| 标题 | 绩效考核工作会议上的讲话 |
| 范文 | 绩效考核工作会议上的讲话（通用3篇） 绩效考核工作会议上的讲话 篇1同志们： 今天会议的主要任务是，深入贯彻落实地区绩效考核工作会议精神，全面安排部署自治县绩效考核工作任务，组织动员全县各级党政和广大党员干部进一步解放思想、提高认识，服务大局、真抓实干，切实提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为自治县跨越式发展和长治久安提供坚强保障。 刚才，和什托洛盖镇、县委组织部、县公安局、城建局、地税局五个单位负责同志分别作了发言，讲的都很好。今天，大会还表彰了20xx年度绩效考核工作先进单位和先进个人，希望全县各级党政和广大党员干部要以先进为榜样，以求真务实的作风，认真落实绩效考核工作任务，全力推动自治县经济社会各项事业取得新突破。 下面，我讲几点意见。 一、积极探索，大胆实践，20xx年绩效考核工作取得明显成效 提升执政效能、加强绩效考核，是县委、政府立足实际，为提高全县干部队伍整体素质和战斗力，切实解决党政机关和干部队伍在作风、绩效等方面存在的突出问题，确保自治县改革发展稳定各项工作取得实效的重大工作部署。一年来，我们坚持以开展“树优良作风、促科学发展”主题教育活动为契机，以“改进作风、提升效能、优化环境、促进发展”为目的，以加强领导班子和领导干部作风建设为重点，从强化纪律意识和服务意识入手，以制度建设为基础，以督促检查为手段，干部作风得到极大转变，党政机关工作效能进一步提升，推动了各项工作的扎实开展。 一是经济社会发展实现新突破。20xx年，全县各级党政按照县委、政府的总体部署和要求，认真开展绩效考核工作，狠抓了各项措施的落实，极大地激发了各级领导班子和广大干部的工作热情，促进了自治县经济社会的快速发展。20xx年，全县完成生产总值16.41亿元，增长25.4%;完成工业增加值6.45亿元,增长36%;完成地方财政一般预算收入5.72亿元，增长60%;完成全社会固定资产投资22亿元，增长62.1%;招商引资累计到位资金15.46亿元，增长145%;农牧民人均纯收入5857元，增加936元。在加快经济发展的同时，以民生为重点的社会事业全面进步，安居富民、定居兴牧、援弱工程等一大批民心工程扎实推进，各族群众幸福指数大幅提升。这些成绩的取得，充分说明了县委、政府的发展思路是正确的，全县上下抓落实、促发展的措施是有力的，取得的成效是显著的，在很大程度上也得益于自治县绩效考核工作的扎实开展。 二是绩效考核机制进一步健全。在深入推进绩效考核工作中，我们坚持边思考边探索，边实施边完善，通过地、县、乡三级联动，建立健全了纪检监察、组织人事、绩效考核 “三位一体”的考核机制。紧紧围绕全县中心工作，科学设置考核目标，将经济社会发展、保障和改善民生、党建目标管理、党风廉政建设、社会治安综合治理等重点工作纳入绩效考核体系，保证考核的全面性、公正性。绩效考核配套制度进一步完善，各部门、各单位全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等一系列规章制度，努力做到以制度管人、以制度管事、以制度规范行政行为。 三是干部作风得到明显转变。一年来，县委、政府始终把干部作风建设作为绩效考核的重要工作来抓，先后联合纪检、组织等部门，开展各类督查95次，下发通报29期，通报批评干部88名。通过开展督促检查，广大干部职工工作积极性、主动性不断增强，创先争优、服务发展的意识明显提高，干部上班期间购物、上网游戏、擅自离岗等现象得到有效整治。在大力倡导争先进位方面，县公安局狠抓机关绩效考核工作，把“月考评、季考核、年总评”作为年度考核、评先选优的依据，干部职工创先争优意识明显提升。在倡导敢为人先方面，县广电局坚持改革创新，结合县情实际开办了《关注》、《赛尔科技》等精品栏目，尤其是在去年抗灾保畜及抗击春洪过程中，新闻工作者深入抗灾一线，及时跟踪报道救灾工作，大力宣传先进典型，营造了良好的舆论氛围，社会反映强烈。在倡导服务为先方面，县环保局对一些急办、特办的项目，实行全程代办制，提高了服务效率。 四是工作效能明显提升。在推行绩效考核工作中，一些单位积极探索将绩效考核与强化本职工作、推进工作落实紧密结合起来，工作绩效突出。县财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设结合起来，着力打造民生财政，确保民生支出占财政总支出的62%;县发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标，争取中央、自治区预算内到位资金3.8亿元，比20xx年度增加2亿多元;县交通局强化绩效考核过程监督和动态管理，跟踪目标计划不放松，完成交通投资8000余万元，占计划130%，比上年度增长33%;县城建局注重将绩效考核与改造提升城市品位相结合，加快县城改造拆迁工作进度，确保“天富花园”工程顺利实施。20xx年，通过地县年终绩效考核，纳入绩效考核的乡镇场和县直单位共获得自治区、地区和自治县表彰44项，有力地推动了全县经济社会协调发展。 在全面总结成绩经验的同时，我们也清醒地看到绩效考核工作中还存在一些不足和问题。突出表现在：一是有的部门、单位对绩效考核工作的认识不到位，把实施“提升执政效能攻坚工程”、全面加强绩效考核当作一项阶段性活动来开展，缺少连贯性，与本职工作形成“两张皮”。二是创新意识还不够。部分单位工作老方法、老套路多，缺乏创新意识;有的领导干部求稳怕乱，回避矛盾，满足于完成任务，超前意识和跨越式发展观念不强，工作平平淡淡，毫无特色;这些单位工作上可能没有什么明显的失误，领导干部也可能认为自己已经尽了力，但绩效结果离县委和干部群众的期望还有一定的差距。三是绩效考核工作个别奖项和考核分值设置上还不尽科学，整体工作不够平衡。这些问题的存在，归根结底在于我们的干部队伍整体能力还不够强，还不能完全适应新形势、新任务的要求。年初召开的县委扩大会议明确提出，要深入实施“提升执政效能攻坚工程”，继续加强绩效考核工作，加大治庸治懒力度，进一步提高机关单位工作效率，转变机关干部作风。各乡镇场、各部门、各单位要严格按照县委、政府的安排部署，进一步细化工作措施，突出工作重点，切实发挥绩效考核在促进作风转变、促进工作落实、促进科学发展的积极作用，努力以能力素质的提高来促进效能的提升，以效能的提升来检验能力素质的提高。 二、突出重点，强化措施，推进20xx年绩效考核工作深入开展 今年是实施“”规划的开局之年，做好绩效考核工作，确保县委、政府各项决策部署落到实处，是全县各级党政和广大干部的重要任务，各乡镇场、各部门、各单位要坚持高标准、严要求，切实抓好绩效考核工作的落实。 一要继续在转变作风、提能增效上下功夫。各乡镇场、各部门、各单位要把“治庸治懒、提能增效”作为加强干部作风建设的一项重要内容抓紧抓实。要以“提升能力，激发动力，凝聚合力”为主线，以深化效能建设为目标，以提升执行力为切入点，通过治庸治懒、提能增效，有效解决机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等作风方面的突出问题，使干部职工的事业心和责任感明显增强，人民群众的满意度明显提高，积极营造务实创业、创新干事、合力共事、创先争优的良好氛围。在提升执行力方面，要紧紧抓住服务发展、改善民生这条主线，进一步健全目标责任制，明晰责任主体，细化目标要求，量化工作任务，实施阳光公开，切实抓好县委、政府各项决策部署的落实，使广大干部职工在恪尽职守中展示执行力，在推动科学跨越和长治久安的各项措施中体现执行力。在强化服务方面，今年，自治县将积极推行“一线工作法”(“领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线体现”)，全县各级领导干部一定要深刻认识推行“一线工作法”的重要意义，切实转变作风，主动深入一线，敢于排查矛盾，积极破解难题，为推动科学发展做出表率。城建、国土、林业、水利、环保、发改、财政、社保等重点单位，要本着解放思想、变革创新、提高效率的原则，切实解决项目审批中存在的问题，全面推行服务承诺，进一步规范权力运行，完善窗口服务功能，简化工作流程、办事程序和相关手续，努力提高服务质量。在这里，我受薛书记的委托，关于提高项目审批效率作如下强调，今后自治县的重点开工项目，在审批过程中，相关职能部门一定要简化审批环节，做到能简则简、能快则快，能办快办，难办巧办，着力提高审批效率。凡因项目审批延误开工的，县委、政府将严肃追究部门主要领导的责任。在制度建设方面，要进一步完善绩效制度建设，全力抓好岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等制度的落实，坚持用制度来管人、管事、管财，通过制度创新、管理创新来提高行政效能。要强化机关内部和基层站所管理，严格执行机关考勤、请销假等制度，通过制度落实，切实解决机关中存在的庸、懒、散等问题。 二要科学制定考核指标。考核内容要突出“科学跨越、后发赶超，富民强县、构建和谐”这一主题，把考核的重点体现在推动经济社会跨越式发展上、体现在提升各族群众幸福指数上、体现在实现社会长治久安上。对乡镇场的考核要侧重于看农牧民群众有没有增收，农牧民生产生活条件是否逐年得到改善;要根据各乡镇场经济发展基础、工作难易程度、经济发展重点设置不同的考核指标和评分标准。如以农业为主的乡镇场侧重考核农业发展指标，以牧业为主的乡镇场侧重考核牧业发展指标，以第三产业为主的乡镇场侧重考核服务业发展指标。对县直部门的考核要侧重于看为自治县经济和社会事业发展做了哪些贡献，上级交办的工作落实情况如何，作风转变、办事效率、服务态度是否得到群众认可。要坚持“定性”与“定量”考核相结合。对本身有任务指标、能量化考核的工作要坚持做到量化;对没有具体指标但非常重要的工作，难以量化的，要广泛开展民意调查，对考核对象进行民主测评，将抽象变为具体。要注重提高考核的针对性、可比性、公平性。要既考发展速度，又考发展质量;既设置激励性指标，又设置必要的约束性指标;既设立基本目标作为“规定动作”，又设立创新工作作为“加分动作”。县绩效办对各项考核指标要严格审查把关，目标制定标准偏低，不合理的，要坚决调整，确保目标制定的科学性。 三要进一步强化目标过程管理。总体上看，县委、县政府对20xx年全县绩效考核工作的组织实施是满意的。但由于20xx年是我县实施绩效考核的第一年，考核的方式、方法还有待进一步完善，还有不少问题需要认真研究和解决。比如，怎样才能坚持一把尺子、一个标准，更好地对考核对象作出客观、全面、公正的评价?如何更好地加强综合协调、强化目标管理、降低考核成本?等等。对这些问题，县绩效办要广泛听取各方面的意见建议，在深入研究的基础上提出更加科学合理的解决办法。特别是在目标管理考核中，要把着力点放在抓平时考核上，不能停留在年初下任务、年终看数字上，要把工作做在平时、把功夫下在经常。今年，要重点建立和落实好三项制度：一是分析评议制度。各乡镇场、各部门、各单位要建立“月评议、季考核、年总评”制度。每月底对各科室绩效目标当月完成情况“一月一评”、“一项一议”，逐项分析，查找不足，找出解决问题办法，制定改进措施，并对下月工作进行部署。每月填写一次月报表，分类存档、以备检查，并在相关平台及时予以公示。每季度末组织本单位各科室和所属单位对绩效考核目标完成情况进行考核打分排名。县绩效办要组织乡镇场认真开展“下评上”活动，对职能部门和综合部门服务经济，服务基层和群众的工作进行评议，互相促进，不断丰富绩效考核内涵。二是通报反馈制度。各乡镇场、各部门、各单位要在每季度第1个月10日前向县绩效办报送《工作目标任务落实情况季报表》，客观反映上季度各单位绩效考核重点工作和主要业务工作进展情况。对自治县经济社会发展重点指标和重大项目完成情况，县绩效办原则上每季度通报一次。三是督办检查制度。各乡镇场、各部门、各单位要对工作目标分段推进，建立目标计划完成情况台帐。要加强对本单位各科室和所属二级单位绩效考核工作的督办，坚持完善全员全程记载，定期检查，督促绩效考核工作按计划推进。县绩效办要围绕县委、政府中心工作，不断创新督促检查机制，拓宽督促检查范围，对事关全县民生工程的重大事项和重点项目，实行全程督查，全程问效，将重点项目督促检查情况纳入绩效考核，确保县委、政府的重大决策部署落到实处。 四要综合运用考核结果。绩效考核能否取得实实在在的成效，成为促进工作的有效手段，一个关键因素就是考核结果运用是否得当。要把绩效考评结果作为评价工作实绩的重要依据，与干部使用、评先选优结合起来，严格落实绩效考核激励机制。对工作实绩突出、绩效考核被评为先进的，县委、政府将予以通报表彰和物质奖励;对考核不达标的乡镇场、县直单位及部门，县委、政府将予以通报批评，取消部门、单位及其领导班子成员本年度综合评优评先资格，扣发领导班子成员公务员年度考核奖金，同时对党政主要负责人和班子成员进行诫勉谈话，列为下年度重点整改单位。对连续两年考核不达标的，要对领导班子尤其是主要负责人进行组织调整。切实通过绩效考核，真正把全县各级党政和广大党员干部的思想行动统一到谋发展、促和谐、抓落实上来，统一到干好岗位工作、推动突破发展、建设富民强县的具体行动上来，努力形成不用扬鞭自奋蹄的工作局面。 三、加强领导，落实责任，确保绩效考核工作落到实处 绩效考核工作与干部队伍的活力和工作效率密不可分，既是一项迫切任务，也是一个系统工程。各乡镇场、各部门、各单位要结合自身实际，切实加强领导，精心组织实施，狠抓措施落实。 一要落实领导责任。各乡镇场、各单位、各部门要高度重视绩效考核工作，“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任人。要进一步强化“抓不好绩效考核工作是失职”的观念，把绩效考核工作与业务工作一道摆在重要的议事日程上，同研究、同部署、同检查，抓紧、抓好、抓出实效。要加强干部职工思想教育，引导其积极参与并主动为绩效考核工作献计献策，夯实绩效考核工作的思想基础和群众基础。各乡镇场、各部门、各单位主要领导要切实负起领导责任，定期听取绩效考核工作汇报，认真解决工作中遇到的困难和问题，确保绩效考核工作顺利开展。从事绩效考核工作的干部要切实履行职责，组织、指导、实施好本单位、本部门绩效考核工作。 二要抓好协调配合。推进全员绩效考核工作任务艰巨，工作千头万绪，需要方方面面的大力支持和积极配合。各乡镇场、各部门、各单位要进一步强化大局意识、服务意识，齐心协力把这项工作抓紧抓好。县绩效办要充分发挥组织协调、督促检查、综合反馈的职能，促进绩效考核工作顺利推行。各指标考核部门要切实负起责任，上下互动，相互协调，密切配合，形成良好的整体效应。宣传、广电等部门要大力宣传绩效考核工作的成效，大力宣传绩效考核工作中涌现出来的先进典型，引导绩效考核积极健康开展。 三要发挥职能作用。县绩效办作为全县绩效考核的职能部门，一定要严格按照“团结、务实、高效、创新”这个要求积极开展工作。要注重搞好日常协调和管理，讲究工作方式方法，把绩效考核与争创学习型机关、创先争优活动结合起来，与推行电子政务管理结合起来，争取更多的理解和更大的支持，努力提高工作效率。各乡镇场、各部门、各单位分管领导要切实负起责任，将制定工作方案、分解目标责任、报送情况信息、落实各项制度等工作一项一项抓紧抓好。要建立健全绩效考核数据资料库，尤其是单位规划的预期性、约束性发展指标，实行季度跟踪、半年分析、年度考核，规范相关指标统计办法，年终要能够提供较为客观公正的数据依据。 四要强化责任追究。按照紧贴中心、结合本职、充分履职的要求，全面制定绩效考核目标计划，单位“一把手”要严格把好职能关、量化关，要看目标计划与县委、政府中心工作结合的紧不紧、看目标值量化到不到位。对目标值的设定既不要过高，更要防止偏低，防止不求高绩效、只求好过关的现象。要注重眼睛向内，自加压力、力争上游，又要注重眼睛向外，加强横向比较，在地区排名进位。要继续坚持动员部署发动、典型示范带动、全员参与联动、督办检查推动、奖惩兑现促动等有效做法，确保绩效考核工作深入开展。县绩效办要把主要精力放在对绩效目标任务的督办落实上，全面推行领导重点督办、单位全面督办、科室跟踪督办的工作机制，继续坚持重大项目跟踪督办、难点工作专项督办、目标计划定期督办的工作方法，确保绩效考核工作取得实实在在的效果。对绩效考核工作抓得不力，成效不明显或造成严重社会影响的，要严格追究相关责任人的责任。 同志们，20xx年是“”开局之年、起步之年。全面做好绩效考核工作，事关全局，责任重大。各乡镇场、各部门、各单位要按照这次会议的部署和要求，以更加奋发有为的状态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，切实把绩效考核工作组织好、开展好、落实好，为推进自治县跨越式发展和长治久安作出积极贡献! 绩效考核工作会议上的讲话 篇21、正确对待，理性客观。 正确的看待绩效考核，要多从正面去理解，多用发展眼光看待，绩效考核是一种激励积极向上，创新工作的考核办法。推行教职员工的绩效考核，就是对每个人的工作进行全面的评价考核，绩效考核讲究的是全面科学，追求的是客观公正，强调激励为主，奖励为主，适度给予惩戒。 在考核中，充分考核每个人工作的各个方面，力求量化细致，自下而上，自上而下，反复论证，最后达成共识，形成一致性的评价意见，完成考核。这样的考核结果应该比较准确，具有一定的权威性和说服力。 严格的来说，现在大家都感到工作紧张有压力，其实这是工作的氛围带来的一种压力。与以往相比，现在的工作量和工作时间并没有更多的增加，只是要求的标准和质量比以往提高了，更规范了。在这样的情况下，学校给大家增加了课时费和奖金，比例上比原来普遍增加一倍以上。 我们现在工作略有气色，以后还要根据贡献大小和学校的发展不断地增加和完善绩效考核，同时逐步提高奖金福利待遇。 希望大家要正确理性地评价考核体系，正确理性地对待绩效考核结果， 2、认真反思，寻找差距。 开学以来，大家工作非常认真努力，在各方面都有程度不同进步，这和全校教职员工的努力分不开，学校的教育教学工作正逐步走向规范。在这次绩效考核中，有许多可喜可贺可圈可点的地方，但是我们应该清醒地认识到在我们的工作中还存在许多不足之处，大家都应该做认真地反思。 为什么有的同志评为杰出优秀，而自己却成绩平平，这里面一定有差距。我们每个人都应该认真反思自己在工作中有没有差距，有没有失误。找差距不是挑毛病，找失误也不是追究责任，我们要通过反思工作中的不足和失误，认识到自己的差距在哪里，今后应该努力的方向在哪里。 当别人取得成绩，得到的奖励比自己多时，也要正确对待，别人做得好说明别人必有可圈可点之处，自己应该平衡心态，平静心情，学习别人的长处，自己迎头赶上。不应该求全责备，不能不服人，也不能只服人不学人。当别人有失误或缺点时。也不能幸灾乐祸看笑话，而应该真诚的帮助别人，推动别人进步，体现出做人的胸怀和美德。 3、平静心态，珍惜感恩。 正确对待绩效考核，就要保持一种良好的平静心态。我们做工作不是只为了考核，工作首先是一种责任，也是一种事业，同时工作也是教职员工自己谋生发展的一种基本追求。 我们应该用一种感激的心态来看待绩效考核。绩效考核，考核的是教职员工的工作和责任心，同时又和员工的奖励报酬挂钩，这样的考核和奖励是进一步规范和完善学校的各项管理，调动和激励大家的工作积极性、创造性。 同时我们还应该有一种感激的态度，这是未央区把75中列为试点学校的结果，所以我们应该感激政府和政策对于75中的倾斜;我们还应该感激全体教职员工，如果没有大家的齐心协力和努力工作，也就不可能有75中现在的发展。做为75中的一员，每个人都应该有这种感恩的态度，在感恩中工作，必然会有平静的心情和美好的收获。 4、发奋努力，迎头赶上。 无论这一次对你的考核是怎样一种结果，都不应该抱怨考核对你不公，或者说评价有偏差，每个人应该多从自身找原因，把这次的考核当作一种新的激励动力，鞭策自己发奋努力，迎头赶上。 我们每个人来到75中，都是有目的的，这个目的不是为了单纯地寻求报酬，不是为了享受安逸，首先应该考虑自己做为一名教师应尽的社会责任和义务，要完成自己的使命，这个使命就是你的本职工作。在做好工作的同时得到社会和学校给予你的报酬和奖励，体现自己的人生价值。 我们每个人在工作中都要全身心投入，用心去谋事、干事，要把自己的成功和学校的成功联系在一起。不要老想着自己应该得到什么?得到多少!我能在学校的大锅多舀几勺?而是应该想着自己能为学校的改革和发展做些什么?如果我们不把学校的蛋糕做大，你就是把整只蛋糕都拿去，又有多少呢?何况你也拿不去整只蛋糕。只有学校的蛋糕做大了，个人的碗里盘里自然会多起来，这样的辩证关系我们都很清楚，关键看你怎么去认识，如何去作为。你的态度就决定着你的行为，你的行为就决定着事情的结果。 我说过，75中好比一幅美丽的拼图，我们每个教职员工就是其中的一块，缺少了哪一块，这副画都不会完美，75中的振兴和再创辉煌需要全体教职员工的参与和努力。 我们75中是一个大团队，每个部门、年级组、教研组之间，每个班级、每个老师之间都需要相互的配合与协作，需要理解与支持，需要帮助与补台。 今年，我们学校申报艺术特色学校，明年要申报省级标准化高中，随着大明宫遗址公园的建设，我们学校将要进行搬迁，一个崭新的现代化的75中在等待着我们。所以希望大家一定要做好准备，调整好状态，做好现在的每件小事情，去迎接未来的大发展。 绩效考核工作会议上的讲话 篇3今天，我们召开全县城乡低保清理和规范工作会议，主要任务是贯彻省市低保清理和规范工作会议精神，全面安排部署我县城乡低保清理和规范工作。为了开好这次会议，会前县政府常务会议认真分析研究了全县城乡低保工作面临的形势，并进行了扎实讨论。刚才，民政局赵局长就做好本次城乡低保清理和规范工作进行了详细安排，讲清了原则，明确了重点，给出了办法，提出了要求，希望各乡镇、有关部门认真查找各自存在的问题，切实抓好整改落实。下面，我再讲几点意见： 一、统一思想，充分认识低保清理和规范工作的重要性 城乡低保工作是民政工作的重中之重，也是历年省政府承诺的为民办实事工作之一。关系党和政府形象，关系社会大局稳定。应该说，城乡低保工作已经成为政府工作的重点，媒体关注的焦点，社会关注的热点。我县城乡低保工作自运行以来，在维护社会和谐稳定方面做出了积极贡献，但在具体操作中还存在保障不准确、程序不规范等现象，今天我们召开城乡低保清理和规范工作会议，就是要解决这些问题，同时，也基于以下四点考虑： 第一，是现实工作的迫切需要。去年年终考核中，市上在我县抽查了10户农村低保户，其中就有一户群众经营饭店、一户群众拥有营运车辆;抽查了10户城镇低保户，有两户在县城街道经营门店。3月份，市委夏书记对我县存在5个村用低保资金统一缴纳新农合基金的问题专门作出批示，经县纪委调查完全属实。9月下旬，县政协在视察吉岘、肖咀、何家畔3个乡农村低保工作时，发现分户保、并户保、关系保问题十分严重。10月份，县人大会第十一次会议审议了全县民政救助工作，指出多数乡镇存在低保工作力量不足、管理不规范、宣传不到位等问题。实事求是地讲，低保工作中存在的问题，既有能力建设和管理手段滞后的原因，也有管理人员思想麻痹、政策执行不力的问题。这些问题不容回避，也到了非解决不可的时候。因此，这次低保清理和规范工作会议既是对低保对象的一次清理整顿，也是对低保政策的清理和完善，非常及时，十分必要。 第二，是服务大局的迫切需要。当前，我县正处在实现转型跨越的战略机遇期，经济社会的快速发展，需要一个和谐稳定的社会环境。完成我县与全省、全国同步进入小康社会这个新的历史使命，需要社会救助政策的大力支持。除了各级政府加大资金投入外，更重要的是我们要进一步完善政策法规，提升管理水平，推进能力建设，创新管理服务。这也是我们召开这次低保清理和规范工作会议的目的所在。 第三，是维护稳定的迫切需要。维护稳定是县委、县政府的一项硬任务，如果一些有车、多房、经商等不符合条件人员享受低保，群众就会认为低保认定不公、优亲厚友、违规操作和以权谋私，攀比心理就会增强，对低保的意见就会更大。特别是市委批转的信访件、县人大的审议、县政协的视察，发现我县确实存在乡村组织违规操作、低保对象拥有经营车辆、个别干部职工享受低保待遇等现象，严重影响了低保的公平、公正，影响了县政府的公信力。今天召开这个会议，就是要有效推进“五个公开”，即：低保政策公开、低保标准公开、低保审批流程公开、低保家庭信息公开、举报电话公开，使低保的申请、审批完全处于社会公众的监督之下，处于民主评议和公开透明的状态之中，真正实现“阳光救助”，有效维护社会公平正义。 第四，是落实省市安排的迫切需要。9月4日，省民政厅召开了全省低保清理和规范工作会议，9月5 日周市长在兰州主持召开了全市民政工作会议，9月17日市上又召开了全市低保清理和规范推进会议。明确和强化了乡镇政府责任，要求严格按照“属地管理”和四类低保的对应条件，该进的进，该退的退，实施应保尽保;采用“3+1测评法”(即家庭人员结构、家庭财产、家庭收入与民主推荐相结合)严格确认低保对象;成立低保对象家庭状况核对中心并开展工作。这些要求责任主体明确，原则性强，办法措施具体，需要相关部门、各乡镇统一思想和认识，聚集力量，攻坚克难，全面完成全县城乡低保清理和规范工作。 二、突出重点，全力抓好城乡低保清理和规范工作落实 现在已到10月中旬，全面完成城乡低保清理和规范工作任务重，时间紧。各乡镇、各部门要按照这次全县城乡低保清理和规范工作会议精神，把这项工作摆上议事日程，周密部署，精心安排，突出重点，确保在11月中旬全面完成任务，迎接省市考核验收。 一要明确乡镇工作责任。各乡镇要进一步加强对低保工作的组织领导，要严格履行“乡镇长总负责、驻村干部为第一责任人、包村领导为第一领导责任人”的工作责任制。乡镇长要靠前一线指挥、包村领导要驻村蹲点指导、民政助理员要达到一村一员。坚持“谁入户、谁核查、谁签字、谁负责”的原则，靠实工作责任，严格工作程序，抽调精兵强将深入村组、社区开展工作，确保清理规范工作顺利推进。 二要落实低保重点政策。一是落实认定程序。严格按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔20xx〕45号)规定，将“户籍状况、家庭财产、家庭收入”三个条件做为低保对象认定的基本条件，在完成申请受理、入户调查的基础上，采用“3+1综合测评法”来认定城乡低保对象。二是落实分类条件。《省政府办公厅关于进一步做好农村低保清理和规范工作的通知》(甘政办发〔20xx〕146号)进一步细化了四类施保对象的认定条件，并明确了不得享受国家低保政策的9类家庭。各乡镇要结合实际，准确分类，努力把清理和规范工作做深入、做细致、做扎实。三是落实工作程序。要严格按照“户主申请、村民代表大会民主评议、张榜公示、乡镇审核、民政局审批”的工作程序，规范办理，严格审批。对申请、评议、审核、审批、发放等每一个环节都要有制度、有责任人、有档案记录，切实做到程序规范，权责分明。 三要突出核对中心职能。要切实发挥新成立的“城乡居民家庭经济状况核对中心”的工作职能，涉及城乡居民家庭经济状况核对工作的相关部门要派专人负责这项工作，并兼任核对中心核查员，对申请民政救助的家庭，相关部门按照各自职能对救助对象户籍状况(户籍、人员结构、就业情况)、家庭财产(存款、房产、汽车等)、家庭收入(工资、基金、股票、保险等)进行全面核查。核对中心根据核查情况进行综合分析，确定是否符合救助基本条件。 三、加强领导，着力为清理和规范工作提供有力保障 这次城乡低保清理和规范工作是一项涉及范围广、政策性强、情况比较复杂、群众关注度很高的大事，必须认真筹划，慎密安排，严格程序，抓细抓实。通过清理，既要摸清搞准贫困户底数，又要确保稳定，不出问题。为此，各乡镇、各部门必须把握好以下四个方面： 一要加强组织领导。各乡镇、各有关部门要站在保障改善困难群众生活、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定大局的高度，进一步深化认识，强化举措，精心组织，确保把这件事办实、办好。民政局要把清理规范工作摆在当前首要工作位置，既要积极争取上级主管部门支持，创造有利工作条件，也要抽调精兵强将深入乡镇、村、社区，边指导工作开展，边调查研究，切实增强工作的前瞻性，注重工作的系统性，保证政策的稳定性，确保清理规范工作顺利推进。监察部门及各乡镇要通过公开举报电话、意见箱，广泛接受群众和社会监督，对举报的暗箱操作、弄虚作假、人情保、关系保等低保案件，要认真查办、从严查处。人社、公安、银行、房管、工商等部门要通力合作、加强沟通协调，尽可能实现信息共享，为清理规范工作提供组织保障。 二要强化政策宣传。一是开展“全方位”宣传。县民政局要加强与县广播电视台、乡镇、部门网站等媒体的沟通衔接，多策划一些专题报道，多收集报道一些动态新闻，力争在全县形成良好的舆论氛围，转变干部群众对我县城乡低保工作的认识。各乡镇要加大力度宣传低保政策、享受标准、申报条件、办理程序等相关规定，重点宣传保障对象申请入保的法定条件、申请审核审批程序、不予保障的情况、低保动态管理的规定，以及群众监督举报的渠道和方式，做到低保政策家喻户晓、干部群众人人明白。二是开展“多形式”宣传。县民政局和各乡镇要通过发放宣传册、张贴宣传标语、利用“赶集日”设立宣传台现场解答政策等方式宣传城乡低保政策。三是开展“点对点”宣传。各乡镇要成立宣传组，针对群众反映的热点难点疑点问题，进村入户，与群众进行“点对点”的宣传，要让群众关注的热点问题得到及时回应，难点问题得到妥善解决，疑点问题得到满意答复。 三要掌握政策宽严尺度。低保清理和规范会触动一部分人的利益，会遇到一些阻力，稳定是开展这项工作的根本要求和前提，要采取切实可行的措施，始终将清理和规范工作置于可以掌控的范围之内，积极稳妥地推进。一要认真排查不稳定因素，防患于未然。要研究具体实施过程中的每个工作步骤和环节，分析涉及到不同群体的实际情况，制定有效的应对措施，增强工作的预见性和主动性。二要防止“矫枉过正”。这次清理和规范，可能会涉及到一些特定历史时期纳入低保的特殊对象，处理不好可能会引起集体上访，影响社会稳定。各乡镇、各部门在清理和规范时，要以稳定为前提，以制度衔接为基础，采取积极稳妥的方式，甄别不同情况，分类清理和规范。既不能把清理和规范简单化、极端化，引发新的社会矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群众工作。要让群众真正明白清理和规范工作的目的意义，引导他们参与和支持清理和规范工作。要认真做好群众来信来访和接待工作，倾听意见，解决问题，防止出现大规模的集体上访和越级上访，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。 四要严格督促检查。各乡镇一方面要建立健全低保工作监督检查机制，科学制定检查标准，严格实行责任追究制度。另一方面要开展全面督查，加大督查力度，特别要加强对村(社区)干部的教育管理和监督。低保金是困难家庭的最低生活保障金，实际上就是救命钱，这是各级都在三令五申强调和要求的，是高压线，摸不得、碰不得，在搞公益建设的时候决不能打低保金的主意。县委、县政府将把低保清理和规范工作纳入年终目标考核，从领导小组成员单位抽调人员组成督查工作组，按照“一把尺子”量到底的原则对城乡低保的宣传、评定、公示、档案管理、群众意见等整改情况进行全面检查验收。对清理和规范达不到标准的乡镇，将责令限期整改，对敷衍了事、工作不力的乡镇，在年终民政工作责任考核中将实行“一票否决”，情节严重和造成重大不良影响的，要从严追究主要负责人和相关责任人的责任。 同志们，做好城乡低保清理和规范工作，事关社会和谐，事关民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我们一定能全面完成好这次清理和规范工作，为我县经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献! |
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