| 标题 | 在全县政法工作会议上的讲话 |
| 范文 | 在全县政法工作会议上的讲话（精选3篇） 在全县政法工作会议上的讲话 篇1同志们： 非常高兴有这样一个机会，向维护社会稳定和经济发展做出贡献的综治维稳先进集体、先进单位的代表欢聚一堂。借此机会，请大家转达我对全县广大政法干警的亲切慰问和衷心感谢，也请接受我对今天受表彰的先进单位和个人的热烈祝贺。刚才嵩频同志代表县委政法委，对去年的政法工作作了全面总结，对今年的政法工作作了系统安排，这些意见都代表了县委对全县政法工作的总体安排和考虑，希望各级各部门认真贯彻落实，关键是要入心入脑，在实际行动当中一以贯之得到落实。我们很多会议我觉得讲得很好，但是真正的效果没有体现在实际行动当中，这样一些非常好的要求，如果在实践中、行动中得到有效贯彻，我们的工作就会步上新的台阶，我们团结、和谐、稳定的局面就会得到不断的巩固和加强。 参加今天的会议对我来说是一种学习，因为政法工作的创新，政法工作面临新形势、新任务，一些很重要的新的举措都是由我们政法战线上的同志在创造、在推动、在落实，具体的工作刚才嵩频同志已经作了安排部署，我想在这里谈几点我个人的认识和感受与大家一起思考，我讲四点意见： 第一，居安思危，始终把政法工作摆在全县工作的重要位置。当前政法工作的重要性，从背景上来讲有几个问题值得我们思考。一是整个国际形势、地区局势，无论从经济到政治还是从政治到军事都不太平，表现为搅局、乱局、变局。美国无论在经济上、军事上、政治上都是充当国际警察的角色，世界的头号警察，所以不断在搅局。最近这两天菲律宾与我国的海岛之争实际上背后指使的力量是美国，过去美国更注重欧洲，但是现在他把触角延伸到中国周边国家，比如说缅甸过去和美国应该是死对头，但是现在美国向缅甸伸出了橄榄枝，这样不断的搅局使世界整个政治、经济、军事形势都呈现出一个乱局，这个乱局又带来了很多不稳定的因素叫做变局。政治、经济、军事的这样一种搅局、乱局、变局的形势对我们国内经济社会的稳定产生了非常深刻的影响，所以国际局势和地区形势的复杂，增加了国内形势的复杂性，从国内形势来看，、疆独等分裂势力一直在活动。从我们周边和自身情况来看，情况也较为复杂，我们兰坪出现了一些恶势力，对社会的稳定、群众的安居造成了很坏的影响，特别是对营造和谐、稳定的发展环境带来了极为不利的影响。当前面对新的形势、新的任务一些矛盾仍然在加剧，局势是复杂的，我们斗争的手段、工作的方法、队伍的建设要与这样不断变化的局面互相适应。从群众工作的角度讲我们的群众基础出了一些问题，过去治安联防形势就是党和群众在一起，人民群众就是我们最大的力量、我们的眼睛、我们的手、我们的足。但是现在情况已经发生了变化，我们的政法干警下去，要赢得人民群众的理解和支持比以前要困难，第一很难让群众给你讲真话;第二很难让群众能够公开站在公正的立场上与邪恶的力量抗争。现在群众对待我们处理一些事务，有一种看热闹的心态，他知道有些人的作法是不对的，但是他不会主动为政府说话，要看如果政府向这些人服软了他们也就跟着沾点利益。一方面整个国际、国内形势和我们自身地方发展的形势给整个执政和社会稳定带来了问题，另一方面我们的工作基础、工作手段、工作方式不适应新的变化和要求，比如现在大家都很清楚，一些极端犯罪组织的组织形式、斗争方式、作案手段和装备都是最先进的，我们政法机关的装备、斗争技能和手段与他们相比还有差距。我们执政党、各级党委政府不要太乐观看待我们当前的工作基础、政权基础，我们政法工作稍有不慎就可能出现大的问题，可能会出现危及我们的执政，危及党和政府形象的大问题，所以要居安思危，每个乡镇、每个支部、每个社区、每个干警都要自觉的从本职岗位出发，始终高度重视政法工作，研究政法工作、了解政法工作、学习政法工作、支持政法工作，主动当好政法工作的支持者、参与者来推动全县和谐社会格局的形成。 第二，履职尽责，努力推动平安兰坪建设。县委十一届三次全会提出了“绿色锌都，创业兰坪”的建设要求，围绕这个工作目标，县委政府相继出台了一些新的工作制度和工作措施，最近刚刚成立了加强县域经济发展领导小组，建立了县处级领导干部联系重点项目、重点企业工作制度。发展民营经济、园区经济、县域经济是省第九次党代会提出推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展的重要战略举措，称之为云南经济发展的三大战略。云南改革开放30年在全国的发展位置不仅没有提升而且大幅度在下滑，怒江在云南的地区竞争当中越来越呈现后退之势，兰坪在全省的县域经济当中越来越呈现竞争乏力、提升缓慢、发展水平低下、质量不高的状况。过去兰坪的大矿开发得到全省瞩目，但是今天我们在全省竞争、竞相发展的县域经济的大潮当中，我们的发展已经越来越慢了。提升县域经济要紧紧抓住兰坪的资源优势和产业优势，走产业化和个性化的发展道路。要提升县域在全省的竞争实力，就是要以更加开放、开明、包容的意识，打开胸怀放眼全省全国甚至世界，让更多的资源、更多的人才、更多的创业要素集聚兰坪。但是从兰坪县域的状况看，发展环境与发展的愿望仍然有较大差距。要解决这个问题首先要把“平安兰坪”的建设作为“创业兰坪”的重要基础切实抓好。政法工作就是为建设“平安兰坪”的重要力量、关键力量、支柱力量。在“创业兰坪”的建设当中必然要“平安兰坪”作为基础，“平安兰坪”的建设必然要求我们政法工作一定要围绕中心、服务大局、履职尽责、发挥作用。在这点上我再强调两个问题：一是一定要始终维护法律的尊严、维护法律的公平、维护最广大人民的根本利益;二是一定要始终坚持重拳出击、重心下移、关口前移，对恶势力和各种违法犯罪活动始终保持强有力的斗争态势。当前我们面临着大路、大电、大矿、大产业的推进，在这个过程当中一定要弄清楚什么是人民群众的根本利益，什么是个别人的极端利益。对凡是符合合理诉求、符合大多数人民的利益，县委政府要坚决支持。对个别借改革开放和发展的机会发个人私财，实现个人极端目的的要坚决斗争。州长在兰坪调研时给我们提出了四个兰坪：富强兰坪、生态兰坪、和谐兰坪、品牌兰坪。这四个兰坪就是我们“创业兰坪”的目标。我希望我们的干部，能够热起来、动起来、跳起来，要有激情和活力，不要畏畏缩缩，有激情就有干事创业的力量，全县干部群众都有激情，兰坪的发展也就有无穷的动力。 第三，从严治警，打造高素质的政法队伍。政法队伍的核心价值观是忠诚、为民、公正、廉洁，这八个字在政法队伍当中得到贯彻落实，深入抓下去，抓出成效。希望我们的政法队伍在整个公务员队伍作风整顿中当好排头兵，率先加强队伍管理、纪律整顿，充分发挥每个政法干警的作用，让做事的人做得更有精神，让不做事的人感到惭愧，让闲着无事做的人感到内疚。我们历届县委政府在解决干部待遇方面做了大量工作，政法干警的待遇已经有了很大提高，但是出现一个怪现象，给你一个待遇他就认为自己是领导就不应该干活了，《公务员法》很明确规定60岁退休，不退休之前你就得干活，既然你没有到退休年龄你就应该履行公务员的职责，该做什么就做什么。我们也积极鼓励有志于创业发展的同志，现在有个别领导提出来要到农村去，主动到农村，这样的同志县委政府坚决支持，但是如果没有这一条，有了待遇就闲在单位不干事那是绝对不行的。我们政法机关一方面是大量冗员，另一方面是基层没有人做事，要坚决改变这种情形，各个部门也是同样如此，女同志也不例外，也要让她做事。在领导干部这个平台上，有困难你要有能力去突破，你得想尽办法做事、解决困难，为地方发展作应有的贡献。 第四，始终坚持党对政法工作的绝对领导。重点强调三句话：一是各级党委、党组始终保持对政法工作的绝对领导，任何情况下都不允许政法工作脱离党的领导;二是政法工作要自觉的服从党委、党组的领导，凡是重大问题必须在党的领导下进行;三是县委政法委要充分发挥统揽协调各政法部门的职责，县委政法委是代表县委推进政法工作的综合职能部门，政法机关要自觉接受政法委的领导，重大事项必须向县委政法委请示汇报。政法委要协调公检法司搞好工作衔接与配合，不断提升工作效能。 在全县政法工作会议上的讲话 篇2这次市委工作会议的主要任务是，以系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，坚定信心，鼓足干劲，奋力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，努力实现全市经济社会又好又快发展。 今天的会议面向全市实况直播，主要是三层意思：第一层意思，“是骡子是马拉出来遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主题工作，半年过去了，各地各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些，纵向怎么样，横向怎么比，有必要亮一亮，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。第二层意思，“老百姓心中有杆秤”。人民群众对泰州发展非常关心，三大主题工作光靠我们自己讲也不够，有责任、有义务主动晒一晒成绩单，让群众给“照照镜子”。群众的眼睛是雪亮的，我们的三大主题工作必须主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思，“人心齐泰山移”。泰州发展最根本的力量是人民群众，泰州面貌的改变最根本的要靠发动群众，三大主题工作离不开人民群众的支持参与。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推进、再落实，形成上下同心、团结拼搏的强大合力，发展的困难共同克服，发展的蓝图共同绘就，发展的成果共建共享。 根据市委会研究的精神，我强调八个方面的问题。 第一个问题，紧紧围绕“目标必成”增强定力，确保完成全年工作任务 今年以来，全市经济社会发展稳中有进、稳中奋进。在各项主要经济指标较好完成的同时，发展过程中有很多值得肯定的方面，突出表现为“六个一批”：一是一批指标增幅全省领先。二是一批重大项目成功落户。三是一批城建和基础设施项目加快推进。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展迅速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成绩，是在经济发展进入新常态背景下取得的，确实来之不易。应该说，这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏，得益于广大党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进，得益于我们坚信办法总比困难多、越是困难越向前。成绩代表过去，奋斗成就未来。下半年，全市上下要继续保持良好状态，铆足干劲，乘势而上，紧扣发展目标，善解发展难题，确保把一批“跳一跳、够得到”的目标实现，努力把一批看似“不可能、不现实”的事办成。 做好下半年工作，最根本的是要贯彻落实中央和省委的部署要求，最重要的是要确保全年目标任务全面完成，最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到，三大主题工作贯彻了中央关于适应、引领新常态的最新要求。习反复强调，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出，面对新常态，认识、适应是基础，主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手，目的是在新常态下主动作为，掌握工作主动权。要求努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。如果经济不强、发展不行，百姓就不会富，也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常态下不能缩手缩脚、回避矛盾，不能主动降低追求，还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心，他特别指出，苏南转型升级任务紧迫，苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在，不是大家都要整齐划一、齐步前进，在有质量、有效益的前提下，鼓励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来泰州调研时也指出，有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因，要求我们加快推动实施三大主题工作，一步一步见到成效。我们一定要发挥三大主题工作对泰州全局工作的牵引带动作用，把注意力聚焦到更加坚定更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合泰州经济社会的发展实际。在复杂多变的情况下，上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省，这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松，坚持稳中奋进不动摇。成效初显，越要保持清醒头脑;初战告捷，更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去，还要把总量、质量和效益做上去，把特色、规模和优势做上去，抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。 新常态划出的是新的起跑线，考验的是干部群众的精气神。把增强定力的要求落实到位，总体上是指标要全面完成，工作要序时推进，重点要有效突破。具体工作中，特别要围绕推动三大主题工作，在六个方面重点突破：一是千方百计保持GDP两位数增长、财政收入增幅高于GDP增幅;二是努力做到固定资产投资特别是工业投资增幅继续全省领先;三是项目招引特别是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标;四是城建重点项目按照时间节点有序保质推进;五是全面深化改革按照行动计划向纵深推进;六是城乡居民收入稳步增长，民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任，为官一任、造福一方，守土有责、守土尽责，既有忧患意识，做好应对更大困难挑战的准备，更有必成勇气，对发展前景充满必胜信心。我们有理由相信，只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去，就一定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得未来。 第二个问题，紧紧围绕项目招引这个“牛鼻子”，加快突破招商引资 项目大突破动员大会以来，全市上下狠抓招商引资的氛围日益浓厚，初步形成了你追我赶、争先进位的良好态势。泰兴市提出“埋头抓项目，扎实打基础，聚焦再聚神，发力再加力”，上半年新开工亿元以上项目38个 ，10亿元以上项目3个，项目主要集聚在经济开发区;实际利用外资完成情况全市最好，总量接近完成年度目标，新签约外资项目9个、占全市的三分之一，签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建，项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展集中招商，积极对接资本市场，中铁建、中谷海运正式签约，万林物流主板上市，新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商，一批医药、医疗器械和大健康产业项目成功洽谈。等等。 当然，我们不要过高估计成绩，工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例，1-5月份，三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资2.88亿美元，完成年度目标的90.1%;靖江实际利用外资1.74亿美元，完成年度目标的54.4%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有60%还处于初期信息阶段，186个项目虽然已进入实质性洽谈，但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目241个，仅有27个项目完成审批。新招引项目中，主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少，竞争力强、带动能力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区，上半年完成情况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市(区)开发区体制机制创新力度都不大，围绕产业培育提升专业化服务能力的成效不明显，开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市(区)招商活动频次不高，还习惯于坐在家里等项目;有的仍停留在一般性的拜访，活动缺少新意，客商层次不高;有的“拼资源、拼政策、拼优惠”的路径依赖严重，对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚作假等不良风气没有完全“令行禁止”。有的市(区)项目信息为“报”而“报”，有的招商活动流于形式，少数部门向基层转嫁提供招商信息的任务。 思想是行动的先导。对招商引资和项目建设，有些同志是抽象的肯定、具体的否定，还存在各种各样的思想误区：有的把招商引资与转型升级割裂开来，用转型升级否定招商引资。转型升级，是泰州经济工作必须强调的一个关键词。但转型升级和招商引资并不矛盾，特别是对我市而言，既要靠存量优化，更要靠增量带动。增量从哪里来?坐在家里等不来，还是要靠招商引资。结构怎么优化?仅靠存量调整不了结构。转型升级，不能是一句口号。只有全市上下聚焦实实在在的大项目、好项目，才能既做大规模总量，又优化结构效益，在转型升级中加快发展。有的把招商引资与招商选资割裂开来，用招商选资否定招商引资。事实上，离开招商引资，谈招商选资是空谈，没有项目，选什么呢?动不动就用招商选资来否定招商引资工作的，如果不是缺少招商常识，就是没有在招引项目上下足功夫，为完不成任务寻托辞、找借口。有的把招商引资与环境保护割裂开来，用保护环境否定招商引资。招商引资，绝不意味着环保门槛可以降低。我们也一再重申，既要金山银山，更要绿水青山。但是，对符合环保标准、符合国家产业政策的项目，该干的就要干，该早干的就不要拖下去，绝不能见到风就是雨，用环境保护来否定招商引资。只要我们处理得好，生态与发展完全可以双赢。有的把关心招商与全员招商混为一谈，对市委市政府要求部门提供项目信息品头论足。我们要求机关部门为园区提供项目信息，为增强责任感还纳入部门绩效管理。实施以来，大多数部门积极响应、全力支持。截至6月，已有64个市级机关部门报送190个有效信息通过认定，但是，也有个别同志思想上存在误区，认为这是人家都不用了的“土”方法。我在多个场合讲过，泰州的招商引资，主要靠各开发园区进行专业招商、产业招商，我们不是搞全员招商、部门招商。但是，招商引资没有局外人，没有旁观者，全市上下都应该去关注招商、服务招商、支持招商，部门也要当好信息员、服务员。“当家不知柴米贵”机关工作人员只有多去关心招商，才能感受到招商工作的艰辛，提高服务客商的本领，增强服务项目的意识。希望那些不想为、不能为的领导干部和同志要好好反思，从思想根源多找找问题，自觉地融入发展大局。我看，思想老是不通的同志，可以让他换个角色到招商一线挂挂职，在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。 有人讲现在连苏北都不招商了，事实果真如此吗?现在不但苏北在抓招商，就是苏南、苏中也没有一家放松招商引资工作。苏州提出，要把持续扩大有效投入作为稳增长的重中之重，下大力气抓好招商引资和项目建设;无锡提出，转型首先是招商，要坚持狠抓项目建设不动摇，在引进具有引领型、基地型、龙头型、旗舰型重大产业项目上下功夫、求突破;镇江提出，要牢牢保持“全力以赴抓项目”的工作格局，时刻把项目工作放在心上、抓在手上、落实在行动上;等等。这就是当前苏南“老大哥”的招商引资形势，我们不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在冻上不知冷热”。如果没有项目，没有企业，泰州要壮大实力如何实现?老百姓的就业从哪里来?政府的财政从哪里来?改善民生的资金从哪里来?我们在全省的地位和份额从哪里来? 所以，要咬定目标不放松，花更大力气、下更大功夫推进招商引资。一是要坚定不移地推进产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农民致富，招引了一批项目落户开发区，产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中，要围绕产业链，更加注重产业细分和特色发展，抓好项目策划，主攻人无我有、人有我特的环节，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目，以及能推动主导产业链式发展的关键项目。二是要灵活高效地组织招商活动。围绕年度招商活动计划，进一步细化方案，精心组织，务实推进，确保活动实效。每次活动，各个市(区)都要有市(区)领导和相关园区负责人参加，都要能拜访一批高层次的客商，组织推进一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神，听到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒绝，硬着头皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一个环节一个环节地盯，直到把项目签约到泰州、落户到泰州。 第三个问题，紧紧围绕真抓实干的要求，加大项目推进力度 项目推进是个硬功夫，能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来，各地、各部门不断强化责任落实、要素保障和协调服务，全市重大项目建设总体取得积极进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成，坚持“一把手”亲自抓项目，打响“包办墙外事，帮办墙内事”服务项目品牌，新开工亿元以上项目37个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。当然也要看到，今年我市投资高速增长，主要得益于一些重特大项目的拉动，如果剔除这些因素，有的市(区)增速其实提高并不快。当前，在项目推进中，也存在一些问题，需要引起高度重视：一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有2.4亿元;新开工项目中10亿元以上的12个，其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平需要进一步提高。新开工亿元以上项目中，落户在省级以上开发区的71个，落户在特色园区的67个，落户在乡镇的58个。三是要素制约仍然比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市(区)的少数项目仍然存在“以旧充新、以小充大”等现象。 项目不落地，等于没项目。下半年的项目建设中，重点要做到“四个强化”： 1.强化责任落实，形成持续动力。首先，市四套班子领导要切实负起牵头责任。要切实加强协调，真“挂”真“盯”，一盯到底，及时解决推进中的难题，为全市项目建设当好表率。第二，各市(区)要切实负起主体责任。姜堰区以“学赶海安”为动力，突出区领导牵头责任，明确区四套班子全体领导每人单独招引1个亿元以上项目，全程服务项目落户，并和挂钩联系的园区、部门实施“捆绑式”考核,有效实现了压力的传递。各市(区)党委、政府都要把主要精力用到抓项目上，将任务细化到天、明确到人，做到目标上墙、责任上肩，逐项推进，确保序时进度。 2.强化协调服务，形成推进合力。项目推进，不只是领导的事，也不只是块块的事，很大程度上要看部门服务到不到位。这方面，不少部门自加压力，开拓创新，成效明显。比如，市政务服务办主动开展“走进园区、服务项目”系列活动，量身定制个性化审批流程，打通审批服务“最后一公里”。市地税局实施纳税服务“十大行动”计划，组织专门力量，在项目建设前期就主动介入，送政策上门，帮助投资者降低涉税风险，等等。但是也要看到，一些部门服务项目不尽责、不尽力：有的部门程序繁复，执行上级要求过于机械教条。有的怕担责任，主动服务意识不强，一些工作人员往往以责任终身追究为由，简单化地以“不”回应相关问题。有的针对同一事项不同部门重复审核，延长了审批周期，增加了行政审批和市场主体准入的成本。有的中介机构搞独家经营，收费高、服务差，面对问题，有的政府部门既不采取行政手段有效管理，也不引进市场机制打破垄断，“越位”、“缺位”、“错位”现象突出。今天会上播放的软环境建设短片，反映了一些问题，也涉及到一些部门和工作人员。曝光这些问题固然要严肃问责，引以为戒，但更重要的是希望引起警醒，举一反三。一些问题不是被点到的部门有，没点到的就没有，事实上有的尽管没点到但问题更突出。希望大家切实增强这么一种认识，全心全意为投资者服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商，就可能赢得一大群客商;服务好一个项目，就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设，要像呵护生命一样呵护优良的发展环境。各部门要认真思考为投资者、为基层、为项目、为群众还能做些什么，多换换角度，多换换位置，千方百计地帮助项目想办法、出主意，促进快开工、快推进、快见效。对部门的项目服务，市效能办要坚持365天，天天巡查，天天跟踪，一旦发现问题，及时问责，绝不手软。 3.强化要素支持，提升保障能力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题，但也要辩证地看。比如大家都说土地资源紧张，但从我市用地实际看，各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来，先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置，通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩，解决了一批项目用地矛盾。比如，大家都说人才紧缺，但我们泰州有6所高校，培养的学生真正留在泰州就业的只有14%，泰州每年向全国输送3-4万高校学生，能够回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都说企业融资困难，但到5月底，全市直接融资净增30.7亿元，仅占社会融资总量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素紧肯定存在，而且将会长期存在，关键是有没有决心、能不能想办法化解。我们提倡从“三个有利”出发，从我改起，“革自己的命”，化解瓶颈，破除制约，保障发展，求得“改革一小步，发展一大步”的成效。在土地资源上，要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，进行调查摸底和集中分类清理，最大限度地挖掘好土地存量。与此同时，要加快推进我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，进一步健全空间换地机制，探索推进工业弹性用地制度。在资金要素上，要积极推进PPP项目试点，推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动计划，保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深入开展小微企业转贷方式创新试点，力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制，保护实体经济资金链，支持实体经济更好更快发展。在人力资源上，要充分发挥“人才十条”的政策效应和“住房券”作用，深入推进高校毕业生集聚“122”计划、“652”用工服务行动计划，大力实施千名蓝领精英培育工程，加快集聚一批“双创型”领军人才和紧缺人才。 4.强化督查考核，增强倒逼压力。对重大产业项目，从签约落户到竣工投产，实行全过程跟踪推进，强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式，但仍要进一步增强科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况，进行实时监控、跟踪督办、月月通报，对未完成任务的，要不留情面，张榜公布，黄牌警告，确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成绩。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为，任务再重也不能注水，压力再大也不能造假。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹，一定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩，上不封顶、下不保底，不留余地、不留后路，把考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”挂钩，形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”，决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。 第四个问题，紧紧围绕转型升级这个重点，全面推动稳增长、调结构 当前，经济下行压力加大，稳增长、调结构任务依然艰巨。我们必须坚持稳增长与调结构互动并进，确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升，做到换挡不降档、调速不失速，尽最大的努力，争取最好的结果。 稳增长、调结构，首要的是有效引导市场预期，增强企业发展信心、转型信心。我们对速度的切换不能片面理解，导致“惯性下滑”，对矛盾困难不能无所作为，导致“失速下滑”，对挑战中蕴藏的机遇不能视而不见，导致“一直下滑”。要高度重视防范和化解各种经济风险，警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题，守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难，各级党委政府要不回避、不缺位，认真帮助企业分析情况，理清思路，找到解决问题、走出困境的方案。对企业的困难，我们不要简单认为是“围墙内的事”，是企业自己的事，而是要从实体经济的健康发展，从社会稳定的大局，把该主动承担的责任承担好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事，也要妥善处理利益关系，过细做好工作。 引导市场预期，关键还是要增强企业信心。我们坚持每月召开一次企业家座谈会，现场会办企业在发展中遇到的困难和问题。泰州的企业家，只要有发展需求、困难诉求的，都可以通过经信委与市委市政府主要领导约谈见面。我在这里代表市委市政府再次郑重承诺，凡是国家和省出台的政策，都坚决落实到位;凡是我们自己制定的政策，都坚决兑现到位。 今天参会听会的有不少企业家，大家为泰州的发展作出了重要贡献。希望大家始终保持开拓进取的激情。创业难、守业更难;只守不创、守也守不住，就像打仗一样，进攻才是最好的防守。企业的差距往往是在逆势中拉开的，只有那些持续走在创业路上的企业，才能化危为机、做大做强。希望大家始终保持创新争先的精神。在推进技术进步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在开拓新型业态上优人一着，在创新管理模式上高人一筹，加快走出一条创新制胜的强企之路。希望大家始终保持国际化的视野。抓住用好国家“一带一路”、长江经济带建设等重大机遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引进来”，不断提高国际化经营能力和全球化服务水平。 稳增长、调结构，一味求稳不行，关键还是要在转型升级中保持经济平稳健康发展。最近我市全面部署了深入实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作，下一步重在抓好落实。对于全市实体经济而言，转型升级任务的落实关键要落到“创新、融合、特色”上。创新，就是要抓住创新驱动这个根本，在大幅度提高科技进步贡献率上下功夫，在创新管理、市场、商业模式上做文章，提高企业核心竞争力，提高产品附加值。政府部门要探索运用科技创新券撬动企业创新投入，通过技术联盟、产业联盟、产学研金联盟等多种形式加强引导，推进网上技术交易平台服务常态化、及时化、高效化，为企业创新加力添薪。融合，就是要抓住融合发展这个趋势，以制造业服务化为主攻方向，引导企业既在制造上下功夫，又在服务上动脑筋，加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。以信息化和工业化融合为重点，主动顺应“互联网+”趋势，全面开展“两化融合普及推广年”活动，培育一批示范典型，带动智能制造发展。特色，就是要抓住特色产业培育这个核心，突出战略性新兴产业的培育，积极发展飞地经济，培育一批特色支柱产业。特别是对大健康产业，一方面，要积极争取，在长江经济带产业规划中把泰州确定为大健康产业示范城市，另一方面，要围绕“医、药、养、游”一体发展组织项目突破。“医”，要大力发展特色医疗诊断，并推动中国医药城高端人才、领先技术、产业资本与我市医疗资源深度对接;“药”，要做大生物医药、化学仿制药、中药提纯、医疗器械、医药物流产业规模;“养”，要推动养生养老、康复护理等业态发展;“游”，要推动医、养、游的结合，促进健康旅游产业发展。进一步做好上争工作，放大部省共建政策优势，加快专业化服务能力的建设，设立国家一类新药研发投资基金，加快中国医药城整体上市步伐，抢占发展制高点。对新能源产业，要把光伏发电、储能装备、动力电池、核电配套件作为重点，加大招商力度，加快项目集聚，提升产业的影响力。 第五个问题，紧紧围绕功能品质，扎实抓好城建新提升 城市是我们共同生活的家园，也是发展经济、造福百姓的重要载体，要紧扣“城建新提升”目标任务，以深化全国文明城市创建为抓手，一手抓建设，一手抓管理，不断提升城市的内涵形象、功能品质，不断增强群众的幸福感自豪感归属感。 要加快推进城建重点项目。城建项目前期工作难度大，施工要求高，工程建设中的不可知因素和变量较多。要围绕“质量第一、分秒必争”的要求，紧扣时间节点，加快工程建设，真正做到快出进度、快出形象、快出效益，努力把各项工程建成人民群众满意的工程，建成经得起历史检验的精品工程，建成廉洁的工程、安全的工程。要既抓好“大动脉”，也抓好“毛细血管”。泰镇高速、兴泰高速、江广高速和东风路、永定路快速化改造等一批对外联通的“大动脉”，要按工期向前推;吴陵路、引凤路南延等一批对内畅通的“毛细血管”，要尽早建成通车。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街区、西客站片区改造、“空转绿”项目建设等“看得见”的工程要加快推进，污水管网、地下停车场等“看不见”的难题也要加快解决。要既抓好中心城市建设，也抓好小城市和新农村建设。在中心城市，要统筹新城建设和旧城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同时，坚持“改一片成一片”，有序实施一批基础设施完善、老旧小区整治、棚户区连片改造和土地收储项目，推动老城区城市面貌的改善。各市(区)要同步推进、加快提升城建水平，形成整体优势。进一步完善规划，加强引导，以城带乡，统筹发展小城市和新农村，努力打造城乡群众的宜居家园。 要巩固提升文明创建水平。坚决防止“牌子到手，创建到头”的认识误区，紧扣深化全国文明城市创建《意见》明确的“八个深化”任务要求，不断把文明城市创建工作推向新的阶段。加强核心价值观教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活动效应，推动核心价值观“进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇”，培育弘扬良好家风、乡风、校风、行风。创新城市管理体制机制，针对城市管理中存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象，着力深化城市综合行政执法体制改革，构建无缝隙、全覆盖、扁平化的管理体系。持续开展城市环境综合整治，对城郊结合部、老旧小区、背街小巷、城市河道、建设工地、农贸市场、交通秩序等重点方面，开展集中整治。推进城乡创建一体化，提升文明村镇、文明集市、美丽乡村建设水平，促进乡村文化传承与现代文明养成。 第六个问题，紧紧围绕共建共享，持续推进民生改善 悠悠万事，民生为大。我们必须始终坚持真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展任务一样落实民生任务。 收入是民生之源，是民生幸福的基础和核心。要拓宽就业渠道促增收。深入实施帮扶重点群体就业行动和大学生就业促进计划，促进城乡各类群体充分就业。完善就业技能和岗位需求对接机制，加强劳动者职业技能培训，推行“一企一策、一行一策、一园一策、一地一策”的个性化技能提升机制。注重招引一批吸纳能力强的项目，以项目大突破创造新岗位、带动新就业。要推动大众创业促增收。进一步完善有利于“大众创业、万众创新”的政策体系，针对不同群体创业需求建立众创空间、创业讲堂、创业孵化器等创业载体，让有创业意愿、创业能力的人员在成就创业梦想中增收致富。要帮扶经济薄弱地区和困难群体促增收。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，要开展全面摸底分析，找准脱贫难的真正原因，采取超常举措，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。深入实施脱贫奔小康工程和黄桥老区富民强村三年行动计划，促进经济薄弱地区加快发展。对年人均收入5000元以下的低收入农户实行精准扶贫、项目扶贫，努力让困难群体不在小康路上掉队。 公共服务直接关系人们的生活质量，是人民幸福的重要条件和基本保障。要按照“保急需、保重点”的要求，加快财政支出进度，进一步优化支出结构，盘活存量资金，有针对性地扩大公共产品投入。认真抓好年度民生实事工程的组织推进，大力提高公共服务供给水平和质量，不断提升市民幸福指数。这里特别强调下半年要重点抓好的两件大事。一是抓好教育改革和发展。教育涉及千家万户，老百姓望子成龙、望女成凤，回应好沉甸甸的“望”字，是各级党委政府、教育行政主管部门和各级各类学校的责任。要借全国义务教育综合改革现场经验交流会召开的东风，认真思考群众对我市教育的期盼和需求，更高水平、更高质量推动教育优质均衡发展。深入推进教育现代化工程，确保全市义务教育现代化学校占比达70%以上，年内建成泰州中学新校区和凤凰小学等学校。深化教师绩效工资等改革，不搞“大锅饭”和平均主义，不搞“削峰填谷”，改出学校、教师的活力和竞争力，改出以高峰带动高原的良性互动局面，进一步打响教育强市的品牌。二是深化医疗卫生体制改革。要围绕“让群众方便看病”的工作导向，发展综合性医疗机构，加快新区人民医院、中医院等重点工程建设，确保明年投入使用。实施基层医疗机构“提档升级工程”，增强农村医疗机构服务能力。要围绕“让群众看得起病”的工作导向，进一步完善基本医保和药品供应保障制度，健全大病保险制度和医疗救助制度，抓好医药价格综合改革，年底前城市公立医院全面实施药品零差率销售。要围绕“让群众看得好病”的工作导向，加强省级临床重点专科、医学重点学科建设，优化与大城市医疗机构的合作机制。 生态环境建设和保护工作，越来越被人民群众关心关注。要牢固确立“坚决不欠新账、逐步还清旧账”的理念，严守生态底线的硬杠杠、落实生态保护开发的硬责任、握紧铁腕治污的硬拳头，大力推进生态文明建设。过去，我们在黑臭河道整治上屡受群众指责、常被上级通报。但通过近年来的努力，今年上半年省环保厅验收中，我市整治成效排名全省第一。这说明，环境问题不是治不好的“绝症”、解不开的“死结”，只要下定决心、久久为功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好国家生态市创建工作，确保创建必成。对大气污染、水环境污染、重金属污染等问题，要下决心治理，决不能让“天蓝、地绿、水净”变成奢侈品。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”，加大对环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的督查、追究、问责力度，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。 让人民群众更有安全感，是党委政府的应尽之责。要深入推进平安法治泰州建设两年行动计划和10个全覆盖行动，扎实抓好治安防控、安全监管、严打整治，争创全国“六五”普法先进市、全省法治城市先进市。加强基层社区建设，年底90%的城市社区、83%的农村社区达到省级和谐社区标准。扎实做好公共安全工作，编织全方位、立体化公共安全网。当前尤其要做好防汛抗洪和防灾减灾、食品药品安全和农产品质量安全工作。高度重视安全生产，注重源头治理，加强隐患消除，杜绝重大事故发生。 第七个问题，紧紧围绕全面从严治党，不断加强党的建设 发展是“第一要务”，党建是“第一责任”。在“四个全面”战略布局中，“第一要务”和“第一责任”相辅相成，互促并进。我们要以更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶，为又好又快发展提供保障。 要严格落实党委主体责任、纪委监督责任。全市各级党委和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来，决不允许挂帅不出征，决不允许守土不尽责，决不允许党的事业和党的建设“两张皮”，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。进一步围绕党风廉政建设主体责任清单，构建层层抓落实的责任体系。强化纪委监督责任，健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度，加强流程管理和过程监督，加大“一案双查”力度，抓一批责任追究典型案件并公开通报，发挥震慑作用，倒逼责任落实。 要始终坚持德才兼备、干事创业的用人导向。举贤用贤则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要始终坚持鲜明的用人导向，坚决不用理想缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人。积极倡导“在岗使用是最大的激励、人岗相适是最大的信任”的理念，大力推进干部交流，探索推进“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任职时那样充满活力、尽职尽责，形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。 要把纪律和规矩挺在法律的前面，持之以恒正风肃纪。干部要干事，更要干净;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就会任性用权、贪赃枉法;如果只清廉不勤勉，就会平庸懒散、毫无作为。要持续深入整治“四风”，狠抓一批为官不正、为官不为、为官不廉的反面典型，惩处警示、引以为戒，决不允许踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”，决不留“暗门”、开“天窗”，坚决防止一人破规、众人相随的“破窗效应”。 纪律观念和规矩意识是党员干部成长进步的“护身符”，也是为官从政的“健身卡”。各级党委和纪检监察机关，要坚决把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，在法律底线前架起带电的“高压线”，用纪律和规矩管住党员、管好队伍。党员领导干部要时刻牢记提出的“五个必须”要求，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强政治敏锐性，提升政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致，决不能“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，对中央和省市委的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行;决不能在原则问题和大是大非面前摇摆动摇，对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题，口无遮拦、说三道四、指指点点，甚至随意发表反对意见;决不能泄露党和国家秘密，跑风漏气，参与各种非法组织和非法活动，必须始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，加强对党员的日常教育、管理和监督，发扬啄木鸟精神，看到违反纪律行为就要及时处理，发现不守规矩现象就要马上去管，体现党组织对党员干部的关心。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、防微杜渐，让“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束。 当前，极为重要的一项工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的态度，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，逐条列出清单，逐项认真研究，细化整改方案，明确责任主体，规定整改时限，建立工作台账，逐项对账销号，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，并以适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效，接受广大干部群众监督，确保取得实实在在的成效，为我市转型升级、跨越发展提供坚强的政治保证。 第八个问题，紧紧围绕践行“三严三实”要求，切实抓好干部队伍建设 经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。各级党员干部要以“三严三实”为基本遵循和行为准则，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”的拼搏精神，干在实处、走在前列，甘做孺子牛、争当拓荒牛，为全市发展尽心尽责，为群众幸福尽心尽力。现在，有的部门、有的干部很“牛”，不是工作有牛劲，而是对老百姓、对企业家牛得不得了，这样的牛脾气要不得，我们要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、争当拓荒牛，我们的发展才会更有希望、更有前途，老百姓也才会叫好、点赞。怎么才能当好孺子牛、拓荒牛?当前尤其要在以下三个方面下功夫： 一是在提升学习力上下功夫。现在知识“保质期”越来越短，思想“折旧率”越来越快，能力“迭代率”越来越高，学习不给力，工作必然不得力。干部学习学什么?我看，一方面是学理论。要始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，认真学习习系列重要讲话精神，下决心减少应酬，多学习充电，多系统思考，自觉做到读原著、学原文、悟原理，补足理想信念之“钙”。另一方面是学业务。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习履职必备的各种知识，多学与本职工作相关的新知识、新技能、新政策，尤其要多学习经济、管理、金融、法律等方面的知识，真正成为工作上的行家里手。下半年一项重点工作是编制“十三五”规划，各级各部门要通过加强学习和调研，明大势、看大局、谋实事，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，切实提高规划的科学性、前瞻性、针对性。 二是在提升服务力上下功夫。干部就要干事，政务就是服务。各级干部必须坚决杜绝“坐在车里察民情，会议室里搞调研”的现象，大力弘扬“一线工作法”，弯下身子、沉下身心，深入到企业、基层和群众中去，真正弄清楚企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题，真正让情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现。 现在有些同志担心与企业家打交道会有瓜田李下之嫌，本来该找的企业家也不敢找了，该帮企业办的事也不办了，即便是照章办事，也是按部就班慢慢来，更谈不上主动为企业出主意、想办法了。我们要敢于和企业家交朋友，关注他们的思想，关注他们的困难。市委市政府要为那些不掺杂个人利益、重大事项经过集体研究、即使出现一些失误的干部担责分责;为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。当然，和企业家交朋友，不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。 三是在提升执行力上下功夫。执行力的关键在于工作坚持和落实。要马上就办抓落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，紧盯各项目标任务，快速出击、雷厉风行，在保证质量的同时做到任务立说立行，工作日清月结。对已经制定出台的城建、旅游、改革等若干行动计划，关键要行动，决不能挂在墙上，放在抽屉里。要高度自觉抓落实。把工作的每一天都作为履职尽责的新起点，把所做的每一件事都作为不负众望、不留遗憾的精彩一笔，在位一天、赶考一天。要领导带头抓落实。领导干部带头干，基层同志就会加油干;四套班子加油干，干部群众就会拼命干。各级领导干部站位要高、标准要严，做到以大局为重，站高一层勤思考，聚精会神抓落实，以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风，带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。 同志们，今年是“”规划的收官之年。时间已经过半，任务仍然艰巨。让我们紧密团结在周围，在省委省政府的坚强领导下，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，指标一个一个落实、项目一个一个推进、难题一个一个破解，确保完成全年各项目标任务，为开创“十三五”全市经济社会新局面奠定坚实基础。 在全县政法工作会议上的讲话 篇3同志们： 从3月10日来文联工作已经两个月了，首先衷心感谢大家对我这段时间工作的支持。下面我将两个月来了解到的文联情况与大家沟通一下，更主要的是谈谈近期的工作思路和工作重点。 来到文联以后，我在做好常规性工作的同时，重点进行了这样两项工作。 一、开展调研，深入了解文联的工作情况与实际困难 因为过去从来没有接触过文联工作，对文联的组织结构、工作方式不是十分了解，所以我来到文联以后的首要工作，就是开展调查研究，争取对文联情况有个全面掌握，以便尽快进入角色。从3月20日到4月7日，我用半个月的时间走访了省文联的全部艺术家协会、机关处室及事业单位，初步了解了各部门的基本情况、存在的问题、20xx年工作要点以及今后创新发展的思路。文联给我的总体印象是温馨雅致，管理上中规中矩，充满艺术氛围，让我尤为感动的是，在这样相对清贫的环境下，大家还能默默奉献，敬业工作，为黑龙江文艺事业的发展作出了很大贡献。 通过走访调研，我发现文联确实存在很多困难，有的还相当突出，大致分为这样三个方面。一是经费问题。一方面，由于在市场经济条件下文学艺术本身被边缘化、泛化，失去了昔日的荣耀和光环，而作为从事文艺工作的机关——省文联所担当的职能也变成了被人们忽视的角落;另一方面，由于我省属于经济欠发达省份，对文艺事业的投资十分有限，致使我们许多协会陷入经济困境，很多工作难以有效开展。二是机关工作人员年龄问题。文联机关副处级以上干部大多50岁以上，我知道一些大学里70年代出生的处级以上干部很多，可见文联人员年龄老化问题比较明显，这应该说是体制造成的。三是思路问题。面对困难办法不多，普遍缺少革新思路，不善于寻找发展机会。 二、召开全会，梳理文联工作重点和发展思路 在省委宣传部的高度重视和有力指导下，于4月17日召开了省文联五届七次全会，对文联今年发展思路进行了系统梳理，安排布置了重点工作。20xx年，省文联要继续以科学发展观为统领，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，着力做好以下几个方面的工作。 1、强化理论武装，进一步巩固科学发展观学习成果。文联不是一般的政府机关，而是群众社团组织，这一点决定了我们应该有更浓厚的学习氛围和文化精神，更重视理论的学习。根据党组部署，要积极开展“在金融危机环境下文艺事业所面临的挑战和机遇”的大讨论，这件事情一定要抓紧抓好。要结合文联实际，组织全体党员干部为文联在新形势下的生存和发展建言献策，坚定发展信心。面对全球金融危机的大环境，我们应该有这样几点认识：一是要有机遇意识。要认清经济危机的本质是物质生产的相对过剩，整个社会从短缺经济进入了过剩经济，而历史的经验和种种迹象都表明，在经济低迷的形势下，人们的精神文化需求却有逆势上扬的趋势，这对我们来说是难得的机遇，我们应把握机遇，勇于创新，推动文艺事业、文化产业乘势而上，走出低谷。二是要有全局意识。省委、省政府提出了“文化兴省”的战略主张，强调把文化作为带动经济发展的主要手段之一，我们应该围绕大局，把握机遇，力争在文艺事业和文化产业上有所突破，有所作为。三是要有责任意识。要心系文艺而又不拘泥于一时一地，要着眼于科学发展、和谐发展的新要求，树立重在建设、贵在积累的理念，努力多做打基础、利长远的“苦事”，多做有影响、有实效的实事，多做让广大群众和文艺家满意的好事。 2、围绕党的中心工作，开展广泛的以迎庆为主题的文艺活动。今年是新中国成立60周年，也是省文联成立60周年，我们要围绕这一中心，运用各种文艺形式开展双迎双庆系列活动，充分展示60年的奋斗历程、辉煌成就和美好前景。今年，各协会提出了120多项工作计划，这些计划要认真落实，积极推进。特别注意以下四项工作：第一，要按照省委、省委宣传部的统一部署，集中力量办好“建国60年黑龙江发展成就大型美术书法摄影展”。第二，办好“百花迎国庆?黑龙江群众美术书法摄影民间艺术艺术设计大赛”活动，做到领导落实、组织落实、参赛作品落实，向全省人民展示文联工作成果。第三，在条件具备的情况下，组织一场高规格的省文联成立60周年庆典晚会。第四，各协会拟定的迎庆工作要扎实推进，取得实效。特别在全国的各类比赛中，要争取有所突破，取得较大成绩。今后，省文联每年要把各协会的工作计划印成材料下发，各协会年终时要把计划的落实情况和取得成效上报，各协会重点工作都要有主管主席监督落实，从而形成将每一项工作都扎扎实实推进的工作作风。 3、积极推进“五个文化建设工程”，带动文联工作全面发展。文联的首要工作就是发展。随着国家现代化建设的不断深入，文学艺术在经济社会中的作用愈发凸显，地位也愈加重要。我省提出了“文化兴省”的战略方针，我们应当以此为目标和契机，振奋精神，努力作为，积极探索发展思路，寻找发展道路，使文联的事业蓬勃发展起来。经过调研与策划，文联领导班子提出以下五个文化建设工程：一是编辑大型的《黑龙江文艺通志》，系统、全面地介绍黑龙江各艺术门类的发展脉络，客观、真实地反映黑龙江文艺工作的发展全貌，促进文艺理论研究，推进文联的理论建设。二是启动乡村文艺人才培训工程，结合社会主义新农村建设工作，首先在文联新设的帮扶点依兰县宏克利镇哈斐村开设文艺人才培训班，以此为试点，继而在全省推广开来，促进我省农村文艺事业建设。三是筹建“黑龙江省文联艺术团”，利用管理人才优势，整合全省文化艺术资源，以市场化形式运作，结合中国文联的“送欢乐、下基层”活动，广泛开展面向基层、服务群众的文化惠民活动，丰富人民群众的精神文化生活。四是与高校合作建立艺术教育基地，条件成熟时成立高校文联，将工作触角向高校延伸，充分利用高校这块阵地，发现、培养学生中的文艺人才。五是筹建文联的艺术学院，广泛开发艺术教育、继续教育、业余教育市场，结合文联已有的舞蹈、音乐、书画考级工作，有效整合各艺术门类的人才资源，进一步发挥文联社会艺术团体的优势。 4、做好协会换届工作，积极筹备召开省六次文代会。为保证省六次文代会顺利召开，省各艺术家协会需把换届选举工作提上日程，本着先易后难，成熟一个进行一个的思路开展换届工作。从现在开始，省文联要为召开文代会进行积极的筹备工作，成立大会筹备工作领导小组，下设筹备工作办公室，组联处具体负责，办公室、人事处等部门要积极配合做好省各艺术家协会换届选举和省六次文代会的筹备工作。 5、切实抓好“两个中心”，加快发展文化产业。省委宣传部将“黑龙江省造型艺术创意中心”和“黑龙江省民间民俗工艺品创意中心”落在文联，这是挑战，更是机遇，要围绕历史文化资源的保护与开发，积极探索“中心”的运营模式和产业化的实现方式。要积极完成省委宣传部交办的“黑龙江省(群力)文化艺术品广场”建设的论证任务，致力于整合我省民间民俗文化艺术资源，大力开发民间民俗工艺品市场。要扶持“黑龙江版画原创基地”，使之与休闲娱乐、生态观光、文化旅游有机结合，形成文化产业与旅游业相互促进、共同发展的产业链。 下面，我代表文联领导班子对文联今后的工作提几个目标，或者说是希望。 第一，要以创新的精神，建设开放的文联。文联不仅仅是指机关大楼，不仅仅是文府街6-1号，文联应该是开放的，文联工作的真正舞台在全省的文艺界，在广阔的生活之中。因此我们应该放开眼界，放宽思路，建设开放的文联。我们确实存在许多困难，但是只要我们有改革的意识，有创新的精神，总会找到办法，能够克服困难，实现突破。文联是党联系广大文艺家和文艺界的桥梁和纽带，我们要切实履行好联系的职责，把全省文艺家和文艺工作者团结在党的旗帜下，为社会主义文化建设积极工作。联系的实质是开放，不是简单的上情下达，而是要为全省文艺界搭建相互联系、有益交流、共同合作的宽广平台，要积极拓展与省外、国外民间艺术团体间的交流渠道，为全省文艺家提供艺术表现的空间，为龙江经济社会发展营造健康和谐的艺术氛围。 第二，要以实干的精神，建设发展的文联。文联的中心工作是谋求发展，许多问题要在发展中解决。坐在屋子里议论，等待条件成熟，等待思想统一，是不可能解决问题的。发展就是要有事可做，有业可为。越是想事情做事情，就越有出路，越有地位。越是等靠要混日子，就越没有前途，没有地位。我们不能坐在办公室里等着事情找上门，要提倡实干的精神，想大事，做小事，切记空头议论。要放开眼界，积极思考，研究宏观环境，寻找发展机会。要善于策划，勇于创新，敢于实践，注重在实践中发现问题，在发展中解决问题。 第三，要以团结的精神，建设和谐的文联。要充分认识团结就是力量，和谐才能发展的道理，共同努力营造轻松愉悦的工作环境，打造团结向上的文艺队伍。团结首先应该是领导班子的团结，对我个人而言，就是要谦虚谨慎，戒骄戒躁，决不意气用事，善于倾听大家的意见，以领导班子的团结带动整个文联集体的团结和谐。我们文联广大干部职工相互之间也应该以诚相待，与人为善，不斤斤计较，不纠缠琐事，共同建造向善、向学、向上的文艺殿堂。 第四，要以研究的精神，建设学习型的文联。文联从事的是文化的事业，这一点决定我们必须尊重文化，尊重艺术。文化也许比政治更有力量。古代的帝王风光无限，但是他们留给后人的更多的是他们高大的坟墓，却很少在精神上影响到我们。真正影响我们精神世界的是孔子、庄子、屈原、陶渊明、李白、杜甫、苏东坡、王阳明、顾炎武、曹雪芹等伟大的文化巨人，他们生前大多境遇坎坷，他们也曾小心翼翼地走过帝王的宫殿，甚至有时被打得皮开肉绽，流放远方，但是他们深刻的见解和优美的辞章，却融入我们的心灵深处，化成精神的能量，成为我们的道德与信仰，成为影响一代又一代中国人的人格规范，比起那些他们曾经惧怕的君主，他们才是不朽的，才是具有永久生命力的。因此我相信一个格言：文化改变中国，文化改变世界。因此能从事文化工作实在是我们的幸运，应当切实重视理论修养，营造文化氛围，担当文化使命，创建学习型的文联。 提倡向学之风，保持书生本色，使文联多些文气，少些野气，多些书卷气，少些江湖气。一方面，要加强思想政治学习，继续用科学发展观武装头脑，要认真学习中央和省委有关文件精神，确保思想上与时俱进。另一方面，要加强业务知识学习，尤其是年轻同志，要多沾染些艺术气息，至少熟悉掌握一门艺术，积极提高自身艺术素养和业务水平，也为文联事业可持续发展提供有力保障。 同志们，黑龙江省文联成立60年来，在省委、省政府的领导下，经过广大艺术家及一代又一代文联人的不懈努力，取得了卓越的成就，产生了广泛的社会影响，这既是新的文联领导班子的工作基础和起点，也是我们开拓进取、再上层楼的鞭策和动力。我愿与文联全体同志一道，在省委、省委宣传部的领导下，努力使文联工作展现新的气象、新的面貌、新的格局，创造出龙江文艺事业更加美好、更加辉煌的明天。 |
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