| 标题 | 有关个人管理述职报告 |
| 范文 | 有关个人管理述职报告（精选8篇） 有关个人管理述职报告 篇1尊敬的各位领导： 即将过去了，在这一年的工作中本人收获了很多东西。这一年对于我和斜沟项目部来说又是一个充满挑战的一年，充满希望和不断探索的一年，同时也是开拓创新，学习实践和积累经验的一年。在公司及处各级领导的支持下，在各职能部门积极配合下，克服了种种困难，较圆满的完成了公司及处里交给的各项任务。现将我个人全年工作总结如下： 以严谨、一丝不苟来要求自己，并认真学习公司及处下发各种文件、政策，坚持按照公司领导和处各级领导的工作布署，精心组织，认真落实，有计划、高质量地开展日常工作，充分理解做好本职工作的重要作用，自觉提高自身修养，规范自身行为，廉洁自律，无私奉献，思想意识更加坚定，思想境界得到进一步的提高。 在日常工作中，做好所有资料的收集、管理，及时协助各个部门做好工程签证等资料的签订工作。并时常下井了解井下的一些实际情况，完善各项工程的预算及结算。协助各部门实行定额领料和成本跟踪控制，为项目部的成本控制提供一些合理化的建议，为项目部及时提供一些的经营资料和数据，及时做好项目的成本核算工作。协助工程部门按时编制月、季、年度施工作业计划，根据计划分解各单位工程的目标成本，为项目部事情前成本控制提供依据。在实际的施工过程中，根据项目部内部生产计划任务及现场的实际情况，对定额编制的工料含量的高低水平作出适当调整，该定额人工作为工程任务单进行人工的控制和分配的基础，定额材料作为仓库进行定额领料的依据，也作为队部控制材料消耗的依据。按公司、处的规定要求，每月的月底统计当月的'实际施工产值及成本分析情况并及时参加成本分析会议，对项目部每月的盈亏情况作出分析报告，为项目部领导的经营决策提供真实、准确的数据。月底根据收尺、结合施工作业计划对队伍进行考核，并帮助各个队伍完善其工作水平及管理制度。 每月月底及时做好施工进度报表，并向建设单位和监理提交的施工进度报表以作付工程进度款的依据，及时与投资监理核对工程量，进度产值确定后，及时给财务部门提供准确的资料，并协助好财务部门对工程款的汇款工作。经常与各部门交流沟通，做到工作配合默契。要及时了解并掌握各种对预算及结算有利的资料，并与业主、邯郸定额站联系，保持良好的关系，为他们提供其所需要的资料，做到及时了解业主和定额站的最新情况，同时多和业主交涉各种遇到的问题，为项目部、处、公司争取利益最大化。 在即将到来的，我将进一步总结经验，改正不足，不断完善自己，提高自己的业务水平，以更加饱满的热情和积极地工作态度投入到工作中去，积极配合各级部门做好各种工作，力争工作再上一个新的台阶。
12月5日 有关个人管理述职报告 篇2根据《关于开展中层正职岗位干部公述民评联评活动的实施意见》（东办发[20xx]15号）文件精神和公述民评活动安排，现将本人履职以来岗位职责以及廉洁自律情况作出如下汇报：作为文化市场管理股股长，承担着我局综合行政审批的主要工作，一是加强对全县文化市场许可和管理工作的指导、督查；二是作为文广新局进驻县行政服务中心的负责人，负责局行政审批事项和非行政审批事项的办理，负责局办事窗口的日常管理，在局党组的领导下和股室同志们的努力下，工作中严格要求，履职尽责，圆满地完成了局党组以及上级部门交给的各项任务。 一、依法行政。树立法治意识，严格执行相关法律、法规的规定，提高执法效率，做到公平、公正、公开，凡是法律、法规禁止的坚决不办，不是自己的职责不做。树立程序意识，对本局承办的行政审批事项，依法定程序，法定时限和承诺事项办理，在办理业务中，既确保依据合法，又做到程序合规，为了实现承诺办结时限，提高审批效能，在符合法律法规前提下，对许可项目审批流程适当进行了精简，简化了流程。 二、落实职责。按规定公开部门职能，办事机构，工作岗位，办事依据，办事程序和办理结果等政务信息，主动接受上级主管部门、新闻媒体和社会公众监督。为了保证办事流程不脱节，我们制定了窗口各种管理制度，明确了经办责任人职责，按照谁受理谁负责，谁经办谁负责原则，对办事流程环节和时限进行监督，实行预警和催办，确保窗口和业务股室进行无缝对接，确保办理事项运行顺畅。 三、改进系统，积极推进并联审批。根据上级部门的要求以及实际工作需要和审批系统操作情况，我们在最短的时间内完成了系统改造，顺利地和省厅系统进行了对接，工作效率不断提升。前置审批项目按照要求全部与市场监督等部门实施并联审批，按照“一门受理，抄告相关，限时办结”的思路积极和行政审批服务中心沟通协调，梳理并联审批项目和工作流程，努力改善审批环境。今年（截止11月20日），文化市场管理股在200多个工作日内共办理各类事项292起（其中接受咨询172人次，受理审批审核及备案事项36件，外出勘察场地4家次，送达各类证照、文书80件），新进审批平台激活经营单位65家，办结率100%。 四、优质服务，畅通便民。加强效能建设，以方便群众办事为出发点，做到有事快办，急事急办，特事特办，难事设法办，按规定不能办的事，说明原因及时回复，坚决杜绝推诿扯皮现象，切实为社会公众提供方便、快捷、优质高效的服务。群众利益无小事，为切实提高办事群众满意度，我们制定了首问负责制，制作一次性告知书，落实一次性告知制度等，要求局办事窗口工作人员必须是熟悉业务的多面手，推行了预置本系统电话“中心”布置图及窗口单位电话等全方位的便民利民服务举措，按照首问负责制的原则，要求工作人员发现业务不属本窗口办理的，要耐心指引群众到对口的窗口办理，对属自己办理的实行业务全面跟踪，协调和办理，直到办件完成，切实负起责任，解决了群众办事难的问题。 五、廉洁自律办事，清清白白做人。加强职业道德建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝“索、拿、卡、要”等违纪现象。一直以来本人对自己要求十分严格，也非常注重自身的品行修养，能自觉遵守廉洁从政各项规定，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，勤于政务，奉公守法，风清气正，求真务实。 六、不足和差距。重事务轻学习，认为自己主要抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感，没有处理好工作与学习之间的关系。重安排，轻要求。在工作安排上，强调各项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用一流的标准去要求，去衡量自己的工作。 七、努力方向。在工作方面要以大局为重，从自身做起，切实落实工作效率，继续完善文化市场行政审批制度，按照依法，便民，及时，高效的原则，为全面促进我县文化事业的进一步繁荣，文化产业的进一步发展，文化市场的进一步规范作出不懈的努力，加强学习，进一 步提高素质，与部门之间加强沟通，密切配合，创新优化行政审批，提高服务水平，振奋精神，再立新功。 有关个人管理述职报告 篇3尊敬的各位领导和老师们： 大家好。 本学年在承蒙领导的照顾和厚爱下，本人到公寓负责学生起居生活管理工作。时间过得真快，转眼间一学期在紧张和忙碌中结束了。 来到公寓这半年来我最大的感受是：不论你是负责哪项工作，都要做到用心去工作，才能把工作做好。俗话说：隔行如隔山，说起公寓工作，看似简单，实则复杂。这就要求我必须把简单工作，复杂化。不断提醒自己作为一个负责学生公寓生活起居的老师，除了培养学生良好的生活起居习惯外，学生在公寓里的人身安全更是重中之重，是每一个生活老师马虎松懈不得。从学生进公寓到离开公寓老师对学生安全这根弦始终绷得紧紧的，直到学生安全离开公寓，心情才放松一下。 由于现在的孩子都是独生子女他们是既聪明，又势力。娇惯、任性、不听话。在他们眼里，除了校长最具有震慑力以外，在教他的老师中，只有班主任才对他们有震慑力。生活老师他们就更不放在心里。因此，在本学期里为了使学生的午休纪律有一个很好的改变，我采取多种方法，充分与班主任的.沟通，得到班主任老师的大力支持和帮助才使各项工作顺利完成。经过一学期老师的共同努力，现在的男生午休纪律有了一个很大的改变。这些成绩的取得都得利于领导的支持和班主任的配合与帮助。 再次，感谢一学期来，老师们的支持和帮助，谢谢大家! 最后，祝大家身体健康，万事如意！
日期：20xx年xx月xx日 有关个人管理述职报告 篇4尊敬的各位领导： 您们好！ 7月，带着梦想、渴望与期盼，我来到了联冠永冠物业公司，从进入公司的那一刻起，我便告诉自己要好好干，不辜负各位领导对我的期望。在进入公司前我一直是做小区物业工作，对市场物业可以说是只有理论没有实践的，在刚刚进入公司的那段时间里，我虚心向办公室里的同事、电工组的同事、安管部的同事们学习、请教。在工作中我严格要求自己要尽快的尽入角色，每天随身携带笔记本将不懂不明白的地方做好记录，以便向同事们请教，更好的为客户服务。 非常感谢公司能够提供这样一个工作平台，即将过去，三年多的工作和学习的时间不算短但我得到大家的支持与帮助实在是太多，相比之下自己所付出的又实在是太少！在此我对公司各位领导及同事在过去的日子里对我的关心与支持深表谢意。是我人生又一个转折的开始。现将这三年的思想、工作情况做一简要的总结： 一、目前我所服务的部门是东莞市永冠物业投资有限公司所管辖的联冠长荣国际五金模具广场管理处客服部 客服部是整个公司的对外窗口，窗口的工作重点是在于服务客户，直接面对客户，我深深的觉得自己身肩的重任。作为公司的门面，代表的是公司的形象。这就要求我们在与客户直接接触的过程中都应态度热情、和蔼、耐心，办理业务更应迅速、准确。让每一个来到我们公司的客户都能够感受的到我们的用心服务。在过去三年的学习与工作中，我真正体会到什么才是客户最需要的'服务，工作中点点滴滴的积累，为我今后更好地为客户服务奠定了良好的基础。在工作中除了每天要做好的客户来电、来访的接待及客户来办理的一些业务外，，还会碰到一些态度不好的客户，往往有个别客户在问题不能够很好的沟通解决的时候，就会吵闹，说什么难听话的都有，所以这时候就要求我们自己首先一定要冷静下来，要耐心的做好客户的解释工作。 二、作为市场物业中客户服务部的一员 刚刚进入公司的时候就参与了客服部档案资料以及各部门的岗位职责的整理及完善工作。在刚开始的时候，由于对专业市场物业这块接触不是很多，工作开展得并不是很好，整个工作流程（包括商铺、写字楼、宿舍的收楼、入驻、装修、退租等）很大程度上都套搬了小区物业的模式，使工作效率上有着很大的局限性。在经过公司领导的多次指导与帮助后，为了能够更好的提高及完善，我便更多的进入了市场客户的走访工作中去，把走访工作当成了每日必须的工作项目，也把每一次的走访工作当成是一个展现自我价值（展现个人沟通交谈的能力、协调合作的能力等）的机会，我发现在专业市场物业这个领域里与客户的沟通方式与技巧有太多太多是需要我去学习的，之前在学校里学到的理论知识与在小区工作的工作经验完全与市场物业的模式不太一样，有时候自己以往的工作经验在市场物业中似乎没有起到太大是作用。在市场物业这块领域我经历太浅，个人性格也有关，我个人偏向比较直率的沟通方式，不善于迂回地向客户讨巧。于是在日后的工作中，我一方面不断的向各个部门的同事虚心请教，学习处理事情的方式方法及技巧，在处理事情上改变自己原有的办事风格，适时运用学习到的方式方法及技巧完善自己在处理事件上的能力；另一方面要求自己在平时闲暇空余时间要多看些书籍，勤练内功，提高个人的专业知识、沟通技巧及处理事情的能力。 在公司工作的这三年多来让我体会最深的东西不是个人的工作经验，而是看到身边的同仁们对企业文化的认同和实践，让我对这种文化肃然起敬，要求自己去理解、感受并遵循这种文化所倡导的心态和行动规范。真诚的对待自己的工作和周围的每一个人，以友善之心面对自己从事的每一件事，对待每一个客户及同仁，要以力求精致的态度为自己的目标，尽自己最大努力去力求向完美的结果靠近。我想这些对于我们从事物业管理服务来说，都是一种激励和鞭笞。 有关个人管理述职报告 篇5尊敬的各位领导，各位同事： 大家好！ 我叫，x年毕业，于年来到了工程项目管理公司工作。本着对这份工作的热爱，我抱着积极认真的学习态度，用心做好每一件事。感谢各位领导对我的循循善诱和同事们的热忱帮助，使我的业务能力得到了很大的提高。x年又快要过去了，在过去的日子里，有欢笑也有悲伤，有苦有甜，其中的滋味，我亦感触良多。现将我近来的工作做如下汇报： 一、工作需要有热情 作为一名房产销售人员，在与客户沟通时，要耐心解答客户的.疑问，认真为客户说明房屋的详细信息及相应的规则条款。本着客户就是上帝的理念，诚心诚意地为客户服务。即使遇到不好处理，不好相处的客户，也要不厌其烦地为其答疑解惑。及时做好客户登记工作，以及客户回访跟踪工作。便于随时与客户沟通，对产生的问题及时作出处理。本着对这份工作的热爱，我平时努力做好各项工作，向身边的同事学习请教，使我从一个什么都不懂的业务盲变成了今天的业务通。比如，与房管局打交道就有一定的难度。需要办这个证，那个手续又不全，要补办的，我都每天不厌其烦地到处跑。最终都按时办理好了预销售许可证网上楼盘备案及后期《商品房买卖合同》备案。 二、x年的工作情况 今年我的预期工作任务是负责苑1#-3#住宅楼及底商、4#-7#楼背街车库及地下停车位、神华康城二期的销售。一共有3275户，至今已完成户的预销售。其中，苑1#-3#住宅楼售出套，底商套，4#-7#楼背街车库套，地下停车位个。其中，今年10月10日，根据公司整体安排，由康城二期销售工作领导小组综合协调组开展的幸福矿工——康城二期销售工作在我们工作人员紧锣密鼓、日夜奋战后正式拉开帷幕。为了使本次选房工作公平、公正、透明，选房工作安排在神华康城项目部现场进行，打分结果、选房顺序及住宅楼相关信息由小组工作人员在内部网公示栏里已提前发布。同时，每日的选房结果经过严密的审核后，也已在公示栏里每日更新发布。看着矿工及其家属认真地选着户型，个个都拿到了理想中的房子，脸上都露出了幸福的笑容。我觉得我们再辛苦也值得，一共售出套。 三、工作中的不足及今后的努力方向 由于我的工作主要是整理和制作一些数据和资料。需要我更细心的做好这些核对房屋面积、价格等工作。如果，稍有不慎，弄错资料，可能会给客户和公司带来极大的甚至是不可挽回的损失，所以我会在这方面下大力气的。今年随着全球经济的衰退，房地产市场经历了大落大起。作为一名销售人员，我会再接再厉与我们的销售团队一起努力，为公司创造更多的业绩。 谢谢大家！ 有关个人管理述职报告 篇620xx年在区政府的正确领导下,在区农业经济发展局的指导下，围绕年初制定的工作目标，带领全体党员干部，团结拼搏、开拓创新、不断进取。圆满地完成了各项工作任务，并取得了较好的成绩。现述职如下： 一、 大力加强堤防管理工作 防汛大堤历来被我们视为工作的生命线，而大堤的养护管理则是我们日常工作的重中之重。多年来，我们一直强调，在堤防日常养护管理中，必须严加看管，不能有丝毫松懈，做到尽早发现问题，及时处理问题，快速解决问题。在具体工作中，落实了护堤员管理责任制，明确管理区段责任，使这项工作走向规范化、经常化、具体化、制度化的轨道；在4月份，利用近一个月的时间，多次组织职工开展义务劳动，整平堤顶，对堤顶进行扬沙整平，利用一个多月的时间，基本把辽河大堤所有堤段全部进行扬沙，整平工作一共修复破损路面7000余平方米，扬沙1000余立方米。 二、 切实抓好党风廉政建设，大力加强精神文明建设 以开展“两个务必”学习教育活动为契机，深入开展党纪政纪、法律法规宣传教育和典型案例警示教育，认真贯彻上级纪委关于党员干部廉洁自律各项规定，狠刹子女升学操办敛财、公款吃喝玩乐、公务接待铺张浪费等不正之风，职工群众反映良好。建立了精神文明建设各种制度，，主要开展了文明单位创建活动，不断加强机关作风建设，进一步促进了机关作风转变。 三、认真实施大堤植树及堤防绿化美化工程 为使我区所管辖30余公里长的堤防工作达标，一是认真组织开展植树工作。从碱铺道口至铁路段，在长940米，宽30米的区域，拉运土方4.23万立方米，植树7500株。在这项工作中，我能身体力行，带领全所职工，上下齐心协力，坚持昼夜不停的开展工作，并实行机器灌溉，植树成活率达到90%以上；二是实施堤防绿化美化工程。8月至9月间，在进行动员的基础上，组织全所职工在大堤背水面种植苜蓿草500多亩，绿化堤段长度12公里。堤肩绿化工作也较往年有明显改观，共在2.5公里长的`新堤堤肩段栽植水蜡、丁香花树1100株，美化了堤顶的景观，受到了省、市、区的高度评价。 大堤灭鼠工作卓有成效。由于今年春夏持续干旱，鼠患比较严重，对堤防构成了较大威胁。根据堤防变化的新情况，我从3月始，及时调整工作部署，将灭鼠工作列入日常重点工作，组织人员每周在辽河大堤14公里长的堤段投放一次鼠药，经过近四个月坚持不懈的灭鼠，至6月，鼠害基本得到控制，老鼠明显减少。自6月20日以后，组织相关人员对鼠洞进行填埋等清除处理，为安全度汛提供了保障。 四、认真做好安全度汛的各项准备工作 今年进入汛期之前，根据上级水文部门的通知，得知今年水情较大，有出现汛情的可能。得知这一情况后，我要求从思想上高度重视，进行了全员发动，号召大家认清形势，做好充分的思想准备。并储备编织袋5000条，为今年的安全度汛提供了物资保障。 五、完成行政事业性收费4.08万元 在这项工作中，尽管收费范围十分有限，但我们严格按照相关规定，做到了应收尽收。今年主要是针对辽河油田在河滩地打井，穿越管线等，我们本着实事求是认真执行收费标准的原则，共取收河滩地内打井占滩费4.08万元。 20xx年的工作已经结束。在过去的一年里，成绩是有的，但也有不足之处，如理论学习方面有待加强、工作方法方面还有待提高。今后，我将继续发扬成绩，努力克服工作中存在的缺点和不足，尽自己所能把工作做得更好、更出色。
日期：20xx年xx月xx日 有关个人管理述职报告 篇720xx年初，公司总再次提出了“二次创业”的战略方针，同时提出了以“五心”撰写20xx年物业优质服务的新篇章的工作宗旨。紧紧围绕执行总下达的目标管理责任开展工作。现对一年来的工作作如下述职总结： 一、简述指标完成情况 20xx年初，按总下达的目标管理责任进行分解，并按部门和项目签订了部门和项目的目标责任书，明确了自己的各项任务指标。科学安排，强化“三全管理”，为创朝阳特色的企业品牌，树良好企业形象，实现多元化管理，力创社会效益、经济效益双丰收，紧紧抓住物业服务工作主线，展开工作，较好地完成了公司下达的经济各项任务。一年来，虽有项目经理、主管的更换，随着物业遗留问题、安全问题以及服务的缺陷问题的增加发生，影响了物业管理费的收缴，但想方设法还是完成了收费任务。 二、回顾反思，落实整改提高 从年初设想管理工作规划的实施到规划的半途扼杀开始认真回顾，就好像写毛笔字在起笔、运笔阶段还算条理清晰顺畅，而点睛之笔却不知为何终止或者说成了涂鸦，细细品味一年来的工作，好像事事都有美中不足的地方；总之，从个人角度总结20xx年：只求无愧、但求无过。 自身也有许多不尽人意的地方，主要表现在以下几个方面： 1、培训抓得不实不细，培训做了，培训的效果如何，总结不够。 2、工作上缺少持之以恒，缺少一抓到底。 3、思想观念上跟不上形势，在开拓创新上未发动大家，听大家意见不够。 4、制度上过于讲情面。未有进一步量化制度，把制度落到实处。 5、企业文化未实质性强化。公司和员工应是伙伴关系，在提升员工归属感、责任感方面不够。 6、打造企业品牌。企业是生命，品牌出效益。物业公司打服务品牌，要知名度、美誉度。员工都是形象代表，加强品牌教育。 7、制定目标管理粗枝大叶、不详备。责任目标计划在前瞻性、科学性、全面性、系统性、可能性等方面需完善。同时需加强计划管理，流程控制，培训员工的计划意识，努力完成计划。 三、工作计划与思路 我将紧扣公司的发展规划，一方面认真完成公司李总交给我的.各项工作任务，另一方面，继续加强公司自身的各项制度建设，进一步拓展业务范围，提高服务质量，创建有信誉、有实力的物业管理品牌。 （一）进一步创新工作机制，内强管理，外拓业务，使公司的发展再上一个新台阶。 经过这几年的努力和发展，我公司各项工作不断规范，业务范围进一步扩大，xx年我们将进一步创新完善工作机制和管理模式，进一步强化内部管理水平，继续巩固及完善现有各项制度，深化内部机制改革，试行定员定岗定酬及管理包干制度，明确实行小区经营目标责任制及管理目标责任制，向管理要效益；依托现有项目，把进一步开拓物业管理新市场当作一项重点工作来抓，促使公司的发展状况和经济状况有明显好转。 （二）加强企业和社区文化建设，打造朝阳物业品牌 公司在完成中心工作任务的基础上，xx年应将重点放在企业文化与社区文化的建设上，继续完善公司的网页，努力搞好小区的社区文化活动，把深入拓展企业文化与社区文化的建设作为我公司拓展服务深度与提升服务质量的突破点，不断加强小区的物业管理工作，提升市场竞争力。 （三）加强人力资源的培养与人才队伍建设 要加强培训和学习力度，以提高其业务素质和整体管理水平；加强对高技术、高能力人才的引进，并通过培训挖掘内部技术潜能，发现、培养和储备技术人才。 最后，今天借此机会，表达一下我的心愿：感谢总对我工作的支持，感谢与我同舟共济、朝夕相处的物业公司全体同事对我的帮助和信任。 有关个人管理述职报告 篇8在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。 一、高速公路养护体制存在的主要问题 1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。 2、养护运行机制落后，创新力度不够。近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。 3、用工制度僵化，分配形式不活。随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才，而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去，外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，导致职工工作积极性差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。 4、机械化程度不高，无法适应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 5、法规建设滞后，影响养护市场化进程。 近几年来，一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看，公路法规体系尚不配套，尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建 设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系，建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化。 二、高速公路养护体制存在问题的成因 1、路总里程要达到8.5万公里。由此可见，目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重，各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面，而对于高速公路的养护问题，往往没有引起足够的重视，普遍存在“高速公路工程质量好，早期无须养护”的思想，没有充分认识到“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵，因此导致高速公路养护资金被挪用挤占，养护体制缺乏创新等问题的产生。 2、体制不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾，国家不断深化高速公路投融资体制改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。投融资体制的改革，一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性，解决了高速公路建设资金问题，但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺，尤其是“政、事、企”不分现象比较严重，养护管理套用计划经济模式，长期封闭运行，使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。 3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立，因此在高速公路养护管理中，“管养不分”现象比较普遍，许多高速公路管理机构，既是养护管理者，又是养护生产者，同时也是养护质量的监督者，这种管养不分的传统养护模式，很难实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性，从而给高速公路养护带来诸多弊端。 4、垄断经营。长期以来，由于高速公路养护管理体制不顺，管养不分，因此目前各地高速公路养护市场基本上都是内部封闭运作，垄断经营，高速公路养护市场的公开性、透明度不够，离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利，容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。 5、规模不经济。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式，所管辖里程最多200公里左右，最短的只有十几公里。而大多数经营公司（或处）自设养护机构，这必然使高速公路养护无法达到最佳规模，不能实现规模经济效益。养护规模不经济，则容易导致养护单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象，另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高，养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。 6、规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台了一系列规章制度，如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行规定》等等。但是，由于目前高速公路管理体制以省（市、区）为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则，指明了方向。各省（市、区）由于具体情况各异，对规章制度的执行力度不一，各种养护体 制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台，从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。 三、高速公路养护体制存在问题的对策 1、建养并重。要顺利推进高速公路公路养护体制改革，政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的指导思想，充分认识养护工作的重要性，切实做到建养并重，保证高速公路养护工作的持续健康发展。 2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。目前，我国高速公路已经具有相当规模，高速公路运输网络已经初步形成，为此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端，从有利于高速公路事业的大局出发，尽快建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调，办事规范的高速公路管理体制。 3、管养分离。高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此，就应该逐步实现管养分离，将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。 4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中，政府部门要明确自己的职责和定位，即政府部门是养护市场的“掌舵者”，而非“划桨者”，它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督，同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转；政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管，做到政府监管到位，保障高速公路养护市场健康有序发展。 5、依法保障。市场经济本质是法制经济，在高速公路养护市场化进程中，应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化能够有章可循，有法可依，从而减少改革风险，保证改革目标的顺利实现。 |
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