标题 | 党务公开工作会议讲话 |
范文 | 党务公开工作会议讲话(通用3篇) 党务公开工作会议讲话 篇1关于党务公开和区委权力公开透明运行工作,区委非常重视,x月x日,区委会听取专题汇报,进行专门研究,提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委会年度重点工作之一。去年下半年,我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点,实践下来,在基层开展这项工作是可行的,也是很有效果的。我们今天召开这个会议,既是贯彻市党务公开工作会议精神,进一步深化我区的基层党务公开工作,又是总结试点单位经验,在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才,王清同志传达了市党务公开工作会议精神,特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神,我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署,内容具体,要求明确,希望大家认真抓好落实。 下面,我就进一步深化基层党务公开工作,全面推进基层党委权力公开透明运行工作,再谈几点意见。 一、切实加大力度,继续深化基层党务公开工作 党务公开工作要讲求实效,不能搞形式主义,必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作,才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。 一要突出重点,抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来,党务公开目录规定的“7+X”,“7”的公开是规定动作,大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“X”上,这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来,镇村两级作了很多探索,也取得了一些实践经验。比如,马桥镇金星村的周周会,已经在多个会议上作了介绍,现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日,通过周周会收到诉求438条,已办结281条,正在办理142条,暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部,与村里一起听取群众的意见和建议,然后按照管辖权限,层层分解,能即办即改的迅速办,一时办不了的向群众沟通反馈,由上访变为下访。虽然周周会不是万能,但能掌握和了解群众在想啥,要做啥,是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村,以长廊为载体,每月11日为党群议事日,实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈,当月听取意见,下月反馈情况,已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用,企业重大事项请党员参与,党员在企业发展中建言献策,建立起了“三座桥”,有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所,把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化,民主评议干部实行公开、当场唱票,测评结果在公开栏中公布,对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系,还有很多单位的好做法,这里就不一一列举了。以上这些事,虽然都是些小事,但是党员群众最为关注,也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作,要继续坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,重点在“7+X”的“X”上下功夫,更广泛地收集党员群众的意见建议,把党员群众关注的事项作为公开的重点,明确哪些内容是必须要公开的,增强党组织与党员群众的互动交流,做到民有所呼,我有所应。比如,干部选拔任用,大额资金使用,区域发展规划,村干部报酬,公务接待,厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等,都是党员群众关心关切的问题,能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行,不要怕矛盾,不要绕开矛盾,而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持,我们的工作才能做实做好。一个总的原则,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,其他党员群众关注的事项都要列入“X”目录进行公开,力求具体一点、细一点、多一点。 二要求真务实,抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开,一定要因地(单位)制宜,联系单位工作实际,讲求实效,不拘一格,要在“X”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则,做到党员群众需要什么,我们原则上就公开什么,提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态,要以问题为导向换位思考,认真梳理当前的工作重点是什么,群众的需要与期盼是什么,找到两者之间的结合点,然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外,更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关,群众关注度更高,需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进,以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开,做到各种类型的公开相互补充、相互促进,有效衔接、协调运转,形成公开的整体效应。李希同志提出,村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少,原则上要全部公开,接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型,他们做到了全透明的公开。还有**镇,作为市里党务公开工作的联系点,他们公开得很彻底,也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上,接受大家的监督。陇西村能做到的,我想其他的村、其他的基层单位,应该也能够做到。特别是村,不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下,才能做到。这也是一种倒逼机制,通过党务公开来倒逼村居的工作。 三要促进清廉,抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的,而是手段,目的是通过公开,保障党员的知情权、监督权,发展党内民主,接受社会监督,促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”,不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看,大多都是由于权力不公开、不透明,得不到有效监督,才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开,要抓住权力这个关键,把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围,把权力的运行始终置于党员群众的监督之下,使权力的运行由封闭、半封闭变为公开,由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域,以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节,都要实行权力运行全过程公开,把权力关进笼子里。比如,梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租,引入竞价机制,让这项权力在公开透明的环境中运行,接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租,也主动对党员群众公开,有效避免了暗箱操作、权力寻租,既给了群众明白,也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事,在众目睽睽的环境中做工作,接受更多双眼睛的审视和监督,从源头上预防腐败问题产生。 二、认真抓好落实,全面推进权力公开透明运行 基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸,也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做,做出成效。 一要因地制宜,不拘一格抓特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色,根本一条就是坚持一切从实际出发,努力做好结合这篇文章,把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合,无论是清权、确权、分权、督权,还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际,因地制宜,因事制宜,突出特色,体现特点。比如,梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系,把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来,召开开放式镇党委会,厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来,已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决,引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化,围绕一个主题,开展代表询问。同时,把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居,扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会,制定党员代表议事会听证办法,凡涉及民生项目和群众切身利益的事,都听取群众的意见,做到党工委心里有底、党员心里有数,发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯,老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上,既没有装电梯,又没有花大钱,只是在3楼过道里放了只小板凳,让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动,真正得到了群众的理解,赢得了民心。万事都要有基础,发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中,他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众,发挥楼道居民作用,用群众去做群众工作,最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外,许多街镇、委局,都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法,都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。 二要探索创新,延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作,我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则,从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手,认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开,做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响,积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开,为党员群众了解、参与提供渠道。比如,古美路街道通过信息化方式推进智慧党建,建设党建网站平台,推出党员、党组织身份识别二维码,制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台,将实体党代会与网上党代会相结合,变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台,不断改进工作方法,完善工作措施,力争出经验、出成果,使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。 三要严格标准,强化监督抓落实。标准是开展工作的准则,也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《**区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》,对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》,不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求,统一步调、统一行动,各有侧重、分步实施,认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作,做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源,加强工作督导、检查和评估。在党内,不仅要有上级党委的监督,把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围,还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督,基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》,认真开展提醒监督,党代表要主动提出询问。在党外,要发挥民主监督和舆论监督的作用,不断扩大党员群众参与监督的渠道,确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。 同志们,党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作,涉及的环节多、要求高、政策性强,必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人,要亲自抓落实,抓实干,抓执行。希望大家在工作推进中,能够上下联动、形成合力,使党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效! 党务公开工作会议讲话 篇2同志们: 召开这次全县党务公开工作推进会,主要是贯彻落实自治区党务公开工作领导小组二次会议精神,总结前段开展党务公开工作情况,对我县自治区级党务公开联系点工作进行再动员、再部署,扎实推进各项任务措施的落实,确保全县各级党组织党务公开全覆盖。 刚才,我们听取了5个单位的党务公开工作汇报和下步打算。总体感觉,这些单位领导重视,措施得力,特点突出,效果明显。希望各部门(单位)紧密结合实际,认真学习借鉴他们的经验做法,以更大的力度、更有力的措施,进一步推动党务公开工作深入开展。 下面,我就全县党务公开工作讲几点意见: 一、我县开展党务公开工作进展情况 今年以来,全县部门(单位)能按照县党务公开领导小组的安排部署,立足实际、认真组织、狠抓落实,使党务公开工作取得了阶段性的成效。 (一)领导重视、组织落实有力。各乡(镇)场、部门(单位)均能及时成立或调整充实党务公开工作领导小组,设立专门办公室,根据全县党务公开工作的安排部署,分阶段、有计划地推进。截至目前,我县7个乡镇场和70多个县直部门(单位)成立了党务公开领导机构和办事机构,其中95%的单位由主要负责人担任领导小组组长,保证了全县党务公开工作的顺利开展。 (二)建立档案、完善平台建设。全县各级党组织能加大投入,加强软硬件设施建设,按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序,参照县党务公开指导目录六大项内容建立了党务公开专项档案。设立了党务公开栏,充实了公开栏内容,把“三重一大”事项做为公开重点进行适时公开。试运行的党务公开网站各单位能安排专人定期上传公开事项,及时发布党务信息,一些涉及部门决策和群众关心关注的热点问题得到及时公开,为党务公开搭建了便捷、实用的平台。截止目前,全县114个单位建立了“三簿一册”台账;党务公开网站中,55个首批公开部门(单位)发布党务信息1183项,62个单位统一制作并上墙公开了党务公开“四制度一流程”。 (三)健全制度、规范事项运行。县党务公开领导小组从建章立制入手,针对党务公开的各环节,制定切实可行的规章制度,初步建立起一套规范党务公开运行的工作机制。目前《党务公开内容审批》、《党务公开党内通报》、《党务公开监督员制度》等9项基础制度得到了基本建立。一些单位还根据各自实行完善了监督考核、领导审批、公开监督等制度。 (四)积极探索、创新公开模式。各乡镇场、部门(单位)基本做到了党务公开与其他公开相结合,把党务公开与政务、村务、厂务、校务进行公开,较好地实现了党务公开与其他公开的资源共享、协调运转。 在肯定工作的同时,我们也发现各部门(单位)在党务公开工作中存在着许多不足和问题,主要有: 一是各部门(单位)间抓党务公开不平衡现象比较突出,大多数单位对此项工作高度重视,落实有力,但也有个别部门重视程度不够,敷衍应付,除成立党务公开领导小组和监督小组以及聘请监督员,建立简单的档案和制度外,对县党务公开领导小组下发的通知和要求不能及时安排落实,致使党务公开工作没有任何实质性的进展;二是工作上还存在许多不细致、不规范的地方,如有的党务公开实施方案没有结合本部门实际,照搬照抄,脱离实际;有的档案未能按照“县党务公开指导目录”要求进行分类整理公开,“全局和中心工作、反腐倡廉建设”等6个公开事项内容不全面、不具体,特别是对涉及“三重一大”和群众关心关注的热点问题没有进行及时的公开;有的单位没有按照要求将公开的内容在县党务公开工作领导小组统一印发的公开簿册上登记造册,党务公开事项登记簿、意见建议登记簿等“三簿一册”大多单位填写不规范,没有严格按公开程序组织公开,随意性较大;还有的单位党务公开没有和政务、财务公开有机结合起来,所公开的内容仅限于一般性事务,党员和群众真正关心的事项没有进行公开等;资料管理不规范,一些单位没有收集有关文件、记录、群众意见建议等公开原始资料进行分类归档;三是硬件设施建设力度不大,许多部门公开载体单一,少数部门还没有党务公开栏,公开形式只有会议和文件公开,大大降低了公开的时效性;四是创新不够,亮点不多,大多数单位工作处于一般化,在立足实际,围绕本部门工作特点开创性开展党务公开上想的不多、做的不够;五是各基层党组织党务公开领导小组督查、指导所属支部党务公开工作力度还需进一步加大,尤其是在总结经验、规范公开、狠抓落实、上报信息、档案管理等方面还需加强。 二、加大力度,扎实推进党的基层组织实行党务公开 当前,完成今年自治区级党务公开联系点工作时间紧、任务重。希望全县各乡镇场、部门(单位)进一步加强领导、完善措施、狠抓落实,确保今年党务公开工作各项目标任务全面完成。 (一)进一步推进工作创新。创新是推进工作的动力和源泉。党务公开是个新生事物,是一项全新的工作,做为自治区联系点我们可借鉴的经验不是很多,这就更需要我们加强研究、努力创新。要把有关党务公开的要求与实际工作紧密结合,在坚决完成规定动作的同时,围绕公开载体和公开实效进行创新,积极探索各具特色的党务公开方式、方法,形成党务公开的部门特色、行业特色、单位特色。要围绕统筹公开进行创新,党务公开对其他各类公开工作具有重要的推动和促进作用,各乡镇、部门(单位)要按照统筹兼顾、系统运作的要求,坚持把党务公开与政务公开、财务公开、村务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来,实现资源共享、互动共进。 (二)进一步规范工作内容。当前,各部门(单位)在继续制定完善公开目录的基础上,要依据公开目录的有关内容,认真组织实施公开,坚决防止和杜绝不公开、假公开、半公开现象。今年我们已对全县党务公开进展情况进行了两次检查指导,各单位要针对检查中反馈的问题,认真整改完善,规范操作。公开内容不全面的,要立即充实;公开资料不完善的,要尽快整理完善;公开栏设置不符合要求的,要结合实际进行修改;“三簿一册”全县各级党组织要统一订制,认真规范填写,公开制度要上墙公开,55个首批网上开设党务公开的部门,要切实将“三重一大”事项等内容进行重点公示,并保证公开信息更新及时,内容公开全面、真实。 (三)进一步加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和保障性。推进党务公开工作,要把制度建设摆在突出位置,不断健全完善制度体系。一要抓好制度执行。县委办公室近期已印发了党务公开工作9项制度,涉及党务公开的各个方面、各个环节,一定要执行好、落实好,决不能只落实在会议上、纸面上;二要抓好制度完善。各部门(单位)要围绕党务公开的内容、程序和方式三个关键环节,认真总结经验,对需要细化配套的,要尽快制定实施细则,使制度体系更系统、更实用,发挥好在党务公开中的保障作用;三要抓好制度监督。全县各级党务公开监督小组要认真履行职责,把监督检查贯穿于党务公开的全过程,重点查看各乡镇场、部门(单位)领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显,切实提高党务公开工作的程序化、规范化、制度化水平。 今年6月,自治区将对我县党务公开联系点工作进展情况进行督导检查,地区也初步确定拟在我县召开党务公开工作推进会,各级部门(单位)要高度重视,按照县委党务公开《实施意见》和党务公开工作领导小组的要求,认真开展自查自纠,切实做好迎查准备,确保取得好成绩。因领导不重视、抓党务公开工作不实等原因,在检查中出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任。 (四)进一步营造公开氛围。良好的氛围是顺利推进工作的重要条件。进一步推进党务公开工作,要把宣传的范围向党务公开的具体内容延伸,将宣传的视角向广大党员群众扩展,充分宣传各级党组织实行党务公开的具体措施、实际进展和扎实成效,宣传各级认真受理群众意见建议、及时改进和提高工作的做法,努力在全县形成积极支持和热情参与党务公开的浓厚氛围。要注重典型引导,在前段工作中,各乡镇场、部门(单位)积极探索实践,总结了一些经验和做法,对下步工作中要继续认真挖掘整理,加大宣传力度,发挥好典型的引路、带头作用,带动整体工作开展。近期,县纪委印发《关于建立**县党务公开工作示范点的通知》,各党务公开示范单位,发挥先进典型的引领带动作用,促进党务公开工作深入开展。 (五)进一步加强组织领导。推进党务公开,强化组织领导是关键,严格落实责任是保证。各级党委(党组)要充分认识开展党务公开工作的重要性,认真承担起对本部门(单位)党务公开工作的组织领导责任,切实将党务公开工作摆上重要位置、牢牢抓在手上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任,亲自研究部署工作、亲自调度了解,及时解决工作推进过程中出现的新情况、新问题,确保党务公开工作推进有力、成效明显。各党委(党组)也要切实发挥好督促指导作用,组织所属党组织扎实开展工作。县党务公开领导小组办公室要发挥好督查、指导作用,严把党务公开质量关,发现问题,及时制定纠正,确保党务公开工作积极稳妥推进。 同志们,完成自治区党务公开联系点各项工作任务,时间紧迫、工作繁重、任务艰巨。各部门(单位)一定要进一步增强责任感和紧迫感,以更加坚定的态度和决心、更加有力的措施和办法,扎实推进党务公开各项工作! 党务公开工作会议讲话 篇3在省委、省政府的正确领导下,在省政务公开办的指导和帮助下,省旅游局根据省委省政府关于深化政务公开、加强政务服务的总体部署,以创建“廉洁、勤政、务实、高效”旅游行政机关为目标,坚持不懈地深化全省旅游业政务公开,不断地加强旅游业政务服务,加强旅游政务网、旅游业务网建设,积极主动地为社会服务,为旅游企业服务,为游客服务,为全省旅游经济上新台阶,促进安徽经济快速发展,作出了积极贡献。 一、领导高度重视,进一步加强对政务公开的组织领导 局党组高度重视政务公开和政务服务工作,年初召开专题会议研究部署我局20xx年政务公开和政务服务工作任务,组织机关干部职工认真学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发20xx年全省政务公开和政务服务工作要点的通知》等文件精神,及时传达国务院深入推进行政审批制度改革工作和全省依法行政转变作风会议内容,进一步提高政务公开和政务服务工作的意识,细化我局政务公开和政务服务工作。把政务公开和政务服务作为事关全局的重要任务来抓,加强领导,周密部署,稳步推进政务公开和政务服务工作。 一是加强组织领导,调整、充实了政务公开工作机构。根据人员岗位的变动,及时调整、充实了省旅游局政务公开工作领导小组和工作人员;局党组书记、局长胡学凡任组长,局党组成员、纪检组长陈亚萍任副组长,领导小组下设办公室,具体负责组织、协调、指导和经验推广,及时研究、发现和解决政务公开工作中出现的新情况和新问题;各处室还明确了政府信息公开的工作人员,负责落实政务公开和政府信息公开的具体工作,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,把政务公开的各项任务分解落实到相关处室,形成领导小组统一领导、有关处室监督检查、职能部门各负其责的工作机制。 二是制订年度工作计划,抓好督促检查和总结。省旅游局坚持和完善主要领导亲自抓,分管领导直接抓,局办公室具体抓,各处室(单位)密切配合的政务公开工作机制。制订印发了《安徽省旅游局20xx年政务公开工作要点》和《省旅游局20xx年政务公开工作任务分解表》。在局常务会议、专题会议上多次听取政务公开工作汇报,研究重大问题,部署和推动政务公开工作。省旅游局将政务公开工作完成情况纳入年度考核,确保工作部署到位,责任明确到人,平时工作有检查,年度工作有总结,考核情况有奖惩,推动旅游政务公开工作深入开展。 三是落实政务公开经费,保障工作开展。在局长办公会议上明确了政务公开、政府信息公开、旅游政务网和政务服务的工作经费单独列支、统筹保障。根据工作需要,省旅游局还安排一定数额的政务服务窗口建设专项经费,加强了行政审批系统平台建设和窗口标准化建设,有力地促进了省政务服务中心旅游局窗口的条件改善和服务提升。 二、深入推进全省旅游政务公开工作 一是坚持依法行政,推动行政权力公开透明运行。进一步修订完善了工作规则和制度,严格按照法定权限和程序履行职责、行使行政权力,提高依法行政的能力和水平。把清理、确认、公示行政权力,编制权力目录作为工作重点,集中力量推动行政权力公开透明运行。经过全面清理,省旅游局编制了规范的行政职权目录,重新修订了行政职权的流程图。旅游行政职权目录和流程图已通过省编办、省政府法制办、省政务公开办审查,并在安徽旅游政务网政府信息公开平台发布。将行政审批项目和公共服务项目的平均办理时限缩短到法定时限和规定时限的一半以内,提高了行政效率。不断加强网上办公、网上办事平台建设,将进入省政务服务中心办理的项目通过协同审批平台运转,积极推进行政权力网上运行和电子监察系统建设。 二是推进办事公开,保障社会公众和游客的知情权。省旅游局指导全省旅游系统围绕游客最关心的服务质量问题,按照法规明、标准明、价格明,政务公开、服务公开、标准公开的要求,积极协调解决旅游政务和旅游服务的重点、难点、热点问题,扎实推进信息公开和办事公开。在机关内部切实落实公示和公告制度,将单位财务预算决算、干部任用和考核奖惩等内部事项及时向干部职工公开。 三是积极开展全省旅游系统政务公开和政务服务“标准化建设年”活动。根据《安徽省政务公开领导小组办公室、安徽省质量技术监督局关于开展全省政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的通知》部署,积极开展全省旅游系统政务公开“标准化建设年”活动。按照合法性、完整性、系统性的协调性、内容的有效性和可操作性要求,认真研究、编制行政审批和服务事项的标准化文本,落实政府信息公开基础标准、目录标准、网站标准,落实行政职权行使规范标准和政务公开示范点建设标准,落实政务服务项目标准和窗口办事规范标准,窗口日常工作标准和“亲切服务”标准,全面推进全省旅游系统政务公开和政务服务工作的标准化、规范化建设。 三、深入推进政府信息公开工作 一是进一步完善了政府信息公开的工作制度。我局规范了政府信息公开制度,制定了《安徽省旅游局政务信息公开实施办法》、《安徽省旅游局政务信息发布协调实施办法》、《安徽省旅游局澄清虚假信息工作实施办法》、《安徽省旅游局政务信息公开考核评议实施办法》、《安徽省旅游局政务信息公开责任追究暂行办法》、《安徽省旅游局政务信息公开保密审查管理办法》、《安徽省旅游局重要事项公示实施办法》、《安徽省旅游局重点工作通报实施办法》等规章制度,绘制了《依申请公开政府信息处理流程图》。 二是全面做好主动公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,省旅游局认真编制政府信息公开指南和公开目录,制订公开实施办法,明确公开程序,印发各项配套制度规定。主动公开的内容涵盖组织机构、人事任免、政策法规、规划计划、工作动态、行政执法等全部规定类别。在做好常规的信息公开工作的同时,省旅游局开设专栏和相关专门网站,主动公开旅游企业诚信情况、重大旅游建设项目情况,各种事项办理情况查询等,自觉接受社会监督。开设了人大建议和政协提案的办理专栏,主动公开每年省人大代表建议、省政协委员提案的办理情况和答复内容。 三是规范办理政府信息依申请公开工作。依申请公开制度是《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的一项重要制度。为方便公民、法人和其他组织更好地获取政府信息,省旅游局统一印制了《安徽省旅游局政府信息公开申请表》,在政府信息公开平台开通了“依申请公开”栏目,分别在机关办公场所和省政务服务中心窗口设立了依申请公开现场受理点,同时按月编制依申请公开文件目录。在申请办理工作中,省旅游局认真贯彻《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》提出的要求,妥善处理工作中遇到新情况、新问题,注意加强与申请人的主动沟通,切实做到了依法有据、严谨规范、慎重稳妥。 四是加强工作机制建设。做好政府信息公开工作,需要工作机制的有力保障,为此,制订了《澄清虚假信息工作实施办法》,及时对流传的虚假或不完整旅游信息予以积极澄清和正面引导;出台了《政务信息发布协调实施办法》,建立信息发布协调机制。在工作中,省旅游局对发布政府信息涉及其他行政机关的,做到事先沟通、确认,以保证发布的政府信息准确一致;对申请公开的政府信息可能影响第三方合法权益的,书面征求第三方意见。出台了《政务信息公开保密审查管理办法》,建立政府信息公开保密审查机制。由局保密办依照《保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查确认,在切实履行信息公开义务的同时,严防泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私及可能会影响社会稳定的敏感事项。在公文制作过程中同步增加了公开方式审查程序,启用新版文件拟稿封面,并在文件版记部分标明了政府信息公开属性,以便日后查阅。 四、落实行政审批权相对集中改革试点工作,进一步加强旅游政务服务 一是确保行政审批相对集中改革落到实处。根据省编办、省监察厅、省法制办、省政务服务中心《关于扩大省政府部门行政审批权相对集中改革试点工作的意见》,按照审监分离、左右衔接、运转顺畅的原则,省旅游局梳理了行政职责及相关审批事项,成立了行政审批办公室,实现行政审批职责向审批办归并集中,统一办理本部门行政审批事项。按照职责配置优化、事项精简规范、监管到位有力的要求,行政审批办公室明确了负责人,做到了“两集中、两到位”,建立健全分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的内部工作制度。进一步理顺了行政审批办公室与其他业务处室的关系,实行科学分权,建立面向服务对象的职责分工和业务流程。 二是加强政务服务窗口建设。局领导多次到省政务服务中心旅游局窗口检查、指导工作。保持窗口人员相对稳定,加强窗口人员的学习、培训,提高综合素质和业务工作水平。统一授予窗口人员对行政审批事项申请的受理权、现场审批权、承诺件的协调监督权、办理结果的送达权等。修订、完善了政务服务窗口工作的管理制度,服务事项的《服务指南》和《告知单》,进一步明确了“十公开”内容。拓宽了窗口的服务领域,增加了窗口的服务项目,将出境旅游团审验、导游资格考试报名、导游证、导游资格证、领队证办理、发放等工作集中到省政务服务中心旅游局窗口办理,大部分项目能做到当天办结,为公众提供了极大的方便。 三是切实做好招商服务工作。根据省政府办公厅、省招商服务中心的部署,省旅游局积极服务招商引资和承接产业转移工作,加强旅游招商信息的发布工作,设立旅游项目专栏,主动公开旅游项目环境、招商政策等信息,积极服务承接产业转移工作。筛选一批对全省旅游发展具有重大牵动力的旅游项目,分别到长三角和珠三角等地区开展旅游招商引资引智活动,推动一批新项目签约落地,培育新的亮点和增长点。编制旅游项目工作手册,强化有关项目库数据互通工作,进一步提升旅游项目策划、规划、编制水平。加大市场主体培育力度,按照“重组一批、转型一批、引进一批、培育一批”的思路,围绕旅游产业链的拉长和旅游产品的开发,壮大旅游企业实力,提升市场竞争力。 五、不断拓宽旅游政务公开的方式 一是不断加强旅游政务网站建设。省旅游局历来高度重视旅游政务网站建设。安徽旅游政务网作为省旅游局门户网站,根据省政务公开办关于进一步完善政府信息公开目录系统的要求,省旅游局结合安徽旅游门户网改版工作,较早地完成了政府信息公开目录的调整、升级和更新工作,实现了安徽旅游政务网与政府信息公开平台数据互通和信息共享。 二是充分发挥传统的公开方式作用。编印各种旅游宣传册和《安徽旅游》、《旅游安全》、《红色旅游》等工作简报,及时、准确地通报全省旅游业改革发展的最新情况和旅游行政部门的重要旅游管理活动。与《安徽日报》和省电视台、省广播电台、人民网、新华网、政府网、中安在线等主流新闻媒体密切合作,公开旅游政务工作情况。积极参与省电台“政风行风热线”等电视、广播和网络互动活动,局领导直接与群众进行面对面的交流和沟通。 三是积极探索新型政务公开方式。在完善传统公开方式的同时,省旅游局积极探索通过向社会公示、网络问政、网络微博等方式开展政务公开工作。 四是加强公共场所的政务公开工作。将档案室作为政府信息查阅点,同时在省政务服务中心窗口设立了依申请公开现场受理点,尽可能地方便群众查阅政府信息。 六、进一步强化旅游政务公开的监督和保障机制 一是加强监督检查,严格责任追究。按照政务公开工作要求,明确公开的内容、形式、时限、职责。建立了考核制度,将政务公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围,实行监督检查和责任追究制,由局监察室、效能办和政务公开领导小组办公室,对各处室和直属单位的政务公开情况进行经常性监督检查,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的,给予严肃批评,限期整改。定期对政务公开工作开展情况进行全面分析评议,总结经验,整改不足,不断完善政务公开工作,确保了政务公开的有序推进。 二是完善群众利益诉求受理办理机制。经过多年努力,省旅游局已形成了包括旅游热线电话、局长热线、政务窗口咨询电话、网上办事咨询栏目、政风行风评议专栏和旅游投诉受理专栏等多形式、多渠道受理群众咨询投诉的格局。对所有投诉咨询,均能做到投诉必受理、受理有结果,咨询必答复、答复有质量。同时,省旅游局认真做好人民网网友给省委书记、省长留言和中安在线等网站网友留言的办理答复工作。 三是加强政务公开学习培训工作。省旅游局坚持把政务公开列入公务员培训计划,以提高干部素质能力为目标,狠抓干部职工的学习,积极创建学习型机关。采取“以会代训”的方式加强对机关和市旅游局有关同志的业务培训。 四是不断加大政务公开宣传力度。省旅游局充分发挥主流媒体和安徽旅游政务网的作用,及时宣传政务公开工作情况。安徽日报、新安晚报、人民网、新华网、中安网、中国旅游网等媒体多次宣传报道了安徽旅游政务公开的工作业绩。 20xx年,全省旅游业政务公开工作取得了明显成效,主要表现在实现了“三个转变”,即从“要我公开”向“我要公开”转变,从“被动公开”向“主动公开”转变,从“随意公开”向“依法公开”转变。今后,省旅游局将认真学习贯彻党的精神,进一步提高对政务公开工作重要性的认识,全面深入对照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《中共安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的要求,着力在创新思路、改革机制、落实制度、完善内容、推进标准化、网络化等方面不断加强工作,进一步增强决策透明度和公众参与度,推动政务公开工作深入开展,努力建设社会公众更加满意的旅游业。 全省旅游行业在政务公开和旅游公共服务等方面做了大量工作,但是在以下方面还需要进一步加强: 一是要按照省委、省政府和省政务公开办的要求,加强网上政务公开、办事公开有关网站栏目的规范化建设,方便社会公众了解安徽旅游业的法规、政策、标准,以及旅游工作情况等内容。 二是要进一步加强对全省旅游行业政务公开和公共服务事项公开办理工作的指导、检查、考评,进一步提高旅游业的服务质量和工作效率,促进行风建设,更加优化旅游发展环境。 三是需要加强网上服务和网上办事系统的建设,方便全省旅游行业、和社会公众在网上办公、办事,查询、咨询、建议、沟通等。 20xx年全省旅游政务公开工作初步安排: 党的报告强调,要“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”,“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。作出的重要部署,《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》,以及省政务公开办公室的文件要求,为进一步做好全省旅游业的政务公开工作进一步指明了方向。我们要以十大八精神为指导,围绕服务群众、服务企业这个中心,突出效能建设这个重点,抓住接受社会监督这个关键,遵循政务规范公开的原则,坚持不懈地深化政务公开工作。 一是要按照党委和政府重大决策部署,继续深入全面开展旅游业政务公开和政务服务工作; 二是进一步完善、落实政务公开政务服务配套制度和公共企事业单位办事公开制度,扎实推进行政权力公开透明运行; 三是要进一步深入开展旅游业政务公开政务服务标准化建设活动,规范政府信息公开和政务服务工作; 四是扩大旅游业行政决策和管理工作信息公开的领域和范围; 五是积极推进财政预决算和“三公”经费公开; 六是深化旅游业行政审批制度改革,创新行政审批服务方式; 七是继续推行旅游业服务质量公开承诺制和亲切服务; 八是继续加强政务服务信息化建设,加强网络问政工作; 九是加强旅游业政务公开的学习、宣传、培训和工作指导; 十是加强组织领导,加强监督检查和考核评价。 全省旅游行业要以完善旅游政务网、办公网、业务工作网络系统为基础,进一步加强省、市、县、旅游企业四级联动的旅游政务公开和服务体系建设、制度建设,提高旅游行业的办事效率和工作质量,为实现全省旅游业又好又快发展做出更大贡献。 |
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