| 标题 | 县长政务总结会讲话 |
| 范文 | 县长政务总结会讲话（通用3篇） 县长政务总结会讲话 篇1同志们： 为期一天半的自治区政务公开工作会议就要结束了。这次会议是经自治区人民政府批准召开的，是我区自年全面开展政务公开工作以来召开的第一次工作会议，意义十分重大。长期以来，自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作，从组织领导，到具体推动做了一系列安排部署。昨天，自治区党委副书记，自治区主席因重要公务不能到会，但仍在百忙之中发来书面讲话，自治区党委副书记，自治区常务副主席作了工作报告，这对我们从事政务公开工作的同志是一个极大的鼓舞和鞭策。会前，自治区政务公开领导小组专门安排成立调研组，先后赴南北疆进行了深入广泛的调研，对政务公开开展情况进行了调查摸底，了解了基本情况。各地、各部门认真推行政务公开工作，在实践中积累了丰富的经验，并按照自治区要求在今年进行了自查总结，这些都为自治区政务公开工作会议的成功召开提供了有利条件和坚实保障。目前，我区面临大建设、大开发、大发展的历史机遇，这次会议的召开，必将对改善我区政务环境，提高政府公信力和执行力，促进自治区经济和社会发展起到重要的推动作用。 昨天上午，我们先是“树典型”，隆重表彰了全国政务公开先进单位和示范点及自治区政务公开示范点、自治区政府公报工作先进单位和个人;然后是“听精神”，认真听取了常务副主席作的工作报告;之后是“学经验”，仔细听取了4个部门单位的典型经验介绍以及其他地州的书面交流材料。昨天下午是“看成效”，现场观摩乌鲁木齐经济技术开发区办事大厅、昌吉州行政服务中心建设管理情况。今天上午是“促交流”，专门拿出一个半小时的时间学和常务副主席讲话，让大家进行相互讨论、沟通交流;同时，在会场及大厅设置了政务公开宣传展板，采取更加形象直观的方式促进学习和交流。 一、会议基本情况 这次会议共有来自全区15个地州市、50余个部门、160多人参加，规模空前、反响强烈。从大家反映的情况看，主要概括为三个方面的特点。 一是很及时。多年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在自治区政务公开领导小组的具体指导下，各地各部门将政务公开工作提上重要议事日程，认真分析研究，制定具体措施，狠抓工作落实，做了大量卓有成效的工作。在这样一个大背景下，我们召开这个会议，应当说是非常及时，很有必要。 二是规格高。自治区主要领导亲自到会并讲话，会议还邀请了自治区党委、人大、政协的领导出席会议。自治各部门、直属机构负责人，各地州市负责常务工作的行政领导参加了会议，这表明自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作，高位推动、狠抓落实，对于各地各部门进一步深化政务公开工作是一个极大的鼓舞和推动。 三是意义大。这次会议不仅系统总结了近年来自治区政务公开工作情况，典型引路，交流经验，肯定了各地各部门在推进政务公开工作中取得的成绩，而且深入分析了我区推进政务公开工作面临的制约因素，并提出了符合实际、切实可行的工作措施，同时，对下一阶段的重点工作进行安排部署，为进一步推进全区政务公开工作深入发展、充分发挥政务公开在促进经济社会发展的特殊作用，具有非常重要的现实意义和深远影响。 四是有效果。这是自治区第一次召集各地、各部门政务公开领导小组及办公室成员以及行政服务中心主要负责人开会。大家坐在一起，讨论交流政务公开工作经验和心得，可谓是亮点纷呈、各有特色，应该说形式很务实，效果很明显，影响很深远。特别是主席和常务副主席的重要讲话，指导性、针对性和可操作性都很强，是当前和今后一个时期做好我区政务公开工作的重要指导性文件。 二、会议的几点收获 总的看，这次会议时间短、规模大、层次高，领导重视，主题鲜明，内容丰富，任务明确，安排紧凑，达到了统一思想、提高认识，加深交流、集思广益，总结经验、推动工作的目的。 (一)进一步提高了认识。大家感到，深化政务公开，加强政务服务，关系党的执政能力建设和国家的政权建设，关系经济社会发展和人民群众的根本利益，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，对于建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府具有重大意义。当前，新疆已进入大建设、大开放、大发展的新时期、新阶段，中央新疆工作座谈会提出推进新疆跨越式发展和长治久安的重大历史任务，对各地、各部门提出了新的更高的要求。要求我们要进一步转变政府职能，转变工作方式，提高各级政府及其工作人员的服务意识，规范政府的各种行政行为，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力营造良好的经济发展环境和和谐稳定的社会环境，为老百姓和企业提供优质高效的服务。各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，扎实有效地推进政务公开建设，把各项工作提高到一个新的水平。 (二)进一步交流了经验。从大会发言和书面交流的经验看，有几个共同特点。一是领导重视。深化政务公开工作，涉及权力运行机制的改变和利益格局的调整，离不开领导的高度重视和坚强决心。我区各地各部门都成立了由主要领导任组长的政务公开领导小组，负责组织协调督促检查本地本单位政务公开工作，为推进政务公开提供了坚强的组织保障。二是注重服务。深化政务公开工作的核心，就是要通过公开规范政府权力的运行来提升政府的服务水平。所以，这次会议特别突出服务型政府的建设。许多部门单位，坚持取消和调整部分审批项目，把更多的精力放在抓社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题上，努力实现政府由管理型向服务型的转变。三是勇于创新。改革创新是深化政务公开工作的不竭动力。这次大会发言和书面交流，都有一些创新的做法。如一些部门探索开展门户网站在线办事，方便了群众。一些单位邀请社会各界人士、人大代表、政协委员对政务公开进行定期评议。总的来看，各地、各部门对政务公开工作高度重视，作了大量工作，通过推行政务公开，有力的促进了自治区经济和社会各项事业发展。 (三)进一步明确了要求。在指导思想上，要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，服从服务于党和国家工作大局，努力在推进新疆跨越式发展和长治久安的伟大历史进程中做出贡献。在目标任务上，要求以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标，力争“三新”，就是在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。在方式方法上，要求以政务公开和行政审批制度改革为切入点，以改革创新为动力，加强以行政服务中心为主要载体的政务服务体系建设。在组织保障上，要进一步加强领导，明确责任，推进电子政务建设和政府公报建设，充分发挥信息技术行政平台的支撑作用。这些要求思路清晰，任务明确，部署具体，具有很强的指导意义。我们要进一步学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。 三、为抓好会议精神的贯彻落实，我再讲三点意见 (一)认真学习，全面贯彻自治区政务公开工作会议精神 这次会议，既总结了前期工作积累的经验，也部署了今后一段时期的工作任务。主席的书面讲话，从推进新疆跨越式发展和长治久安的高度，深入分析了自治区经济社会发展面临的新形势新任务，突出强调了推进自治区政务公开的政治责任感和时代紧迫感，深刻阐明了深化政务公开工作的总体要求和重要意义。常务副主席在工作报告中从四个方面归纳了深化政务公开工作的经验，这既是对各地区各部门经验做法的系统总结，又是对多年来开展实践创新的高度概括，也是今后一个时期深化政务公开必须遵循的基本原则，需要我们在工作中认真坚持，并不断发展完善。 近年来，自治区政务公开工作健康有序发展，有力地促进了自治区改革、发展和稳定大局。目前，政务公开工作取得了很多积极成果，但也存在一些亟待解决的问题，需要进一步抓规范、抓提高、抓完善。这次会议交流的经验，是在各地区各部门推荐的基础上，认真筛选出来的。既有经济发达地区的好经验好做法，也有经济欠发达地区一些创新模式，既考虑了材料的代表性，也兼顾了经验的可借鉴性，还考虑了各个层次的经验。各地区各部门要以贯彻落实这次会议精神为契机，加强调查研究，全面分析本地区本部门政务服务建设的基本情况、存在问题，提出改进工作的思路和措施，进一步理清工作思路，使贯彻落实会议的过程成为理清思路、研究对策的过程，成为明确工作方向、提高工作质量的过程。各地区各部门要结合实际，按需取舍，认真借鉴适合本地区本部门发展的经验，在实践中加以运用，不断提高政务公开和政务服务水平。会后，会议代表要向领导班子汇报会议精神，结合实际认真抓好贯彻落实，促进本地本单位政务公开工作不断深入。 (二)真抓实干，不断取得政务公开工作新成效 深化政务公开，既是一项长期的战略任务，也是当前必须着手抓紧抓好的一项重要工作。当前和今后一个时期，必须把贯彻中央新疆工作座谈会精神、全国深化政务公开推进政务服务经验交流会大会精神和自治区政务公开工作会议精神有机结合起来，重点抓好以下几项工作。 第一，抓关键点。政务公开的领导和工作体制是“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调，纪检监察机关监督检查”。这就决定了政务公开工作不仅是制度性工程，而且是“一把手”工程。从全国看，凡是政务公开做得好的省区，都是发达省区;凡是发达省区，都是高度重视政务公开的省区。各级领导必须要高度重视政务公开工作，这是推进和深化政务公开工作的关键。要督促各级领导不断加深对政务公开工作重要意义的认识，认真学习领会“全国深化政务公开推进政务服务经验交流会”精神，积极推动本地本部门政务公开工作。 第二，抓重点。行政审批制度改革和政务服务体系建设，是转变政府职能、建设服务型政府的切入点和工作重点。行政审批制度改革，重在精简。随着市场经济的完善和发展，特别是主动适应新时期、新阶段的新要求，就要继续简政放权，减少行政审批事项，让市场来有效地配置资源;同时，减少审批环节，做到应减必减、能减必减，科学设置权力运行流程，规范权力行使的程序。 第三，抓难点。政务公开工作队伍建设始终是我区推进政务公开工作的难点。自治区一级已成立工作机构，但地州市一级目前依然没有成立专门工作机构，现有人员均为兼职，给工作深入开展带来难度。政务公开工作创新可以有自选动作，但政务公开是规定动作。要进行硬规定，保证有人干事，使政务公开工作成为各级党政的常态性工作。 第四，抓盲点。《政府信息公开条例》颁布后，自治区做了大量工作，但在完善监督保障机制特别是在制定完善政府信息内部审查、协调发布、考核评价等制度方面依然存在着盲点，政府信息查阅场所建设仍相对滞后。必须整合资源、统筹兼顾，加大力度、清除盲点。 第五，抓热点。要建立各有关方面参加的政务公开工作联席会议制度，研究热点难点、提供领导决策参考。特别是要围绕贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神，重点抓好基础设施建设、工程建设领域以及保障和改善民生方面的政务公开工作，为推进新疆跨越式发展和长治久安保驾护航。 (三)加强组织协调和监督检查，确保各项任务落实 政务公开是政府行政管理体制改革的一次自我革命，是各级政府施政的一项基本制度。深化政务公开工作是提高党的执政能力、深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是加强行政权力监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。深化政务公开能不能取得实效，一个重要的方面就在于监督检查搞得是否扎实深入。各级纪检监察机关要配合政府有关部门，认真推进政务公开各项工作，加强监督检查。从惩防体系建设来看，政务公开是制度、监督、纠风、改革等各项工作的一个重要结合点，是一个重要抓手。因此，推进政务公开工作，要和惩防体系建设结合起来，把经常性的检查和专项检查结合起来，加强对那些容易发生问题的重点部位和环节以及群众反映强烈的问题的监督检查。对检查中发现的问题，要有针对性地提出解决办法;对在工作中弄虚作假，搞形式主义的，要严肃追究有关人员的责任。自治区政务公开领导小组办公室要加强调查研究，适时对这次会议的贯彻落实情况进行检查，总结经验，查找问题，检查结果要通过《政务公开简报》等形式予以通报。 同志们，岁末年初，面对新的形势，我们面临的任务十分艰巨而繁重。深化政务公开，推进政务服务建设，责任重大，意义深远。让我们在自治区党委、人民政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，不断提高政务公开工作水平，认真扎实抓好政务服务各项工作，为推动服务型政府建设、推进新疆跨越式发展和长治久安作出新的贡献! 谢谢! 县长政务总结会讲话 篇2同志们： 在这春回大地、冰消雪融的美好季节，在具有重要历史意义和现实意义的“三八”国际劳动妇女节100周年即将来临之际，今天，我们在这里隆重地召开了纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨妇女工作总结表彰大会。首先，我代表县委、县政府向今天受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!向在座的各位女同胞们，并通过你们向全县妇女姐妹致以节日的慰问! 过去的一年，全县各级妇女组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，“双学双比”、“巾帼建功”活动不断深化，城乡妇女工作统筹推进，家庭文明创建活动常抓常新，妇女儿童工作有新突破，两个规划实施工作逐步推进，妇女维权工作向纵深拓展，开创了全县妇女工作的良好局面。刚才，爱吾同志对过去一年的工作进行了认真的总结 ，对今年的工作做了具体的安排，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好落实，抓出成效。下面，我就进一步做好新形势下的妇女工作再强调以下几点： 一、认清形势，统一思想，增强做好妇女工作的责任感和使命感 今年是“”规划实施的最后一年，也是县第十三次党代会确定的全面振兴集贤的开局之年。建设和谐集贤，促进三大文明协调进步，离不开妇女工作的创新和发展。我们要以高度的责任感和使命感，认清形势，振奋精神，切实把妇女工作抓实抓好。 一是抓好妇女工作是建设富裕集贤的需要。 经济的发展离不开广大妇女的真心付出和倾情奉献。客观地说，近年来，集贤经济得到了突飞猛进的发展，我们通过采取招商引资、政策服务等一系列行之有效的措施，为广大妇女提供了宽松的就业发展环境，全县广大妇女在集贤经济发展中做出了很大贡献，涌现出了一大批振兴集贤经济的妇女致富典型。但我们也仍然清醒地看到，与经济发展要求相比，与先进妇女典型相比，我们还存在着一些差距，主要表现在“三多三少”，就是不思进取的多，甘于进取的少;看摊守业的多，开拓创新的少;弱势妇女多，巾帼带头人少。因此，我们要以振兴集贤经济为已任，以自强自立为重点，创造新岗位，创造新业绩，创造新生活，为建设富裕集贤再立新功。 二是抓好妇女工作是建设文化集贤的需要。 先进文化建设是和谐社会建设的重要组成部分。近年来，我们制定并组织实施了《集贤县妇女儿童发展规划》，广大妇女在先进文化建设中发挥着积极的作用，涌现出了学习之家、净美之家、美德之家、文明之家等各类先进典型，为推进文化集贤建设做出了重要贡献。但是，我们还要清醒地认识到，广大妇女与建设先进文化要求相比，与集贤经济和社会发展要求相比，还存在着一定的差距，主要表现在：重男轻女的多，重女轻男的少;女童辍学的多，升入高中的少;半文盲的多，受过专业教育的少;现用现学的多，终身学习的少。因此，我们要弘扬主旋律，打造乡村文化、社区文化、校园文化、企业文化、提高广大妇女的文化素养，努力塑造健康、文明、向上的集贤新女性。 三是抓好妇女工作是建设平安集贤的需要。 平安工程是建设和谐社会的重要前提。近年来，我们通过采取维护妇女权益，保障妇女福利等一系列有效措施，开展了“平安家庭”创建活动，妇女工作取得了明显成效，为平安集贤建设发挥了重要作用。但我们还要看到，与建设和谐社会要求相比，与建设平安集贤要求相比，我们还存在一定的差距，主要表现在：一些妇女受家庭虐待的现象时有发生，妇女的权益得不到及时保护还在一定范围内存在，一些妇女因法制观念淡薄引发犯罪的现象还不同程度的存在。因此，我们要以教育为主导，加快依法治县进程，让广大妇女做到知法、守法，努力营造广大妇女安居乐业的法治环境。 二、突出重点，把握关键，团结带领广大妇女为集贤迅速掘起和全面振兴贡献力量 构建社会主义和谐社会，体现了包括广大妇女在内的全县人民的共同愿望和根本利益，推进和谐集贤建设，需要调动包括广大妇女在内的全县人民的积极性和创造性。各级妇女组织要紧紧围绕建设和谐社会、构建和谐集贤这个目标，通过开展独具特色的工作，最大限度地把广大妇女的智慧和力量引导到促进经济社会又好又快发展上来。 一要团结带领广大妇女共谋经济发展。 社会要和谐，首先要发展。各级妇女组织要牢固树立科学发展观，统筹推进城乡妇女协调发展。要继续深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”活动，为城乡妇女参与经济发展搭建平台、创造条件、提供服务。要引导农村妇女大力发展现代农业，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，加快农村妇女向非农产业有序转移，扎实推进 社会主义新农村建设。要引导企业女职工立足本职，岗位成才，岗位建功，要引导下岗女职工树立正确的择业观，增长创业本领，提高职业技能，走自谋职业、自主创业的道路。 二要团结带领广大妇女共促社会稳定。 社会稳定是社会和谐的前提。各级妇女组织要充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益入手，多做协调关系、凝聚人心、促进公平、维护稳定等方面的工作。要加大源头参与力度，积极向党委、政府和有关部门建言献策，主动协助政府解决涉及妇女儿童权益的重点难点问题。要以《黑龙江省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》颁布实施为契机，在全社会掀起保护妇女儿童权益法律法规宣传的热潮，引导广大妇女学习法律知识，提高法律素质，学会运用法律武器维护自身的权益。要多关注下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、流动妇女儿童、老龄妇女、留守儿童等妇女儿童的权益保障问题，倾听她们的呼声，了解她们的愿望，多办实事、好事，让妇女群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。 三要团结带领广大妇女共建和谐文化。 构建和谐社会，需要共同的道德理想作支撑，需要和谐文化作保证。各级妇女组织要充分发挥在家庭领域的工作优势，将和谐的理念融入和谐家庭创建活动之中，不断深化和谐家庭的创新实践，丰富和谐家庭的内涵。采取喜闻乐见的活动方式，吸引更多的家庭参与和谐家庭创建活动，用家庭和谐、乡镇和谐、社区和谐推动社会和谐。要全面提高妇女素质，充分发挥组织优势、阵地优势和各种工作载体优势，充分利用宣传、教育、科技、文化等资源，为广大妇女提供学习各种知识的平台，提高科技文化素质服务。 三、加强学习，提高素质，切实加强党对妇女工作的领导 党的领导是妇女事业发展的根本保证。妇女组织在构建社会主义和谐社会方面肩负着重要责任，各级党委和政府一定要进一步认识做好新时期妇女工作的重要性，牢固树立主义妇女观，认真贯彻男女平等基本国策，定期听取妇女工作汇报，对妇女工作遇到的困难和问题，及时给予解决和指导。支持妇女组织依照法律和章程，独立自主创造性地开展工作，为促进妇女事业健康发展创造良好的环境和条件。在这方面，教育局、交通局、劳动局和兴安乡等党委做得就很好，工作开展得全面深入，发挥了组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的作用。但也有个别党委，对妇女工作不够重视，认为可有可无，不能保证妇女干部参政议政的比例，不能保障妇女干部应有的工资待遇和开展活动必需的经费，这些都阻碍了妇女干部和妇女事业的发展。各级党委和部门要认真做好培养选拔女干部、发展女党员工作，保证女性参政议政比例，要关心妇女干部的成长进步，提供一切有利于发展的条件，把妇女组织建设成女干部成长的摇篮和基地。 各级妇女干部是妇女组织自身建设的关键。因此，重点要在政治思想好、创新能力强、业务水平高、工作作风实等几个方面下功夫，努力使思想观念、工作内容、工作方式更加适应科学发展和构建和谐社会的要求，增强团结动员妇女投身和谐社会建设的本领。 妇女工作的基础和活力源泉来源于基层妇女组织，要进一步推动基层妇女组织建设纳入党的基层组织建设全局，做到一起规划、一起部署、一起推进。要灵活设置基层妇女组织，不断扩大妇女工作的覆盖面，创新基层妇女组织活动方式、丰富活动内容，切实增强基层妇女组织的战斗力和凝聚力。 同志们，在推动科学发展，促进社会和谐的伟大进程中，妇女工作大有可为。让我们 “三个代表”重要思想的指导下，三八妇女节座谈会发言稿全面落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领广大妇女不断开创妇女工作新局面，为建设集贤新农村、构建和谐新集贤做出更大的贡献! 最后，祝全县的各族各界妇女节日快乐，合家欢乐! 县长政务总结会讲话 篇3同志们： 今年上半年，在省委省政府的正确领导下，全办上下围绕中心，服务大局，齐心协力，开拓进取，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，取得显著成效，为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。 一、加大指导力度，深入推进依法行政 第一，加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委省政府中心工作，自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考，放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议，李斌省长出席会议，并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议，全面总结x年全省依法行政工作取得的成绩，对x年工作作出部署，明确了加强和改进政府立法、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《x年全省推进依法行政工作要点》，对x年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县法制办主任会议，专题研究推进依法行政工作具体措施。 第二，强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和x山等市开展依法行政示范工作的基础上，积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见，提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》，在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度，组织召开全省政府法制工作暨表彰大会，对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。 第三，发挥依法行政考核作用。组织开展了x年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节，对设区市政府和省直单位进行了考核，考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况，制定x年度依法行政考核方案，进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系，改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案，动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况，并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式，进一步发挥省领导小组成员单位的作用。 二、服务经济社会发展，切实提高政府立法水平 第一，统筹安排x年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案，提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件，论证类22件;政府规章实施类6件，论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作，切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施，为打造“三个强省”，加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后，组织召开了省政府x年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。 第二，稳步推进经济社会立法。上半年，共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案，分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中，1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法，分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中，更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发，突出地方特色，通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题，提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一，注重根据经济社会发展的实际和需要，及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改<安徽省森林植物检疫实施办法>等规章的决定》和《关于废止<安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法>等规章的决定》，完成政府规章修改11件，废止3件。 第三，不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法，继续扩大公众参与，加强部门协调沟通，不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中，全部通过办门户网站公布草案内容，广泛征求社会各方面的意见。开门立法，民主立法，使社会公众及时掌握立法动态，积极参与立法工作，也使得立法工作能够接地气，能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题，保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见，认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节，细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节，邀请人大立法领域专家参与论证，认真听取吸纳他们的意见，做到问题早发现、早解决，实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。 三、突出工作重点，着力加强政府法制监督 第一，加大行政执法行为规范力度。不断完善规范行政执法行为相关制度。起草了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见(代拟稿)》，近期即可提请省政府常务会议审议。着手对《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》作进一步修改和完善。继续加强对具体执法行为的监督检查。与省监察厅联合开展x年度检查活动，对教育、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育等六个部门进行重点检查，同时对x年重点抽查的国土资源、环保、水利、地税、安全监管、旅游等六个部门开展回头看，检查工作整改情况。有序开展行政执法资格认证工作。印发《x年度全省行政执法人员资格认证工作计划》，并会同省政府各有关部门认真组织实施。上半年，培训x多人，发放执法资格证x多个，发放执法证件x余个。 第二，积极推进相对集中行政处罚权工作。依法审核并报经省政府新批准宣城x区、滁州南谯区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。加强对含山、怀宁两个尚未开展此项工作县的督导。目前，全省16个市、59个县开展了这项工作，覆盖面分别占全省市县总数的100%和95%，处在全国前列。为促进和保障我省相对集中行政处罚权工作的健康开展，我办在《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的基础上，起草了《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例(草案)》，现已完成立法前期准备工作。加大对市县城管执法工作指导力度。分别在滁州市、潜山县召开了全省设区的市城管执法局长理论与实务现场研讨会和全省县(市、区)城管执法局长理论与实务现场会议，全面分析了我省城管执法工作面临的形势任务，统一了全省城管执法工作思路。 第三，认真履行规范性文件审查备案职责。依法审查省政府各部门报送前置审查的规范性文件14件，分别提出了合法性审查意见;备案登记各市、省政府各部门报送备案的规范性文件210件，向国务院报送省政府规章5件。对备案审查中发现的、有关部门和公民提出异议审查申请的4件市(县)政府规范性文件，依法进行审查处理。按季度对规范性文件报审情况进行通报。配合省编办、省政务公开办等有关单位，完成省科技厅、省广电局等14家省政府部门行政职权清理工作中职权事项合法性方面的审查。 四、畅通行政复议渠道，有效化解行政争议 第一，依法办理行政复议案件。上半年，共收到行政复议申请221件，受理176件，已办结126件，其中作出维持决定的87件，其余为作出撤销、变更、确认违法决定及因双方和解而终止案件，综合纠错率达31%。在办案过程中，办案人员严格遵循办案规则，依法履行职责，在查明事实的基础上，公正提出处理意见，确保办案质量，较好地维护了人民群众的合法权益，促进了各级行政机关依法行政，及时化解了诸多社会不稳定因素，为全省经济社会发展营造了良好的环境，赢得了人民群众的好评。 第二，认真办理行政应诉和涉法事务。上半年受省政府委托办理行政应诉案件9件，目前已审结3件，均维持了省政府的行政复议决定。办理了3件申请人不服省政府行政复议决定向国务院提起裁决案件的答复事项。办理涉法事务近10件。对行政应诉案件，都及时提出答辩，提交证据材料，积极出庭应诉，依法提出应诉意见，树立省政府依法办事的良好形象。对国务院裁决案件，及时提出答复意见，提交证据材料，积极配合案件的听证及实地调研，并根据省政府领导要求，落实国务院裁决决定和有关行政复议意见。 第三，加强对全省行政复议工作的指导。与省国土资源厅共同转发《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》，并根据我省实际提出实施意见。组织召开全省征地补偿安置争议行政复议工作会议，学习传达有关文件精神，研究部署工作，就征地补偿安置争议案件办理进行业务指导。编辑出版《行政复议决定书选编》，指导全省行政复议人员制作行政复议决定书，改进我省行政复议文书的制作质量。对办案发现的行政执法过程中存在的问题，制发行政复议意见书和建议书，及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议，加强监督和指导。 五、围绕法制实务，积极开展法制研究和宣传 第一，认真组织政府法制研究工作。针对皖江示范区法制保障、行政执法现状、集体土地房屋拆迁补偿、政府立法成本效益等政府法制热点难点问题，组织开展了4项课题研究。上半年，完成两项课题研究，研究成果通过《法制研究报告》发布。《皖江示范区法制保障研究》为我省推进皖江示范区产业转移在先行先试权的理解与运用、产业承接园区运行、制度建设与立法协调、执法模式与执法协调、利益共享与考核评价等机制构建上提供了决策建议。《安徽省集体土地房屋拆迁补偿问题研究》为确定我省集体所有土地房屋拆迁补偿原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿争议解决方式提供了参考依据。在此基础上编写的要情专报《我省征收集体所有土地房屋拆迁补偿问题及建议》，得到省政府的高度重视，李斌省长和倪发科副省长分别作出重要批示。我办重要理论研究成果《地方政府立法权研究》一书正式出版，为我省立法工作提供了理论指导。 第二，进一步推进政府法制宣传工作。建立政府法制新闻宣传奖励制度，健全政府法制新闻宣传统计制度，不断完善政府法制宣传工作制度。据不完全统计，上半年，《人民日报》、《法制日报》和省内在肥主要媒体共刊发宣传我省政府法制工作新闻稿件110余篇，扩大了我省政府法制工作的社会影响。组织召开了x年度政府法制新闻宣传工作表彰暨座谈会，邀请人民日报、法制日报、安徽日报等17家新闻单位记者参加座谈，对成绩突出的记者进行了表彰。组织开展了全省政府法制和城管系统法制宣传工作专项评比表彰活动，评比表彰了一批先进单位和工作者。加强与基层法制宣传队伍的交流，建立了网上快速交流信息平台，实现信息及时无障碍传送。及时搜集整理政府法制工作动态。上半年共编发《法制动态》简报5期，为领导决策、处室工作提供了重要参考。 第三，积极做好书刊编辑发行工作。编辑出版《政府法制建设》3期。推出《立法专递》专栏，重点介绍我办参与起草并出台的法规规章，及时宣传新的法规规章。推出《主任访谈》专栏，系统报道了全省各市法制办x年度的主要工作成绩、创新实践、典型经验及x年政府法制工作的整体思路和重点工作谋划，全面展示了全省建设法治政府的进程。组织编辑出版《安徽省法规规章汇编》(x年本)，并积极做好发行工作。根据全省法制系统干部和行政执法人员培训工作需要，积极做好《依法行政案例评析》、《依法行政小全书》的发放工作。 六、营造锐意进取氛围，不断强化机关自身建设 第一，加强机关党的建设。深入开展保持党的纯洁性教育实践活动，及时制定活动方案，成立领导小组，召开动员大会。将主题教育实践活动与“五级书记大走访”、创先争优活动结合起来，通过查思想、摆问题、找差距、定措施，切实提高党员干部的觉悟意识和思想纯洁性。加强机关政风建设和效能建设。x年我办效能建设取得省直效能建设考核先进单位，法制监督处被评为效能建设先进处室。我办获得x年度省政府目标管理考核管理先进单位。加强廉政风险防控，成立领导小组，召开党组扩大会议进行动员部署，制定实施方案，认真推进廉政风险防控工作。以党组中心组学习为龙头，以处级干部学习为重点，先后开展理论集中学习6次。各支部坚持“三会一课”制度，认真抓好理论学习。上半年安排了4名支部书记参加省直工委举办的党支部书记培训班。周正平同志被省直工委评为省直机关创先争优“优秀共产党员”。 第二，加强干部队伍建设。组织开展办领导班子、省管干部和处级干部述职测评工作，完成x年度机关工作人员考核工作。认真做好人事干部档案的整理和验收工作。开展办全体公务员、事业单位在编人员在线学习，并建立学习情况通报制度。安排厅级、处级干部参加党校、行政学院的培训4人次。完成4名处级干部试用期满的考察和任职工作;完成3名正处级干部的交流轮岗工作;完成1名遴选干部试用期满考核和调动任职工作。选派1名厅级干部到省辖市挂职;选派2名处级干部到县挂职;选派1名科级干部到村挂职。增聘1名驾驶员。基本完成了1个出国团和1个赴台团的组团工作。继续实施干部职工和军转干部素质提升工程，分别完成了10项工作和《逻辑学》学习。法制研究中心被评为省直机关百个“书香处室”。 第三，强化机关运转保障。规范机关公文处理。上半年登记收文615份，分办文件450份，送阅文件及各类资料154份。不断完善网上办公系统运行，机关自动化建设水平和机关公文处理、办事效率进一步提高。加强政务公开和信息工作。办门户网站功能进一步增强，上半年上载信息3879条，回复网民留言190条，处理信息公开申请5条，网站浏览30万余人次。认真抓好信息报送工作，坚持信息报送月通报制度。上半年共向省两办报送信息100条，采用39条，上报中办、国办3条，获省领导批示1条。信息工作在省直单位位次大幅提升。着力提高后勤保障水平。合理调度资金，规范经费开支;实施公务卡制度，为办工作人员办理了公务卡。车辆安全行使，很好地保障了办领导及各处定的公务用车。严格执行公务接待规定，接待和联络服务工作有序开展。 回顾上半年工作，从总体上看，我办认真按照省委、省政府的安排部署和办年初确定的工作计划开展工作，措施有力，成效显著。现在，时间过半，下半年工作任务还十分繁重，不能有任何懈怠。各处室要对下半年各项工作进一步梳理、细化、编排进度，有的工作还要排出具体的时间表。下面，我就做好下半年工作强调几点意见： 一、关于依法行政指导工作。重点做好三项工作，一是启动好创建依法行政示范单位活动。省政府办公厅创建活动通知已经下发，要加大对活动的宣传、动员，制定切实可行的活动方案，部署、指导创建活动开展。二是召开两个会议，即规范行政执法现场会和规范性文件备案工作会。三是谋划并组织实施x年依法行政考核工作。 二、关于政府立法工作。重点做好农村宅基地、x干流行洪区调整新增河滩地利用、城镇住房保障、民用建筑节能、国有土地上房屋征收与补偿、突发事件应对、防空工程等方面的立法工作。做好编制x年立法工作计划相关工作。 三、关于法制监督工作。重点做好《安徽省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》修改及《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例》的立法工作。做好x年度行政处罚实施专项检查工作，对x年以来工作进行全面总结。 四、关于行政复议工作。在全省开展行政复议工作检查。改进行政复议审理方式，扩大行政复议案件听证范围，适当扩大行政复议委员会试点范围。开展行政复议培训与交流，不断提升行政复议人员专业化水平。 五、关于政府法制研究和宣传工作。重点做好行政执法现状、政府立法成本效益分析和国务院法制办委托课题《行政执法证据规则》等课题研究工作。继续加强与新闻媒体的联系，开展专题宣传活动。组织召开政府法制宣传信息工作表彰暨培训会议。办好《政府法制建设》杂志，充分发挥机关刊物宣传、指导作用。 六、谋划法治政府建设十年总结工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。距离实现这一目标的时间节点，仅剩一年左右的时间，已进入倒计时。需要抓紧总结我省法治政府建设情况，谋划编辑出版《安徽省依法行政和法治政府建设》。 七、关于机关建设工作。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，认真抓好迎接党的十八大以及对十八大精神的学习贯彻工作。进一步落实机关干部素质提升工程，开展干部职工读书演讲比赛，举办法制办三年素质工程成果展。不断完善网站和办公平台系统建设，进一步规范公文办理。加强机关信息、档案管理工作。加强组织人事工作，着重做好事业单位岗位聘用及分类改革相关工作。 |
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