| 标题 | 撤回行政复议申请书 |
| 范文 | 撤回行政复议申请书十三篇 撤回行政复议申请书 篇1行政复议撤回申请书 市安监局： 申请人因_________(案由)一案，于_______年_______月______日向你机关申请复议，现请求撤回行政复议申请。 撤回行政复议申请的理由：__________________________________ 特此申请撤回行政复议申请，请予核准。 申请人：________________ _______年______月_____日 撤回行政复议申请书 篇2申请人： 被申请人： 法定代表人： 复议请求： 撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改号）的具体行政行为。 事实和理由： 20xx年10月19日，申请人知悉，被申请人于20xx年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改号）的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下： 一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。 1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。 《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。” 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；” 然而，被申请人作出粤发改《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改号）的具体行政行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见，这严重违反上述法律法规规定。 2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件： （一）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见； （二）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； （三）根据法律、法规应提交的其他文件；” 被申请人作出《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改号）的具体行政行为前，并未取得环境保护行政主管部门出具的`环境影响评价文件审批意见和城市规划行政主管部门出具的城市规划意见，属于程序严重违法。 二、未履行听证也未告知利害关系人申请听证，违反法定程序。 《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”第四十七条规定，“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。” 但广东省发展和改革委员会作出粤发改号《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利，程序严重违法。 综上，被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改号）的具体行政行为违法、错误，应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申请人的复议请求。 此致 敬礼！ 申请人： xx年xx月xx日 撤回行政复议申请书 篇3申请人：__X有限公司 地址：__市__镇__村 电话：______ 法定代表人：____ 被申请人：__X市社会保障局 地址：__X市__大道168号 行政复议请求： 1. 撤销被申请人作出的“X社保工伤认字第GSRD号认定书”。 2. 请求复议机关依法作出张__的受伤不属于工伤(或视同工伤)的认定决定。 事实与理由： 20__年10月29日，申请人对在工作期间实施斗殴行为的职工张__给予辞退除名，不予任何经济补偿的决定。张__因不服此决定，向__市劳动人事争议仲裁院提起了劳动仲裁，仲裁院于20__年12月4日作出了仲裁裁决书，依法支持了公司对张__辞退除名的决定。嗣后，张__又因斗殴受伤向__社会保障局谢岗分局提起工伤认定申请。__社保分局在20__年1月8日，向公司送达了《认定工伤决定书》，认定张__斗殴之伤为工伤。这有悖于常理的工伤认定，不符合《__省工伤保险条例》的立法原则，同时会令到企业陷于管理混乱的境地，是不利于企业投资环境和社会的健康发展的。 首先，张__的受伤是其不服从其上级主管的合理工作安排而发生相互斗殴受伤。不服从主管的合理安排，已经是错误的行为;继而发生口角，证明了张__当时的态度恶劣;最后升级为斗殴，也说明了张__等无视厂纪及法规。这都证明了张__在此事件中的主观性。 其次，在此《认定工伤决定书》中，“申请人”是__有限公司，而非张__个人。事实是：在20__年11月1日张__以个人名义向被申请人提出工伤认定申请，而被申请人的相关工作人员到申请人处了解事情经过与真-相。试想，申请人已经将严重违反厂纪厂规及违反国家治安管理条例的张__除名了，又如何会为其受伤申请工伤认定呢? 申请人认为：张__的受伤是在车间斗欧所引起，其行为藐视了公司的厂纪厂规，更严重的是与国家治安管理条例作对，与法律作对，这样的行为是不能被任何方式支持的!__社保分局将违法斗殴受伤认定为工伤，不符合正常社会价值观和公平正义原则，不利于企业的健康发展。这应该也是《工伤保险条例》的立法者所不想看到的!为此，公司特向你部请求：依法查明事实，对“X社保工伤认字第GSRD号认定书”重新定义，撤消对张__的工伤认定，维护正常的社会秩序，让《条例》也能健康发展。 此致 __市人民政府 申请人：__X有限公司 20__年 月 日 撤回行政复议申请书 篇4申请人: ，男，19 年 月 日出生，汉族，住址： 身份证号 被申请人 :牡丹江市交通指挥中心 申请事项 1、依法撤销被申请人作出的第 号《道路交通事故认定书》; 2、依法认定申请人无责。 事实与理由 申请人不服被申请人__x年2月 日作出的第 号《道路交通事故认定书》，申请重新对责任进行认定，事实与理由如下： 申请人与 之间不属交通事故，申请人无责： 1、 被申请人作出的《道路交通事故认定书》事故成因与事实不符。经《痕检鉴定书》的确认，申请人的出租车___ 据 年 月 日时许当时出事现场的事实部分，申请人的车辆顺着东 条路直行，由于天冷路滑，申请人行驶缓慢，这时， 准备自西向东横穿东 条路，由于 年事已高，申请人特别注意与__ 保持一定的距离，待申请人从 身边驶过，发现 不见了，然后下车查看。申请人马上就将 扶起，__便侧卧在申请人车辆的后側右部，这就是《痕检》的真正形成原因。 2、《痕检》的尘土刮擦，并不能确认就是申请人的车辆撞击__ 所致。尘土刮擦的部位在车辆的后部，根据申请人与 的行走方向而论，就是申请人刮撞到的话，也应该是在车辆的右侧，而不是在车辆的后部，只有在追尾的情况下才能出现这样的后果。根据《道路交通事故处理办法》第十七条“当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与交通事故无因果关系的，不负交通事故责任”的规定，申请人与__受伤没有因果关系。因此，被申请人作出的《交通事故认定书》所认定的事故成因不合常理，对申请人应负全责的认定不能成立。 3、__摔倒，是自己所为。是故意造成交通事故的行为。据现场目击者称，__在__x年6月时，也发生了同样的撞车事件，并且结合本案的案情，__的行为就是恶意“碰瓷”，是故意制造交通事故的行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十六条的规定： 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。 综上所述，申请人与之间不属交通事故，申请人无责。为保护申请人合法权益，维护正常安全的交通秩序，特提出重新认定申请，请查明事实，依法支持申请人的请求! 此致 黑龙江省交通厅 申请人： __x年二月二十三日 撤回行政复议申请书 篇5申请人：__市____有限公司，地址：__市西城路25号。法定代表人：___，职务：总经理。 被申请人：__市人力资源和社会保障局，地址：__市市府路9号，负责人：___，职务：局长。 申请人因不服被申请人20__年3月14日作出的工伤认定决定书（十人社工伤认字[20__]1620号），向__市__提出复议申请，请求：撤销被申请人作出的工伤认定决定书（十人社工伤认字[20__]1620号）。 事实及理由： ___于20__年1月21日向被申请人__市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，自称其本人在20__年12月6日下午16时左右在申请人__市____有限公司车间干活时受伤，请求认定工伤。 __市人力资源和社会保障局受理该案件后，仅以现场目击证人的电话录音作为唯一的认定工伤的核心证据，申请人__市____有限公司认为__市人力资源和社会保障局认定工伤的证据严重不足，理由如下：现场目击证人的电话录音从证据类型来讲，很明显属于证人证言，__市人力资源和社会保障局若采纳本证据认定工伤，必须应当找电话录音的证人当面核实证人身份真伪、证言证言真伪，且众所周知录音证据由于其自身的特点，录音证据被剪接、剪辑或者伪造的概率非常大，其客观真实性和连贯性局限性极大，无论是在行政诉讼还是在民事诉讼中，录音证据都应有其他证据佐证才能作为证据被采信。据此，申请人认为__市人力资源和社会保障局直接以一份未经核实的录音证据作出工伤认定决定，明显属于《中华人民共和国行政复议法》第28条第三款第（1）项“主要事实不清、证据不足的”的情形，行政复议机关应当依法撤销该工伤认定行为。 综上，恳请复议机关依法撤销被申请人作出的工伤认定决定（十人社工伤认字[20__]1620号）。 申请人（公章）： 日期： 撤回行政复议申请书 篇6第三人：__，男，住所：山西省，身份证号： 电话： 第三人：__，男，住所：身份证号：电话： 第三人：__，男，住所：身份证号：电话： 被申请人：__县国有资产管理委员会 行政复议请求： 请求政府维持国资委行政效力，驳回申请人有限责任公司诉请。 事实和理由： 我们是__有限责任公司的小股东，__有限责任公司不服寿国资委文件，向晋中市人民政府提出行政复议申请，已被晋中市人民政府受理。我们是与该复议行为有利害关系的第三人，根据《中华人民共和国行政复议法》第1条第3款、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第9条第2款规定，现向市人民政府提出以第三人的身份参加行政复议申请，请求准予所请! 此致 市人民政府 附件：1.参加行政复议申请书副本3份 2.身份证和股权证复印件 第三人：(签名并按印) 20__年三月三十日 撤回行政复议申请书 篇7申请人：名称：____ 地址：____________ 电话：___ 法定代表人：姓名：______ 职务：______________ 委托代理人：姓名：______ 性别：______ 年龄：___ 民族：___ 职务：___ 工作单位：_______ 住所：_________________ 电话：___ 被申请人：名称：____ 地址：___________ 电话：___ 法定代表人：姓名：_________________ 职务：___ 案由：因对_______(单位)____年__月__日__号处理决定不服，申请复议。 申请复议的要求和理由：_________________________ 此 致 申请人：_______(盖章) 法定代表人：_____(签章) ____年__月__日 附：本申请书副本___份。 原处理决定书___份。 其它证明文件___件。 撤回行政复议申请书 篇8申请人：XX县中板厂，住所地：XX县XX镇号。 负责人：，职务：厂长。 被申请人：XX县人事劳动和社会保障局，住所地： 负责人：，职务：局长 申请人因不服被申请人20xx年12月2日作出的XX字【20xx】号关于认定为因工负伤的决定，现依法提出复议申请。 复议请求： 一、请求复议机关撤销被申请人作出的X人劳社字【20xx】号关于认定为因工负伤的决定； 二、请求复议机关依法作出受伤不属于工伤或不视同工伤的认定决定。 事实与理由： 一、受伤不符合认定为工伤的条件。 （一）并非是在工作时间受伤。申请人生产工人实行计件工资，开工受天气及原材料影响，工作时间是不确定的，开机才能开工，开机时间就是生产组工人的工作时间，不开机就不是工作时间。20xx年10月8日上午受伤当时，所在的生产组因为机长去维修机器，完全关闭了旋切机，并未开工，住在厂内，尚处于休息状态，并不是在工作时间受伤。 （二）在厂内受伤并不等同于《工伤保险条例》规定的在工作场所内受伤。吃住均在厂内，只要他呆在厂内，他的任何受伤都是在厂内，如果不分清具体情况就一律认定是在工作场所受伤是不符合法律基本原则和精神的，也是极不公平和极不科学的。 （三）受伤并不是因工作原因受伤。 1、工作是按照用人单位的安排完成一定劳动并能创造劳动价值的行为。申请人有严格的岗位分工，任何人不得越岗操作，工作岗位是锯木，而不是切板，刚到申请人厂里工作20多天，根本就不会操作旋切机，申请人更不会安排操作旋切机，擅自操作机器的行为属严重违纪行为，其行为不是为了工作，不能创造劳动价值，反而是破坏申请人生产的行为。 2、开机主观上不是为了工作。申请人所有生产组都是需要相互配合的，特别是机长不开机时，生产组根本无法工作，在没有工作安排的情况下，擅自开机的目的显然不是为了工作，不是为老板加工木材，完全是为了好奇、学习等个人目的而去违规开机。 二、被申请人认定为因工负伤证据不足，程序严重违法，没有任何事实依据和法律依据。 （一）被申请人所依据的证据仅是几个不明身份的人的证词，所有证词雷同，其证人据申请人调查均与存在亲属等利害关系，完全是刻意捏造事实、信口雌黄、恶意串通，证词不可信，不能作为证据使用。 （二）被申请人未向申请人作任何调查，甚至连申请人法定代表人及管理人员都没有联系，直到看到被申请人的认定书，申请人及申请人的法定代表人才知道被申请人已经启动了工伤认定程序，被申请人仅凭等人的一面之词就轻率认定，是严重违反法律规定的。 （三）被申请人在向等人单方调查核实的过程中经常只有一人进行，严重的违反了《工伤认定办法》第十一条及相关法律法规的'规定。 综上所述，受伤并不符合认定为工伤或视同工伤的条件，其受伤完会是自己的过错造成的，应当自行承担全部责任，被申请人认定为因工负伤的决定没有任何事实依据和法律依据，程序严重违法，严重偏袒一方，应当予以撤销，请求复议机关在查清事实的基础上依法重新作出认定，支持申请人的全部复议请求。 此致 XX县人民政府 申请人：XX县中板厂 20xx年X月XX日 撤回行政复议申请书 篇9申请人：__，男，汉族，1979年12月21日出生，户籍： 被申请人：广东省发展和改革委员会，地址： 法定代表人：__，职务：主任。 复议请求： 撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为。 事实和理由： 20__年__月__日，申请人知悉，被申请人于__年__月__日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下： (一)、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。 1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。 《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。” 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;” 然而，被申请人作出粤发改《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见，这严重违反上述法律法规规定。 2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(一)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;(三)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;(四)根据法律、法规应提交的其他文件;” 被申请人作出《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为前，并未取得环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见和城市规划行政主管部门出具的城市规划意见，属于程序严重违法。 (二)、未履行听证也未告知利害关系人申请听证，违反法定程序。 《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”第四十七条规定，“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”但广东省发展和改革委员会作出粤发改【__】788号《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利，程序严重违法。 综上，被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为违法、错误，应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申请人的复议请求。 此致 敬礼! 申请人：申请书模板 __年__月__日 撤回行政复议申请书 篇10申请人：__县__中板厂，住所地：__县__镇__号。 负责人：___，职务：厂长。 被申请人：__县人事劳动和社会保障局，住所地： 负责人：__，职务：局长 申请人因不服被申请人20__年12月2日作出的__字【20__】__号关于认定___为因工负伤的决定，现依法提出复议申请。 复议请求： 一、请求复议机关撤销被申请人作出的_人劳社字【20__】__号关于认定___为因工负伤的决定； 二、请求复议机关依法作出___的受伤不属于工伤或不视同工伤的认定决定。 事实与理由： 一、___的受伤不符合认定为工伤的条件。 （一）___并非是在工作时间受伤。申请人生产工人实行计件工资，开工受天气及原材料影响，工作时间是不确定的，开机才能开工，开机时间就是生产组工人的工作时间，不开机就不是工作时间。20__年10月8日上午___受伤当时，___所在的生产组因为机长___去维修机器，完全关闭了旋切机，并未开工，___住在厂内，尚处于休息状态，并不是在工作时间受伤。 （二）___在厂内受伤并不等同于《工伤保险条例》规定的在工作场所内受伤。___吃住均在厂内，只要他呆在厂内，他的任何受伤都是在厂内，如果不分清具体情况就一律认定是在工作场所受伤是不符合法律基本原则和精神的，也是极不公平和极不科学的。 （三）___受伤并不是因工作原因受伤。 1、工作是按照用人单位的安排完成一定劳动并能创造劳动价值的行为。申请人有严格的岗位分工，任何人不得越岗操作，___的工作岗位是锯木，而不是切板，___刚到申请人厂里工作20多天，根本就不会操作旋切机，申请人更不会安排___操作旋切机，___擅自操作机器的行为属严重违纪行为，其行为不是为了工作，不能创造劳动价值，反而是破坏申请人生产的行为。 2、___开机主观上不是为了工作。申请人所有生产组都是需要相互配合的，特别是机长不开机时，生产组根本无法工作，___在没有工作安排的情况下，擅自开机的目的显然不是为了工作，不是为老板加工木材，完全是为了好奇、学习等个人目的而去违规开机。 二、被申请人认定___为因工负伤证据不足，程序严重违法，没有任何事实依据和法律依据。 （一）被申请人所依据的证据仅是几个不明身份的人的证词，所有证词雷同，其证人据申请人调查均与___存在亲属等利害关系，完全是刻意捏造事实、信口雌黄、恶意串通，证词不可信，不能作为证据使用。 （二）被申请人未向申请人作任何调查，甚至连申请人法定代表人及管理人员都没有联系，直到看到被申请人的认定书，申请人及申请人的法定代表人才知道被申请人已经启动了工伤认定程序，被申请人仅凭___等人的一面之词就轻率认定，是严重违反法律规定的。 （三）被申请人在向___等人单方调查核实的过程中经常只有一人进行，严重的违反了《工伤认定办法》第十一条及相关法律法规的规定。 综上所述，___的受伤并不符合认定为工伤或视同工伤的条件，其受伤完会是自己的过错造成的，应当自行承担全部责任，被申请人认定___为因工负伤的决定没有任何事实依据和法律依据，程序严重违法，严重偏袒___一方，应当予以撤销，请求复议机关在查清事实的基础上依法重新作出认定，支持申请人的全部复议请求。 此致 __县人民政府 申请人：__县__中板厂 20__年_月__日 撤回行政复议申请书 篇11申请人：武某，男，_____岁，汉族，工人， 住址：_______县_______乡_______村三队电话：_______ 被申请人：______市土地管理局，负责人：许某职务：书记 住址：_______市人民路_____号，电话：_______。 复议请求： 依法撤销或变更市土地管理局“市字号文，即《关于对武未经批准擅自出租集体土地的处理决定》。 主要事实及理由： 武原为水县乡村三队村民，年元月，根据国家关于对企业实行兼并、租赁、承包等多种方式寻求企业发展的政策，承包了农工商总公司下属的________机械厂，出任厂长，承包期为年，后经主管部门和有关机构批准，依法变更了公司名称，为有限责任公司。 原机械厂面积为平方米，年月日领取了平方米的集体土地建设用地使用证。因当时该厂与少年管教所存在土地界线的争议，故一部分土地凭证没有申领。年月日武承包后，依法向县土地管理局申领了《集体土地建设用地使用证》，面积为平方米，用途为工业用地，时间是年月日。 武出任厂长后，为使企业摆脱困境，经队、村以及农工商总公司同意，组建了有限公司。公司因经营规模的扩大，准备新建部分厂房，于年月日正式向政府有关职能部门提出建房的用地申请，队上签署了同意办理的意见，而恰在此时，村上与公司因承包租金问题发生争议，不给报件盖章并骗走了土地使用证，致使建房用地手续不够完善。 有限公司为使企业正常运转，起死回生，出租部分土地，以盘活土地资产，从总体上讲是符合国家关于盘活土地资产有关政策的而市土地管理局对其进行的处理不是“以事实为根据，以法律为准绳”的实事求是原则，而是不顾客观实际和后果，欲将企业一棍子打死，这有悖法律关于保护国家、集体和个人合法权益的精神，是不适当的。具体来说，市土地管理局行政决定的不当之处主要是： 1.主体错误。 __市土地管理局号文的处理对象是武，而实际上武只是继宏有限责任公司的法人代表，将自然人与法人混为一体。主体错误，处罚不能成立。 2.适用法律错误。 __市土地管理局处理决定第一项处罚依据是《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，该条文是针对非法转让土地，而非出租集体合法使用的建设用地。处理决定第二项是依据《中华人民共和国土地管理法》和中共中央中发号文件的“精神”进行处罚，这不符合《行政处罚法》中关于行政机关行使行政处罚权应遵循的有关规定。再者，中央号文件下发后，自治区党委、自治区人民政府亦下发了《关于贯彻的通知》，中央和自治区两个文件通知的精神实质在《通知》中很清楚，即“切实保护耕地”、“冻结非农建设项目占用耕地一年”，而并非土地管理局处理文件第二项所行使的“收回其所承包的土地、使用权，并重新安排给.村三队集体使用”的法律依据。 处理决定第二项中“收回其承包的土地使用权，并重新安排给村三队集体使用“不符合法律规定。第一，继宏公司法人代表武与三队签订有合法的承包企业合同，合同正在履行中，承包企业时当然包括企业用地;第二，《自治区实施办法》第四十一条第四款规定：“乡(镇)村建设用地经批准后，不得随意改变用途和出让，严禁买卖和荒废。生产经营停止后须将土地归还集体。”继宏公司不但未停止生产经营，而且正在充分利用土地，不应重新安排给三队使用。 3.查明事实不清 (1)房屋平米是公司所建，并不是武个人行为，而其中呈状的房子是原队上已打好的地基，属合建房屋; (2)建房时经过了集体土地所有人村和队的同意; (3)房屋没有办下房产证是因为与村就承包费交纳产生争执，不盖章无法申办; (4)村将土地使用证原件骗走，导致相关手续无法申办; (5)此案的举报人是村，导致此案查处的真正原因是村在承包费官司没打赢后(见法院裁定)，随即以整人的方式将武举报给土地局，而事实上，该地块的'房屋建设是经村、队同意的，但年当公司法人武收房租时，村已与该地块部分单位签订了租赁公司，收取房屋及土地租金，从而形成一个房屋或一块土地有两个租赁合同的局面，而且，村与公司争收租金; (6)该地块余平方米房屋只出租了房屋，而空闲地块才出租了部分土地，市土地局将出租房屋的行为，按出租土地处理，显然行政处罚行为不能成立。 4.具体行政行为明显不当。就公司来说，使用的土地在其前身机械厂时大部分为闲置土地，荒废多年，就连集体租金都没法上交，公司盘活土地资产，合理利用，这符合法律有关规定。《土地管理法》第7条规定：“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用。国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保扩、管理和合理利用土地的义务。”公司合理利用土地，充分利用闲置土地既是土地使用者的一种权利，又是一种义务，如果我们刻意去追求一种看似合法赦质不利于企业和社会发展的形式，这有悖法律立法精神。市土地管理局号文件决定让公司在日内自行拆除平方米的房屋，在第二项中又规定“如该片土地继续出租，联营建厂，其土地使用权必须先转权，按国家有关规定办理手续”，这说明该片土地是允许进行工业或建设使用的，县政府土地管理部门也批准为建设用地。市土地局不让其补办有关手续而必须先拆除后办手续再盖房子是没有合理性的。自治区党委、政府贯彻中共中央11号文件的《通知》第四点第二段中明确规定：“对于建设项目确需占用的土地，必须在依法查处违法行为后，按有关规定补办用地手续”，而并非要求一律拆除。 综上所述，综观本案的客观事实和所涉及的法律，市土地管理局号文件处理决定事实不清，适用法律错误，处理明显不当，根据《行政复议条例》第四十二条第四项的第1、2、5、点的规定，请求上级主管部门依法撤销或予以变更市土地管理局号文件，以维护国家、集体、企业乃至个人的合法权益。 申请人：___ 日期：20__年_月__日 撤回行政复议申请书 篇12申请人：__X，男，____年X月__日出生，汉族，住__城内，____建设局下岗职工 被申请人：__人民政府 住所地： ____________ 法定代表人：__________X 复议要求：撤销____人民政府所作X政处决[20__]2号行政处理决定书。 事实和理由： 申请人__X从____建筑公司处购得0.576亩宅基地，后向____土地管理局提出申请，并于1991年10月11日依法获得了03-1371号国有土地使用证。____人事劳动和社会保障局，以__X、明知此土地上存在000121号房产的情况下申请土地使用证为由向____人民政府申请撤销该证。____人民政府于20__年7月13日作出X政处决[20__]2号行政处理决定书，认为申请人__X、隐瞒真实情况欺骗登记，以县政府所作(91)第03-1371号登记行为事实不清、程序违法为由，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款的规定注销了申请人__X、所有的X国用(91)字第03-1371号国有土地使用证。 申请人__X、认为____人民政府所作X政处决[20__]2号行政处理决定书，注销该国有土地使用证的行为违法，理由如下： 一、认定事实不清。 第一：____人民政府所作的处理决定认为“__X在明知已有000121号房产的情况下申请03-1371号土地使用权证”，但相关的证据并不能证明__X在申请该证时知道有000121号房产的存在，因此____人民政府认定事实不清。 第二：000121号房产的申请人赵云才承认此证为他骗取的并且原土地局也没有000121号证得档案和相关记载，无法查明000121号证得存在，但____人民政府以此证的存在为依据注销了申请人__X、依法取得的03-1371号国有土地使用权证，因此____人民政府认定事实不清。 二、 适用法律错误。 ____人民政府所作决定的依据为《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款的规定，但该法律规定仅表明____人民政府有处理个人与单位之间土地权属争议的权力，而不能作为注销该土地使用权证的法律依据，因此____人民政府做出的处理决定适用法律错误。 三、 违反法定程序。 ____人事劳动和社会保障局申请____人民政府撤销03-1371号土地使用权证，根据《土地登记办法》的相关规定证明其并无申请注销该证的权利，但____人民政府却依____人事劳动和社会保障局的申请做出注销该证的处理决定，因此____人民政府所作的处理决定违反法定程序。 因此，申请人__X、根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定依法向__X人民政府申请行政复议。 此致 __X人民政府 申请人：__X __年__月__日 撤回行政复议申请书 篇13申请人： 被申请人： 法定代表人： 复议请求： 撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为。 事实和理由： 20__年10月19日，申请人知悉，被申请人于__年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下： 一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。 1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。” 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;” 然而，被申请人作出粤发改《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见，这严重违反上述法律法规规定。 2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(一)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;(三)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;(四)根据法律、法规应提交的其他文件;” 被申请人作出《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为前，并未取得环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见和城市规划行政主管部门出具的城市规划意见，属于程序严重违法。 二、未履行听证也未告知利害关系人申请听证，违反法定程序。 《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”第四十七条规定，“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。” 但广东省发展和改革委员会作出粤发改【__】788号《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利，程序严重违法。 综上，被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为违法、错误，应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申请人的复议请求。 此致 中华人民共和国国家发展和改革委员会 申请人： 年月日 |
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