| 标题 | 困境儿童帮扶方案范文 |
| 范文 | 困境儿童帮扶方案范文（精选12篇） 困境儿童帮扶方案范文 篇1一、工作目标 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，构成合力，大力宣传，建立目标职责制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100%； 2、留守儿童巩固率均达100%； 3、关爱留守儿童，在班级实行“一对一”结对帮扶活动。 二、主要措施 （一）健全机制，发挥班级主阵地的作用 制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。 1、成立班级领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。 2、建立留守儿童档案和联系卡制度 3、真情关爱，“三个优先”。 （1）学习上优先辅导。从学习方应对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位包班教师。由包班教师具体分析学生的学业状况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时刻、资料和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。让学习好的学生帮忙学习较差的留守儿童学习。 （2）生活上优先照顾。教师对留守儿童多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成礼貌健康的生活习惯。 （3）活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加群众活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活潜质。 4、实施包班教师结对帮扶留守儿童制度 留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他学生家长。配对帮扶教师和学生家长要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱留守儿童成长日记，培养更多帮扶学生家长成为“代理家长”。凡寄宿在校的留守儿童，教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活状况；非寄宿的儿童，教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童的状况，帮忙做好儿童的思想工作。让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。 5、建立健全教师与留守儿童的谈心制度 班级定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮忙，做到有的放矢，因材施教。开展人文关爱活动，让留守学生通过教师和群众的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生用心参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。 6、注重对留守儿童的心理健康教育 针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，班级要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的`快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。 （二）明确职责，发奋营造良好育人环境 1、通过广泛宣传，在学生自愿的基础上，尽最大发奋，动员留守儿童寄宿，抓好寄宿生的晚辅导、住宿、就餐等日常工作，让寄宿生能够安心、舒心，让家长放心。让农村留守儿童得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，结合农村留守儿童日益增多的现状，转变办学理念，提高学生的综合素质。 2、对留守儿童在生活、学习等方面，给予个性的照顾，要将家庭困难的留守儿童按政策纳入“两免一补”计划，通过免收杂费、书本费，带给生活补助等方式，确保他们完成九年义务教育。 社会上的留守儿童是有很多的，我们要给予孩子们更多的关爱。 困境儿童帮扶方案范文 篇2一、活动背景： 在中国农村有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，为国家经济发展和社会稳定作贡献，但是作为子女的他们却被留在了农村家里，一年难得跟父母见次面。同样在内地城市也有这么一批儿童，他们的父母双双在外奔波，生理和心理正在成长需要父疼母爱的他们集中起来就变成了一个特殊的弱势群体———留守儿童。根据权威调查，中国农村目前留守儿童数量超过了5800万人。的留守儿童是父母一方外出，的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，为不确定或无人监护。 调查显示，由于父母均外出打工，与留守儿童聚少离多，远远不能尽其作为监护人的义务。而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处，这种状况容易导致留守儿童亲情饥渴，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。主要表现在内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。由于留守儿童特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。 随着农村外出务工人员的增多，农村留守儿童问题已成为当前基础教育的一个重要问题。留守儿童缺少父母的爱，在对他们的管教上很容易出现三多和三缺问题：隔代监护多溺爱、寄养监护多偏爱、无人监护多失爱；生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导。留守儿童问题成了为基础教育和社会存在的一个大问题。以上分析尽管不尽全面，但是足以引起社会、家庭、学校的重视。就有这样一个组织走进了留守儿童这个弱势群体，她就是红十字会。留守儿童问题深深地牵动着红十字的心。 红十字以发扬人道主义精神和保护人的生命和健康为宗旨，以最易受损集体为服务对象，开展各种相关志愿活动。为了解决留守儿童存在的问题，红十字会做了大量的工作，派遣相关人员深入其中了解实际情况，调查这些孩子问题的存在以及策划解决问题的相关办法。红十字会从多方面入手，积极展开相关活动，尽最大努力帮助这些孩子。红十字会积极组织青年志愿者以及当地红十字青少年与留守儿童开展结对帮扶活动，组织孩子们参观世园会、古城西安，让他们感受新时代的气息以及城市文化和城市生活；开展儿童趣味运动会以及儿童才艺比赛活动，让孩子们体味童年的快乐，享受生活的美好；到儿童们的家里送温暖，让他们体味爱的含义；组织厨艺大赛，培养孩子们的动手能力等等相关活动。 二、活动目的： 1、关爱农村民工子女及留守儿童，为他们提供力所能及的帮助。 2、号召社会各界关注农民工子女及留守儿童。 3、为社会有爱心的人士提供志愿服务的机会。 4、通过志愿活动，给贫困地区的孩子带去新知识、新的思想、新的理念，给他们送爱心，送关怀，从而对他们的人生观，价值观起到正确的引导作用。 5、发扬红十字会的宗旨，从小培养孩子们的爱心，责任心，为他们将来做国家的合格接班人而打好结实的基础。 三、活动意义： 1、是维护社会稳定的需要，是化解矛盾、促进和谐的很好举措。 2、是农村留守儿童作为祖国未来的.特殊群体，必须特殊关爱。 四、期望效果： 在红十字会的统一组织下，倡导并组织青年志愿者及其他社会爱心人士对留守儿童提供全面的志愿服务，使他们得到关爱，接受心理方面的辅导，学习上取得进步，心理上健康，行为上端正，成为一个独立，自强，自信的人。同时也给志愿者们一个锻炼自我的机会。向社会展示红十字会的宗旨、当代志愿者的风采，吸引更多的社会人士来关注留守儿童的成长问题。 五、活动优势分析： 1、从人力资源上分析：此活动由西安红十字会主办，招募社会上的青年志愿者及爱心人士参加，故人手充足，活动可行 2、从物力资源上分析：招募社会上的志愿者，经费不需要很多，赠与留守儿童们的礼品可以通过有能力的个人或者企业厂家爱心捐赠，物质的支出可接受的，活动可行。 3、从社会现状上分析：留守儿童的问题越来越严重，社会上给予的关注越来越多，媒体的报道以及大众的参与将会使这次活动顺利达到预期目的，活动可行。 六、活动主题： 手拉手关爱留守儿童，心连心呵护祖国花朵 七、活动口号： 情寄留守，爱暖童心 八、主办单位： 西安红十字会 九、承办单位： 长安花公益联盟 困境儿童帮扶方案范文 篇3一、思想 留守儿童自强自立精神激励留守儿童不畏学会自学、自理、自护、自强、自律做生活强者将把帮扶活动地下去多样活动帮助留守儿童架设起爱桥梁 二、情况分析 颍泉区劳务输出大区不少地方青壮年劳力举村外出留下庞大“留守儿童”队伍在留守儿童中父母去外省打工占88。65%绝大一年回家不超过2次；隔代抚养占44。41%隔代抚养；监护人文化程度偏低初小和文盲合计比例高达41。17%上爷爷奶奶或外公外婆留守儿童父母文化程度整体也偏低 老人溺爱孩子对孩子学习不作要求学生学习能力较差各学科基础薄弱在摸底考试中成绩很差现状特制定教师帮扶计划并学生一对一互助 三、措施 1、摸底造册留守儿童档案学校德育组和班主任对留守儿童情况随时关注留守儿童 2、班主任要学生在家中学习、生活情况潜在问题帮助们解决生活与学习上、真诚地、帮助们让们感受到来自老师温暖 3、在班级“手拉手、结对子”活动让留守儿童与班级同学“手拉手”小伙伴一起学习一起游戏让留守儿童感受到来自小伙伴关怀与温暖组成帮扶如1名非留守学生帮助1名留守学生使学生们在集体活动中养成互帮互助、乐观向上；节假日组织起来进敬老院干力所能及事、母亲节跟母亲说悄悄话使孩子们体会价值所在；寒暑假以村民组为留守学生三天一次互查作业情况激发大家学习兴趣；以周记谈心心理辅导让孩子们开朗。 4、优先辅导班级要从学习对留守儿童分类分组到每一位任课教师由任课教师分析学生学业情况制定出可行学习帮扶计划帮扶、内容和阶段性每个留守儿童由教师牵头一名学习帮手教师要对结对帮扶检查进步档案 5、实施教师结对帮扶留守儿童制度 在留守学生中确立帮扶并配备帮扶教师配对帮扶教师要经常与留守学生谈心随时留守学生思想们健康成长寄宿在校留守儿童教师要不时与留守儿童互相交流、沟通留守儿童思想、生活情况；让留守儿童在老师、同学群体中成长对已缺失家庭教育补偿使们走出孤独和忧郁！ 困境儿童帮扶方案范文 篇4为进一步贯彻落实省委、省政府《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》(皖发32号)、《农村留守儿童之家建设实施办法》(民生办1号)和《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》(皖教基6号)，根据区、镇关爱农村留守儿童工作有关会议精神，结合我校的具体实际，特制订留守儿童实施工作方案。 一、指导思想 认真落实我区教育民生工程，以办人民满意的教育为宗旨，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，切实为留守儿童和潜能生成长营造健康、快乐、平等、和谐的生活学习环境，促进其全面健康成长。发挥学校、社会、团组织的实践育人功能，改善农村留守儿童生存发展状况，加快社会主义新农村建设步伐。今年暑期将开展一系列主题教育活动将坚持认知教育与实践体验相结合、主题教育与兴趣培养相结合;激发爱国主义情怀，普及科学、艺术素养，提高实践能力，全面推进素质教育;活动中心将以“塑造品格、彰显个性、发展特长、提高素质”为目标，为广大留守儿童创造一个陶冶情操的阳光驿站、发展个性的丰厚沃土、快乐成长的温馨家园。 二、活动宗旨 加强对我校留守儿童和潜能生的关爱、教育、管理，从思想上疏导、学习上辅导、言行上引导，并在生活上予以帮助，让留守儿童和潜能生感到学校就象家一样温暖，让留守学生和潜能生与其它孩子一样幸福健康地成长，为构建和谐社会服务! 三、活动时间 7月初—8月底 四、活动主题 我实践，我成长!我体验，我快乐!， 五、活动内容 1、以建党101周年为契机，以“祖国在我心中”为主题，开展丰富多彩的主题教育活动。教育广大留守儿童逐步树立民族自尊心和自豪感，激发广大青少年努力勤奋学习、立志报效祖国的巨大热情。 2、以“动手又动脑、科技我能行”为主题，组织开展暑期科技创新活动。培养广大青少年热爱科学、亲近科学的.情感，鼓励广大青少年开动脑筋，设计发明创造金点子，动手尝试，制作科技创新小作品，培养科学思维，提高科学素养。 4、以“阅读伴成长、书香满中心”为主题，开展有意义的暑期读书活动。为青少年推荐好书目，培养广大青少年爱读书、会读书的良好习惯和学习能力，使青少年在畅游知识的海洋中吸取精神力量。 5、以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，将开设留守儿童综合活动班，选聘师德高尚、素质过硬、教艺娴熟的教师兼任活动课指导教师，从师资上保证把优质的校外教育带给广大留守儿童。活动中心将突出以进城务工就业人员子女、农村留守儿童为重点对象，为他们提供切实有效的服务和帮助，为他们办实事、办好事。主动关心广大留守儿童的生活和学习状况，号召广大留守儿童拿起手中的笔，给远在他乡辛苦劳作的.父母写一封情感真挚的慰问信，汇报自己暑假在活动中心的学习和生活情况。活动中心还将号召城区学生发扬关心帮助困难小伙伴的优良传统，尽己所能，通过各种途径，献出一份爱心，切实帮助解决广大留守儿童学习和生活上面临的实际困难。引导广大青少年在与留守儿童一起活动中学会关心别人、分享友谊、共同成长。 5、阳光健身与我同行——我运动我健康我快乐：每天锻炼一小时，健康生活每一天深入开展阳光健身体育运动，磨练学生的意志品质，培养良好的健身习惯，有效增强身体素质，提高竞技水平，全天开放羽毛球、乒乓球场地，发放毽子、跳绳体育器材，安排专业体育教师开展体育游戏、活动。 六、活动要求 1、周密部署，统一安排。 结合实际，认真拟定《童台学校校留守儿童活动中心20xx年暑期活动实施方案》，活动内容和方式设计要充分体现实践性、体验性特点，使留守儿童在实践和体验过程中，获得成长与快乐。 2、整合力量，共享资源。 积极争取社会各界的支持，充分利用校外活动中心现有资源为广大留守儿童健康成长服务。 3、宣传造势，扩大影响。 活动中注重宣传造势，发挥媒体、社会舆论力量，扩大活动的影响力，为广大青少年健康成长创造和谐、良好氛围。 4、强化制度，确保实效。 认真做好活动中心20xx年暑期各项活动的活动记录和过程记载，确保青少年活动安全，积极拓展青少年参与范围，吸引广大青少年参与暑期活动。 5、认真总结，树立品牌。 结合活动中心20xx年暑期活动特色，着力打造2-3个特色项目或特色活动，挖掘、树立自身品牌。 6、收集资料，信息报送。 困境儿童帮扶方案范文 篇5一、活动主题 “爱心手拉手，情牵留守儿童” 二、组织单位 协办单位：诸暨市妇联、诸暨市青少年宫 三、出席人员（共97人） 2、诸暨市马剑镇小学生（24人）越城区小学生（24人）（共48人）； 3、诸暨市马剑镇留守儿童关爱活动志愿者（10人）绍兴市家长志愿者（2人）（共12人）； 5、司机（共1人）。 四、活动时间、地点 20xx年7月18日上午9：00，诸暨市马剑镇栗金村文化大礼堂。 五、活动内容 1、9：00——9：50由诸暨市青少年宫老师主持。开展“破冰之旅”活动。全体学生分四组，每组队员商定队名、商定响亮口号、摆一pose、队员间相互熟悉。然后团队开展“不倒森林”、“珠行万里”、“智取矿泉水”等活动。 2、9：50——10：20由诸暨市青少年宫老师主持。分组开展“温柔电击”、“完壁归赵”、“套圈”、“超级保龄”等个体体验活动。 3、10：20——11：00有马剑镇小留守儿童关爱活动志愿者老师主持。开展“丢手绢”、“剪纸”等游戏。 4、11：00——11：15参加领导向留守儿童赠送活动礼品。 5、11：15——11：30全体合影 六、中餐 由诸暨市妇联落实工作快餐。餐后各自返程。 困境儿童帮扶方案范文 篇6一、指导思想 坚持以人为本，落实科学发展教育观，把关爱留守孩子作为贯彻重要措施，促使留守孩子健康成长。 二、主要目标 通过对留守孩子问题的调查、分析与研究，找到影响留守孩子健康成长的原因，依据学校留守儿童活动室，心理咨询室，有针对性的开展行之有效活动，为留守孩子营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。 三、主要工作 1、开学初，各班收集“留守儿童”名册，建立“留守儿童”档案，掌握“留守儿童”的相关情况。 2、定期召开“留守儿童”监护人会。落实“留守儿童”的教育和管理责任。 3、学校通过少先队、学生会等组织，开展“一帮一”、“手拉手”等互助活动，增进同龄人的了解，弥补亲情和关爱的不足，让留守儿童对生活充满信心。 4、设置“亲情电话”，利用学校设置的“亲情电话”，安排孩子和家长定期交流、沟通，让孩子了解父母工作的辛苦，理解父母，刻苦学习。 5、强化规范教育，开展“五个一”活动：改正一个缺点、做一件好事、交一份好答卷，为学校添一份光彩，做一个好学生。 6、班级每月召开一次“留守儿童”会，关心他们的学习，了解他们的生活情况并对他们进行心理健康教育。 7、建立关爱帮扶制度。在留守儿童中确立重点帮扶对象，通过开展献爱心和为留守儿童联系爱心协会等活动，为贫困的留守儿童解决生活费。 8、加强班主任工作。班主任经常了解“留守儿童”的思想和心理状况，对待“留守儿童”要有爱心。不能讽刺、挖苦和歧视表现不好、学习成绩欠佳的“留守儿童”。建立谈心制，做好谈心记录。 9、建立健全教师与留守儿童的谈心制度，学校本着“关爱班级留守儿童”原则，将留守儿童分解给相应任课教师，要求各任课教师每月同留守儿童谈心一次，并做好记录，针对留守儿童存在的问题，着重进行矫正和帮助，做到有的放矢、因材施教。 10、注重对留守儿童的`心理健康教育，针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，各班主任要积极开展心理咨询活动，了解留守儿童的心理状况，积极开展思想教育、情感教育，进行心理疏导，使留守儿童感到备受尊重，感受生命成长的快乐与幸福。消除不良情感，体验、树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、世界观。 四、具体工作安排 三月份： 1、建立健全留守儿童档案； 2、各班级对留守儿童开展“学雷锋、树新风”活动； 3、安排落实好教师对留守儿童谈心工作。 四月份： 1、结合清明节，对留守儿童进行革命传统教育； 2、要求各留守儿童给外地打工父母写一封学习、生活汇报信； 3、在各班级开展“手拉手”互帮互助活动。 五月份： 1、召开“留守儿童”监护人会； 2、组织留守儿童开展趣味体育游戏活动； 3、对留守儿童加强防溺水等安全知识教育 六月份： 1、在留守儿童中开展读名著，背名言，听名曲等活动； 困境儿童帮扶方案范文 篇7今年5月18日是“全国助残日”，为推动我园残疾人工作的.全面发展，弘扬人道主义精神，在幼儿中倡导扶残助残的良好社会风尚，营造和谐文明进步的校园环境，落实教育局及残联文件精神，我园决定开展“全国助残日”活动。 一、活动主题 “关心帮助残疾人，实现美好中国梦。” 二、活动宗旨 利用助残日有利时机，增强我园幼儿对残疾人的.关爱意识，确保残疾幼儿也能健康、快乐地成长，逐步在幼儿中形成乐于扶残、助残的良好风尚。 三、活动内容及要求 各班要认真做好宣传工作，通过板报、主题班会，教育幼儿尊重残疾儿童人格，不歧视、不挖苦、不起绰号，积极开展“一帮一”“众帮一”活动，关心他们的学习、生活，使残疾儿童愉快地学习，幸福地生活，健康地成长。 四、组织机构 组长： 副组长： 成员： 五、活动筹备分工 1、园长：主持全面活动。 2、游继光：负责活动方案的制定。 3、参加人员：上级领导、我园领导、随班就读幼儿、初一幼儿、全体老师。 六、助残日活动程序。 播放《迎宾曲》欢迎参加人员进进入活动现场。 主持人：20xx年助残日“关心帮助残疾人，实现美好中国梦。”活动现在开始。 活动第一项：全体起立，奏国歌。（白板投影国旗、播放国歌） 活动第二项：介绍来宾。 活动第三项：请肖校长讲话。 活动第四项：请上湖乡乡长讲话。 活动第五项：教育局局长讲话。 活动第六项：捐赠仪式。随班就读儿童请到台前，上级领导捐赠书刊。（小音量播放：《爱的奉献》—韦唯）。 第七项：受捐者代表讲话。 第八项：全体幼儿唱《感恩的心》，活动结束 各班主任宣传发动，将本次教育活动与学校德育工作有机结合起来，以这次活动为契机，培养幼儿的人道主义精神和社会责任感，提高幼儿的思想道德素质。要求各班积极开展“一帮一”“众帮一”募捐活动。 困境儿童帮扶方案范文 篇8为深入贯彻第十四次全国民政会议及第十八次全省民政会议精神，全面落实《郑州市人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（郑政办〔20xx〕75号）、《郑州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的实施意见》（郑政〔20__〕43号）要求，进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，全面提升儿童福利服务水平，持续推动儿童福利事业发展。根据民政部等10部门《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》（民发〔20xx〕34号）和民政部等12部门《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔20xx〕62号）精神，市局决定，在20__年开展儿童福利服务提升行动。现制定如下实施方案： 一、总体要求 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实第十四次全国民政会议和20__年全国民政工作会议有关部署，着力加强儿童福利领域普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦孤残儿童、留守儿童、困境儿童等群体的兜底保障和关爱服务，全面落实国家、省、市各项儿童福利工作政策，着力健全政策制度，完善工作措施，夯实发展基础，扎实推进全市儿童福利事业高质量发展，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献力量。 二、主要任务 （一）全面加强儿童福利领域疫情防控工作 坚决落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，压实属地责任，督促儿童福利领域服务机构落实防控主体责任，细化实化防控措施，守护好儿童服务机构和服务对象安全。密切关注疫情形势变化对儿童福利机构带来的影响，以科学灵活的方式在疫情存续的环境下开展工作。优化简化审核审批程序，做好农村留守儿童、困境儿童、孤儿家庭的防疫工作和生活保障，做好因疫情影响造成监护缺失的儿童救助保护工作。认真总结经验和教训，查找和反思疫情防控中暴露出来的短板不足，及时整改并建立长效机制。 （二）全面加强特殊儿童群体分类保障政策落实 1.明确儿童分类。孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人；农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的农村户籍未成年人；困境儿童是指因自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的未满18周岁的未成年人，包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。孤儿不再计入困境儿童范围，具体分为以下四类： （1）事实无人抚养儿童。指父母双方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。 （2）贫困家庭儿童。指因家庭贫困导致生活、就医、就学困难的儿童，包括建档立卡贫困户家庭和城乡最低生活保障家庭中的儿童。 （3）自身困境儿童。指因自身重病、重残导致医疗、康复、教育、照料、护理和社会融入等困难的儿童。 （4）临时困境儿童。指遭遇突发事件、虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害或其他特殊困难导致人身安全受到威胁陷入困境的儿童。 2.强化生活保障。着力保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活，及时足额按标准发放基本生活费。孤儿年满18周岁后，仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、高等专科学校、普通本科高校就读的，可继续享受孤儿基本生活费至毕业为止。已享受孤儿基本生活费的残疾儿童不再享受困难残疾人生活补贴。领取孤儿基本生活费的儿童家庭申请最低生活保障或特困救助供养的，孤儿基本生活费不计入家庭收入。其他类型困境儿童分别按规定落实相应基本生活保障政策，同时符合孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童的，不重复享受。 3.提升医疗保障水平。深入落实《郑州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的实施意见》（郑政〔20__〕43号），将符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童及其他困境儿童纳入困难群众大病补充医疗保险保障范围，并对参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助。贯彻落实《河南省“孤儿医疗康复明天计划”项目实施细则》（豫民文〔20xx〕180号）和《郑州市人民政府关于印发<郑州市残疾儿童康复救助实施方案>的通知》（郑政〔20xx〕9号）精神，进一步做好孤儿和残疾儿童医疗康复服务。 4.完善教育保障。全面落实儿童就学资助和教育帮扶政策。实施民政部“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，对孤儿年满18周岁后仍在中等职业学校、高等职业学校、高等专科学校、普通本科高校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生进行资助，确保其不因经济困难而失学。组织本地孤儿自愿报考北京社会管理职业学院等单独考试招生院校，拓宽孤儿报考范围。 5.推动孤儿就业和住房保障政策落实。深入落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知》（豫政办〔20xx〕59号）和《郑州市人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（郑政办〔20xx〕75号）要求，参考借鉴永城市有关孤儿成年后住房安置、就业安置等方面的做法，推动解决集中供养孤儿成年后就业和住房保障问题;依托现有住房保障政策，积极帮助城乡散居孤儿解决成年后住房难题。 6.推进儿童收养登记规范化。坚持“能送尽送”“能送早送”和“先国内后国外”的原则，加强宣传引导，规范办理流程，不断加大收养登记工作力度，促进孤弃儿童早日回归家庭。 （三）全面加强儿童福利服务机构转型发展 1.推进未成年人救助保护机构转型升级。未成年人救助保护机构是由县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进儿童关爱服务等工作的专门机构，包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中心和设有未成年人救助保护科（室）的救助管理站。各县（市、区）要整合现有资源，依托社会福利中心、救助管理站和业务科室成立未成年人保护中心，对照未成年人救助保护机构职责，健全服务功能，规范工作流程，提升关爱服务能力。已设立流浪未成年人救助保护机构的，要向未成年人救助保护机构转型。未成年人救助保护机构抚养照料儿童能力不足的，可就近委托儿童福利机构代为养育并签订委托协议。 2.拓展儿童福利机构社会服务功能。市级儿童福利机构在做好院内孤残儿童养、治、康、教等工作的基础上，利用现有资源优势和专业力量，主动回应社会需求，拓宽服务内容和范围，逐步将服务向社区困境儿童延伸。已建成但未安置养育儿童的县级儿童福利机构，要与未成年人救助保护机构进行人员资源整合，探索开展农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿、社会残疾儿童及其家庭的临时照料、康复指导、特殊教育、精神慰藉、定期探访、宣传培训等工作，不再接收安置孤弃儿童，新发现的需要接收安置的孤弃儿童，直接按程序交由市儿童福利机构接收安置。没有机构编制、设施设备和专业护理队伍缺乏，不具备集中养育条件且养育儿童较少的县级儿童福利机构，要按照《河南省民政厅、河南省财政厅关于进一步规范孤儿养育工作的通知》（豫民文〔20xx〕6号）有关规定，尽快向集中养育机构移交所抚养的孤弃儿童，不再开展集中养育工作，转型向社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和其他困境儿童等提供关爱服务。 （四）全面加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务 1.推动健全完善县级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作协调机制。深入推进“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，不断夯实农村留守儿童和困境儿童强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的救助保护机制。进一步强化家庭监护主体责任，选优配强乡镇(街道)儿童督导员、村(居)委会儿童主任，落实岗位工作职责，并对监护差、失（辍）学、无户籍等重点儿童进行定期走访，协助提供监护指导、返校复学、落实户籍、强制报告等服务，借鉴郑东新区和金水区经验做法，推动建立儿童主任岗位津补贴制度。推动劳动密集型企业进一步加强留守儿童和困境儿童关爱服务工作，不断提升农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障水平。 2.发挥城乡社区儿童之家阵地作用。依托儿童之家，为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务。运用儿童之家平台，建立监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的社区儿童关爱保护体系。 3.开展政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱保护项目。引导推动社会力量开展入户评估、信息采集、监护指导、心理慰藉、行为矫治、社会融入等专业社会工作服务。探索加强基层关爱保护力量的有效路径，不断提升关爱服务水平。 4.全面提升农村“三留守”人员信息化管理水平。全面启用农村“三留守”人员信息管理系统，各县（市、区）要认真做好农村留守儿童和困境儿童、留守妇女的信息采集、信息录入工作，按季度更新核实数据，确保系统信息完整、数据真实准确，为做好关爱保护和科学决策提供依据。 （五）全面加强儿童福利工作队伍建设 围绕全年儿童福利工作目标和任务，依照《儿童督导员工作指南》《儿童主任工作指南》，加大对基层儿童督导员和儿童主任的业务培训，提升专业化、职业化水平，建立一支有爱心、善工作的基层儿童关爱服务队伍。 （六）全面加强儿童福利领域风险防范 严格落实《儿童福利机构管理办法》《民政部关于切实保障儿童福利服务对象合法权益防范化解重大风险的通知》（民函〔20xx〕90号）有关规定，禁止民间机构收留养育孤弃儿童。加强儿童福利和未成年人救助保护机构安全管理，压实主体责任，有效防范化解风险隐患。将社会散居孤儿、农村留守儿童和困境儿童全面纳入关爱保护，夯实家庭监护主体责任，指导未成年人救助保护机构及时接收公安机关护送来的受监护人侵害儿童、无人监护儿童，为其提供临时代养服务。加强对儿童福利方面舆情的监测、分析和研判，坚决堵塞各类安全管理漏洞。加强资金管理监督，对各类资金要依法依规发放和使用，提高资金使用效益。 三、保障措施 （一）加强领导，完善措施。各县（市、区）要高度重视，加强组织领导，结合当地实际，制定具体的实施方案或措施，完善落实20__年儿童福利服务提升行动实施方案，进一步抓好落实。 （二）完善儿童福利信息动态管理系统。各县（市、区）要指导儿童督导员、儿童主任认真组织开展摸底排查，全面准确摸清农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤弃儿童、农村留守妇女等服务对象底数，为儿童福利服务提升行动提供基础数据支持，提高儿童福利服务实效。 （三）健全机制，长效发展。各县（市、区）要积极探索总结在开展儿童福利服务提升方面的好经验、好做法，及时出台相应制度政策，持续推动儿童福利工作上台阶、上水平。 困境儿童帮扶方案范文 篇9为认真贯彻落实省委省政府20__年河南省十项重点民生实事工作要求，持续做好我县残疾儿童康复救助工作，改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展，帮助残疾儿童更好地融入社会，根据省、市残疾儿童康复救助工作要求，制定本方案。 一、指导思想 落实县委县政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持弱有所扶，把残疾人事业纳入全县社会经济发展大局，以不断满足残疾儿童康复救助需求为目的，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接、保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，进一步加强残疾儿童康复救助制度建设，加强康复人才培养和残疾儿童康复救助服务，促进残疾儿童康复救助全面发展，让残疾儿童及其家庭获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 二、任务目标、救助内容、标准和工作流程 （一）任务目标 具有汝南县户籍（包括常驻户口、临时户口和居住证）有康复需求的0－7岁肢体（肢体残疾儿童矫治手术年龄提高到17岁）；0—14岁视力、听力（人工耳蜗手术6岁）、智力、孤独症等残疾儿童。全年实施残疾儿童康复救助不少于270名，实现残疾儿童康复救助全覆盖。 （二）救助内容、标准和工作流程 1.救助内容 为符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等服务，为早期干预的残疾儿童提供早期干预服务。 2.救助标准 （1）手术。通过多重医疗保险政策按规定报销后，对配置基本型人工耳蜗手术每人给予一次性补助12000元（含人工耳蜗术后调机费）。对肢体残疾儿童矫治手术每人给予一次性补助17200元（针对住院期间费用，含手术、康复训练及矫形器费用）。 （2）康复训练。视力残疾儿童平均救助标准为1000元/人/年，听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童平均救助标准为17000元/人/年。残疾儿童在机构康复训练时间原则上不少于10个月。康复训练不足10个月的，按照每月不超过1700元的救助标准给予救助。 早期干预救助标准为24000元/人/年，早期干预康复训练时间原则上不少于10个月，不足10个月的，按照每月不超过2400元的标准给予救助。 （3）辅助器具适配。助听器平均补助标准为4800元/人（2台全数字助听器，含适配服务费），假肢、矫形器平均补助标准为5000元/人，轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均补助标准为1500元/人。残疾儿童辅助器具由县残联等免费配发后，不再享受相应补助。 3.工作流程 （1）申请：残疾儿童监护人持残疾儿童户口本（居民身份证、居住证）以及医疗、康复机构出具的诊断评估证明，向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联提出申请。监护人也可委托他人、残疾儿童康复定点服务机构等代为申请。 （2）审核转介：县残联针对残疾儿童家长或其他代办人所提交的残疾儿童康复救助申请书面资料进行审核。经审核符合条件的，按照就近就便的原则或儿童监护人所选择的定点机构，将残疾儿童转介至相应的残疾儿童康复定点机构。并将儿童基本信息录入至残疾儿童康复救助管理系统。 （3）康复（手术或训练）：定点康复机构与监护人签订协议。对残疾儿童功能状况进行评估，制定康复计划，实施康复手术或训练等，建立康复档案，将救助对象的康复信息录入管理系统。救助对象中途自行放弃康复训练的，定点康复机构要及时向县残联进行报告，并做好系统处理。 实施残疾儿童早期干预的定点机构，为残疾儿童提供早期干预服务。 （4）结算：残疾儿童在定点康复机构接受手术治疗、康复训练发生的费用先按规定通过基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助等解决，剩余部分费用超过补助标准的按照补助标准补助，低于补助标准的据实补助。 具体实施步骤：一是定点机构先自行审核。二是县残联审核或结算工作组进行审核，审核无误后转交财政部门。三是财政部门与定点机构直接结算。结算周期由县残联同县财政部门确定。残疾儿童在辖区外定点机构康复，其救助资金结算原则上同步进行，结算办法由县自定。 省结算办法出台之后，按照省残疾儿童康复救助资金结算办法执行。 三、保障措施 （一）做好残疾儿童康复需求筛查、转介和康复工作 加强与卫健体委对接，做好残疾儿童康复需求筛查工作，针对符合救助条件的残疾儿童，帮助家长做好申请转介工作，定点机构做好评估、医疗康复或训练、辅具适配等相关工作。 （二）加强与基本医疗保险等社会保障制度衔接 落实城乡居民基本医疗保险、大病救助、大病补充保险、医疗救助等保障政策。首先将残疾儿童康复费用进行各类保险的报销，报销后的自负部分再由残疾儿童康复救助资金在救助标准内给予补助，超出部分由残疾儿童家长自行负担。 （三）做好康复救助资金的保障 切实承担起残疾儿童康复救助资金的保障责任，将残疾儿童康复救助资金纳入本级政府预算，确保实现动态意义上的应救尽救。同时，应当安排一定的工作经费，保证残疾儿童康复救助工作的正常开展。 （四）加强残疾儿童康复定点机构监督管理 按照条块结合、分级负责、属地管理和谁主管、谁负责的原则，加强残疾儿童康复救助定点机构监督管理。县残联会同县卫健体委等相关部门公开择优确定定点机构，并实行动态管理。定点康复机构对在训儿童定期进行评估，依据评估结果适时调整康复措施方案，精准施策，确保残疾儿童康复质量和效果。 （五）加强技术人才培训培养 发挥各级专家技术指导小组作用，开展残疾儿童康复救助检查指导、评估、培训等工作。加强康复人才教育培训工作，提高康复服务从业人员康复服务能力素质和能力。 （六）强化基层基础 加强残疾儿童康复救助经办队伍建设。县残联、各定点机构安排专人负责救助申请、审核、信息录入、统计汇总等工作，确保事有人做、责由人负。 四、工作要求 （一）高度重视，精心组织。切实将残疾儿童康复救助工作纳入重要日程安排部署，制定工作方案，明确职责，建立联动机制，确保残疾儿童康复救助工作部署到位、落实到位。 （二）加强协助，形成合力。各有关单位要履职尽责、协作配合，加强工作衔接和信息共享，按职责分工做好相关工作，切实形成工作合力。 残联组织要切实发挥统筹协调作用，会同相关部门做好宣传发动、残疾儿童康复需求摸底、定点机构确定、监管、康复人才培养培训等工作；做好救助对象申请审核，按照“最多跑一趟”原则做好申请接办工作；按照残疾儿童监护人自主选择定点康复机构的原则，妥善安排符合条件的残疾儿童接受康复服务；组织残疾儿童康复救助工作检查、指导、评估、培训等工作；做好数据统计与汇总工作，并按照统一要求每月上报工作进展情况，年底前报告全年工作落实情况。 发展改革部门组织对残疾儿童康复救助重点民生实事跟踪考核。 民政部门及时将符合条件的贫困残疾儿童纳入低保、医疗救助和临时救助等救助范围，组织儿童福利机构开展残疾儿童康复服务及康复救助工作；做好本部门定点康复机构的指导、监督和管理；加强社会办残疾儿童康复服务机构的注册登记审核和监督管理；积极引导社会力量参与、支持残疾儿童康复。 教育部门实施残疾儿童学前融合教育支持项目，扩大残疾儿童教育康复服务供给，为康复后的残疾儿童入学或入园提供支持保障；对具有教育资质的定点机构加强管理和指导；加强残疾儿童康复教育专业人才培养。 人社部门要进一步完善包括残疾儿童康复专业人员在内的特殊教育教师、医疗卫生机构相关专业技术人员职称评价标准，按规定做好职称评定工作，促进残疾儿童康复人才队伍建设。 卫生健康部门配合残联部门指导医疗、妇幼保健等机构开展残疾儿童的筛查、诊断、治疗、康复和转介等工作；加强对本辖区定点机构确定和医疗康复机构医疗服务监督管理、业务指导及康复专业人员技术培训等工作。 审计部门要对残疾儿童康复救助资金管理使用情况进行审计监督，防止发生挤占、挪用、套取等违法违规行为。 市场监管部门加强康复服务价格监督，组织指导查处价格收费违法违规行为；对依法登记注册的康复机构，依托国家企业信用信息公示系统，牵头做好有关康复机构的信用信息记录和归集；配合有关部门加强综合执法工作，及时查处违法违规行为。 医疗保障部门按照规定落实残疾儿童医疗康复项目纳入医保支付范围政策，并随着筹资水平的提高，逐步扩大保障范围，提高保障水平。 乡村振兴部门要严格落实“四个不摘”政策，对“三类人群”中的残疾儿童家庭进行动态监测，并给予扶持。 财政部门要加强资金保障，将残疾儿童康复救助资金及其工作经费纳入财政预算，统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费；会同残联完善结算办法，做好资金结算工作，对康复资金使用进行检查、监督；加强对残疾儿童康复救助资金管理使用的监督检查，确保资金专款专用。 （三）加强宣传引导。各部门加大残疾预防和残疾儿童康复救助政策的`宣传力度，充分利用广播、电视等传统媒体和公益短信、微信等新媒体，开展形式多样的残疾儿童康复救助政策解读和宣传教育，帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容，积极引导全社会强化残疾预防和康复意识，传递党和政府的爱民之心、惠民之举，营造良好社会氛围。 （四）强化督导考核。通过残疾儿童康复救助信息管理系统，动态监测工作进展情况，建立残疾儿童康复救助定期通报制度，及时通报工作进展情况。加强对本地康复救助工作的督查考核，总结推广经验，发现问题，及时研究解决，确保救助工作取得圆满成效。 困境儿童帮扶方案范文 篇10为改善困难残疾人医疗康复状况，着力提高困难残疾人社会保障和服务水平，根据《关于印发<20__年安庆市困难残疾人康复实施方案>的通知》（宜残联〔20__〕20号））《太湖县残疾儿童康复救助实施细则》（太政发〔20xx〕4号）《关于20__年办好16项民生实事的通知》（太办发〔20__〕11号）文件精神，制定本实施方案。 一、困难精神残疾人药费补助 （一）目标任务 20__年，为全县620名困难精神残疾人提供药费补助。补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡使用第二代治疗精神疾病药品。 （二）补助对象 补助对象必须同时符合以下条件： 1.拥有我县户籍、持有精神残疾人证且常年服用精神病治疗药品。 2.低保户或乡镇出具困难证明的对象，建档立卡困难家庭成员优先安排。 3.公安部门管控的肇事肇祸严重精神障碍患者应及时纳入精神残疾人药费补助范围。 （三）资金筹集及补助标准 每人每年1000元，所需经费由省财政承担800元。不足部分所需经费，由县财政承担。 （四）项目管理 1.对象认定。困难精神残疾人药费补助项目实行动态管理。各乡镇残联要对上一年度受助对象进行年审，对已不符合救助条件的要调整。属于新增的补助对象，其本人或其监护人要向户籍所在地乡镇残联提出申请，填写《困难精神残疾人药费补助审批表》，同时出具以下证明材料： （1）残疾人证（精神残疾类别）； （2）低保证或乡镇出具的困难证明； （3）精神病门诊或住院病历等证明材料，其中有当年或上一年度的诊疗记录。 公安部门管控的肇事肇祸严重精神障碍患者未申办残疾人证的，按照“医院出具诊断证明－监护人申请—乡（镇）残联初审—县级残联与公安部门联合审定”的程序进行确认，符合条件的应纳入精神残疾人药费补助范围。相关申请、审批资料要专项收集管理。 2.信息管理。补助对象基础信息和补助情况应及时录入“残疾人精准康复服务信息管理系统”，乡镇残联负责录入、更新数据，县残联负责信息数据库的日常管理并上报。 3.资金发放。县残联负责审核、统计汇总补助对象基本情况，并报县财政复核后，由县财政负责将补助资金打卡发放至补助对象或监护人社会保障卡金融账户，并注明“残补”或“精补”。 （五）工作要求 1.各乡镇残联要在党委、政府统一领导下，将困难精神残疾人药费补助项目作为残疾人精准康复服务的重点项目，明确任务，落实责任，完善机制，务求实效。 2.各乡镇残联、卫生健康等部门要密切配合，按照《太湖县残疾人精准康复服务行动实施方案》要求，积极做好补助对象的需求评估、精准康复等工作，统一规范填写《安庆市残疾人精准康复服务手册》《困难精神残疾人药费补助申请审批表》和《困难精神残疾人药费补助汇总表》。 3.各乡镇残联、财政分局（所）及开发区社会事务局要用好、管好项目资金，做到专款专用。对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的单位及个人，将追究责任。各相关部门要充分发挥本部门职能，协助项目的实施，确保符合条件的对象得到救助。 4.各相关部门要重视做好宣传发动工作，切实提高项目实施知晓率、满意度。通过各种媒体宣传党和政府对广大精神残疾人的关爱，宣传典型受助对象医治康复事例，动员社会对残疾人康复工作给予更多的支持，努力营造扶残助残的良好社会氛围。 二、残疾儿童康复救助 （一）目标任务 20__年，为80名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为10名肢体残疾儿童适配假肢（矫形器）、7名残疾儿童适配辅助器具。继续推进低视力儿童视力康复试点。 （二）救助对象 1.拥有我县户籍，或其监护人持有本县居住证。 2.我县救助对象为0-16周岁的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。 3.持有《中华人民共和国残疾人证》或具备诊断资质医疗机构出具的诊断证明书。 4.有康复救助需求及康复服务适应指征。 （三）资金筹集及补助标准 1.视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童康复训练补助标准为每人每年15000元（其中包含残疾儿童生活补贴3000元），康复训练时间不少于10个月。省财政按每人每年8150元予以补助。不足部分所需经费，由县财政承担。 2.残疾儿童适配假肢矫形器每人补助5000元。其中零部件及材料费占60%，制作费（诊断评估、制作和适应性训练）占40%；残疾儿童适配辅具每人补助1500元。其中产品购置费占90%，评估适配费（残疾现状评估、辅助器具适配、家长培训、适配教材等）占10%。此项目所需经费由省级财政保障。 （四）资金拨付 1.残疾儿童适配假肢（矫形器）及其他辅具适配等项目经费，由省财政通过专项转移支付方式拨付至县财政。原则上，应待项目完成后，由县残联向县财政部门申报，按规定程序支付给相关服务机构。 2.残疾儿童康复训练救助经费省级财政承担部分，由省财政通过专项转移支付方式拨付至县财政。原则上，应待项目完成后，由县残联向县财政部门申报，按规定程序直接支付至定点康复训练机构。为加快资金拨付进度，缓解机构运营困难，可根据实际情况，在保证残疾儿童康复训练项目顺利实施的前提下，采取项目初期预拨、项目结束评审、适时调整结算的方式，拨付资金。 3.在定点医疗康复机构进行康复的，医疗和康复训练费用符合我县城乡居民基本医疗保险报销项目的应由医疗保险报销，以补充康复训练经费的不足。 4.残疾儿童康复救助项目资金实行专款专用，可统筹用于残疾儿童康复训练、矫形器和辅具适配等。定点机构开展残疾儿童康复救助项目不得收取救助对象的任何康复训练费用。 （五）项目管理 1.申报审批。 （1）项目实行动态监管。救助对象基础信息和康复情况应及时录入“残疾儿童康复救助综合管理平台系统”，县残联负责基础信息数据库的日常管理和上报。全县所涉救助对象统一填报《安庆市残疾人精准康复服务手册》（儿童版）《残疾人精准康复服务补助申请审批表》《残疾儿童康复救助项目安置（转送）考核表》《残疾儿童康复救助项目安置协议》，由县残联负责审核、批准、留存；县残联每月填报《残疾人精准康复服务工作汇总表（儿童类）》《安庆市县（市、区）残疾儿童康复教育信息统计表》至市残联审核盖章。 （2）残疾儿童康复救助实施流程。 残疾儿童康复训练。 ①申请。有训练需求的残疾儿童家长向县残联提出申请； ②登记。县残联组织筛查，将符合条件的儿童进行登记； ③审核。县残联在儿童康复救助系统中进行审核； ④确定服务内容。县残联在儿童康复救助系统中确定服务内容； ⑤录入结算结果。在儿童康复救助系统中录入结算结果后结束服务； ⑥资金拨付。县残联协调县财政向相关康复机构据实拨付。 假肢矫形器。 ①申请。有适配假肢矫形器需求的残疾儿童家长向县残联提出申请； ②审核。县残联依据儿童具体情况，对符合要求的儿童在儿童康复救助系统中进行审核； ③适配。县残联协调辅助器具供应单位，组织假肢（矫形器）的适配并做好评估登记； ④录入。县残联在儿童康复救助系统中录入假肢（矫形器）的适配信息； ⑤资金拨付。项目结束并验收合格后，由县残联协调县财政向服务机构拨付资金。 辅助器具。 ①申请。有适配辅具需求的残疾儿童家长向县残联提出申请； ②审核。县残联依据儿童具体情况，对符合要求的儿童在儿童康复救助系统中进行审核； ③适配。县残联协调辅助器具供应单位，组织辅助器具的适配与发放，并做好辅具评估登记； ④录入。县残联在儿童康复救助系统中录入辅具适配信息； ⑤资金拨付。项目结束并验收合格后，由县残联协调县财政向相关服务机构拨付资金。 2.康复安置。残联尊重残疾儿童家庭的意愿，方便其根据工作、生活需要和康复个性需求选择符合条件的定点机构进行训练。救助对象须持县残联审核批准后的《安庆市残疾人精准康复服务手册》（儿童版）《残疾人精准康复服务补助申请审批表》《残疾儿童康复救助项目安置（转送）考核表》《残疾儿童康复救助项目安置协议》至所在机构接受训练。 3.康复机构。属地管理，分级负责。县残联负责会同有关部门遴选、认定定点机构服务资格，并与辖区内定点机构签订康复服务协议，依据机构协议管理实施细则加强管理，协议双方履行相应责任和义务。 本县定点机构备案和监督工作，由县残联负责报备、督查和管理。 县残联监督定点机构严格按照《安庆市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则（试行）》（宜残联〔20__〕25号）规定的康复训练技术规范和质量标准开展康复服务。 4.康复训练。确保规范施训。定点机构须与每位在训儿童监护人签订康复安置协议，明确双方责任和义务，确保在训儿童训练时间、训练质量、训练效果。确保残疾儿童真实在训，杜绝名下无人、空占救助名额套取项目资金现象。因病（事）终止康复训练7个工作日以上，定点康复机构应及时向属地残联备案；救助对象因故中途中止康复训练或无故半个月未归者，即视为自动放弃，机构应在事发后10个工作日内通报县残联，县残联及时核查督促复训或安排替补。 5.康复档案。县残联负责项目申请、审批、跟踪回访等档案的建立、整理和保管；各定点机构按照《关于规范全省残疾儿童康复档案使用管理的通知》要求，建立规范的残疾儿童康复档案，实行一人一档管理，档案的保管期限不少于服务协议期满后五年，定点机构应当保护残疾儿童及其监护人的个人信息安全。 困境儿童帮扶方案范文 篇11“七彩梦行动计划”实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔20xx〕7号)文件精神，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，使贫困残疾儿童得到康复救助。20xx年至20xx年，中央财政安排专项补助资金，支持各地实施“残疾儿童康复救助项目”。为保证该项目顺利实施，特制定《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》。 一、资助对象 资助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾儿童（单项救助条件详见附件），其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾儿童。 二、资助范围与资助数量 资助范围： ——听力语言残疾儿童：为中低收入家庭聋儿购置配发人工耳蜗，并补助人工耳蜗手术、术后调机和术后康复训练经费；为贫困聋儿购置配发助听器并补助康复训练经费。 ——肢体残疾儿童：为贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、补助康复训练经费、装配矫形器。 ——脑瘫儿童：为贫困脑瘫儿童康复训练、装配矫形器给予补助。 ——孤独症儿童：为贫困孤独症儿童康复训练给予补助。 ——辅助器具：为贫困残疾儿童装配假肢矫形器、适配辅助器具给予补助。 资助数量： ——听力语言残疾儿童：为16865名中低收入家庭聋儿配发人工耳蜗产品，补助人工耳蜗手术、术后调机和术后康复训练经费，总计金额161900万元；为18000名贫困聋儿配发助听器，补助康复训练经费，总计金额32400万元。以上共计194300万元。 ——肢体残疾儿童：为15000名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、康复训练、装配矫形器给予补助，总计金额25800万元。 ——脑瘫儿童：为30000名贫困脑瘫儿童康复训练、装配矫形器给予补助，总计金额39600万元。 ——孤独症儿童：为36000名贫困孤独症儿童康复训练给予补助，总计金额43200万元。 ——辅助器具：为21200名贫困残疾儿童装配假肢矫形器、126000名贫困残疾儿童适配辅助器具给予补助，总计金额29500万元。 （分项目资助标准详见附件) 三、组织管理与项目实施 （一）组织管理 中国残联和各省残联有关业务部门负责项目的组织与实施。 （二）职责分工 ——中国残联负责制定项目总体规划，下达任务指标；指导各地制定项目实施方案；协调解决项目实施中的重要问题；会同财政部检查、监督各地项目执行进度和质量；组织有关部门和专家对项目执行情况进行考核评估；提出项目经费分配建议，报财政部审核后下拨；审核项目任务完成情况，开发管理项目数据库；统计汇总相关数据和资料。 ——财政部会同中国残联研究制定项目实施方案；审核补助资金分配方案并下拨资金；会同中国残联对资金使用情况、项目完成情况进行监督与检查。 ——各省（自治区、直辖市）残联会同本省财政部门依据《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》及实施办法制定本省的项目实施方案，报中国残联备案；负责组织实施本省项目工作，做好项目申报、审批、数据统计、检查验收等工作。 ——各省（自治区、直辖市）财政部门会同省级残联制定本省实施方案；研究制定本省项目资金管理办法；及时拨付资金；会同省级残联对资金使用情况、项目完成情况进行监督与检查。 （三）项目实施 ——受助对象的申请和审核。各地要按照残疾儿童康复救助项目实施方案及各单项实施办法的要求，必须由项目受助儿童监护人提出申请，项目执行地区残联会同有关部门认真审核确定资助对象，确保贫困残疾儿童得到资助。 ——实施康复救助。各级残联要协调有关部门将已确定的资助对象，安排至有资质的康复机构进行康复训练，确保康复训练质量和效果。 ——督导检查。各地和各项目执行单位要负责项目的经常性检查，中国残联及各省残联负责组织阶段性检查，及时发现解决问题，总结推广经验。各省残联按照中国残联要求上报项目执行报告。 ——信息收集与统计。《残疾儿童康复救助项目数据库管理系统》采用基于网络的数据采集模式，各地残联可通过互联网完成数据的在线录入，实时审核和监控等功能，数据由中国残联集中管理。各项目具体执行单位按照《实施办法》的要求，定期录入受助儿童接受康复救助相关信息；中国残联各项目执行单位会同各省残联负责及时对数据的真实性、准确性和完整性进行审核，并于每年1月15日前将审核后的上一年度数据库上报中国残联信息中心。各项目单位每年1月31日前报送上一年度的项目执行情况，内容包括项目组织实施情况、项目资金使用情况、项目社会效益和经济效益等。各省（自治区、直辖市）残联和项目执行单位负责做好项目资料（包括文字、图片及声像资料）的收集、积累、存档。 四、工作要求 （一）高度重视，精心组织。各级残联要高度重视项目实施工作，具体研究制定项目实施方案，解决项目实施中的问题及困难。建立科学的项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和辅助器具的配发等工作。集中做好项目的部署、培训，确保项目执行地区、执行机构的人员掌握项目管理要求，精通服务技术。要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。 （二）规范管理，专人负责。加强项目机构管理，中国残联将制定项目机构准入标准，包括项目医疗机构、康复服务机构、验配机构、辅具适配机构等，承担项目任务的所有机构必须达到相应的准入标准，各地要以此为契机，规范残疾儿童康复机构建设，加强对相关人员培训，提高服务质量。要加强项目管理，各项目执行地区残联及相关康复机构要有专人负责项目管理，所有项目使用统一的救助卡（救助卡格式由中国残联统一制定，各地自行印制并下发），建立专门档案，确保相关档案资料完备。 （三）严格使用，专款专用。加强项目资金管理，严格执行项目经费管理办法。项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的用途，对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目，先由医疗保险报销，不足部分由残疾儿童康复救助项目予以资助，剩余资金可用于扩大救助儿童数量。 （四）加强宣传，广泛动员。各地要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。通过举办项目启动仪式、组织慰问受助残疾儿童等活动，让全社会更多地了解、关注和扶助贫困残疾儿童。同时要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。在开展项目宣传活动、下发资料及配发产品上要注明“残疾儿童康复救助项目”字样。 (五)严格督导，保证质量。中国残联会同财政部根据项目实施进度，制定检查评估办法，组织检查评估。各地要建立项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，要及时上报中国残联。 各地要以残疾儿童康复救助项目的实施为契机，加大残疾儿童康复救助力度，积极推动残疾儿童康复救助工作，建立长效工作机制。 困境儿童帮扶方案范文 篇12根据镇党委、政府20xx年脱贫摘帽制定任务情况，为确保我村20xx年适龄残疾儿童少年送教上工作达标，切实保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利，全面落实党的九年义务教育的方针政策，经村“两委”研究决定，召开村20xx年适龄残疾儿童少年送教上门工作会议，特制定会议方案如下： 一、时间： xx年xx月--xx日9:00 二、地点： 村部会议室 三、与会人员： 村第一书记，村工作队员、挂村组长、村“两委”成员、各村民组长。 四、会议议程： 主持人：第一书记 1.转达上级适龄残疾儿童少年送教上门工作会议精神，研究本村送教上门工作情况； 2.与会人员就我村适龄残疾儿童送教上门工作存在问题进行研究，对推进过程中遇到的问题进行分析解决措施，确保实现送教上门保学工作目标。 五、相关工作要求 请村“两委”做好与会人员的通知、签到及会议拍照、记录等工作。 |
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