企业成长为规模以上企业,减去退出企业,净增了43家,这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造,扩能上档,结构调整,加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础,更是今后工业发展的基础。 (二)立足农副产品加工,做大做强绿色食品工业。 农副产品加工的潜力很大,经过几次加工以后,产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好,但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了,现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够,比如茶叶,由于深加工不够,茶农一亩茶叶才卖一千多元,虽然茶叶品质好但卖不出好价钱,这主要是因为没有按照工业化的标准生产,仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差,烟叶生产完全是按照工业化的理念,用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的,所以烟叶生产的标准化程度比较高,而茶叶完全是按照农业模式生产的,要是茶叶也像烟叶一样分41个等级,茶叶附加值将翻几番。玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆,农村主要是喂猪,州内市场上销售的著片都是从州外进来的,我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面,我州最大的资源是山和林,但是最大的资源没有发挥最大的优势,山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点,那就意味着这些资源浪费了,意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识,一个是自然规律,一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律,它有生老病死,它有枯荣,有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了,这是自然规律在起作用,大自然的规律是不以人的意志为转移的,任何产业没有投入就没有产出,全州由于林产品加工没有跟上,发展林业经济效益不明显,农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林,400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林,20xx年一个循环,按1亩10个立方计算,20万亩就是200万立方,200万立方可以做成40万吨纸浆,一吨纸浆按6000元计算,销售收入就是24亿元,税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了,就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材,现在每立方米价格在15万元左右,但州发展楠木,主要是因为没有楠木加工业,老百姓也认识不到其经济价值。所以,依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔,两路贯通后,如果我们在这方面还不能跟上去,就是我们的责任了。 (三)立足矿产资源,推进精深加工。 两路贯通后,我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目,磷矿虽然品位比较低,仍然可以利用,要争取上精细磷化工项目,天然气要争取开发下游产品,上天然气化工项目。同时,要大力发展载电工业,大力争取电力优惠政策,兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目,各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇,争上项目。 (四)大力招商引资,积极承接产业转移。 目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错,其他县市要积极行动,加大招商引资力度,把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来,这是当前发展工业一条重要途径和捷径。 三、解放思想,大力推进工业加快发展 (一)要解放思想。 各级各部门的一切工作都要着眼于州的发展,着眼于提高全州人民的生活水平,着眼于州全面小康社会建设,要从政治上和党中央保持一致。xx大提出加快建设全面小康社会进程,州要全面建设小康,必须加快经济发展,经济要发展工业是关键。在这个前提下,搞工业的同志要用工业的眼光去看发展,要充分解放思想,敢想敢干,一切以人民的利益为出发点,一切工作服从于加快发展。在抓项目上,必须解放思想,主动出击,千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件,减少项目审批程序。 (二)要有宗旨意识。 我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距,解决这个问题要靠发展经济,要靠发展工业,要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展,才能实现党的宗旨,党的宗旨就是为人民服务,为人民谋利。目前,我州老百姓的收入很低,财政收入也不高,主要依靠中央和省里的转移支付过日子,这就是最大的实际,能够突破性发展,就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展,在当选后的新闻媒体见面会上,第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”,我们一定要按照xx大精神,按照党的宗旨做好工业发展。 (三)要研究工业发展的规律。 工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起,能够做什么,不能够做什么,做什么是我们的优势,什么是劣势,从事工业经济工作的同志们要研究,要立足我州实际,发挥现有的资源优势来发展工业。 (四)要提高抓工业经济工作的本领。 各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍,各级领导干部必须加强学习,要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等,力争成为抓工业的行家里手,这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。 (五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。 各县市要大力培育优势产业,要围绕优势产业抓招商引资,抓发展。优势企业是优势产业的基础,各县市只有大力培育几家优秀企业,才可能建立优势产业。同时,要培养优秀企业家,要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家,是工业发展的基础和灵魂。总起来讲,招商引资是我们的工作措施,工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资,商务局、发改委、经委都组织一次,互相之间看哪家做得好,时间和空间分开,要形成各部门争相抓招商的氛围。 总之,工业经济发展是一个地方经济发展的基础,是一个地方经济发展的希望,也是一个地方发展的前途所在。州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段,希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇,进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神,为工业经济发展,为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。 最新经济工作会议讲话 篇20刚才,夏宝龙书记在讲话中充分肯定了今年的经济工作,深刻分析了当前形势,提出了做好明年经济工作的总体要求、指导思想和主要任务。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。 一、努力推进经济稳开稳走、稳步向好 今年以来,面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省各地各部门深入学习贯彻系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示,认真落实中央一系列决策部署,主动适应经济发展新常态,坚定不移打好转型升级系列组合拳,全省经济高开、稳走、向好。预计全年地方生产总值超过4.3万亿元,比上年增长8%左右;一般公共预算收入超过4600亿元,增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.5%左右;节能减排相关约束性指标全面完成国家下达的目标任务,为“”发展画上了圆满的句号。 这一成绩来之不易。这几年来,我们积极适应国内外形势变化,坚持以转型升级为主线,大力推进“五水共治”“三改一拆”“四换三名”“七大产业”、浙商回归、有效投资等组合拳,今年又连续打出“特色小镇”“人才创业”“26县摘帽”“债务置换”“港口重组”“省企改革”等一系列新招实招,实现了经济发展的稳中有进、稳中有好。这是党中央科学决策、正确领导的结果,是省委坚强领导的结果,是全省各地各部门共同努力的结果。 明年是“十三五”规划的开局之年,必须确保经济平稳健康发展。当前,国际形势错综复杂,不确定因素很多。国内形势总体向好,但下行压力依然较大。我们要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,坚持以五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,适应经济发展新常态,坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级系列组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益,着力加强结构性改革,战略上打持久战,战术上打歼灭战,稳中求进优发展,统筹兼顾促协调,做强实体拓市场,守牢底线保平安,实现“十三五”发展良好开局,为干好“一三五”、实现“四翻番”,高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。 明年我省经济工作的主要目标是,地区生产总值增长7%—7.5%,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展,节能减排指标完成或超额完成国家下达的目标任务。 确定这一目标任务,是经过认真分析、充分论证并留有余地的,主要用于推进供给侧结构性改革,整治低小散、淘汰落后产能。各地要按照省委、省政府确定的主要目标,结合实际安排好各项工作,力争开门红。 二、加快推进改革开放 做好明年经济工作,必须锐意改革、大胆创新,按照“改革政策要实”的要求,更加注重供给侧结构性改革,加大重要领域和关键环节改革力度,不断增强发展动力。 1.建立健全优胜劣汰机制,积极推进产业兼并重组。积极稳妥处置“僵尸企业”是明年的一项重点任务,也是浙江化解“两链”风险绕不过去的坎。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷的企业,对陷入“两链”的重危企业,要通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。具体工作中,要按照稳、准、实的要求积极推进。一是尽可能多兼并重组、少破产清算,对破产企业实行“安乐死”。二是要尽快厘清“僵尸企业”底数,各地不得隐瞒、不得扩大,既要防止“逃废债”、又要切断“担保链”。三是立刻停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护,能重组的重组,该破产的破产。同时扎实做好淘汰1000家落后产能企业的有关工作。 2.建立健全企业减负机制,有效降低实体企业成本。这也是一项重点任务。在国家统一政策出台前,我们要先行一步,做好三件事:一是地方能减的先减。二是地方不能减的尽快与国家有关部门对接。三是全面开展企业负担调查,研究制定企业减负方案以及防止反弹的制度性安排。 3.建立健全稳定房地产市场机制,促进房地产业健康发展。这事关经济平稳健康发展大局,必须一手抓化解库存、一手抓稳定房价,努力在制度层面取得突破。一是取消过时的限制性措施,还房地产业于市场。二是严格实施“库存警戒线”制度,对超过“警戒线”的市县,明年原则上停止供地。三是制定“房价警戒线”,对房价上涨过快的城市,要研究制定符合实际的新措施。四是在县(市)实行“购房落户”政策,加快农民工市民化。 4.加大政府自身改革力度,深化各领域改革。深入推进“四张清单一张网”改革,加快推进企业独立选址项目高效审批、非独立选址项目不再审批,减少政府对微观事务的管理,对保留的审批、管理事项全面推行在线服务、网上办理。加快要素配置改革,强化节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准,全面建立阶梯价格制度,完善土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制。深化国有企业改革,引导国有企业更好服务于全省战略目标。支持民营企业创新发展,鼓励民营企业依法进入更多领域和参与国有企业改革。统筹推进国家战略举措相关改革,加快海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、杭州国家自主创新示范区建设,加快义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区、台州小微企业金融服务改革创新试验区、杭州跨境电子商务综合试验区等改革发展。 5.加快建立开放型经济新体制,打造具有国家战略意义的开放大平台。加快宁波舟山港业务整合,积极推进全省港口一体化,打造国际强港,规划建设港口经济圈。以舟山江海联运服务中心和舟山绿色石化基地为基础,争取设立舟山自由贸易岛,建设石油储备加工基地和交易中心。规划建设义甬舟开放大通道,通过宁波舟山港、义乌陆港、甬金铁路,连接舟山综保区、宁波保税区、梅山综保区、金义综保区,逐步向衢州等地延伸拓展,推动全省大开放。 三、大力实施创新驱动发展战略 实施创新驱动战略,必须充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,切实加大创新投入,积极推进企业创新、人才创业,加快打造能够引领全省创新发展的科创大平台。 1.加大创新投入。首先是加大研发投入,这是推动创新发展的基础。明年要进一步加大力度,用足用好国家关于企业研发费用税前加计扣除等政策,制定出台鼓励企业加大研发投入的财政奖励政策,确保全省R&D支出增长10%左右。其次是加大人力资本投资,这是推动创新发展的核心。去年我省人力资本投资中的教育培训支出约1840亿元,今年预计达到20xx亿元,明年要继续保持较快增长。第三是鼓励创业投资,这是推动创新发展的杠杆。目前,全省各类基金公司管理的资金规模超过5000亿元,今年全省科技型中小企业通过增资扩股获得的创业、风险等投资约800亿元,明年要进一步完善政策,力争超过1000亿元。 2.强化企业创新。企业是创新主体,高新技术企业是主体中的主力。要把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓,力争新增高新技术企业1200家。同时,支持各类企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新,加快提升企业竞争力。支持有条件的企业走出去开展国际并购,掌握核心技术和高端品牌,扩大国际市场份额,形成一批小而精的浙江本土跨国公司。 3.支持人才创业。创新驱动本质上是人才驱动,必须牢牢抓住人才创业这个关键。人才创业的具体体现是新创企业,即新创办的科技型中小企业。要进一步加大力度,支持省域中心城市规划建设众创小镇,普遍在国家级、省级高新区建立孵化器,鼓励和吸引省内外人才乃至海外人才在浙创业、来浙创业,力争明年新创企业达到20xx家左右。 4.加快建设科创大平台。这是集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果的有效手段。为此,省委省政府明确提出,要规划建设杭州城西科创大走廊,力争用5年时间,基本建成浙江“硅谷”,使其成为引领浙江创新发展的发动机。同时,规划建设钱塘江金融港湾,布局一批金融小镇,改革重组省股权交易中心,实现创新创业与地方资本市场的有效对接。要积极支持各地规划建设科技城,支持宁波创建国家自主创新示范区。 四、充分发挥投资、出口、消费作用 重视供给端和需求端协同发力,提高供给系统质量和效率,创造新的有效需求,着力解决供给系统不能适应需求总量和结构变化的问题。 加大有效投资力度。投资的有效性主要取决于投资结构。今年,我们围绕优化投资结构,提出了“四个20%”的举措,即重大基础设施项目、重大产业项目、工业技术改造、生态环保投资分别增长20%,取得了很好的效果,今后要继续加强结构性改革。初步考虑,明年固定资产投资增长10%以上,更加强调优化结构、精准发力,聚焦重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保,确保增长15%以上。有的要争取更快一些,如重大基础设施投资尤其是交通投资、生态环保投资,要力争增长20%。此外,技术改造投资很重要,要进一步推动企业加强技术改造和设备更新,这是结构性改革的应有之义,也是拉动经济增长的有效手段,明年要力争保持较快增长。对上述结构性要求,各地要结合实际抓好落实,统筹做好对接央企、引进外资、激发民资、浙商回归等工作,积极谋划和引进大项目、好项目,力争引进外资达到160亿美元,浙商回归到位资金3400亿元。 努力增加有效出口。有效出口是指有创新、有质量、有效益的出口。有创新,就是大力发展新的出口业态、新的出口方式,更加注重依靠改革增加出口;有质量,就是适应供给侧改革的新要求,更加注重能带动结构调整的产品和服务出口;有效益,就是大力实施优质优价战略,更加注重提高出口产品的附加值和效益。按照这样的思路,初步考虑,明年出口增长的主要目标是稳步提高浙江出口占全国的份额,确保跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口较快增长。同时,继续做好扩大进口等相关工作。 积极培育新的消费热点。消费是有效供给的市场实现。我们目前面临的主要问题不是消费不足,而是有效供给不足,明年要在继续大力发展电子商务的同时,积极发展信息、旅游、文化、健康等服务消费,力争网络零售额、旅游收入等较快增长,推动全社会消费品零售总额增长10%左右。 五、加快产业结构调整调整 优化经济结构,必须按照“产业政策要准”的要求,把发展实体经济放在更加突出的位置,统筹做好推进农业现代化、发展七大产业等各项工作,加快形成以现代农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。 1.积极推进农业现代化。农业是国民经济的基础,农业现代化是整个国民经济现代化的基础,必须按照高效生态、特色精品、绿色安全的要求,下大力气抓实抓好。一是深入推进粮食生产功能区建设。明年要一手抓好70万亩新建粮食生产功能区,一手启动市县级粮食功能区的提标改造,并实行永久保护。二是深化现代农业园区建设。要全面实行动态管理,淘汰一批、提升一批、新增一批,确保高标准、高质量。三是规划建设重要农产品保护区。中央“十三五”建议强调,要推进重要农产品生产保护区建设。我省要尽快制定规划,切实加强保护。四是借鉴开发区的思路和体制,规划建设一批农业产业集聚区和特色农业强镇。 2.大力发展七大产业。七大产业的主体是先进制造业和现代服务业,必须发展得更快一些。目前,七大产业发展势头总的是好的,明年要进一步加大政策力度,切实抓好三件事:一是进一步聚焦重点领域,比如,信息经济要聚焦大数据、云计算、电子商务、电子设备制造等,高端装备要聚焦高端新能源汽车、工业机器人、航天航空、海工、新材料等。二是确定一批骨干企业,初步考虑,七大产业中,每个产业先确定100家骨干企业。三是加大投资力度,统计上要单列。加快规划建设特色小镇,特别是制造类的特色小镇,同时支持有条件的地方规划建设文创小镇、风情旅游小镇,大力发展文化创意产业。 3.加快产业、企业动力修复。特别强调,经济能不能稳得住,当下主要取决于现有产业和企业能不能修复动力。为此,明年要制定实施“三大行动计划”。一是大力实施“互联网+”行动计划,建成50家智能化工厂,培育20家工程技术服务公司,积极推进企业电子商务全覆盖。二是大力实施浙江制造行动计划,主要是制定颁布100个浙江制造标准,鼓励企业按照浙江制造标准组织生产,加快培育浙江制造品牌。三是大力实施“工业机器人”行动计划,制定出台鼓励和支持企业使用工业机器人的政策,确保明年新增1万台工业机器人。 六、加快推进新型城市化 12月20日,中央召开了城市工作会议,对加强城市工作作了全面部署。我们要坚持以人为核心推进新型城市化,围绕推动更多人口融入城镇这个本源,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。 1.坚持把全省作为一个大城市来统筹规划。推进城市化必须统筹空间、规模、产业三大布局,实现全省一盘棋。这一盘棋的主体是四大都市区,两翼是海洋经济区和生态功能区。就城镇体系而言,主体也是四大都市区,节点是区域中心城市和县城,基础是小城镇,各有主导功能。都市区的主导功能是集聚高端要素、发展高端产业。区域中心城市和县城的主导功能是创造就业岗位、承载农民转移。小城镇的主导功能是承接城市基础设施、公共服务并向农村延伸。各地要按照各自的功能定位来加强城市规划和建设,凸显功能,彰显特色,注重历史传承和文化积淀,防止千城一面,充分体现地域特点、历史特色、文化特征,宜山则山、宜水则水,形成各具特色的大中小城市。 2.城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键。城市的本质是让生活更美好。从这个意义上讲,无论是都市区、中心城市、县城还是小城镇,都要切实优化人居环境,加快改善交通、住房等硬设施和教育卫生文化等软环境,为群众的衣食住行、生老病死、安居乐业提供有力依托。要进一步加强城市交通、信息网络、地下管网等基础设施建设,重点强化城市供电、供水、防洪排涝、垃圾处理等设施建设,加强地下空间规划、开发和利用,加快城市基础设施现代化。进一步加强公共服务设施建设,重点加强教育、医疗卫生、文化等领域的投资,为城镇居民提供更好的公共服务。更加注重城市设计,实行“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,增强城市内部布局合理性,提高建筑标准和质量,推进城市绿色发展和生态保护,打造智慧城市。 3.加强改革创新。一是继续深化农村“三权”改革,解决好有意愿进城落户农民的后顾之忧。二是深化中心镇改革,启动城镇建设机制创新,调动中小城市吸纳农业转移人口的积极性。三是加快推进户籍制度改革,全面实施居住证制度,用居住证附着基本公共服务。四是创新城市公用事业运营方式,大力推广PPP投融资模式,充分发挥民间资本在城市公用事业建设中的作用。五是强化城市工作的制度供给,一方面要为引导农民进城、强化城市建设管理提供制度保障,另一方面要推进城市工作的法治化,全面推进依法治市。六是完善城乡建设一体化机制,抓住城市基础设施、公共服务向农村延伸这个重点,深化“千村示范、万村整治”工作,同时加强传统村落民居、历史文化名村名镇保护和农房设计,加快千村浙派民居改造,打造美丽乡村升级版。 七、继续大力整治生态环境 治环境、促转型、惠民生是我省的长期战略,要一以贯之。明年G20峰会在杭州举办,我们更要加大环境整治力度,实施新一轮“811”美丽浙江建设行动,建立健全环境治理的长效机制,推动环境整治从重点突破向系统治理的根本转变。 1.系统治理水环境。系统治水要抓好源头控制、截污纳管、达标排放、生态修复等重要环节。一是全面实施阶梯水价制度,促进节约用水。二是新建20xx公里污水管网,完成5000个建制村的生活污水处理设施及管道建设。三是完成100座污水处理厂的提标改造。四是继续整治黑臭河,确保不返黑返臭。 2.系统治理大气环境。系统治气最重要的是从严控制烟囱排放、高标控制汽车上牌。前几年,我们率先完成了35台燃煤机组的“近零排放”技术改造,明年要继续推进,再完成17台。还要制定和实施浙江省工业废气排放标准,以高标准控制玻璃、水泥、钢铁、化工等行业废气以及燃煤小锅炉的排放,达不到排放标准的坚决关停。对于汽车尾气污染,要进一步整治,一是要全面淘汰黄标车,二是要在全省范围内提高新机动车上牌标准。同时,进一步加强建筑扬尘防控,禁止焚烧秸秆。 3.系统治理城乡环境。一是深入推进“三改一拆”,加强缓拆违法建筑、涉及消防安全违法建筑等专项治理,加快“无违建”农房的确权,完善拆改结合、依法治违、长效管护机制。二是积极推进城乡垃圾减量化资源化无害化处理,强化村庄常态保洁制度,巩固农村生活垃圾集中收集处理成果。三是积极推进公路、铁路“两路两侧”“四边三化”等各项工作,同时切实加强森林建设和城乡绿化等工作。 4.加强生态功能区建设。生态功能区是全省的绿色屏障,对于提升浙江生态竞争力具有重要意义。目前,我省省级重点生态功能区,主要是淳安、文成、泰顺、磐安、开化、云和、庆元、景宁、龙泉及遂昌县部分地区。但要看到,原26个欠发达县的大部分地区处于江河源头地区、生态敏感地区,亟需加强生态保护。明年要扩大生态功能区的范围,将26县大部列入,进一步强化生态屏障建设。 5.进一步强化制度建设。一是完善主要污染物排放财政收费制度,对国家考核的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四种污染物,明年按每吨20xx元收费。二是健全“环境年金”制度,对重点生态功能区县市,按出境水质和森林覆盖率给予“环境年金”。三是积极探索建立资源环境要素交易制度,主要是以单位GDP能耗为基础的用能权交易制度、以单位建设用地GDP为基础的建设用地指标交易制度、以户籍人口为基础的用水权交易制度等。 八、加强民生保障,努力促进社会和谐稳定 保障和改善民生是发展的根本目的。要坚守百姓增收、生态良好、社会平安“三条底线”不动摇,突出重点,完善制度,按照“社会政策要托底”的要求,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 1.加强就业服务的精准性。实施就业优先战略和创业带动就业的政策,切实提高就业率和就业质量。一是实施大学生就业促进和创业引领计划,做好高校毕业生的就业服务和创业指导工作。二是做好农民转移就业服务工作,加大农民就业技能培训力度,加强就业供需信息对接,力争更多的农民转移到城镇稳定就业。三是做好城镇就业困难人员的帮扶工作,加强再就业培训和就业援助,增加公益性就业岗位,解决好城镇困难人员的就业再就业。 2.加强增收工作的有效性。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制,多渠道促进农民增收,加强低收入群体增收帮扶。一是合理提高最低工资标准,把握好提高幅度。二是完善社会平均工资指导线确定机制和发布机制,推行企业工资集体协商制度,确保劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。三是提高农民收入,主要是大力发展高效生态农业、休闲观光农业和农村电子商务,完善城乡最低生活保障和社会救助制度,把社会政策要托底的要求落到实处。 3.加强公共服务的普惠性。按照补齐“短板”的要求,加快教育、文化、卫生重点县建设,积极推进基本公共服务标准化、均等化。一是制定实施高质量普及十五年基础教育计划,逐步放宽高中段教育普高、职高分流限制,加强学前教育标准化建设,完善普惠性民办幼儿园生均经费补助机制,确保新建幼儿园全部按照省三级以上幼儿园标准建设。二是完善“双下沉、两提升”制度,加大优质医疗资源下沉力度,提高基层医院医疗服务能力。三是加大参保扩面工作力度,加强城乡养老、医疗保险制度整合,研究提高统筹层次的具体办法,逐步实现全省范围内社会保险待遇标准统一。同时逐步提高保障水平,困难群众医疗救助资金筹集标准提高至按户籍人口不低于人均18元,城乡居民基本医疗保险财政补助标准至年人均430元以上。 4.加强平安建设的严密性。明年G20峰会在杭州召开,必须做到万无一失,确保社会安定、生产安全、百姓安宁。一是强化公共安全监管,深入推进餐桌安全治理行动,完善药品监管体系,全面落实安全生产责任制,有效防范公共安全事件和安全生产事故。全面开展地质灾害隐患排查,注重发挥第三方作用,落实地质灾害防治责任和防范措施。二是强化社会治理,推进“网格化管理、组团式服务”,完善社会管理信息系统平台,完善矛盾纠纷调处化解综合机制,确保社会稳定。三是强化社会治安,健全立体化社会治安防控体系,坚决遏制非法集资蔓延势头,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。 最后,我就岁末年初工作提几点要求。一是要抓紧贯彻落实这次会议精神。我省明年经济工作的总体目标和主要任务都已明确,关键是要抓好落实。各地各部门要切实把这次会议精神学习好、贯彻好,抓紧研究具体贯彻落实意见,尽快分解落实目标任务和责任,加强督促检查,大力推进各项工作,努力争取明年有一个平稳开局。二是要切实加强社会公共安全管理。各地要开展一次元旦和春节前的安全生产、公共安全隐患大排查,认真落实安全生产责任制,确保不发生重特大事故。要加强社会矛盾的排查和化解工作,确保节日期间的社会公共安全。三是要保障节日期间的市场供应。做好粮油、肉禽蛋鱼、蔬菜等重要农产品的储备、市场供应和价格监管工作。还要做好煤电油运协调工作。四是要关心困难群众生产生活。深入开展送温暖活动,特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人等的生产生活,防止发生拖欠农民工工资等情况。我们要以高度的责任心,切实抓好节前和节日期间的各项工作,让全省人民过上健康、文明、欢乐、祥和的节日。 最新经济工作会议讲话 篇21同志们: 刚才,我们隆重表彰了民营经济发展的先进单位和个人,我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向为我市经济和社会发展,为去年实现GDP超千亿、财政收入超百亿作出突出贡献的各位民营企业家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在刚刚闭幕的“两会”上,代表和委员们议论最多的话题之一就是全民创业、发展民营经济,人代会确定今年政府工作的重点之一就是“以全民创业为重点,推进民营经济发展再进位”。这次全市民营经济工作会议既是对争创江苏民营经济第一大市今年目标任务的具体部署,也是贯彻落实人代会精神的一个重要步骤。会议开始时,静波同志代表市委、市政府作了很好的工作报告 ,对去年我市民营经济发展工作情况进行了回顾总结 ,对今年民营经济发展的目标、任务和措施进行了部署。各地各部门一定要结合实际,认真抓好贯彻落实。 今年是我市争创江苏民营经济第一大市的首战之年,打赢第一仗意义重大,不仅能为争创工作奠定良好基础,而且能够激励全市上下的斗志,增强广大干群的信心,进一步为实现争创江苏民营经济第一大市的目标而努力奋斗。为此,在静波同志工作报告 的基础上,我再强调三点意见。 一、确保首战必胜,必须强势推动思想解放 无论是外地的经验,还是南通的实践,都反复证明,加快经济发展,解放思想是首要前提。哪个地方干部群众的思想解放了、观念更新了,哪个地方发展的束缚就少,发展的路子就宽,发展的办法就多,发展的速度就快。春节前,省委、省政府召开了学习浙江经验报告会,李源潮书记在会上指出“现在制约江苏加快发展的最大障碍仍然是思想障碍,推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想”,强调“学习浙江经验,就要按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,重新审视我们的发展和建设,推动新一轮思想大解放。”对照浙江,我们最大的差距在解放思想;学习浙江,我们首要的任务也在解放思想。我市各级党委和政府要按照省委、省政府的要求,强势推进思想解放,以学习浙江经验为主题,迅速掀起新一轮思想解放的热潮。学习浙江经验,推进新一轮思想解放,要做到“三个进一步”。 一是进一步强化富民意识,切实把民营经济发展放在突出位置。富民是“三个代表”的重要核心,是我们一切工作的出发点和落脚点。党的xx届三中全会提出的“以人为本”和“五个统筹”,其重要内涵就是满足人的发展需求,顺应民众的致富愿望,促进经济社会和人的全面发展。对各级干部来说,以人为本实际上就是以人民群众为本,以人民群众为本就是要把富民放在第一位。贯彻落实xx届三中全会精神,落实“三个代表”的要求,对各级党委、政府来说,就是要进一步强化富民意识,把富民作为“两个率先”的第一目标,作为执政为民的第一责任。浙江的经验告诉我们,民营经济是以民为本的经济,是富民经济;民营经济越发达,就业就越充分,百姓就越富裕,社会就越安定。学习浙江经验就是要进一步消除各种偏见和歧视,把民营经济发展放在突出的位置,把党委和政府的工作重点放到抓民营经济发展上来,把各项政策聚焦到激励民众创业上来,通过加强组织领导 、优化政策环境、改善政府服务,让民间资本创业有条件,投资有回报,扩张有冲动,做强有信心。各级、各部门要切实增强发展民营经济的责任感、使命感,把促进民营经济发展有功劳、束缚民营经济发展是过失作为鲜明导向,以发展民营经济为己任,推动民营经济的大发展、快发展。 二是进一步强化创业意识,大力推动全民创业热潮的掀起。富民的源泉在于民众自身,富民的根本途径在于推动民众自主创业、艰苦创业,这是浙江精神的内核所在。智慧勤劳,善办实业,是南通人文优势的一大特点,但与浙江人特别是温州人相比,南通人在走天下、闯市场、创大业等方面仍然有着许多不足之处。我市不少干部群众重文轻商、守土恋家、小富即安的意识还比较浓,不敢闯市场、不想做老板、不愿创大业的现象还不同程度地存在,特别是缺乏温州人那种“白天当老板、晚上睡地板”的艰苦创业精神。推动新一轮思想解放,最核心的就是要让自主创业的意识、艰苦创业的精神成为南通文化的主旋律和新时期市民精神的内核。为此,我们要在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化,营造想创业、敢创业、苦创业的思想氛围,把宣传创业有功、致富光荣作为宣传思想工作的重要导向,大张旗鼓地宣传自主创业、艰苦创业的典型,引导广大农民从土地的桎梏中走出来,当经纪,搞流通,闯市场;鼓励广大干部从机关的围城中走出来,办企业,创事业,当老板;帮助广大下岗职工从失业的困惑中走出来,开店铺,兴实业,忙赚钱;推动广大民营业主从小富即安、小进即满的误区中走出来,办大企业,干大事业,当大老板,从而使每一个有劳动能力的人都成为活跃的经济细胞,使大量的民间资本成为创造财富的源泉,真正在全市上下形成人人有事干、家家上项目、户户忙致富的全民创业热潮。 三是进一步强化超越意识,努力实现民营经济的跨越发展。目前,我国民营经济发展呈现出“百舸争流”、“万马奔腾”的局面,各地都把发展民营经济作为新阶段取得领先和后发优势的关键。去年,市委、市政府顺应大势,精心谋划,作出了争创江苏民营经济第一大市的重大决策,这是一个跨越发展的奋斗目标,是一项前无古人的伟大事业,也是一次艰苦卓绝的伟大创业,需要全市上下发奋努力、顽强拼搏。浙江的经验启示我们,发展的跨越首先来自思想的超越。在新一轮思想解放中,要进一步强化超越意识,不但要超越别人,更要超越自我,树立与时俱进的时代意识和宽广的世界眼光,从经济全球化的战略高度,从先进地区发展的大势上看待自我,用市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念,重新审视我们的发展和建设,创新发展实践。超越别人就是要有争第一、创一流的境界和魄力,超越自我就是要有挑战极限、勇攀高峰的勇气和斗志。落实到民营经济发展上来,就是要按照争创江苏民营经济第一大市的要求,发扬“双超”精神,自加压力,高点定位,确定“拼命跳,才够到”的争先进位目标;就是要树立事在人为的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气,顽强拼搏闯难关,艰苦奋斗创大业;就是要敢想敢干、敢闯敢试,以创新的思维、创新的胆略、创新的政策、创新的举措,开辟民营经济发展的新空间,推动民营经济实现争先进位、跨越发展。 二、确保首战必胜,必须突出加快发展主题 完成和超额完成今年全市民营经济发展的预期调控指标,确保首战必胜,必须高扬加快发展这一时代主题,正确处理好以下“四个关系”。 一是处理好数量与质量的关系,在猛攻数量的基础上着力提高质量。近年来,我市全民创业的氛围日趋浓烈,骨干企业正在加速成长,但总体而言,我市民营经济仍处于发展阶段。我市要争创江苏民营经济第一大市,加快扩张速度,做大总量盘子,是首要标志,也是我们工作成效的首要体现。总量上去了,抓质量提高才有更好的基础。迅速扩张民营经济发展的总量,关键是要集全民之智,举全市之力,千方百计地吸引并激活民资,激发群众的创业热情,以铺天盖地之势,取快速突破之效。在猛攻数量、加速总量扩张的同时,也要注重质量的加速提升,着力发展科技型、外向型民营企业,培育顶天立地的骨干企业和产业集群,实现民营经济发展质量的大提升。要引导民营业主提高资本经营的水平,鼓励民营企业实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合,通过资产重组、资本运作、上市融资等多种途径,促进资本流动和资本集聚,加快民营企业向集约化、规模化方向发展,造就大企业、大集团。 二是处理好内生与引进的关系,做到造商和招商两手齐抓两手都硬。加快发展内生型民营企业,大力引导市民创业,让市民当老板,具有最直接、最有效的富民功能;大力引进外地民资,对于提升民营经济的发展速度、促进经营机制的优化、增加财政和居民收入,同样具有积极的作用。迅速提升我市民营经济总量,既要抓好造商,充分调动全市人民自身的投资创业热情,把市内民营经济发展潜在的能量充分释放出来,大力发展内生型民营企业;又要抓好招商,采取切实措施,加大招商引资力度,最大限度地吸纳市外民资到南通投资创业。各级党委、政府在争创江苏民营经济第一大市的进程中,必须坚持一手抓内生型民营企业的催生不动摇,一手抓招商引进外来民资不放松,做到两手都抓,两手都硬,促进民营经济总量的迅速扩大。 三是处理好维护权益与守法经营的关系,切实保护民营业主合法权益。保护非公有制经济合法权益是党的xx届三中全会《决定》提出的明确要求,是促进我市民营经济跨越发展的重要条件,也是增强民营企业和人民群众创业能力,规范和活跃投资行为,促进经济和社会发展的重要手段。各地、各部门一定要按照党的方针政策和法律法规的要求,旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益,坚决取消一切不合理的收费项目,进一步规范政府部门的收费行为,决不允许任何部门和单位对民营企业乱罚款、乱收费和乱摊派。要加强市、县(市)区民营经济投诉督查中心建设,构筑快捷高效的维权网络,完善严查严处的运行机制,真正做到民营业主举报投诉有渠道,反映问题得到及时有效查处。要加大惩处力度,对于违反规定,以权谋私,损害民营企业和业主利益的人和事,一经查实,要公开曝光,严肃处理,决不姑息迁就。在切实维护好民营经济权益的同时,我们还要加强对守法经营的引导。强化对广大创业者、民营企业家的教育、培训,帮助和指导 他们逐步建立健全现代产权制度和现代企业制度,提高他们守法经营、诚信经营意识;引导他们开展企业文化建设,增强民营企业的社会亲和力和职工凝聚力。当然,对那些不讲诚信、逃废债务特别是各种严重违法行为,我们也要依法严肃处理。 四是处理好改进管理与加强服务的关系,寓管理于服务之中。去年7月份市党政代表团赴温州等地区进行学习、考察,耳濡目染温州民营经济所显示的强劲发展活力,体制机制优势所产生的巨大动力,特别是温州各级政府“有为”和“无为”关系处理的艺术,让我们学到了真谛。温州发展民营经济的最大特点在于一个“放”字,即政府对企业放权、对市场放开、对经济放活、对群众放手。相比之下,我们还是管得太多,放得不够。各级政府和部门都要按照市场取向改革的要求,一切从“三个有利于”出发,在“放”字上做好文章,进一步贯彻放开搞活的方针,凡是有利于经济发展的事就不要限制;凡是民间资本、社会资本乐于做、能够做的事就不要干预,努力把各方面投资创业的积极性保护好、发挥好。当然“放”不等于放手不管、放任自流,而是要在改进管理上下功夫,创新管理方式方法,寓管理于服务之中,做到转变管理职能,规范管理行为,把握管理力度。要从简化审批项目、审批环节等工作入手,在营造良好外部环境、化解制约企业发展的瓶颈因素等方面,为民营企业发展提供实实在在的帮助和服务,使民众无阻碍地实现自主创业,使民营企业无障碍地实现自主发展。 三、确保首战必胜,必须加大组织领导 力度 实现民营经济跨越式发展,关键在于加强领导,强化责任,狠抓落实。各级党委政府必须进一步强化组织推进,优化指导 服务,把各项政策措施落到实处,确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜。 1.强化组织领导,增强工作合力。经济发展速度,在很大程度上取决于领导的重视程度和抓工作的力度。为加强对民营经济发展工作的组织领导,市委、市政府已将原私营个体经济发展领导小组更名为民营经济发展领导小组,加强了领导力量,调整充实了组成人员。领导小组办公室从有关部门抽调熟悉业务和政策、工作能力强、政治素质好的干部,分成四个工作组,具体负责全市民营经济发展的统筹协调、政策制定、管理服务、舆论宣传和督促检查等工作,加强对各地、各部门的指导。各县(市)区也要进一步强化对民营经济发展工作的组织领导,党政一把手要亲自抓,分管领导要全力以赴抓;要建立健全民营经济发展办公室,确保人员到位、经费到位、工作到位,形成完善的工作网络。要强化整体联动,努力形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局,切实增强推动民营经济快速发展的工作合力。市、县(市)区民营经济发展领导小组及其办公室要认真搞好调查研究,准确把握民营经济发展新的增长点,制定实实在在的发展规划和针对性措施,加大协调和督促检查力度,充分发挥应有的职能作用;各级工商联,要成为民营企业家、创业者与党委、政府沟通联系的桥梁纽带,成为政府管理和引导民营企业健康发展的参谋助手;各地个体劳动者协会和民营企业协会,要充分发挥群众自治组织、行业自律组织应有的作用,形成在党委、政府领导下,各方协同,整体联动,促进民营经济快速发展的合力。 2.转变政府职能,提升服务水平。发展民营经济,政府的核心任务就是搞好服务。因此,必须转变政府职能,把工作重心调整到服务上来,通过优质服务让投资者满意,让创业者放心。近年来通过争创全省最佳办事环境,各级政府部门的服务水平有了提高,但与市委、市政府提出的“服务彻底到位”还有很大差距。各级政府部门要适应市场经济发展需要,切实转变政府职能,在发展民营经济中找准自己的位置,把服务发展放在工作的首位,做到“有所为、有所不为”,做到“不越位、不缺位、不错位”,确保服务彻底到位。一要真诚服务。要真心诚意地对待民营企业,全心全意为民营企业服务,特别是涉及民营经济发展的相关管理部门,更要以促进民营经济发展为已任,以服务民营经济发展为天职,尽心尽力,竭尽全力,为民营经济发展当“红娘”,架“桥梁”,搭“舞台”,做“后盾”,真正做到忧民营企业所忧,急民营企业所急,办民营企业所需。二要超前服务。民营经济源于自发,许多业主在发展的过程中特别是在创业初期,对政策、法规、信息不太熟悉,也不了解,难免会出现这样那样的问题。各级政府和有关部门应主动深入民营企业,了解业主所思所想、所需所求,为企业提供前瞻性、指导性服务,超前帮助解决可能产生的矛盾和困难。特别是一些执法部门决不能等企业出了问题才去查处,而是要当事前诸葛亮,超前为企业出谋划策,进行科学指导,帮助企业规避问题和风险。三要快捷服务。民营业主惜时如金,在激烈的市场竞争中他们是在争分夺秒地工作。我们为民营企业服务就必须适应其要求,在“快”字上下功夫。各部门要坚决杜绝机关衙门作风,按照创全省最佳办事环境的要求,把效率最高、办事最快锁定为衡量合格政府机关的标准,建立快速高效的登记备案制度、“绿色通道”服务制度、特事特办服务制度,努力做到在办事速度上的“零时差”和办事环节上的“零空缺”,为民营企业提供全过程的快捷服务。 3.改进工作作风,狠抓措施落实。现在政策给了,措施定了,关键在于落实。锦涛在中纪委第三次全会上提出,要“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”。各地、各部门应深刻领会讲话 的精神实质,把改进工作作风、狠抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口。一是抓好政策措施的落实。市委、市政府出台的《关于争创江苏民营经济第一大市的若干意见》,各地各部门要认真学习研究,吃透精神实质,用足用好政策,确保政策整体效能的发挥。在落实过程中,要善于从实际出发,在市场准入、工商登记、用地融资等关键环节上力求大胆突破;要善于灵活变通,在具体问题上个案处理;要善于借用共享其他的政策文件,让民营企业在发展中能真正享受“国民待遇”。二是抓好重点工作的落实。发展民营经济是一系统性工程,面对千头万绪的工作任务,胡子眉毛一把抓,是抓不出成效的,必须突出重点,抓住关键。关于今年民营经济发展的工作重点,静波同志已经作了具体部署。各地各部门要采取切实措施,将“铺天盖地”、“顶天立地”、特色块状经济、特色规模市场、招商引资等重点工作抓紧抓实,抓出成效,促进民营经济发展的突破。三是抓好目标责任制的落实。今年发展民营经济的目标任务已经明确,市委、市政府将出台新的考核办法,进一步加大奖惩力度,目的就是要强化目标责任。各级、各部门一把手是发展民营经济的“第一责任人”,是市委、市政府考核的主体,必须切实负起第一责任。要层层分解目标任务,层层传递工作压力,通过考核奖惩,“考”出快节奏,“考”出高效率,“考”出一批敢打敢拼的得力人才,“考”出我市民营经济发展的新高潮。 确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜,意义非常深远,任务十分艰巨,工作相当繁重。全市上下一定要进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,勇攀新高,奋力开创民营经济发展的新局面,为争当全省江北“两个率先”排头兵作出新的更大的贡献。 最新经济工作会议讲话 篇22同志们: 党的xx届三中、四中五中全会都作出了全面深化改革的重大决定,中央、省、市经济工作会议明确了“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。,已处在改革发展的重要节点,正迈向转型跨越的全新起点。坚持以经济建设为中心,以科学发展为要务,以改革开放为根本动力,加快推进“四个华丽转身”,是责任所系,更是民心所盼。 下面,我讲三个方面的意见。 一、立足新起点,抢抓新机遇,迎接新挑战 20xx年,是“实施‘三大战略’,推进‘四个华丽转身’”的开局之年、基础之年。这一年,全县上下团结一致,群策群力,克服了历史上罕见的大旱、台风、冰雹以及全球宏观经济下行等困难,坚持发展为大、实干为先、民生为本,奋力推进经济逆势而上,创造了宝贵经验,凝聚了精神动力,无论是经济发展、社会和谐还是民本民生等方面均取得了可喜成绩。 一是发展速度实现了大提升。 预计全年完成地区生产总值59.6亿元,同比增长13.6%;固定资产投资113.2亿元,同比增长34.6%;社会消费品零售总额27.51亿元,同比增长15.6%;完成财政总收入4.1亿元、公共财政预算收入2.45亿元,同比分别增长20%和11.2%。10余项经济指标位居全市前三,挤进了全市经济增长的第一方阵,其中外贸进出口增幅等3项指标位列全市第一。 二是发展平台实现了大拓展。 全年争取国家项目投资和补助资金13亿元;对接项目融资规模16亿元;报批用地面积2300亩,收购储备土地709亩。被列为国家油茶产业发展示XX县、国家木材战略储备生产基地县、省林下经济发展重点县。被评为省油茶生产大县、省粮食生产标兵县、省烟叶生产先进县。熊峰山国家森林公园管理处、工业集中区管委会双双获批副处实职单位。 三是发展格局实现了大突破。 以庄园经济为重点,传统农业向现代农业迈进,粮食生产连续9年喜获丰收,农业增加值增幅列全市第二;以园区建设为载体,工业经济加快集群集聚,南方水泥、温氏集团、武汉凯迪等上市公司在我县顺利投产,规模工业增加值增幅列全市第二;以神农文化为核心,文化旅游产业强势起步,“神农十大景区”初具规模,第三产业增加值增幅列全市第二。 四是发展环境实现了大优化。 大力开展“四型机关”创建,深入开展“发展环境整治”,统筹推进城乡一体化,突出改善民本民生,突出整治“四风”问题,行政效能以及群众的幸福感、安全感、满意度均大幅提升。以全市最高分通过省卫复查,被评为省综治工作先进县、省XX县,民调排名全市第一,并进入全省前三名。 这些成绩的取得,是中央、省、市科学决策、正确领导的结果,是县五大家领导集体精诚团结、合力奋进的结果,是全县干部群众迎难而上、埋头苦干的结果。实践证明,我们的工作方向和发展路径是正确的,符合科学发展观的要求,符合党的精神,也符合实际。这是发展的鲜明特色和基本经验,也应该是我们在今后工作中必须始终坚持的根本导向。 毋庸讳言,我们的工作还存在很多困难,还有不少问题和不足。历史欠账多、发展短板多,经济总量小、财政底子薄,结构相对单一,效益相对落后,扶贫攻坚任务艰巨,转型升级任重道远。特别是当前,宏观经济形势仍然复杂多变,世界经济复苏仍具有不确定性、不稳定性,新的增长动力源尚不明朗。属于典型的外源性经济,资金、人才、市场等生产要素的集聚和扩张主要靠区域外部的力量来实现。宏观经济形势的调整变化,最终都会波及,对我县的招商引资、承接产业转移、外贸进出口等经济工作产生深刻影响。对此,我们务必保持清醒头脑,牢牢把握发展主动权,密切跟踪,冷静观察,科学研判,沉着应对。 20xx年,挑战不可忽视,机遇也十分难得。能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列,取决于我们能否及时发现并准确把握发展机遇。就外部形势来看。从党的xx届三中、四中和五中全会到中央经济工作会议,再到中央城镇化工作会议、中央农村工作会议,一系列重大会议都传递出这样几个强烈信号: 一,全面深化改革、扩大开放将成为今后发展的最大动力和最大红利; 二,城镇化将成为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎; 三,注重以人为本、强调生态文明、促进区域协调发展将成为中国经济发展的突出特色。 可以预见,中央财政将更多地向农业、环保、水利等领域倾斜,金融机构将加大对“三农”、小微企业和结构调整的支持,这些将为我县巩固和释放传统优势、扩大并提高开放水平、推进产业转型升级、实现又好又快发展,注入强大内生动力和活力。 就内部基础来看。20xx年是全面深化改革年,谁拥有了改革平台和政策窗口,谁就抢占了发展先机。通过近年来的不懈努力,我们成功争取到省级工业集中区、精细化工园、中等城市发展规划、茶安水库提质扩容等重大产业平台,夯实了抢占机遇、乘势而上的基础。罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区建设、国家级高标准基本农田建设示XX县、国家木材战略储备生产基地县等一系列政策,也将为我县发展带来强大支撑。同时,我县是郴州北进的桥头堡,地处大湘南示范区和长株潭经济圈的结合部,独特的区位优势,将为我们赢得更多更好的“过渡带”红利。 “天行健,君子以自强不息”。无论风云如何变幻,只要我们盯紧目标,同心同德,放大优势,补齐短板,不懈怠、不动摇、不折腾,把已经走对的路一步步走稳、走好,连续几年大干、苦干、实干,就一定能干出一个崭新的。 二、理清新思路,明确新定位,突出新重点 20xx年是全面深化改革的第一年,是“十三五”规划的开局之年,也是推进“四个华丽转身”承上启下的关键之年。做好20xx年的经济工作,意义重大。 总的要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中和五中全会精神,以科学发展观为统领,以“三量齐升”为总要求,以统筹城乡发展为总抓手,围绕“四个华丽转身”总体目标,全面深化改革、扩大开放,加快转方式、调结构,着力惠民生、促和谐,保持经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。 根据“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调,结合区域发展因素和我县经济社会发展的必然要求,20xx年度我县经济工作的基本定位是成为全省十个“全面小康经济发展快进县”之一(简称“全省十快县”)。为此,提出预期目标:实现地区生产总值增长13%以上,其中,一、二、三产业增加值分别增长3.5%、15%、18.4%;固定资产投资增长30%以上;财政总收入和公共财政预算收入分别增长20%、13.5%;城乡居民收入分别增长15%、13%。 为实现我们的宏伟目标, 20xx年的经济工作,重点要在全面深化改革上下功夫,扎实推进经济结构调整和发展方式转变,创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境,实现在重点领域和关键环节的有效突破,打造经济升级版。 (一)以粮食生产为重点,在农业现代化建设上取得突破。 是一个传统农业县,是全国粮食生产先进县,并连续5年被评为“全省粮食生产标兵县”。但是客观来说,只是“农业大县”,还不是“农业强县”。究其根本,还是现代化的程度和水平不够。20xx年,在坚守耕地红线、稳定粮食产量、保障粮食供给、确保粮食安全的同时,要在粮食生产领域率先突破,全面加快农业现代化步伐。要提升科技含量。农业、粮食、农机、科技等部门要发挥主体作用,从选种育秧到田间管理再到加工销售,全面加强技术指导和投入。做到以现代理念指导农业,以现代科技武装农业,以现代工业装备农业,提升土地产出值和粮食生产效益。要注重产业融合。以抓工业的理念抓农业,培育壮大生平米业、温氏集团、中联国际等龙头企业,促进农业产业的集约化、规模化发展。同时,加快发展现代庄园经济,促进生态农业与现代服务业有机融合,推动农业转型升级。要突出品牌打造。充分运用现代化的企业管理手段和市场营销理念,打造一批省市驰名的品牌,提升农产品质量和农业竞争力。特别是要立足县情,强化生态文明建设,让“有机、绿色、无公害”成为农产品的名片,促进农业增效、农民增收。 (二)以培植财源为重点,在新型工业化建设上取得突破。 新型工业化是现代化的必由之路,是经济起飞的必经之途。培植财源,是我们全年经济工作的重中之重。抓好财源,必须依靠新型工业化的快速推进。要坚持“工业强县”战略不动摇,突出培植优质高效财源,发挥新型工业化对gdp的拉动力,提升工业经济对财政收入的贡献率,迅速做大经济蛋糕,实现稳中快进、又快又好。要落实一个“快”字。加强领导,集中力量,优化服务,排除干扰,明确目标,强化措施,狠抓项目落地,力促企业投产,全力推动工业企业早生产、快见效、多交税。大金山工业园的建设进度要全面提速,要早日产生税收,成为真正的“大金山”。要突出一个“大”字。对投资规模大、经济效益好、财税贡献大、产业带动性强的工业企业,要加大扶持力度,促进其技术升级,帮助其做大做强。同时,要以骨干企业为核心,努力延伸产业链条,打造一批稳定性强、集聚效应明显的支柱财源。要注重一个“优”字。转变工作理念,坚持底线思维,坚持“质量”与“数量”并重、经济发展与生态文明建设并重。引进项目时,重点关注那些技术含量高、成长性强的资源节约型和环境友好型企业,培植一批绿色、可持续的优质财源。 (三)以文化旅游为重点,在现代服务业发展上取得突破。 发展现代服务业,我们有文化基础,也有生态优势。在去年的经济工作会议上我们就提出,“要以神农文化为核心,打造三产特色”。经过一年来的努力,我们已经初步构建起以“一江(永乐江风光带)”、“一山(熊峰山国家森林公园)”、“一殿(神农殿景区)”、“一园(稻田公园)”为核心,辐射渡口丹霞、龙脊山、猴昙仙、九龙庵四大景区的“一中心、四片区”发展格局,文化旅游产业已经成为经济发展新的增长极。20xx年,要坚持“文化XX县”战略不动摇,强力推进现代服务业发展,力争挤进全市第一方阵。要夯实产业基础。把“生态、文化、艺术”这三张牌抓稳、打好。大力保护环境,合理开发资源,始终保持“天蓝、地绿、水清、城美”。积极推动群众文艺活动的蓬勃开展,突出抓好中小学艺术教育,全面提高市民文化素养和艺术品位。要坚持品牌战略。避免同质化倾向,始终突出特色和优势,全力打造“天下第一福地,神农故郡”品牌,并将其融入经济社会发展的各环节、各领域,不断扩大品牌影响力。要注重顶层设计。以国家4a级景区为目标,重点打造一南一北两个旅游核心区(以熊峰山国家森林为核心的神农文化旅游圈,以龙海温泉小镇为核心的休闲旅游带),进而带动沿线旅游资源的整合升级。 (四)以城乡统筹为重点,在区域协调发展上取得突破。 “一花独放不是春,百花齐放春满园”。区域协调发展既是发展路径,也是工作目标。必须以城乡统筹为抓手,促进全县各区域之间的协调发展,促进城乡共同繁荣,促进居民共同富裕,实现同步跨入、同步推进、一个都不能少、一样也不能缺的全面小康。要在环境整治上统筹城乡。加速推进以人为本、城乡统筹、生态文明的新型城镇化,以安平、灵官等中心镇以及山塘、新丰、五渡等示范村为龙头,规范农村建房,实施“五化(绿化、亮化、序化、美化、净化)同治”,建设美丽。要在产业发展上统筹城乡。根据各乡、镇、办事处的产业基础和地域优势,科学确定产业发展布局,既突出“一乡一品”,又推动“抱团发展”,推动特色产业向优势产区集中,构建城乡一体、工农互惠、产业集聚、优势互补的发展格局。要在社会管理上统筹城乡。积极推进社会保障、户籍管理、信息网络、交通体系等城乡一体化建设,打破“玻璃门”、“弹簧门”,促进城乡要素自由流动和资源优化配置,促进农村劳动力向二三产业转移,促进城市基础设施和城市文明向农村延伸、辐射。 (五)以改革创新为重点,在盘活生产要素上取得突破。 后发地区的经济发展,说到底就是要解决三个问题:项目怎么要?钱从哪里来?土地怎么用?要解决这三大问题,关键途径只有一条——改革创新。改革是做好各项工作的开路先锋,创新是破除发展瓶颈的根本手段。只有坚持问题导向,深化改革创新,才能盘活项目、资金、土地等生产要素,才能有效增强经济发展的活力和动力。要把项目政策用活。深刻领会党的xx届三中、四中五中全会、中央经济工作会议等一系列重要精神,认真研究罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区、比较中央苏区经济振XX县等政策,把政策用好、用活、用足,精心包装项目,千方百计引进好项目、大项目,为经济发展提供载体支撑和引擎驱动。要把社会资本激活。加快交投、旅投等投资平台的建设,与现有的城投、工投等平台形成良性互补,全方位、多渠道、宽领域地融集项目建设资金。推行多种融资代建模式,激发和释放民间投资活力,引导社会资本积极参与经济社会建设,有效防范和化解政府性债务风险。要把土地资源盘活。严格执行“节约集约、依法依规”用地政策,建立公开、公平、公正的土地市场,完善农村土地流转制度,实现土地资源的经济效益、社会效益和生态效益的最大化,走出一条“以地建城,以地兴城”的新路子,促进经济社会可持续发展。 三、树立新理念,强化新举措,共谱新华章 争创全省“全面小康经济发展快进县”,是“推进四个华丽转身”的新拓展,是梦的新篇章。必须进一步加强领导,转变作风,优化环境,凝聚合力,为实现这一奋斗目标提供坚强保障。 (一)要大力解放思想。 解放思想是个常说常新的话题,发展不停息思想解放无止境。经济要腾飞,关键就是要解放思想。要坚定后发赶超的信心,牢固树立小县也能办大事,穷县也有大作为的理念,围绕“四个华丽转身”目标,进一步坚定发展决心,提升发展底气,在优化环境上做文章,在项目建设上下功夫,凝心聚力搞建设,锐意图强谋发展。要鼓足敢闯敢试的勇气,善于冲破思想观念的障碍,勇于突破利益固化的藩篱,科学运用“底线思维”,只要是符合科学发展要求的事、有利于经济发展和民生改善的事、法律没有明令禁止的事,就大胆地试、大胆地干。要敞开推动发展的胸怀,多看长远利益,少计眼前长短,敢于让利、舍得付出,通过打造最合理的招商政策,最优化的发展环境,大开放、大招商,千方百计吸引客商前来投资创业,在合作共赢中推动发展。 (二)要加强组织领导。 发展是党执政兴国的第一要务,经济工作是党委的中心工作。党委要充分发挥核心总揽作用,把方向、定战略、作决策、抓协调,在统筹全局的基础上,加强对经济运行的研判调度,及时制定出台政策措施,着力解决事关全局的重点难点问题,全力支持政府开展工作。要充分发挥督查指导作用,健全和完善重大工作和重点项目的领导协调机制,继续实行县级领导联系重大项目制度,加强对重要工作、重大项目的督查指导,狠抓队伍执行力、落实力建设,坚决兑现奖惩措施,确保各项工作落到实处。要充分发挥组织协调作用,建立人才绿色通道,按照“既求所用,更求所有”的思路,大力引进县域发展急需紧缺人才,积极引导培育本土人才。进一步创优人才成长环境,坚持正确用人导向,给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励,调动方方面面的积极性、创造性和主动性,形成干事创业的强大合力。 (三)要弘扬优良作风。 作风就是形象,作风就是力量。要深入贯彻中央八项规定、省委九条规定精神,严格对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反对“四风”的要求,狠抓干部队伍作风建设,着力营造风清气正的发展环境。要大兴务实之风。在“实”字上下功夫,在“干”字上做文章。少应景多实惠,少应酬多工作。特别各级领导干部要带头,说实话、出实招、办实事、求实效,言必信、行必果,为全县广大干部群众作出榜样。对重点项目、重点实事、重点工作,要紧抓不放,一抓到底,抓出实效。要大兴为民之风。把改善民生作为发展的出发点和落脚点,把人民群众作为力量之源、活力之泉、事业之基,深入开展群众路线教育实践活动,想问题、作决策充分考虑群众意愿利益,坚决防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为,始终保持同人民群众的血肉联系。要大兴勤廉之风。深入开展反腐倡廉教育和反对“四风”专项活动,旗帜鲜明地反对各种腐败行为,彻底清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风行为,积极倡导勤政、廉政作风,继续保持艰苦奋斗、勤俭节约传统,把有限的财力用在改善民生、发展经济上。以群众认可的业绩、人民满意的作风凝聚起强大的发展合力。 (四)要营造良好环境。 把环境作为发展的第一竞争力,着力打造全市、乃至全省一流的发展环境。要努力打造高效便捷的政务环境。以窗口行业、行政审批为重点,深入开展“发展环境整治年”创建活动,进一步简政放权,减少审批事项,缩短审批流程,严厉整治个别单位、个别人存在的授权不到位、受理不办理、办事效率低等顽疾,全面提高服务质量和行政效能。要全面构建公平有序的市场环境。把优化项目建设环境作为提升竞争力的重要抓手,组织专门力量,严厉打击那些长期混迹于重点工程、重点企业周边,实施强包强揽、强卖强买、强装强卸的违法犯罪,着力营造良好的生产环境;土地出让严格实行招拍挂制度,阳光公开,公平竞争。要积极培育百舸争流的创业环境。把“全民创业”作为加快发展的基础工程来抓,充分发挥本地在外成功人士人脉资金优势,积极搭建就业创业平台,广泛引导在外经济能人返乡创业,在安本地人员投资创业;进一步加大对中小企业的扶持力度,提升服务水平,以一流的服务、一流的环境,推动企业不断做大做强。 同志们,百舸争流,疾行者领航;千帆竞发,奋勇者当先。让我们坚定信心,团结在县委、县政府周围,围绕20xx年各项目标任务,加压奋进,开拓进取,共同谱写经济社会发展的新篇章! 最新经济工作会议讲话 篇23同志们: 在全镇上下深入学习贯彻xx大精神,满怀豪情地全面建设小康社会之际,我们在这里隆重召开20xx年经济工作会议,主要任务是总结工作,表彰先进,分析形势,寻找差距,明确20xx我镇工作的重点和目标任务,进一步动员全镇人民统一思想,认清形势,振奋精神,坚定信心,奋发有为,努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶,实现新跨越。下面,根据县委、县政府的工作部署和镇党委讨论意见,我讲三个方面。 一、20xx年工作回顾 20xx年,是我镇经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来,全镇上下认真贯彻落实党的xx大精神,牢固树立科学发展观,以实现全镇经济社会跨越式发展为目标,团结带领全镇人民开拓创新,锐意进取,艰苦奋斗,扎实工作,大力实施招商引资,积极发展民营经济,扎实推进项目建设,不断拉大县城框架,经济社会快速健康发展,取得了令人鼓舞的成绩,主要经济指标均完成县定责任目标,全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。 (一)主要指标快速增长,综合实力再上新台阶。全年完成国内生产总值5.0746亿元,实现增加值1.6138亿元,上缴税金1233万元,分别较20xx年增长24.5%、53%、35.2%。农民人均收入达到4020元,较上年增长15.2%,地方财政一般预算收入达到1001.59万元,较上年增长52%,引进县外境内资金7050万元,为县定责任目标3000万的23.5%,较上年增长122%,人口自然增长率控制在6‰以内。社会大局稳定,党的建设进一步加强。民营经济、财政收入、农民人均纯收入在全县名列前茅,被县委、县政府评为绩效考核、财税贡献和发展民营经济先进乡镇,在全县三级干部会议上受到隆重表彰。 (二)招商引资成效显著,项目建设扎实推进,民营经济快速发展。20xx年,镇党委、政府把全力开展招商引资,放手发展民营经济作为实现经济跨越式发展的主要途径。紧紧抓住紫竹花园、乾瑞花园、康乐小区、河洛花园、东汉禽业等重点项目,突出重点,强化服务,努力开创我镇招商引资和民营经济工作新局面。全年新上项目10个,其中投资1000万元以上的项目5个,分别是紫竹花园房地产开发项目,计划总投资1.1亿元,其中从洛阳市住房公积金管理中心引资2050万元,已全部到位并投入使用;乾瑞花园房地产开发项目,计划总投资5380万元,其中从三门峡客商引进资金2650万元,已全部到位并投入使用;肉鸭孵化项目,是东汉禽业有限公司后又上的一个后续项目,计划投资1200万元,已建成投产;河洛花园计划总投资3800万元,建设工程正在紧张进行中;洛宁县红十字医院计划总投资5000万元,年初即将开工建设。翔梧路商圈正在形成,随着翔梧路两侧门面房的建成投用,小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等一批餐饮企业和兴龙、林枫、易家装饰等一批建材装饰企业相继落户翔梧路,县城经济中心进一步东移。全镇农畜产品加工、商贸物流、房地产开发、餐饮服务、交通运输等产业呈现出生机勃发的良好发展态势。 (三)基础设施建设进展顺利,县城框架进一步拉大。坚持“高标准规划、高质量建设、高速度发展、高效能管理”的原则,加快县城建设步伐。积极支持配合县城建设重点工程,创造良好的施工环境,有力地保证了京宁南路、公安路、建设路、古城路南段等县城建设重点工程的如期竣工,达到了人民群众满意,开发商满意,县委、县政府满意。翔梧路建成通车,形成了县城东花坛以东的又一个重要十字交叉,极大地改善了县城的南北交通状况,拉大了县城框架,推动了县城中心的东移。加大永兴大道两侧开发建设力度,配合用地单位做好供地和开发建设工作,保供地、保稳定,为建设单位创造了一个良好的施工环境,保证了永宁大道开发建设的顺利进行。药监局办公大楼、县计生服务中心办公大楼、农业局办公大楼、检察院技侦楼、城区派出所办公楼相继建成。采取措施,集中力量加强辖区卫生创建工作,卫生创建工作水平进一步提高。 (四)、突出重点,以点带面,推动新农村建设全面实施。镇党委、政府把新农村建设市级示范村凤翔村作为全镇新农村建设的试点村和重点村来抓,以点带面,起到了很好的示范带动作用。目前镇村两级在凤翔村共投资90余万元,已完成村主干道和村内巷道硬化2500米,修筑排水边沟1500米,栽植绿化树木800棵,花灌木20xx棵,拆迁违障建筑5户500平方米,修复残垣断壁650米,新建大门楼40个,浆砌护坡1500平方米,建垃圾中转池3个,建休闲小区1处,粉刷外墙5600平方米,改造饮水工程,解决了群众饮用水安全问题。村委办公楼、连锁超市、卫生所和户用沼气工程已建成投入使用。全镇各个村的新农村建设工作都取得了新的成绩,东关村的招商引资项目洛阳东汉禽业有限公司已发展成全县最大的畜产品加工龙头企业,村剧团和女子盘鼓队等群众文化活动有声有色。西街村委新办公楼正在建设之中,预计今年上半年可投入使用。西关村完成了村容村貌重点整治任务,村容村貌焕然一新。 (五)各项社会事业协调发展,信访稳定工作进一步加强。按照落实科学发展观,建设和谐社会的要求,统筹经济社会发展,投入更多的精力和财力,发展各项社会事业,为群众办实事、办好事。认真落实党的各项惠农政策,做好粮食直补、退耕还林补贴、水库移民后期扶持等各项资金的发放工作。落实农村学生“两免一补”,强力推进教育体制改革,全面推行校长负责制、教师聘任制,调动了教师工作积极性。社会救助体系进一步完善,关注弱势群体,扩大低保覆盖范围,全镇享受城镇居民最低生活保障达的2391人,享受农村居民最低生活保障320人,全年发放低保资金153万元,向农村52户“五保户”发放五保供养金4.99万元,救助孤儿23人,发放资金2.2万元。核定水库移民后其扶持人员362人,发放扶持资金21.7万元.全镇普查登记残疾人182人,办理残疾证175个,确定救助对象40名。办理下岗职工再就业优惠证 720人,安置“4050”人员再就业60人。全面推行新型农民合作医疗,全镇参保农民7479人,群众看病难、看病贵的问题得到缓解。人口自然增长率控制在6‰以内,稳定了全镇低生育水平。科学组织,扎实工作,城镇居民抽样调查任务圆满完成。扎实开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动,党员干部受到了教育,改进了作风,提高了机关效能,达到了预期目的。高度重视信访工作,积极推行“六岗六责”制度,开展联合集中办案和集中处理老户活动,解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题。落实“四个优先”,解决了复员退伍军人稳定问题。切实加强社会治安综合治理,保证了社会稳定和人民群众生命财产安全,平安建设工作在全市名列前矛,得到了市委、市政府的表彰。 此外,人大、党建、武装、劳务输出、殡葬改革、统计、安全生产、农林畜牧、卫生防疫等各项工作也都取得了可喜的成绩。 总之,20xx年的工作,思路清晰,措施得力,力度较大,效果显著。20xx年工作的良好成效,是我们紧密结合我镇实际正确贯彻党的方针政策,创造性开展工作的结果,是全镇党员干部,团结带领人民群众,开拓创新,锐意进取,同心同德,努力奋斗的结果。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意和新春的问候。 二、分析形势,寻找差距,明确20xx年我镇工作的主要目标和任务。 同志们,过去一年的共同奋斗,我们进一步巩固了镇经济和社会事业持续快速发展的良好势头,全镇经济连续三年高速增长,社会事业一年一个新台阶,城乡面貌发生了崭新的变化,广大人民群众得到了最大的实惠。实践证明,贯彻落实科学发展观,加快发展步伐,必须超前谋划、先行一步,快人一拍,抢抓发展机遇,增创发展优势;必须牢牢抓住发展这个第一要务,用科学的思路谋划工作,用科学的方法落实工作;必须牢牢坚持项目引资双带动战略,解放思想,扩大开放,招商引资上项目,借助外力加快发展;必须高度关注民生,正确处理改革、发展、稳定的关系,构建和谐,减少阻力,增强合力;必须大力弘扬团结协作、锐意进取、求真务实、艰苦创业的优良作风,营造千帆竞发、争先创优的浓厚氛围。这是我们的切身体会和直接经验,是鼓舞我们更好地开展工作的宝贵精神财富。总结成绩的同时,我们还应当看到,我镇经济基础差,总量小,纵向比发展较快,横向比与先进地区差距仍然较大,与县委、县政府的要求和全镇人民的期望还有差距,主要表现为:产业链条短、企业规模小,二产占GDP比重仍然较小,工业兴镇任重道远。没有资源优势,基础条件差,自我发展和招商引资难度较大。一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决,劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决。招商引资力度小,没有真正的工业,经济结构单一,骨干财源少,发展势头欠佳。发展环境还不够优化,个别党员、干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视,认真加以解决。 20xx年是深入贯彻xx大精神的第一年,也是落实“”规划的关键之年,经济和社会发展呈现许多新情况、新特点,对我们加快发展既是机遇,也是挑战和考验。我们要开阔视野,放眼全局,找准优势,抢抓机遇,集中各种有利因素,用好各种有利条件,汇聚各方发展力量,增创发展新优势,开创发展新局面。目前,城乡经济一体化和国内产业要素转移步伐加快,中原崛起的战略部署,西部大开发的政策环境,为我们加快发展提供了新的机遇;党的xx大的胜利召开,描绘了新的条件下继续全面推进建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们指明了前进的方向,增添了新的精神动力;20xx年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题,中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度,进一步加大对新农村建设的政策和资金支持,为我们加快发展创造了新的条件。从我镇内部情况看,近几年我镇固定资产强劲增长,基础设施日趋完善,主导产业初具规模,经济总量不断扩张,综合实力有所增强,为加快发展奠定了较好基础。我镇位居县城,随着县城建设重点的东移和王协洛河大桥的建成通车,地域优势和交通优势更加明显。目前全镇政治团结、经济发展、社会稳定,各项工作紧张有序、扎实推进,不断取得新的成效。镇村领导班子团结协作,广大干部群众人心思进,加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律,抓住机遇,充分利用国家政策,发挥区位优势,突出特色,瞄准重点,强力突破,就一定能够推动全镇经济社会快速发展。 根据全县三级干部会议精神,结合城关镇实际,20xx年我镇经济工作的总体要求是:以党的xx大精神为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实县三级干部会议精神,围绕“工业兴镇,三产富民”的发展思路,以优质引资项目为载体,全力开展招商引资,以骨干民营企业为龙头,大力发展非公有制经济,以加快基础设施建设为重点,进一步优化投资环境,以构建和谐社会为目标,注重民生改善和社会稳定,着力打造经济强镇、商贸重镇、文化名镇、和谐城镇,奋力实现经济社会发展新跨越。20xx年经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值增长20%以上,达到6亿元;财政收入增长35%以上,达到1300万元;固定资产投资增长30%以上,达到3.4元;农民人均纯收入增长12%以上,达到4500元;人口自然增长率控制在6‰以内。围绕上述目标,重点做好以下几项工作。 (一)突出重点,全力投商,促进民营经济快速发展。依托地处县城、交通便利的区位优势,围绕农畜产品加工、商贸物流、餐饮服务、房地产开发等主导产业论证筛选项目,积极组织参加洛阳牡丹花会、“9-8”厦交会、驻马店东西合作洽谈会等各类大型经贸招商活动,努力探索招商引资新途径、新方式,力争引进大公司、大项目。全年争取实现引资1亿元,重点新上2—3个投资1000万元以上的大项目。做大做强农畜产品加工业。加快东汉禽业熟食车间和种鸭繁育厂建设,积极筹建10万吨饲料加工项目和羽绒加工项目,拉长肉鸭产业链条,努力把“东汉鸭”培育成全省、全国知名商标、省级产业化龙头企业。支持瑞克斯皮草公司进一步扩大生产规模,形成全县产业龙头。打造翔梧路商圈。引资建设翔梧路大型超市,利用翔梧路现有的小肥羊、天府火锅、重庆老妈火锅等餐饮企业和兴龙装饰、林枫装饰、易家装饰等建材装饰企业,以商招商,吸引更多的经济能人到翔梧路投资兴业,形成翔梧路餐饮装饰一条街,在新城与老城交汇的人口聚居区形成县城新的商业中心,促进县城东部开发。加快永宁大道两侧开发建设。实施东关、西街预留地开发,开工新建投资5800万元,集医疗、康复、保健、疗养为一体的红十字医院。尽快使翔梧路和永宁大道发展成为县城的南北、东西轴心,拓展全镇的经济发展空间。 (二)加快基础设施建设,不断优化投资环境。县城是城镇化的龙头,是一个地区发展水平,对外开放的重要窗口,要紧紧抓住国家推进城乡一体化建设的大好机遇,按照拉大框架、完善工能、方便群众,促进发展的思路,进一步加快县城开发建设步伐,不断提高城镇品位和带动能力。加快路网建设。配合城建部门完成金海大道、古城路北段、凤翼北路东段建设任务,争取尽快实施兴宁东路西关到东入口景点段的三块板改造和绿化、彩化、亮化任务,形成镇区“四纵八横”的道路格局。加快永宁大道行政办公区建设。开工新建镇政府办公大楼,全力支持发恩德公司、坤宇公司、华泰公司三家企业办公大楼建设和县三星级紫竹接待中心建设。建设精品小区。以紫竹花园、乾瑞花园、河洛花园和东关、西街预留地开发等住宅和商业开发项目为重点,积极引导,强化服务,促进房地产业快速发展,改善群众居住环境,拉动建材、装饰、物业等相关产业发展。实施城区综合整治。拆除和改造兴宁路、凤翼路、永宁大道两侧有碍观瞻的建筑物,提升城区品位。建造水系景观。巩固寺沟河治理成果,积极筹备金水涧治理工程,搞好城区绿化,着力建设水系交融,茂林修竹掩映的美好生态城镇。争创卫生城镇。发动群众整修管护好新建的道路,提高通行能力,延长使用寿命。积极探索卫生创建工作长效机制,进一步提高镇区卫生创建水平。 (三)以增加农民收入为核心,以村容村貌整治为重点,扎实推进新农村建设。新农村建设是一项系统工程和长期任务。要从推进城乡一体化着眼,按照因地制宜、典型示范、分类推进的要求,科学制订新农村建设的全局性规划和村庄规划,积极促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散,努力把农村的发展、农民的生活融入现代文明之中。建设社会主义新农村,要从村容村貌、环境卫生治理入手,按照清运垃圾有人员、卫生保洁有制度、垃圾堆放有池子、垃圾处理有场地的要求,全面推行农村垃圾无害化处理。建设社会主义新农村,要把农村基础设施和公共服务设施建设作为重点,突出抓好硬化道路、绿化村庄、完善社区服务等设施建设。加快城中村改造,改善农村人居环境。随着县城框架不断拉大,西关、西街、东关三个村已成为县城的一部分,但村内建设布局混乱,公共设施落后,严重影响县城发展和群众生活,要将城中村改造作为今年新农村建设的一个重点,坚持把新农村建设同城中村改造、县城综合整治、扶贫开发、土坯房改造、空心村治理、城区小街道硬化相结合,整合各类资金,积极实施城中村改造。坚持政府引导,统一规划,市场运作,群众自愿,先易后难,循序渐进的原则,选择2-3块基础较好、群众积极性高的区域作为试点,通过政策扶持、市场运作、联户开发等方式,集中进行高标准改造,拆除危旧房屋,兴建2-3个住宅小区和专业市场,完善配套设施,让群众看到变化,得到实惠,带动其他村组实施改造。开发预留地,壮大集体经济。周密组织,科学指导,让利村、组,积极实施东关、西街村永宁大道两侧预留地开发,实现村组集体经济的跨越发展。加大劳动力转移力度,拓宽农民增收渠道。搞好农民工培训,提高务工农民进入市场的组织化程度,在鼓励外出务工的同时,积极引导无法外出的劳动力向中科玩具、东汉禽业等企业就地转移,做大做强劳务经济。全年要完成劳动力转移4000人,实现劳务经济收入2500万元以上。加强小城镇经营管理,加快发展第三产业。繁荣城乡消费市场,引导群众从事商贸流通、加工服务等三产业,新增个体工商户200户,力争全镇门面房开业率达到80%以上,促进城中村农民增收致富。 (四)、改善民生、维护稳定,全力构建和谐城关。要更加关注民生民情,更加注重和谐社会建设,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让群众真正感受到党和政府的温暖。建造文化名镇,保护开发奎星楼、城隍庙等文化遗存,积极筹建奎星楼文化广场,发展壮大东关剧团、女子鼓队和老城龙舞队,组织开展夏日广场文化月活动,丰富群众文化生活。积极改善教学条件,筹资配备电教、实验、文体器材,对中小学新增危房进行改造。全面推行新型农村合作医疗,确保参合率达到100%,将财政补贴标准由原来的40元提高到80元。切实做好城镇居民医保扩面工作,力争城镇医保覆盖率达到80%以上。完成镇敬老院建设,五保对象集中供养率达到30%以上。计划生育工作要建设标准化的镇计划生育服务中心,进一步加强计生村室建设,完善服务设施,组织好单月康检,争创计生优质服务乡镇。继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴,认真落实好农民购买家电补贴,退耕还林补贴、水库移民后期扶持补贴和农民义务教育阶段“两免一补”政策。认真落实对城区失地农民的扶助政策,做好城镇和农村居民低保人员审核和资金发放工作,实现应保尽保。建设城区经济适用房,解决低收入群众住房困难。积极推进依法治镇、依法行政,加强基层民主建设,完善村务公开、党务公开、财务公开制度,保障群众民主权利。认真落实信访工作责任制,妥善解决群众合理诉求,及时化解矛盾纠纷,维护群众合法权益。建立健全应急管理的体制机制,有效应对、妥善处置各种突发事件。扎实落实安全生产措施,及时发现,迅速消除一切安全隐患,着力打造和谐城关、平安城关。 三、强化措施,狠抓落实,为又好又快发展提供有力保障 做好今年的经济工作,保持好经济、社会快速健康发展的良好势头,是我们的神圣职责。全镇广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感,牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识,进一步改进作风、提高效能、强化措施,狠抓落实,争创一流业绩,推动各项工作再上新台阶。 (一)要更加重视科学发展,提高驾驭经济发展的能力。广大党员干部要牢固树立科学发展的理念,更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展,努力把富民强镇的伟大事业推向前进。要加强学习,善于接受新知识,掌握新政策,抓住新机遇,不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾,做到既着眼当前,又兼顾长远,既重视经济发展,又注重民生改善,既注重经济总量提升,又注重经济结构优化,不断探索科学发展新方法、新途径。进一步明确发展思路、目标和重点,因地制宜,多干群众受益的事,多干长远起作用的事,真正为百姓造福,让群众得实惠,切实掌握科学发展的主动权,在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大成绩。 (二)要更加重视招商引资,坚定不移地抓好项目建设。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施,作为衡量班子战斗力的第一标志,作为培养选拔干部的第一战场,将干部提拔、经费追加、评优评先等所有可能的因素向招商引资倾斜,对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励,鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线,施展才能,创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目,积极向外推介,以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程,为全镇经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策,结合本村、本部门实际,认真做好项目筛选和论证,随时捕捉机遇,争取开工实施。决不允许任何村一年到头没有引进一个项目,没有争取一笔资金,没有实施一项重点工程。要随时解决项目建设中遇到的困难和问题,提高决策和办事效率,推动项目建设取得新的更大的突破。 (三)要更加重视优化经济环境,大力营造引资留人、创业发展的良好氛围。全镇上下都要始终坚持把优化经济发展环境作为发展的“生命线”来抓,着力打造引得来、留得住、能发展的政策环境和服务环境,为企业营造最理想的发展氛围。要切实强化大局意识、中心意识、服务意识,设身处地为企业、为客商着想,着力营造崇尚创业,善待企业家、厚待纳税人的良好氛围。对环境方面存在的突出问题,要硬起手腕,重拳施治;对损害投资者利益的顶风违纪、违法犯罪行为,坚决严厉打击,决不手软;对那些欺生排外,敲诈勒索的一律严惩不贷;对那些吃、拿、卡、要的人员、从严查处,真正为客商营造负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、群众和企业最满意的经济发展环境。 (四)要更加重视基层组织和干部作风建设,提高工作效能。农村党支部的战斗力直接关系到农村的发展和稳定,必须加强以农村党支部为重点的基层组织建设。全面推行农村党支部分类管理,深入实施“双培双带”工程,深化党建“三级联创”,培养一批党性强、办事公、会带富、甘奉献、有威信的“双强”党员为村干部,提高基层党组织领导发展的能力、带领致富的能力、依法办事的能力和做群众工作的能力。要严格程序,依法办事,认真搞好第六届村民委员会换届选举工作,切实配备好村级班子。加强党员培训,积极发展农村党员,加强新行业、新领域基层党组织建设,努力把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。全体党员干部要以贯彻xx大精神为契机,继续解放思想,坚持改革开放,强化工作创新,突出真抓实干,始终保持只争朝夕、昂扬向上的精神状态,进一步提高领导经济工作和抓落实的能力,坚定不移地推动科学发展,促进社会和谐,实现新的跨越。要始终保持饱满的精神状态,扑下身子,真抓实干,坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪,切实做到少应酬、多工作,真正把心思凝聚在干事业上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落实上。对安排部署的各项任务,要积极主动、全力以赴去完成,决不允许摆困难、找借口、打折扣,决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。各村“两委”班子既要把握全局,又要抓好具体工作,深入一线解决实际问题,抓好工作落实。各职能部门要切实转变观念、转变作风、提高效能,更好地为群众服务,为招商引资和项目建设服务,为加快发展服务。要用优秀的形象、优良的作风来影响群众、凝聚群众、发动群众,心无旁骛抓好展,真心实意为人民,以实际行动增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。 (五)要更加重视绩效考核,充分调动发展积极性。去年,全县推行的目标、业绩、过错“三位一体”的全方位绩效考评办法,是按照科学发展观的要求,科学衡量各单位工作优劣的考核体系。各村、各部门要按照绩效考核管理办法要求,进一步明确重点,把主要精力、人力、物力、财力集中用于抓发展上,集中到创造业绩上,瞄准全县、全市、全省先进目标,争先进,创业绩。在具体行动上,要敢于直面挑战,自我加压,超前谋划,开拓进取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不论什么工作都要“敢于问鼎、惟旗是夺、干就干好”。要加大考核力度,加强考核结果运用,教育和警示人们时刻都要有危机感,时刻向先进看齐,努力在全镇营造“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”的浓厚氛围,鼓励干事者,重奖成事者,惩处坏事者,以各行各业争先、创优的蓬勃局面,推动全镇整体工作的上台阶、晋位次,努力创造出无愧于时代和人民的光辉业绩。要加强督查,狠抓落实。针对镇党委、政府确定的全年目标任务和工作重点,加强督促检查,及时发现薄弱环节,采取有针对性的措施及时加以改进。要通过制度建设把广大赏干部的积极性、创造性充分调动起来,发挥出来,汇聚起来,在全镇上下形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的生动局面。 同志们,xx大的浩荡东风给我们带来了新一轮的发展机遇,做好今年经济工作对于保持当前我镇发展的良好势头,建设富裕、文明、和谐新城关意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,进一步解放思想、开拓进取,扎扎实实做好各项工作,科学发展,加快发展,不断开创发展新局面,用发展赢得尊重,用发展赢得美名,用发展赢得未来。让我们在xx大精神的指引下,团结带领全镇人民,以更加蓬勃昂扬的精神状态,更加奋发向上的工作热情,更加求真务实的工作作风,为推动城关镇经济社会发展实现新新跨越而努力奋斗! 最新经济工作会议讲话 篇24这次省委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实党的精神和中央经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,研究部署明年经济工作。下面,我讲四点意见。 一、认清形势、坚定信心,努力保持全省经济追赶跨越的发展态势 今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势,我们认真贯彻中央的决策部署,把稳增长放在突出位置,稳中求进,扎实工作,全省经济预计增长近13%,延续了这几年快速发展的好势头,全省呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的局面。这为明年和今后一个时期四川发展奠定了坚实基础。 谋划明年的经济工作,关键是要准确把握宏观经济形势和四川发展走势。中央经济工作会议对国际国内形势作了深入分析和科学判断。从有利因素看,我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,经济发展基本面长期趋好;当前国内经济企稳回升趋势明显,积极因素进一步增多;全国经济增长格局出现新变化,西部快速发展态势已经显现。明年国家继续坚持稳中求进的工作总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适当增加财政赤字和国债规模,适当扩大社会融资总规模,传递出稳增长的积极信号,外部大环境总体对我省发展有利。四川发展也面临一些特殊机遇,国家实施西部大开发和扩大内需战略,成渝经济区和天府新区建设,以及国内外产业加快向西部转移,都会带来巨大的发展机会和增长空间。 我们也要清醒地看到,明年我省面临的困难和挑战不容忽视。从国际看,国际经济形势错综复杂、充满变数,全球经济仍然呈现低速增长的疲弱态势。美国经济复苏缓慢,制造业重振乏力,失业率居高不下;欧债危机持续发酵,短期内难以走出困境。通胀隐忧也值得警惕,美国、欧洲、日本等发达经济体普遍实行宽松货币政策,可能埋下新的金融危机隐患。国内经济形势也存在许多不确定性。一是经济运行企稳回升基础尚不稳定;二是市场需求不足,一些企业生产成本上升、利润下降;三是钢铁、水泥等传统产业产能过剩问题比较突出,一些新兴产业也面临这个问题。总的来讲,当前我省发展机遇和挑战并存,积极因素和不利条件交织,需要我们全面把握,妥善应对。 在综合研判各方面形势的基础上,我们对明年经济工作形成了共识,就是要认真贯彻中央决策部署,坚持主题主线,努力保持一个较快的发展速度。明年全国经济增长预期目标为7.5%。省委考虑,我省明年经济增长的预期目标为11%,工作上按照增长12%以上来努力。主要基于以下几点考虑:一是从四川的省情出发,应当保持较快的发展速度。经过西部大开发特别是这几年的加快发展,四川发生了巨大变化,但是省委、省政府关于“三个最大”的基本省情判断,依然符合当前四川实际。欠发达、不平衡,发展不足、发展水平不高,既是挑战,也是未来潜力所在。解决这些问题,必须靠比较快的发展。二是四川与全国相比发展阶段有所不同,可以有一个较快的发展速度。全国已进入工业化中后期,四川总体上仍处在工业化中期,有不少市(州)特别是少数民族地区还处在初期。四川城镇化率低于全国近10个百分点,非农就业比重低于全国8个百分点,正处于工业化城镇化双加速时期。这个时期的最大特点,是在工业的强劲带动下,城镇化进程也会进一步提速。我们判断,全国进入中速增长期以后,四川仍然可能继续保持两位数增长。三是四川要与全国同步全面建成小康社会,必须保持较高的发展速度。到20xx年,四川人均生产总值和城乡居民人均收入都要达到全国当年的平均水平。实现这个目标,今后8年,四川经济年均增速需要达到10.2%,比全国高3.3个百分点;城镇居民可支配收入年均增速需要达到9.2%,比全国高2.5个百分点;农民人均纯收入年均增速需要达到7.7%,比全国高1.6个百分点。全面建成小康社会四川任务更重,必须付出更大努力。 实现明年经济发展预期目标,也是有基础、有支撑的。无论是从三次产业分析,还是从需求角度分析,明年我省经济增速有望在12%至13%之间。但是,考虑到国际国内的一些不确定因素,明年的指标也不能定得太高,要适当留有余地。 总之,四川的省情和全面建成小康社会的目标要求,决定了我们要有一个较快的发展速度,要确立科学发展、加快发展的工作基调,要保持一种追赶跨越的发展态势。实现明年的发展目标,需要我们保持清醒头脑,坚定必胜信心,付出艰苦努力。要坚持唯物辩证法,既充分用好有利条件,又妥善应对困难挑战,兼顾全局和重点,统筹当前和长远,把握工作主动权。各地各部门要按照中央决策部署和省委总体安排,科学谋划明年工作,把干部群众积极性调动起来,一心一意谋发展、搞建设、奔小康,努力开创四川科学发展新局面。 二、把握重点、加大力度,扎实做好我省明年经济工作 党的对今后5年经济建设作出了战略决策和全面部署,强调突出科学发展主题、加快转变经济发展方式主线,把推动发展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。省第十次党代会提出把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎,全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。 贯彻落实上述重大部署,谋划推动四川发展,必须把握发展规律,确立更高标准,采取有力措施,奋力推进四川从经济大省向经济强省跨越。四川与一些经济发达省份相比,一个很大的差别在于缺乏强有力的多点多极支撑。目前,成都经济总量在全省处于绝对领先地位,已经过千亿元的6个市(州)规模相近、层级相当,几乎处于同一起跑线,还有4个左右的市今年将过千亿元。今后一个时期,四川经济要取得更大发展,必须着力构建多点多极支撑,在加快工业化城镇化进程中,做强市(州)经济梯队,做大区域经济板块,为推进科学发展、加快发展,全面建成小康社会增添新的动能。主要考虑是,在提升首位城市的同时,着力次级突破,夯实底部基础,形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。提升首位城市,就是要继续支持成都领先发展,在全省率先实现全面小康,在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位。着力次级突破,就是要尊重经济发展规律,统筹制定发展规划,指导推动有基础有条件的市(州)加快发展,通过5年的努力,力争有10个左右的市(州)经济总量超过20xx亿元,有5个左右的市经济总量超过1500亿元,构建强有力的市级经济支撑点。夯实底部基础,就是要发展壮大县域经济,同时推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越发展。这样,变“单极支撑”为“多点多极支撑”,全方位激发发展动力和活力,必将推动四川加快向全国经济强省跨越,开创科学发展新局面。 20xx年是全面贯彻落实党的精神的第一年,是我省实施“”规划承前启后的关键一年。做好明年经济工作,对于我们进一步凝聚力量,攻坚克难,在新的起点上实现更大发展,加快迈向全面小康,具有十分重要的意义。明年经济工作总体要求是,深入学习贯彻党的精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实省第十次党代会部署,紧紧围绕主题主线,把握科学发展、加快发展的工作基调,以提高经济增长质量和效益为中心,实施“两化”互动、统筹城乡总体战略,突出投资拉动和产业支撑,深化改革开放,强化创新驱动,着力保障和改善民生,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。要突出抓好以下几个方面工作。 (一)贯彻实施扩大内需战略,增强投资和消费对经济增长的拉动力。就四川而言,明年和今后较长的一个时期,投资仍然是拉动经济增长的主要动力。要用好国家宏观调控政策,加大投资工作力度,争取明年投资超过2万亿元。要把握好投向,注重质量和效益,重点加大重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、高新技术产业、民生和社会事业、生态文明建设等领域的建设和投入,严格控制“两高一资”和产能过剩行业扩张。 扩大投资,关键要抓好项目工作。要抓住机遇加快实施一批事关四川全局和长远发展的重大基础设施和产业发展项目,既拉动即期增长,又蓄积发展后劲。省里已列出了500个重点项目,投资总规模2.66万亿元,其中明年投资4360亿元。要按照规模、产业、区域进行细分梳理,进一步做实“盘子”,落实责任,加大推进力度。要加快在建续建项目进度,抓好成渝客运专线铁路、宜泸渝高速公路、亭子口水利工程等316个在建续建重大项目,重点解决好资金保障、征地拆迁、土地供应、能源保障等问题。要不失时机地推动新项目开工建设,加强与国家有关部委的沟通衔接,对列入“”规划还未开工的重大项目,争取尽可能早开工、多开工。同时,要再规划和储备一批重点项目,积极对接国家中长期规划和明年部署,善于把政策转化为发展实际。 消费对促进经济增长具有基础性作用。要认真落实中央扩大消费的政策,提高城乡居民消费能力,培育一批拉动力强的消费增长点,构建促进消费增长的长效机制。要继续推广节能和新能源汽车,引导旅游、文化、休闲消费,鼓励社会资本兴办医院、养老院等服务机构,拓展消费领域。加强农产品批发市场、冷链物流、粮油仓储、宽带网络等消费基础设施建设,降低流通成本。鼓励发展电子商务、网络购物、服务消费等,加强市场监管,优化消费环境。 (二)实施工业强省战略,提升工业经济整体实力和发展水平。工业在三次产业中居于主导地位。要进一步强化“产业兴省”理念,突出发展工业特别是现代制造业,不断做大工业经济规模,提升产业层次和竞争力。要坚持走新型工业化道路,推进工业化与信息化深度融合,把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向,着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业,加快推进工业大省向工业强省跨越。 在市场经济条件下抓工业,关键要优化布局、突出特色,选准和做强适合四川发展的优势产业。要加强全省产业发展统筹,研究完善重大产业布局规划,支持成都特别是天府新区重点发展现代高端产业,引导一些产业项目在全省范围内合理布局、有序转移,形成分工合理、优势互补、各具特色的区域产业发展格局。从现有产业基础和发挥比较优势考虑,今后几年全省要重点发展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业。推动电子信息、装备制造、饮料食品等发展成为万亿元产业集群,推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力发展成为5000亿元产业集群,同时做大做强汽车制造业,形成四川现代产业体系的主体支撑。要制定7大优势产业培育方案,明确每个产业的发展思路和目标,实行差别化产业支持政策,推动优势资源向优势企业集中,加强产业配套和分工协作,促进优势产业尽快发展壮大。要把做强优势产业和化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构结合起来,加快老工业基地调整改造和资源枯竭城市转型发展,抑制过剩产能扩张,淘汰落后产能,加强节能减排,腾出环境容量和发展空间。要运用信息技术改造提升传统产业,提高全社会信息化水平。 集中集群集约是现代工业发展的一大趋势,要优化组织结构,提高产业集中度。要狠抓产业园区发展平台,分门别类提出产业园区发展思路、目标和政策措施,重点支持国家级和省级开发区加快发展,提高园区承载能力。省级以上的产业园区要突出主导产业,搞好配套发展,形成产业集群。通过5年的努力,力争形成5个营业收入超过20xx亿元的产业园区、10个左右超过1000亿元的产业园区。要培育大企业大集团,支持企业实施新建改建重大产业项目,鼓励支持有条件的企业兼并重组、拓展经营领域,发展更多的百亿企业,推动长虹、新希望、五粮液、攀钢、川威等发展成为千亿企业。同时,提升产品结构,打造拳头产品,做强优势品牌,提高产品市场占有率和竞争力。 (三)加快推进新型城镇化,促进城乡、区域协调发展。城镇化是我国现代化建设的历史任务,是扩大内需的最大潜力,也是我省经济增长和结构调整的重要引擎。我们要以加快新型城镇化为依托,调整优化城乡、区域的结构和布局,为扩大投资和消费需求提供强大、持久的动力。 要坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,更加注重以人为本、以城带乡,使四川城镇化进程更加协调、更有质量。要构建科学合理的城镇体系。优化城市空间布局和规模结构,以城市群为主要形态,以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和小城镇为基础,形成布局合理、功能完善的全省城镇体系。要重点发展区域性中心城市。支持成都更好地发挥特大中心城市引领带动作用,推动一批市(州)所在城市发展成为特大城市和大城市。加快天府新区建设,支持有条件的城市规划建设新区。同时,积极发展中小城市,有重点地发展小城镇,尤其是重视通过做大县城和发展县域经济,为农民低成本就近转移创造条件。要在城镇化进程中统筹区域发展。科学规划“四大城市群”发展,优先发展成都平原城市群和川南城市群,积极培育川东北和攀西城市群,推进城市之间基础设施共享、产业分工协作、城市功能互补,形成各具特色的区域经济新格局。要更加注重提高城镇化质量。坚持以工业化带动城镇化,依托产业发展城市,发展城市促进产业,推进产城融合,强化产业支撑,增强城镇吸纳就业能力。坚持把“宜居”放在首位,把生态文明理念融入城镇建设全过程,加强交通、能源、供排水、防灾减灾等城镇基础设施建设,完善社会服务及居住服务功能。 新型城镇化的一个显著特点,就是以城带乡、城乡一体。关键是要打破城乡分割分治的二元结构,形成有利于生产要素自由流动、促进新型城镇化的体制和政策环境。要统筹城乡发展,把城乡作为一个整体,统筹安排城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理,促进工业向产业园区集中、土地规模化经营、城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,推动城乡发展一体化。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。关键是要解决好身份问题,使农民进城后真正成为市民。要通过一系列改革特别是户籍制度改革,积极探索解决进城落户问题,统筹解决住房、就业、养老、子女教育等问题,促进农业转移人口身份改变和生产生活方式转变,同时加强新生代农民工教育培训,让农业转移人口更好地融入城市。 (四)毫不放松地抓好“三农”工作,促进农业和农村经济稳步发展。四川是农业大省和人口大省,“三农”工作任何时候都不能忽视,必须摆在全部工作重中之重的位置来抓。要认真落实强农惠农富农政策,继续加大“三农”投入,夯实农业基础,巩固发展农业增产、农民增收的好形势。要高度重视稳定粮食生产,严格保护耕地和基本农田,确保省内粮食总量平衡、基本自给,保障农产品有效供给。要大力发展现代农业,继续抓好第二批60个现代农业、40个现代畜牧业和40个现代林业重点县,建设标准化、规模化、集约化的现代农业产业基地。提升农业产业化经营水平,创新农业生产经营体制机制,加快构建新型农业社会化服务体系,着力培育联户经营、专业大户等新型经营主体,支持龙头企业和农民专业合作组织发展,带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。要提高农业综合生产能力,深入实施“再造一个都江堰灌区”工程,加强以水利为重点的农业基础设施建设,推进“全域灌溉”试点县建设,建设旱涝保收的高标准农田。要加强农业科技攻关,抓好良种选育,推广新的种养技术,提高农业技术装备水平。需要强调的是,要把农民增收摆在“三农”工作的核心位置,注意稳定农产品市场价格,重视拓宽增收渠道,增加农民工资性收入和财产性收入,保持农民收入增速高于城镇居民,逐步缩小城乡差距。 产村相融、成片推进新农村建设,既有利于加快改变农村发展面貌,又为扩内需、促增长打开空间,是一举多得、多方受益的重大举措。要把这项工作作为四川“三农”工作的重要抓手,作为统筹城乡发展、加快农村全面小康建设的综合性载体,总体规划、分步实施,整合资源、集中力量,扎实推进。要总结推广广安等地的经验和做法,抓好新一轮60个新农村建设成片推进示范县建设,坚持新村与产业共同推进,把村庄改造和产业布局融合在一起,推进山水田林路综合整治,既让农民享受现代生活,又保持农村特色和田园风光。要通过抓新村建设,同步推进现代农业产业基地建设和农业经营方式创新,配套加强道路、水电、通信等农村基础设施,跟进完善学校、医院、文化站等农村公共服务,提高农业农村现代化和农民生活水平。 (五)推动服务业大发展,增强对工业化城镇化的配套和服务能力。服务业充分发展是现代产业发展的趋势,是四川长远发展的重要增长点。要把发展服务业摆在更加重要的位置,总体规划、强化支持,推动我省服务业发展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服务业发展规划,把特大城市和区域性中心城市作为服务业发展的主要载体,抓紧编制服务业重点行业和重点领域规划,加快现代服务业集聚区建设,建设一批服务业重大项目,发展一批物流、商贸、金融、科技、文化、信息等区域性服务中心。要推进成都市服务业核心城市建设,做好全国服务业综合改革试点工作,结合天府新区建设,加快发展高端服务业,建设中国西部国际博览城。要大力发展生产性服务业,优先发展现代物流、现代金融、科技与研发设计、商务服务等生产性服务业,提高服务业对先进制造业和优势产业的带动力。要加快发展生活性服务业,合理布局城镇服务功能区和服务业基础设施,加快发展社区服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,丰富服务产品类型,提升服务水平。积极推动服务网络和服务产品向乡镇和农村延伸,发展面向农村的服务业。要突出发展旅游经济。四川旅游资源十分丰富,发展旅游业基础好、潜力大。要高水平制定和完善旅游发展规划,突出生态和文化两条主线,注重“文旅结合”、“以文兴旅”,加快建设一批精品景区和精品线路,完善旅游服务设施,开发特色旅游产品,加强营销宣传,建设全国旅游经济强省,打造西部地区最重要的入境旅游目的地。 (六)构建现代综合交通运输体系,建设更加畅通的交通网络。坚持把建设西部综合交通枢纽作为一项长期战略任务。要继续实施好国家和省“”规划确定的重大项目,同时着眼提升辐射能力和优化网络,进一步完善全省交通建设规划,构建互连贯通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代综合交通运输体系。要突出成都主枢纽地位,加强主枢纽与次级枢纽相互衔接,推动出川主通道和省内干线相互连通,提高枢纽城市和节点城市的交通承载能力。高速公路建设,要加快推进在建项目和新开工项目,注重强化互通能力,加强省内高速与出川高速的贯通,尽快形成运输快捷、功能配套、覆盖面广的高速公路网,发挥整体效应。铁路建设,要加快在建项目进度,推动列入“”规划的项目早开工、早上马,大力提高铁路网密度。要重视规划和建设特大城市、区域中心城市和其他城市之间的城际铁路,大力推进高速铁路建设,加快重要铁路干线和城市地铁、重要交通中心、机场、港口的无缝连接,发挥好铁路网和其他交通网络的协同效应。航空建设,要适应全面开放合作的需要,立足建设中西部航空枢纽,建设重要的国际航空港。争取成都第二机场尽快立项建设,加快重要旅游线路城市的机场立项和建设进度,逐步形成更加完善的航空体系。同时,要推动水运能力上规模,加快推进“三江六港”建设,尽快形成综合水运能力,增强低成本运输能力。 (七)加强自主创新和科技成果转化,增强创新驱动发展新动力。四川科教资源优势明显,关键是要解决好科技与经济结合的问题。当务之急,是要使企业成为技术创新主体,推动各种创新资源向企业聚集,构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。要分层次建立研发机构,鼓励和支持重点企业建设高水平的研发机构,建设一批国家级企业技术中心、工程技术中心;整合创新资源,建立优势产业技术创新联盟,推进共性关键技术研发。要深化科研院所分类改革,支持技术开发类科研院所实行企业化转制,有条件的可以进入大企业大集团,同时推动公益类科研院所改革,激发内部活力。要支持高等学校在加强基础科学研究的同时,推动与企业和其他科研院所合作,发挥高等学校在科技创新中的重要作用。要推进科技成果转化运用,完善科技成果转化服务体系,建设专业化管理、市场化运作的技术转移中心和产业技术服务中心,加强科技创新金融支持。明年重点实施350项科技成果转化专项,推动一批重点成果转化落地并产业化。要大力发展高新技术产业,依托国家级高新区,加快建设国家级高新技术产业化基地,培育发展一批省级高新技术产业园区。用好绵阳科技城这一特殊品牌,进一步完善发展规划,健全运行机制和工作机制,推进军民融合式发展,发挥创新驱动发展的示范作用。 (八)全面深化改革开放,增强经济发展的动力和活力。要落实好中央已经出台的改革措施,结合四川实际找准深化改革突破口,从解决当前矛盾出发及时推出新的举措,为推动科学发展提供动力源泉和制度保障。要推进统筹城乡综合配套改革,总结推广成都试点地区经验。要坚持市场化改革方向,深化投融资体制改革和财税体制改革,更好地发挥市场在配置资源中的基础性作用。要完善国有资产管理体制,健全国有企业法人治理结构,加快推进省属国有企业股权多元化和改革上市工作。要深化行政审批制度改革,稳步推进行政管理体制改革,积极稳妥推进事业单位分类改革。要通过改革,给广大群众和各类市场主体创造更富活力、更加公平、更多权益分享的体制和环境。 扩大开放是四川加快发展的必由之路。要坚持对内对外开放并举,以国际化的视野抓机遇谋发展,在全球范围内寻求更多的发展机会,形成全方位开放格局。明年要举办20xx成都《财富》全球论坛、第十二届世界华商大会和第十四届中国西部国际博览会。要精心筹备,集中力量办好这些重大展会。要以世界500强和国内外知名企业为主攻方向,广泛开展招商引资,大力引进高端产业和产业高端,推进国际经济合作。要加强对外贸易工作,并鼓励有条件的企业“走出去”,推动重大装备制造等优势企业积极参与国际合作。要加强对内开放,加快推进成渝经济区建设,深化与周边省份和沿海地区合作。积极推动央企入川,争取央企在四川布局一批具有重大带动作用的产业项目。 这里,我还要特别强调一下重视发展民营经济的问题。民营经济已超过全省经济的“半壁江山”,是四川经济的重要增长点。要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展,强化政策支持,抓好国务院新36条等政策的落实和配套,下决心解决政策递减弱化、截留梗阻的问题。要放宽市场准入,破除阻碍民营经济发展的体制障碍,保证民营经济公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要主动搞好服务,帮助解决融资、用地、用能等方面的问题,支持民营企业做大做强。 三、改善民生、促进和谐,为经济社会发展营造安定有序的环境 同志指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。民生连着民心,解决民生问题是党委、政府的责任。明年尽管财政增收压力大,但民生投入不能减。省委、省政府已经研究,继续大力实施“十项民生工程”,计划总投资1248亿元,比今年增长15?6%。要安排好10个大项74个分项,认真落实好资金,强化工作责任,确保这些民生项目落到实处。在新的时期,要注重从制度层面研究解决民生问题,努力增加城乡居民收入,使全省人民更好地享受改革发展成果。 解决全省面上民生问题,当前要突出抓好群众最急最盼的事情,把难题找准,把工作做实。在就业方面,要把中央和省里支持扩大就业的政策用好,尤其是做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。在教育方面,要把民族地区和农村子女入学的问题作为重点,使每一个孩子都能够正常享受义务教育;城市要加强优质教育资源的均衡合理配置,促进教育公平。在医疗卫生方面,要把医疗卫生制度改革落到实处,认真解决城乡群众看病难、看病贵的实际问题,尤其是要保证基本医疗卫生服务覆盖到边远山区和贫困家庭。在社会保障方面,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加强城乡社会保障体系建设,继续完善落实养老保险转移接续办法,提高统筹层次,重视做好社会救助工作。 从全省情况看,民族地区、革命老区和贫困地区经济发展滞后,民生问题更为突出。要采取有力措施,帮助这些地区走跨越发展的路子,加快改善群众生产生活条件。要整合资源、集中力量,以优先改善民生为导向,推进高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区等“四大片区”连片扶贫开发。要加大力度实施国家“”四川藏区项目规划和国家、省有关扶贫专项规划,抓好项目落地,加快推进交通、水利、电力、城镇基础设施等重大项目建设。要推进资源科学开发利用,用好当地资源条件,扶持发展特色优势产业特别是农牧业和旅游业,着力增强自身“造血”功能。要全面提高教育、医疗、文化等公共服务水平,促进人的全面发展,不断提高社会文明程度。 在加强经济建设的同时,要进一步加强社会建设,保持社会和谐稳定。要深入研究新形势下的社会管理规律,拓宽工作思路,完善体制机制,注重源头治理。要加强和改进新形势下群众工作和信访工作,继续抓好“大调解”工作,主动排查化解社会矛盾,注重从源头上预防和减少矛盾产生。实施重大项目要科学论证、科学选址,扎实做好环境评估等前期工作,严格落实社会稳定风险评估制度,妥善处理群众利益问题。维护稳定,守土有责。各级领导干部一定要履职尽责到位,坚决防止发生影响社会稳定的重大事件。各地都要列出矛盾纠纷和不稳定隐患的重点,并分类制定和落实化解方案。高度重视安全生产,坚决遏制和有效防范重特大事故发生。 维护藏区稳定始终是我省稳定工作的重中之重。要充分认识藏区反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性,坚持把维护稳定摆在藏区工作突出位置,狠抓各项维稳工作不放松,确保藏区大局稳定。当前最紧要的工作,是扎实开展反自焚专项斗争。要着眼治本和消除隐患,加强主动治理,推进寺庙依法管理制度创新,开展重点地区突出问题综合整治,做好舆论宣传工作。同时,要加强藏区青少年的学校教育,加强对群众的引导和教育,为藏区持续稳定打牢思想基础。 加强社会管理,做好藏区稳定工作,都要坚持依法治理,维护法制权威。要坚持依法治省、依法行政、依法办事,把各项社会事务纳入法制化管理轨道,维护社会公平正义。法律面前人人平等,任何人违反法律都必须予以追究。 四、加强领导、转变作风,确保明年各项工作部署落到实处 做好明年我省经济工作,面临十分复杂的形势和艰巨的任务,对我们提出了更高要求。各级党委要加强对经济工作的领导,议大事、抓大事,振奋精神,改进作风,把党的精神和中央、省委对经济工作的部署落到实处。 一要强化发展意识,更加奋发有为。要深化对国情省情的认识,把经济建设作为兴省之要,把心思和精力用到推动工作上,努力赢得发展主动。既要树立雄心壮志,又要讲求科学态度,尊重客观规律,坚持质量和效益第一,绝不能违背规律盲目追求高速度。要咬定青山不放松,拿出精气神来,锁定目标全力以赴,昼夜兼程、殚精竭虑,以百倍的信心和坚韧的工作开创新局面。 二要强化责任意识,狠抓工作落实。谋定而后动,百折而不回。各项工作定下来,就要雷厉风行去干;干就要一抓到底、见到成效。省委、省政府确定的重点工作,都要有具体的工作规划、政策措施、责任要求、时间进度,定期督促检查。各级领导特别是主要负责同志既要挂帅又要出征,带头把工作往深里做、往细里做、往实里做,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。 三要强化创新意识,勇于攻坚破难。面对艰巨而繁重的任务,不打破常规,四平八稳、按部就班,难以打开局面。明年经济形势复杂、任务艰巨、难题较多,要主动发现解决问题,善于抓住机遇、用好政策,善于用改革的办法解决发展中的问题,创造性开展工作。各级领导干部要加强学习研究,不断提高领导经济工作的能力,增强解决发展难题的本领,努力成为抓经济的行家里手。 四要强化实干意识,转变工作作风。实干兴邦,空谈误国。全省各级领导干部要按照中央要求,切实转变作风,讲实话、干实事,一切从实际出发,力戒形式主义,不做表面文章。要大胆工作,敢于负责,勇于担当。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想,力戒奢靡之风,坚持清正廉洁,推动全省党风、政风、社会风气持续好转。 五要强化服务意识,创优发展环境。要加强机关行政效能建设,提高办事效率和服务水平。坚持从大局出发,在大局下开展工作,加强各项工作协调配合,做到全局一盘棋、各方一条心。要摆正位置,履职尽责,更好地为基层、为群众服务。要加强诚信建设,增强党和政府公信力。要深入推进城乡环境综合治理,创造良好的发展环境和人居环境。 做好明年经济工作,推动四川各项事业发展,关键要把各级党组织和干部队伍建设好。要坚持以改革创新精神,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设。尤其是要抓好班子带好队伍,坚持德才兼备、以德为先,注重实绩、崇尚实干,重用那些为民、务实、清廉的优秀干部,重用能够担当责任、攻坚克难、打开局面的优秀干部。要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手,在各级班子中充实配备懂经济的干部。省人大、省政府、省政协换届在即,各级领导干部要正确对待进退留转,恪尽职守,专心致志做好工作,自觉做到讲政治、顾大局、守纪律,营造风清气正的换届环境。 同志们,做好明年经济工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要紧密团结在周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心,埋头苦干,扎实工作,保持全省经济持续健康快速发展,为全面建成小康社会而奋斗! 最新经济工作会议讲话 篇25同志们: 在全县人民跨入“”,朝着“跻身中部十强县”的奋斗目标大步迈进的关键时刻,县委决定召开一次全县工业经济工作会议。刚才,卫华同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告,全面总结了我县去年的工业经济工作,并对今年的工作作出了部署安排;会上还对为我县工业经济发展作出特殊贡献的企业和企业代表进行了表彰奖励,请同志们按照卫华同志提出的工作要求,领会好、贯彻好、落实好。同时,我也要代表县委、县政府对一切为望城工业经济发展作出突出贡献的企业和企业家们,再一次表示衷心的感谢! 目前,望城县委、县政府最关注的问题有三个:第一个问题,就是望城经济可持续发展的后劲在哪里?我们现有的工业经济基础能否在未来的竞争中为望城经济社会发展起支撑作用?第二个问题,就是望城处在城乡二元经济结构的条件下,实现由农业大县向工业强县转变的举措和办法在哪里?做为省会长沙近郊县,如何率先解决城乡二元经济结构问题和“三农”问题?第三个问题,就是怎样实现真正意义上的全县人民的全面小康问题?当前最突出的就是怎样解决好望城老百姓的就业问题?尤其是随着城市化的推进,一大批失地农民的就业问题和发展问题怎样解决。坦率地跟同志们讲,现在摆在县委、县政府面前最集中、最突出、最现实的问题,就是这么三个问题。为了解决这三个问题,我们做了大量的工作,应该说,我们已经找到了解决这些问题的途径,那就是大力发展望城工业经。而要大力发展工业经济,唯一的办法就是要根据工业经济发展的规律和工业企业运行的要求,发动各级政府的行政资源,调动方方面面的积极性,引导、培育和规范工业经济健康有序地发展,由此县委、县政府提出了“工业兴县,园区兴工”的发展方针。现在看来,推进工业经济发展的全部任务就是要扎扎实实地贯彻好、落实好这个方针,没有别的诀窍。发展工业经济,要讲的道理很多,比如要加快产业集群、完善产业配套等等,但千言万语只有一条,那就是全党上下、全县上下要高度集中注意力、精力和力量,推动望城工业经济扎实有效地大步向前发展。下面,我再讲三句话: 第一句话,要卧薪尝胆 这几年望城经济社会发展快不快?很快!值不值得全体望城干部和人民骄傲?值得!但是面对这样一种发展的态势和已经取得的成绩,在全县上下已经滋生了某种程度上的自满、知足情绪,这种情绪十分可怕。我们经常扳着手指来算帐,从工业项目上来讲,我们有长沙电厂、黑麋峰电站、晟通科技,无时无刻不在算这笔帐,但这三个项目目前都还在建设当中。我们还有一些工业企业的厂长小富即安,不敢于、不善于参与同行业的市场竞争。这样一些现象的存在,会严重影响和制约着我们在激烈的竞争环境当中站稳脚跟、致立发展,满足了,自己跟自己比总觉得了不得,所以我们夸夸其谈得的多了,埋头实干的少了。前些天,梅书记在市里面的干部会上讲,长沙全市的各级干部都开始有这种现状,因为经过这几年的跨越式发展,长沙确实发生了显著的变化。我跟同志们讲,望城一切工作还只是刚刚开始,望城还处在发展的起步阶段,经济基础、经济实力包括工业经济实力都十分地脆弱,区域性的核心竞争力也没有形成,尽管我们在全省排名已经进入了前三强,但这与采用的评价指标有关。目前,采用的评价指标只有两项:一项是GDP,一项是财政收入,这两项指标又各分两项:一项是总量,一项是人均,各占25的比例,我们因为人口少,人均占了便宜,总量大家都清楚,而就在这几项指标当中,里面有没有水分,我们自己也心中有数。在城市建设上,去年我们修了三条路,由此就觉得我们发生了翻天覆地地变化,其实,我认为这只是拉开了望城县城建设的序幕,过去,我们欠帐太多了,现在只是在补帐。总之,现在我们要做的工作还很多,要去克服的困难还很大,面对这样一种不进则退、慢进亦退的局面,全县各级干部只有一条,那就是要卧薪尝胆,来不得半点骄傲和自满。 一是要承认差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承认差距;面对差距,不丧失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是骄傲。在工业经济问题上,我们要承认望城这几年发展确实很快,但也要看到与其他兄弟县(市)的差距。江苏昆山市在1979年,财政收入只有3400万,最初也是一个农业大县,但通过大力发展工业,县域经济实力发生了根本变化,到了20xx年,财政收入达80多个亿,在第五届全国百强县(市)排名中处于第二位。长沙县同我们本是一家,我们县是从它那里分出来的,由于经开区这几年的快速健康发展,长沙县20xx年财政收入已突破15个亿,工业总产值突破280个亿,过亿元的企业到20xx年止有25家,按照现在发展的势头,预计3年后,通过省、市、县三级政府的培育,将实现过百亿元的企业1家,过50亿无的企业3家,过亿元的企业35家。而我们望城到目前为止,就工业企业的大而言,到去年为止,过十亿元的只有旺旺一家,全县规模工业企业是156家,工业总产值去年才开始突破100个亿。由于未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争,如果一个地方的经济基础较差,那么这个地方就会处于劣势,因为优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜,不可能去照顾差的地区,资源和市场只做锦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市场竞争就是这么不讲情面。所以我们在这样的基础上发展工业,唯一的办法只有承认差距,卧薪尝胆,扎扎实实地做好当前每一项工作,脚踏实地的一件一件事情干,一个一个问题解决,一个一个项目去抓,一个一个工厂企业去培育。 二是要埋头实干。现在我跟同志们讲,这几年望城招商引资形式好不好?很好,但是我们最近走了一圈,我开始有些紧张了,冒虚汗了,为什么冒虚汗呢?最近这几年签约的是越来越多,因为望城离长沙市近,几条道路接通以后,成为了各方投资相争的投资热土,这里面也不乏有一些是到望城圈地生财的,但也确突出到望城来发展一番事业了,是这样的,但是中有圈地生财了,所以希望我们望城县的各级领导干部要提高对项目的引资能力,但不管怎么样,这几年的形势总体是好的,签约越来越多,但落地的并不多,签约10个,能落地开工建设6-8个,我看都是正常的,但不能反过来,签约10个,落地一两个,八个不签约,就不正常了,今天签好,两年来清理闲置用地,你说我们在做什么?这边大张旗鼓,张灯结彩搞签约,这是我们各级干部埋头苦干,做群众工作搞拆迁,那边把围堵一起,然后就找不到人了,几年不开工,几年不达产,你说效益在哪里?它不仅没有效益,而且制约了这个地方的发展,把一块地圈到在这个地方,这种情况务必引起各级党委和政府的高度重视,以今年开始,全县各级领导干部明确责任,采取人盯项目的原则,全面清理县里的活动,不能够开工的,没有能力开工的,及有产圈地的,一律依法坚决收回土地,重新进行招商,最近我到坪塘看了,各乡镇要向坪塘学习,请各乡镇的党委书记带队到坪塘去参观学习,坪塘原来是我县的一个工业重镇,有一定的基础。近几年来,两平方公里外侨15个工业规模企业,全部建设。今年,全部要达产,没有看到坪塘人到我这里来,我当县长也好,当书记也好,到我这里来炫耀过自己,我是那天陪克保书记到望城视察,为什么到坪塘去呢?因为梅书记引商星组团来得太多,而我们这里没有新开工的工业企业,他说要新开工了,不能老来看旺旺,年年看旺旺,明看旺旺,看得旺旺都烦燥了,难接待呀!所以我们到坪塘去看一看,我们感到很兴奋。两年来,镇有22个工业企业,新增15个规模工业企业,去年,我们全县新增规模工业企业20个,而我们有的地方签约不少,所以我当时讲,我在问一个问题,我在怀疑一件事情,是不是由于这个项目本身没把握好或者是我们的工作没有务实推动,或者甚至是我们在欠善客的预付款在用,资金围转不过来,没钱用,没钱用,我们就谈过项目,你给我预付100万,我搞得钱过目子,这三种情况任何一种都非常可怕,但愿不是如此,但愿却是由于许多客观原因,我们现在不去追究它,全县上下从现在开始,各级各部门都要围绕着一切活动清理,一切活动项目的启动来做工作,所以现在我跟同志们讲句实话,招了些活动到我们那里去签字,我都不能那样地很随意地去签约,签了那么多,为什么就没有启动,所以要跟同志们讲,对望城来说,在致立于发展问题上,在致立于工业经济发展问题上,要卧薪尝胆,坦实干,而不得到处张扬,不要去,而要务实功,不要取得一些成绩,就沾沾自喜,有了一点进步,就到处宣扬,我们不要这些东西,调动各种积极因素,去,去埋头推动望城各项工作的发展,不要今天招低给我搞过头,明天又有人来参观学习,我们搞得应接不,我不搞这种接待。 第二句话,要浓厚氛围 我们现在感觉到,在县县范围内,大办工业的氛围还不浓厚,头热,领导着急,厂长焦急,还是很多同志急在心里,我们这个社会是一个行政主导型的社会,坐在这里的工业厂长,他们在完全市场竞争条件下可以成为一个企业家,放在我们这种体制的国家里面,他没有地方、政府的引导、支持,他成不了企业家,因这你是一个行政主导型社会,稀缺的行政资源进各地集中在行政各级各部门和领导干部手里,社会转型还没有完成,完全的市场竞争距离还相差很远,而是我还可以坦然地讲,中国永远是一个行政主导型社会,尽管搞市场经济,但关键是搞社会市场经济,因此,发挥各级行政部门和行政官员,促进工业经济发展的作用,就显得十分的重要和迫切,这就要要求我们全体公务人员形成一股浓厚的关注工业、服务工业、支持工业的氛围,要做到这一点。 一是要熟悉工业。我们各级官员不了解,不熟悉东西,就是瞎指挥,不了解,不熟悉的东西,就容易盲目干抒,不熟悉,不了解,就没有感情,不可能真心实意地去支持它,要熟悉工业的问题前面讲解决三大问题也好,它是之一句话,是我们推进望城发展不可逾越的一个阶段,必须走这一步,总结来总结去,还是要这么干,要熟悉工业企业的运行,现在我们有些工业企业在因为发生变化以后,不同的季节和时期,要扩大生产规模,运行。要赢得政府包括垂直管理部门的大力支持,而我们有些同志只按照政府部门自己的规矩办事,不了解企业是随着市场的变化而调整自己的生产经营计划,它有它的特殊要求,我们始终不能灵活地改变自己的规矩来服务于企业,反过来要企业适应于我们行政部门,这种情况肯定是不能让企业得到很好的发展的,所以熟悉企业以后,在这个前提下,要了解它,我们才能做到 二是要服务企业。现在我们有一个问题在哪里,一个最可怕的事情在哪里?就是我们始终还没有在全社会真正意义形成一种尊重纳税人的社会氛围,包括我在内,在台上,台下的公务人员都是纳税人养活的,从这个方面讲,需要我们各级各部门把手中的全部权力,用在为纳税人提供最佳的、最便捷的服务上。因此,我们必须以他们为中心来改变我们的规矩,而不是相反,现在有一些行政执法部门一般工作人员企业去索、拿、卡、要,这种情况在望城仍是存在,有的单位、部门还比较严重地存在。上次我陪吴志雄书记到一个企业去,企业就反映这个问题,但当我们去问他引导底且哪一个部门,也不用说哪一个人,随你怎么讲,他都不肯告诉你,因为他担心市委书记、县委书记走了,他不可能天天来讲你,天天跟我打交道的是哪样一些有行政执法权力的具体从事执法工作的工作人员,他不敢讲,连哪个部门都不敢讲,只是叫若连天,你说在这种情况下,我们为企业的发展营造了一种什么样的环境?这样的情况怎么办?现在还发现不了,但我认为共产党人最怕认真二条,只要认真,这种情况一定能够发现,发现一起,一定要从重从严查处一起,恐怕才会有些效果,所以熟悉工业就要服务企业。 三是要关爱厂长。现在有些东西有点不正常,跟厂长经理打交道一般我们希望这是一种正常的交往,在坐的各位厂长经理,你们要强压积极人的意识,强压积极人的有两条,一是依法管理企业,依法经营,依法纳税。二是我是社会的贡献者,为国家做出了贡献,我纳了税,所以我要为企业的发展提出合理意见和要求,这是对自己正确的,也是诉,因此,我们讲我们的各级干部要关心、关爱我们的厂长经理,但是现在有一种问题,要消除这种思想障碍,认为我们的干部跟厂长、经理打交道,就认为里面有猫腻,这种认识障碍了行政官员与厂长经理的正常接触,我们讲的要拉这种正常的这种关系,里面有没有猫腻,矛盾的主要方面不在厂长,在于公务人员。你公务人员真正做到了为企业服务,真心实意为谟发展而履职,你做到了两袖清风,企业不会粘着你硬要给你搞个什么名堂,所以必须要保护好公务人员、厂长经理与官员正常关系,要关爱他们,交朋友;另一方面,是否正常决定于我们的公务人员要有不正常,相处的是公务人员,同时,要在望城培育一批熟悉工业企业运行的企业家,这个很重要。政府要加强培训,这次政协 县委组织一批企业家去参观学习,后来我一看,我就签字,政府来担台,企业要这个自愿,但预制去考究学习,同时,政府、公务人员还要关心我们厂长、经理在管理工厂过租当中所遇到的一系列实际困难。比如,上次克保书记到望城来,就给我们讲了一个例子,我感触非常深,讲了一个什么例子呢?就是 通科技落产望城,这个老板是五菱公司,因为它投资战线铺 很长,到处都有项目,在望城就有三具项目,一个是黑麋峰电站,一个是湘江水利枢纽工程,再一个就是 通科技,尤其投资100余个亿,它在全县还有很多项目投资。因此,资金严重不足,它们投资 通科技向省、市、政府表态以后,不如意是 找市里向领导来讲这个困难,而自己又解决了这个难。当时,梅书记很关注 通科技这个项目,就不放心,为了了解它进展如何,主动打电话给李总,在交谈过程中,李总讲了他手中没有钱,如果不能迅速解决融资问题,那么在望城这个项目又是只把地平推产,又会要担误下去,他没办法建设,没钱啦!到处都铺了 ,越铺越大。在这种情况下,梅书记当即召开会议,在从长沙市市政建设的国家开发银行的贷款中调出45个亿的贷款给 通科技,就破解了这个难题,所以 通科技就跟国外的设备供应商签订协议,今年11月份的各到岸,这里的建设在加快,这就给我们一个想法,企业在发展的过程当中,有的 企业家或厂长不得来打你,你过问一下,关心一下,有些话他就跟你讲了,嗲可以利用你手中拥有的行政资源,帮他解决些困难,他有些困难,不是他这个厂长所能解决了的,所以我们要熟悉工业、服务企业、关爱厂长。这里还有一个问题,就是各级各部门不能抓工厂厂长的要求等国于共产党的各级官员的要求。最近我们在整顿机关干部作风,我们对机关干部的要求、共产党员的要求,那是一个层次,那必须严格,也是对公职人员掌握的公共权力的必要要求,对厂长、经理你要引导好、规模好,但是要求不完全一致。比如不准机关干部打牌、赌博,当然厂长、经理也不能赌博,但是有时候我们一些老板在为了业务往来,打打牌或者是它现在阶段的一些活动,我们的行政执法部门不能等同于跟公务人员一样要求,我的意思就是不能把先进性要求当成是普遍性要求,我们过去有这种思维方式,一讲劳动模范、希望全国13亿人口都是劳动模范,那可能吗?全县上下要关心工业、关注工业、支持工业、服务工业这样一种好的活动氛围。 第三句话,要落实举措 我们要搞的事情很多,要讲的事情也很多,我这里,讲这么几条。 第一,要突出工业园区建设。这里要搭建一个载体,在这里我重点讲一个问题,就是要大力引导、培育和扶持乡镇发展工业小区,可以让食品基地带动其他各个小园的发展,但是现园和食品工业基地不得与乡镇合并,要放手让乡镇发展,在 规划、土地上要向这些乡镇倾斜与支持。把集镇建设中心镇的建设和工业小区的建设统一规划起来,一并起来,一并实施,因为城镇是没有工业在做支撑,没有产业来支撑,最后就会落入“概念”就会是一个“空壳”,所以各个乡镇都应该谋划这件事情,从规划抓起,但是有的同志跟我讲,我最近也是在思考湖区乡镇怎么办?但不是湖南区乡镇发展工业?我看不是说湖区乡镇不能发展工业,问题是发展什么样的工业,比如说,农产品加工业,乡镇党委换届以后,我们的书记、乡镇长们能不能分头到江浙一带考察学习,他们乡镇企业中小企业的发展走过了一条我们没有走过的一条道路,要许多东西值得我们去学习,不光是学习,有的还可以利用我们这里劳动力成本相对较低的优势与他们进行合作。我们现在还得要在发展工业小区,寻求与对事企业合作上,或者是资金,或者是加工,或者是 它的品牌进入市场等多种形式,发展小商品加工和农产品深加工,先得要形成一种突破,这件事情一定要请各乡镇党委书记和乡镇长们认真地谋划好。今年每个乡镇能不能有所突破,比如说,东城卞可以大步发展珍珠养殖,现在已经突破了一万亩,但是我们出的都是珍珠养殖的初级产品,但浙江人都把整个中国的珍珠加工业全部垄断了,常德市珍珠养殖业突破了30万亩,但加工这一块也是浙江人垄断了,所以我们湖南怎么得了?我们读的是低级初级产品,再比如,莲花、雨敞坪不过是在 一点矿藏资源,每一吨收几块钱管理费,大家能够进点小 了,喝点小酒就满足了,但你难道不心疼,要从加工上面担开,我们丁字那么多麻石加工,但是资源浪费严重,高档产品出不来,因为它本身资源就存在一些问题,但是也与我们政府没有很好的发挥引导、服务、规范的积极作用也是有关系的。总之有很多问题,值得我们各个乡镇来认真地琢磨研究,因为这次财政体制做出了调整,你得培植财源,发展经济,你得想办法,县里给你们一些支持,包括20xx年的土地利用规范都给了各个乡镇实质性地地,相配套的给予乡镇工业小区发展的相关政策,由研究出台这样的政策,大力支持乡镇工业小区的发展。 第二,要突出工业企业培育。对现有工业企业的培育,其中最突出的是两个问题:一个问题是工业企业的技术改造。实行具体怎么改造是企业家决策的事情,我讲了县政府怎么来引导和支持企业的技术改造问题。今年我们安排了600万的配套技改资金来扶持产业,以后逐年还要不断地增加,主要用于工业企业的技改,降低工业的企业,实施技改的成本,调动 积极性,因为如果技术改造跟不上,我们就容易在市场竞争中被淘汰掉。这里面我们的三环颜料、海旭实业都注重技术改造,新增的工业企业,在这块要进行突破,来解决问题;第二个问题就是要切实地解决好工业企业运行过程当中流动资金不足的问题,要畅通金融部门对企业发展的支持问题,我们现在有两个办法来做,一个办法是每年的银企洽谈会,这个洽谈会到底效果怎么样?我现在不是很清楚,落实情况怎么样?这里银企双方的事,政府搭过桥,做好工作,要求扎扎实实地引导金融部门,关注企业,支持企业。第二个问题是我们县中小企业的担保机制和公司运作不正常,作用发挥不够,要迅速调整和改善,切实地发近政府主导的担保公司为中小企业特别是已经落户的本土企业担贷,金融服务,有的时候,一块钱难倒英雄好汉,他那个产品启动以后,资金没有回拢,形成一个“三角屋”链,他的回拢资金有一个周期,需要流动资金来解决一点紧张, 的原料, 中击部的市场,不能尽快报动这样一个问题,企业就可能错失市场良机,金融这块还是有空间,我们要研究一个问题,金融这一块的有借贷空间和积极性,企业这一块有资金短缺和要求,但是他们之间为什么谈不了恋爱,结不了婚呢?问题出在哪里,各自都有责任,但是我们不能够要求金融部门,他们自己在进行 ,贷款补费也在改革,商业在改革以后,它是一个企业也在承担着风险,所以仔要避风险,对项目进行筛选,我们企业这一块要有个项目的准备,你不能贷款就搞接待,搞其他名堂,提出贷款要求金融部门的要求,但是我现在关注了县政府在这中间应该发挥好重要的角色,发挥更大的作用,包括促进银行对企业的了解,调动银行,加大对企业项目的指导,同时,要发挥政府的作用,降低企业借贷资金的成本,政府应该是大有作为的,而且应该发挥作用,所以各级政府部门都要认真研究我们每一个落户在望城的工业企业在这行过程当中的各个不同的具体的问题和矛盾。我讲的是普遍性问题,不要老是去指责,不要一进去就是指手划脚,那厂长、经理不来见你,你这个小阎王就不得了,我跟同志们讲,我们要云指导企业发展,服务企业发展,支持企业发展,但是你不管望城县多大的干部到企业去,都不能强制性要求企业一把手来见你,要想到工厂的厂长他管理一个企业是非常不容易的有事企业管理,甚至比我当这个县委书记还难,他时常在走钢丝,在竞争漩涡中拼搏,真正把企业管理好不是件容易的事情,我有时候不敢到企业去,说良心话,就是怕影响和干扰企业的正常生产经营活动,因为你来了,人家要礼节性地接待你,但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家谈一批合同,要为企业服务,各个企业有不同困难,有的金问题,有的是周边环境总是,要依法对企业进行调查处理,我们有六项制度,实行这六项制度,我看就好,其中有一条我记得是“首问不罚”制,现在我们习惯性地耍,一有问题既不告诉人家问题出在哪里,也不告诉人家怎么改进问题,三不给人家纠正改进的时间过程,先罚款再说,你这样的执法,这样的当干部,不会当呢?所以广东人讲,你没出息,就去当干部,干部太容易当同,如果都这样当干部,哪有不容易“首问不罚”的问题,就是你第一次来了解情况,必须告诉企业问题存在哪里,怎么改正,给人家纠正时间,不能一来就罚款,今天,优化办的也来了,要严格这六项制度,不能动不动就要厂长经理来给见面,跟你汇报,那不行,要尊重企业的规矩、制度,那个企业要求我们进厂房要登记,你就得登记,你要服从规矩。 第六,要突出传统工业发展。望城有一些品牌,原来有市场,现在也还有需求的这些产品已经不行了,走向没落,我们研究过几年,中有些起色,但变化不大,一个是黄金园粉丝,丁字湾麻石,乌山制钉,现在制钉价值不高,大家生产没有积极性,还有铜官陶瓷,现在铜官陶瓷,还在铜官镇做那个手工工艺陶,全铜官现在做这个的只有一个老板,一个小作坊,但是现在湖南师大还有湖南的一些轻工业学校,许多学生都在帮他做,学校把它做为一实习基地,但是厂房很小,挤不开几个人,太不可惜了,这个老板参加过国际比赛还得过奖回来了,那天我匀开一个铜官窑保护工作会议,把他请来了,他讲得特别好,也很有感情,现望城县做手工陶艺的只有他一个作坊式在做,后来我就想,铜官古镇改造,政府拿点钱请他做师傅培训一批手工陶艺者,不要把这个祖宗留下来的东西丢掉了,政府要研究一个政策办法,做出一条铜官手艺陶瓷一条街,把旅游业、小工业产品、传统手工艺结合起来,与旧城改造结合起来,与铜官窑的开发性保护和保护性开发结合起来,还有我们靖港的布鞋,过去我在调研,他们跟我讲,原来望城靖港布鞋是中国的一个品牌,布鞋,回来看见望城靖港望江楼的品牌布鞋,现在,那天我问梅书记,他讲现在枪他是双布鞋是600多块钱,长沙市是多少,我不清楚,现在这个布鞋已经没人做了,不知道这个工还在不在,他是一个手工,很式了,实质式的在做,我们帮他们打道销售渠道,提供启动资金支持,引导农民以家庭为单位,发展手工作方式的也是,他没有污染,农民企业富裕起来呢?天工不富,不能让他去打牌,搞天合集去信迷信,他有钱还是愿意赚的,但是销售渠道怎么解决,起动资金怎么解决?怎么恢复和培育这个品牌?各个乡镇都应该去挖掘、研究、扶持、规范来发展我们望城的传统产业,现在我很担心,有一个东西没有了,就是我们靖港香干已经没有了,那个靖港香干就是不一样,所以爱望城就是要爱望城的传统,优秀的文化,挖掘它、培育它,是我们的一项工作,发展传统工业是好的,有的时候,不要认为高科技企业就怎么怎么了不得,发展高科技企业是需要坚实的经济基础和优厚的配套能力的,不是什么地方都可以发展高科技的,长沙的高科技发展开发区里面也不不都是高科技企业,所以发展一些市场竞争力的,满足市场需要的传统产业是发展望城工业当中仍然是一篇重要的课题,而且传统产业往往又是劳动密集型的,就能够地较好的解决怎么实现全民全面小康,解决当前就业难的问题。 同志们,发展工业经济要做的问题很多,必须依靠全县上下,包括工业县的各位厂长经理们的共同努力,但是我我们为望城工业经济的发展能够真正地沉不下心去,脚踏实地,卧薪偿胆,发挥各息的职能作用,为工业企业办实事,为工业经济发展办实事,促进我县工业经济稳步的、有利地、健康地、长效地发,我讲了就这么条,谢谢大家! 最新经济工作会议讲话 篇26同志们: 一年一度的工业经济工作会,不仅仅是总结工作、分析形势、部署任务、明确措施,更重要的是通过这次会议,表明态度、传递压力、增强责任、推动工作。表明态度就是省委、省政府高度重视,加快工业化进程仍是全省经济工作的首要任务;传递压力就是我省工业化进程远未完成,工业成为第一支撑还有很大差距,工业强则湖北强、工业兴则湖北兴,没有工业支撑,建成支点、走在前列就是一句空话;增强责任就是工业发展是一个长期而艰巨的过程,我省正处在由工业化中期阶段向高级阶段迈进的关键时期,必须不松气、不泄气、憋足一口气,做好打持久战和攻坚战的准备;推动工作就是每年扎扎实实做成几件事情,通过3-5年的努力,真正使我省工业发展再上一个新台阶,实现转型升级、建成支点、走在前列的目标。去年,我们围绕调结构、转方式谈了七个方面的问题,今年我们的重点是以改革促发展、促转型,围绕提质增效升级要求,推动工业转型升级,实现“经济发展质量效益得到提高、又不会带来后遗症的增长速度”。刚才,省经信委、国资委都作了很好的发言,我都赞成,请认真抓好贯彻落实。下面,根据鸿忠书记、国生省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神,结合工业发展实际,我讲几点意见。 一、充分肯定成绩,增强在新的起点上做好工业经济工作的信心和决心 20xx年以来,面对年初低开低走、下行压力大、宏观经济形势空前严峻复杂的局面,我们坚持按照省委、省政府“竞进提质、效速兼取”的工作总要求,一手抓稳增长,一手抓调结构,扎实做好各方面工作。全省工业经济发展稳中有进,稳中向好,总体形势好于全国、好于预期。 一是工业经济总量再上新台阶。全省规上工业增加值增速连续五个月稳步回升,元-11月累计增长11.8%,高出全国2.1个百分点,总量突破万亿元大关,预计全年可达到1.1万亿元。规上工业累计实现主营业务收入3.33万亿元,总量排名上升到全国第8位,工业发展站在新的起点上。二是结构调整步伐加快。轻工业占比上升1.1个百分点,高新技术产业增长快于工业增长3个百分点。县域工业比重达到61.4%,提高2.4个百分点。全面完成国家淘汰落后产能任务,工业万元增加值能耗下降8.6%,居全国第2位。三是质量效益稳步提高。元-11月,全省规上工业实现主营业务收入、利润、税金增速均高于全国5个百分点以上。企业亏损面降至10%以内,同比下降1.2个百分点。企业安全生产形势持续稳定好转。四是发展后劲不断增强。工业投资增长25.6%,高于全国7.7个百分点。规上工业企业净增2149家,总量达到13379家。全年新增湖北名牌74个。五是国有经济活力、控制力和影响力进一步增强。全省规上国有工业实现销售收入、利润、税金分别占到全省工业的32.0%、36.3%、56.6%。东风、武钢、湖北中烟等大型国企克难奋进、改革创新,充分发挥了顶梁柱作用。 “万亿台阶真如铁,如今迈步从头越”。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导、科学决策的结果,是全省工业战线克难奋进、努力拼搏的结果,各地区、各部门创造性开展工作,作出了重要贡献。特别是市州很多分管领导都是新手,大家顶住下行压力、狠抓工作落实,吃尽了千辛万苦。在此,我代表省政府向大家表示衷心感谢! 成果来之不易,需要倍加珍惜。一年来,我们认真落实省委省政府各项决策部署,深入推进“两计划一工程”,坚持“无形之手”和“有形之手”相结合,不断完善监测预警和宏观调控工作新机制,通过科学的形势分析、积极争取中央支持、对工业专项资金采取竞争性分配、加快国有企业改革重组等有效措施,保证了工业经济运行总体平稳。坚持加快发展与加快转型相结合,重点围绕四大传统产业转型升级、六大优势产业发展壮大、九大新兴产业成长培育,逐一研究部署,出台文件方案,形成了“469”行动计划,更加明确了工业强省建设的路径和方向。坚持大抓工业和抓大工业相结合,围绕国家产业政策、市场消费需求、现代技术进步和资源禀赋优势,将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能工作一起部署,统筹推进,工业转型升级取得了新成效。坚持改进作风与解决问题相结合,强化出实招、办实事、解难题的工作总要求,通过建立问题台帐、现场办公、重大事项一事一议、开展专项督查等活动,较好地稳定了市场预期和企业信心。这些做法要继续坚持、不断完善、一以贯之。 二、强化对工业经济发展几个重大问题的认识,切实增强推动工业转型升级的自觉性和主动性 当前,国际国内经济发展环境正在发生深刻变化。党的明确了“四化同步”的发展路径,作出了“三期并存”的战略判断,全省经济工作会确立了“竞进提质、升级增效”的工作思路,这就是我们面临的新形势新任务新要求。全省工业战线要把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来,强化“五种认识”,坚持稳中有为、稳中求进,统筹推进工业发展转型,更好地服务于“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”的大局。 (一)强化进取精神,抢抓转型机遇,增强转型定力。党的xx届三中全会坚持“发展仍是解决我国所有问题的关键”,省委十届四次会议指出,当前湖北正值科学发展、跨越发展的“黄金十年”,我省工业转型升级仍处于重要战略机遇期。一是工业发展基础更好。我省工业增加值正式进入万亿俱乐部,一些发达经济体和我国广东、江苏、山东的先行实践表明,工业增加值突破万亿之后,4-5年就可实现翻番,我省工业总体进入跨越式发展的新时期。二是宏观经济稳中向好。全球经济继续保持复苏态势,我国明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观政策连续性、稳定性,经济发展态势预计好于今年,将为我们加快工业转型升级营造良好环境。三是改革红利持续释放。党的xx届三中全会开启了新一轮“改革窗口期”,“五位一体”改革的广度、深度和力度都前所未有,各项改革措施已经或正在密集出台,改革带来的机遇和红利也是前所未有,将为我们加快工业转型升级提供根本动力。四是调控方式加快转型。新一届政府下决心迈过调结构、转方式的必经之坎,不采取短期刺激政策、不扩大赤字、不超发货币,更多地用促改革、调结构的办法来稳增长、保就业,促进经济持续健康发展,将为我们加快工业转型升级拓展发展空间。五是国家政策有利湖北。中国新一轮的发展动力在于东西互动和南北统筹,我省在中国经济升级版中的战略定位和全局使命更加重要。第一,新型城镇化。中央城镇化工作会议明确了包括长江、京广沿线在内的“两横三纵”城市战略格局,长江中游城市群上升为国家战略,以武汉为中心的“中四角”,将成为带动中西部地区发展的重要增长极。第二,长江经济带。国家提出要依托长江黄金水道建设中国经济新支撑带,湖北处于长江经济带的重要位置,战略地位更高,发展空间更大。第三,扩大内需。我国发展基点由外需推动为主转变为内需拉动为主,湖北作为扩大内需前沿、国内市场枢纽,具有其他地区难以复制的核心优势。第四,海洋经济。党的提出要提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、建设海洋强国。我省是全国军工船舶科研人才最集中的省份,具备从研发、制造到特种钢生产的海工装备全产业链条,市场潜力巨大。我们必须强化进取精神,抢抓机遇,坚定信心,毫不动摇加快发展,毫不动摇加快转型,“百尺竿头,更进一步”,力争到20xx年,全省规上工业增加值突破2万亿元,实现主营收入达到7万亿元以上。 (二)强化改革担当,激发转型活力,增强转型动力。当前,我省工业下行和产能过剩的压力很大,经营成本上升和创新能力不足的问题并存,经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾突出,工业转型升级的任务紧迫、长期而又艰巨。解决这些问题,关键在深化改革。 一是工业转型升级的难度前所未有,要坚持底线思维,做好打攻坚战和持久战的充分准备。从发展阶段看,我国经济增长从高速转为中高速,我省也从前两年的13%以上降到现在的10%左右,不管是投资、消费还是人力成本等,优势都在减弱,环境的约束在明显增强,到了必须在发展中加快提质增效的重要时期。但我省又有自己的特殊性,工业化过程还远未完成,西部山区工业还处在起步阶段,面临转型和发展的双重任务,必须在发展中加快转型,在转型中加快发展,否则,10%的速度就保持不了。从产业结构看,我省是全国重要的老工业基地,全部工业中重化工业和传统产业比重达到70%,纳入全国调整规划的老工业基地达到7个、资源枯竭型城市达到5个。装备制造业中,汽车业一家独大,机械装备制造能力不强,特别是通用、专用机械设备在中部地区靠后,对原材料等相关产业带动作用不强,影响了我省重化工业由原材料为主向高技术、深加工阶段的转型升级。我省产业转型的压力和任务比周边省份都重。从区域竞争看,发达国家再工业化,新兴经济体加快发展具有比较优势的产业,中西部地区尤其是周边省份竞相发展的竞争态势明显,我省工业发展面临多头挤压,不转型就难以持续发展,不转型就会在新一轮竞争中更加落后的严峻局面。 二是工业转型升级的行动步履维艰,要积极主动作为,增强爬坡过坎的紧迫感和责任感。第一,有认识但认识不深。转型升级是主动调速,不是被动失速,是择机换档不是停车熄火,目的是为了将来更好地发展。一些地方一听说国家不以GDP论英雄,就想退出经济目标考核,自降压力、自降标准,这不是科学的发展观和正确的政绩观。第二,有措施但措施不力。一些地方抓增长有一套,抓转型没办法。不论什么产业,捡到篮子都是菜,园区工业杂乱,少数企业对传统的发展模式产生路径依赖,总是希望“争取优惠政策”、“占据优势资源”,一断奶就想到再转移,没想把发展真正建立在转型升级、培育核心竞争力上,典型的“转型焦虑”。第三,有压力但压力不大。突出表现就是政府喊、部门看、企业该怎么干还怎么干。以工业用地为例,目前全省工业项目用地容积率只有0.5-0.6,一亩地的投资强度只有200万元左右,不到沿海地区的一半,政府批而不供,企业供而不用,有限资源大量闲置,使用效率亟待提高,工业转型升级的压力还没有真正反映到要素供给结构的调整上来。 三是工业转型升级的动力严重不足,要全面深化改革,激发全社会的创造活力。转型是一个系统工程,既涉及地方政绩和税收,又涉及部门权力和职能调整,还需要企业主动的调整创新,每个环节都依附着大量的既得利益,以及很强的路径依赖,阻力肯定不会小。怎么办?只有深化改革,打一场改革攻坚战!不喊口号、不走形式,真正以更大的政治智慧和勇气,把改革措施具体到关键环节和重点领域,落实到每个部门、企业、产业和项目,用改革的办法、市场的办法,破解融资难、用工难等各种瓶颈问题,向旧思想、旧制度开刀,向市场、向企业放权,调动政府和市场主体两个积极性,建立起新的动力增长机制。“铁老大”改革之前,一年融资5000亿不到,改为铁路总公司,今年达到7000亿,明年还会更多。我们要以改革创新的主动,赢得转型升级的主动。 (三)强化市场观念,紧盯消费需求变化,增强转型效果。工业创造供给,消费创造市场。消费与工业增长密切关联,对工业转型升级促进作用明显。目前,我省经济增长主要依靠投资拉动,消费贡献率不到40%,只有欧美平均水平的一半,消费增长潜力巨大。 一是消费结构深刻变化,产品和服务创新潜力巨大。现在,产能普遍过剩,有效需求普遍不足。买方市场正在推动消费结构快速升级,居民消费正在由生存型向发展型、享受型加快转变,工业品和服务需求多元化、个性化的新特征日益凸显。不研究市场,不创新产品、不创新服务,高端产业照样产能过剩,光伏产业就是典型代表。世界500强企业同样会被无情淘汰,柯达错过数码时代,诺基亚错过智能机时代,都是前车之鉴。企业只有不断调整和改善有效供给,才能从快速变化和不断升级的消费需求中找到市场,抢占先机,加快发展。 二是消费业态日新月异,营销和商业模式创新潜力巨大。互联网和信息技术的快速发展,推动消费模式发生革命性变化,居民消费从实体购物加快向网络消费转变。美国网络销售已占全社会消费的10%,我国不到5%。淘宝网搞了个“光棍节”,单日交易额突破350亿元,克强赞誉“创造了新的消费时点”,媒体总结“发展不靠M2(货币)要靠MY(马云)。近期,海尔、万达、格力等传统巨头争相牵手阿里巴巴,探索实体经济和数字经济相结合的新业态新模式。我们在这方面既缺乏认识,又缺乏行动,全国250家第三方电子支付牌照,湖北只有4家,全省没有一家在全国范围内叫得响的电商企业,20xx年网络买入与卖出差额达到200亿元。如果我们的企业继续对电子商务无动于衷,对快速变化的消费市场反应迟钝,对苹果的可控泄漏、小米的饥饿营销等商业模式不屑一顾,不把自己的生产体系做成全国市场,把电子商务作为本省扩大投资、实现产品营销的重要渠道和手段,湖北将沦为单一的产品销售地、资金结算中心、经济殖民地。这绝不是危言耸听。 三是消费热点层出不穷,产业和经济结构转型潜力巨大。工业发展和市场需求的变化具有明显的正相关性。建国初期重化工业需求旺盛,推动我省工业走在全国前列,上世纪90年代我们忽视轻工业发展,经济增长一度滞后。当前,国家扩大内需战略正在催生信息消费、养老健康服务、节能环保等一批新的消费热点,4G牌照一发,手机、网络都是国产的,一下带动几千亿的消费。我们要改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、大力发展生产性服务业,都必须立足于市场消费热点、消费心理、消费习惯的变化,加快产品和技术创新、加快管理和商业模式创新,以创新应对变化、抢占先机、赢得主动。 (四)强化创新意识,优化资源配置,增创转型新优势。改革开放30多年来,我们的经济增长主要还是靠拼资源、拼环境、拼廉价劳动力,全要素生产率贡献很低,这导致当前环境污染不可持续,资源消耗不可持续,廉价劳动不可持续,并最终导致产业发展不可持续。习多次讲,经济发展关键是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。今后,价格体制改革、收入分配改革将推动工业生产要素价格持续上升,资源、环境红利只会越来越“薄”、约束只会越来越硬,要提高资源配置效率,关键是依靠科技创新的引领作用,依靠金融创新的整合作用,依靠人才的创造作用,让金融、智力和技术这些“软”资源“硬”起来,为工业转型升级赢得新的竞争优势。小米公司成立不到3年,20xx年手机销量已超过1000万台,靠的就是科技加人才,1500人的核心研发团队,能够在两天内完成从收集用户需求、软件测试改进到对外发布方案的全部过程,把不可能变成现实。 (五)强化开放思维,打造开放高地,拓展转型空间。历史经验告诉我们,关起门来自我发展是死胡同,肯定行不通。加快工业转型升级,必须全方位参与国际竞争和产业分工,以开放促改革、促创新。一是国际分工深度调整,价值高端引领转型。当前,第三次工业革命深入推进,世界科技、产业、商业模式创新空前活跃,这为我们利用全球创新和要素资源提供了历史性机遇。我省激光通信、3D打印等新兴产业技术全球领先,汽车等装备制造业实力雄厚,完全可以从追随者向领跑者转变,抢占全球价值链的最高端。二是区域格局重大突破,开放高地支撑转型。后危机时代,全球规则竞争日趋激烈,TPP等自贸区建设带来新的挑战。我国政府主动应对,全面扩大内陆沿边开放,与中亚和东南亚国家共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。这为我省打造内陆开放新高地提供了重大机遇。长江“大通关”制度,自贸区负面清单模式,都为我省承接产业转移,加快“走出去”消化过剩产能,搭建了平台,创造了条件。三是对内对外统筹推进,思维高度决定转型高度。开放不够仍是我省的最大“软肋”,经济对外依存度不到10%,工业出口交货值占销售产值不到5%,国有经济仍占据半壁江山。这既有历史原因和资源禀赋条件限制,但主要还是思想高度不够。重庆地处内陆,但“渝新欧”国际铁路改变了西部开放格局。仙桃没有中省企业,但依靠民间投资,经济发展后来居上。老抱着不沿边、不靠海、抱着有东风、有武钢的传统思维,肯定走不出去,也引不进来,必须树立“天下为荆楚、荆楚为天下”的理念,对内对外同步开放,大力发展混合所有制经济,坚决防止打死儿子招女婿,在统筹两个市场、两种资源中加快工业转型升级。 总之,我们要密切关注全球经济发展的新动向、科学分析国内经济环境的新变化、准确把握我省工业经济发展的新特点,认真贯彻落实中央及省委关于经济工作的新要求,坚持以更加宽广的视野,把湖北工业转型升级置于更大范围来谋划和推动,力争在中部地区率先走出一条新型工业化发展的新路子。 三、反弹琵琶,以更宽的视野、务实创新的举措推动工业转型升级 工业转型升级是一个战略性、全局性、系统性的变革过程。既要通过转变工业发展方式,加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变,又要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,促进工业结构整体优化提升,涉及理念转变、模式转型和路径创新,必须跳出工业抓工业,反弹琵琶,打好组合拳,着力推进“六个转型”。 (一)着力以改革统领转型。全面深化改革,转变发展方式,调整发展模式,激发创造活力。重点实现“四个突破”: 一是突破简单以GDP论英雄的发展导向,完善工业发展考核机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求,结合我省实际,抓紧制定我省工业经济发展指标考核体系,以及县域经济考核办法,加大资源消耗、节能减排、环境保护、化解产能过剩、科技和品牌创新、安全生产、新增债务等指标的权重,探索分地区、分类别的多元化考核方式,促进工业差异发展、特色发展、绿色发展,真正提高发展的质量和效益。 二是突破政府资金“撒辣椒面”的分配方式,改进工业项目资金使用办法。对工业系统的国有资本经营预算、工业发展专项资金等各类财政资金进行统一调度,统筹使用,提高资金使用效率。进一步完善项目资金竞争性分配办法,既兼顾经济发展相对落后地区的利益,更突出财政资金的引导撬动功能,把重点投向“469”行动方案中的战略性、全局性和关键性项目,集中力量办大事。有条件的地区,要出台税收优惠政策,减轻工业企业特别是竞争性行业中小企业税费负担,增强工业对社会投资和人才的吸引力。 三是突破国进民退、国退民进的“零和思维”,大力发展混合所有制经济。以股权多元化为重点,全面深化国有企业改革。国有企业一律进行规范的公司制改造,一般竞争性行业的国有公司一律进行混合所有制改造,符合条件的国有企业加快整体上市和主营业务上市,建立国有资本的市场化补充机制,提高国有资本证券化水平和市场流动性。积极引入各种非公资本参与国有企业改制重组和国有重点项目投资,改善股权结构。鼓励国有企业管理层及员工参与企业股份制改造,逐步降低国有股权在混合所有制企业中的比例。真正实现国有资本规模优势与非公企业体制优势的深度融合和有机统一。 四是突破阻碍民营经济发展的“玻璃门、旋转门和弹簧门”,推动民营经济和县域经济跨越式发展。我省居民银行存款超过1.5万亿元,民间蕴藏着巨大的创业热情和强烈的投资意愿。要坚持“两个毫不动摇”和“两个不可侵犯”原则,按照“三个平等”和“三个鼓励”要求,彻底消除各种附加条件和隐性壁垒,除国家明令禁止的外,所有领域一律对非公资本开放,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度,全面激发非公经济和小微企业的活力与创造力。坚持“一主三化”方针,以园区为载体、以集群为依托、以特色为抓手,不等不靠,推动县域经济发展再上新台阶。 (二)着力以需求引导转型。坚持以需求为导向,以市场为根本,大力提升捕捉市场的敏锐性,在扩大内需中扩大市场份额。始终做到“三个坚定不移”: 一是坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能,腾出市场空间。要坚决清理对小钢铁、小水泥、小化肥等15个产能过剩行业的土地、税收、电价等优惠政策,以及地方保护、市场分割等限制措施,该取消的要坚决取消。要强化环保、安全等标准的硬约束,重点推进长江、汉江流域工业清洁生产和资源循环利用,对不符合要求的企业要严格执法,该关停的要坚决关停,让企业在统一市场中公平竞争,避免出现劣币驱逐良币现象。要防止在抑制产能过剩问题上一刀切,既考虑产能调整全局,又要顾及地方资源优势和发展经济的合理诉求,按照国家提出的四个路径,合理确定每个企业的具体措施,疏堵结合,用发展的、改革的、市场的办法解决前进中的问题。 二是坚定不移落实“469”行动计划,优化市场供给。4个传统产业、6个重点产业和9个战略新兴产业,是我省的基础、优势和潜力所在,现在和未来都有刚性市场需求和巨大升级空间。必须以钉钉子的精神,既不急于求成,也不松劲懈怠,力争用3-5年时间,促进全省新兴产业和传统产业的比重从“三七开”调整到“五五开”。要加快冶金、石化、纺织、建材等优势传统产业的调整改造转型升级。坚持将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能扭在一起抓,整合政策资源,统筹协调推进。要加快海洋工程装备、医药、食品、循环经济、电子信息和先进装备制造等六个重点产业发展。严格落实政府文件和行动方案要求,坚持“五个一”的推进机制,着力在争取重大政策、建设重点园区、推进重要项目、培育骨干企业、提升总量规模上下功夫。要重点推进一批有基础有潜力有前景的前瞻性战略性产业成长壮大。第一,北斗导航。我省是全国乃至世界测绘领域科研和智力密集区,20xx年3月,湖北建成全国首个省级北斗地基增强示范系统。目前,我省企业已占据全国地理信息系统、卫星导航系统、遥感系统等领域一半的市场。第二,以3D打印为代表的智能制造。我省的3D打印技术全国领先,“华中8型”全数字高档数控系统和大型自动化薄板冷轧机组成套装备达到国际先进水平,高功率激光制造成套装备在国内市场独占鳌头。第三,通用航空。目前我国13亿人口只有几千架私人飞机,美国3亿人口已有22万架低空飞行的直升机。下一步,国家低空空域将逐步开放,民航总局也规划在全国所有县城建设通用机场,这将快速催生一个新的千亿级产业。前不久,全球知名企业-华彬集团已与我省就通用航空产业签署战略合作协议。还有软件开发、钒钛等新材料、海上浮动核电站等新能源、专用汽车、激光、铸造等6个产业,都是我省未来新的经济增长点。省政府将建立产业发展投资基金,重点支持这些新兴产业发展。当然,我们提出“469”行动计划,并不是要求各地都照本宣科,主要是想通过这种抓大工业的思路、方法和精神,引导大家根据市场需求、资源禀赋和产业基础,实事求是调整思路,明确目标,走自己的发展转型之路。 三是坚定不移加快融合发展,提升市场竞争力。要推进“两化”深度融合。重点支持传统产业应用信息技术、产品和装备,提高生产自动化水平和产品附加值。推进信息技术在企业研发、生产、经营、管理等关键环节全面融入,促进企业进行管理、商业模式和产品创新。要推进制造业与服务业融合。重点围绕工业设计、技术服务、软件外包等,促进传统制造业向现代服务业延伸,推动生产型制造向服务型制造的转型。坚持“软”“硬”并举,鼓励企业大力发展基于电子商务、云计算、大数据的平台经济,实现企业生产与电子商务、现代物流的无缝对接,既为消费者提供产品,又提供服务和享受。要推进军民融合式发展。发挥湖北军工大省优势,抢抓国家建设海洋强国、第四次军调等政策机遇,加快军用技术转民用、军工企业民营化改制和军地共建产业园区步伐,引导高德红外等优势民营企业进入军品科研生产和维修领域,军地协调、需求对接、资源共享、共同发展。 (三)着力以投资推动转型。投资创造需求,工业创造供给,投资决定产出,投资结构决定产业结构。各地的发展实践和我省的发展阶段决定,投资始终是推动工业发展和转型的重要抓手,要坚决摒弃把扩大投资与调结构、转方式对立起来的错误观念,做到“三个全力以赴”: 一是全力以赴做大工业投资总量。要争取一批工业重大投资。抢抓国家战略机遇,认真研究重大政策,争取将我省老工业基地改造、能源储备基地建设、新一代互联网技术、重大装备、页岩气开发等基础性、全局性的重大工业项目,挤进国家政策笼子。要对接一批央企重大合作项目。支持央企通过兼并重组整合地方各种所有制企业。要壮大一批工业市场主体。一手抓大企业培育,一手抓扶持中小企业成长,既“顶天立地”,又“铺天盖地”,提高企业自主投资能力。要培育一批工业园区和产业集群。推动工业化与城镇化互动,提升工业园区建设水平,提高园区优质项目和大项目比重,以投资培育新的经济增长点。 二是全力以赴优化工业投资结构。要优化投资项目结构,紧紧围绕市场需求的调整变化,加快谋划、储备、推进一批新型工业项目和重大技术投资项目。现在,一般投资的投入产出比最多只有1:2左右,而科技创新投入产出比最高可达1:50。要优化投资区域结构。新上工业投资项目,都要与主体功能区规划和工业发展规划相衔接,在产业分类上要突出特色、避免同质化,在区域分工上要强调错位,推动大城市与小城镇之间的产业互补。我省现有7个家俱产业园,在中部处于领先地位,但7个园区都无产业规划引导,距离均不超过300公里,无序竞争、同质竞争,风险和隐患很大。要优化投资行业结构。行业间投资要重点围绕“469”行动计划来进行,行业内投资要突出技术更新改造和关键技术的产业化,避免简单铺摊子、扩大规模。 三是全力以赴提高工业投资的质量和效益。要遵循规律。产业投资不同于基础设施投资,是一个市场化的增量投资,不能贪大求洋、好大喜功。武汉80万吨乙烯工程,总投资166亿元,从建设到投产共用了6年时间。但我省一些地方引进的产业项目,动辄就是几百上千亿的投资,动辄就是“当年签约、当年建设、当年投产”,这种抓发展的激情和态势值得充分肯定,但方法值得商榷。要提高强度,加快建立提高工业土地利用率的相关制度,科学合理确定工业用地布局和规模,优先保障重点工业项目用地,促进投资质量提高。要提高门槛,坚决限制“两高一资”、产能过剩行业投资。 (四)着力以创新驱动转型。我省在研发投入、科学实验及科技开发设施、科技人才、科技成果等方面具有显著优势,但全省高新产业规模在中部排第二位,低于湖南;高新企业数量排第三位,少于安徽、湖南;国家级高新区22家,在中西部地区只排第四位,科技创新潜力巨大。必须做到“四个加快”: 一是加快以企业为主体的创新体系建设,激发企业的创造活力。科技创新是一个长期过程,不可能一劳永逸。一个企业、一个产业,如果没有源源不断的科技创新,发展就没有活力,市场就要被蚕食,最终就要被淘汰。要创造环境、创造条件,真正让企业有长期创新的冲动、激励和动力。以企业为主体,建设一批国家级、省级企业技术中心和行业技术创新服务平台,为发展和转型提供持久动力。要以产业发展的重大需求为导向,加快形成小微企业、大中企业、科研院所和金融机构共同构成的技术创新“多级火箭助推机制”和产业化战略联盟,促进科技创新市场化、资本化、产业化。要突出重点领域,围绕产业链构建创新链,集中力量抓好少数战略性、全局性、关键性的重大项目创新。 二是加快完善从创新链到产业链的市场体系建设,提高科技成果的转化利用率。科技创新是手段,转化应用是目的。当今世界,科技竞争日益激烈,知识更新步伐加快。一项专利所形成的产品,一旦错过最佳产业化时间,很快就会过时、落伍、被淘汰。要大力推进产学研合作,支持企业和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生产力中心、技术交易市场等服务平台,加强科技成果交易转化,使创新成果加快转化为现实生产力。要突破阻碍技术成果转化的体制机制瓶颈,引导企业增强知识产权保护意识,利用税收优惠政策,加快推进科技成果股权化改革和制度创新,给予研发团队对研发成果的使用权、经营权和处置权,“与其放旧,不如放手”,强化激励,用好人才,加快科技成果就地转化和快速产业化。 三是加快培育一批创新型领军企业。目前,我省近70%的企业未设研发机构,全省百强企业年研发投入占销售收入的比重仅为1.61%,只有世界500强企业的一半,不到华为公司13%的一个零头。要加快遴选一批具有规模优势、创新实力和发展潜力的骨干企业,采取一企一策方式予以帮扶,将其打造成竞争力和辐射力较强的创新型企业。要加大对科技型中小企业的政策扶持,激发中小企业创业创新活力。 四是加快质量和品牌建设。以长江质量奖评选为抓手,以开发品种、提升质量、创建品牌为重点,不断提升工业产品附加值和核心竞争力。推进重点产品质量达标工作,依靠技术进步带动品种开发和质量提升。引导支持企业制定品牌发展战略,以纺织、食品等行业为重点,培育壮大地理标志产品品牌,着力培育百亿级品牌企业、十亿级品牌产品。 (五)着力以开放倒逼转型。在开放中集聚先进生产要素,开拓产品市场空间,促进产业转型升级。持续加大“三个力度”: 一是加大工业招商引资的力度。我省外贸与周边省份的差距,直接原因就是缺乏“大进大出”的重点项目落地。要坚持大招商、招大商,瞄准世界和中国500强企业,围绕高端装备制造、现代物流、新能源和节能环保、消费电子等领域,大力引进产业龙头项目和产业链配套项目,实施全产业链布局,推动产业集聚和总部经济发展。重庆“无中生有”搞出一个世界级笔电基地,核心就是产业链垂直招商。目前,我省部分产业亟待补短板,强优势。比如汽车,通常整车与零部件产业的关联系数是1:2,但我省只有1:0.49,要打造汽车全产业生态链,既靠整车拉动,更要靠零部件大型企业和总成项目的招商引资。 二是加大企业“走出去”的力度。当前我省企业“走出去”有三个有利条件:第一,党的xx届三中全会放宽投资准入,确立了企业及个人对外投资主体地位。第二,现在一些发达国家经济困难,尤其是中东欧一批专业化的中小型制造公司,技术好、品牌好、渠道好,但目前发展比较困难、资产价格不高,特别适合并购重组。第三,我省企业在“走出去”方面也更加成熟,省贸促会 连续举办五届“走进非洲 ”经贸 活动,积累了很多经验和教训。要继续鼓励有条件的企业开展跨国经营,大力支持有条件的企业有序到境外投资合作,重点推动企业集群式“走出去”,形成龙头企业牵头、上下游企业参加、优势互补的“楚商联合舰队”,合力拓展国际市场。 三是加大贸易与产业融合互动的力度。要依托长江经济带开放开发和长江中游城市群建设,积极开展以产业转移为重点的新一轮产业合作,推进整机生产、零部件、原材料配套和研发结算在湖北的一体化集群发展,使我省成为沿海加工贸易链条的承接地。要搭建外贸外经企业高层对接平台,促进对外承包工程和对外投资带动设备及材料出口,促进工程机械、汽车及零部件等出口龙头企业建立海外营销服务体系,进一步增强我省工业的集聚辐射能力和带动力。 (六)着力以服务保障转型。破解制约工业转型升级的资金、人才和信息不对称等要素瓶颈,引导优势资源向实体经济领域、向工业经济倾斜。主动强化“三个服务”: 一是强化金融服务。金融是现代经济的核心和命脉。过去,我国金融资源与实体经济错配,工农中建开等5家大型银行一年创造的利润是全国268家最大制造企业利润的2倍,实体经济血脉不畅。现在,国家深化金融领域改革,允许成立民间银行、证券发行从核准制转为注册制、新三板扩容全国推开,再加上利率市场化、互联网金融的兴起,资本要素的配置效率和投入产出率将大大提高。要抢抓机遇,认真研究金融改革政策,大力发展多层次资本市场,创新融资方式,建立健全新型投融资体系,千方百计拓宽企业市场化融资渠道,积极引导外资、民间投资加大对工业的投入。要自我加压,深刻认识资本天生的逐利性质和银行短期内难以改变的垄断地位,多用改革的、市场的、抱团的办法,在发展中不断解决资金问题。 二是强化人才服务。金融危机给欧盟带来沉重打击,但德国制造业仍能一枝独秀,保持巨大的贸易顺差,主要原因就是他们注重创新型研发人才的培养引进,注重培养高素质产业工人,形成与产业发展相匹配的人才结构,不断创造人才红利。要继续大力推进人才强企战略,以“123”计划为载体,加快培育一支政治坚定、具有全球视野、善于驾驭现代企业、富有社会责任感的优秀企业家队伍。要进一步完善对企业科技人员的评价、选拔、培养、使用、收入分配等激励机制,支持企业吸引和凝聚创新人才。要推进校企合作,鼓励支持企业与职业院校合作办学,用开放的办法破解技能型人才短缺问题。 三是强化信息服务。要重点解决企业与企业、企业与市场、市场与资源之间信息不对称的问题,引导优质资源流向优秀企业,提升资源配置效率。各地各部门要坚持政事、政社分开,创新公共服务提供方式,以政府购买服务形式,大力支持工业协会发展,完善公共服务资源配置体系和供给体系。各行业协会要进一步加强自身建设,提升能力水平,敏锐高效地捕捉国内外最新市场、政策、技术等信息,结合省情实际,加强形势分析和预警监测,通过各种交流平台,为企业提供最及时、最有效的信息服务。 四、全面加强系统建设,提升推进工业转型升级的凝聚力、执行力和战斗力 明年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”规划的关键一年,做好各项工作意义十分重大。全省工业战线要始终保持良好的精神状态,全面加强系统建设,不断提升凝聚力、执行力和战斗力,确保转型升级各项任务落到实处、收到实效。 (一)解放思想促转型。推进工业转型升级,是一场新的“工业革命”。按部就班、循规蹈矩、零敲碎打,肯定不行!必须以更加积极主动的精神风貌、锐意进取的思想状态,把解放思想、开拓创新贯彻到系统建设各个领域各个环节,不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。第一,要坚持大抓工业、抓大工业的思路,遵循市场经济规律、产业发展规律和企业运行规律,按产业链出台政策、整合资源,统筹推进。第二,要坚持发展与转型并重的责任,既加快发展、做大总量,又转型升级、提高质量。第三,要坚持调动政府与市场主体两个积极性的路径,各地各部门要自觉破除传统思维定势、行为惯性和路径依赖,按照负面清单的理念和方式,强化战略规划、政策标准工作,加强事中事后监管服务,各企业要依法经营、诚实守信、抱团发展,履行社会责任,做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工业升级版。 (二)改进作风促转型。转变职能、转变作风大势已成。必须增强思想自觉和行动自觉,切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风,抓铁有痕、踏石留印,让企业实实在在地感受到全省工业系统风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。第一,要走出机关,走进基层。各级干部要带头进企业、进车间、进班组,深入调查研究,了解实际情况。第二,要坚持问题导向,解决实际困难。建立健全骨干企业问题台帐,采取现场办公、一事一议、政府督办等多种手段,缓解实体经济的下行压力。第三,要求真务实,实干兴邦。严格遵守中央八项规定和省委六条意见,切实将工作重心放在服务企业上来,把更多的迎来送往时间挤出来,用更多的精力围着企业转,围着企业家转,围着市场转。 (三)提升能力促转型。当前工业经济发展环境错综复杂,我们面临一系列的“两难”选择。找到解决问题的平衡点,既要拼命,更要拼智。第一,要加强学习,大力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力和依法行政能力。第二,要换位思考,多了解企业,熟悉企业,懂国家政策法律,懂企业运作规律,站在企业角度,认真研究如何放开搞活、简政放权,大力支持企业发展。第三,要开拓创新。敢于、善于“无中生有”、“以少生多”,用市场的、开放的办法破解难题,在资源有限的条件下,做好创新无限的大文章。 (四)清正廉洁促转型。近年来,各级政府为加快工业转型发展,投入了很多项目资金,这既有利于我们发挥职能优势、引导产业结构调整,同时也带来了风险和挑战。全省工业战线出现的一些腐败问题,就是最好的反面教材。必须深刻反思,引以为戒。第一,要正确看待得失。当官不发财,发财不当官,大家经常与企业老板打交道,一定要守得住清贫,耐得住寂寞,不要把国家资金当成个人恩惠,把审批服务当成利益交换,眼红企业家年薪几十万甚至上百万,心态不平衡,那样容易出事。第二,要正确看待名声。人过留名,雁过留声,功过自有后人评说,要加强品格修养,慎独、慎染、慎微、慎初、慎终,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,树立良好形象。第三,要正确看待监督。人的欲望无止境,除了自我提高、自我约束,还必须依靠制度,把权力关在制度的笼子里,严格执行党风廉政建设一岗双责,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。 岁末年初,两节将至,大家要统筹兼顾,认真谋划20xx年工作,做好工业运行的监测分析和要素保供,加强安全生产,慰问困难企业职工,力争明年开好局、起好步,为全年工业发展奠定好的基础。 同志们,新的一年即将到来。借此机会,向全省工业战线的干部职工及其家属表示亲切慰问,祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福!祝愿全省工业战线在新的一年再接再厉、再创佳绩,为湖北“建成支点,走在前列”作出新的更大贡献! 最新经济工作会议讲话 篇27同志们: 市十一届四次全委会把民营经济确定为全市经济工作的总抓手,今天这次大会,就是要全党动员,全民发动,动员全市上下进一步解放思想,统一认识,艰苦创业,扎实苦干,再掀发展民营经济的新高潮。根据市委市政府研究的意见,我讲五个方面的问题。 一、解放思想,统一认识,增强加快发展民营经济的责任感和紧迫感 近年来,市委市政府高度重视民营经济的发展,采取了一系列有效措施,优化外部环境、制定优惠政策、加强载体建设,促进了民营经济快速健康发展。民营经济在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用,已成为我市经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。 在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我市民营经济发展水平,同先进市相比,特别是与江浙等南方地区相比仍有很大差距。表现在规模总量上,由于大型骨干企业少,民营经济规模总量偏低,相应地制约了全市整体经济实力的提高。去年我市和地方财政收入,只比全国百强市平均值高亿元和亿元。而温州的柳市镇,一个镇就有多家年产值万元以上的工业企业,年实现工业总产值亿元,生产的低压电器占据全国市场半壁江山。浙江嵊州市生产的领带在全国领带市场占的份额,诸暨市大唐镇年产袜子亿双,在全国市场占有率达到,规模之大,令人震撼。表现在发展速度上,主要经济指标增长幅度和投资力度差距较大,今年以来我市地方财政收入增幅为,而全省增幅以上的有个市;东部发达市每年的投入平均在亿左右,我们还有一大半的差距,山东省进入全国百强市的个市年平均利用外资亿美元,反映发展速度和投资力度的发展活力指数,我市仅列全国第位。放眼看今后若干年我们的后劲,放眼看其他百强市发展的势头,我们必须增强危机感和压力感。 思想是行动的先导,加快发展民营经济,关键是解放思想。党的xx届三中全会指出,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,省委把民营经济作为突出抓好的三大亮点之一。我们一定要把思想统一到中央全会精神和省委的部署上来,充分认识加快发展民营经济的重要性和迫切性。综观全国各地,哪里民营经济发展得快、规模大,哪里综合经济实力就强。济南之所以在山东保持领先地位,进入全国百强,就是因为民营经济发展得快,民营经济已经渗透到三大产业的方方面面,渗透到各行各业各个领域。江苏、浙江是全国民营经济发展得最快最好的省份,而江苏、浙江也是经济发展最快、人民群众生活最富的地区之一,全国百强县前强中,江苏占了六个,浙江占了两个。浙江省的发展模式被专家称为老百姓经济,民营经济在全省经济中占据重中之重的位置,浙江的全国百强县市有个,占全国的三分之一。谁抓住了民营经济,谁就抓住了机遇,就能赢得竞争的主动权。温州就是一个很好的例子。年十一届三中全会后,温州乡村家庭工业迅速发展,出现了家家是工厂、处处是市场的景象;年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题,温州城乡经济空前繁荣,当年商品零售总额为亿元,到年就达到亿元,年营业额亿元以上的市场达到个;年党的xx大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后,温州个体私营经济、股份制经济大发展,创造了闻名遐迩的“温州模式”。正是因为始终抓住发展民营经济不放松,温州人创造了经济发展的多个奇迹,经济实力迅速提升,由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。发展民营经济是落实以人为本的重要体现。以人为本就是要充分调动人的积极性,而民营经济是最能调动人的积极性的生产力,所以,哪里民营经济抓得好,哪里人的积极性就高,民间的活力就强,各种资源就能得到充分的利用,优势就能得到充分发挥。温州能培育出“胆大包天”、“胆大包地”、“胆大包海”、“胆大包江”的创业能人,就足以说明,在民营经济体制下,人的创业激情能够得以充分释放,创业才干得以充分展现。发展民营经济还是解决“三农”问题、财政增长、农民增收的根本出路。南方地区之所以经济实力强、农民富裕程度高,一个重要的原因就是民营经济发展快,非农产业比重大。温州人务工经商的思想根深蒂固,全民经商的意识十分强烈,这是温州发展致富的根本原因。因此可以说,无工不富,无商不富,要想从根本上解决“三农”问题,提高农民收入,必须变农民为工人,变农村为城市,必须大力发展民营经济。实践充分表明,民营经济是最具活力、最有潜力、最能调动人的积极性的生产力,是济南振兴的优势所在、潜力所在、希望所在,是济南经济跨越发展的必由之路和生死抉择。必须把民营经济放到全市经济发展重中之重的位置,作为一个大政方针长期坚持下去。要坚持“工业化、产业化、民营化、城市化”的“四化方针”,要突出“工业立市、民营强市”的工作重点,要树立“发展民营、活在民间”的理念,要大力实施“全面放开、全民经商、全民招商、全力保护、全面推向民营经济”的“五全战略”,放手放胆发展民营经济,做大做强民营企业,以民营经济的大发展促进全市经济的持续快速发展。 二、强化措施,突出重点,努力开创民营经济发展的新局面 面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面,面对小进则退、不进则大退的严峻形势,我们一定要切实增强紧迫感和危机感,抢时争速,破难攻坚,奋力推进民营经济跨越式发展。 (一)加快民营经济总量扩张。要举全市之力,聚万众之心,走民营之路,形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于”为标准,在政策措施上彻底放开、放宽、放活,能干什么干什么,能干多快干多快,能干多大干多大,真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面。要从我市实际出发,把发展民营经济与发挥基础优势结合起来,与走新型工业化道路结合起来,与推进农业产业化、农村城镇化结合起来,加快形成一批新的企业群体,实现民营经济量的扩张。二是动员更多的力量加入发展民营经济行列。调动一切力量,挖掘各种潜力,最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性,使民营经济持续热起来,火起来,活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式,直接从事民营经济,领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济,在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济发展活力。加大公退民进步伐,支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州发展区域集群经济经验,大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式,逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系,把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来,突出特色,带动产业镇、专业村发展,形成企业的群体规模,技术、资金以及品牌的集聚优势。 (二)培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子,骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的服务、最优的环境,全力支持企业加快发展,打造济南经济的“航空母舰”。对等列入“梯队工程”的民营骨干企业,要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合,通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张,通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业,要从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务,促其加快发展壮大。对具有品牌优势的民营企业,要引导他们按照社会化大生产的要求,实行专业分工协作,加速品牌聚集和资本聚集,形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队,选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持,促其向规模化、特色化、集群化方向发展,形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济发展基金,对投入大、发展快的民营企业实行重奖,全力扶持企业发展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快发展的重任,继续发挥带动全市的排头兵作用,发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用,比学赶超,自我加压,加快发展,做大做强,为全市经济社会的发展做出更大的贡献。 (三)提高民营企业经营水平。鼓励民营企业依据《公司法》组建规范的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业,具备条件的要走资本运营之路,争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高企业的科技水平,形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质,向国际一流企业和企业家学习,不断提高境界,树立远大目标,做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度,拓宽选人视野,采取优惠政策,多形式、多渠道吸引各类人才,引入现代管理模式和经营理念,提高民营企业管理运营水平。要加强企业文化建设,强化品牌意识,鼓励民营企业靠科技创新打造自己的品牌,树立企业新形象。要扩大对外开放,充分发挥民营经济机制灵活的优势,实施市场多元化战略,加大国际市场开拓力度,有实力的民营企业要积极到境外投资办厂,大力开展加工贸易、服务贸易、技术贸易和劳务输出。 三、全党动员,全民参与,再掀新一轮招商引资的热潮 发展民营经济必须上项目,上项目必须招商引资,这是实现民营经济跨越式发展的最关键、最现实、最有效措施。发达县市的腾飞无一不是借助外力实现的,要赶超先进地区,实现快速发展,必须以更大的力度扩大开放、招商引资,打一场全民招商的总体战,以大招商促进大开放、大发展。 (一)要营造全民招商氛围。当前,全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮,竞争空前激烈,形势咄咄逼人。尽管我市招商引资工作纵向比取得了一定成绩,但与发达县市比,无论是招商引资的气势、力度,还是招商引资项目的规模和档次,都存在较大差距,特别是利用外资方面差距很大。招商引资要想取得突破性进展,必须思想再解放一点,力度再大一点,办法再多一点,步伐再快一点,努力在全市营造全民动员、全民招商、全民引资的浓厚氛围。要叫响“招商引资发展经济没有局外人”的口号,全民参与齐招商。把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来,形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。要加强协作,同心协力促招商。各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发,步调一致,令行禁止,同唱招商引资一台戏。要充分利用各种关系,全方位出击大招商。通过朋友的朋友、亲戚的亲戚、同学的同学,发挥各种人缘资源,全方位、宽领域、多层次广泛开展招商引资活动。 (二)要提高招商引资水平。实现招商引资新突破,必须突出招商重点,努力提高招商引资的质量和水平。当前,日韩等国受地域限制,资本加速向中国转移,国内南方地区受煤电等资源制约,投资也向北方流动,我们正面临招商引资的良好机遇。要充分利用我市区位、资源、产业优势,抓住国内外大企业调整扩张、抢占市场空间的机遇,重点针对世界强、国内强和国内外知名企业,争取引进规模大、科技含量高、带动能力强的国内外大项目;抓住日、韩和港、澳、台新一轮产业转移的机遇,有针对性地加大招商力度,吸引大公司、大企业来我市投资兴业,重点突破南韩;抓住长三角、珠三角等南方沿海发达地区民间资本北上的机遇,积极主动地承接中小企业产业转移;抓住胶东半岛建设制造业基地的机遇,搞好产业对接,主动接受辐射。招商引资,项目是关键。要立足本地、本行业、本单位的实际,扎扎实实地搞好项目规划、论证工作,推出吸引外商的卖点,提高招商引资的命中率。各地都要把民营经济作为对外开放招商引资的主战场,真正以招商引资的新突破促进民营经济大发展。各类经济园区要明确定位和功能分工,突出主导产业,有针对性地加大招商力度,逐步形成产业特色鲜明、产业聚集度高、承载能力强的区域性产业集群。 (三)要突出招商实效。实现招商引资的新突破,必须根据市场经济的需求,不断总结经验教训,创新招商方式,确保招商成效。要搞好以商引商,牢固树立“外商发展我发展、企业先赢求双赢”的观念,全力支持现有外商投资企业加快发展,保证投资者得到丰厚的回报,促其增资扩股,壮大规模,吸引和带动更多的外商前来投资兴业。搞好专业招商,进一步强化专业招商力量,常年坚持面向市外地区,分类别、分客户、分项目招商。坚持组织大规模招商活动与小型、分散、经常性招商结合起来,一年四季招商不止,引进外资不断,形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。要加大招商引资考核力度。层层分解落实招商引资任务指标,做到任务到人、责任到人、奖惩到人,形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。市里将设立招商引资奖励基金,大张旗鼓地对招商引资有功人员予以奖励。要加大招商引资的督查力度,建立招商引资通报和统计制度,做到月月有检查,季季有考核,定期编发通报。对于人为原因导致项目不落实的,要严肃追究责任,切实提高招商引资的成功率。要抓好招商项目落实。对于在谈项目,要跟紧盯牢,力争早立项、早审批;对已审批项目,要抓紧运作、搞好服务,确保按计划启动建设;对在建项目,要全程靠上,主动帮助解决建设中遇到的各种问题,力争早日竣工投产,早见成效;对重大项目,要成立专门班子,领导具体靠上抓,努力把在谈项目做成、在建项目做快、已有项目做大、优势项目做强。对市里确定的五个特大项目,承包的市级领导要加强调度,靠上工作,千方百计落实到位。 四、标本兼治,重商亲商,努力营造发展民营经济的优良环境 民营经济就是环境经济,环境的优劣决定着招商引资成果的大小、民营经济发展的快慢。各级各部门一定要强化“人人都是环境,事事关系发展”的意识,从事关全市经济发展的大局出发,努力为民营经济营造最佳的环境,为资本生产创造适宜的土壤,为投资兴业提供良好的舞台。 要营造干事创业的人文环境。在全市叫响“进了济南门就是济南人,来到济南市处处好办事”、“济南境内无三乱”的口号,通过广泛深入的宣传和引导,营造重商、敬商、亲商的舆论氛围。要以争创文明城市为总抓手,进一步绿化、美化、净化环境,全面提高城市文明程度,打造文明城市品牌。要广泛宣传我市鼓励支持经济发展的政策措施,宣传企业的发展成就和社会贡献,宣传民营业户创业致富的先进典型,最有效地激发民间创业、创新、创优的热情,在全社会形成“发展民营经济有功,服务民营经济光荣”和风正气顺、心齐劲足、干事创业、加快发展的浓厚氛围。 要营造宽松优越的政策环境。牢固树立“双赢”的理念,始终坚持放开放宽放活的原则,算大帐、算发展帐、算长远帐,最大限度地为民营经济发展提供政策支持。各级各部门要全面落实发展民营经济的各项优惠政策,真正做到该放的坚决放下去,绝不允许截留;政策规定放开的要坚决放到位,绝不允许以政策之利谋部门之私。要从发展大局出发,将政策的原则性与灵活性结合起来,外地没有的敢于探索,外地已有的敢于突破,使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力。要向企业和客商承诺,只要不搞黄赌毒,只要不搞假冒伪劣,只要不污染环境,一切优惠条件都可以谈,一切外地有的优惠政策都可以用,一切外地能执行的政策我们都能执行。 要营造务实高效的服务环境。各级各部门要牢固树立服务为本的思想,明确政府的所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是人民群众的服务员。要进一步完善承诺服务,做到多服务、不干预,多帮忙、不添乱,多设路标、不设路障,真心实意扶持民营经济发展;建立完善民营经济服务体系,发挥政府主导作用,整合社会各方面资源,为民营企业提供技术开发、贷款担保、诚信评估、人才培训、法律服务、专利申报等全方位服务。要大力加强机关效能建设,健全完善各项机关工作制度,树立作风优良、服务周到、高效务实的良好形象。要深化行政审批制度改革,大力推行政务公开,提高办事效率,不让投资者多跑一个门、多找一个人、多花一分钱。 要营造平等公正的法制环境。坚持依法行政,严肃执法,公正司法,重点治理三乱五霸,严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为。积极推行阳光收费,严格规范政府部门收费行为,凡是收费都要经市优化发展环境委员会批准,可收可不收的一律不收,必须收的一律走下限。各级各部门特别是一些具有管理收费职能的执法部门和单位,一定要以济南发展大局为重,以济南人民根本利益为重,服从大局,服务发展。对有令不行、有禁不止、顶风而上的三乱行为和破坏经济发展环境的案件要发现一起,查处一起,曝光一起。要扎实推进“平安济南”建设,加强社会治安综合治理,依法保护外来投资者、民营企业主的合法权益和人身安全。要用铁的手腕打霸除恶,对称霸一方、欺压群众、欺外排外、巧取豪夺的,坚决惩处;对各种刁难、勒索、敲诈、威吓甚至殴打商户的行为,坚决打击;对吃商、卡商、欺商等破坏经济发展的违法违纪行为,坚决查处。 要营造规范有序的市场环境。全力打造“诚信济南”的品牌,抓好政府信用、企业信用、个人信用三个关键环节,利用互联网络,建立公开透明的政府、企业信用评估、查询、监督体系,形成优良的社会信用环境。探索建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制,靠法治和德治的合力、他律与自律的作用,共同惩戒失信行为,保障良好的社会经济秩序。切实整顿市场经济秩序,坚决制止各类不正当竞争,加强对民营企业安全生产、环保等监督管理,引导民营企业合法经营、诚信经营、文明经营、照章纳税。 五、加强领导,真抓实干,确保民营经济发展任务目标的落实 各级各部门要把发展民营经济作为强市富民的第一要务,以昂扬的斗志、扎实的作风,狠抓各项工作的落实,促进民营经济的快速发展。 要实施“一把手工程”。各级各部门主要负责同志一定要把民营经济发展紧紧抓在手上,抓出成效。市几大班子领导成员都要按照领导联系重点企业的分工,亲自深入企业调查研究,认真分析查找发展中遇到的困难,督促有关部门限期解决。要树立不抓民营经济是失职、抓不好民营经济就是不称职的思想,把民营经济发展成效作为考核镇办、部门主要领导和领导班子的重要内容,作为检验执政能力和水平的重要标尺。要健全发展民营经济的工作机制,将全市发展民营经济的各项目标任务层层分解,细化量化,落实到镇、街道和有关部门,落实到每个责任人。通过严格考核,激励先进,鞭策后进,真正形成你追我赶、勇争一流的竞争格局,掀起“千军万马闯市场、波澜壮阔干民营”的热潮。 要形成发展民营经济的强大合力。所有党政部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要以促进发展为己任,以服务发展为天职,自觉服从大局,主动支持配合。各级人大、政协,各民主党派、群团组织和社会各界都要积极支持、帮助、参与民营经济工作,为推动民营经济发展各尽其责,各出其力。民营经济主管部门要积极开展工作,进一步加大对民营经济的管理、服务、扶持力度。全市民营企业家和外来投资者要抢抓机遇,树雄心、立壮志,干大事、创大业,努力把企业做大做强。 要转变作风,狠抓工作落实。加快发展民营经济关键在抓落实。要以强烈的事业心和责任感抓民营,要以良好的精神状态抓民营。大力倡树唯真、唯实、唯严的“三唯”作风,实实在在地抓,实实在在地干,不走形式,不搞花架子,不作表面文章。要继续强化效能管理,转变政府职能,继续在全市深入开展企业评部门、评行风活动,把部门承诺不折不扣地落到实处,对领导干部作出的承诺,要由专人负责督促检查,切实践诺履约。各级各部门要立足本职,找准位置,研究如何支持民营经济发展,抓紧制定具体的配套政策和实施细则,创造一切有利于民营经济快速发展的条件。要关心爱护民营企业和民营企业家,宽容、辩证地看待民营经济发展中出现的问题,既要实事求是地纠正偏差,更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索,把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。 当前,我们所处的是一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代,更是一个民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代,大力发展民营经济,是大势所趋,民心所向,利民利市,大有可为,事关广大人民群众切身利益,事关济南前景未来。市委、市政府号召,全市上下要迅速行动起来,思想再解放,力度再加大,措施再加强,步子再加快,顽强拼搏,奋力争先,努力实现民营经济的新突破,推动全市经济社会更快更好地发展,为发展济南、振兴济南做出更大的贡献。 最新经济工作会议讲话 篇28这次市委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻中央和省委经济工作会议精神,分析当前经济形势,总结我市20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。 12月28日,省委在九届十一次全会之后召开经济工作会议,这是在“”顺利收官、“十三五”开局之际召开的一次非常重要的会议。会议系统总结了今年我省经济工作取得的成绩,客观分析了面临的形势,安排部署了明年经济工作。省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻分别作了重要讲话。会议部署全面,重点突出,措施有力,为做好我省20xx年经济工作、确保实现“十三五”良好开局指明了方向。我们要认真学习和深刻领会会议精神,把思想统一到省委的部署上来,在思想方法上跟上形势变化,在工作方法上适应形势要求,牢牢把握经济工作主动权,努力完成经济社会发展各项目标任务,确保实现“十三五”良好开局。 刚才,市委副书记、市长李公乐同志根据市委会研究的意见,代表市委作了关于经济工作的主报告,系统总结了今年以来我市经济工作取得的成绩,客观分析了面临的形势,明确了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点工作、政策举措。报告部署全面、重点突出、措施实际,各县(区)、各部门要认真学习、深刻领会、贯彻落实。下面,围绕抓好明年经济工作落实,我再强调几点意见。 一、坚定发展信心 必胜的信心,是攻坚克难的动力,是事业成功的保证。明年经济形势依然严峻复杂,下行压力大,不确定因素多,这是基本判断。对此,我们必须要有充分的思想准备和工作准备,不要有等待观望思想,不要心存侥幸。但是,作为领导干部,必须认识到,矛盾无时不在、无处不有,一个时期有一个时期的矛盾和问题,任何事,任何时候,都有两面性,危中有机、逆中有势、难中有顺,挑战中面临着机遇,困难中伴随着光明。从外部环境看,国际国内产业转移仍将持续,我市在承接产业转移方面还有很大空间;国家“一带一路”战略深入实施,中原城市群建设步伐加快,有利于打通开放新通道,建设内陆开放高地;新技术新业态新模式不断涌现,孕育着时不我待的历史性机遇,我们有可能抢占先机,迎头赶上;国家区域发展新空间加快拓展,进一步加大对中部地区的支持力度,这有利于我们加快建设豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市,进一步提升我市在全省发展大局中的地位。从自身情况看,发展良好的总体态势没有改变,在全省发展大局中的位置没有改变,“”顺利收官,产业集群发展、交通基础设施、区域经济壮大等支撑保障能力不断增强,发展的质量效益不断趋好,后发优势进一步累积凸显,干部群众务实奋进、干事创业的氛围更加浓厚,商丘蓄势赶超的后劲持续提升,为明年乃至“十三五”发展打下了坚实基础。可以说,我们目前的综合条件好于“”时期,家底更加雄厚、基础更加牢固,推动发展的能力更强,发展环境更优,有利因素多于不利因素,促进发展的条件明显多于阻碍发展的困难和问题。各级领导干部要有正确的态度,更要有主心骨、有定力,坚定信心,不畏困难,应时合势,顺势而为,就势而推,牢牢把握经济社会发展主动权,主动适应经济发展新常态,着力破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,努力推动商丘经济社会更好更快发展。 二、坚持总基调 这几年,我们坚持“持续求进,好中求快”的总基调,实践证明,符合中央、省委精神,符合商丘实际,是务实有效的,必须很好坚持。要坚持“持续求进”。所谓“持续”,就是要持续商丘好的发展势头,持续坚持历届市委班子好的思路举措,持续保持和谐稳定的社会大局。所谓“求进”,就是要在现有基础上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求进”,落实“三准三专三聚三提”要求,遵循规律,注重实效,进一步提升在全省发展大局中的形象位次。要在思路上“求进”,坚决贯彻中央和省委部署要求,着力抓好工业化城镇化这一传统农区现代化进程中最突出的历史任务,谱写承接产业转移示范市的新篇章,进一步完善拓展提升工作水平。要在目标上“求进”,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,努力把商丘建设成为经济强、城乡美、活力足、社会安、生态好、百姓富的魅力商丘。要坚持“好中求快”。就是要在提高发展平衡性、包容性、持续性的基础上,着力保持较快的经济增长速度,主要经济指标增速高于全省平均水平。这里说的“快”,是目标、是根本,能“快”则“快”,全力做大做强经济总量,不断壮大商丘经济实力。必须强调,基于商丘发展阶段和现实基础,唯有保持较快的增长速度,才能奋力赶超,才能逐步缩小与先进地区的差距,才能确保与全国、全省同步全面建成小康社会。我们不能唯GDP,但也不能不要GDP;不能唯GDP论英雄,但GDP仍然是重要的考核指标。这里说的“好”,就是要主动适应和引领经济新常态,更加注重提高发展质量和效益,调整优化经济结构,推动产业转型升级,实现实实在在的增长、全面的增长、协调的增长、可持续的增长;更加注重创新驱动发展,推动大众创业、万众创新,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新在全社会蔚然成风;更加注重生态文明建设,加强资源节约和生态环境保护,建设天蓝、地绿、水净的魅力商丘;更加注重发展成果由人民共享,不断加大社会事业发展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。在“好”与“快”的问题上,各级领导干部必须保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定发展不放松。 三、突出工作重点 明年经济工作千头万绪,艰难繁杂。作为领导干部,必须发挥把关定向的关键作用,不能没头没脑瞎指挥。突出重点作为一个重要的领导方法,我们必须牢牢抓住,以此才能补齐短板,精准发力,事半功倍。比如,我们必须着力抓好开放招商。这是商丘发展的一个最基本经验,也是解决供给不足、经济内生动力不足的关键一招。在这个问题上,我们不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去。“双节”将至,也是外出招商的良好时机,希望有关招商组、各县(区)主要领导走出去、请进来,争取更多的大项目、好项目落户商丘。还比如,我们必须着力加强项目建设。抓项目建设就是抓有效投资。在现阶段,对我们来说,仍然是最直接、最见效的拉动力量。现在有些县(区)抓工作不严不实,招商不落地,落地不开工,开工不推进;有些部门官僚习气十足,办事效率低下,门好进,脸好看,就是不办事,影响项目建设、影响投资。这种状况必须改变。要抓招商项目的落地、抓重点项目的开工、抓在建项目的推进、抓建成项目的投产。对于在建项目,特别是城市基础设施和政府投资项目,要集中力量打歼灭战,快开工,早见效,为我市下一步发展备足后劲、打下坚实基础。再比如,我们必须着力加快中心城区发展。中心城区辐射带动作用不足是我市发展的一大短板。补齐这一短板,关键是要培育和发展产业。根据“十三五”规划建议对我市的战略定位和发展格局,这里要着重思考三个问题:一是围绕区域性综合交通枢纽城市,发展综合交通枢纽偏好性的产业,发挥比较优势,形成大口岸、大物流、大产业。为此,市发改委要牵头组织编制专项规划,尽早进行谋划,争取进入省里盘子。二是中心城区产业定位和选择,不能急功近利,必须遵循城市发展规律,遵循供给侧结构性改革的要求,科学谋划,有所为有所不为。三是提高中心城区建设规划管理水平,重点加快高铁商贸区、古城文化旅游区和商务中心区“金三角”开发建设,切实解决“城市病”等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。市直部门和有关城区要协调联动,搞好配合,持续用力,共同把商丘市中心城区建设得更好更靓更有品位。还有,我们必须着力抓好工作谋划。这是各县(区)、各部门的当务之急。一是要谋划好本地区、本部门“十三五”规划,立足本地实际,加快融入全局;二是要谋划好明年计划,全面落实市委经济工作会议确定的各项目标任务;三是要谋划好明年一季度工作。一年之计在于春,开年之始就要抓紧,争取开好局、起好步。 四、注重抓好统筹 统筹兼顾是科学的工作方法,也是处理好各方面关系的重要方式。各级党政领导干部特别是党委书记必须总揽全局、把握大局,正确处理各方面关系,科学、统筹、协调推进各项工作,决不能偏执一端、顾此失彼。比如,我们强调抓好改革、发展,但必须同时抓好稳定。稳定的局面是改革、发展的必要前提,必须准确把握三者的平衡点。对此,我们要有清醒认识,任何时候、任何情况都不能有丝毫放松和大意,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保一方平安。当前影响稳定的不确定因素很多,比如,非法集资问题,如果处理不好可能引发系统性风险,一方面我们要加大对非法集资的打击力度,加强金融监管,防范和化解风险;另一方面,也要充分发挥金融对发展的撬动作用,拓宽融资渠道,加强市场化运作,有效缓解资金压力,补齐资金短板。再如,征地拆迁是推动发展的必然举措,现阶段仍要加大力度,与此同时,我们要注意在征地拆迁中做到依法依规,把发展的动力与群众的可承受程度结合好,安置好群众的生活。再如,我们强调加快发展,但必须同时抓好安全生产。省委书记郭庚茂强调,安全生产是“1”,其他发展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;没有了“1”,“0”再多,最终还是归“零”。在抓安全生产工作上,宁可千日紧、不可一时松,务必在思想上清醒认识、在行动上充分作为。要深刻汲取鲁山养老院火灾事故、天津港特别重大火灾爆炸事故、深圳光明新区山体滑坡事故等教训,巩固“三查三保”专项活动成果,牢固树立安全责任大于天的意识,认真排查安全生产方面的隐患,做到防患未然、消除在萌芽状态。又如,我们强调抓好经济建设,但必须同时抓好党的建设。各级党委(党组)书记要切实履行好第一责任,把抓党建作为最大政绩,在集中精力抓发展的同时,切实把党建工作抓实抓好抓出成效,为各项工作开展提供坚强保障。要严格落实“两个责任”,持续深化作风建设,以全面从严治党的成效,为商丘经济社会发展提供坚强保证。 目前“双节”临近,要特别抓好食品安全、交通安全、消防安全,强化责任意识,加大监督检查力度,盯紧抓牢重点领域、重点单位,做到警钟长鸣,确保全市人民度过一个安定祥和的“双节”。 我市明年和今后一个时期的工作思路、目标任务已经确定,关键在于抓落实。希望大家以对商丘发展高度负责的精神,脚踏实地、埋头苦干,锐意进取、开拓创新,持续用力、久久为功,努力实现“十三五”良好开局,为全省发展大局作出新的更大的贡献! 今天是20xx年的最后一天,再有十多个小时,我们将迎来充满挑战和希望的20xx年。借此机会,我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群众表示衷心的感谢,祝大家新的一年身体健康,工作顺利,幸福安康! 最新经济工作会议讲话 篇29同志们: 今天,县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议,主要任务是贯彻落实省经贸、市工业经济工作会议和全县经济工作会议精神,总结20xx年全县工业经济工作,表彰20xx年度工业发展先进单位,分析我县工业发展面临的新形势,全面部署今年工业经济工作,努力实现“”我县工业工作开好局、起好步。对这次会议,县委、县政府高度重视,曹书记、朱县长等主要领导都参加会议,等一下还将作重要讲话,大家务必认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见: 一、20xx年全县工业发展回顾 过去的一年,我县切实加强工业经济运行分析和调度,集中力量做大做强现有优势企业,强力推进招商引项目,工业发展为近几年来最快的一年。主要表现在六个方面: 1、工业加快发展态势明显。全县实现工业总产值20.7亿元,比增34.2%;全部工业增加值6.04亿元,占全县GDP比重24.9%,增长24.3%,比全县GDP增速快11.8个百分点,对GDP增长贡献率达46.98%。其中,规模以上工业产值16.2亿元,增加5.1亿元,增长40.2%,比上年提高了16.6个百分点,增幅居全市第一位。全县规模以上工业企业62家,新增9家。 2、工业用电和贷款稳步增长。20xx年,全县大工业用电5033.94万kwh,增长28.63%。电力设施建设有效推进,110KV松源变电站扩建及35KV郑墩、旧县变电站建设全面完成,电力配送难问题将逐步得以解决。企业融资难问题得到缓解,全县银行业金融机构通过信贷品种的创新,满足多元需求,为企业发展提供资金支持。金融机构各项贷款余额达18.19亿元,增长30.9%,其中工业贷款余额1.61亿元,比增8.6%。汇鑫、金企担保公司为企业担保贷款余额1.2亿元,比增71.8%。 3、工业质量和效益显著。20xx年,全县工业品产销衔接较好,规模工业销售产值15.16亿元,产销率达94.1%;规模以上工业经济效益综合指数达185.2,比上年提高42个百分点;税性收入占一般预算收入比重达85.8%,财政结构进一步优化。目前,全县注册登记私营企业达502家,增长26.3%;注册资金12.5亿元,增长21.7%。 4、工业贡献能力有效提高。全县工业企业税收收入5052万元,增长18.9%,占全县税收的38.1%。合同利用外资1000万美元,增长6倍,增幅全市第一;实际利用外资461万美元,增长8.2倍,增幅全市第一;外贸出口1510万美元,增长24.5%。工业拉动经济增长5.9个百分点,比20xx年同期提高2.1个百分点。三次产业结构从上年的34.33:29.26:36.41调整为33.34:31.78:34.88,第二产业的比重上升了2.52个百分点,工业对经济社会发展的贡献持续增强。 5、发展后劲不断增强。去年我县继续把做大做强存量工业放在突出位置来抓,对年初确定的19家重点促进企业、9家成长型企业实行领导挂点、部门联系等措施,促进领导和部门工作力量相对向重点项目集中和倾斜,全年培育上规模企业9家,全县规上企业目前已达62家。推动了亚达食品、三信食品、沃瑞仪表、精密铸造等一批企业进一步做大,亚达集团通过融资型反向收购(APO)在美国上市融资,全年实现产值3.88亿元,比增11.3%。认真开展“招商引资月”活动,充分用好省、市招商引资政策及发挥上海商会、广州商会、福州商会等的窗口作用,全县新上工业项目25个,计划投资1亿元以上1个、20xx万元以上5个。 6、支柱产业支撑凸显。出台了规范竹木加工企业管理、加快食品加工产业集群发展和机电工业转型升级的实施意见,从供地、融资、税收、品牌奖励等方面扶优扶强竹木加工、食品加工和机械电子三大产业,规模以上竹木产值3.51亿元、食品产值6.05亿元、机电产业产值3.23亿元,分别占规模以上工业产值的21.7%、38%和20%;规模以上竹木、食品、机电产业税收分别为521万元、779万元和683万元,分别占全县规模工业企业税收14.9%、22.3%和19.5%。 二、20xx年我县工业经济发展面临的形势 机遇和优势有:各级支持工业发展的力度不断加大。 1、国家对企业的支持力度加大,财政部、国家发改委近日印发通知,决定自20xx年2月1日起,在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省经贸工作会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。省政府相继出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》、《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》和《关于扩大小额贷款公司试点的通知》,提出对工业企业在原址增资扩建、搬迁置换所需的工业用地等难以招标、拍卖或挂牌出让的情形,可通过“专业评估、集体研究、结果公示”的原则办理协议出让手续。对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地,在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下,依法处理后,按规定给予补办有关审批和权属登记手续。取消和停止征收一批行政事业性收费项目,减征一批行政事业性收费和政府性基金,规范和降低中介机构的服务性收费,对中介机构的测绘服务费、招标代理和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。对有条件的县(市、区),可组建1家小额贷款公司(目前,我县已完成小额贷款公司的筹建准备工作,待省上审批)。政策汇编刚才已发给企业家,希望企业家好好研究,有关部门要不折不扣执行政策。全市经济发展也持续向好,进入跃升发展阶段。一是省上政策支持力度将持续增大。省上近期正在研究制定支持南平产业发展的政策,重点是建立沿海帮扶南平发展的机制,在资金支持,产业、项目布局及要素保障上对南平倾斜,该政策预计今年上半年可以出台。二是立体交通网络逐步形成。“”时期,我市将形成以高速公路、高速铁路、快速铁路、国(省)道和武夷山国际机场为架构的立体交通网络,南平作为海西绿色腹地的地位和作用逐步凸显,极大地缩短与发达地区的时空半径,降低物流成本,有利于引进区外大企业、大集团。三是发达地区产业转移带来新的发展机遇。后金融危机时代,发达国家和国内相对发达地区由于竞争成本太大,都面临产业转型升级问题,一部分产业向外转移乃大势所趋,南平作为后发地区将迎来新的发展机遇。这些都将为我县加快发展创造一个良好的外部条件。 2、县里对企业的支持力度加大。20xx年全县兑现加快工业发展奖励金40.33万元,20xx年兑现加快工业发展奖励金70.22万元。今年我们将加大力度开展工业行业龙头企业评选,对获得县工业行业龙头企业荣誉称号的,一次性奖励企业10万元,并在项目用地方面给予优先保障。继续落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见。对获得“中国驰名商标”、“福建省著名商标”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对获得“中国名牌产品”、“福建名牌产品”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对符合国家产业政策,年上缴税金50万元以上的企业,以上年实际上交税金同比增长20%为基础,超基数县级收入部分的50%全额奖励企业用于技术改造和技术创新。对新获得自营出口权且当年出口额超100万美元的企业,给予奖励2万元。对本年度产值上亿元,且销售收入达亿元、纳税达400万元以上企业,给予一次性15万元奖励。对上市的企业,给予一次性10万元奖励。加大金融机构对工业发展的信贷支持,以各金融机构当年支持我县各项工业类贷款为主要考核内容,对在考评中获奖的银行业金融机构,县财政资金给予倾斜调节。 3、基础设施进一步完善。交通方面,县道830旧回线交战路建设、省道302线松溪段改造全面竣工;县道831旧溪公路改造全面展开,建成通车后,将实现全县乡乡通二级公路目标;高速公路征迁工作始终走在全市前列,目前全线工程在加紧建设中,预计20xx年下半年可通车;经多方努力,衢宁铁路确定经过我县并设站。电力方面,110KV松源变电站扩建及35KV郑墩、旧县变电站建设全面完成。 4、工业用地保障有力。省级工业园区正待省政府批准,随着城东园东扩征地的全面完成,我县可供熟地695亩,将为待落地的33个项目提供用地保障,园区承载能力得到有力增强,使园区真正成为产业集群、产业发展的聚集地。 5、我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,将强力拉动我县经济的发展,尤其是上海、广州、浙江、俄罗斯回国的一拨人。 困难和压力有: 1、国家政策调控从紧、压力加大。20xx年国家将继续控制固定资产投资过快增长,严格控制新开工项目,全国各省市纷纷降低GDP考核指标;实施 “稳健的货币政策”和信贷调控,20xx 年2月24日存款准备金率上调0.5个百分点,达19.5%创历史新高,显示央行货币政策加速回归“稳健”,是紧缩政策继续收紧的表现,中小企业融资困难将进一步加大。国家严格控制“两高”行业扩张和产品出口过快增长,大幅度调整出口退税,取消一秕“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税,降低了一批易引起贸易磨擦的商品出口退税,这对我县竹木加工、食品加工等产业的发展将是一个极大的考验。 2、规模偏小,企业市场抵御能力不强。我县企业投资规模普遍较小,其中注册资金500万元以上的企业36户,仅占注册企业总数的7.2%;固定资产投资1000万元的企业11户,仅占规上企业总数的17.7%;年产值3000万元的企业10户,仅占规上企业总数的16.1%,迄今我县仅亚达1家企业年产值超亿元。大部份企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域,习惯于定单加工,配套能力差,企业产品科技含量、附加值低,整体市场竞争能力较弱。 3、用工难问题依然突出。主要体现在机电和竹木加工企业的用工短缺上。据初步调查,我县这两个行业用工短缺率在20%左右。因担心用工不能保证,导致许多有扩张欲望的企业不敢扩张。 4、征地难,征地成本高。前年,我县决定实施城东工业园区东扩,计划新征土地695亩作为新的工业用地,但在具体征地过程中难度很大,农户补偿要求越来越高,虽然做了大量的工作,但进展不快。 5、节能减排要求更高、压力加大。国家继续将节能减排任务作为经济发展的硬指标,节约资源已成为我国一项基本国策。按照我县“”年度节能目标要求,20xx年我县单位GDP综合能耗要低于0.571吨标煤/万元,工业在有限的环境容量下实现又好又快发展,面临着产业结构性调整优化的挑战。 6、要确保完成今年经济发展目标,工业必须做出更大的贡献。按规模以上工业总产值增长28 %的要求,今年每月要实现工业总产值1.6亿元以上,工业发展的任务重、压力大。 为此,我们要认清今年工业经济发展面临的形势,要有更加强烈的责任感、紧迫感和危机感,正视困难,把握机遇,以敢拼、敢闯、争先的气势,强化工作措施,狠抓工作落实,全力推动20xx年我县工业经济又好又快发展。 三、20xx年工业经济工作的主要目标任务和发展措施 20xx年全县工业经济工作的总体要求是:当先锋,打头阵,挑大梁,作贡献,以科学发展、跨越发展为主题,以加快结构调整和转变发展方式为主线,以项目建设和招商引资为突破点,着力培育龙头企业,延伸产业链,完善产业配套,推进产业集聚,发展产业集群,推进工业总量做大。 工业经济主要预期目标是:力争全年实现工业总产值25亿元,新增产值4.3亿元,增长20%,占全县GDP比重28%,增长27%,其中规模以上工业产值20.6亿元,新增产值4.5亿元,增长28%;规模以上工业经济效益综合指数达到195 ,比上年提高10个百分点;合同利用外资20xx万美元,增长100%,实际到资验资口径550万美元,增长20%,外贸出口20xx万美元,增长23%;工业固定资产投资4.5亿元,占全社会固定资产投资40%,单位GDP综合能耗低于0.571吨标煤/万元。 为实现上述目标,县委、县政府在认真分析全县工业发展的基础上,出台了《关于20xx年全县工业经济发展的实施意见》,对今年工业发展工作进行细化,提出了具体工作要求。下面,根据该意见精神,我就今年工业经济发展讲五点: (一)更加注重做大做强优势企业,着力确保工业存量持续增长。要继续把做大做强企业放在突出位置来抓,加大工业发展力量,加强协调服务,想方设法满足企业扩张需求,促其达产达能,对全县20家重点促进工业企业和乡(镇、街道)确定的9家成长型企业实行领导挂点、单位联系、下派党建指导员的措施,集中领导精力、部门优势、干部力量,及时了解企业生产和发展动态,帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。重点是加快投资6000万港币的亚达集团与香港美莎实业有限公司合作的农产品工贸园建设,积极推进亚达集团尽快实现主板上市;积极帮助沃瑞仪表争取机电产品出口贴息资金,促进亿田硅业大容量工业硅生产项目尽快建成投产,加快被列入福建省生物质能产业规划的武汉凯迪公司生物质能源综合项目建设。全面落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见,从资金、政策、服务、人才等方面加大对食品加工、机械电子两大产业扶持和培育力度,力争今年实现规模以上食品、机电产业产值分别达7.56亿元和4.03亿元,分别占规模以上工业产值的43%和25%。整合竹木、精密铸造行业,打造竹木、铸造产业集中区,使其成为松溪具有较强竞争力的产业。开展县级龙头企业评选,做大做强现有规模企业,培育领军企业,在项目用地、资金等方面给予优先保障。鼓励企业提升自主创新能力,积极参与国家标准、行业标准制定,建设国家、省、市级企业技术中心。 (二)更加注重工业园区的规范管理,着力打造工业发展有效载体。加强与省上沟通联系,争取福建松溪工业园区上半年获得省政府批准。建立健全园区管理制度,进一步规范工业项目管理,新引进工业项目,原则上入驻工业园区,入园项目需每亩年均缴税2万元以上,缴交用地预申请保证金2万元/亩和履约保证金1万元/亩。实施园区建设“收支两条线”管理,规范园区内部运作,促进园区建设规范化、制度化。加快推进“一区三园”建设,城东工业园,重点做好扩区工作,通过各种手段来破解征地难问题,推进新征用地695亩的任务完成。(所涉及的乡(镇、街道)和县直部门应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同时抓紧抓好新征地块地面附着绿化苗木的补偿、迁移,尽快与各业主签订迁移合同,限期完成苗木迁移任务,使园区东扩工作顺利进行;做好新征地块“三通一平”及完善园区基础设施;优化布局,规范园区行业集中区建设;加快推进金色年华、义溪纺织、百奥生化等项目建设进度,争取尽快投产;妥善解决已入驻企业耕地占用税的缴交问题,为企业办好土地使用权证。旧县工业园区,继续完善园区基础设施建设,重点是要加快园区自来水厂的建设;督促凯迪阳光生物能源有限公司、华盛节能建材有限公司、恒丰塑胶有限公司建成投产;完成五里牌自然村的整体搬迁,争取新增180亩工业用地。三和工业园区,结合松建高速公路林屯互通口建设,做好规划论证,及早启动建设。 (三)更加注重招商实效,着力增强工业发展后劲。 第一、进一步转变招商的方式,实现招商渠道多元化。一要立足县情特点,开展以商招商、以情招商,上门招商,通过各地商会和社团联络客商,重点对实力强、投资大、前景好的可创电子、乐邦科技等投资意向较强的项目,加大跟进力度,确保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台,增强招商选资实效。拓宽与晋江市、集美区山海协作领域,深化经济项目协作,提升协作实效。二要通过网络加大宣传招商力度,特别是要把招商项目加入到我们的网站去建设。三要认真抓好“回归工程”,积极向在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景,鼓励和吸引他们回乡创业,动员和引导熟练技术的产业工人回乡就业。 第二,要做细做透项目前期工作。为什么我们现在的招商引资谈判效果不佳?就是很多项目前期工作做的不够细。前期工作一定要做细,客商来投资,我们要做到让客商2-3个月就可以动工。我们的前期工作没做透,一旦时间被拉长,投资者信心就没有。所以,招商引资工作不单单是招商局要做,各部门更要重视。 第三,要加大对招商引资项目的跟踪。检验最后结果的关键是实效,看的就是实际到资,是否真正的动工建设。投资的大项目好项目,关键是在跟踪落实。前段时间为了抓百奥生化项目,总共开了至少5次的会议,项目落地前期工作要求相关责任单位定时限时完成,这样投资者才有信心。 第四,要提高招商项目的门槛。入园项目在符合国家产业政策、环境保护要求、安全生产要求、园区总体规划和功能布局的基础上,项目每亩年均缴税要达2万元以上。全县9个乡(镇、街道)和11个招商引资一类单位引进的项目,注册资金达150万元,当年固定资产投资达500万元以上。单独选址项目,国土、建设、环保等部门应严格把关,同时,固定资产投资500万元以上,亩均缴税2万元以上。经县工业发展协调领导小组研究同意准入和备案后,参照《关于规范工业项目管理的实施意见》(松委[20xx]26号),由县经贸局与项目业主签订合同和管理。 第五,依托创业竞赛平台,细化分解全年招商任务,建立健全以签约率、到资率、开工率为目标的招商考核机制。20xx年工业发展目标及招商引资任务考评奖励办法中,加大招商引资任务的考评工作力度,对完成招商引资任务的乡(镇、街道)、县直一类单位由原来分别得30分、60分提高到得50分、70分,对全面完成工业发展任务的乡(镇、街道)、县直单位,按考评分数由高到低顺序排名,评出第一名、第二名、第三名,分别给予奖励2万元、1.5万元、1万元。 (四)更加注重品牌打造,着力提升企业核心竞争力。加快建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制,引导企业开展品牌创建和品牌经营,鼓励企业参与国家行业标准制定,支持品牌企业、品牌产品的技术改造和技术创新,提升企业核心竞争力。重点是抓好“亚达”牌水煮笋驰名商标,“松溪红茶”集体证明商标,“金毛猴”红茶、“日丰”牌绿茶、“宇乐”牌水煮笋、“旺象”牌酱油、“天缘”牌筷子等省著名商标申报;“一品状元”、“湛龙茗韵”、“湛峰”牌红茶S“金凉山”牌竹木覆膜板、“宇乐”牌水煮笋(复评)、“好管家”牌筷子等省名牌产品申报。推进商标品牌专用权质押贷款,拓展企业融资新途径,以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平,为实施“品牌带动”战略夯实基础。 (五)更加注重提升服务水平,着力打造良好的发展环境。一是加强工业经济运行调度,每月召开一次县工业发展协调领导小组会议,积极应对国家产业、用地、金融等宏观政策调整,及时协调解决企业发展中各种问题。二是严格兑现《松溪县人民政府工作关于加快实施商标品牌带动产业发展工作的意见》、《松溪县人民政府关于加快机电工业转型升级的若干意见》和《松溪县人民政府关于县食品加工产业集群发展的实施意见》中的品牌、出口、税收等奖励政策。继续落实《松溪县人民政府关于规范工业项目管理的实施意见》,国土、建设等部门要提前介入,主动服务,为入园项目规划设计方案和建筑方案等的办理提供便捷服务。对能带动地方发展、投资额度大、综合条件优的“龙头”企业,给予“一厂一策”。三是依托县劳动就业中心、乡(镇、街道)劳动保障事务所、职业技术学校等载体,加强劳动力资源的动态管理,构建企业与用工之间信息快速传递渠道,做好与企业用工需求,与经济增长点项目用工需求,与招商项目用工需求的对接,协助企业多渠道组织用工,缓解“用工难”问题。(当前我县有这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放) 四是加强政银企三方合作,定期举行三方联席会,推动银企联姻。探索贷款新模式,积极推广仓储贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款。创新“行业互助联保+信用贷款”方式,充分发挥县城投公司、担保公司、小额贷款公司和典当行的作用,千方百计地为企业解决融资难问题。五是加快电网建设步伐,实施松源110KV主变增容,改造城关35KV变电工程及旧渭变输线路,着手旧县110KV变电站建设;成立电网建设组织机构,开展新一轮农网升级改造工作,制定县电网建设征占用地及青苗补偿标准,积极向上争取电网建设资金和项目;加强电力调度,引导企S主动错峰、避峰生产,将可能的限电影响降到最低程度,保障企业生产需求。六是强化人才支撑。积极推动企业与大中专院校的合作,形成培养和需求相适应的人才供应渠道。积极帮助企业培养和引进一批有现代企业意识的企业经营管理人才、科技研发人才和技术实用人才。督促企业加大培训力度,提升企业的整体素质。七是切实减轻企业负担。进一步简化审批程序,压缩审批时限,创新审批机制,规范涉企收费,切实把国家和省上各项减负政策落到实处。 松溪要跨越发展,关键在工业,工业是主力军,县委、县政府对工业寄予厚望,我们一定牢记使命,不负重托,在松溪跨越发展中当先锋,打头阵,挑大梁,做贡献,在大干“”开局之年做出更大的贡献! 这里,我还想说一下安全生产工作。去年,全县安全生产工作按照国务院“安全生产年”和“责任落实年”的决策部署,强化“一岗双责”,扎实开展落实企业主体责任、打非治违、专项整治等安全生产各项工作,取得了一定成效,累计全年全县共发生各类事故65起,死亡10人,受伤43人,直接经济损失134.4万元,各类指标均能控制在市政府下达的范围内。 在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,我县安全生产工作还存在一些不容忽视问题,主要表现为:一是部分企业安全基础还比较薄弱,一些企业安全生产意识还不够强,安全设施设备配备不全,隐患排查治理不主动。二是部分企业安全生产规章制度不健全,不重视职工的三级教育,从业人员的安全生产意识和技能较弱。三是一些县直部门、乡(镇、街道)和企业对开展安全生产级别评定活动认识不到位、工作不主动、积极性不高,普遍存在畏难情绪,未采取有效措施督促企业积极参与。 下阶段,我县安全生产工作着重要实现“三个确保”。确保全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。要实现以上目标,必须做好以下几项工作: 一是抓好企业评估分类管理。按照“A、B、C、D”四个级别,对企业的安全状况实施评估分类管理。今年,市政府安委会根据企业工商注册数给我县下达的企业评级任务数为605家。各部门、各乡(镇、街道)要按照省市政府目标“A级企业占企业总数30%,B级企业占企业总数50%”的要求,制定企业级别评定工作计划,抓好落实,特别要对被评为C、D级的企业,严格采取相应约束措施,对排查出的安全隐患和存在的问题,督促企业认真抓好整改落实。 二是加强对企业的安全监管。积极开展执法检查活动,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设行为;严格按照“四不放过”原则,依法从严查处事故,严肃追究有关事故责任人员的责任;健全完善执法协调机制,形成执法合力,充分发挥联合执法的整体功能。 三是建立安全培训长效机制。监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员及时参加培训取证。督促、指导企业认真落实“三级教育”制度,提高企业从业人员的管理水平和安全生产操作技能。 四是建立严格的安全生产考核和问责机制。进一步完善安全生产目标管理责任,合理设置考核分值,优化责任制考核办法,发挥考核作用,促进各级监管责任体系完善。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核,通过激励和约束,促进安全生产目标责任层层落实。 同志们,安全生产工作责任重于泰山,我们要踏踏实实,尽职尽责,富有成效地做好今年的各项工作,为我县经济持续快速健康发展创造良好的安全生产环境! 最新经济工作会议讲话 篇30经镇党委会议研究,决定召开全镇20xx年经济工作会议,会议的主要任务是简要回顾20xx年工作,认真分析当前形势,全面安排部署今年各项工作,动员全镇上下统一思想认识,抢抓各种机遇,打造优势特色,主攻重点亮点,全力加快镇域经济发展,持续增加农民收入,努力实现年度目标任务。下面,我讲五个方面。 一、客观总结20xx年工作成绩 20xx年,在区委、区政府的正确领导下,镇党委、镇政府按照年初确定的发展目标,解放思想,抢抓机遇,团结拼搏,锐意进取,全镇经济社会保持强劲发展态势。全年完成 农业总产值7740万元,增长9.32%。农民人均纯收入6041元,增长24.1%。固定资产投资完成6623万元,占任务的509.46%;新增财政收入50万元,占任务的333%;招商引资 5200万元,占计划任务的120%;人口自然增长率-1.7‰。 (一)农村经济较快发展。一是粮食安全得到保障。种植面积23325亩,人均占有粮食396公斤。二是产业建设形势喜人。传统产业上,魔芋产业,超标准完成区下达任务,培育魔芋种植大户118户,建成440亩的新风村区级种植示范园和470亩的庙坝村镇级示范园;畜牧产业,全镇生猪饲养量超过3万头、山羊1.2万只、家禽18.2万羽,培育各类大户52户,建成畜牧(生猪)千头场1个,林下规模养鸡场1个,林下规模养羊场1个,培育养殖大户21户;蚕桑发种350张。特色产业上,发展网箱养鱼5000箱,建成兰加坝、红星两个水产养殖示范园区,实现产值3000万元;烤烟产业,新发展500亩,产值90万元,实现税收17万元;泡桐产业,以“万亩泡桐基地”为目标,柳林村兴办村办林场,以及采取土地、劳力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余亩,全镇速生泡桐林面积达到5000亩。三是五村建设成效较好。全镇建沼气池122口,推广节柴炉30口、太阳能热水器50口。全年输出劳力4665人,技能培训人才287人,分别占计划任务的108%;全年务工收入1467万元。土地流转完成1180亩,占区下达任务的118%。先进村小康示范村、新风村“一村一品”魔芋产业示范村和光荣村“一村一品”畜牧产业示范村完成年度建设任务。 (二)民营经济和工业良好发展。包装3个招商引资项目,占任务的100%。非公有制经济实现营业收入6832万元,总产值完成7904万元。新增库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司3个乡镇企业和微型企业;壮大兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂2户企业,工业经济初见起色。 (三)项目和村镇建设取得成效。结合灾后重建、扶贫开发、陕南移民搬迁等重点工作狠抓移民、水利、公路、扶贫等项目的争取力度,“三个万人转移”组织进区城184人、进集镇208人、进新村 364人,全面完成年度任务,田堡梁第三期新村建设正在加紧推进。公租房主体封顶,24套安置房全面动工。5.6公里通村示范路建设全面完工,占下达任务的100%。完成16.3千米连户路建设和20杆公里农网改造。镇文化综合服务站建成投用。 (四)社会事业平稳推进。教育事业快速发展,筹资新建电教室1个,幼儿园综合楼投入使用,实验楼建设开工建设;幼儿入园率达90%,小学初中入学率100%,小学生辍学率为0,初中生辍学率为1.27%,低于控制指标0.53个百分点。医疗质量、管理和服务水平较大提升,20xx年新农合参合率100%。城镇居民医保参保320人,占任务的180%。计划生育“五率”全面达标,全年出生66人,符合政策率98%,死亡73人,死亡率7‰,自然增长率-1.7‰,落实节育措施79人次,补救2人次,节育及时率100%,全镇重点对象502人,三查1968人次,“三查”率98%。养老保险扩面完成13人,占任务的108%。农村养老保险完成参保3694人。技能培训完成287人,占任务的108%,劳务输出完成4665人,占任务的133%,小额担保贷款和自行贷款共发放618万元,占任务的103%。“三创”工作的硬软件同步推进,一些突出问题得到解决,集镇建设基本成型。 (五)社会大局和谐稳定。全面及时足额兑现了农业、民政、社保等各种惠民政策。大力创建“平安”,强化治安综合整治,深入开展“走千家、访万民”活动,聘请68名综治中心户长,及早掌握各类苗头信息,着力把矛盾纠纷调处化解在一线,全镇未出现1起越级访和群体访事件。高度重视安全生产工作,认真开展防汛“三到户”、水陆交通安全和食品药品安全及非煤矿山、烟花爆竹销售点的安全管理,全年未发生安全生产责任事故。 (六)党的建设不断加强。进一步加强和改进基层组织、干部队伍和党风廉政建设,深入开展了“三项活动”、“三问三解”、 “三联共建”、 “走千家、访万民”等活动,扎实推进了“五类领导人才培训”、“五大中心工作培训”、“百千万人人技能培训”工程,努力提升各级组织和广大党员的素质和水平,着力锻造一支能干事善落实的领导班子和干部队伍。以“五村建设”、“升级晋档”、“统筹城镇发展”、“全民招商创业”和“五个全局抓”、“双千帮扶”、“双千包抓”等工程为载体,努力提升了基层党组织推进改革发展的能力和水平。认真落实了党风廉政建设各项纪律规定,进一步健全完善了教育、监督、预防、惩治“四位一体”干部监督体系,努力塑造务实为民清廉的执政形象。 同志们,20xx年取得了较好成绩,更有不少亮点特色,都得到了上级领导、广大群众的好评,这主要得益于前任班子的坚强领导和在座各位,以及关心支持事业的各级领导和社会各界人士的共同努力。在此,我谨代表镇党委、镇人大和镇政府,向在座的镇村干部,并通过你们向一直以来关心支持各项事业的领导、成功创业人士和社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在加快发展、维护社会稳定方面,仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在,一是**镇自然条件差、立地条件差,又连续遭受“8.7”和“7.18”两次特大自然灾害,基础设施和农民群众生存条件还有较大欠账;二是无地域优势,除移民库区基本扶持外,项目少、资金缺、工业薄、企业小,加快发展缺乏大的引擎;三是特色亮点样板少,在勇争一流、争取各级领导视察、上级部门支持的底气和力度还不够;四是极少数镇村干部矢志创新、无私奉献的意识不强,工作作风还不够硬朗,工作仍有缺位、错位和不到位的地方,抓落实的力度不大、深度不够;五是在极少数群众中仍有无理缠闹、机巧谋利及煽动闹事的现象,造成人为不稳定,以及对广大干部群众的教育培训和管理仍需加强等。这些问题,既是差距,又是软肋,更是需要攻克的难点,都需要我们高度重视并切实加以解决,全方位凝聚爱我、加快发展的合力。 二、准确把握当前面临的形势 当前乃至今后一段时间,既是追赶与兄弟镇差距的关键时期,也是加快自身发展、着力改善民生的黄金时期,更是树立良好形象的战略机遇期。我们既面临着前所未有的机遇,又承接着各个方面的挑战,更担负着难以想象的压力。但是,挑战和机遇并存,机遇大于挑战;压力和动力同在,动力大于压力。从宏观政策看,党和及中省市区农村经济工作会议相继召开,关于深化改革开放、统筹城乡发展、注重改善民生、加大扶贫攻艰、倾力农民增收、侧重农村经营组织建设等措施的不断加强,会为农村特别是贫困地方、偏远乡镇的发展注入新的活力、加大扶持力度、创造更多机会。从发展环境看,安康已纳入陕川渝西南经济圈,安康飞机场的扩建,襄渝铁路复线的建设,十天、包茂、西汉、西康等高速公路的全线开通;安岚二级公路的建成通车,岚紫公路菜垭至民主段三级路、大南公路石门至江南码头段三级路改造工程的启动,铁新公路硬化,以及大瀛湖单列建设和管理等,外部交通大环境和出镇瓶颈逐步破解;区委、区政府以及区级各个部门对倾斜支持力度会不断加强,调研视察特色工作,研究解决重大问题,合力应对实际困难,靠前衔接项目资金,积极指导各项工作,沟通交流淳朴感情;籍在外成功创业人士和在外工作的各级领导、优秀干部高度关注发展,积极出计出策出力,资金流、信息流、人流、物流一定会加速向聚集,发展氛围一定会前所未有,人气指数一定会不断提升。从内力基础看,通过历届班子和全镇上下的共同努力,基础条件不断改善,综合实力明显增强,特别要坚信新的党委政府班子思路会更清晰、重点会更突出、措施会更有力、团结会更加强;全镇干部群众团结一心,思富快富、加快发展已成为共识等。这都为我们加快发展提供了坚强的组织保障和群众基础。只要我们克难奋进,扎实工作,就一定能够实现新的突破,创造新的业绩,施展新的作为,展示新的形象。 三、20xx年经济社会发展的思路和重点 在深入思考、认真调研和广泛征求建议、听取意见及班子会议讨论的层面上,在继承和完善前任工作思路重点的基础上,紧密结合**镇村实际,今天在经济工作会议上将今年乃至今后一段时间的思路和重点抛出来,请在座各位带头支持和坚决执行,努力开创工作新局面、事业新辉煌、民生新业绩。 二○一三年全镇经济社会发展的总体思路是:认真贯彻和中省市区农村工作会议精神,紧紧围绕加快推进三化进程(产业化、工业化、城镇化)和“一体两翼”、“一十百千”的总体部署,以移民搬迁和“五村”建设总揽农村工作全局,始终坚持镇村公路沿线抓亮点、抓特色、抓样板和大范围抓民生的理念,以农民增收、财政增长、基础改善、民生和谐为抓手,集中主攻农村特色产业、项目建设和全民创业、村镇建设和移民安置点、工业经济和招商引资、社会管理、党的建设六项建设,全面完成年度目标任务,努力建设“富裕、宜居、畅通、美丽、法制、平安”。 20xx年的预期目标是:农业生产总值达到8500万元,地方新增财政收入稳定在40万元,农民人均纯收入达到 7040元,固定资产投资完成3500万元以上,人口自然增长率控制在3.5‰以内。实现上述目标,今年必须抓好六个方面的重点工作: (一)抓优一二三产,夯实富裕基础。一要大力发展特色产业,促进农民增收。在不放松粮食生产的前提下,集中主攻“241”工程。即“双百”工程,坚持因地因户制宜的原则,结合农村土地流转和集约经营,突出技能培训和职业教育培训,培育100名职业农民或致富能手,培养100户具有一定经营规模的家庭农场或产业大户,带动全镇产业发展、农民增收。“四千”工程:以区镇两级示范园和大户为重点,新增1000亩以上魔芋;采取市场引导、政府扶持、农户自愿、突出特色的模式,股份合作和自我养殖相结合的方式,恢复发展网箱养殖5000箱;以扶贫连片开发为契机,改造和新建茶园1000亩;在原有发展的基础上,坚持管理和新建并重,品质、产量、效益和市场开发并举,持续发展狮头柑和桔柑达到1000亩。“一万”工程:围绕山林经济发展,坚持巩固和扩建,发展泡桐、杉树、核桃等林业后续产业1万亩。要以大户承载、规模种植、专业管理、集约经营为主导,高质量、高效益抓好500亩烤烟产业。要引导广大积极发展适宜特色增收项目,促进户户增收。要在抓好产业建设的同时,加强与包挂部门沟通衔接,积极争取各方面支持,大力度抓好光荣小康示范村、柳林和新风“一村一品”产业示范村和先进村移民搬迁示范小区建设,完成建设任务,实现产业发展、设施改善、面貌改变、农民增收目标。二要大力发展工业经济,促进财政增收。要以铜钒矿、库区大水面养殖、鱼产业深加工、农产品和林产品开发为主攻方向,抓好对点招商、以情招商,力争新上1个大企业,实现工业新突破;要注重巩固和培育,力争库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司、兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂5户企业实现新效益;要用足用活创业贷款、扶贫贷款和中小企业专项政策,以招商引资和全民创业为引擎,引进强人、鼓励能人、引导经纪人,着力发展小型微型企业,力争乡镇企业达到新扩张。三要大力发展服务业,促进非公有制经济活跃。要抢抓大瀛湖单列机遇,积极争取瀛湖游乐、码头等项目建设,大力发展库区休闲农家、渔家乐和水上风情游,逐步开创库区游新局面;引导村镇周边和高山村组农户,种植适令有机蔬菜和反季节蔬菜,满足居民需要,增加自身收入;以对口技能培训为纽带,培育一批建筑、家电维修、炮工、钳工、焊工、家政服务等人才,培育一人、致富一家、带富一方。 (二)要注重配套建设,加快宜居建设。要抢抓陕南避灾移民搬迁政策机遇,突出抓好集镇和集中安置点建设,努力改善镇村群众居住基本条件。一要抓好避灾扶贫搬迁。要严把扶贫政策关口,按照集中集中安置率100%、新建规模最低30户及特别注重特困户和危居群众安置的标准,科学慎重研究、到点到户到人、公开公平公正,优先将不适合居住、危险特困群众进行集中安置,完成集中搬迁任务;要抢抓水库移民搬迁试点村项目机遇,尽快启动移民集中安置点,组织搞好柳林、兰家坝应搬尽搬工作,率先建设精品宜居小区。二要加快中心集镇和安置小区建设。坚持科学规划、逐步实施、先急后缓、先重后轻的原则,积极争取立项集镇祝家沟治理、移民生态广场和食品药品监督管理站,加快茧站拆迁置换衔接谈判,完善集镇和安置小区垃圾池、垃圾箱;积极争取祝家祠堂保护项目,启动田堡梁、枫树梁人行道、绿化、亮化和田堡梁社区广场建设;结合移民搬迁启动田堡梁三期工程,着力打造移民生态集镇和特色小区。三要牢牢抓好项目建设。要把项目建设作为拉动发展、改善民生的头等大事。要围绕集镇新村建设、民生项目、优势资源、特色产业和农产品开发等领域和移民后期扶持及应急项目、扶贫搬迁、救灾应急、特色产业扶持、教育卫生、安全饮水、流域治理、土地整理、林业后续产业、公路养护、电网改造、民政慈善等项目,灵通项目信息,注重做好项目前期工作,把领导、同学、战友、亲戚和朋友的关系发挥到极致,把各种资源用足,全力争取更多的项目资金倾斜,加强项目“四制”管理和在建项目质量进度,优先改善集镇、重点村庄和人口密集区的设施条件。四要稳步推进社会事业建设。加大农村实用技术培训推广力度,以科技提高农户致富的效率效益。要严格执行民政政策,极度关爱弱势群体生活困难,细致抓好敬老院集中安全管理,及时足额兑现各项民政资金,力争符合条件的五保低保应保尽保。高度重视就业再就业工作,全面推进社会保缴费基本业务、资金发放工作,努力使广大干部群众享受到党和政府普惠政策的关爱。要积极向区政府和教体局领导汇报衔接,争取资金偿还**小学、幼儿园债务,争取项目支持,力争启动公租房、教师周转房及操场、大门,加强师德师风建设,教育引导教师爱岗敬业、爱校如家、爱生如子,做到师德过硬、教学过硬、师风过硬,探索教学奖励激励办法,大力实施“名校名师名生”三名工程,努力打造区内一流中心小学。要注重骨干医生培养,加强医德医风建设,提升医疗水平和服务质量,加大合疗缴费及报销兑现力度,切实解决老百姓看病难、看病贵问题。要认真落实各项计划生育政策、奖补办法和“十上门”要求,扎实搞好计生“三大工程”和优质服务,突出抓好计生清理清查、手术落实和社会抚养费征收工作,全力促使计生工作再上新台阶。 (三)要完善网络体系,掀起畅通建设热潮。要按照区镇公路提等升级、村组道路安全便捷、生产道路满足需求、重点院落和农户连户道路晴雨不沾泥的要求,着力改善交通环境。一要全面改善进出境交通。搞好对口衔接、组织协调和全程服务,积极配合区交通局启动建设大南公路石门至江南码头段三级路改造境内工程、铁新公路硬化工程,积极争取移民项目早日打通铁洞公路,贯通陆路进出境通道;加强与移民、发改、交通海事部门衔接汇报,抓好至紫阳、至新坝航线境内小码头的逐步完善,方便群众安全乘船,完善水上交通。二要修复完善村组主干道。积极争取市区交通、发改工赈、移民道路和灾毁修复等项目资金,采取“争取项目为主、镇村多方筹措、群众参与建设”的方式,今年先修复和完善1—2条通村主干道的空板垫方、安全防护、警示标志,逐步保证通村主干道安全畅通;按照先通后畅的原则,积极争取公路养护、“一事一议”财政补助等项目资金,发挥村组及受益群众的积极性,确保通组人口密集区道路及重点生产道路基本安全通行。三要建设完善连户路。除去搬迁无人区、偏远吊庄户、危险滑坡段等不宜区域外,采取“争取项目补一点、镇上奖补占大头、村组群众出一点”的办法,新建15公里连户路,方便群众生活。四要加强交通安全管理。要坚持教育为主、惩戒并重的原则,统筹民主交警中队、镇安全办、派出所、村协管员的力量,加强安全知识教育、道路交通日常管理,逐步根治乱停乱放、违章“三超”、酒后驾驶和病车上路等违法违章行为,杜绝交通安全责任事故,保障群众生命财产安全。 (四)要强化环境综合整治,着力打造美丽门户。是库区大镇和边贸集镇,是区上的边境口岸,必须要下大力气,采取综合措施,全面启动美丽建设。一要加强生态环境建设。要借“三创”及生态镇村、卫生镇村创建东风,加强滑坡、镇村公路直观坡面工程治理和生物治理,逐步实施镇村公路、集镇小区绿化,完善镇村、小区基本功能设施和制度机制,加强日常管理和监督惩戒,打造四季有景、赏心悦目的环境,提升镇村生态环境档次。二要加强投资环境建设。要教育广大干部群众牢固树立“你发财、我发展”的理念,大力推行企业和投资商班子成员、站所负责人手续代办制,坚决打击和制止“摊派、收费、揩油、卡要”的人和事,吸引外商和创业成功人士来投资发展。三要加强人文环境建设。要始终坚持“以人为本、和谐发展”的理念,满怀亲情感情,大力推行和拓展党内关怀机制,实行“镇村干部重点关爱、老弱病残党员党内关怀、弱势群众温暖救助、特殊家庭特别扶助”,让党的温暖和惠民政策普照每个角落。四要加强文化事业建设。按照1年突击1-2个村的进度,不断健全完善标准化活动场所、体育健身设施;要组织编演1台地方文艺节目,推广普及大众街舞,丰富群众业余生活;积极创造条件,坚持内引外联,吸引各类人才,到就业创业;深入开展爱国主义、社会公德、公民道德、科普知识、依法维权及廉政文化等宣传教育培训,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观和名利观,带头敬业奉献促进发展,带头诚信办事处事,带头维护公平正义,带头树立社会正气;组织开展敬老爱老、文化科技卫生三下乡、文化体育竞赛、“双千帮扶”及星级文明户评定活动,以活动凝聚人心,以活动弘扬正气,全面树立良好形象。 (五)要坚持三管齐下,努力建设法制。法制是公平正义的秤杆,是维护公民权益的基石。一要加强法制宣传。要以“六五”普法和“法制宣传年”为契机,推进版块式普法,采取标语、培训会、以案说法等形式,让法律知识进机关、进课堂、进小区、进农户,教育广大群众争做知法守法公民。二要公平公正执法。要坚持法律面前人人平等,加强执法监督,做到执法必严、违法必究,严厉打击“两抢一盗”、重大犯罪等行为,惩戒大法不犯、小法不断的人和事,惩治法盲及治安违规行为,树立法律权威,维护公平正义。三要开展法律便民服务。要统筹公检法司力量,真正发挥法官工作室和检察官工作室作用,大力推行巡回法庭及法律服务到小区、到院落、到农户,主动开展弱势群众法律救助服务,引导培养群众依法维护自身权益,依法打击歪风邪气。 (六)要采取综合措施,推进平安建设。平安是加快发展的基本保障,也是广大群众的基本需求。一要建好“三个”网络。要健全治安镇、村组小区和院落联防三级治安网络,要配齐镇安全办、村安全员、组安全协管员的三级安全网络,完善信访镇综治办、村调解中心、村组信访信息员、院落信访中心户长四级信访维稳网络,以“三个网络”统筹建设治安、安全、信访维稳三支队伍,夯实平安基础。二要强化“四个”安全。要强化森林防火和疫病防治,保障森林安全;要强化物资准备、预案方案编制完善、科学安全实用实战防汛,保障汛期广大群众生命财产安全;要强化信访苗头控制、矛盾排查调解和重点信访人、信访案件镇村内办结的力度,做到小事不出村、大事不出镇,确保信访维稳安全;要定期开展安全隐患排查、专项整治活动,特别是煤矿和非煤矿山、道路交通和校园及“蛋奶工程”安全整治,做到源头防范、标本兼治、消除隐患、不发生责任事故,保障公共安全。三要搞好“三个”宣传。要强化政策法规和党委政府执政方略的宣传,让广大群众知道教育镇村是真心为民办事、廉洁高效办事,引导广大群众爱我,真心拥护党委政府的领导,全力支持配合村组工作;要强化“三率一度”宣传,在加强镇内执法机关自身建设的前提下,注重“三率一度”的到户全体人员、关键节点、重点对象宣传,努力提升知晓率和满意度;要强化惠民政策的导向、标准和程序宣传,强化党务政务公开的力度深度广度,减少群众误会,提高党委政府和基层组织的公信度。要树立欠账认账、逐步还账和还账也是政绩的理念,在加快发展的同时,分年度分步骤偿还原先债务。 20xx年,结合实际,在以“六镇”建设为目标,抓好日常各项工作的前提下,镇党委镇政府承诺至少为民办好5件实事,即完善集镇及2个移民安置点的部分基础设施,完成铁新路改造硬化,恢复2—3个村的农村安全饮水工程,修复加固1—2条村级路危险路段,积极争取1 个产业项目。对这5件实事,将明确责任领导、责任人和完成时限,想千方百计落实到位,以实际行动赢得广大群众的理解、信任、支持和赞誉,夯实“六镇”基础。 四、要全面加强党的建设 党的建设是经济社会发展的基本保障,也是科学可持续发展的坚强堡垒,更是维护地方长治久安的根基。一要深入宣传学习党的精神。要深入组织学习党的精神,做到入脑入耳入心,并落实到实际工作中。要结合实际开展好务实为民清廉群众路线教育活动,搞好党性教育,切实增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识和综合能力,永保先进性。二要夯实党建工作基础。要扎实抓好基层基础、党建日常工作,深入开展“创先争优”、“升级晋档”活动,充分发挥基层组织的“三力”作用和党员的“双带”作用,提升党委政府的公信度。要高度重视镇村干部的培养推荐和老干部老党员的关怀关爱,让干部干事有奔头、工作有想头、生活有温暖。要强化干部管理,严肃党纪政纪,既培养干部,又保护干部,避免犯错失足,树立镇村干部人民公仆形象。三要严明纪律作风。要严格落实中省市区关于改进作风、密切联系群众的各项规定,将党风廉政建设责任制和党员廉洁自律落到实处,树立基层党员干部勤政廉政的人民公仆形象。四要创新工作模式。要紧密结合党建和社会管理创新,在深入开展“走千家、访万民”活动的基础上,大力推行“三四五”工作模式。即“三公开”,率先公开镇班子成员联系方式、公开班子成员包抓重点工作、公开党务政务事项,努力建设“阳光党委政府”。“四结对”,即镇村干部结对贫困户,帮助脱贫致富;结对产业户,搞好产前产中产后服务,发挥典型示范作用;结对信访户,真心交朋友,化解矛盾积怨,密切党群干群关系;结对搬迁户,帮助解决实际困难,促使真正搬得起、稳得住、不反弹、能致富。“五服务”,即设立政府热线电话,方便群众反映问题;开通政府网站便民信箱,为群众建献策提供平台;科学设计和建立民情信息表卡册,记录农户群众基本信息,为分类指导、统筹解决困难问题、持续科学发展提供依据;不定期召开群众见面会,面对面地征求群众的意见,解决群众反映的困难和问题;定期召开工作恳谈会,广大征求机关单位、镇村干部、知名人士、两代表一委员的意见的建议,为科学民主决策、重大事项风险评估奠定坚实基础。 五、要切实加强镇村工作的领导 (一)要夯实工作责任。各班子各成员、各站所和各村,要认真履行各自职责,围绕年度目标任务,层层建立责任落实机制;实行重点工作一名班子成员挂帅、一名站所领导负责、一套人马包抓,确保各项工作落到实处。党政办要强化督办落实力度,把重点工作和阶段重点任务落实到岗位、到人头、到时限,督促工作落实。要树立党委政府公信力,确保政令畅通,说了算、定了干,以实际行动取信于民。 (二)要创新工作方法。各分管领导、站所负责人和全体镇村干部要树立在其位谋其政的理念,要站在全局的高度,既把本职工作搞好,又要全力配合中心工作,分工不分家,重点突出、整体推进。要注重学习、综合和提炼,紧贴新形势和实际,多想好点子、新办法和硬措施,高质量推进各项工作。要注重集合优势兵力,每项工作、每个村都要抓好示范样板,培育培植1—2个特色亮点,以点带面、示范引导,推进全面。 (三)要转变工作作风。要带头执行各项规章制度,严肃日常管理,确保有令必行、有禁必止、政令畅通。要牢固树立效率效益观念,当日的工作当日完成,确定的事项按时办结,能提前干成的事尽量提前,严禁无理借口,严格责任追究,切实提高工作质量和效益。全体干部特别是联村领导和包村干部要按照“走千家、访万民”活动和“三四五”工作模式的要求,深入村组农户,沉入田间地头,了解基本情况,解决群众困难,落实各项工作,任何时候要情况清、底子明、一口印、工作不打折扣,以实实在在的工作、言行一致的形象在干部群众中树立良好威信和口碑。 (四)要强化督查考核。要进一步加大督查督办、信息反馈和情况通报力度,全力督办落实。要坚持对已经落实的查效果,正在落实的查进度,没有落实的查原因,全力督促赶超进度、追补欠账、创新创优。党政办要按照党委政府的要求,对上级特别交办及镇内重点工作实行周督查周通报、月检查月通报,实行业绩与绩效挂钩,不足和失误与惩处挂钩,彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样的局面。 同志们,新的一年,机遇和挑战并存,机遇大于挑战;发展和困难同在,发展必将占胜困难。让我们在镇党委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,团结一心,以干克难,为圆满完成年度任务、加快实现“六个”建设目标而努力奋斗。 最新经济工作会议讲话 篇31同志们: 市政府召开这次全市工业经济工作会议的主要目的是:回顾总结20xx年全市工业经济工作,全面分析当前经济形势,安排部署20xx年工业经济重点工作。借此机会,我代表市政府向为工业经济工作付出艰辛努力、给予大力支持的各有关部门、广大干部职工表示衷心的感谢!向获得市政府表彰的工业企业纳税保持增长前20名大户表示热烈的祝贺!刚才,上官主任做了很好的工作报告,总结去年工作客观实在,安排今年工作思路清晰、重点突出,工作措施切实可行;人行安康中心支行、市国土资源局、市统计局分别围绕提供优质服务,支持新型工业突破发展和采取措施着力培育壮大规模工业做了很好的表态发言;白河县庆华化工有限公司、安康泸康酒业有限公司介绍了如何克难奋进,搞好工业生产的经验,请大家结合实际,认真学习借鉴。下面,我再讲几点意见,供同志们参考。 一、20xx年全市工业经济逆势而上,保持了快速发展态势 20xx年,是我们遇到严峻挑战、经受重大考验、发展极为艰难的一年,也是全市上下攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展取得显著成绩的一年。面对严重国际金融危机,全市各级各部门、各个经济实体在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中、省、市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,团结奋斗,顽强拼搏,有效遏制了年初工业经济下滑的势头,自二季度起工业经济止跌回升,增速逐月加快,呈现出逆势上行的发展态势,最终圆满完成了年初确定的目标任务。工业经济为全市经济社会发展作出了重要贡献。 (一)工业在三次产业中的比重大幅提升。全年完成国内生产总值274.95亿元,增长15%。其中,第一产业65.59亿元,增长6.2%;第二产业95.16亿元,增长17.8%;第三产业114.2亿元,增长17.2%;第一、二、三产业结构由上年的27.3:32.5:40.2调整为23.9:34.6:41.5,第二产业较上年净增2.1个百分点,超出第一产业10.7个百分点。 (二)工业经济增速名列全省前位。全市实现工业总产值169.1亿元,增长23%;实现工业增加值61.69亿元,增长16.4%。其中规模工业实现总产值129.97亿元,增长31.4%,增速列全省第一;实现工业增加值52.08亿元,增长19.6%,增速列全省第二。 (三)规模工业支撑作用增强。经过各方面辛勤扶持培育,全年新增规模工业企业66户,新增产值25亿元,全市规模工业企业达到246户,其中,工业总产值过亿元企业增至21户、过五千万元企业增至51户,规模工业总产值占全市工业总产值的76.9%。 (四)五大支柱工业发展良好。五大支柱工业增势强劲,完成总产值121亿元,增长33.4%,占规模工业总产值的93%,成为工业经济增长的核心力量。其中,清洁能源实现产值23.03亿元,增长22.36%;新型材料实现产值58.13亿元,增长42.57%;富硒食品实现24.97亿元,增长44.56%;生物医药实现产值10.11亿元,增长57%;安康丝绸实现产值6.51亿元,增长27.16%。 (五)县区工业发展迅猛。县区工业实现产值97.06亿元,增长51.56%,十县区中八个县增速接近或超过50%,是近年来县区工业增幅最大的年份。其中月河川道汉滨、汉阴、石泉和旬阳、平利“一体两翼”区域工业发展势头强劲。按属地统计口径计算,实现规模工业总产值103亿元,占全市规模工业的79%。各县区抓招商、上项目、兴产业、促增收措施得力,成效显著。呈现出你追我赶、争先恐后的良好局面。 (六)项目建设成效显著。列入市委市政府考核的33个重点工业项目累计完成投资12.03亿元,占计划83.25%。尧柏、江华、健平三条水泥生产线、白河、汉阴两个百万吨水泥粉磨站、平利1.5亿块免烧砖项目、PVC扣板和机电厂技改项目、石泉金峰建材、织绸、江兴医化增资扩股、岚皋石门碳化硅一期技改扩能等一大批项目建成投产,成为工业经济新的增长点,全年新增产值15亿元。宝通年产1000辆专用汽车组装项目、净源年产5万吨纯净水项目等一大批项目正在有序推进。招商引资取得突破进展。一批具有较大投资规模和较高技术水准的大项目落地安康。南京雨润集团200万头生猪屠宰加工项目已开工,重钢集团公司投资建设的旬阳小金河磁铁矿开发项目正在加快建设,江锂公司矿产循环产业项目前期工作有序推进,陕西有色、延长、陕旅、陕汽、陕医投和华电、广核、江锂、中电投等知名企业在安康投资的一批重点项目取得重大进展。近年规划建设的一批重大项目,有力地改善了安康工业内部结构,提高了工业经济效益,将成为支撑和拉动我市经济社会发展的坚实基础。 (七)对外经济合作更加广泛。20xx年西洽会期间,市政府与省国资委及省属国有大型企业举行了合作项目恳谈会,确定了陕汽、有色、陕医投、陕煤、延煤集团投资安康的战略目标,催生了陕南投资公司、金州矿业公司的诞生。先后成功举办了广东中山黄圃镇国际食品博览会、中国西部中药博览会、中国武汉国际食品博览会,全面宣传了工业产品、展示了安康对外开放良好形象,促进了紫阳县、镇坪县与广东黄圃镇的友好县镇关系的建立,促进了紫阳县食品工业园区1.5亿元合作项目的签署和镇坪县10万头生猪冷鲜肉直销以及富硒矿泉水在深圳、中山销售网络的建立。 回顾一年来的工作,之所以能够在极其困难的情况下取得好于预期的成绩,主要原因有以下几个方面: 一是市委、市政府始终把工业经济作为实现安康突破发展的战略重点来抓。确定了“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的战略方针,研究制定了安康新型材料、富硒食品等产业发展规划,为工业经济发展指明了方向,抓工业经济已成为各级党委政府的第一要务,广大干部职工抓工业、支持工业发展的热情空前高涨;二是全市上下认真贯彻落实中、省、市工业经济保增长政策措施,应对国际金融危机反应迅速,信心坚定,措施得力。市委、市政府及时召开了项目投资和工业经济保产能保增长动员大会和金融支持工业发展暨工业项目贷款贴息汇报会、经济运行分析会、稳定蚕桑产业发展工作会,进一步增强了各级克服金融危机的决心和信心,落实了各项保增长工作措施。在省政府及省工信厅、财政厅、金融机构的大力支持下,我市95户企业获得新增贷款9.6亿元,获得省补流动资金贷款贴息3276万元;白厂丝和锌焙砂等产品纳入全省促销奖励、增储补助范围,分别获得省507万元、201万元奖补;9个中小企业获得中央扶持资金680万元,18个工业技改、技术创新项目获得省补扶持资金1645万元。市政府在财政十分困难的情况下,安排3000万元资金专项用于工业企业流动资金贷款贴息;增注财信担保资金6000万元,使我市财信担保公司资本金扩大到1.2亿元,帮助中小企业融资3.5亿元,使一批成长性好的企业迅速成长壮大;三是以民营经济为主体的经济实体在金融危机形势下机制优势充分显现。改制以后的企业真正成为市场竞争的主体,企业追求生存、谋求发展的内生动力比以往任何时候都更加强烈。四是产业兴市、项目第一的理念进一步确立,各级各部门牢牢抓住项目不放松,大上项目、上大项目,重点项目建设成为工业经济发展的重要载体和主要增长点,既保证了当年工业保增长,又为今后工业经济增长奠定了坚实基础。 在总结成绩的同时,我们必须清醒的看到,我市工业经济依然存在一些突出问题:一是工业基础仍然十分薄弱,支撑全局的大项目、大企业、大品牌十分缺乏。去年全市工业经济增速虽然都排在全省前列,但工业经济总量在全省仍处在“八九不离十”的位置。二是我市工业经济结构不够合理,原料依附性初级加工产品仍是我市工业经济的主体力量,企业技术创新能力不强,增长方式粗放,产业链条短、配套率低,缺乏核心竞争力。三是经营管理人才严重匮乏,企业普遍缺乏快速成长的人才支撑。 今年是全面完成“”规划的最后一年,做好今年的工业经济工作,对于外应大势、保持全市经济平稳较快发展、为“”规划的启动实施打下良好基础,具有十分重要的意义。为此,全市各级各有关部门一定要树立强烈的责任感、紧迫感,准确把握发展机遇,再鼓干劲,再添措施,扎实工作,强力推进工业经济继续保持快速发展。 二、明确目标,夯实措施,全力做好20xx年工业经济工作 20xx年,全市工业经济工作的总体要求和目标是:以中省经济工作会议精神为指导,全面实施工业经济突破发展战略,以循环经济理念,进一步解放思想,加快培育和壮大新型工业,突出抓好招商引资工作;突出破解政策、环境、机制等制约因素,营造有利于工业突破发展的良好环境。全年工业实现总产值要达到210亿元,增长25%,实现增加值75亿元,增长20%。其中,规模工业实现产值162亿元,增长25%,工业增加值63亿元,增长20%。全年要新增规模工业企业30户。市委、市政府对全市工业经济寄予厚望,面对新形势新要求,全市各级各有关部门要坚定信心、不辱使命,变压力为动力,以更加奋发有为的精神状态勤恳务实、埋头苦干,全力确保全年目标任务的圆满完成。 (一)抓好保增长政策的贯彻落实。去年,为了应对金融危机,中省市迅速出台了一系列支持工业发展的政策措施,这些政策针对性强、力度大,效果也十分明显,今年国家将继续采取扶持工业发展的相关措施,市上也将继续采取领导包联、财政贴息、税收优惠、融资协调、优化环境等措施,千方百计支持有优势的企业做大做强。全市工业主管部门要全力做好各项措施的贯彻落实工作,真正发挥出政策措施应有的效用;各级政府要积极协调金融机构,搭建银企平台,充分发挥各商业银行的作用,落实企业生产所需流动资金和技术改造资金。各金融机构要以服务支持地方经济发展为己任,实现合作双赢目标,积极向上级争取贷款规模,扩大信贷投放,尤其要加大工业短期贷款的投放力度,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。 (二)抓好产业优化升级。要把调整结构、转变增长方式的发展观念渗透到抓工业的每个环节,强力推进企业技术改造,积极向上争取技改资金,切实加大企业技改投入,增强企业市场竞争力,促使现有企业做大做强。新工业项目论证要在增加科技含量、延长产业链上下功夫,坚决遏制盲目投资,低水平建设。 (三)抓好各项工业规划实施工作。要按照循环经济和新型工业化的要求,进一步完善“一体两翼”区域发展规划,着力实施《安康市新型材料产业发展规划》,打造新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大工业基地,依托我市丰富的生物、矿产资源,在“一体两翼”区域打造安康循环经济产业核心聚集区。要加强县域工业园区基础设施建设,促进县域工业园区的快速发展,着力建设汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、紫阳、镇坪、白河8个功能完备、产业集聚、生产配套、特色鲜明、具有较强竞争力的县域工业园区,实现骨干优势企业和优质生产要素向产业园区聚集,发挥工业园区的示范带动效应。 (四)坚持不懈地推进工业重点项目建设。工业强市,项目引领。加快工业重点项目建设,事关当前经济增长和长远发展大计。一是要全力推进重点在建项目。对投资规模大、带动能力强的重大项目要跟踪服务,及时协调解决有关问题。二是要切实抓好新建项目开工。对已经核准的项目,要抓住关键问题,集中攻坚,突破难点,促使早日开工建设。三是要力促竣工项目投产达产。及时解决项目在生产经营过程中遇到的难题,促其尽快达产达效。市经委规划今年投资18.76亿元的30个工业重点项目务必要确保完成,不得欠账。 (五)进一步加大招商引资力度。要以“西洽会”、“龙舟节”等大型招商引资活动为平台,不断创新方法,拓展招商引资渠道,上门招商、以商招商,增强招商引资的针对性,提高招商引资的成功率。特别是要加强与省内国有大企业、大集团沟通衔接,寻找合作商机,充分利用这些大企业的引领作用,吸引更多的好项目落户安康。同时,要建立健全优质服务长效机制,为工业重点项目营造良好的建设环境,为外来企业创造宽松的发展条件,确保外来投资能在安康呆得住、留得下、好发展。 (六)进一步加强工业经济运行协调工作。全市工业主管部门要切实加强对工业经济运行情况的监测分析,密切关注宏观经济走势和市场变化,准确把握工业经济形势,掌握企业生产经营动态,做好预警预测和服务协调。一是要加强对全市经济实行动态监管,密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势,对可能出现的苗头性问题及时发布预测信息,增强经济运行调控的针对性和时效性。二是要强化对重点企业的监管,引导企业节能降耗,提高效益水平。三是要继续加强与中省的汇报衔接,争取电力和运力保障,确保工业生产的电力供应和运输需求,力争更多的优惠扶持。四是要高度重视国有改制企业遗留问题的及时处理,促进企业在新的机制下健康快速发展。 (七)切实抓好安全生产工作。安全生产关系社会稳定,事关全市经济社会发展大局。全市各级各有关部门要按照市委、市政府关于安全生产工作的总体部署,深入开展安全生产“三项行动”,全面落实安全生产责任,认真整改事故隐患,抓好安全生产各项工作,确保全市工业企业不发生较大以上安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。 同志们,今年确定的全市工业经济发展目标很高,任务很重。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以饱满的工作热情,勤恳务实的工作作风,团结协作,克难奋进,不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为安康突破发展做出新的更大的贡献。新春佳节即将到来,祝大家工作顺利,身体健康,万事如意! 最新经济工作会议讲话 篇32同志们: 今天的经济工作会本来是在春节过后就召开的,但因我镇党政班子成员人事变动,所以拿到今天与人代会一起召开。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、县分别召开了经济工作会。为贯彻落实上级会议精神,经镇党委政府研究决定,今天召开全镇经济工作会,主要目的是贯彻落实省、州、县相关会议精神,对20xx年工作进行回顾总结,对20xx年工作进行安排部署。刚才,刘剑锋镇长作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇20xx年的工作,又详细安排部署了20xx年的工作。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的,方向明确,重点突出,符合当前我镇经济社会发展实际,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲两点意见。 一、认清形势,理清思路,坚定稳中求进、稳中快进的信心和决心 20xx年,是我们迎接挑战,攻坚克难,实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临到20xx年能否全面建成小康社会的严峻形势,又面临着省、州、县各级围绕加快发展出台一系列政策措施的难得机遇,特别是我县提出的“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略全部涉及我镇,因此我们要科学分析和把握形势。 首先,必须对取得的成绩和今后的发展趋向有全面的了解。20xx年,全镇上下真抓实干,奋力拼搏,使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,各项主要目标均超额完成。这充分表明,虽然面临严重困难和巨大挑战,但通过强力推进,我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升,继续保持平稳较快发展,为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。 其次,必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到20xx年全国将全面建成小康社会,州里给我县的任务是20xx年全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而,我们今年经济发展的现实难度明显加大,面临着严峻的挑战和考验。因此,我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候,必须把困难和挑战认识得更充分一些,把应对措施和办法想得更周全一些,变压力为动力,变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际,在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。 第三,必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时,我们必须充分认识到,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策,更重要的是,在近几年的探索实践中,我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施,全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围,从而积累了良好的发展基础。所以说,挑战与机遇并存,机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心,齐心协力,坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变,坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇,保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈,就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。 二、加强领导,狠抓落实,全力完成全年各项任务目标 刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到,今年的工作任务非常繁重,面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期,也是矛盾的凸显期,项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署,经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进,可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年,做好今年的各项工作意义重大,为此,镇村两级要加强领导,广泛动员,凝心聚力,狠抓落实,形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。 (一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。 要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标,根本在人,关键在镇村两级领导班子,关键在全镇广大党员干部。 一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏,决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言,我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的,是想干事、愿干事、会干事、能干事的,主流是好的,但也有少数干部劲头不足,主要精力不在工作上,归根结底还是精神状态的问题。站在新起点,面对新任务,我们一定要有所转变,振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的,是扎实过硬的,但与科学发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,还远远不够,还存在一定问题。所以,我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律,严格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以务实的作风,干出实实在在的成绩。 (二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。 今年是我镇的“工作落实年”,对今年的各项工作和各个重点工程,要实行严格的目标考核和责任追究制,层层分解量化,任务到人,责任到人,各位责任人要集中精力,集中时间,认真负责,扎实工作,要一项一项的做, 一件一件的抓,一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查,特别是中心工作、重点工程,要敢于动真格、敢于碰强碰硬,抓住不落实的事,追究不落实的人,决不姑息、不护短,不怕得罪人,在全镇形成一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围,确保今年的各项任务目标顺利实现。 (三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。 稳定压倒一切,没有稳定就没有一切,只有营造一个和谐稳定的社会环境,才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的,但由于大建设群众不理解的问题还很多,容易产生一些矛盾和问题,因此,各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑,充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性,进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感,既要坚定不移地抓经济建设不动摇,又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松,既要坚持把抓发展的信心不动摇,又要向群众做好政策的宣传,推动全镇社会管理工作再上新台阶。 最后,祝大家身体健康、万事如意! 最新经济工作会议讲话 篇33同志们: 前几天,县委办、政府办组织人员对元至五月份乡镇的经济工作及县重点工程进展情况进行了认真督查,今天上午,县四大班子 领导又对民营经济和小城镇经营管理工作进行了重点督查。根据督查情况,县委、县政府决定召开这次会议,会议的主要目的是分析 形势,查找问题,强化措施,狠抓落实,确保上半年时间过半任务过半。刚才,占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报,我完全同意。下面,我再讲两个方面问题: 一、元至五月份经济运行基本情况 今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻县委十一届党代会和县人大十一届一次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标,以工业兴县和大力发展民营经济为主线,发扬无私苦干精神,努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难,积极推进经济建设,使县域经济保持了持续健康的发展势头。 年初确定的主要经济指标与去年同期相比,呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底,全县国内生产总值预计完成21.5亿元,同比增长15.1%,占年目标的42.2%;限额以上工业增加值达到5.36亿元,同比增长84.2%,占目标的43.6%;固定资产投资预计完成6.2亿元,比上年同期增长34.8%,占目标的38.8%;农民人均纯收入预计达到675元,占全年目标的37%,同比增长5.8%;招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显,元至五月份按老口径完成11193万元,同比增长46.3%,占目标的37.3%。 从前五个月经济运行的总体情况看,明显呈现以下几个特点: (一)工业企业生产全面启动,新的经济增长点初步显现. 今年以来,我们一方面坚持壮大龙头,改造传统,发展高新的原则,集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设;另一方面,坚持深化企业改革,加大产品结构调整力度,强化企业内部管理,努力扩大生产经营,工业经济呈现出了良好的运行态势。 一是工业重点建设工程进展顺利。新安电力集团8号机组已于6月7日点火启动,预计6月底试运行结束,正式投入运营;第二 条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束,待电力条件具备后,可全面投入生产;10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工,两台轧机基础已浇筑完毕,热轧车间、精整车间正在紧张施工;年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80%,预计10月底可开工建设;连铸连轧、大板锭铸造项目,6月下旬进入安装阶段,10月份整体投入生产;卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产,建陶厂40万件技改方案已论证完毕,6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力,在保安全、保质量的前提下,争时间、抢工期,大大提高了工程建设速度。 二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4.89万吨,同比增长86.9%,销售铝锭5.1万吨,同比增长106.7%,累计发电量达到6.66亿度,销售电量6.26亿度,同比分别增长62.5%、52.8%;兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比,也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏,目前,设备全面检修完毕,已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势,困难企业生产经营出现良好转机,加之工业新的经济增长点效益初步显现,从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底,县属企业销售产值达9.47亿元,比上年同期增长101%;实现利润1.33亿元,同期比增长107%;实现税收1.09亿元,同比增长73.4%。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117%、109%、81%。 (二)招商引资形势喜人,民营经济快速发展。 今年,我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓,一是依托优势,科学论证,确定招商项目;二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式,吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业;三是加大奖励机构,鼓励社会各界招商引资、兴办企业;四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制,跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署,都组建了招商引资队伍,走出去,请进来,积极开展招商引资工作,取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商,今年已签订招商项目10个,其中超千万元项目3个;交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营,有的正在积极实施。元至五月份,全县共引进招商项目56个,已开工建设40个,到位资金8800万元。 在创办培育民营企业方面,我们本着放开、支持、搞活的方针,努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位;二是政策上给予优惠,特别是在企业用地、税收返还等方面,积极为投资者提供最大便利;三是资金上给予扶持,财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息,为企业发展提供资金扶持;四是经营上给予保障,完善了行政审批中心,推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制;建立了企业服务中心,协调企业在建设生产中遇到的难题;建立了外地客商投诉中心,及时查处对企业发生的“四乱”问题;五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施,不断改善投资环境,为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月,新上民营企业78个,其中超亿元1个,1000万元以上的13个,500万元以上的17个,目前已建成投产15个,试产11个,其他52个项目正在建设之中。截止5月底,全县乡镇企业入库税金达到3074.8万元,同比增长37.9%。 (三)夏粮生产丰收在即,产业化生产基地逐步形成。 今年全县种植夏粮37万亩,其中:小麦面积32.5万亩。由于播种适时,管理较好,加之天气风调雨顺,夏粮生产丰收已成定局。据调查,全县小麦平均亩产273公斤,总产达8.87万吨,可以说,今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。 为加快农业产业化进程,我们坚持因地制宜,集中连片的原则,组织动员铁门、李村两乡镇,铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩,优质烟叶6800亩,目前辣椒和烟叶长势良好。同时,全县连片种植牧草1.2万亩,种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1.5万亩。种植油葵20xx亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。 (四)固定资产投资不断加大,基础设施建设步伐明显加快。 为进一步改善农村用水、交通、教育等条件,今年政府多渠道筹措资金,投入农村基础设施建设,年初确定的48项农村骨干吃水工程已全部开工,其中32项工程主体已竣工。村村通油路工程目前也正在实施。磁涧东皇一岭东,北冶贾岭一仓西等道路路基工程巳 完工,近期即可铺油。备受全县关注的新峪公路扩宽改造工程,石寺坡顶至北冶段已实施拆迁并开工4个标段。县定65个农村学校 危房改造项目正在施工57个,已改建面积达8000平方米。特别是铁门、磁涧、五头三个乡镇不但对县定D级危房实施改造,又自筹资 金对B、C级危房进行加固维修。教育信息化工程,农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。 在着力改善农村生产生存条件的同时,实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进,7月底前可竣工并网供水,届时,县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程,拆迁任务已完成60%,楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成,配套基础设施已完成90%。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施,有望提前完成投入使用。 今年,县委、县政府把小城镇经营管理作为加快农村城镇化和强乡富民进程的重大举措来抓,认真落实户口、子女就学、招工、参军等方面的优惠政策,吸引了一批农村群众向小城镇转移。截止5月底,小城镇新增人口近2万人。对新开业的门店实行减免工商管 理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施,调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性,全县小城镇新建门市房大部分已开业,初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。 今年以来,全县上下在众志成城抗击非典的同时,克服困难,团结拼搏,为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作,可以说,我们经受住了严峻的考验,把握住了经济发展大局,取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到,县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题: 一是一些主要经济指标尽管增幅较大,但与时间进度相比,还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元,占目标的37.3%;农民人均纯收入完成675元,占目标的30.7%;乡镇企业税收完成3074.8万元,占目标的30.7%;特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30%。二是一些重点建设项目进度缓慢,未按时间进度完成任务,有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少,投资小,规模和科技含量较低,很难形成新的经济增长点。 上述问题的存在,既有客观因素,也有主观因素,其主要原因是: 一是由于受非典的影响,交通、饮食、服务等第三产业损失较大,元至5月份该产业累计完成营业税633万元,同比下降20.18%。 二是随着疫情的发展,运输车辆受到限制,企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。 三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿,不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时,也给电厂生产造成了困难,煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。 四是原材料价格上涨,造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元,导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。 五是由于非典疫情的蔓延,很大程度上限制了农村群众外出务工经商,加之我县农业产业化程度还不高,这就使得农民增收难度 进一步增大。 六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期,抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目标任务落实不到位,进展不理想。上述问题和现象,尽管只是存在于少数单位、少数人身上,但决不可等闲视之。必须深刻反思,认真克服,才能为圆满完成年度目标任务打下基础。 二、突出重点,狠抓落实,确保第二季度经济工作如期实现预定目标 从前5个月的经济运行情况看,成绩是主要的,但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响,保持经济发展的良好势头,从现在起,我们不但要在思想上高度重视,而且要真正扑下身子,突出抓好以下几项主要工作: (一)切实加强对经济工作的领导,努力实现时间过半,目标任务完成过半。 尽管前一阶段,我县的经济工作因非典受到一定的影响,这种影响近期内也不可能完全消除,但年初确定的目标任务决不能因此 而改变,一把手对完成目标任务负总责的制度不能改变。希望各乡镇、各部门要坚持一手抓防治非典不放松,一手抓经济建设不动摇。单位一把手要组织人员认真分析本部门目标任务的进展情况,存在问题,解决方法,加强领导力量,采取非常措施,认认真真抓落实,确保经济发展不出现大起大落,确保时间过半,任务过半。特别是对税收入库和财政收入这两个中心经济指标,财税部门和各乡镇要研究切实可行的措施,任务到企业,责任到法人,按天算帐,积极组织财税收入。要堵漏征收,挖潜征收,清欠征收,确保不留死角,足额入库。 县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初,县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料,并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。 (二)加快重点项目建设步伐,保持固定资产投资稳定增长。 一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任,明确任务,倒排工期,加快施工进度,促使工程早建成,早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线,7月份要开始启动。 10万吨铝板带项目两条冷轧线10月底要竣工投产,90万吨正村煤田项目要抓紧精探进度,确保10月份开工建设。城区供水、村村通 油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度,早日把事关群众切身利益的实事办好。 二是尚未开工的项目要尽快开工建设。年初已经确定而目前尚未开工的项目,如213.5万KW机组、新寺线扩宽改造工程、金 土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程,相关责任单位要认真分析原因,属未审批立项的,抽调精干力量跑审批;属征地拆迁、施工问题的,调派专人协调解决;属资金问题的,想方设法筹措资金,以争取工程早日开工建设。 三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇,有关单位抓紧上报一批项目,做好衔接汇报,争取国家支持。 (三)进一步加大招商引资力度,加快民营经济发展步伐 在当前和今后一个时期,要使新安经济有一个大发展,就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位,就必须牢固树立“投资靠民间,发展靠民力,活力靠民营,稳定靠民富”的思想观念,坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措,强力推进,重点发展。 一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外,一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模)、“六平等”(企业管理平,等,税收管理平等,规费标准平等,金融贷款平等,市场准入平等,部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面,与国有企业享受同等待遇。 二是加大对民营企业的土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划,可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法,为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上,根据投资规模和单位土地面积产值大小,实行一企一策,价格优惠,直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中,提高土地利用效率。 今年,县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息,并筹资1000万元注入投资公司,为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究,掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时为企业提供贷款担保和贴息,帮助民营企业搞活生产经营,不断发展壮大。特别是对20家骨干企业,要重点倾斜,着力扶持,使其做大做强,发挥骨干带动作用。 税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策,扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法,从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用;以20xx年为基数,民营企业凡税金入库在100万元以上者,三年内新增税收地方留成部分的50%返还企业,用于技术改造和扩大再生产。 三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”,使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心,向民营企业推广先进适用技术,帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心,减少审批事项,简化审批手续,规范审批程序,公开审批内容,全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心,抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理,为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题,为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务,解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心,积极受理客商反映的各种问题,维护外来投资者的合法权益。 第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人,不准向民营企业集资,索要各种赞助;不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要;未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;对符合法律规定的收费项目,要严格规范收费程序,制订“收费明白卡”,并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人,坚决予以查处和曝光,对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。 第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益,触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实,不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境,头头是道,一通百通,但一遇到实际问题,一窍不通,我行我素,满口上级规定,想方设法设卡,如果这样的话,再多会议讲也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要换位思考,站在企业的角度上去认识优化环境,去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通,但基层不通,末梢梗阻。单位发了文件,领导作了承诺,而具体执法工作人员在实际操作中,“将在外而君命有所不受”,随意罚,随意收,投资创业环境受到破坏,新安对外形象受到影响。因此,各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下,抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好,文件也罢,没有监督,很难落到实处。人大要加强监督,认真查处外地客商投诉事件,切实搞好行风评议,运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督,不仅要宣传民营企业的先进典型,而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察,发现问题,责成部门负责人说个一、二、三;对造成极坏影响,司法机关要积极查处。总之,通过多管齐下,我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。 第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设,万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工,万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时,三个园区要努力改善软环境,建立相应的服务体系和机制,积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题,使项目尽快发挥权益。 第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策,真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜,积极培育乡镇主导产业和专业市场,重点搞好服务、农副产品加工和经营,最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体,大力开展招商引资,使更多的工业企业进驻小城镇,带动区域经济发展。要结合非典防治,组织广大群众大力开展爱国卫生运动,美化城镇环境,提高居民生活质量。 四是加大招商引力度。今后相当一个时期,我们要把招商引资作为加速经济发展,特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实,抓出实效。 要坚持有备招商,不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目,重点选择市场前景好、投入少、产出高,符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了,才能使招商引资有一个坚买的基础。目前,还有部分委局和乡镇招商无计划,项目无着落,即使上了一些项目,规模小、档次低。对此,单位领导要认真分析研究,努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。 要坚持主动招商,不搞被动等待。除采取以商招商,网上招商等形式外,要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志,组成招商队伍,积极主动的走出去,到县外、市外、省外招商引资。只有这样,才能使投资者最直接地了解到项目的可行性,了解到我们招商引资的诚挚心情,从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的,要迅速建立;人员配备不强的,要调整充实,并要克服非典影响,敢于走出去,尽快走出去。 要坚持跟踪问效,不搞一谈了事。今年以来,部分乡镇和委局在招商引资方面,做了许多工作,谈了一些意向,签了一些合同,有些已经付诸实施。但也有一些项目,盯的不紧,抓的不实,导致一拖再拖,甚至半途而废。希望这些乡镇和委局的负责同志要切实转变工作作风,对认准了的项目,盯住不放,跟踪服务,直至成功为止。县委办、政府办、招商局要加强督查,不仅督查项目意向签约,而且要督查项目合同履行,督查资金到位,督查开工建设。促使招商项 目落到实处,取得实效。 (四)认真搞好“三夏”工作,促进农村群众增收。 一是要抓紧夏收。从目前情况看,全县夏粮收割已近60%以上,但还有部分小麦因成熟较晚尚未收割。近几天,又遇降雨过程, 给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众,组织好机械,抢抓天气、抢抓时间、快收快打,保证夏粮颗粒归仓,丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作,解除他们的后顾之忧。 二是要组织好夏征。我市是全省5个实行粮食购销市场化改革的试点市,我们要积极而认真地实施好改革方案,确保粮价放开 后,市场不发生大的波动,在夏粮征购过程中,要严格执行农村税费改革政策,严禁搭车收费,严禁向群众打白条,确保对农民的直接补贴及时足额兑现,确保夏粮收购顺利进行。 三是搞好夏种和农副产品销售工作。要抓住目前墒情较好的有利时机,集中人力、机械抢种秋季作物,能早一天是一天,能早一 晌是一晌,确保村村无荒地,家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员,深入村组,深入田间,为农民搞好技术服务,引导农民因地制宜,调整种植结构,鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物,进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市,各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便,城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售,保证农民产得出、售得出。 (五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作,维护我县社会大局稳定。 首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前,我县仍有一些外出务工人员返乡,因此,各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,要努力克服麻痹思想和厌战情绪,采取有效措施,强化薄弱环节,巩固现有成果,真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软,同心协力打好非典防治攻坚战。 其次是要下大力气抓好防汛工作。全县上下要进一步提高对防汛工作重要性的认识,真正树立防大汛的思想意识。落实防汛责 任制,建立防汛抢险队伍,购置储备防汛物资,保证防汛工作领导到位,责任到位,人员到位,物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查,发现险点隐患的,要及时处理;发现河道违章建筑、阻水障碍的,要坚决清除,确保汛期安全。 三是要脚踏实地抓好安全生产工作。各乡(镇)、各部门、各企业务必提高安全警觉,对本区域、本单位的安全工作再部署、再检 查、再落实,特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查,对不符合安全生产条件的,要坚决限期整改;整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患,万无一失。 四是要扎扎实实抓好稳定工作。高度重视减轻农民负担工作,严防农村税费改革后巧立名目向农民群众摊派收费。重视人民群 众来信来访,及时化解和处理各种矛盾,妥善解决群众反映的热点、难点问题。坚持打防结合、预防为主的方针,依法从重从快打击严重刑事犯罪和经济犯罪,确保全县社会大局稳定,人民群众安居乐业。 最新经济工作会议讲话 篇34同志们: 刚才,向军同志作了重要讲话,回顾总结了20xx年全县经济工作,深刻剖析了发展中存在的问题,明确提出了20xx年经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲三点意见。 一、坚定赶超发展的信心和决心 坚定的信心是我们克服困难、完成任务的首要保证。信心源于对形势的冷静认知,源于对目标的科学把握,源于对任务的清醒面对。 (一)对20xx年经济工作的基本估价 20xx年,是清丰经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的一年。一年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务,新一届县委团结带领全县党员干部群众,积极应对经济下行压力,在赶超发展中砥砺前行、在项目建设中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力,圆满完成各项目标任务,“十三五”实现了开门红。 一年来我们敢想敢干,干成了一批大事。抢抓京津冀地区家居产业转移重大机遇,6个月时间落地企业96家。围绕“六区并进”强力推进项目建设,41个省市重点项目完成投资87.7亿元。家居会展中心、濮阳医养产业园、固城水厂、马颊河湿地公园、引黄调蓄工程、开州路北延、单拐大道等一批事关清丰全局的重大项目开工建设,润清风电项目实现并网发电。 一年来我们合力攻坚,破解了一批难事。破解拆迁难题,同时启动李家庄、五眼井两个城中村拆迁,一个月拆迁任务大头落地;南永固村3天完成拆迁,7天实现回迁安置。破解融资难题,组建县投资集团,做大做强融资平台;争取棚改、水厂建设、土地综合整治等项目资金19.1亿元。破解用地难题,全年报批土地12个批次5750亩,有力保障了重点项目建设需求。 一年来我们注重民生,推进了一批实事。民生项目支出25.5亿元,占全县财政支出的80%。统筹抓好了扶贫、就业、供暖、供气、城乡垃圾处理和道路、学校、医院等公共服务设施建设。实施15个农民工返乡创业示范项目,建立8个返乡创业基地。发放创业贷款1.14亿元,兑现耕地地力保护补贴8429万元。我们是全市唯一县城区具备集中供暖条件的县,唯一实施“一把扫帚扫到底”的县,唯一实现乡乡通天然气的县。1月7日,中央电视台《新闻联播》对我县的地热取暖做法进行了报道。 一年来我们创新机制,凝聚了发展合力。创新重点项目推进机制。成立“六区并进”重点项目推进领导小组,推行“马扎工作法”和“半天室内工作法”,引导各级干部到基层、到一线解决问题,推动工作。创新企业服务机制。提出服务企业“十不要”,为落户企业和项目建设提供定制式服务,提高项目落地效率。创新督查机制。充实督查力量,构建大督查工作格局,强化督导落实。率先在全市开通“小事快办”热线,1800件交办事项快速办理。创新信访工作机制。信访积案逐步化解,彻底扭转了信访工作被动局面。创新干部任用机制。树立“实绩突出、群众公认、不跑不找”的用人导向,调配4批干部,提振了广大干部的精气神。全县上下人心思进、人心思干、人心思发展,这种良好的状态,赢得了上级领导和社会各方面的认同,招引了一批资金和项目。这股精气神,是实现发展目标最有力的保障。 一年来我们实干干实,赢得了广泛赞誉。县产业集聚区跻身河南百亿产业集群30强。在全市观摩评比中,我县获全市“两快”“两强”产业集聚区建设第一名,连续三次获全市重点项目建设第一名;还有我县的招商引资、农业农村六项重点工作、美丽乡村建设、植树造林等多项工作都是全市第一名。全市重点项目建设推进会、棚户区改造现场会、引黄入冀补淀工程现场会在我县召开。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、全国食品工业强县、国家级妇幼健康优质服务示范县、河南省家庭教育卓越县;通过国家“三类城市”语言文字工作评估验收。 20xx年,我们干得实实在在,干得风风火火,理性而富有激情,收获了成绩,赢得了赞誉。这些成绩的取得,得益于县委既定的工作思路、目标、措施科学有力,得益于新一届县委的坚强领导,得益于县四大班子精诚团结,得益于各级领导干部担当尽责,得益于全县广大干部群众的参与和支持。 (二)对20xx年经济工作的总体考虑 20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,做好经济工作,对于持续发展势头,推进各项事业,维护社会大局和谐稳定,至关重要。 一要辩证看待经济发展外部环境。总体上看,20xx年外部环境依然复杂严峻。全球经济复苏持续低迷,国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险隐患有所积聚等。这些对我县经济发展都会带来一定的影响。但同时也要看到赶超发展的有利因素。第一,有基础。特别是近年来,县委在统筹经济发展、领导经济工作中,形成了一系列正确思路、科学机制和有效方法,办成了一大批打基础、管长远的大事要事,实施和储备了一大批产业项目,增强了支撑经济持续发展的能力。第二,有潜力。新型城镇化、基础设施、脱贫攻坚、民生保障、现代服务业等发展短板亟待弥补,都有着巨大的投资需求。特别是百城建设提质工程的推进实施,将为我县扩大需求,拉动投资提供有利条件。第三,有机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将在交通、水利、扶贫开发、环境治理、产业升级等方面继续加大投资力度,为我县补短板、创优势提供了政策机遇;国家和省市一系列重大战略正在展开、落地,在新型城镇化建设、支持创新创业、增强社会保障能力等方面,都为我们带来了新机遇;产业梯度转移仍处在黄金期,大型企业集团正在实施产业重组、优化布局,为我县承接产业转移、借力发展提供了外部条件。 二要理性看待我们的发展目标。20xx年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长9%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇化率提高2.1个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。需要说明的是,20xx年县委把生产总值增速预期目标定在9.5%以上,是统筹多方面因素确定的。这个目标有基础、有支撑,卯足劲、能干成,是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。 三要准确把握我们的发展方向。20xx年省委提出要发挥优势打好“四张牌”、建设“四个强省”、打造“三个高地”、实现“三大提升”的战略目标,市委提出了“一坚持、一主线、两突出、四着力”的总体要求,我们必须认真研究,准确把握。20xx年我们既要发展速度高于全省、全市平均水平,保持赶超态势,又要在产业结构优化、提质发展上有所进展、有所突破。要加大基础能力建设,补齐交通等重大基础设施的短板。要创新驱动发展,高标准抓好开放平台、创新平台、公共服务平台等建设,补强战略发展支撑。要深入实施百城建设提质工程,加快推进新型城镇化。要围绕“倾力打造全国有重要影响的家居之都、区域范围内迅速崛起的康乐之城、全国食用菌强县、中国地热示范县、红色文化与传统文化彰显的厚重之地”的奋斗目标,强力推进项目建设。要坚持绿色发展理念,不能以牺牲环境的代价来换取发展速度。 20xx年是经济工作最为繁重的一年,是清丰经济发展的飞跃之年,我们必须咬紧牙关,知难而进,全力以赴,补短板、创优势,汇聚清丰赶超发展的强大势能。全县各级各部门要把思想、行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心,振奋精神,努力推动清丰科学发展、赶超发展。 二、把握工作重点和难点 做好20xx年的经济工作,必须全面贯彻落实向军同志的讲话精神,统筹谋划,精准发力,务求突破。工作中,要着力打好“四大攻坚战”,抓好“两项重点”。 第一,打好产业结构优化升级攻坚战。围绕“以做强企业为抓手,实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的良性发展目标,持续开放招商,延链补链,做大做强家居、食品、环保装备三大主导产业,推动产业发展实现强中显优。要坚持重点突破带动全局,着力培育现代物流、金融、信息服务、健康养老、电子商务、“互联网+”等现代服务业,推动生产性服务业向专业化转变,生活性服务业向精细化发展,促进服务业比重提高、水平提升。要积极推进农业供给侧结构性改革,在稳定粮食生产的基础上,以农产品精深加工为牵引,大力发展现代农业,提高农业的综合效益。要围绕打造“全国食用菌强县”的目标,培育壮大清丰食用菌产业。要依托单拐革命旧址、普照寺、江渎庙、老爷庙街区开发建设,大力发展文化旅游业,拉动三产提质增效。 第二,打好新型城镇化水平提升攻坚战。城镇化水平低、质量不高是制约我县发展的最大短板,也是扩大内需的最大潜力。我们要依托百城建设提质工程,加快推进县中心城区、小城镇综合提升和净美乡村建设。要统筹谋划基础设施和公共服务设施,重点抓好棚户区改造、道路管网、供气、供暖、垃圾处理、园林绿化、城市水系、停车场、医院、学校、体育场馆等重点项目建设,提高中心城区的承载力和吸附力,加快推进农业人口转移市民化。要集中精力抓好城市精细化管理和“两线四边”农村环境综合整治,让全县人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。 第三,打好精准脱贫攻坚战。脱贫是政治、是民生、是大局,必须持续发力、毫不松懈,确保今年20个村9850人脱贫。要突出产业扶贫,落实好“1+5”产业扶持政策,巩固扩大扶贫成果。要加大金融扶贫,为贫困户提供贴息信贷扶持。要加大教育扶贫,实施教育资助政策全覆盖,绝不能让一名孩子因贫失学。要移风易俗,农村婚嫁倡导简办,防止因婚致贫。要抓好兜底扶贫,加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,实现应保尽保、应扶尽扶。 第四,打好环境保护攻坚战。按照省、市统一部署,继续开展大气污染防治攻坚战,推进全民治污、依法治污、科学治污,实现空气质量持续改善,确保完成市定目标。要打响水污染治理攻坚战,围绕“水质达标、饮水安全、黑臭水体基本消除”三大目标,实施水系综合整治提升工程。要落实“河长制”,制定方案,明确责任,突出重点,细化措施,精准治污。环保等部门要加大环保执法监管力度,严管重罚,依法打击,坚决取缔违法生产的各类污染企业,着力改善生态环境。 第五,坚持不懈抓好安全生产。要把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,从讲政治、保稳定、顾大局的高度,抓好安全生产,一刻都不能放松。要紧紧抓住重点行业领域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度,深入排查,有效化解各类安全隐患,杜绝重特大事故发生。 第六,着力稳控各类风险隐患。在经济增速放缓的情况下,各种风险隐患日益暴露出来,金融风险、债务风险、房地产风险等各种社会风险,都需要我们予以高度重视。特别是非法集资问题要提前研判,防止引发群体性事件,坚决遏制非法集资蔓延势头。要创新社会治理,完善信访工作机制,深化矛盾纠纷调处化解,重点稳控特殊信访群体,确保社会大局和谐稳定。 三、强化工作保障 20xx年经济工作的目标、任务和重点都已明确,关键在于落实。全县各级各部门要按照会议要求,迅速行动起来,以积极进取、只争朝夕的精神抓好工作落实。 一要树立开放理念。思想是行动的先导,解放思想是个“总开关”。现在影响清丰开放发展最大的桎梏还是思想观念。我们一定要牢固树立开放理念,用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作,统筹对内对外“两个开放”,以开放倒逼结构调整,以开放倒逼产业优化,以开放倒逼机制创新。坚决落实企业减税降本、支持民营经济发展的各项政策;凡签订协议承诺的政策,有诺必践,切实兑现。 二要优化发展环境。发展环境就是生产力、竞争力。营造高效的政务环境。持续开展“懒政怠政、为官不为”整治活动,该作为要作为,不作为要追责,切实提高行政效能。营造良好的金融环境。通过向上争取项目资金和专项建设基金,采用PPP模式融资、银行融资等方式,做强投融资平台。同时,要加强诚信体系建设,打造诚信清丰。营造一流的服务环境。对照服务企业“十不要”,为落地企业提供精准服务。继续推行“马扎工作法”、重点项目周调度会等机制,及时为企业解决建设中的各种问题。要利用“产业发展基金”“企业助保贷”等政策平台,帮助企业解决融资难题。营造安全有序的建设环境。公检法部门要依法惩处扰乱企业建设、生产经营的违法行为,对因阻工导致企业停产、项目停工的,要依法从严打击,营造良好的发展环境和投资环境。 三要提高工作标准。全县各级各部门要始终保持争先的勇气、态度和气势,树立争先目标。工作中坚持高起点、高标准,向先进学习,向一流看齐,对先进敢比、敢超。对外争机遇、争政策、争发展,对内比干劲、比工作、比实绩,各项工作要在全国、全省、全市争先进。要强化工作执行,遇事不能说不行,做到令行禁止、政令畅通。 四要狠抓工作落实。各级各部门特别是领导干部,要带头履职尽责,带头担当干事。要立足各自岗位职责,按照会议安排部署,主动认领任务,建立工作台账,倒排项目工期,制定具体工作计划,做到责任清、措施清、节点清、标准清,确保各项工作顺利推进。 同志们,做好20xx年经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神,围绕“五大”奋斗目标,团结拼搏、砥砺奋进,全面完成各项目标任务,让清丰更加美丽、更加出彩! 最新经济工作会议讲话 篇35同志们: 昨天下午,开了一次局长办公会,对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定,我就经济工作讲几点意见: 一、当前经济工作面临的形势 20xx年,随着国家形势的发展和我局改革的不断深入,经济发展面临着新的机遇和挑战,对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的xx届三中全会提出了要树立和落实科学发展观,四中全会提出要构建社会主义和谐社会;同时,中央经济政策发生重大变化,财政和货币政策由积极向稳健转型,经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变,这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是改革试点已开始启动,这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力,但是,我们也要清醒的看到,水管体制改革实质上也是一场涉及经济管理体制的改革,由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给的经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革,事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理,以岗定薪的分配制度将要推行,从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。 如何适应新形势?如何确保这些重大改革顺利进行?确保队伍的稳定和事业发展,说到底还要靠我局的经济实力做支撑。20xx年,全局事业支出总计4.35亿元,其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补,也就是说,全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。20xx年,综合考虑各方面因素,上级拨款虽然会有一定增加,但机构经费缺口仍然很大,据估算,我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势,采取新措施,应对新挑战,谋求新发展。加大力度,扎实工作埋头苦干,使我局的经济工作再上一个新台阶。 二、强化五项重点工作 1、加大措施,明确任务,促进我局经济和谐稳健发展。 关于今年各单位的经济目标任务,省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上,运行质量、经营效益要有提高,这是最低标准,希望各单位结合实际落实到位。20xx年要采用新的经济目标考核体系,在年终考核时,将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次,进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位,把发展经济上升到推动黄河事业发展,保证改革顺利进行的高度来认识,要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓,定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题;分管领导要靠上抓,带头抓信息、跑项目,揽活源,紧紧抓住经济发展不放松,千方百计增加创收;各级经济管理部门要充分发挥职能作用,大力加强行业指导,认真研究有关政策,广揽经济信息,努力为经济发展当好参谋,搞好服务。 省局将于3月底召开全局经济工作会议,对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法,对超额完成20xx年经济目标的单位进行奖励,并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会,大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。 2、发挥土地资源优势,实现第一产业管理、质量、效益的新突破。 土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训,有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路,大力发展适生林,适度发展经济林,重点发展苗木花卉,实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制,对每一块土地责任到人,责任到单位。确保管理到位,管理精细,管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林,要注重浇水施肥,加强病虫害的防治;对新开发淤区,一定要选好新的品种,同时做好淤背区配套设施建设;对经济林,一定要在果品质量上下功夫,严格按照技术操作要求,切实提高果品质量和效益;对花卉苗木,要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后,淤背区开发的管理模式。这是一个新课题,各单位要不等不靠,加强探索,闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道,切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在万斤以上,今年大体测算果品产量要在万斤以上,花卉苗木多亩,多万株,这是一个很大的产量,各单位要根据自己的实际情况,及早动手,采取有力措施,切实解决“卖难”问题。 3、认真做好水的文章,努力实现供水体制和供水结构上的新突破。 今年,非农业用水提价已成定局,每立米可能要提高分左右,按亿立方米计算,全局增加收入万,这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念,努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实20xx年底召开的全局工作会议精神,努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用,建立政事分开、运转协调的供水管理体制,逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作,大力调整供水结构。20xx年非农业用水量力争实现个亿,指标已下达各市局,各单位要加大工作力度,确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度,努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机,要抓住机会,依托我们的水资源优势,吸引社会资金和力量,在各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广水库供水模式,力争把水直接送到企业,送到用户,在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面,请各市局一定要增加工作的主动性,要主动出击,不能被动应付,要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望,否则就会坐失良机。四是大力推广经验,规范滩区引水秩序。 4、发挥主力军优势,实现承揽外部工程合同额的新突破。 建筑施工业是我局经济创收的支柱行业,建筑施工收入占全局经营总收入的比例,多年稳定在75%以上。20xx年系统外一包工程合同额为亿元,20xx年更是创纪录的达到了亿元,保持了良好的发展势头。其中,省局工程局、集团和集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了亿元、亿元和亿元。下一步,一是要进一步发挥省局工程局、集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势,充分挖掘自身潜力,抓住基础建设的市场机遇,以大中型水利工程、公路工程等为重点,加大攻关力度,提高做标水平,做好相关工作,进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组,逐步整合资源,增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构,在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域,逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时,要全面考察业主的支付能力,尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目,尽可能避免承揽有产值,效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度,把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信,向管理要效益。要注重企业形象,培育企业文化,依法经营,合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算,严格控制材料采购成本,强化目标成本责任制,在确保施工质量的前提下不断降低成本,提高经济效益。 5、深入调研,探索新形势下发展的路子。 今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况,新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析,寻求对策。第一,就后出现的新情况新问题进行调研,主要包括如下几方面内容:一是经济管理机构如何设置?职能如何重新定位?二是淤背区土地如何实现合理开发,林权制度改革与下一步的政策如何衔接?三是养护公司如何进行有效管理?四是施工企业的发展出路与整合;五是其它公司的生存和发展。第二,就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三,就政事企分开后,资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四,关于队的资产管理和运用。现在全局十几个队有个多亿的资产,管养分离后如何办,要拿出切实可行的方案。 同志们,20xx年,我局的经济工作面临的形势很复杂,既有有利因素,又有实际困难,既蕴藏着机遇又包含着挑战,矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”,让我们振奋精神,认清形势,以创新为动力,以实干为基础,开好头,起好步,促进我局经济和谐稳健发展。 |
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