标题 | 2023地质灾害防灾避险方案 |
范文 | 2023地质灾害防灾避险方案(通用3篇) 2023地质灾害防灾避险方案 篇11 总则 依据《地质灾害防治条例》、《xx省突发地质灾害应急方案》,制定本方案。 本方案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。 方案编制的基本原则是:预防为主、以人为本;统一领导、分工负责;分级管理,属地为主。 2 组织体系和职责任务 市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部(以下简称市应急指挥部),统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下: 总指挥长:主管副市长 副指挥长:市人民政府主管副秘书长 市国土资源局局长 成员:市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。 市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是:统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救;协调安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾;指导县、区地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作;处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 应急指挥部下设办公室,办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任,办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是:汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻市应急指挥部的指示和部署,协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为市应急指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草市应急指挥部文件、简报,负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作 3 预防和预警机制 3.1 预防预报预警信息 地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作,及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。 负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门间的信息共享。 3.2 预防预警行动 县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案;同时要将群测群防工作落实到具体单位,将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。 地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范。 县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地质灾害预报,预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等,并将预报预警结果及时报告本级人民政府,同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,当地县区政府应当及时划定地质灾害危险区,予以公告,并设置明显警示标志。 3.3 地质灾害速报制度 县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后,应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门,同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后,立即如实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。 县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后,应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门,同时可直接速报省级国土资源行政部门。 4 地质灾害险情和灾情分级 地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级: (1)特大型地质灾害险情和灾情(ⅰ级) 受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流被阻断,严重影响生命财产安全的地质灾害。 (2)大型地质灾害险情和灾情(ⅱ级) 受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。 因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。 造成铁路干线、公路主线、民航和航道中断,或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。 (3)中型地质灾害险情和灾情(ⅲ级) 受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。 因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 (4)小型地质灾害险情和灾情(ⅳ级) 受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。 因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 5 应急响应 应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。 5.1 险情应急 接到地质灾害险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门,应按照地质灾害速报制度的规定及时上报,同时应当立即派出专业人员(专家组)赶赴现场,进行现场调查,核实险情,提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害险情,省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查;中型地质灾害险情,市级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查。 地质灾害险情确定为临灾状态时,当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,立即成立现场险情应急抢险指挥部,划定危险区,设立警示标志,启动“防、抢、撤”方案,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避灾疏散。加强监测预报,有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县(区)地质灾害应急方案。 地质灾害险情得到有效控制后,县级人民政府应解除险情应急状态,确定撤销或者继续保留危险区管制措施,提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施,并移交有关部门或单位组织实施。 5.2灾情应急 5.2.1特大型地质灾害灾情应急响应(ⅰ级) 市和县人民政府的应急行动 市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急方案,成立现场抢险救灾指挥部,紧急投入抢险救灾工作。及时了解灾情,并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。 根据救灾工作需要,组织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动,请求省政府有关部门进行紧急支援。 5.2.2 大型地质灾害灾情应急响应(ⅱ级) 市和县人民政府的应急行动 及时了解灾情,并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。 市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急方案,迅速组织当地人民政府和基层组织按照方案,成立现场抢险救灾指挥部,统一指挥现场抢险救灾工作。 根据救灾工作需要,在本行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动,并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。 5.2.3 中型地质灾害灾情应急响应(ⅲ级) 市和县人民政府的应急行动 市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急方案,及时了解灾情,并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。 市地质灾害应急指挥部,在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查,核查灾情,查明灾害类型、规模、成因,预测发展趋势,提出应急防范措施,为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门。 灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部,并根据需要和部门分工,设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下,开展监测预警,划定危险区和抢险救灾特别管制区,抢救受伤、被埋人员,转移受威胁居民并安排好灾民生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。 5.2.4 小型地质灾害灾情应急响应(ⅳ级) (1)县级人民政府的应急行动 县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急方案,及时了解灾情,并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。 迅速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组,立即赶赴现场开展应急调查,核查灾情,查明灾害类型、规模、成因,预测发展趋势,提出应急防范措施,为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。 灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部,并根据需要和部门分工,设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下,开展监测预警,划定危险区和抢险救灾特别管制区,抢救受伤、被埋人员,转移受威胁居民并安排好灾民生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。 (2)市人民政府的应急行动 市人民政府可视情况派出工作组赴灾害现场指导、协调抢险救灾工作,慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后,应及时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。 5.2.5应急响应结束 灾情消除或得到有效控制,县级人民政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议,及时解除灾情应急期,撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。 6 部门职责 6.1 紧急抢险救灾 由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建设局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办按照各自的部门职责开展工作。 6.2 应急调查、监测预警和治理 市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局按照各自的部门职责开展工作。 6.3 医疗救护和卫生防疫 市卫生局、农业局、经委、食品药品监督管理局按照各自的部门职责开展工作。 6.4 治安、交通和通讯 市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电管理局、电信公司、移动公司、联通公司按照各自的部门职责开展工作。 6.5 基本生活保障 市民政局、商务局、粮食局、盐务局按照各自的部门职责开展工作。 6.6 信息报送和处理 市广播电视局、国土资源局按照各自的部门职责开展工作。 6.7 应急资金保障 由市发改委、财政局按照各自的部门职责开展工作。 7 应急保障 7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障 地质灾害易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍,并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练;要组织有关部门、单位储备必要的抢险救灾专用物资,加强救灾装备建设,配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。 地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。 7.2 通信与信息传递 加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。 7.3 应急技术保障 市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组,为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。同时加强地质灾害应急防治科学研究。 各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资,同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。 7.4 宣传与培训 加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增强公众的防灾减灾意识和自救能力。 7.5 监督检查 市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。 各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。 8 方案管理与更新 地质灾害易发区的县级以上国土资源行政部门,应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急方案,制定本行政区域内的突发地质灾害应急方案,报本级人民政府批准后实施。各县区的应急方案应当报市国土资源行政部门备案。 本方案由市国土资源局负责修订更新,修订更新后的方案,报市政府批准。突发地质灾害应急方案的更新期限最长为5年。 9 责任与奖惩 对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。 对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任 10 附则 本方案由市国土资源行政部门负责解释 本方案自印发之日起执行 2023地质灾害防灾避险方案 篇2一、演练主题和目的 (一)演练主题:防患于未然、警钟长鸣、有效减轻地震伤亡。 (二)演练目的:通过地震应急避险、紧急疏散的演练,普及宣传校园地震应急安全常识,帮助全体师生掌握避震技巧,提高师生自助自救能力。 二、组织机构: 总指挥: 副总指挥:、 成员:、各班主任 疏散引导组 组长:副组长: 成员:、各班主任 医疗救护组 组长: 成员:、 三、演练对象: 全校师生 四、演练时间: xx年xx月xx日下午 五、演练内容: 地震应急避险、紧急疏散。 (一)讲解地震应急避险及疏散注意事项 1、讲解不同位置地震应急避险动作。 2、讲解疏散撤离注意事项。 3、指定撤离路线。 4、指定集中地点。 (二)学校统一下达地震避险演练指令 (三)位于不同位置的师生采取合适的避险动作 1、教室内的师生分别用手护头躲避蹲到讲台、桌子下或侧面、头低于桌面,位于梁下的师生应避开梁后蹲下。 2、实验室内的师生迅速封住打开的化学试剂瓶,熄灭明火,用手护头,蹲下,头低于实验台(桌面)。位于梁下的师生应避开梁后蹲下,用衣物、毛巾等捂住口鼻呼吸。 3、图书室、阅览室内的师生护头躲到阅览桌、借书台下,位于梁下的师生应避开梁。 4、位于体育场的师生迅速集中体育场中心蹲下。 5、位于门口朝开阔地的楼房一层、平房、门外没有高或封闭走廊的近门学生,迅速起身用手护头冲出室内,并观察附近有无高空坠落物。 6、位于路上的学生以手护头迅速离开建筑物或构筑物到空旷的操场、球场。 (四)学校统一下达疏散指令 1、应急避险指令下达一分钟后教师检查学生避险动作是否正确,离开室内到走廊、楼梯处待命。 2、应急避险指令下达一分半钟后下达疏散指令。 (五)师生撤离教室、图书室、实验室 1、学生靠走廊、楼梯扶手,一手轻扶扶手或墙壁,一手护头,快速、有序地离开,跑向指定地点集中。 2、离开教室、实验室、图书室后,选取途中楼房少,路面开阔的道路,前往指定地点。 3、往指定地点的途中要两手护头,并不断观察附近建筑物情况。 六、演练的具体程序 (一)上午召开全体教职工会议,学习本次安全演练的要求,熟悉演练的各个环节,保障本次安全演练能有序安全的完成。 (二)演练前集中全体师生学习有关的防震知识,学习演练的要求和程序。 (三)步骤: 1、警报响后,正在上课的老师立即按要求指挥学生紧急避险,班主任要迅速回到班级协助上课老师组织学生疏散。负责楼梯道转角疏散的人员要快速进入指定位置,指挥学生疏散。 2、听到紧急疏散指令后,学生按要求迅速走出教室,撤离到学校指定地点。 3、撤离到指定地点的学生按要求集好队,两手护头、蹲下。 4、集好队后各班主任清点好本班人数,并向总指挥报告。 (四)各班疏散路线: 新教学楼:074、075撤到洗衣渠、其余班撤到新平整的鱼塘集中。063、064撤到挡风墙后,061、062撤到大草坪。微机课的师生撤离到韦文锋主任信房前面(073、074、075、083、085从新教学楼西面楼梯口撤离。071、072、081、082、084从新教学楼西面楼梯口撤离。061、062从旧教学楼东楼梯口撤离,063、064从旧教学楼东楼梯口撤离)在撤离过程中,由各班主任及各当班教师在教室里负责指挥学生撤离,同时每一楼梯转弯口处派一名教师担当疏散指挥员。 2023地质灾害防灾避险方案 篇3为认真贯彻《国务院关于进一步加强防震自救演练工作的意见》精神,进一步推动防震工作社会化,有效预防和遏止重特大灾害事故,深入开展防震安全宣传活动,做到警钟长鸣,时刻保持学校安全的紧迫感和责任感,让广大师生更深入地了解防震逃生常识,使每一个师生都切实树立起防震意识,真正掌握好防震安全知识,增强安全意识,并具备自救互救的能力,我校决定举办以“普及安全知识,提高避险能力”为主题的师生防震防火逃生自救演练活动。现制定方案如下: 一、时间、地点、内容: 演练时间:20xx年3月26日下午2:25 演练地点:本校 演练对象:一至六年级 演练内容: (1)灾情报警; (2)教室遇到震灾时的逃生; (3)逃生演练。 二、组织领导: 组长: 副组长: 成员:全体教师 现场总指挥: 副总指挥: 报警组(1人): 疏散组: 引导组(1人): 救护组(4人): 三、演练的具体操作程序: (一)现场总指挥宣布:“老师们、同学们,成前爱心希望小学防震逃生自救演练现在开始”。 (二)全体参加演练人员各就各位,做好演练准备工作。 (三)报警人拉响警报。 (四)逃生 1、班主任迅速组织学生撤离教室,带领学生到安全的地方去。 2、当时在办公室内办公的老师立即前往指定地点或班级帮助班主任带领本班学生到操场等安全的地方,要求学生蹲在地上。 3、学校清点人数(班主任负责),各班清点完人数后向主任汇报,王洛强向现场总指挥汇报。 (五)现场救护 救护组人员安排: (1)救护组人员携带紧急药箱到操场待命,及时处理伤病员。 (2)打开校门,准备及时把伤情较重的师生送往医院。 (3)班主任带领本班学生疏散到安全地带后,参加救护组工作。 (六)现场总指挥宣布:防震演练结束。 |
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