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标题 村委防灾减灾应急预案
范文

村委防灾减灾应急预案（精选19篇）

村委防灾减灾应急预案 篇1

　　为切实做好全镇20xx年的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,最大限度地保障人民群众生命财产安全,进一步明确职责,维护社会稳定,结合实际,特制定本预案。

　　一、基本原则

　　(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,预防为主,防抗结合。

　　(2)统一领导,分级负责。在我镇党委政府的统一领导下,按照行政区域实行属地管理,各村(社区)、相关单位要按照分工职责,互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。

　　(3)强化基础,提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低,切实提高防灾减灾能力。

　　(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应科学处置、有效应对。

　　二、组织机构及职责

　　防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥部,指挥部下设办公室(设在信访办)和工作组,职责如下:

　　(一)指挥部

　　总指挥:

　　副总指挥:

　　成员:

　　工作职责:指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。

　　下设办公室：

　　主任:

　　成员:

　　工作职责

　　1.定期在村(居)民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传,增强村(居)民的防灾意识和减灾能力。

　　2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施,并组织实施。

　　3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况,困难户、低保户、五保户危房情况并及时上报指挥部。

　　4.根据灾害预警和灾情,组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情;申请救灾资金,提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

　　(二)各工作组人员及职责

　　1.各村防灾减灾工作组:

　　组长:村支部书记

　　成员:村两委成员

　　工作职责:负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的组织、协调工作;指导群众进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥部报告灾情。

　　2.抢险应急工作组

　　组长:杨雷

　　成员:应急中队、武装部全体成员及民兵分队工作职责:迅速组织干部群众进行抢险救灾,帮助群众转移到安全地带,抢救群众及物资,把损失降到最低

　　3.救灾安置、生活保障组:

　　组长:赵晓旭

　　成员:党政办、民政所全体工作人员工作职责:负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。

　　4.治安保障组:

　　组长:李洪超

　　成员:综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责:负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障,确保抢险通道畅通无阻。

　　5.卫生救护组

　　组长:周俊玲

　　成员:卫生院全体工作人员

　　工作职责:负责供应所需药物器械,确保受灾群众及时得到医治,组织卫生防疫,对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

　　三、灾情信息管理

　　(一)灾情信息报告内容。包括:灾害发生的时间、地点背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区的需求。

　　1.灾害损失情况包括:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济损失、农业直接经济损失。

　　2.因灾需救济情况包括:需口粮救济人口、需救济粮数量,需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复住房户数。

　　3.已救济情况包括:投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量:已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

　　(二)灾情信息报告时间。

　　1.灾情初报。对于突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间掌握灾情,事发后1小时内向指挥部报告初步情况。

　　2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告,特大灾情根据需要随时报告。

　　3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情,向上级部门报告。

　　(三)灾情核定。

　　1.部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行综合分析、会商,核定灾情。

　　2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调査、典型调査和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。

　　四、纪律要求

　　1.进入防灾紧急状态后,防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出,全体工作人员必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。

　　2.在抗灾减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。

　　3.本预案一旦启动,全体工作人员必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任,如有特殊情况确实不能按时到达的'应向应急领导小组说明原因,违者将按规定严肃处理。

　　4.如遇突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断,采取的措施,同时,做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的,要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后,立即组织有关人员对报告事项进行核实,采取必要的控制措施,并及时向县相关部门汇报。

村委防灾减灾应急预案 篇2

　　一、适用范围

　　本预案适用于本镇范围内因地震因素引发洪涝灾害、地质灾害、森林火险等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

　　二、工作原则

　　1、以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对防震减灾的体系建设，最大程度减少灾害损失。

　　2、预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高防震减灾监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

　　3、依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好防震减灾的防范应对工作。加强各村、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使防震减灾应对工作更加规范有序、运转协调。

　　4、分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对防震减灾实施分级管理。镇人民政府指导防震减灾的应急处置工作。

　　三、组织指挥体系

　　1、成立指挥部

　　2、镇指挥部职责

　　在镇党委、镇政府的领导下，负责组织、指挥和协调全镇防震减灾的应急处置工作，指挥部人员与应急队伍人员一致。主要职责：

　　（1）启动和终止防震减灾应急预案，为镇政府提供防灾减灾决策依据和建议；

　　（2）负责防震减灾应急体系与设施建设，组织灾害性天气气候监测、预报、预警，并及时提供地震服务信息；

　　（3）负责调集防震减灾应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决防震减灾应急处置工作中有关问题；

　　（4）指导和督促各村、单位开展相应工作；

　　（5）决定其他有关重要事项。

　　3、成员单位职责

　　按照分工，各成员单位负责职责范围内的防震减灾防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

　　（1）党政办：参与镇政府地震防灾减灾决策，发布防震减灾预案预报信息，开展地震防灾减灾服务，承担镇指挥部办公室日常工作。

　　（2）民政所：统一审核发布防震减灾灾情和救助工作；组织、协调全镇防震减灾的救助、救济和救灾工作，管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作。

　　（3）综治办：协助做好防震减灾的抢险救援工作，协助转移危险地区的群众，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

　　（4）派出所：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御防震减灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助有关部门妥善处置因防震减灾引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御防震减灾紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供部分道路实景信息。

　　（5）财政分局：负责防御防震减灾和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。

　　（6）旌阳国土中心所：负责提供防震减灾时的地质实况，地质灾害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对防震减灾造成的地质灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和排除险情、灾情进一步发展。

　　（7）供电营业所：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织电力受损线路的抢修，保障电网的安全正常运行，保障电力供应。

　　（8）卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供地震灾区疫情和防治意见，组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作；预防、控制疫病的发生和流行。

　　（9）学校：负责全镇各类学校防御防震减灾工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

　　（10）文化站：根据指挥部办公室提供的防震减灾情况，及时向公众发布地震、灾情信息，做好防御地震工作的宣传报道。

　　4、日常办事机构

　　镇指挥部下设办公室，为防震减灾应急处置的综合协调机构。

　　主要职责：

　　（1）承担镇指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防震减灾防御的日常工作；

　　（2）组织编制全镇防震减灾应急预案，适时对预案进行修订和完善；

　　（3）负责传达镇指挥部工作指令，及时掌握防震减灾及应急工作动态，编印相关应急简报；

　　（4）组织、协调各村、单位共同做好防震减灾应急处置工作；

　　（5）负责防震减灾信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作；

　　（6）组织抢修被防震减灾损坏的自来水管道设施，保障自来水的供应；指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作；

　　（7）镇指挥部要求的其他保障事项。

　　四、应急处置

　　1、信息报告

　　镇指挥部办公室要及时收集和提供防震减灾防御以及损失等情况，在2小时内向镇指挥部报告。特别重大、重大及较大突发事件信息，镇政府向县政府或省政府报告。

　　2、响应启动

　　按防震减灾程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案启动响应。

　　当同时发生两种以上防震减灾且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上防震减灾且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

　　3、响应机制

　　重大防震减灾预警信息的发布、调整和解除方式可根据实际情况，灵活选择，即可通过突发事件预警信息发布系统、微信群、手机短信、广播、电视、报刊、电话、警报器、电子显示屏、宣传车、或组织人员逐户通知等方式，及时发布预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及医院、学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

　　4、分级响应

　　防震减灾应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的原则，根据防震减灾的种类、级别和危害程度，启动相应的应急响应程序。

　　（1）一般防震减灾应急响应（Ⅳ级）

　　发生一般防震减灾，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇防震减灾的应急处置工作。

　　（2）特别重大、重大、较大防震减灾应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）

　　发生特别重大、重大、较大防震减灾，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇防震减灾的应急处置工作，并向县政府及其有关部门提出支援请求。

　　5、分部门响应

　　当防震减灾发生时，根据灾害所造成的影响和灾害类别，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

　　6、现场处置

　　防震减灾现场应急处置由指挥机构统一组织，各部门依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

　　7、社会动员

　　防震减灾事件发生时，各村可根据灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与防震减灾突发事件的.处置，紧急情况下可调用车辆、物资、人员等。

　　防震减灾事件发生后，各村组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。

　　鼓励自然人、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

　　8 、信息公布

　　防震减灾的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

　　信息公布内容主要包括防震减灾种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

　　9、应急终止

　　防震减灾得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，地震部门发布灾害预警降低或解除信息，镇指挥部视情宣布终止应急响应。

　　五、后期处置

　　1、调查评估

　　灾害结束后，镇指挥部组织有关部门对防震减灾造成的损失及防震减灾的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析防震减灾应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情核定由民政部门会同有关单位开展。调查评估结果与应急工作情况应报送上级人民政府。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级上报。

　　2 、征用补偿

　　防震减灾应急工作结束后，应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应依法给予补偿或做其他处理。

　　3 、保险理赔

　　鼓励通过保险形式提高防震减灾防御和灾后自救能力。保险部门应根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

　　4 、恢复重建

　　镇指挥部制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通、水利、供电、通信、供排水、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

　　六、应急保障

　　1 、通信保障

　　通信管理部门做好防震减灾应急指挥通信保障，及时采取措施恢复遭破坏的通信线路和设施，确保灾区通信畅通。

　　2 、交通运输保障

　　综合办会同有关单位保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。

　　3 、资金保障

　　财政部门负责防震减灾应急处置和抗灾救灾的资金保障。

　　4 、物资保障

　　各村、有关单位，特别是水利、民政、农业、卫生等部门要加强并督促做好防震减灾应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，加强生活、医药、防护用品类救灾的储备，加强农业救灾物资、生产资料的储备。

　　5 、治安保障

　　公安部门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏防灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护社会稳定。

　　6 、避灾场所保障

　　民政、水利等有关部门确定本镇各地的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校及社会公共场所，用于人员转移安置。

　　7 、电力保障

　　供电部门负责落实抗灾救灾的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　七、监督管理

　　1 、宣传、培训和演练

　　（1）各村、有关单位充分利用广播、电视、互联网、报纸等多种媒体，对社会公众开展防震减灾预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育，提高全社会的地震防灾减灾能力。

　　（2）各村及有关单位要把防震减灾、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作，纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容，有组织、有计划地开展各方面的培训，提高相关应急人员的素质。

　　2 、奖惩

　　对在地震防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对玩忽职守，处置不力，或有其他失职、渎职行为等致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据法律法规和相关规定追究相应的责任。

村委防灾减灾应急预案 篇3

　　一、总体目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，落实责任、整合资源、统筹力量，建立健全防范化解、指挥处置、协同联动、社会动员等机制，有效降低自然灾害风险，增强全社会抵御自然灾害的综合防范能力，科学应对突发自然灾害，切实保障受灾群众基本生活。

　　——查全面。充分认清全县自然灾害风险现状，分部门、分行业组织开展自然灾害风险隐患排查，全面掌握风险隐患实际情况，切实做到底数清、情况明、数据准。

　　——抓重点。结合当前时节，分析研判现阶段自然灾害风险形势，对当前高风险区域、行业，集中人力、物力、财力，紧盯不放，严防死守，坚决避免发生责任事故。

　　——降风险。以防范化解自然灾害重大风险为抓手，对排查出来的隐患，制定整改方案，综合运用各类资源和多种手段予以防范化解，使自然灾害风险不断降低。

　　——快处置。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对，最大限度保护人民群众生命财产安全，努力把自然灾害造成的损失降到最低。

　　二、工作任务

　　自然灾害防灾减灾行动自即日起至年底，持续开展防范化解自然灾害重大风险，着力化解安全隐患，有效降低灾害风险，不断提升抵御自然灾害能力。具体任务包括：

　　(一)自然灾害风险隐患大排查内容

　　1.自然灾害防范应对准备情况。预案准备情况，乡镇人民政府及其部门的总体应急预案、自然灾害专项应急预案、部门应急预案编制修订和备案情况；预案演练情况。队伍准备情况，专业应急队伍和社会应急队伍力量建设情况；按规定配备救援装备和装备状态情况；救援队伍力量配置情况。物资准备情况，防汛抗旱等应急抢险物资和生活类救灾物资储备情况。应急值守情况，领导带班、24小时值班、预警监测、灾情信息报送等情况。

　　2.当前自然灾害高风险化解情况。

　　(1)地质灾害。截至当前已查明的'地质灾害隐患点复查情况；潜在的隐患排查情况；农村村民切坡建房排查情况；其他人类工程活动引发的地质灾害排查情况，包括公路、铁路、水利、等重要工程建设引发的地质灾害隐患情况。

　　(2)水旱灾害。抗旱供水情况，重点检查各地旱情，特别是因旱人畜饮水困难、水利工程蓄水保水情况，各乡镇抗旱动员部署和应急抗旱措施落实情况；中小河道行洪情况，重点检查流域面积200km以上中小河道乱占、乱采、乱堆、乱建情况；水毁工程设施修复情况，重点检查今年汛期遭受洪涝灾害的地方，影响供水和防洪安全的水毁工程设施修复情况。

　　(3)雨雪冰冻灾害。桥梁、涵洞、隧道、挡墙等构建物以及边坡、陡坡、急弯等重点路段的安全检查和维护情况。高速公路年均发生3次以上团雾的高速公路路段防撞设施、标志安装建设情况；雨雪冰冻雾霾恶劣天气时远端流量控制、主线梯次分流等措施落实情况。

　　(二)自然灾害风险隐患大整治内容

　　1.加强监测预警预报。全时段关注天气形势，强化部门会商，畅通预警发布渠道，推动应急广播体系建设，不断提高预警信息发布的效率和覆盖率。

　　2.推进防范化解自然灾害重大风险。落实防范化解自然灾害重大风险专项方案要求，持续开展自然灾害风险隐患排查工作，特别是重点部位、重点环节、重点工程、重点时段，对排查出来的隐患建立任务清单、明确责任人，坚持立行立改，采取搬迁避让、工程治理、村民自治等方式，消除安全隐患；对暂时无法整改到位的，落实应急措施，认定责任主体、明确整改期限，下达整改通知书，突出跟踪问效，确保得到有效整治。

　　3.做好防范应对准备。及时修订完善预案，组织开展演练；加强救灾救援队伍建设，做好应急准备，预置重点区域抢险救援力量和物资；落实县委、县政府关于应急值守工作的相关要求，严格执行“三级值班制”等规定，进一步健全落实24小时值班和领导带班制度；加强信息报送工作，按照规定时限向上级报送自然灾害信息；一旦发生自然灾害，迅速按规定启动应急响应。

　　4.压实压紧工作责任。健全和完善防灾减灾救灾各项制度，压实各级各部门职责，对失职渎职行为依规依据依法追究责任，对违反政府发布禁令的行为将依法依规严肃处理。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想认识。乡镇各部门、行政村思想上要高度重视，充分认清深入开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，明确职责分工，层层传导压力，充分激发和不断注入工作原动力。要切实增强大局意识，提升政治站位，把防灾减灾工作放到大局中去思考和定位，真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

　　(二)加强工作协同。镇政府安监办要牵好头，统筹谋划协同推进，做好与各相关部门间防灾减灾工作情况沟通，做好信息汇总和共享，积极调动优势力量，合理整合资源，加强协调配合，切实提高防灾减灾工作的落实力和执行力。

　　(三)强化督导评估。镇安监办要定期开展督导，派出工作组深入基层巡查督导，实时掌握自然灾害安全隐患大排查大整治工作推进情况，随时研究解决督导过程中发现的问题。加强自然灾害防灾减灾评估机制，科学管理，提升防灾减灾能力，将自然灾害防灾减灾各项工作落到实处。

　　(四)积极动员参与。镇安监办和各行政村要加大宣传力度，积极营造社会关注、共同参与的良好氛围。建立畅通社会参与渠道，完善鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等参与的政策措施。通过宣传、培训、演练等活动，提高群众防灾减灾意识，鼓励群众提高技能、发挥自身优势积极参与各类防灾减灾工作，使每个人都成为防灾减灾的主体，打造共建共治共享的防灾减灾救灾格局。

村委防灾减灾应急预案 篇4

　　为了坚持预防为主、依靠科技进步，发挥政府的减灾职能，提高全民族的防震减灾意识，增强综合防震减灾能力，最大限度地减轻地震灾害，进一步保护全乡人民的安全和健康，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。

　　一、总体要求和工作原则

　　(一)总体要求

　　落实全国全区防震减灾工作会议精神，围绕全国防灾减灾日“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”宣传主题，坚持以预防为主、防抗救相结合的工作方针，有针对性地开展地震应急准备工作，切实提高广大干部群众应对地震灾害处置保障能力、最大限度地减轻地震灾害损失。

　　(二)工作原则

　　1.以人为本、预防为主。坚持“主动、稳妥、科学、有效”的工作原则，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务于民，坚持主动宣传、积极引导，因地制宜、注重实效，把保障人民生命财产安全作为抗震应急工作的首要职责，坚持地震监测、防御、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好防震应急的各项工作。

　　2.属地管理，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，全乡地震应急工作实行属地管理、专业处置、分部门负责，乡、村二级管理。

　　3.多方协同，社会参与。依靠和发挥广大群众，调动社会各方面的积极性，形成多方力量共同协作的地震灾害事件社会动员机制。

　　二、应急机构的组成及其职责

　　为了做好全乡地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，成立高庄乡地震应急工作指挥部：

　　总 指 挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　地震应急工作指挥部负责对全乡地震应急工作实施统一指挥，开展抗震应急抢险救援等各项工作。指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报道组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督查工作组。

　　(一)抗震救灾办公室

　　办公室设在综合办公室，主任由组织委员张娜同志担任，成员由乡综合办公室、民生服务中心工作人员组成。

　　主要工作职责：

　　1.研究制定本乡应对地震事件的政策措施和指导意见;

　　2.负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作;

　　3.协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作;

　　4.负责对外的联络和接待工作;

　　5.负责处理办公室日常工作;

　　6.完成好指挥部交办的其他工作。

　　(二)宣传报道组

　　宣传报道

　　主要职责：

　　1.按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息;

　　2.破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作;

　　3.宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

　　(三)安全保卫组

　　安全保卫组办公室设在综治中心，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由综治中心副主任刘军同志担任，成员由综合执法办公室、综治中心全体工作人员组成，并负责联系黄渠桥派出所。

　　主要职责：

　　1.负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行;

　　2.当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作;

　　3.负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒;

　　4.采取有效措施，防止火害、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延;

　　5.协助民政部门组织群众撤离和转移;

　　6.必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。

　　(四)医疗救护防疫及人口疏散组

　　医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在社会事务管理办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由社会事务管理办公室站长担任，成员由社会事务管理办公室、卫生院工作人员、各村党支部书记，并负责联系高庄乡卫生院。

　　主要职责：

　　1.负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治;

　　2.在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命;

　　3.地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员;

　　4.做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作;

　　5.负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施防止控制传染病的爆发流行;

　　6.负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本系统的地震次生、衍生灾害的`预防与处置工作;

　　7.在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作;

　　8.地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

　　(五)抢险救灾及生活物资供应组

　　抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财经服务中心、民生服务中心，组长由人大主席王生林担任，副组长由党委副书记征自武、财经服务中心副所长徐学林、民生服务中心副主任王金孝担任，成员由财经服务中心、民生服务中心工作人员组成。

　　主要职责：

　　1.在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作;

　　2.破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险;

　　3.地震发生后，迅速组织队伍，按照全乡的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应;

　　4.严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延;

　　5.做好应急救济款的发放工作;

　　6、积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

　　(六)后勤保障组

　　后勤保障组办公室设在综合办公室，组长由组织委员张娜担任，副组长由综合办公室主任马志财担任，成员由综合办公室、民生服务中心、财经服务中心、供电所工作人员组成，并负责联系高庄乡农电所。

　　主要职责：

　　1.在临震应急期间，做好运输车辆的.准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作;

　　2.在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作;

　　3.破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻;

　　4.在临震应急期间，要组织力量对主要变支线路进行检修、加固;

　　5.地震发生后，供电所迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

　　(七)社会保障及恢复建设组

　　社会保障及恢复建设组办公室设在财经服务中心，组长由政府乡长闻立锋同志担任，副组长由政府乡长助理尚亮担任，成员由财经服务中心、经济发展办公室工作人员组成，并负责联系平罗县农商行高庄支行。

　　主要职责：

　　1.破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人、低保、困难人员开展社会救助工作;

　　2.迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况;

　　3.提出重建计划，并上报乡党委、政府;

　　4.积极争取外援和筹措资金。

　　(八)督查工作组

　　督查工作组办公室设在综合办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由王学敏担任，成员由乡纪检、司法所、综合中心作人员组成。

　　主要职责：

　　1.在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查;

　　2.破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况;

　　3.应急处置工作结束后，对因处置工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。

　　三、应急通信保障

　　(一)由乡后勤保障组负责，在地震应急时，按照权限和职责分工，优先保障抗震救灾指挥部及其办公室、地震现场指挥部之间的通信联络，同时保障与上级政府之间的通信联络。

　　(二)建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新，协调电信部门做好灾时启用应急通信系统的准备。

　　(三)地震发生后，电信公司尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的驻乡单位尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。

　　(四)乡政府值班(24小时)增加震情信息内容，与区地震应急处置中心保持正常的电话、手机、网络的通信联络，地震时如发生通讯、网络中断，采用人工传递方法，保证对外通信联络畅通。同时，架设临时专用线路，尽快恢复民用通信，优先抢修、恢复通信。乡各相关单位和村委会，在接到震情时，自动开启应急对讲机、手机，保持乡政策范围内的通信联络正常进行。

　　四、抢险救援人员的组织和资金物资的准备

　　(一)抢险救援人员的组织

　　1.人员抢救队伍：志愿者队伍、民兵应急分队、工程抢险队伍、行业专业抢险队伍。

　　2.次生灾害特种救援队伍：县公安消防支队、行业特种救援队伍。

　　3.医疗救护队伍：高庄卫生院、县红十字会、县紧急救援中心、县人民医院。

　　4.地震现场应急队伍：农业综合服务中心协助县、市、区地震局、国家地震局应急队伍开展工作。

　　5.建筑物安全鉴定队伍：农业综合服务中心协助县地震局、住建局派专业技术人员参加，必要时，请示上级支援。

　　(二)资金物资的准备

　　1.物资准备

　　(1)及时接收、安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金，保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理;

　　(2)协助县有关部门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资，保证粮食、食品等物资供应;保证灾区居民生活必需品的供应;尽快恢复商业经销活动。

　　同时，请求县发展和改革委员会、县粮食局负责调运粮食，保障粮食供应。请求县商务局组织实施灾区生活必需品的市场供应。请求县发展和改革委员会协调所需药品、医疗器械的紧急调用。请求县市场监督管理局组织、协调相关部门进行食品监督;对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。请求县气象局组织开展灾区气象监测，加强预报指导，为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。

　　2.经费准备

　　财政所负责应急资金的调度，民政所负责应急救济款的发放，负责接受外界提供的紧急救助款物。

　　五、应急救助装备的装备

　　(一)负责准备、接收抢险所需资金;

　　(二)负责准备千斤顶、起重机械等救援器械;

　　(三)负责准备撬棍、钻、锯、镐、锨及手电筒等救援照明器材;

　　(四)负责准备、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资;

　　(五)负责准备地震应急救助运输车辆;

　　(六)负责准备用于扑灭火灾的消防器材。

　　六、灾害评估准备

　　(一)破坏性地震。当地震应急救援工作完成后，指挥部须对救援工作进行全面评估，经市抗震救灾指挥部批准后，方可结束应急救援行动，并由指挥部办公室立即通知已被动员或调派的所有救援力量。

　　(二)临震应急。指挥部办公室须对应急工作进行全面评估，报告市抗震救灾指挥部有关领导后，由指挥部办公室宣布应急结束，并及时通知有关方面。

　　(三)有感地震和地震谣传事件。由指挥部办公室报告市抗震救灾指挥部及市地震办公室，得到批准后及时通知有关方面。

　　(四)震后总结。应急救援工作结束后，指挥部办公室需将应急处置的总结及时上报县指挥部办公室和地震办，并将有关资料备案。

　　七、应急行动方案

　　地震应急指挥部成员单位视灾情，按照应急响应措施，履行地震应急职责。

　　(一)保障措施

　　1.指挥部办公室负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置的协调工作。

　　2.乡宣传工作组按照地震宣传及新闻报道的规定，统一宣传口径，组织召开有关会议，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。准备把握舆论导向，有针对性地做好宣传报道工作。积极稳妥地开展防震抗震、地震应急及自救、互救等知识的宣传教育，消除恐震心理，稳定群众情绪。

　　3.乡综治中心、派出所协调配合，加强地震灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安、交通道路秩序，进行必要的交通管制，协助有关部门疏散救助群众，保证抗震救灾工作顺利进行，做好各类重要地区、重要单位的警卫工作。

　　4.民生服务中心、财经服务中心负责组织保障灾区粮食等生活必需品，保障灾区抢险救灾物资的供应。

　　5.后勤保障组负责全乡地震应急处置中车辆的保障工作，以及工作人员所需物品的保障。

　　6.恢复建设组在乡党委、统一领导下，对地震灾害损失进行调查评估，并对重建能力、可利用资源等做出评估，研究制定灾后恢复计划，并组织迅速实施。

　　(二)处置原则

　　1.一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向乡地震处置指挥部报告情况，同时向区地震应急指挥部汇报灾情。

　　2.中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，迅速向区政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。

　　3.临震应急反应。乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究部署应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

　　(三)其他地震事件的处置

　　1.有感地震应急。有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。

　　2.平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

　　八、其他事项

　　(一)预案管理与更新。为了适应地震灾害事件，随着相关法律法规的制定、修改和完善，以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报县抗震救灾指挥部办公室备案。

　　(二)预案实施时间。本预案自印发之日起施行。

村委防灾减灾应急预案 篇5

　　为贯彻落实好省、州、市关于做好防灾减灾工作的安排部署，确保辖区群众生命财产安全，预防和减少各类灾害事故，坚决避免群死群伤灾害事故的发生，结合三街镇实际制定本应急预案。

　　一、编制目的

　　为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，进一步明确责任，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。

　　二、编制依据

　　本预案编制依据《中华人民共和国气象法》、《云南省重大自然灾害预警应急预案》、《楚雄市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和政府规章。

　　三、适用范围

　　本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

　　四、工作目标及基本原则

　　（一）工作目标

　　通过开展防灾减灾工作，逐一对全镇地质灾害房屋用户，低洼地房屋用户，以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档，完善防汛防灾档案，发放各类明白卡，划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案，明确隐患点镇、村干部责任，做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”，确保防灾减灾工作顺利进行，最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　（二）基本原则

　　1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2.分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，镇属及市属各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

　　3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

　　4.果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应,及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　五、组织指挥体系及职责

　　（一）防灾减灾救灾指挥部

　　镇成立防灾减灾救灾指挥部，由镇党委书记任总指挥、镇长任副指挥，分管副镇长任副总指挥，镇社会事务办公室、党政办公室、农业农村服务中心、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员，领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村成立以村主任为责任人的防灾减灾救灾工作组，同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队（每队不少于20人）。

　　（二）职责与分工

　　防灾减灾救灾指挥部办公室：具体负责全镇防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全镇防灾预案，指导推动各村制定和实施预案；督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除；负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复，加强山洪地质灾害的防治等。执行镇党委、政府及上级指挥部命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。

　　镇人武部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。

　　镇社会事务办公室：负责灾民生活救济工作，及时向市防汛办和民政局上报灾情统计资料。

　　国土资源所：负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害，并制订好方案。

　　镇水务服务中心：对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域，指派专人24小时巡查，及时发现险情，有效组织抢险。

　　镇中心卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。

　　供电所：负责所辖电力工程的运行安全，保证抗洪救灾的电力供应。

　　镇经济发展办公室：对镇域内道路进行一次全面检查，同时加强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。

　　镇中（小）学：负责学校防灾减灾救灾工作，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

　　各村委会：负责本辖区的防灾减灾救灾工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，及时上报，确保人员生命安全。

　　应急抢险队：由镇政府组织成立一支以基干民兵和镇政府机关干部等组成的30人的抢险队。每个村也建立一支20人的抢险队。在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令进行有序的抢险救灾工作。

　　信息监测组：负责对区、镇防灾减灾救灾指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集与传递。

　　综合协调服务组：

　　1.协调组织全镇救灾物资、装备、人员，根据现场需求，开展紧急救援、抗震救灾物资、装备、人员的保障支援。

　　2.做好后勤保障工作。

　　3.做好信息汇总和有关文件的上传下达工作。

　　4.完成指挥部交办的其他工作。

　　组织群众避灾组：

　　1.负责按照指挥长和市、镇防灾减灾救灾指挥部的命令，组织群众按预定路线转移，一人不漏地动员到户到人。

　　2.完成指挥部交办的其他工作。

　　现场抢险救灾组：

　　1.负责抢险救灾力量资源配置，统筹安排资源，调配救援队伍及装备，搜救被困群众和受伤人员。

　　2.实施限制前往或途经灾区的特别管制措施。

　　3.组织对抗震救灾物资的转运和发放工作。

　　4.协助开展受灾群众转移安置。

　　5.协助开展排危除险工作。

　　6.完成指挥部交办的其他工作。

　　灾区社会维稳组：

　　1.组织维护灾区治安管理和安全保卫工作，严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资等行为。

　　2.维护道路交通秩序，及时进行交通管制，优先保障专业应急抢险救援队伍通行。

　　3.防控以宗教或赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动。

　　4.做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。

　　5.完成指挥部交办的其他工作。

　　医疗卫生救护防疫组：

　　1.迅速组织医疗防疫队全进入灾区，组建震区临时医院或医疗所，抢救、转运和医治伤病员。

　　2.及时检测、监测灾区饮用水、食品、药品安全等。

　　3.开展灾后卫生防疫工作。

　　4.组织开展灾后心理援助工作。

　　5.完成指挥部交办的其他工作。

　　民政救灾与灾情统计组：

　　1.负责转移人员的安置，逐户逐人落实，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，有病能得到医治。

　　2.集中受理受灾群众诉求，及时了解民情民意，密切关注社会热点，及时化解社会矛盾和不稳定因素。

　　3.及时统计上报灾情信息，为受灾群众救助提供准确的数据支撑。

　　4.完成指挥部交办的其他工作。

　　基础设施损毁调查和恢复组：

　　1.组织指导抢修维护公路、桥梁、等交通设施和供电、供水、防洪、通信、广播电视等设施。

　　2.组织调运抢险救援产品、生产物资和装备，保障灾区抢险应急物资供应。

　　3.开展灾区房屋建构筑物的安全鉴定；调运应急板房等物资和装备，搭建临时板房。

　　4.对受灾的基础设施和农业损毁情况进行核实，指导制定科学恢复生产方案，编制恢复重建规划，安排落实有关扶持资金和物资。

　　5.完成指挥部交办的其他工作。

　　所有成员单位的.负责人为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况报镇防灾减灾救灾指挥部办公室。

　　六、工作措施

　　（一）宣传和摸底建档。各村、镇属及市属各单位要对防灾减灾救灾工作对象进行一次深入地毯式摸排查，对全镇地质灾害房屋用户、沿河、低洼地房屋用户，以土坯房为主的危旧房用户进行认真排查。加强宣传教育，增强人民群众的防灾减灾意识，摸清安全隐患，落实相关责任人。

　　（二）监测预警。

　　1.山洪灾害预警

　　建立山洪地质灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡查制度，各村党总支书记为防灾责任人，各村委会主任为地质灾害点监测人。各责任人和监测人要时刻警惕，加强巡排查，一旦发现险情，立即向周边群众报警，并组织转移群众，同时报防灾减灾救灾指挥部。

　　2.干旱灾害预警

　　镇防灾减灾救灾指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

　　（三）应急响应。

　　1.应急响应行动

　　（1）镇防灾减灾救灾指挥部指挥长主持镇防灾减灾救灾指挥部成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防灾减灾救灾指挥部及相关领导，派工作组赴一线指导防灾救灾工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由镇防灾减灾救灾指挥部指副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；镇防灾减灾救灾指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　（2）受灾村及各单位的主要负责人应根据镇防灾减灾救灾指挥部指令及时动员、部署本村防灾救灾工作，服从镇防灾减灾救灾指挥部的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

　　（3）以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；镇防灾减灾救灾指挥部机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抗灾救灾工作，或驻点具体帮助受灾区做抗灾救灾工作。

　　2.应急响应措施

　　当发生灾害后，镇防灾减灾救灾指挥部组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。加强对抗灾救灾工作的宣传，密切注视灾情发展情况，定期分析预测灾情变化趋势，通报灾情和抗灾情况，及时组织会商，研究部署抗灾救灾工作，落实应急抗灾救灾资金和物资。

　　3.信息报送和处理

　　各类抗灾救灾信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防灾减灾救灾指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报市防灾减灾救灾指挥部。

　　七、工作制度

　　（一）值班制度。镇防灾减灾救灾指挥部科学安排好领导带班24小时抗灾救灾值守，负责雨量监测，水位统计、接听上级传真、电话指令等，同时做好记录。各村、各单位要安排值班人员，由书记或主任（负责人）带领一名干部进行24小时值班，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，要保持通讯畅通，并做好相关值班记录。

　　（二）报告制度。为及时做好防灾工作，了解情况，各村、各单位要安排值班人员在每天上午8:00之前如实向镇防灾减灾救灾指挥部上报情况，如遇重大灾情险情应立即报分管领导和主要领导，并及时处置。不得瞒报、漏报、错报、延报。

　　（三）巡查制度。实行动态巡查，对各类工作对象设立巡查负责人，在正常天气要安排两天一巡查，非正常天气要随时巡查。如遇非正常天气时，责任干部要对地质灾害房屋用户、沿河、低洼地房屋用户进行逐一上门通知。

　　（四）督查调度制度。镇防灾减灾救灾指挥部将不定期对各单位、各防灾责任人进行督查、抽查、调度，对单位和有功人员进行表扬，对敷衍失职的单位和个人进行责任追究。

　　（五）追责制度。对不执行或不正确执行上级防灾救灾指令，不坚持24小时值班的；不及时组织对防灾工作对象进行巡查的；不及时排除各类隐患和险情的；对影响防灾救灾安全的问题不及时组织处理的；不坚守防灾救灾岗位，不服从调派，擅离职守的；不按规定在第一时间赶赴现场组织指挥抢险工作，不及时组织安全受威胁的人员转移，瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情的，将进行追责。

　　八、工作要求

　　（一）高度重视。各村委会、各单位、镇村责任干部要高度重视该项工作，认真对待，亲力亲为，保持清醒的头脑，克服麻痹大意和侥幸心理，把工作落到实处。

　　（二）落实责任。各村委会、各单位要将责任落实到个人，严肃纪律，切忌推诿扯皮、阳奉阴违，从组织上、制度上保证防灾减灾救灾工作的顺利开展。

　　（三）保障投入。各村、各单位要做好防灾减灾救灾人力队伍、物资储备的准备，一旦发生险情，确保能够及时抢险救灾。

村委防灾减灾应急预案 篇6

　　一、活动时间

　　5月9日—15日

　　二、活动主题

　　推进防震减灾事业建设平安幸福休宁

　　三、活动内容

　　(一)农村防灾减灾科普知识宣传

　　时间：5月9日—12日全天

　　参加单位：县应急办、县人武部、县科技局、县农委、县科协

　　地点：有关乡镇

　　(二)举办广场防灾减灾知识宣传及签名活动

　　时间：5月13日上午9：00—11:00

　　参加单位：县应急办、县科技局、县民政局、县卫计委、县科协、万宁社区

　　地点：状元广场

　　(三)开展校园防震避灾逃生疏散演练

　　时间：5月13日下午15：00—16:30

　　参加单位：县政府办、县人武部、县科技局、县民政局、县公安局、县教育局、县卫计委、县应急办、县人防办、县消防大队、县科协、海阳二中

　　地点：海阳二中

　　四、相关要求

　　(一)请各有关单位接通知后，明确专人负责，准备宣传资料及展板，按时参加各项活动;

　　(二)请县电视台做好新闻报道。

村委防灾减灾应急预案 篇7

　　为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我街道办事处实际，制定本预案。

　　一、工作原则

　　以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。

　　二、指导方针

　　灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。办事处制定应急预案，储备救灾资金和物资，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥中国人民解放军、武装警察和预备役部队、公安干警和广大民兵等快速反应力量的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。

　　三、适用范围

　　凡在我辖区范围内发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

　　四、自然灾害应急综合协调机构

　　办事处成立自然灾害应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关细则和具体实施，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。

　　办事处成立自然灾害应急领导小组办公室，办公室设在民政所，其职责是：

　　（1）传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；

　　（2）召开会商会议，对灾区形势进行会商和评估，研究提出对策；

　　（3）配合上级工作组开展工作，与自然灾害应急领导小组成员单位和灾区有关部门保持联系；

　　（4）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

　　（5）负责办事处自然灾害应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

　　五、应急准备

　　街道办事处应确保并安排好本级救灾业务工作经费。实行救灾资金专户储存、专户管理，保证救灾资金快速拨付和及时变现。有关部门根据职责范围和救灾应急实际需要储备适量的救灾物资，并建立紧急情况下救灾物资采购和调运制度。根据实际需要建立救灾物资储备仓库，适当储备救灾应急物资，包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。加强灾害信息管理和建立覆盖街道、社区二级救灾通讯网络的建设和管理，确保12小时以内准确掌握重大自然灾害信息。利用各种媒体宣传灾害知识，宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识，增强公众的防灾减灾意识。

　　六、灾害的`信息管理

　　自然灾害发生后，办事处必须迅速组织调查核实，及时向上级人民政府及其有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾害灾情稳定之前，街道办事处、社区居委会均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。

　　七、应急响应

　　突发性自然灾害发生后，街道办事处应做出应急响应并采取应急行动。

　　（1）向区有关部门报告灾情及救灾工作情况；

　　（2）召集有关部门，研究部署抗灾救灾工作；

　　（3）组织有关部门紧急行动，紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；帮助灾区开展抢险救灾。为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；

　　八、灾后救助与恢复重建

　　受自然灾害影响，街道办事处应在全面核实灾情的基础上，统筹安排，确保重点，制定切实可行的灾民生活安排方案。要确保受灾群众每人每天至少1斤口粮，保障灾民有饭吃，有衣穿，有房住。恢复重建工作应由办事处负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。

村委防灾减灾应急预案 篇8

　　为提高我园广阔师生防灾减灾意识和力量，切实做好5月12日“防灾减灾日＇和5月6日至12日“防灾减灾宣扬周＇的宣扬训练工作，结合我园实际，特制定方案如下：

　　一、指导思想：

　　以上级文件通知精神为指导，坚持“平安第一、预防为主＇的方针，以应急避险演练活动为主体，结合“五个一＇活动，推动幼儿园应急避险演练活动的`规范化和常态化，努力提高师幼应急避险意识和力量，确保幼儿园平安稳定。

　　二、活动目的：

　　通过开展“防灾减灾宣扬周＇活动，进一步强化幼儿园平安训练工作，关心全体教职员工、家长和幼儿树立平安意识，把握平安学问，提高自我爱护和自救力量。

　　三、活动时间：

　　20xx年5月6日5月12日

　　5月12日为“防灾减灾日＇

　　四、活动内容及形式：

　　“五个一＇活动

　　1、组织一次国旗下讲话。

　　2、以班级为单位开展一次平安基本常识训练活动。(各班自行组织)

　　3、组织幼儿观看一次防灾减灾或应急演练专题片。(各班自行组织)

　　4、开展一次预防溺水事故专题训练活动。(各班自行组织)

　　5、开展一次应急逃命演练活动(全园师幼)。

　　五、班级训练活动内容支配：

　　1、利用晨间谈话等形式，学习防火灾、防地震、防洪水等平安学问。

　　2、结合健康活动，学习防火灾学问。

　　3、利用夏天雷雨天气，进行现场讲解雷电学问、防水灾学问。

　　4、参与园内逃命演练活动。

　　六、园所支配

　　1、公众号发布“全国防灾减灾周＇平安学问讲座。

　　2、电子屏发布防灾减灾宣扬标语以及横幅张贴。

　　3、灾难风险平安隐患排查。

　　七、活动要求：

　　1、各班在进行防灾减灾学问宣扬时形式多样，讲究实效。

　　2、平安学问具体落实到每次平安活动中。

　　3、班级宣扬与家长结合，小手拉大手，带动全共同关注。

　　4、日常生活中把平安训练渗透到幼儿生活的各个环节，增加孩子的平安意识。

村委防灾减灾应急预案 篇9

　　活动名称：

　　“六一”节的特别礼物——给灾区小朋友的一封信和一幅画

　　活动目标：

　　1.愿意大胆交流并展示写给灾区小朋友的一封信和一幅画。

　　2.鼓励幼儿用力所能及的方法表达对灾区小朋友的关爱。

　　活动准备：

　　事先给灾区小朋友写好的信、画好的画；手工纸、信封、邮票；学习用品等。

　　活动过程：

　　一、特别的“六一”节

　　1.展示“六一”节的特别礼物：给灾区小朋友的储蓄罐、书包、文具

　　2.“现在，灾区的小朋友不仅需要学习的物品，更需要亲人、朋友的关心。明天，就是六一儿童节，为了能让灾区的小朋友和我们一起拥有一个美好的节日，我们很多小朋友为他们准备关爱的信和画，让我们一起来交流一下。”

　　二、交流献给灾区小朋友的儿童节礼物

　　1.幼儿交流写给灾区小朋友的一封信(有的幼儿已会写字，信是自己写的.；有的孩子不会写，就口述由爸爸妈妈帮写。)

　　2.展示给灾区小朋友的一幅画

　　说一说为什么要画这样的画送给灾区的小朋友？这幅画有什么样的意义？

　　三、折叠爱心

　　1.将信纸折叠成一个爱心状，或是用手工纸折叠一个爱心。

　　2.把信和画装入信封，并封上信封、贴上邮票。

　　活动后续：

　　教师将幼儿的信和画寄往灾区。

村委防灾减灾应急预案 篇10

　　20xx年5月12日是我国第x个“防灾减灾日”，为切实提升广大人民群众的`防灾减灾意识，增强应急避险自救互救能力，进一步普及防灾减灾知识和技能，切实做好“防灾减灾日”宣传工作，根据长沙市应急管理办公室、长沙市减灾委员会办公室和天心区人民政府关于组织开展第x个“防灾减灾日”集中宣传活动的精神和要求，特制订如下方案：

　　一、活动主题

　　减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力

　　二、活动时间

　　20xx年5月10日上午9：30

　　三、活动地点

　　x省x篮球场

　　四、活动组织

　　主办单位：区应急办、区民政局

　　协办单位：区文明办、区人社局、区卫计局、区食药局、区安监局、区人防办、区民宗局、质监天心分局、区公安消防大队、裕南街街道办事处、长沙市民众应急服务中心、天心区红十字会志愿服务队

　　承办单位：x街道仰x社区、x小学

　　五、出席领导和参加人员

　　(一)区领导

　　区政府副区长

　　(二)参加人员

　　区文明办、区应急管理办公室、区民政局、区人社局、区卫计局、区食药局、区安监局、区人防办、质监天心分局、区公安消防大队相关领导、区属各街道分管民政的副职、各街道社会事务办主任、20xx年综合防灾减灾示范社区负责人、仰天湖小学60-80户家庭、志愿者代表(30人)

　　六、活动安排

　　1、开场舞。

　　2、授牌。

　　3、领导致辞。

　　4、减防灾知识传授之学习防毒面具穿戴方法，学习后邀请2组家庭进行试戴体验，并逐一讲评，赠送体验奖品(防毒面具二个)。

　　5、互动环节：“减防灾知识”你来答(奖品设置：医疗急救包5个)。

　　6、防灾减灾知识传授之现场传授心肺复苏和包扎止血方法等应急自救知识。

　　7、互动环节：“减防灾知识”你来答(奖品设置：医疗急救包5个)。

　　8、防灾减灾知识传授之破窗锤的正确使用，邀请家长及学生体验、比较高跟鞋与破窗锤破窗效果，赠送体验奖品(破窗锤一个或其它实用奖品)。

村委防灾减灾应急预案 篇11

　　20xx年5月**日是我国第三个“防灾减灾日”，为做好 “防灾减灾日”各项工作，促进我区教育系统防灾减灾意识和应急自救能力的提高，根据上级文件精神，结合我区教育系统实际，特制订本方案。

　　一、指导思想：

　　坚持科学发展观，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的原则，紧紧围绕提升广大师生防灾减灾意识，保障师生生命安全这个主题，从我区教育系统实际出发，深入宣传和普及防灾减灾科普知识，提高广大师生应急避险和自救互救能力，开展灾害风险隐患和薄弱环节排查工作，全面提高我区教育系统防灾减灾的意识和能力。

　　二、活动主题

　　防灾减灾从我做起

　　三、活动时间

　　5月9日—14日为全区防灾减灾宣传周

　　三、活动内容

　　(一)广泛开展防灾减灾宣传教育活动。

　　1、各学校悬挂横幅，张贴标语(或海报、挂图)，大力营造舆论氛围;学校要通过网站、广播、橱窗、黑板报及印发材料等形式，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，提高宣传效率，扩大舆论影响。

　　2、各学校分期分批组织中小学生参观市**0防空洞人防宣传教育基地或东湖广场人防宣传长廊。

　　3、各学校要根据不同年龄段学生特点，通过主题班会、专家讲座、知识竞赛、观看展览和专题片等方式，讲授和普及防灾减灾知识，深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂、进书本工作，切实提高广大师生的安全防范意识和自救互救能力。

　　4、开展校园应急救护知识培训。

　　(二)开展防震减灾演练活动

　　5月**日当天，各学校针对本校的灾害风险，组织开展一次全校性的防震减灾演练活动。

　　(三)扎实推进灾害隐患排查治理

　　活动周期间，各校要着力实施风险隐患排查治理，重点排查建设地质灾害多发地带(如山坡、水库、易受洪涝灾害的低洼地带、易塌陷地带等)的校舍。

　　五、工作要求

　　(一)各学校要充分认识这项活动的重要性，把它作为当前安全教育的一项重要活动来抓，落实组织、人员和资金等保障，要加强宣传教育，积极组织师生开展防灾减灾主题教育活动和应急演练。

　　(二)各校要提高防范意识，加强安全隐患的排查和整治工作，确保广大师生和学校财产的安全。

　　(三)各学校要将活动开展的情况和相关的照片(电子版)请于5月16日前报送到蓬江区教育局政体股。

村委防灾减灾应急预案 篇12

　　活动目的：

　　根据《浙江省人民政府办公厅关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》（浙政办发明电号）要求，5月9日至15日为防灾减灾宣传周，主题是"防灾减灾从我做起"。为了切实提高小学生的安全意识和应对灾害时的自救、互救能力，提高全体师生的`防空防灾意识和分辨警报信号的能力，在"512"汶川地震三周年之际，特举行防灾减灾演练活动。

　　活动时间：

　　5月12日上午10点

　　第二节课下课铃响后，班主任进班教育，楼道管理老师全部到岗。

　　10点整，市防空警报响起，学校警报同时响起，广播播送通知，演练开始。

　　参加人员：

　　全校师生

　　组织领导成员：

　　活动总指挥：谭燕萍

　　演练总指导：法制副校长

　　活动过程：

　　一、疏散演练：班主任负责。

　　（一）疏散线路

　　以各班门口张贴的疏散线路为准，各班务必事先熟悉疏散线路。

　　（二）防灾减灾逃生演练动作要领：

　　1、听到警报后，各班有序撤离。

　　2、弯着腰，弓着身子，贴着墙根，快步撤离。

　　（三）注意事项：

　　1、下课铃响后，班主任进教室，跟学生说清疏散线路及动作要领，做好组织教育工作。（5分钟）

　　2、听到警报响起，听到广播警报后，组织学生疏散。

　　3、安全第一，不要与其他同学发生碰撞，避免拥挤和摔倒。

　　4、到各班做操的位置，按做操的队伍站好，纪律严明。

　　5、疏散过程态度严肃认真，不允许出现嬉笑、推搡，讲话现象。

　　6、班级队伍集合完毕，及时向年级组长汇报。（汇报格式如下：XX班学生共X人，全部安全疏散；或者XX班学生共X人，安全疏散X人，其中X人在疏散中出现意外，已经。）

　　年级组长及时向宋丽丽汇报疏散情况。汇报格式同上。

　　宋丽丽向演练总指挥汇报疏散情况。（格式如下：报告总指挥，我校26个班级学生共XX人，时间内疏散到指定位置。如有意外发生，及时汇报）

　　（四）人员安排：

　　1、各路口疏导教师安排：

　　前教学楼楼梯口：一楼东：王美丹；一楼西：沈艳玉

　　二楼东：葛海琴；二楼西：章鸣

　　三楼东：钭文娟：三楼西：杨连江

　　后教学楼楼梯口：一楼东：杨理伟；一楼西：刘旭云

　　二楼东：赵纪华；二楼西：张峰

　　三楼东：谢连芳：三楼西：徐荣根

　　四楼东：王俊峰；三楼西：许蕾

　　2、操场：

　　陈雪琳宋丽丽

　　职责：以上老师下课铃响后直接到达指定地点，不允许离开岗位。在岗位上做好学生下楼的秩序维护工作，确保学生安全。

　　二、总结点评

　　总指挥谭燕萍校长点评。

　　活动准备：

　　1、戚卫莉：负责演练实施过程，负责播报预警。

　　2、傅水法：警报控制。

　　3、宋丽丽：操场集合队伍整理，各班行为规范点评。

　　4、李乃元：摄影（各年级组长摄影

村委防灾减灾应急预案 篇13

　　各区、县（市）人防办，机关各处、直属各单位，市本级镇（街）人防办、社区民防工作站：

　　今年5月12日是我国第**个“防灾减灾日，为进一步提高全社会防灾减灾意识和自救互救能力，检验各级防空防灾应急预案的可行性，经主任办公会议研究，决定于5月12日组织全市防空防灾警报试鸣并开展防灾减灾日系列宣传活动，为圆满完成今年“防灾减灾日”的各项工作，特制定本方案。

　　一、活动目的

　　1、提高社会各界对防灾减灾工作的关注度，进一步增强灾害风险防范意识;

　　2、普及灾害自救互救知识，提升综合减灾能力;

　　3、提升街道、社区人防机构组织应对灾害和突发公共事件指挥能力;

　　4、检验社区疏散方案的可行性。

　　二、活动内容

　　（一）、防空防灾警报试鸣

　　1、试鸣时间：5月12日14：28—14：38;其中14：28—14：31鸣防灾警报信号，14：35—14：38鸣空袭警报信号。

　　2、试鸣方法：全市统一试鸣，防空防灾警报器，电视、广播、公共通信、网络等形式同时发放警报信号。

　　（二）防空防灾知识宣传

　　开展防空防灾知识图板巡回展示;向市民发放防空防灾宣传资料;制作防空防灾知识多媒体在市区城市广场电子屏滚动播放;参加有关部门组织的防灾减灾宣传活动。

　　（三）组织疏散演练

　　1、参加演练单位：市人防办将组织迪荡街道剡溪社区、府山街道水沟营社区居民及昌安实验学校、元培中学、蕺山小学学生开展疏散演练，市属其它街道人防办要组织1个以上社区开展疏散演练;市区有关中小学可视情组织疏散演练。各区、县（市）至少组织一个社区、一所学校开展疏散演练活动。

　　2、演练重点

　　（1）社区疏散组织指挥程序;

　　（2）疏散引导员熟悉职责及引导方法;

　　（3）居民疏散编组及行动。

　　3、演练时间：5月12日14：28至14：38分。（与全市防空防灾警报试鸣同步实施）

　　4、演练方法：以社区疏散方案为依据，坚持就近就便原则，可疏散至附近防空地下室或疏散集结地。原则上不组织往疏散场所疏散。

　　三、组织领导

　　市人防办成立“5﹒12”防灾减灾活动领导小组，下设计划协调、警报试鸣、综合保障、工程保障和宣传报道组五个组（详见附件：《绍兴市20xx年防灾减灾日活动编组与任务表》）。各级人防办、开展疏散演练的社区民防工作站也要成立相应的组织。

　　四、有关要求

　　（一）要高度重视。开展“防灾减灾日”活动是保障人民生命财产安全的实质举措;是全面提高基层综合防灾减灾应急管理能力，防范各类灾害风险，保障人民群众生命财产安全的现实需要;是人防参与社会管理，扩大社会影响的有效载体。全市人防系统要高度重视，把“5。12”防灾减灾日系列活动作为当前主要工作谋划好、组织好。

　　（二）要精心准备。要根据市人防办统一部署，落实各项准备工作，把问题想的复杂一些，把工作做得细一些，把方案做得实一些。要认真检查各种警报发放设备，确保完好率，要制定应急措施，确保各项工作万无一失;各区、县（市）要根据此方案，制定一个实施计划，确保把每一项工作落实到实处，开展疏散演练的社区要制定确实可行的疏散方案，市属参加的疏散演练的社区、学校的疏散方案，于5月8日前，报市人防办备案。各项准备工作务必于5月11日前完成。

　　（三）要严密组织。要严格警报操作规范，落实各项保障措施，确保警报发放工作“零失误”。社区、学校疏散演练时要指定指挥员、引导员、安全员等，确保疏散群众安全。

　　（四）要做好保障。市本级活动经费由市人防办和社区民防工作站共同承担;活动疏散引导牌，疏散引导员袖章由市人防办统一制作下发，其它器材由街道、社区自行解决。

　　（五）要及时总结。要做好宣传报导工作和新闻记者接待采访工作，做好活动资料的收集保存。各社区要做好居民疏散的录像、摄影工作。各地于5月13日12时前将活动总结报市办。

村委防灾减灾应急预案 篇14

　　根据某市教育局苏教保〔20xx〕3号文件《关于开展“防灾减灾日”主题宣传活动的通知》精神，我校将开展“防灾减灾日”主题宣传活动，具体如下：

　　活动主题：

　　远离灾害，一起行动

　　活动时间：

　　5月7日-13日

　　活动内容：

　　1.组织流动宣传挂图的.学习。

　　有关部门根据国家减灾委编制出版的《5.12防灾减灾日系列宣传挂图》（30幅）制作成展板进行流动宣传，届时我校将组织师生在校内进行观看学习。

　　2.学习《应急避灾手册》（以自然灾害、事故灾害为主要内容），积极发动学生向家庭成员进行宣传，普及防灾减灾知识。

　　3.开展“四个一”活动：

　　（1）开展一次国旗下讲话（时间：5月11日主讲人：沈亚萍老师随后进行集体签名活动）5月11日下午第七节课时间，组织全校师生收看安全教育VCD：自然灾害自护自救，负责老师：各班班主任

　　（2）出好一期主题宣传橱窗（负责人：许瑾老师）

　　（3）出好一期班级黑板报（主题：防灾自救5月18日检查）

　　（4）组织收看专题讲座（主题：远离灾害，一起行动时间：5月12日下午1：20开始，负责老师：各班班主任）

　　4.开展应急演练活动。

　　5月12日14：28，全市将鸣放警报3分钟，纪念5.12汶川地震遇难同胞。在鸣放警报时间，我校开展师生紧急疏散演练。

　　负责老师：各班正、副班主任希望各班认真组织学生参加以上各项活动！

村委防灾减灾应急预案 篇15

　　今年5月12日，是我国第八个“防灾减灾日”，为进一步做好“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”宣传教育工作，切实提高全体师生防范自然灾害的意识和能力，学校将开展系列教育和实践活动。

　　一、活动目的：

　　通过开展防灾减灾宣传周的系列宣传教育活动，普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂，切实提高学生的安全防范意识和自我保护能力。

　　二、活动主题：

　　减少灾害风险、建设安全城市

　　三、活动时间：

　　5月11日——5月20日

　　四、活动内容：

　　1、组织一次国旗下讲话（宣传发动），时间：5月11日（周一升旗仪式）；

　　2、学校液晶屏中做好宣传， 时间：5月11日

　　3、开展“紧急避险及疏散撤离演练”活动。时间：5月12日上午大课间（方案另附）；

　　4、利用晨会课组织班级看相关视频（具体跟颜东明老师联系））

　　4、5月15日的班会课，进行以“防灾减灾，从我做起”为主题的主题班会；

　　5、晴沙广播站做一期防震减灾活动主题报道，

　　6、做一个家校联动关于防震减灾活动问卷调查

　　7、邀请县环保局做一个主题讲座（5月13日，星期三）

　　8、组织发放相关防震减灾的资料。

　　五、活动要求：

　　1、 各班在晨会和班队课中要以“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”为主题有针对性地开展教育活动。

　　2、学校要上下联动，密切配合，周密安排演练程序，做好演练活动过程的`安全防范工作，确保演练活动安全、规范、有序。

　　3、各年段要本着安全无小事，本着对学生、对年段、对自己高度负责的态度，认真落实学校安排的“六个一”教育活动，确保“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”活动取得实效。

村委防灾减灾应急预案 篇16

　　20xx年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为强化安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，为切实增强广大师生防灾减灾意识和能力，提升师生避灾自救技能，根据市教育局和区教育局的有关文件会议精神，结合我校实际情况制定防灾减灾工作方案如下：

　　一、活动主题

　　减轻灾害风险，守护美好家园

　　二、活动时间

　　20xx年5月7日至20xx年5月13日

　　三、活动内容

　　（一）大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

　　开展以防灾减灾为主题的升旗仪式，利用国旗下讲话、LED标语、手抄报、安全小贴士、线上网络课堂、线下研学实践、微博微信和客户端等多种宣传形式，

　　推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行。

　　（二）扎实开展防灾减灾应急避险演练。

　　在抓好宣传教育活动的`同时，针对防震、防火、拥挤踩踏、突发公共事件发生的规律与特点，于5月12日开展一次防灾减灾应急避险演练。

　　（三）认真开展校园安全隐患排查和整改。

　　活动期间，组织相关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。

　　四、活动要求

　　（一）要高度重视，加强领导。

　　认真策划，周密计划，保证防灾减灾活动顺利开展。

　　（二）要强化责任，严密组织。

　　防止走过场，确保防灾减灾活动取得实效。

　　（三）要广泛发动，加强联系。

　　主动与有关部门沟通协调，借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。

　　（四）要认真修订防灾避险演练预案，及时总结演练经验。

　　针对演练中暴露出来的问题，制定整改措施，完善应急预案，使预案更具针对性、实用性和可操作性。

　　中学

　　20xx年5月

村委防灾减灾应急预案 篇17

　　中学“防灾减灾宣传周”活动实施方案20xx年5月12日是国家首个“防灾减灾日”，我校以“防灾减灾日”活动为契机，举办各种形式的防灾减灾宣传教育活动，进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的`损失。为更加有效地开展防灾减灾工作，根据市教育局统一安排，决定于20xx年5月7日至5月13日在全校组织开展“防灾减灾”宣传教育周活动，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，切实履行学校应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升师生防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高师生应急避险和自救互救能力，为进一步促进学校发展创造良好环境。

　　二、总体部署

　　（一）宣传发动阶段：4月30日—5月6日

　　精心组织，周密策划，细化实施方案，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普知识宣传。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在文化走廊开辟防灾减灾和有关法规知识宣传专栏等形式，营造浓厚的宣传氛围。

　　（二）集中宣传活动阶段：5月7日—5月13日

　　5月7日至13日“防灾减灾日”期间，广泛发动全校师生积极参与，开展好“七个一”活动：悬挂一副安全宣传标语；举行一场安全法制教育专题讲座（5月11日班会课）；出一期安全教育宣传栏；举行一次国旗下安全教育讲话；举办一次安全教育主题班会；开展一次校园安全隐患大检查；举行一次突发事件应急预案演练（时间待定）。通过设置防灾减灾知识图板，发放各种突发事件应急救助宣传资料，播放有关灾害录像、科普宣传片，接受咨询，开展应急演练等活动，向师生宣传防灾减灾法规和科普知识，使“防灾减灾日”活动进全校师生心里，提高对防灾抗震重要性的认识，增强防灾意识，并进行各班总结评比活动。

　　（三）总结评比阶段：5月18日前

　　各班要认真总结“防灾减灾”宣传月活动的先进经验，推广好的做法，整改工作中的不足。

　　三、活动领导小组：

　　组长：钱志刚

　　副组长：吴铁军

　　组员：吴林涛、苏文军、吴亚东、徐中良、邵东、徐卓

　　附件：

　　全校防灾减灾宣传教育月活动宣传用语（供参考）

　　1.防灾减灾，和谐平安

　　2.全面加强应急管理，依法应对突发事件

　　3.群策群力防灾减灾，万众一心共创和谐

　　4.防震减灾，利国利民

　　5.今天防灾的力度决定明天减灾的程度

　　6.以人为本，民防为民

　　7.防灾减灾，公共安全

　　8.防灾减灾，科学发展

　　9.事故教训是镜子，安全经验是明灯

　　10.严格要求安全在，松松垮垮事故来

　　11.群策群力科学管理，戒骄戒躁杜绝事故

　　12.遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端

　　13.一人违章，众人遭殃

　　14.违章违纪不狠抓，害人害己害国家

　　15.遵章是安全的先导，违章是事故的预兆

　　16.绿叶底下防虫害，平静之中防隐患

　　17.事故临头后悔晚，船到江心补漏迟

　　18.治病要早，除患要细

　　19.灾害常生于疏忽，祸患多起于细末

　　20.绳子断在细处，事故出在松处

村委防灾减灾应急预案 篇18

　　1、目标任务

　　1.1制定目的

　　建立健全统一、规范、高效、科学的救灾应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障公共生命财产安全，保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定、和谐，促进经济社会快速、协调、可持续发展。

　　1.2制定依据

　　本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《xx省防汛防台抗旱条例》、《x县自然灾害救助应急预案》等有关自然灾害救助法律法规、方针政策和工作原则为依据，与同级其他专项预案相衔接。

　　1.3适用范围

　　在本区域发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本，安全第一，最大程度地保障人民群众的生命财产安全；

　　（2）政府主导，尽职尽责，社会互助，灾民自救；

　　（3）依法规范，整合资源，科学应对，提高效能；

　　（4）依靠群众，充分发挥基层自治组织和社会组织的作用。

　　2、基本情况

　　本镇辖x个片区、x个居民区、x个行政村，户籍人口x万人、常住人口x万人，面积x平方公里,耕地面积x公顷。

　　3、自然灾害级别划分

　　根据自然灾害发生的影响范围、危害程度、损失情况等因素，分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

　　3.1特别重大自然灾害

　　一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为特别重大自然灾害。

　　3.1.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：

　　（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；

　　（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右；

　　（3）转移安置人员占全镇总人口的x%左右；

　　（4）造成重大人员伤亡、房屋倒塌，在市外省内造成重大影响。

　　3.1.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。

　　3.2重大自然灾害

　　一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为重大自然灾害。

　　3.2.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：

　　（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；

　　（2）农作物成灾面积超过镇当季播种面积的x%左右；

　　（3）转移安置人口占全镇总人口的x%左右；

　　（4）造成严重人员伤亡、房屋倒塌，在县外市内造成一定影响。

　　3.2.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。

　　3.3较大自然灾害

　　一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为较大自然灾害。

　　3.3.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：

　　（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；

　　（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右；

　　（3）转移安置人口占全县总人口的x%左右；

　　（4）造成人员伤亡、房屋倒塌，在镇外县内造成影响。

　　3.3.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。

　　3.4一般自然灾害

　　一次自然灾害过程造成以下后果之一的，为一般自然灾害。

　　3.4.1本区域内发生的干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害，一次自然灾害过程造成下列情况之一的：

　　（1）受灾人口超过全镇总人口的x%左右；

　　（2）农作物成灾面积超过全镇当季播种面积的x%左右；

　　（3）转移安置人口占全镇总人口的x%左右；

　　（4）人员因灾受伤，房屋倒损，在镇内造成影响。

　　3.4.2对敏感时间等特殊情况，上述标准可酌情降低。

　　4、组织指挥体系

　　自然灾害救助工作实行行政领导负责制。本镇在县委、县政府的统一领导下，建立“自然灾害应急救助指挥中心（下简称“指挥中心”）”为本镇自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导、协调开展全镇自然灾害救助工作。指挥中心总指挥由镇长担任，常务副总指挥由委员副镇长担任，副总指挥由分管副镇长担任。指挥中心成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。指挥中心下设办公室负责与相关部门的沟通联络，决定设立自然灾害救助工作机构及其人员组成，组织开展灾情评估、信息报送和灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。

　　5、应急准备

　　5.1避灾安置场所准备

　　本镇已经县政府发文确认的避灾安置场所x所，总建筑面积x多平方米。每年台汛期之前本镇将对其开展安全管理专项检查，确无安全隐患的避灾安置场所灾时方可启用。避灾安置场所应当有明显标志，管理制度上墙，组织健全，分工明确，责任到人，并有基当前隐藏内容免费查看本生活保障的预案。

　　5.2医疗卫生场所准备

　　辖区内证照齐全的x所（含行政村、居民区和社区卫生室）医疗卫生单位是做好受灾群众的医药卫生和防疫防病工作的有力保障，灾时确保医务人员和药品及时到位，并做好灾区饮用水的检查和水源保护工作。

　　5.3物资准备

　　每年根据应对自然灾害的要求储备必要物资，一并整合利用应急民政、水利、教育、卫生等部门在基层的救灾物资储备。按照实物储备和能力储备相结合的原则，建立救灾物资生产厂家（大型超市）名录，签订救灾物资紧急购销协议，健全应急采购和供货机制，分级、分类管理储备救灾物资。

　　5.4救灾装备准备

　　配备救灾专用车辆、普通电话、移动电话、数码摄像和数码照相器材、基本办公设备等救灾必需的设备和装备，建立救灾装备统筹调用制度。

　　5.5人力准备

　　5.5.1加强自然灾害各类专业救援队伍建设、灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害救助能力。培育、发展和引导相关社会组织和志愿者队伍，鼓励其在救灾工作中发挥积极作用。

　　5.5.2推行灾害信息员培训和职业资格证书制度，建立健全覆盖镇、社区、行政村和居民区的灾害信息员队伍。

　　5.5.3本镇建立的相应应急救援分队进行应急处置力量不足时，可请求调用以县级为单位组建的应急队伍和社会力量进行处置。

　　5.6宣传、培训和演练

　　5.6.1利用xx省防汛防台日、国家防灾减灾日、国际减灾日、全国消防日和国际民防日等活动，组织开展全域性防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险等常识，增强公民防灾减灾意识。积极推动减灾示范社区建设。

　　5.6.2每年至少组织1次灾害管理人员、灾害信息员、应急救助人员和社会志愿者的业务培训。

　　5.6.3每年至少组织1次预案演练，使所有相关人员熟悉预案，对预案不妥之处，及时进行修正，让预案更切实、科学、可操作，提高应急准备、指挥和响应能力。

　　6、信息管理

　　6.1预警信息

　　气象部门的气象灾害预警信息，水利部门的汛情、旱情预警信息，地震部门的地震趋势预测信息，自然资源与规划部门的地质灾害预警信息，农业农村（海洋渔业）部门的海洋灾害预警信息，应急部门的森林火灾和农业部门的生物灾害预警信息等数据及时向救灾中心办公室通报。救灾中心办公室根据有关部门提供的灾情预警预报信息，结合本地区的'自然条件、人口和社会经济情况，进行分析评估，及时启动救灾预警响应，向指挥中心和本区域有关部门或单位、社区、行政村、居民区等通报。

　　6.2灾情管理

　　行政村（片区）和镇政府应急管理中心按照应急部和国家统计局制定的《乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程》，做好灾情信息收集、汇总、分析和上报工作。自然灾害灾情信息报送内容包括灾害发生时间、结束时间、受灾区域、人口受灾情况、农作物受灾情况、房屋倒损情况、因灾直接经济损失、救灾工作开展情况及灾区存在的主要困难和问题等。填报程序分为初报、续报和核报。

　　6.2.1

　　发生自然灾害，行政村（片区）应在灾害发生后的1小时内上报镇政府，镇政府在接到灾情后半小时内汇总上报到县政府。

　　6.2.2在自然灾害灾情稳定之前，需执行24小时零报告制度，即：灾害发生后，每24小时必须上报一次灾情，即使灾情没有变化也必须上报，直至灾害过程结束。行政村（片区）每天8时之前将最新灾情上报镇政府，镇政府在每天8时30分之前汇总上报到县政府。灾情稳定后，行政村（片区）应在1日内核定灾情，上报镇政府，镇政府在1日内汇总上报到县政府。

　　6.2.3对于因灾死亡失踪人口和倒损房屋情况，行政村（社区）要同时填报《因灾死亡失踪人口台账》和《因灾倒房住房户台账》，并会同自然灾害快报上报镇政府，镇政府汇总上报到县政府。

　　6.2.4对于干旱灾害，行政村（片区）应在旱情初露，群众生产、生活受到一定影响时，初报给镇政府，镇政府汇总后上报到县政府。在旱情发展过程中，行政村（社区）和镇政府每10日续报一次，直至灾情解除后上报核报。

　　7、预警响应

　　7.1启动条件

　　相关部门发布自然灾害预警预报信息，出现可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，需要提前采取应对措施的情况。

　　7.2启动程序

　　指挥中心办公室根据灾害预警预报信息，决定启动救灾预警响应。

　　7.3预警响应措施

　　预警响应启动后，指挥中心办公室立即启动工作机制，组织协调预警响应工作。视情采取以下一项或多项措施：

　　（1）及时向指挥中心及其成员单位报告并向社会发布预警响应启动情况，以传真、电话、短信或驻村干部口传等方式向行政村、片区、居民区发出灾害预警响应信息，提出灾害救助工作要求。

　　（2）24小时值班，根据有关部门发布的灾害监测预警信息分析评估灾害可能造成的损失。

　　（3）启动涉险人员紧急转移安置预案，启用避灾安置场所，实施受灾人员紧急转移安置，保障人民生命安全。

　　（4）通知做好救灾物资准备工作，启动避灾安置场所基本生活保障预案，启动与交通运输等部门应急联动机制，做好救灾物资调运准备，紧急情况下提前调拨。

　　（5）派出预警响应工作组，实地了解灾害风险情况，检查各项救灾准备及应对工作情况。

　　（6）及时向县政府及其相关部门报告预警响应工作情况，落实其有关工作要求。

　　（7）做好启动救灾应急响应的各项准备工作。

　　7.4预警响应终止

　　灾害风险解除或演变为灾害后，指挥中心办公室决定预警响应终止。

　　8、应急响应

　　按照自然灾害救助分级管理、各司其职的原则，自然灾害发生后，镇人民政府和行政村（片区）应当启动自然灾害救助应急预案。

　　8.1响应等级及其启动终止程序

　　根据危害程度、灾情变化等因素，本镇设定三个自然灾害救助响应等级。一般自然灾害发生后，启动Ⅲ级响应，由指挥中心办公室主任决定进入或终止Ⅲ级响应状态，并向指挥中心报告，指挥中心常务副总指挥向县救灾工作领导小组和县政府报告，指挥中心办公室组织协调自然灾害救助工作；较大自然灾害发生后，启动Ⅱ级响应，由指挥中心常务副总指挥决定进入或终止Ⅱ级响应状态，并向指挥中心总指挥报告，指挥中心总指挥向县救灾工作领导小组和县政府报告，指挥中心常务副总指挥组织协调自然灾害救助工作；重大、特别重大自然灾害发生后，启动Ⅰ级响应，由指挥中心总指挥决定进入或终止Ⅰ级响应状态，并向县救灾工作领导小组和县政府报告，指挥中心总指挥组织协调自然灾害救助工作。

　　指挥中心各成员单位根据响应等级的需要，切实履行好本单位的职责。

　　8.2响应措施

　　响应等级进入后，组织指挥系统当即启动工作机制，组织协调自然灾害救助工作，视情采取以下多项或全部应急措施：

　　（1）实行24小时值班并确保其通信畅通。镇通信系统、灾情发布系统、自然灾害灾情信息管理系统保证与行政村（片区）24小时畅通，专人值守。

　　（2）接到自然灾害发生信息后，1小时内向县救灾工作领导小组和县政府报告，之后及时续报灾情和救灾工作动态信息等有关情况。

　　（3）紧急转移安置受灾人员。

　　（4）向县政府上报灾情信息，一并向县救灾工作领导小组及其有关成员单位传递灾情信息。

　　（5）派出工作组赶赴灾区慰问受灾群众，开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作；了解救灾工作情况，核查灾情，掌握灾区需求，指导开展救灾救助工作，报请县政府或县救灾工作领导小组协调交通运输等部门紧急调运救灾物资。

　　（6）分析评估灾区形势，研究决定灾区抗灾救灾重大事项，落实对灾区的救灾救助支持措施。

　　（7）根据灾情发展和救灾工作需求，报请县政府下拨自然灾害救助资金。

　　（8）组织召开灾情评估会，形成评估报告，上报县救灾工作领导小组和县政府，并通报指挥中心各成员单位。

　　（9）按照救灾资金社会化发放规程，做好申请、审核、公示和发放灾民救助卡等工作。

　　（10）对外通报灾情，呼吁救灾援助，组织开展救灾捐赠活动。

　　8.3灾情报送方式

　　行政村（片区）向镇政府报送灾情时，有条件的应以传真或电子邮件上报；条件不具备的，可采用电话或其他方式报告，电话报告是应做好电话记录备案。镇政府向县政府上报灾情时，应当通过国家自然灾害灾情管理系统上报，特殊情况下，可采用传真、电子邮件、电话或其他方式上报。

　　8.4灾情报送人员

　　灾害信息员职业制度全面实施前，原则上镇政府灾情报送人员为镇政府民政助理员，行政村（片区）灾情报送人员为行政村“两委”成员或片区灾害信息员。灾害信息员职业制度全面实施后，镇政府和行政村（片区）灾情报送人员原则上须取得五级灾害信息员职业资格。

　　8.5其他情况

　　关于灾情核定等工作，法律法规另有规定的，从其规定。指挥中心各成员单位，行政村、社区相互配合，共同做好相关工作。

　　9、灾后救助与恢复重建

　　9.1过渡性生活救助

　　9.1.1重大和特别重大发生后，指挥中心办公室组织评估灾区过渡性生活救助（过渡性生活救助指因自然灾害房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力，需政府予以解决灾后过渡期间的基本生活困难救助）需求情况。

　　9.1.2镇政府做好过渡性救助人员的核定、救助申请、公示和资金发放等工作。

　　9.1.3督查灾区过渡性生活救助政策和措施的落实，通报灾区救助工作情况，过渡性生活救助工作结束后组织人员进行绩效评估。

　　9.2倒损住房恢复重建

　　因灾倒损住房恢复重建坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救助工作原则，尊重群众意愿，统一规划，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要根据镇总体规划，科学合理布局，充分考虑灾害因素，达到设防标准。

　　9.2.1组织核定、评估倒损住房情况，建立因灾倒损住房台账。

　　9.2.2根据评估结果，制定倒损住房恢复重建工作方案，申请倒损住房恢复重建专项资金补助。

　　9.2.3向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工作，定期通报倒损住房恢复重建进度。

　　9.2.4住房重建工作结束后，开展绩效评估，并将评估结果上报县救灾工作领导小组和县政府。

　　9.3冬春救助

　　自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，镇政府为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

　　9.3.1每年9月下旬开始，行政村（片区）应当着手调查、核实、汇总当年冬季和下年春季本行政区域内灾民生活困难需政府救济情况，填报《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，于9月30日前上报镇政府。镇政府核定、汇总数据，于x月x日前上报县政府。

　　9.3.2根据《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，结合灾情评估情况，申请受灾人员冬春生活政府救助专项资金，帮助解决冬春期间受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活需求。

　　9.3.3全面实行《灾民救助卡》管理制度，受灾群众凭卡领取救济粮和救助资金。

　　9.3.4在当年12月至次年5月期间，行政村（片区）应于每月中下旬对本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况进行调查、核实、汇总，填写《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》，于每月15日前上报镇政府。镇政府核定、汇总数据，于每月17日前上报县政府。

　　10、附则

　　10.1预案管理与更新

　　本预案由指挥中心办公室负责管理。预案实施后，指挥中心办公室视情况变化做出相应修改、报批。

　　10.2预案生效时间

　　本预案自印发之日起生效。

村委防灾减灾应急预案 篇19

　　为确保我校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我校工作实际，特制定本方案。

　　一、应急机构的组成

　　1、领导小组。我校防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。

　　组长：。副组长：

　　成 员：

　　2、主要职责

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

　　（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进工作局面稳定。

　　二、临震应急行动

　　1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　三、震后应急行动

　　1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。

　　（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

　　上课时间：A、各班学生在上课（值班或值日）教师的组织下立即有序撤出教室到操场空旷地带避震； B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

　　就餐时间：A、在餐厅就餐的'学生在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离到操场空旷地带；B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

　　（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

　　（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

　　（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

　　4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及镇党委政府。

　　四、其它 要求

　　1、进入防震紧急状态后，全体小组成员及工作专班人员必须保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。

　　2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　Xx小学

　　20xx年5月12日
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更新时间：2025/3/25 16:04:43