| 标题 | 调查活动方案 |
| 范文 | 调查活动方案（精选5篇） 调查活动方案 篇1一、调查背景 改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活水平的提高的同时伴随着消费需求的扩大，快消品、日化品市场蓬勃发展。尤其是21世纪以来，我国的市场经济体制日渐成熟，市场运作日趋规范，服装零售行业超级市场发展迅速，经营规模也呈现出扩张趋势。而由于超市的行业的进入门槛极低，使得超市行业蓬勃发展，竞争日益激烈。 二、调查目的 为了更好的了解孝感学院学生对于服装的消费状况，以及学校周边服装市场的经营状况，就此做一个市场调研，通过市场调研和分析，来了解怎样对服装定位，应该有怎样的经营理念，店面的选址应考虑的因素，服装的品牌特色是什么等问题，以及了解消费者的特征，消费行为与购买习惯等问题。 三、调查对象 本次调查的对象主要是孝感学院学生和附近年轻时尚的消费群体以及学院周边一些服装市场，由于学生以及年轻时尚上的消费群体对于自己的衣着及其讲究，而且追求时尚，赶潮流，所以对于服装的需求量极大，学校周边也有很多服装店，价格虽然便宜，款式也很新颖，但是质量始终得不到保证。连锁超市所卖的服装一般都是品牌，质量有所保证，而且款式新颖不落后，因此有很好的发展前景。 四、调查内容 1、学院学生的性别、年龄、生活费等情况以及年轻时尚消费群体的职业、收入等问题? 2、学院学生和年轻时尚消费群体喜欢的品牌、款式是什么? 3、学院学生和年轻时尚消费群体购买行为与习惯是什么? 4、学院学生和年轻时尚消费群体购买特征是什么? 5、服装连锁超市店面的选址需要考虑的因素? 五、调查时间以及地点 1、调查时间：20xx年6月 2、调查地点：孝感学院南大门以及学生宿舍 六、调查方式 孝感学院大概有15000人，根据比例采非取随机抽样调查200人。样本分布情况如下： 七、调查方法 1、实地调查 在孝感学院南大门设点，对于来往的人群进行问卷调查，为了使问卷的填写真实有效，可以分发一些小礼品，而且提供专门的座位方便填写问卷。 根据上面确定的样本分布情况，与学校的宿管会进行协商，然后根据具体情况，安排人员在中午对学生宿舍进行问卷分发，填写完后进行收集。 2、观察法 在孝感学院南大门通过观察一些穿着得体，讲究时尚的消费群体，然后对其发放调查问卷，这样可以更有针对性进行调查。 八、经费预算 1、问卷设计费用 10元 2、问卷打印费用(500份) 50元 3、小礼品费用 150元 4、差旅和联络费用 100元 5、调研方案设计费用 500元 6、合计 810元 九、调研进度安排 1、调研方案设计(3人) 20xx年6月1日—6月7日 2、问卷设计(2人) 20xx年6月8日—6月13日 3、调研工作的实施(5人) 20xx年6月14日—6月15日 4、调研资料整理(3人) 20xx年6月16日—6月18日 5、调研资料的分析统计(3人) 20xx年6月19日—6月24日 6、调查报告撰写(2人) 7、提出正式的调研报告 8、调研项目最终完成 20xx年6月25日—6月27日 20xx年6月28日 20xx年6月29日—6月31日。 调查活动方案 篇2一：社区 为全面掌握和了解社区工作开展情况，正确分析我县社区工作的优势和不足，合理确定20xx年社区工作重点，县委基层办将对昭苏镇5个社区20xx年工作情况进行调研，现就调研工作提出如下实施方案： 一、时间安排 20xx年1月24日 二、人员安排 分5个组分别对昭苏镇5个社区进行调研。 第一组负责第一社区 组长：江阿别克(县委组织部副部长) 成员：孟克达拉(洪纳海乡党委基层专干)、吴兴(昭苏镇党委基层专干) 第二组负责第二社区 组长：袁敏华(县委基层办主任) 成员：努尔波力(乌尊布拉克乡党委基层专干)、杨晓斌(昭苏镇基层专干) 第三组负责第三社区 组长：成海(事业单位登记管理局局长) 成员：王江华(县委电教办干部)、巴彦(昭苏镇党委基层专干) 第四组负责第四社区 组长：卡德尔拜(机关工委副书记) 成员：詹辉明(县委基层办干部)、叶尔波力(昭苏镇党委基层专干) 第五组负责第五社区 组长：胡安德克(县委基层办干部) 组员：魏龙(县委电教办干部)、尼青(昭苏镇民政干事)孙肃疆(县委基层办干部) 三、调研方式 主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行，事先不向昭苏镇党委、政府以及各社区通知，走访的对象要涵盖社区各个层面的代表，其中：低保户不少于5户，在职干部不少于3户，离退休干部不少于2户，个体户不少于5户，下岗职工不少于5户，以上5种类型的代表中，党员比例不得低于20%。座谈讨论由各社区安排，地点一般在社区办公室，参加人员为昭苏镇包点领导、社区全体干部和部分社区居民代表。 四、主要内容 1、昭苏镇党委对社区的工作支持力度大不大，是否为社区正常开展工作提供了必要的人力、物力保障。 2、去年以来，社区工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和经验，存在的主要问题和原因是什么，应如何解决。 3、社区的办公阵地能否满足工作的需要，如果不能，你认为多大规模、多大面积的办公阵地才够用? 4、对社区党员的管理你有什么好的意见和建议(包括在职党员双重管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、离退休党员的管理等)，在这方面，社区目前主要采取了什么办法，还有哪些差距。 5、你认为社区有没有积极主动地整合社区资源，与驻区单位沟通联系，形成共驻共建长效机制。 6、社区集体经济情况你是否了解，你认为目前的经费能否满足社区正常开展工作的需要，如果不能，你认为应该怎么发展和壮大社区集体经济。 7、社区在帮扶弱势群体方面做的怎么样，有没有取得成效。 8、社区在突出服务方面做的如何，你是否满意。 9、你认为社区今后的工作重点应放在什么地方，有没有好的意见和建议。 调查活动方案 篇3为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署，切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的基本情况，找准存在的主要问题及原因，认真研究解决的办法和措施，不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展，经部长办公会研究决定，拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效，制定此方案。 一、调研时间和方式 从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。 二、调研内容 (一)共性内容 1、基层组织建设中好经验、好作法及存在的问题;20xx年开展基层组织建设年活动的工作思路、进展情况，党建载体创新及运行情况和对加强基层组织建设工作的意见建议; 2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况，有哪些好的做法和成效，创先争优活动写实簿记录情况;先进典型选树培育情况。 3、党员作用发挥情况，党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况，党员“认岗扛旗”工程落实情况，优秀党员培树情况。 (二)农村党建工作 1、村“两委”换届后班子建设情况，发挥作用情况，村后备干部的储备情况，有哪些急需解决的问题; 2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况; 3、农村“三职”干部档案管理建档情况，村干部待遇的落实情况;在职及退职村干部工资待遇的发放途径及落实情况(近期是否下发有关文件); 4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况; 5、党员干部开展培训情况; 6、农村合作经济组织、专业合作社、协会等 “融入型”党组织建设情况，发挥作用情况; 7、农村党员作用发挥情况;在解决农村党员队伍结构老化、整体素质偏低难题上采取的有效措施;当前农村发展党员工作存在的主要问题，在发展党员“重点村”管理工作中有哪些创新做法，农村入党积极分子队伍储备建设情况;在新形势下如何做好进城务工陪读青年发展党员工作、“海推”入党积极分子、发展党员“积分制”等工作机制落实情况，怎样更好地关怀、帮扶农村贫困党员; 8、农村电教设备管理使用情况、终端站点管理员队伍建设情况，在调动站点管理员工作热情上采取的有效措施，村级活动场所宽带接通情况，远程教育作用发挥情况，工作中的好经验、好做法，存在的问题及意见和建议? (三)社区党建工作 1、广泛开展“五年”活动，持续推进“五化”建设目标推进情况; 2、社区党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些，在服务党员、服务群众、服务全市经济发展方面有哪些设想? 3、在推进“共驻共建”，构建区域化党建工作格局，联系驻区单位和在职党员参与社区建设工作中有哪些工作经验和意见建议; 4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用; 5、社区无职党员教育管理作用发挥情况，对在进城务工陪读农村青年中发展党员工作的意见和建议、在发展社区居民入党工作上采取的有效措施; 6、远程教育进社区存在哪些问题?有哪些建议? (四)国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作 1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况; 2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党组织和党员的作用，更好地融入到发展之中; 3、本系统、本行业还有多少国有企业、“两类”组织没有组建党组织，主要原因是什么，拟采取什么方式组建; 4、研究选派党建指导员情况; 5、国有企业、“两类”组织党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些; 6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。 (五)机关事业单位党建工作 1、机关事业单位党组织班子及班子成员配备情况，是否存在有组织无人员、有人员不开展活动情况; 2、机关事业单位党组织是否组织党员定期开展学习，学习笔记和心得体会是否完善; 3、机关事业单位党组织各项制度的建立运行情况，特别是党建工作责任制是否落到实处; 4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的创新载体运行情况; 5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法，“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况，存在的薄弱环节及对策建议。 三、调研要求 1、各基层党委要以此次调研的任务内容为重点，对本地基层组织建设工作进行全面自查，并形成汇报材料。汇报材料言简意赅，既突出重点，又体现特色。在推进落实上要做到措施具体，成效明显，用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。 2、在形成汇报材料的基础上，准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村党支部书记、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员;社区参加座谈会的人员为社区工作站党支部书记、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人;国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员;市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。 3、本次调研先从农村开展，在各乡镇工作期间，除对乡镇党委的工作进行全面检查外，还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈，以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作。 调查活动方案 篇4重阳节是我国第一个法定的老年节，之所以设置这个节日是基于中国已转入老龄化社会的现实，以及呼吁全社会关注老年人养老等问题。今年重阳节期间，我深入街办辖区，就居家养老服务体系建设进行调研，充分听取各方面的意见，形成调研报告如下： 一、街办在居家养老方面取得的成绩 自XX年以来，我街办积极推动居家养老服务工作，取得一定的成效，形成良好的发展态势，初步呈现出以下三方面的特点： 1、辖区情况基本摸清。成立了街办社会事务办公室，主抓居家养老工作，同时街办还成立了居家养老服务工作领导小组，有我任组长，分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对辖区内老年人的家庭状况、身体状况、居住状况、 2、基础设施初步建立。去年街办投入巨资，对破败的车库及附属设施进行改造，建设了xx社区居家养老服务站，面积达x平方米。设有男、女休息室，阅览室，诊疗，娱乐室，心理咨询室并配有教为健全的体育健身器材，居家养老服务站集老年日托、配餐送餐、文体活动、休闲娱乐、康复保健于一体吸引老人从家中走进社区，得到区有关领导的好评，并拟申报市级居家养老示范点。 3、保障水平促步迈进。xx社区居家养老服务站因天宁路以北旧城改造而拆除，街办不等不靠，而是想方设法在异地重建上做文章。建设居家养老服务中心的请示经区政府第xx次常务会通过，区发改委在今年重阳节前夕印发了《关于xx区幸福街道便民服务中心(居家养老服务中心)立项的批复》。居家养老服务中心建筑面积为x平方米，比原地扩大6倍，现在用地已落实，相信不久的将来，这里将是我区乃全市居家养老建设的示点。 二、存在的困难和问题。 从调研情况来看，我街办居家养老服务还存在一些不足和制约因素，主要有以下四个方面： 1、社会认知不到位。社会各方对加强居家养老服务工作的总体认识尚未提高到一定高度，孝老敬老的意识日渐淡化，行政推动和宣传尚欠力度。调查发现，有些老年人对居家养老服务的概念不甚了解，其中有的更对社区开展的居家养老服务内容闻所未闻。老年人“花钱买服务”的生活理念不强，对政府提供的无偿服务接受快，对有偿、低偿服务接受慢，有时还存在质疑心理。一位基层工作人员向我道出苦衷：“我们能做好无偿服务，难做好有偿、低偿服务。”一些人对养老服务工作存在偏见，大多年纪轻和文化程度较高的人不愿意从事此项工作，认为伺候老人的工作脏，收入低，地位不高。有的人员在参加家政培训后，宁愿当孩子保姆，不愿从事居家养老服务。 2、人员配备不能完全到位。居家养老服务中站的服务人员主要以下岗失业人员、低龄老人为主，普遍老化，文化程度相对较低，基本没有居家养老服务方面的专业技能，服务水平和质量打了折扣。服务人员只能应付一般的生活料理和家政服务，居家养老服务档次不高，功能不全。居家养老服务中站存在专职管理人员少、工作任务重的窘境。 3、服务质量不能完全到位。xx社区居家养老服务站因场地、人员等因素制约，设施相对匮乏，活动开展不经常，服务内容单一，接受服务的人群只有本社区居民，其他几个社区缺乏服务用房，有的连居委会正常办公用房都非常紧缺，加上今年各社区都接收了2-3名网格员，社区办公和服务用房更显得提襟见肘，这已经成为社区进一步推进居家养老服务工作的普遍难题。一些新建小区对幼儿园、会所等均进行了配套，但老年活动场所的建设和规划大多缺乏。有的即使预留了场地，在小区建成后便改为他用。政府购买服务的对象仅为“三无”、80岁以上、重点优抚人员，许多处于边缘的老人还不能享受此项服务。 4、运作机制不到位。目前，我区设立居家养老服务站的只有我街办一家，别的镇街都没有涉足，其他社会力量没有涉及这个领域，因为采取的不是市场化运作模式，导致资金投入主体单一、数量不足。xx社区居家养老服务站仅仅在吃、医、娱等基本生活方面提供服务，缺乏更高层次的消费项目，老年人很难从市场上买到满意的服务品种。同时因为采用的不是市场化运作的模式，所以很难维持它的长久性。 三、今后努力的方向。 据有关部门统计，截止XX年底，我国60岁及以上老年人口已达1.49亿，占总人口的14.3%。目前我国各级养老机构的床位仅400万个，近2亿老龄人口“抢”400万张床位，平均每50个老人才能“摊”到一个床位。据调查，有90%的老年人在养老方式上首选居家养老模式。在高度发达的美国有95%的老人过着居家养老生活，英国只有占2%的老人住在养老院里。居家养老，逐渐替代传统家庭养老而成为主流养老方式。在居家养老服务事业上，政府、社会、社区、家庭均应释放最大的诚意和人情温暖，要让老人们生活得更有意义、更有尊严。我觉到在居家养老服务工作应该在以下六个方面予以加强。 1、强化宣传，推进服务意识自觉化。要在扩大宣传的广度、增强宣传的深度上下功夫，尽快形成“政府热心、部门齐心、群众关心”的居家养老服务工作新格局。一是完善宣传网络。居家养老服务的宣传不仅仅是街办的独角戏，要建立健全民政、老龄委等涉老部门单位共同参与配合的宣传体系，完善市、区、街道、社区四级宣传网络，做到集中宣传和经常性宣传相结合，切实提高社会各界的关注和参与率，尽快形成有利于居家养老服务发展的社会环境。二是塑造先进典型。要开展居家养老服务先进镇街评比活动，大力宣传各地居家养老服务中涌现出来的先进典型和先进经验，在典型选取、典型塑造、典型宣传上下功夫。每年“五一”表彰大会、各级劳模评选等要增加一批居家养老服务工作者的身影，扎实推动城镇居家养老服务工作深入开展。三是创新宣传手段。我国自汉代以后就有了“举孝廉”的做法，孝顺父母的人经推荐可直接入朝为官。现阶段，要加强《老年人权益保障法》的宣传，从法律层面启发人们增强养老、助老的自觉性。要积极引导老年人树立新的养老消费观念，扩大居家养老服务需求，为发展居家养老服务市场创造条件。在五好家庭和优秀共产党员的评比中，要把敬老养老助老列为考核内容，各级部门务必把好入围关口。 2、打造队伍，推进服务人才专业化。造就一支职业化、专业化的队伍，是居家养老服务成败的关键。一是打造专业化的居家养老护理员队伍。这支队伍应具备家政服务、康复服务等专业知识，能满足老人多方面的服务需求。可以由卫校学生、社区下岗待业人员、居家养老服务机构的护工等组成，由政府为他们提供公益性岗位，并适当给予基本养老、医疗保险等补贴。对这支队伍要定期进行专业培训，采取持证上岗的办法，保证为老服务的质量。二是打造社区专职的管理人员队伍。通过公开招考、招聘和定向培养，吸收一批学历较高、年轻优秀的人才充实到居家养老服务的队伍中来。要逐步提高居家养老服务机构的工作人员工资标准，建议采用XX年我区招聘镇敬老院院长、会计的做法，提高其待遇。只有这样，才能吸引更多的人才愿意从事居家养老服务事业。三是打造社区志愿者队伍。对社区党员，可将其纳入党员志愿者活动，作为社区党员必须完成的活动内容并列入入党积极分子、预备党员转正的“必修课“。对在校学生，可采取将为居家养老服务纳入学生社会实践和德育教育的重要内容，明确规定一定的时间量。对社区低龄老人，可采用“时间银行”的办法，进行“劳务储蓄”，通过对社区高龄和困难老人服务以换取将来别人为自己的服务。 3、细化政策，推进服务支撑长期化。一是保证建设用地。根据老年人口数量，在城市建设规划中，要予以优先规划居家养老服务设施点，预留居家养老服务设施的面积。新建小区应将居家养老服务用房统一纳入社区公共服务设施配套内容。鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的企业、学校、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于居家养老服务。二是实行收费优惠。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线(数字)电视等经营单位，对居家养老服务站一律按居民收费标准执行，电话、网络、电视安装实行半价优惠。公办居家养老服务站的收费标准要按补偿成本原则确定，报同级发改、财政、民政部门核准。三是适当减免税费。对新设立的以居家养老服务为主要内容的社会服务结构，应参照发展现代服务业、社会福利事业、老龄事业和就业再就业等有关税费扶持政策执行。要按规定减免征收福利性、非营利性城镇居家养老服务站的营业税，符合条件的免征企业所得税。要通过税收优惠，发展龙头服务企业，促进开展连锁经营，提高居家养老服务产业化水平。 4、加大投入，推进服务资金多元化。应以财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，加大对城镇居家养老服务建设的资金投入和扶持力度。一是增加财力投入。各级政府要根据经济发展和老年人口增长的实际情况，安排适当的老龄工作经费，并将其列入财政预算予以保证。要明确将财政收入增长的一定比例，用于持续加大城镇居家养老服务设施的投入。二是推动社会共建。建议通过发展民间资本，吸引各商家加盟等办法，鼓励社会各类资本多形式、多渠道地参与城镇居家养老服务，不断满足老人多层次的服务需求。按照互惠互利的原则，通过建立准入制度、项目管理制度，以“购买服务”、“合同外包”、“委托”等多种形式进行鼓励和支持。加强同国内知名城镇居家养老服务机构联盟，投资设施、提供的奖项可以冠名，充分利用其资源开展居家养老服务工作。对社会组织兴办或者运营的，要通过政府购买服务或政府补贴等多种方式予以支持。三是挖掘慈善资源。积极宣传《公益事业捐赠法》，制定具体、可操作的实施性意见，鼓励和发动有能力的团体和个人居家养老服务进行捐资。每年都要从福利彩票公益金、体育彩票公益金中，安排一定比例用于发展居家养老服务。 5、整合资源，推进服务平台一体化。按照“政府主导、社会参与、多方协同”的工作思路，致力使街办、社区单位以及个人等为老服务资源在社区各尽其能、优势互补、合理配置。一是优化政府敬老资源。要建立完善的街道、社区运作平台和支持系统，多渠道、多形式、多方位开展居家养老服务。尽快整合基层民政、劳动、卫生以及教育、体育、文化等公共服务资源，对社区老人实行免费开放，最大程度地发挥现有设施的功效。二是整合社会服务资源。要完善部门结对帮扶制度，鼓励辖区内的学校、医院、企事业单位结对共建，提供适当的资金、场地、设施等，并定期开展法律咨询和援助、保健知识讲座、健康体检等活动。积极挖掘社区为老服务资源，开展项目化签约承诺制服务，向资质高、信誉好的社会服务机构购买老人日常必需的送餐、理发、洗浴等服务，拓宽居家养老服务的供给面。构建信息服务平台，将签约单位的各类服务信息在平台上公开，架设起社区老人与服务单位的需求对接平台，为社区老人提供适需服务。 调查活动方案 篇5就业是民生之本，党的xx大将扩大就业作为一个重要指标纳入国民经济建设中，实现充分就业对于发展国民经济、维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真总结实施积极就业政策以来我省促进就业工作的成效和经验，分析存在问题，研究改进措施，根据省政府领导意见，由省政府研究室牵头，组织相关部门，对我省就业再就业工作进行了认真调研，现将有关调研情况告如下。 一、近年来我省就业再就业工作主要成效 (一)积极的就业政策促进了全省就业工作的平稳发展 根据中央部署，自XX年以来，省委省政府在全省认真推行积极的就业政策，提出了就业优先战略，确定了“增加就业岗位、落实再就业政策、加大再就业资金投入、强化再就业服务和帮助困难群体就业”等五大工作目标，提出了“就业和再就业工作要与增加投资相结合、与加快基础设施建设相结合、与国有企业改革相结合、与城市化相结合、与农业产业化相结合”的五个结合要求，并以省政府名义将就业再就业目标下达各地州，要求各地把增加就业岗位、实现就业人数、控制失业率等目标纳入当地经济和社会发展计划，并先后制定出台了一系列促进就业再就业的配套政策和操作办法，形成了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业机制，全省就业工作平稳发展，各项就业指标基本实现。-20xx年，全省城镇新增就业人数95.01万人，年均增加约19万人;城镇登记失业人数累计54万人，年均登记失业人数11万人;农村劳动力转移到非家产业就业人数521.6万人次，其中，省外流动就业人数为201.14万人次;累计投入使用就业再就业资金15.17亿元;领取《再就业优惠证》的下岗失业人员50.4万人，实现再就业42.9万人，再就业率为85.1%;参加失业保险人数为190.55万人，失业保险基金收入30.49亿元，支出18.76亿元，有35.4万人享受失业保险待遇;建立公共就业服务机构 127个，职业介绍机构共1715个，其中：公益性职业介绍机构1518个，街道、乡镇劳动保障事务所1359个，社区劳动保障工作站855个。 (二)劳动力市场体系和现代公共就业服务体系基本建立 云南省劳动力市场从20世纪80年代中期开始探索，90年代逐渐培育并随着国家“金保工程”的实施而不断发展，至今，一批设施、功能较为齐全的地方性的劳动力市场体系框架基本建立，包含职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等内容的就业服务体系以及职业介绍咨询服务网络基本形成，通过市场配置劳动力资源已经成为我省劳动用工的主导方式。 一是全省城乡普遍建立了劳动保障所(站)。XX年，全省129个县(市、区)所辖的53个街道已经全部建立了劳动保障所(站)，1517个乡镇上已经有1301个乡镇建立了劳动保障所(站)，全省851个社区中，已有637个建立了劳动保障工作站。基层劳动保障工作平台的建设，使劳动保障工作重心下移、更贴近群众，窗口前移、更方便群众。二是全省基本完成了劳动力市场网络和信息化建设，并逐步完善了劳动力市场的职能。“十五”期间，全省各级劳动力市场场地建设面积达82，649.84平方米，其中：州、市级为14，428.18平方米，县级为68，221.66平方米。市场内设有求职与用人登记、信息发布与查询匹配、职业指导与政策咨询、推荐介绍与现场招聘等服务项目和窗口。全省各地先后筹集劳动力市场建设资金8，026.03万元。其中国家补助138万元，省级补助691.25万元，各州、市、县自筹7，196.78万元。各级政府除资金投入外，还以其它方式支持劳动力市场建设，如房产、土地、办公用品、设备等，折合资金3，161.67万元。 20xx年，云南全省共有职业介绍机构1 865个，其中，省级1个，地、州、市级16个，县(区)以上140个，街道51个，乡镇级1，477个，其它部门开办的28个，个人开办的169个。职业介绍工作人员2，675人。劳动保障部门开办的职业介绍机构完全覆盖了全省县以上行政区域，乡镇职业介绍机构已覆盖了全省乡镇的75.2 %，工作覆盖面达到90%以上。全省劳动力市场载体建设形成了以省级劳动力中心市场为龙头，以16个州、市为劳动力分市场，128个(不含丽江市古城区)县级公共介绍机构为骨干、其它民办职业介绍机构为补充的劳动力市场体系。 (三)农村劳动力转移输出成效显著 农村劳动力向城市流动(劳务输出)是关系经济发展和社会稳定的大问题，也是实现农民增收的有效手段。省委、省政府将劳务输出作为农民增收和三项扶贫工程的重要任务来抓，加大了输出前的引导培训和职业技能培训的投入，强化了劳动力市场的建设，全省劳务输出规模稳中有升，劳务收入稳定增长，输出区域不断拓宽，农村劳动力转移输出已经成为缓解城乡就业矛盾和农民增收的重要途径。据省劳动保障部门数据显示， 20xx年1-10月，全省当年共输出劳务人员137.68万人次，完成年计划任务的172 %。其中:境外输出0.49万人次，占0.36%;省外输出40.81万人次，占输出人数29.65%;省内输出36.45万人，占输出人数26.47%，县内输出59.92万人，占输出人数的43.52%。预计全年输出150万人次，完成年计划80万人的187%。 XX年起，我省开始实施“兴边富民工程”劳务输出项目，当年省级投入1，147.28万元，其中劳动力市场建设费380万元、农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用767.28万元，组织开展职业技能培训27，251人，输出劳务人员239，600人次，完成省下达计划任务43，500人的550%, 当年实现劳务收入约11.5亿元。XX年投入1，317万元，其中劳动力市场建设费120万元，农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用1，197万元，组织开展职业技能培训33，398人，输出劳务人员24，4728人次，完成省下达计划任务39，900人的613%，当年实现劳务收入约11.7亿元。20xx年投入1，848万元，其中劳动力市场建设费18万元，农村劳动力引导性培训及职业技能培训费用1，830万元，组织开展职业技能培训42，018人，输出劳务人员313，510人次，完成省下达计划任务36，600人的856%，当年实现劳务收入约14.7亿元。 (四)失业保险有效发挥了保生活、促就业的作用 全省失业保险制度在巩固中不断发展，统筹级次提高，实现了“地级统筹，省级调剂，财政补贴”的管理方式，失业保险基金稳步增长，有效发挥了保生活、促就业的作用。到XX年底，全省参保人数回升达到189.2万人。5年间，全省失业保险基金收入24.3亿元，与“”相比增收15.2亿元，增长166%;基金支出18.4亿元，与“”相比增加12.9亿元，增长232%;省级向9个州市调剂失业保险基金1.35亿元，与“”相比增加1.02亿元;救助失业人员达到32.6万人，与“”相比增加20.23万人，增长164%;帮助7.12万名失业人员实现再就业，与“”相比增加2.96万人，增长71%。 (五)资源枯竭型城市就业再就业成效显著 昆明市东川区是我省典型的资源枯竭型城市，随着矿产资源的日益枯竭，东川的企业发展陷入困境，大量劳动者失业，最高时登记失业率达40.2%。为有效促进东川区企业的转产经营和改善劳动者就业状况，XX年4月，省委、省政府决定在东川建立再就业特区，对东川再就业特区劳动就业提供许多优惠政策，为东川再就业特区经济发展起到了积极的促进作用，也为我省其他类似的资源型城市成功探索出一条发展道路。 20xx年末，东川区户籍总人口为30.9万人，其中非农业人口7.7万人，农业人口23.2万人;全区农业劳动力人数11万人，富余劳动力人数1.6万人，外来流动人口5，100人。 在实现就业方面，20xx年城乡就业人数17，938人(其中：在职就业农民工11，117人);在本地就业6，821人(其中：“两后生”826人，下岗失业人员4，836，大中专毕业生750人，技校毕业生409人)。20xx年毕业后实现就业的“两后生”361人，复退转业军人就业92人，劳务输出人数11，174人。 在失业方面，20xx年新增城镇失业人员4，709人，其中：大中专毕业生400人，“两后生”2400人，复转军人100人，其他人员1，809人;外地户口到东川就业489人。20xx年城镇登记失业率为19%，比上年下降了5个百分点。 在再就业资金使用方面，自XX年东川再就业特区建立以来，中央、省、市三级共安排再就业资金1.14亿元。20xx年支出再就业资金2，054.15万元。截止20xx年末，累计结余再就业资金3，707万元。 二、当前我省就业工作面临的主要困难和问题 近年来我省就业再就业工作取得了重大进展和明显成效，但是也还面临一系列的问题，“”期间我省就业再就业工作任务还十分繁重，需要长期艰苦的努力。 (一)劳动力总量供求矛盾将长期存在，就业再就业工作压力进一步加大 城乡就业需求的快速增长与社会可以提供的就业岗位之间，在人口不断增加和劳动生产率不断提高的双重作用下，劳动力供大于求的矛盾将长期存在而且更趋复杂。据劳动保障部门测算，我省有农村劳动力2，091万人，其中还有500万人需要在今后几年转移就业，加上每年有37万左右的城镇新增劳动力、登记失业人员，以及100万省外常年入滇就业的外来人员，特别是仍在实施的企业改革和事业单位改制，导致由就业转失业的人数增加，全省每年领取失业保险金的人数居于16-17万人的高位上，我省gdp每增加一个点，仅能带动2.6万人就业，若经济增长保持9%的速度，我省每年新增就业岗位不超过30万个。因此，就业压力非常大，就业供求矛盾将长期存在。 (二)就业结构性矛盾比较突出 云南是一个多民族、边疆、贫困省份，据“五普”资料显示，我省0—14岁的人口占人口总数的26.02%(全国平均为22.89%);每10万人中具有大学受教育程度的为20xx人(全国3611人);具有高中受教育程度的为6563人(全国11146人);具有初中受教育程度的为21233人(全国33961人);具有小学受教育程度的为44768人(全国35701人);文盲率为11.39%(全国6.72%)。 |
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