| 标题 | 城市社区治理方案 |
| 范文 | 城市社区治理方案（通用3篇） 城市社区治理方案 篇1为深入贯彻落实《中共三明市委办公室三明市人民政府办公室印发<关于加强城市社区治理的若干措施>的通知》(明委办发〔20xx〕12号），扎实解决好电梯加装、小区停车、物业管理和涉老、涉幼服务保障等群众“急难愁盼”问题，结合党史教育“我为群众办实事”实践活动和我区“百日攻坚 赛场练兵”行动，现制定方案如下： 一、组织领导 成立徐碧街道加强城市社区治理工作领导小组。 组长： 第一副组长： 常务副组长： 副组 长： 成员： 领导小组下设“1办8组”：社区治理工作办公室，办公室设在党政办，办公室主任由邹远焕兼任，主要是协助领导小组做好全街社区治理工作的总体筹划部署，研究、协调和解决实际工作中的具体问题。“装电梯”工作组，组长由林声运兼任，主要负责协调对接各社区“装电梯”工作。“建车位”工作组，组长由汤明辉兼任，主要负责协调对接各社区“建车位”工作。“提升物业服务管理效能”工作组，组长由罗玲兼任，主要负责协调对接各社区组建业委会（自管会）、引入物业等工作。“涉老涉幼服务保障”工作组，组长由包峻成兼任，主要负责协调对接各社区涉老服务保障、涉幼服务保障等工作。“老旧小区改造”工作组，组长由林声运兼任，主要负责各社区老旧小区改造项目的具体实施。“党建引领社区治理”工作组，组长由颜文宝兼任，主要负责各社区党建工作。宣传报道工作组，组长由赖春鸟兼任，主要负责街道社区治理信息报道和舆论宣传工作。督查组，组长由陈宁担任，主要负责督查街道、社区干部履职尽责情况。 二、工作重点 （一）装电梯。按照“应装尽装、能装尽装”原则，全面摸底各老旧小区可安装电梯、三分之二以上居民同意、二分之一以上居民同意的楼幢（单元）数量；结合老旧小区改造预留电梯井位，加大宣传力度，主动作为促成居民达成一致意见；在增设电梯规划备案、增设电梯用地规划、申请使用住宅专项维修资金、提取住房公积金等方面为居民提供支持帮助，确保加装电梯数量。（责任人：林声运） （二）建车位。按照“按需增设、合理规划”原则，鼓励利用辖区待建土地、空闲厂区、边角空地等场地，按照规定设置临时公共停车场；结合老旧小区改造，依法依规拆除柴火间、违章搭建、违法建（构）筑物等附属设施，因地制宜调整小区绿化形态，合理增设停车泊位；结合小区周边通行条件，挖掘路内停车资源，在不妨碍交通秩序、确保消防通道畅通的前提下，科学规划路内停车泊位；整合小区内停车泊位、路内停车泊位、地下停车场等停车资源数据，对接并入智慧停车系统，优化停车资源分配，确保解决居民停车难问题。（责任人：汤明辉） （三）规范物业服务管理。指导协助社区依法成立无物业小区业委会（自管会），依法聘请有资质的物业专业企业入驻，规范管理服务市民；指导和督促物业企业依法依规加强园林绿地养管、环境卫生整治、垃圾分类、违章搭盖清理、小区公共场所种菜养花和畜养家禽整治、雨污分流改造、小区养犬遛犬管理等；推进中央领域小区物业费收支分离试点工作；规范对物业服务企业对照物业服务内容、标准开展工作情况的服务质量考评与通报。（责任人：罗玲） （四）涉老服务保障。加强居家社区养老服务照料中心建设，拓展党群活动中心功能，加强社区老年学校建设；加强养老服务设施建设，健全和完善新建住宅小区养老服务设施。加快推进社区助餐点建设，丰富老年文化生活。开展从居家到老旧小区、新建社区公共环境的适老化改造，打造适老宜居环境。（责任人：包峻成） （五）涉幼服务保障。补齐各社区“幼有所育”民生短板，解决辖区群众托育难问题，积极探索引进社会资源，支持社区筹办普惠性托育机构，着力破解社会托育服务机构较少且收费普通较高，辖区群众难以享受到普惠式托育服务的问题。配齐配强师资力量，全力提高社区托育机构服务水平。创建托育综合服务中心，丰富完善社区托育服务驿站，高标准打造托育服务示范社区。强化校园周边整治，推进社区“四点半”学校建设。（责任人：包峻成） （六）加大老旧小区改造投入。主动与省上对接，沟通争取上级补助资金；做好项目申报工作；盘活存量资产；制定老旧小区改造计划，按年度目标任务开展龙腾小区、茶厂小区、乾龙小区、兴润小区、新城花园、斑竹小区等老旧小区微改造工作。（责任人：林声运） （七）强化党建引领基层治理。各社区结合社区特色创建近邻党建品牌，推进小区党支部应建尽建，打造一批“红色物业”“红色业委会”。加强社区服务和办公场所建设，推进“一党委三中心”建设。探索由街道整合社区自有资产按照规划用途进行招标运营，收益作为社区工作经费；鼓励社区吸纳慈善、公益等社会投入。明确街道分管领导，全面实施网格化管理，纳入创建文明社区等工作；提升社区治理效能，构建“1+N”数字治理平台。拓展“六联六建”社区共建机制，推进“五社联动”，提高社区综合治理水平；建设平安和谐小区，健全社区应急反应机制。（责任人：颜文宝） 三、保障措施 （一）加强组织领导。在街道成立领导小组的基础上，各小组负责人要认真研究方案，制定攻坚计划；各社区挂包领导要进一步统筹工作力量，将工作队力量下沉到各社区，配合做好社区治理各项工作。各社区书记是第一责任人，要亲自抓研究部署、亲自抓落实推动。 （二）强化协调推动。街道制定提升社区治理效能活动考评办法，考评结果同“五比五晒”活动得分挂钩；建立会商机制，每月召开工作例会，建立“一月一会商，一月一通报”机制，共同推动各项工作有力有序有效落实；建立分工协调督查机制，对工作实施进度情况一月一通报，加大压力传导，促进主动落实。 （三）营造活动氛围。各社区要广泛开展宣传发动，充分利用小区宣传栏、电子屏、微信公众号等，广泛宣传活动的.目的、内容、措施要求等，组织引导群众支持、参与专项活动，自觉遵守相关管理规定、营造良好的活动氛围。 （四）强化考核激励。各社区年度考评结果纳入年度“五比五晒”、绩效考评内容；街道班子成员年度绩效考评与各自挂包社区考评结果挂钩；强化考评结果运用，对社区治理工作中涌现出的先进集体、先进个人优先推荐记功、嘉奖，并作为换届选举和提拔重用的重要依据；对考核中发现的问题，加强通报、督促整改落实，并在年终考评中，对年内两次季度考核结果排名末两位的社区确定为最低档次。 城市社区治理方案 篇2为了发挥现代社区在社会治理中的积极作用，优化社区治理结构，维护社区和谐稳定，营造良好社区环境，提高社会治理能力，的服务社区，探索和建立各方参与、功能完善、自我管理、自我服务的多元化社区，结合实际情况，制定幸福社区社区治理工作实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，努力践行科学发展观，以党的群众路线教育活动为契机，以深化社区自治为内核，以创新治理机制为保障，构建“社区党组织领导、社区组织齐抓共管、居民共同参与”的社会治理合力，探索和建立多元主体参与社区共治和居民自治相结合的“54321”社区治理新模式，变自上而下的社会管理为上下结合的社区治理，解决社区行政化管理中薄弱环节和工作盲区，全面提升社区社会治理以及服务水平，努力把幸福社区建设成为管理有序、服务完善、与时俱进、文明祥和的“文化共同体、精神共同体、生活共同体”。 二、治理目标 争取在3年的时间里，探索和完善“54321”社区治理模式，在体系建设上，实现理顺社区关系，强化社区功能，由单一主体治理到多元主体共治共管，形成社区负责、社会协同、公众参与的新型工作格局。在组织架构上，实现管理体制全覆盖，从单向行政化管理转变社区居民广泛参与自治，社区“网格化管理”和“扁平化管理”得到全面加强。在品牌塑造上，打造幸福社区特色品牌，加大社区基础设施建设投入力度，全面达到国家和谐示范社区标准，逐步扩大幸福社区的影响力和辐射力，切实提升社区为民服务水平和社区品牌效应。 三、治理内容 主要包括7个方面，具体为： 1、社区服务与社区照顾； 2、社区安全与综合治理； 3、社区公共卫生与疾病预防； 4、社区环境及物业管理； 5、社区文化和精神文明建设； 6、社区社会保障与社区福利等 7、其它涉及社区居民社会生活、居民切身利益的事务。 四、治理模式 （一）构建“五位一体”，实现社区治理由单一主体到多元主体的转变 “五位一体”是以党组织为核心，以群众自治组织、辖区企事业单位、社区社会组织、社区居民为补充的参与社区治理的组织体系。通过探索和建立“五位一体”社区治理组织体系，形成一个多方协同合作的社区治理网络，动员社会各主体为社区治理献计献策，补充社区治理力量的不足，各方为社区建设分担事务和责任。在“五位一体”多元共治过程中，党组织、社区、企事业单位、社区社会组织、社区居民在社区治理中融合为一体，通过协商、合作、整合、互动、监督、创新的方式，达到由全社会来共同参与治理社区事务。社区党组织要总揽全局、协调各方；社区居委会转变理念，主动适度放权；社区社会组织按照市场规律运作，实现社区服务社会化；社区居民在社区的引导下参与社区，实现自治。同时，要建立和完善“五位一体”工作联席会议制度，定期通报治理工作情况，确定治理工作阶段性任务，研究解决治理过程中遇到的问题，以保持社区与居民关系的持续良性发展，实现社区对有关事务的善治。 （二）创新“四个机制”，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变 在建立社区组织体系的过程中，要通过制度设计，创新“四个机制”，调动社区治理主体，参与到社区共治中来，优势互补，协同治理，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的'转变。 一是三社（社区、社团、社工）互动机制。在完善巩固原有的社区社会组织的基础上，要组织各种健康有益的活动，在活动中发现和寻找社区民间领袖，大力培育和孵化读书、书画、养老、羽毛球、手工编织等社区社会组织。将社区健身队、舞蹈队等团队进行整合，成 立社区文化联合会；将“六小行业”整合，成立行业协会；引进与老百姓生活密切相关的家政、养老等专业服务团队，将其组织化、项目化、信息化，常态化，服务社会治理；要积极发挥各类社区社会组织参与社会治理、反映诉求、规范行为、提供公共服务的作用，使社区逐步从一些社会事务管理和公共服务领域退出来，让渡给社区社会组织，由社区社会组织帮社区做事，在社区事务的治理中发挥应有的积极作用。加大本社区社工人才的培养力度，输送社区工作者参加上级社工知识培训，鼓励社区工作者通过自学取得社工专业资格证，着力打造社工专业团队，用专业的社工理念和方法，创办、运作幸福驿站等社区服务项目，激发社区自治活力，促进居民自治，帮助居委会提升自治能力；动员社区志愿者参与社区治理，把社区的事情交给志愿者去做，把社区现有的幸福驿站、社区图书室、日间照料、老年学校等服务设施交给社区居民使用，让广大居民群众参与到社区服务项目中。居委会要加强与社区社会组织之间的分工协作，相互配合，推动社区融合，形成社区、社团、社工三社互动的社区治理机制。 二是三方（社区居委会、业主委员会、物业公司）联动机制。充分发挥社区党组织的领导核心作用，适时调整“三方”步调，形成社区治理合力。在日化家属区、东风大楼等“三无小区”（无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋）引导成立业主委员会，由业主委员会聘请物业公司管理小区，以点带面，逐步做到全覆盖，真正实现业主委员会的自治管理、物业公司的专业管理、居民委员会的社区管理相结合。各主体之间做到相互协调、相互配合、相互补充、联合把社区治理好、服务好、建设好。 三是三会（居民成员代表大会，协商议事会、共驻共建委员会）参与机制。召开居民成员代表大会、协商议事会，运用开放空间会议技术，引导居民对社区的重大事务、和社区治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通过沟通，协商讨论，形成解决方案；完善共驻共建委员会，建立健全社区共驻共建共享机制，动员社区单位积极参与社区治理，共商社区事务，共享社区资源，解决社区问题。协调社区单位将单位内部的文化、教育、娱乐等设施向社区居民免费开放；多渠道、多层面地发掘社区各类人员，通过开展形式多样的活动来吸引居民共同参与到社区治理的工作中。 四是三长（网格长、楼栋长、单元长）引领机制。由居民自己选举产生网格长、楼栋长、单元长,此“三长”来自居民并置身于居民当中，与居民彼此间相互信任，容易沟通，依靠骨干群众去做大多数群众的工作；发挥“三长”在解决环境治理、文化治理、化解矛盾、协调利益、服务群众、凝聚人心、排忧解难等社区事务中的引领作用，带动和达到全体居民自觉自愿参与到清理楼道杂物，关照空巢老人等社区事务中，为创造美好幸福家园做出应有的贡献。 （三）落实“三项保障”，实现行政化管理到居民自治的转变 一是保障“四个制度”的落实，即保障居民代表大会制度，居民协商议事制度，居民评议制度、居务公开制度的落实。进一步改进完善社区居民自治章程，制定“居规民约”，开展“自治家园”建设，对社区治理中涉及居民切身利益的事项，要及时召开居民代表会、居民协商议事会进行协商、决策、公开。 二是保障“四个权利”的落实，即保障知情权、表达权、参与权、监督权的落实。进一步畅通民意诉求渠道，利用好社区说事室，为居民群众当家作主提供平台，引导居民群众以理性、合法的方式表达个人意愿，从根本上减少治理过程中出现的矛盾冲突。 三是保障“四个民主”的落实，即保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实。探索成立楼栋自管委员会等自治组织，真正体现社区是居民的，居民的事居民自己做主，居民的问题居民自己解决。社区居委会不再大包大揽，真正实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提升社区治理的能力，推进社区的文明进步，真正实现由行政化管理到社区居民自治的转变。 （四）树立“两个理念”，实现由传统的“顺民”文化向现代的公民文化的转变。 一是树立以人为本治理的理念。社区治理工作与企事业单位的利益、社区社会组织的利益、居民的切身利益紧密地结合起来，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，让社区治理充满活力。要完善社区治理方式方法，深入居民群众，问需于民，问计于民，问效于民，了解居民群众的期待和要求，使不同利益群体的合理诉求得到及时解决，生产生活安全等利益得到有效维护。在治理的过程中要换位思考，始终站在居民群众立场上，特别是站在社区弱势群体的立场上去想问题解决问题，使社区治理工作更加符合实际，符合广大群众的根本利益，让人民群众共享社区治理创新成果，生活得更加幸福、更有尊严。 二是树立多元参与治理的理念，社区要从思想上转变观念，抛弃传统的“行政管理”“家长作风”“独家经营”以及“大包大揽”的理念，以开放包容的姿态，树立多元参与理念；以多种方式听取、采纳居民意见，尊重民意，让大多数社区主体参与社区治理，以此改善和优化社区与居民的关系，使社区的治理工作得到最大多数群众的支持和理解，减少社会矛盾和冲突。同时，社区应开放决策，将一部分权力让渡给社区居民，让居民参与决策，在决策过程中，社区与居民形成互动和协同，让居民充分利用自己的权力，真正做到从“替民做主到让民做主”。社区各主体要转变观念，以主人翁的姿态积极主动地参与到社会治理事务中去，发挥集体和个人的智慧，向社区献计献策，建设美好家园，创造幸福生活，让多元参与社会治理成为一种文化和习惯，以促进多元参与社区治理的良性发展。 （五）培育一种社区精神，由单纯的共同生活到彰显特色的共筑精神家园的转变。 社区居委会要按照社会主义核心价值观的核心要求，结合本社区特点，牢牢把握“崇文厚德兴业、共享幸福和谐”的社区精神和灵魂，把这种精神和灵魂渗透到居民的生产生活中，把它变成一种追求、一种梦想。社区要按照全国和谐社区建设的标准，抓好基础设施建设和环境建设，进一步完善和规范服务、活动功能平台，彰显出幸福社区的幸福文化特色；为居民楼院、主要路巷、特色古树设计文化名称，把静态的物体赋予人性和灵性，赋予文化内涵。以弘扬家庭美德，传承文明家风，构建和谐社区为目的，开展在社区寻找最美家庭、最美居民活动，培育好的家风、民风，评选不同年龄段、不同层次的夫妻关爱、孝老爱亲、教子有方、勤俭持家、邻里友善等各类道德模范，形成独有的社会风尚，邻里风气；通过召开居民会议讨论、举办社区精神签名仪式，来弘扬社区精神，把这种精神形成一种理念，入心入脑，让社区全体居民认同、认可，并将社区精神变成社区居民的共同价值追求。 六、治理方法和步骤 具体分为三个阶段： （一）宣传发动阶段（20xx年3月至5月） 组织开展大规模的宣传教育活动，通过召开会议，制作宣传展板、悬挂横幅，张贴宣传单，入户调查等形式广泛宣传社区多元治理的意义、要求、内容，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的社会舆论氛围。 （二）探索治理阶段（20xx年6月至20xx年6月） 要集中时间和人员，按照本方案的要求，构建“五位一体”组织体系，制定运作治理的工作制度；量力而行，循序渐进，开展社区事务的治理活动；结合社区现有的资源，分内容逐步进行治理： 1、开展社区养老服务工作，运作幸福驿站项目，孵化和培育读书、养老等社团组织； 2、整合社区文体队伍，成立社区文体联合会； 3、治理出店占道经营，成立行业协会； 4、在“三无小区”成立业主委员会、楼栋自管委员会实现楼院自治。 5、开展寻找最美家庭、最美居民活动，弘扬传统美德。 社区根据治理内容及时召开总结会议，研究解决治理过程中存在的突出问题和遇到的困难。 （三）巩固提高阶段（20xx年7月至20xx年3月） 进一步建立健全各项制度，形成长效管理机制 ，巩固和扩大治理成果，推进社区治理活动规范化、常态化开展，确保社区治理取得实效。 七、组织领导 为加强社区在社会治理工作中的组织指挥和协调能力，成立社区治理工作领导小组。社区书记陶传兵任组长，社区副书记、主任吴金萍任副组长，社区班子成员、社区组织和各单位主要负责人为领导小组成员。 领导小组下设办公室，办公室设在社区服务中心，党委委员王琴任办公室主任。 城市社区治理方案 篇3一、活动目的 通 过开展丰富多采、形式多样的科学普及教育活动，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力，破除愚昧思想和落后习俗，建立 科学文明的生活方式，提高社区居民的精神生活质量，让科学思想在社区广泛传播，科学思想在群众心中深深扎根，努力在城市社区形成爱科学、学科学、讲科学、 用科学的社会风尚，促进城市两个文明建设协调发展。 二、活动主题 科学-让生活更美好 三、活动时间 20xx年4月开始，贯穿全年。 四、活动方式及内容 按照《全民科学素质行动计划纲要》要求，紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，着重突出“安全、健康、低碳、节能、科学生活”内容。 1、充分发挥社区科普志愿者作用，壮大科普志愿者队伍。充分调动在市科协登记备案的科普志愿者，以“科技活动周”、“全国科普日”等大型活动为平台，组织各类宣传活动，进一步发展壮大科普志愿者队伍。 2、加强科普宣传栏阵地建设。有效利用社区现有科普宣传栏，规范管理、及时更新，宣传内容每两个月更换一次，内容重点宣传普及国家的方针政策、时事要闻以及科学、文明、健康生活等方面的知识，进一步扩大科普宣传范围。 3、联合科技、教育、卫生、地震、气象、消防等单位和部门共同参与科普活动的策划、组织和实施，广泛动员社会力量，调动各方面的积极性，形成工作合力和整体效应，推进社区科普工作上新台阶，着力提高活动的吸引力和公众参与度，真正使活动有效、群众受益。 4、开展科普大篷车进社区活动。充分发挥科普大篷车“流动科技馆”作用，深入社区举办科普大篷车进社区巡展活动。丰富活动内容，创新活动形式，通过发放科普资料，摆放科普展板，设立咨询台等方式，向居民宣传科普知识，年内争取深入5个社区进行科普宣传。 五、工作要求 1、加强组织领导。市科协和各镇科协、市直各相关单位要将此次工作作为科普工作的重点，加强领导，确定专人、狠抓落实，整合各方资源，确保活动顺利开展。 2、建立健全制度。要建立健全科普宣传栏的建设、维护和管理制度，科普志愿者的登记、管理和开展活动的组织制度，把各责任单位开展“科普进社区”活动纳入创建科普示范市目标考核体系。 3、加强新闻宣传工作。要加强与新闻媒体的联系，对“科普进社区”活动及时进行宣传报道，形成良好的舆论氛围。同时，要加强与市直有关部门和全市各社区的联系和协调，形成合力，推动“科普进社区”活动全面深入发展。 |
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