| 标题 | 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 |
| 范文 | 村民阻工等郡体性突发事件应急预案（精选18篇） 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇1一、指导思想 为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学及生活秩序，维护教育系统和社会稳定，特制定本预案及预警机制。 二、校园突发事件概念 校园突发事件是指在校园内发生的，因自然因素或人为因素引起的，具有突发性的，对师生人身安全、学校教学工作和生活秩序及学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的踩踏挤压、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、事件(寻衅滋事、聚众斗殴、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、自然灾害事故等。 三、工作原则 （一）预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，注重教育引导，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷的排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，把校园突发事件控制在一定范围内，争取早发现，早报告，早控制，早解决，避免造成学校教学、生活秩序的混乱。 （二）分级负责，逐级管理。如发生突发事件，将按分级负责，逐级管理的原则，由所属专业部或职能部门牵头，在学校突发事件应急领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时上报相关部门。 （三）系统联动，群防群控。如发生突发事件，所属专业部或职能部门必须在第一时间掌握情况，启动应急预案，同时学校领导要立即深入第一线，了解情况，掌握局面，开展工作，妥善处置，形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。 （四）区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置校园突发事件。必须严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以合法、理性的方式表达诉求，以防矛盾激化和事态扩大。 （五）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 四、应急组织指挥体系及职责 学校突发事件应急工作领导小组人员名单： 组长： 副组长： 成员： 学校突发事件应急领导小组的主要职责： 1.在预测学校将要发生或处置已经发生的`特别重大或重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作； 2.决定和部署学校特别重大或重大突发事件的应急响应行动； 3.在处理突发事件过程中，及时协调与其它部门的关系；当突发事件超过学校处置能力时，要依程序向市教育局及上级部门汇报，请求相关部门的支持和配合； 4.部署和总结学校预防及应对突发性事件的相关工作。 五、奖惩措施 对在校园突发事件处理过程中表现突出的个人，学校将进行表彰。对因责任心不强，擅离职守造成严重后果的，依上级组织相关规定严肃处理，情节严重的将依法追究其法律责任。 六、各种应急预案 （一）火险应急预案 迅速组织相关人员携带消防灭火器具赶赴现场进行扑救。2.楼内发生火灾时，应立即打开楼房的所有大门，关闭电源，打开应急灯。 3.住校值班人员和各相关部门负责人要在最短的时间内到达现场，组织人员疏散。 4.通讯联络组成员根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“岳阳市花板桥路四化建中南工业学校由于原因发生火灾，请迅速前来扑救（抢救）”，待对方询问完毕后才能挂机。 5.在向市教育局领导汇报的同时，委派人员等待引导消防车辆；门卫值班人员打开学校大门；如情况需要，电工负责关闭学校总电源。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇2一、总则 1、编制目的 为预防和妥善处理项目部发生农牧民阻工现象等群体性突发事件，维护项目部正常开展施工秩序和社会和谐稳定，特制定本预案。 2、本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理办法等相关规定编制。 3、工作原则 处理农牧民阻工群体性突发事件的总体要求是：发现的早，化解的了；控制的好，处置的好。遵循以下基本原则： （1）、统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，由项目部直接指挥，负责问题的应急和妥善解决。 （2）、“预防为主，防范未然”。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，充分考虑群众的利益，取得群众的理解与支持，从源头上防止涉及群众切身利益的事件的发生。建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早解决，将事态控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模事件的发生的各种因素。 （3）、依法处置、防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段，加强宣传、协商、调解等的处置方法。以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益的诉求，解决矛盾，防止事态扩大。 （4）、快速反应、相互配合，在农牧民群众性阻工现象发生后及时启动应急预案，报告当地派出所，项目部及时给予配合和支持，相互协作，同时确保信息的收集与情况报告和现状处置等各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态； 对发生暴力行为，严重损害社会治安、危害公共安全的恶劣事件，必要时果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。 （5）、加强教育，正确引导。要将法制的宣传教育、疏导工作，贯穿事件的.整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过正当渠道和方式反映问题。 二、组织机构与职责 1、成立“工程项目部”群体性农牧民阻工事件应急领导小组。 组长： 副组长： 成员： 2、应急领导小组主要职责： （1）、统一领导、指挥、协调。 （2）、决定处置的决策和应对措施。 （3）、协调相关人员组织实施。 （4）、决定启动和终止预案。 （5）、收集、整理、上报信息。 （6）、对预和处置群体性农牧民阻工突发事件工作中，因工作失职或其它原因造成严重后果的责任人员，将依法究其责任。 三、现场处置 1、凡出现涉及农牧民阻工突发性事件的苗头或尚在酝酿过程中的，由项目部综合办负责人直接出面做好化解、疏导工作，听取群众的意见和要求，能够解决的，答复要明确；不能解决的，要说明原因，讲清道理，做好思想教育和宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大，同时将情况及时报告到项目部，并准备好处置预案。 2、凡涉及到项目部施工班组，项目部在接到通知后应立即到达现场指挥和协调，并做相应处置；按事态的发展，及时向公安部门报警，争取得到迅速有力的支持，做好配合工作。 3、尽快控制事态的发展 （1）、负责现场处置工作的项目部负责人，应诚恳听取农牧民代表的意见和要求，面对面地做好群众工作，对农牧民提出的要求，符合法律法规及公司相关管理制度的，当场表明解决问题的态度。（2）、无法当场明确表示的，项目部限期研究决定。 （3）、对确因工作决策失误或工作不力而造成的农牧民利益受到侵害的，公开承认失误，尽快予以纠正。 （4）、对农牧民群众提出的不合理要求，要讲清道理，细心细致做好政策解释和说服教育，稳定村民情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。 （5）、查明煽动农牧民闹事的带头人，现场处置的领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想和法制宣传教育，对散布谣言的，积极处联公安部门，由公安部门依法给予训诫，做好收集证据工作，为事后处理做准备。 四、善后工作 农牧民等群众性突发事件平息后，对已经承诺解决的问题，必须解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决；对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，加强督办；对农牧民群众因不了解有关规定而存在的误解，要说明真相，深入细致做好思想工作。坚决避免违背承诺、失信而重新引发事件。 五、防范预警 1、定期开展不稳定因素的排查、调解处理，及时发现和掌握事件的苗头性、倾向性问题，严格控制责任制，全力化解，切实将不稳定因素解决在项目部；高度重视农牧民等反映的强烈的问题、焦点，认真听取意见，并依法处置问题。 2、对存在不稳定因素方面要落实项目部责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，加强监督，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。 3、对不稳定因素进行定期分析，研究处置对策，制定有针对性和处置预案，做到预防在先，防止和减少村民等群众性突发事件的发生。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇31.总则 1.1编制目的为预防和妥善处理公司、项目部发生村民阻工现象等群体性突发事件，维护公司项目部正常开展施工秩序和社会和谐稳定，特制定本预案。 1.2本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理办法等相关规定编制。 1.3工作原则 处理村民阻工群体性突发事件的总体要求是：发现的早，化解的了；控制的好，处置的好。遵循以下基本原则： 1.3.1统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，由项目部直接指挥，负责问题的应急和妥善解决。 1.3.2“预防为主，防范未然”。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，充分考虑群众的利益，取得群众的理解与支持，从源头上防止涉及群众切身利益的事件的发生。建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早解决，将事态控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模事件的发生的各种因素。 1.3.3依法处置、防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段，加强宣传、协商、调解等的处置方法。以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益的诉求，解决矛盾，防止事态扩大。 1.3.4快速反应、相互配合，在群众性阻工现象发生后及时启动应急预案，严格落实应急处置责任制，公司本部、项目部及时给予配合和支持，相互协作，同时确保信息的收集与情况报告和现状处置等各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态，对发生暴力行为，严重损害社会治安、危害公共安全的恶劣事件，要用时果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。 1.3.5加强教育，正确引导。要将法制的宣传教育、疏导工作，贯穿事件的整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过正当渠道和方式反映问题。 2组织机构与职责 2.1成立“工程项目部”群体性村民阻工事件应急领导小组。 组长：项目部经理。 副组长：项目部副经理、综合办主任。 成员：项目部管理人员、各专业班组长。 2.2应急领导小组主要职责： 2.2.1统一领导、指挥、协调。 2.2.2决定处置的.决策和应对措施。 2.2.3协调相关人员组织实施。 2.2.4决定启动和终止预案。 2.2.5收集、整理、上报信息。 2.2.6对预和处置群体性村民阻工突发事件工作中，因工作失职或其他原因造成严重后果的责任人员，将依法究其责任。 3.现场处置 3.1凡出现涉及村民阻工突发性事件的苗头或尚在酝酿过程中的，由项目部综合办负责人直接出面做好化解、疏导工作，听取群众的意见和要求，能够解决的，答复要明确；不能解决的，要说明原因，讲清道理，做好思想教育和宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大，同时将情况及时报告到公司中相关部门，并准备好处置预案。 3.2凡涉及到项目部施工班组，项目部在接到通知后应立即到达现场指挥和协调，并做相应处置；按事态的发展，及时向公安部门报警，争取得到迅速有力的支持，做好配合工作。 3.3尽快控制事态的发展 3.3.1负责现场处置工作的项目部负责人，应诚恳听取村民代表的意见和要求，面对面地做好群众工作，对村民提出的要求，符合法律法规及公司相关管理制度的，当场表明解决问题的态度。 3.3.2无法当场明确表示的，项目部与公司本部相关部门限期研究决定。 3.3.3对确因工作决策失误或工作不力而造成的村民利益受到侵害的，公开承认失误，尽快予以纠正。 3.3.4对村民群众提出的不合理要求，要讲清道理，细心细致做好政策解释和说服教育，稳定村民情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。 3.3.4查明煽动村民闹事的带头人，现场处置的领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想和法制宣传教育，对散布谣言的，积极处联公安部门，由公安部门依法给予训诫，做好收集证据工作，为事后处理做准备。 4.善后工作 村民等群众性突发事件平息后，对已经承诺解决的问题，必须解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决；对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，加强督办；对村民群众因不了解有关规定而存在的误解，要说明真相，深入细致做好思想工作。坚决避免违背承诺、失信而重新引发事件。 5.防范预警 5.1定期开展不稳定因素的排查、调解处理，及时发现和掌握事件的苗头性、倾向性问题，严格控制责任制，全力化解，切实将不稳定因素解决在项目部；高度重视村民等反映的强烈的问题、焦点，认真听取意见，并依法处置问题。 5.2对存在不稳定因素方面要落实项目部责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，加强监督，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。 5.3对不稳定因素进行定期分析，研究处置对策，制定有针对性和处置预案，做到预防在先，防止和减少村民等群众性突发事件的发生。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇4预案综述： 为使突发事件应急处理及善后事项环节有条不紊，快而不乱的进行，最大程度降低突发事件造成的损失和影响，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护公司的合法利益，故对突发事件应急处理提出预案，组织应对措施内容，其中包括事件危害程度评估、处理进度管理，事后赏罚环节及评估效果，具体处理流程如下： 1.事件应急准备 1.1.实施前人员方案准备 应急措施实施准备阶段，首先需要人员配备以及拟定突发事件处理方案，具体有： 成立突发事件处置工作领导小组，由公司董事长担任组长，总经理、董事会秘书任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人组成； 小组拟定突发事件处理方案；1.2.实施前情况预计以及材料准备 实施前准备阶段首先了解可能引发突发事件的各种因素，对其可能产生的危害程度进行评估： 向公司各部门和人员采集信息、向上汇报情况，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。 对事件涉及人员的信息进行分析及调查，确定起始时间、影响范围以及应采取的措施等； 1.3.实施时间、进度计划 根据拟定的处理方案，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状1态中（此处将制定表格填写）； 做出实施进度计划，根据计划实施（此处将制定表格填写）。在实施过程中遇到问题，出现耽误进程情况则需要做后续总结补充。 2.事件应急措施实施阶段 2.1.公司对内应实行的措施 彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；对相关责任人员进行谈话及控制； 对公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为，应协助公安部门做好案件的查处工作； 2.2.公司经营活动管理 加强投资者关系管理，积极应对投资者咨询、来访及调查； 暂时停止公司与本次事件相关的重大投资等经营活动； 对于公司经营亏损或面临退市，积极与各相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案； 3.事件应急处理后恢复阶段 3.1.工作及运营恢复准备 应急领导小组应尽快消除突发事件的影响，恢复正常工作状态。同时应分析和总结经验； 对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果； 3.2.善后事项 应急领导小组拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司董事会或股东大会批准后执行。3.3.事后管理问题的`完善 突发事件处理过程中，涉及到的相关人员要恪守保密原则，有关突发事件处理工作中的情况，不得随意泄露；要忠实履行职责，牢固树立全局观念，坚决服从公司统一安排，不得损害公司利益及形象； 公司各部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时修订部门的管理章程，充实内容，提高实施的科学性； 4.事后赏罚环节 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进部门和个人，公司给予表彰和奖励； 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，公司将对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理； 5.事件处理细节总结 对此次事件处理的进度、存在问题、经验等进行总结并提交总结报告； 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇5一、应急预案： 1.发生学生夜宿不归：首先向本室人员了解情况，接着打电话给班主任，再作好记录。 2.学生打架：若是个别学生打架，首先立即劝阻、制止，平息后要求室长等监视，然后在半小时内再进行一次检查，作好记录，第二天通报给班主任；若发生学生打群架，首先是劝阻、制止，同时派人叫保卫科人员，稍平息，打电话给班主任，请班主任处理，作好记录，第二天向高级宿舍管理员汇报（若事态严重，当即向宿舍高级管理员、政教处分管主任汇报），由高级管理员汇报分管校长。 3.学生生病、受伤与医务室医生取得联系，由医务室人员处理；若医务室无人，则由一名宿舍管理员陪同去医院（只能是县医院或仁慈医院），另一名宿舍管理员与班主任联系，班主任立即到医院，班主任到后，宿舍管理员返回；若学生有重急性病或受重伤，则先打电话给120，再立即打电话给班主任，班主任要立即赶往学校，在班主任未赶到前，由宿舍管理员陪同去医院，班主任先到，则由班主任陪同去医院，班主任根据医生意见，决定是否打电话给其监护人。 4.发生火灾发生火灾，视火情大小按以下程序处理： 若火情较小，则一名宿管员先安排本楼道学生撤离，同时要求两名学生干部通知保卫科，另一名宿管员用水或消防器材灭火。 若火情较大，则一名宿管员迅速用喊话器把整个宿舍楼学生叫醒并迅速转移，一名宿管员通知保卫科和向学校分管校长汇报后，迅速按上水龙灭火。 二、宿舍应急工作组织机构 总指挥： 副总指挥：（高中）（初中）成员：各年级主任、分管宿舍工作的副主任，（保卫科），（高中），（初中），（除本部女生宿舍楼以外的各宿舍区），（校本部女生宿舍楼） 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇6为了加强人民人身财产安全，防止重大安全事故发生，根据市委有关文件精神。现制定如下实施方案。 一、指导思想 认真践行科学发展观，围绕打造平安校园，创建人民满意学校的目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面排查学校、幼儿园安全管理工作中存在的薄弱环节和问题，深入开展集中整治，严防各类安全事故发生。 二、工作目标 通过深入开展学校、幼儿园公共安全集中整治，进一步推动职能部门和学校、幼儿园各项安全工作责任落实到位，重大隐患排查、整改率达100%，应急救援预案 制定完善、上报备案率达100%。进一步规范教育教学安全工作秩序，改善教育教学条件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜绝重特大安全事故，圆满完成全年各项安全工作目标。 三、组织领导 按照属地管理与行业管理相结合的原则，在市政府统一领导下，各乡镇学校由乡镇政府牵头，市直学校由市教体局牵头，教育、安监、建设、公安、文化、卫生、工商、交通等部门按照职责分工参与整治活动。 学校、幼儿园的安全集中整治工作由校长（园长）直接负责，明确处、室人员岗位职责，确定重点整治内容，落实经费，坚决治理各种隐患。 四、整治内容 （一）学校、幼儿园公共安全责任制 、突发安全事故应急预案、安全管理制度建立完善情况。 （二）对冬季防火、防煤气中毒、防溜冰溺水、防拥挤踩踏等安全教育及应急救援措施落实情况。 （三）学校、幼儿园各类教学设施、供电、供水、运动场体育器材等重要设备安全隐患排查整改情况。 （四）放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质在校园实验室、仪器室安全存放及安全管理情况；校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存过程中存在的安全隐患。 （五）接送学生、幼儿的机动车辆存在的隐患及交通安全管理情况。 （六）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口存在的`安全问题。 （七）食堂环境卫生、食品卫生、饮用水卫生和学校周边饮食店管理中的问题。 （八）校园周边可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情况。 （九）校园周边治安状况：交通秩序、非法经营的网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅，违规经营的音像书刊、饮食摊点、出租屋，违法向未成年人销售烟酒、彩票的经营场所，以及违章建筑、占道经营管理情况等。 （十）学校、幼儿园卫生防疫、卫生保健、甲型H1N1流感和各类传染性疾病的防控情况。 五、部门职责 （一）各乡镇政府：对辖区内各学校、幼儿园的安全负全面责任，并进行集中整治。 （二）教体局 ：对各学校、幼儿园开展安全教育，建立安全管理制度、安全事故应急预案，落实学校安全责任制；组织开展对各学校、幼儿园的食堂、学生宿舍、教学附属设施以及实验室安全等进行整治；配合公安、消防、文化、卫生等部门对学校周边环境进行专项整治。 （三）公安局（交警大队）：对学校、幼儿园周边治安乱点，扰乱学校教学秩序、侵害学生人身及财产安全的违法犯罪行为进行整治；对校车交通安全进行集中整治；对学校、幼儿园附近交通秩序进行整治。 （四）消防大队：对学校、幼儿园及各类社会职业文化培训机构消防安全进行集中整治。 （五）工商局：对擅自设立的互联网营业场所进行整治；对校园周边经营的营业场所进行整治，职缔违法经营。 （六）交通局 ：对接送学生的运营客车进行集中整治。 （七）文化局 （新闻出版）：对校园周边200米以内网吧、歌舞厅以及音像市场进行集中整治；对接纳未成年人进入的互联网营业场所进行整治；加强校园周边文化场所的监管工作。 （八）卫生局 ：对学校、幼儿园卫生及食品安全进行集中整治；强化对学校、幼儿园传染病防治工作的监管，落实防控措施。 （九）建设局：加强对学校、幼儿园及周边建筑安全的管理；加强对校舍安全的监督检查。 （十）城管局：对学校、幼儿园周边流动商贩和占道经营进行整治。 （十一）质监局：对学校、幼儿园特种设备及相关设施进行整治。 （十二）安监局：对校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存等安全隐患进行整治。 六、工作步骤 （一）动员部署阶段（20xx年12月14日—16日）：各乡镇、各相关部门要按照市政府统一部署，结合实际，制定各自的实施方案，成立集中整治组织，落实工作人员，明确责任，扎实有序开展各项工作。 （二）全面排查阶段（20xx年12月17日—12月25日）：对校园设施及周边环境进行全面排查。重点排查校内各类设施及安全管理制度措施落实情况；校园周围200米范围内的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、彩票点、成人用品等文化娱乐场所；非法出版物制作和销售摊贩；违规烟酒经营者、饮食摊点以及出租屋、违章建筑等。对排查出的问题，逐一登记，建立台帐，及时解决。 （三）集中整治阶段（20xx年12月26日—20xx年1月25日）：各乡镇、各部门，各学校、幼儿园要将排查出的问题分门别类，采取切实措施，依法开展整治。 （四）总结提高阶段（20xx年1月26日—1月31日）：认真总结集中整治活动经验，建立健全切实可行的规章制度，巩固整治成果，建立长效管理机制。各乡镇、有关部门要于20xx年1月31日前将集中整治情况报市教体局。 七、工作要求 （一）加强领导。各乡镇、各部门、各学校和幼儿园要充分认识做好学校安全工作的重要性，主要负责同志亲自过问，主管领导亲自抓，组织力量，深入基层、深入学校，扎实有效开展集中整治活动。在整治过程中要做到组织落实、责任落实、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。 （二）明确责任。要严格落实各乡镇及市教体局学校安全的主体责任、各职能部门的监管责任及各学校、幼儿园负责人第一责任人的责任制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。全市各学校、幼儿园要认真组织开展好本单位的安全隐患整改工作，做到责任、人员、措施、资金、预案“五落实”，确保整改效果。 （三）加强督查。要采取全面督查、随时抽查、明查暗访等多种形式加大督查力度，确保收到实效。对重点、难点问题，要加强协调，集中解决。对一时不能整改的，要制定期限，限期整改。对重视不够、责任不到位的要严肃处理。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇7按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案（突发治安事件应急预案）。 一、组织领导 学校应急、突发治安事件应急领导小组。 组长： 成员：、 领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，任办公室主任，协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。 二、统一调度 根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。 三、突发治安事件的报告 （1）报告制度实行学校一把手负责制。 （2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。 （3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。 （4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。 四、突发治安事件的处置 （一）外来暴力侵害事故 外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序： （1）分管综治校长立即报警110请求援助。 （2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。 （3）总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。 （4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。 （5）一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。 （二）住宿学生夜晚突发受侵害事故 值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序： （1）立即打通“110”或学校值班室电话。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。 （2）警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。 （3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。 （4）所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。 （5）保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校（园）。 （6）任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。 （三）交通安全事故 平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序： （1）分管安全的校长立即组织人力（校医、抢险人员）、物力及车辆前去援助。 （2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。 （3）总务处负责联系医院，请求“120”支援。 （4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。 （5）一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇8一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕市委、市政府中心工作，服务大局，以公开公正为原则，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。 二、基本原则 为确保政务公开经常化、规范化、制度化，真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中要坚持以下三条原则。 1、依法公开原则。政务公开要有利于提高行政执法水平。凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。 2、真实公正原则。政务公开要实事求是，公开事项要真实可靠，准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗群众，失信于民。 3、有利监督原则。政务公开的内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极现象，确保政务公开取得实实在在的效果。 三、政务公开形式 根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。 1、政务公开栏、电子显示屏等； 2、制发文件、公告、宣传单等； 3、广播、电视、报刊等新闻媒体； 4、门户网站、政务微博等网络媒体； 5、通过其他有效形式公开。 四、政务公开内容 1、发布本单位领导简历、分工，机构设置，科室职责、局属事业单位职责、联系方式等信息。 2、发布本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、行政权力事项表、行政权力运行流程图等。 3、发布与本单位相关的行政法规、规章和其他规范性文件及政策解读信息。 4、发布行政许可和公共服务事项的规范办事指南，包括事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、承办单位和部门、办理地址和联系方式等要素。 5、发布本单位年度工作计划及执行情况等信息。 6、发布本单位年度、季度或月份相关业务统计数据。 7、发布突发公共事件的应急预案、预警信息、培训演练、应急常识及突发公共事件应对情况等信息。 8、发布安全方面监督检查情况信息。 9、发布社会保障、养老服务、老龄等方面的政策措施及其实施情况信息。 10、发布本单位财政预算、决算报告、专项资金使用、重大项目经费，以及财务收支等信息。 11、发布重大建设项目的批准和阶段性实施情况信息。 12、发布低保和特困人员救助、医疗救助、临时救助等方面的信息。 13、发布全市救灾工作进展、救灾资金使用、救灾资金发放、救灾资金调拨使用等信息。 五、政务公开程序 1、所有公开资料，都必须严格按程序报批审核。各科室、局属各单位对本单位职责范围内属于公开的事项进行初步审查，并报经分管领导审批同意后予以公开。 2、收集公民、法人或其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并向本单位主要负责人反馈。 3、调查核实公民、法人或其他组织的投诉并予以反馈。 六、政务公开监督和保障 实行政务公开，要坚决执行国家有关保密的法律法规，严守党和国家秘密；要把推行政务公开同其它监督制度建设有机结合起来，促进各项工作的规范化、制度化。 1、要健全完善监督机制，设立政务公开举报电话和信箱，主动接受上级部门和群众监督。 2、要充分发挥民主监督作用，按照全面、客观、公正的原则，采取群众访谈、问卷调查等行之有效的方法，广泛听取社会各界对政务公开工作的评价意见，不断完善政务公开工作。 3、政务公开不仅要公开结果，更要注重公开决策、操作的全过程，做到事前、事中、事后公开相结合，保证局系统干部职工和社会公众的知情权、参与权和监督权。 4、要加强对政务公开投诉的受理、调查和反馈，对不执行政务公开，或在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众，造成严重社会影响和后果的单位和个人，经核查属实报局政务公开工作领导小组审定后执行，追究当事人行政责任。 5、要将政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。 6、要强化政务公开评估结果在干部队伍建设中的运用，严格执行奖惩办法，把评估结果作为评先评优、考核任免的重要依据，形成正确的考核导向和用人导向。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇9为了更好地防范各类突发事件的发生以及突发事件之后的及时处置，进一步增强应急处置能力，确保住馆客人及员工的人身财产安全和宾馆的财产安全，维护正常的经营秩序，根据国家有关的法律规定，按照《宾馆管理中心突发事件应急预案》，结合宾馆实际，特制定本预案。 一、突发事件的分类 1、重大交通事故 2、导致电力、燃气、供水、计算机网络、电话总机系统不能正常运行的重大技术事故。 3、集体食物中毒及传染病的爆发流行等公共卫生事件。 4、火灾事故或爆炸。 5、重大刑事、治安、经济案件。 6、投毒、爆炸、暴力等人为事件。 7、造成人员伤亡或设备设施和公共财产损失较大的工程施工事故。 8、内部矛盾激化导致的群体抗议事件。 9、其他对宾馆正常运营秩序有较大影响的事故或事件。 二、处理突发事件应当遵循下列原则 1、统一指挥原则。 2、优先处置原则。 3、分级负责与协调一致原则。 4、局部服从全局原则。 三、突发事件应急处理指挥体系 1、宾馆成立突发事件处理应急指挥部，指挥部是宾馆处理突发事件的决策机构，其任务是对全馆各经营部门、后勤保障部门、工程维修部门、职能部门进行统一组织、统一指挥、协调作战。 2、指挥部下设办公室，办公室主任由宾馆总经理办公室主任兼任。工作人员由总办人员组成，主要职责是传达指挥部命令，协调各部门的行动，及时掌握事件进展情况，为指挥部决策提供参考。 四、突发事件应急处理的组织 宾馆突发事件应急处理指挥部下设6个小组，各小组按照指挥部的统一指挥，完成分担的任务。 1、应急抢险组：由安保部、事发部门、工程维修部门组成，并协调有关部门参加。组长由总经理担任，安保部总监、工程维修部总监任副组长，其任务是对事发现场进行救助，控制事发现场秩序，维护事发现场周围秩序，负责事发现场警戒，守护重点部位和重要物资。 2、保障组：由宾馆副总经理任组长，采供部经理、汽车公司经理、通讯部经理任副组长，组员分别由三个部门业务人员参加，其任务是负责应急指挥的通讯、交通运输车辆和其它应急物资的保障。 3、宣传报道组：由宾馆党办主任任组长，党办副主任任副组长，党办科室人员为组员，其任务是统一通报事故及应急处理情况，做好群众的宣传动员工作。 4、善后处理组：由宾馆副总经理、副总经理任组长、生活部经理、行政部总监、计财部经理任副组长，其任务是负责事故遇难者的善后处理及财产损失处理。 5、事故调查组：由宾馆总经理任组长，人事部总监、安保部总监任副组长，其任务是对事故原因进行调查分析、认定，并向宾馆管理中心、国管局等上级单位提出事故调查报告。 五、突发事件的信息报送 1、突发事件发生后，事发现场的值班员或现场工作人员应立即向安保部及事发部门值班经理报告。 2、安保部接到报告后，立即通知总办值班员和安保部总监、巡逻警卫人员。 3、总办值班员接到报告后立即通知带班总经理和电话总机房。 4、总机房通知各宾馆领导，各部门经理到事发现场。 5、总办主任将突发事件基本情况迅速向宾馆管理中心及其他上级机关报告。 6、指挥部成员到现场后，由当时最高指挥员决定启动应急处理预案，各专业组迅速到位开展工作。 7、对突发事件发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，宾馆将查明责任，严肃追究有关责任人的责任。 六、突发事件处理预案的保障 1、突发事件的各种应急保障应本着急事急办、特事特办的原则处理，优先保障处理突发事件所需的各项资金和物资。 2、人力资源部根据突发事件的具体情况主动协调各部门，合理调配人员，优先保障一线应急所需，适当保留部分机动人员。 3、人力资源部要把突发事件应急处理作为人力资源培训、考核的一项重要内容，并作为岗位职责内容之一编入岗位说明书，责任到人。 4、应急处理预案的演练，由宾馆安全生产委员会负责统一组织，总经理办公室、人力资源部、安保部配合进行。每年定期组织模拟演练，承接重大接待任务时亦应进行演练。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇10我市地处地震带南端，地质构造复杂，地震环境恶劣，多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。 为做好地震的防预工作，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练，确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。 一、地震应急领导机构 地震应急领导小组： 组长： 副组长： 成员：全体教师 地震应急速报小组： (1)指挥组与向上级汇报组：校长及校委会 (2)疏散组：教导处 二、紧急疏散原则 指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。 三、地震临震应急反应 (一)紧急避震 1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。 2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。 3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。 4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。 5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。 6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。 7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。 (二)紧急疏散：根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是： 1、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次吹响哨声，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。 2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。 在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。 要求： 1、做到不惊慌、采取就近避险。 2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。 3、遇到灾情，千万不要跳楼。 4、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操常 5、楼梯口要有教师指挥。 楼梯口具体负责疏散教师：后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。 6、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。 7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。 8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。 9、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到地震结束后，以班为单位集合，各班应立即清点人数，并向校长报告。 到达集中地后，要蹲下，清点人数 (三)自救互救 疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。 (一)灾情速报 灾情速报对象：灾情内容向学区主要领导汇报。震后，每天要进行零汇报。 (二)灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。 (三)速报程序： 1、发生有感地震或破坏性地震后，在20分钟内向教育局领导报告。 2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况： (1)影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。 (2)人口影响：指人员伤亡情况。 (3)经济影响：指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对学校财产的损失等。 3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇111、范围 本预案规定了采石场应急救援措施 本预案适用于小型露天采石场、 2、目的 编制此事故应急处理预案的主要目的是及时控制危险源，抢救受伤人员，组织员工正确救援和安全撤离，消除危险后果。它的指导原则是：安全第一，预防为主，自救为主，外援为辅，统一指挥，当机立断。预案的编制是为了有效地控制事故和突发事件，为了使事故不至于扩大蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 3、采石场基本情况 采石场位于 市 区 乡 村，为 企业，主要产品 ，矿山 现有人员 人，其中管理人员 人(专、兼职安全员 人)，矿山采矿许可证号为 ，开采方式为露天开采，生产规模为 万吨/年，矿区面积为 平方公里，距 县(乡) 公里，属 县 乡管辖，矿山公路与 公路相连，位于 公路 侧，相距 公路约 米。具体位置详见附图1《采石场所处位置平面示意图》。 采石场以开采面朝向为前面，采石场周边环境为： 左侧( 向) 米为 。 右侧( 向) 米为 。 前方( 向) 米为 。 后面( 向) 米为 。 4、主要危险、有害因素辩识 4.1主要危险、有害因素 根据采石场的工作特点，主要存在以下危险、危害。 (1)工人常处于2m以上工作面进行作业，容易发生高处坠落。 (2)炸药从炸药库运出的途中，装药和放炮过程中，未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过程中都有可能发生火药爆炸。 (3)在凿岩作业、爆破作业、人工装车作业、铲运装车作业时，因高处浮石脱落、工具从高处跌落、物体抛掷等均可造成物体打击。 (4)在空压机、风钻、破碎机、绞车、传送带等传动机械的外露部分，如齿轮、传动轴、链条、覆带没装防护装置，直接与人体接触引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等机械伤害。 (5)车辆驾驶员违规操作，作业人员违规进入运输作业范围内可能发生车辆伤害。 (6)露天采场边坡开挖后，破坏了岩体内部初始应力平衡，在次生压力场作用下压力重平衡引起大规模位移的滑坡，它是采场坍塌的一种形式。 (7)空压机储罐属压力容器，如发生超压、使用不当、焊接裂纹、腐蚀破坏等可能发生容器爆炸。 (8)矿区用电场所，如变压器、配电房、电动空压机、破碎机、办公室可能发生触电。 (9)爆矿后立即进入采场，可能因炮烟造成中毒和窒息。 (10)矿区的空压机、破碎机等用电设备、配电间、变压器、办公室等可能发生火灾。 4.2可能导致的危险和危害 在采场的主要危险、危害性中，坍塌、火药爆炸、容器爆炸可能造成设备设施、建筑物的破坏和人员伤亡，甚至可能造成群死群伤;高处坠落、机械伤害、物体打击、车辆伤害、触电、中毒和窒息、火灾可能造成人员伤亡，火灾还可能造成设备设施、建筑物的损坏，甚至可能引发森林大火。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇12第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。 针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。 针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。 联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。 第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。 第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。 第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。 第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。 第三章预案编制 第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。 第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。 第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。 （一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。 （二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。 第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。 单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。 第四章审批、备案和公布 第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。 第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。 第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。 地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发；专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅（室）转发。 单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。 第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案： （一）地方人总体应急预案报送上一级人备案。 （二）地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。 （三）部门应急预案报送本级人备案。 （四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人备案。 第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。 第五章应急演练 第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。 地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。 第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。 第六章评估和修订 第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。 第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案： （一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的； （二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的； （三）面临的风险发生重大变化的； （四）重要应急资源发生重大变化的； （五）预案中的其他重要信息发生变化的； （六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的； （七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。 第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。 第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇13为做好冬季清雪工作，确保城市道路交通安全和市容整洁，按照属地管理的原则，由铁东区、铁西区政府（以下统称“各区”）负责组织辖区清雪工作，现结合我市实际，制定本实施方案。 一、明确责任 新建、扩建的道路且具备通行条件的，经市住建局会同市财政局、市城管执法局、各区政府组织交接后，按照属地管理的原则，由所在区政府落实清雪责任。新建、扩建道路具备通行条件，但未组织交接的，由建设及施工单位负责清理积雪。 各区政府要严格落实“门前五包”责任制，逐户签订清雪责任书，实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，保证天桥、紫气大路高架桥、东丰路高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位在雪停12小时内清理完毕，主干路在雪停24小时内清理完毕，次要街路在雪停48小时内清理完毕。 （一）凡市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民按照“门前五包”要求，都有清除各自“门前五包”责任区内冰雪的义务，自觉接受所在区政府划分责任区的清雪任务，并服从统一指挥，承担清除冰雪任务的责任部门（单位）一把手是清雪工作第一责任人。 （二）市、区两级清雪领导小组办公室要建立网格化管理制度，将清雪责任单位进行网格化划分，明确责任路段，把清雪责任落实到具体人；调度、指挥人员也要实行网格化划分，将督促、指导责任落实到每个人，要在雪停后1小时内上路到岗，对各责任单位的清雪工作进展情况进行督促检查。 （三）市清雪工作领导小组办公室会同气象部门，建立气象信息预警制度，在预报降雪时，气象部门要通过手机短信、电子邮件、微信等数字化手段，向市、区两级清雪领导小组成员发送气象信息（包括降雪等级、降雪时间、降雪特点等），便于各级清雪领导小组提前做好清雪准备工作。 （四）公安交警部门要做好交通疏导等保障工作。 1.公安交警部门要为清雪工作创造顺畅和安全条件，确保道路安全畅通。进入冬季后，公安交警部门要发布配合清雪工作的交通管制公告。要求各机关、企事业单位及私家车辆，严格遵守城区清雪期间的交通管制规定，凡遇降雪天气，应自觉驶离主要清雪路段，空出道路停车泊位，便于清雪机械集中进行清雪作业，待清雪作业结束后，再正常使用道路临时停车泊位。 2.公安交警部门要安排专人与各区环卫部门进行对接，确保每次清雪时，都有专人配合环卫部门在主要部位及街路，进行交通疏导、指挥，为环卫部门机械清雪提供通行保障。 （五）各清雪责任单位要加强安全教育，凡是实施人工清雪的，清雪人员作业时要穿戴统一安全标识服装，佩戴爆闪灯，作业现场必须设置安全警示标识，并设专人疏导车辆。 （六）各区清雪领导小组要科学制定机械清雪编组及行车路线，确保在降雪后，路面变白即开始实施滚刷清雪作业。 （七）全面落实人行步道及居民小区清雪责任。 1.各区城管执法部门要严格落实“门前五包”责任制，与沿街机关、企事业单位、个体工商户、居民签定清雪责任书，明确清雪责任区域、清雪标准等内容。 2.沿街机关、企事业单位、个体工商户、物业企业、居民要将清雪责任区内清除的积雪，堆放至人行步道以下距马路边石15公分以外位置，便于清雪机械装载运输作业。 3.有物业管理的小区，由物业公司负责小区内及小区周边无责任人区域的清雪任务，包括小区内通道、公共场地、闲置商网门前、消防通道、小区出入口等部位。小区内的积雪原则上应堆放在小区的绿地内，无法堆放在小区绿地内，应按照环卫部门要求，由物业企业统一运送至指定地点堆放。物业企业在清理积雪时，要遵循先清理出入口、消防通道、闲置商网部位，再清理小区内区间路、公共场地积雪的原则。 4.无物业管理小区的清雪任务由所在街道、社区组织居民进行清理，小区以外的出入口、公共场地、闲置商网门前、消防通道等部位的积雪，由环卫部门进行清理。无物业管理小区内的积雪原则上应堆放在小区的绿地内，无法堆放在小区绿地内，应与环卫部门协商运送方式，运送至指定地点堆放。 5.有物业管理小区与无物业管理小区之间巷路的积雪，原则上由物业公司组织人员进行清理。无物业管理小区之间巷路的'积雪，由属地区政府指定责任单位进行清理。 （八）城管执法部门要与环卫部门做好配合工作，每次降雪都要提前通知沿街企事业单位及个体商户做好清雪准备工作；在清雪过程中要严格督促“门前五包”责任单位与环卫工人同步清除门前责任区内积雪，避免造成环卫工人重复清、运积雪现象发生；对不服从管理、不及时清除积雪、不及时外运积雪的单位、个人，依据法律、法规及相关规定进行处罚。 （九）发生特大降雪、冰冻等自然灾害天气，由市应急管理局组织做好防灾、救灾工作。 （十）市、区财政部门要做好清除冰雪应急资金准备工作。 二、清除冰雪范围及时限要求 （一）清除冰雪范围。 规划区域内的广场、商业步行街、主次干路、桥梁及引道、人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路市场、南北河滨河路等。 （二）重点清雪部位。 1.铁东区：中央东路、南一经街、北一经街、南四纬路、紫气大路和紫气大路高架桥东段、东丰路和东丰路高架桥东段、烟厂路（包括老城公铁立交桥）、九经街、北河东路、平东大路、东山大街、天桥（中心线以东）、南湖公铁立交桥（东段）、北河水利桥桥面、六孔桥路公铁立交桥中心线以东桥面（含东六孔桥路全程）、开发区大路、电厂门前路、游泳馆路、紫昕广场、紫气大路东段、东盛大街、东吉大街、植物园路、开运街。 2.铁西区：中央西路、新华大街（南至303线外环公路、北至兴红路）、英雄大路、市府路、迎宾街（南至师院北街、北至兴红路）、紫气大路和紫气大路高架桥西段、东丰路和东丰路高架桥西段、师院西街、西郊街、北河西路，天桥（中心线以西）、南湖公铁立交桥（西段）、六孔桥路公铁立交桥中心线以西桥面（含西六孔桥路全程），新华大街公铁立交桥、北迎宾街公铁立交桥，站前广场外围环道（除火车站自管停车场及通道以外）、仁兴商业步行街、兴红路。 3.市住建局：英雄广场、植物园、一江山岛战役纪念公园、铁东文化广场、正平广场、站前广场（绿化和保洁范围内）、西湖水上公园、迎宾广场、北河公铁立交桥。 4.市交通局：102线四平段、四叶公路、环路（由市交通局负责）；四下公路（由铁东交通管理处负责）；四梨公路（由市交通局、铁西交通管理处、梨树县交通局负责）。 （三）清除冰雪时限。 上述路段及天桥、高架桥、陡坡路、桥涵引道重要部位，要在雪停12小时内清理完毕，街路、公铁立交桥、隧道、交叉路口、广场及商业步行街实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，确保雪停24小时内清理完毕。各区商业步行街要及时将清除的积雪外运，防止雪堆阻碍行人正常通行。 三、清雪标准 （一）承担清除冰雪任务的责任部门（单位），要按照清雪责任区确认书的要求，及时完成责任区内清除冰雪任务，达到无积冰、无残雪、露出地面的标准。在清雪过程中要注意对沿街及绿岛内树木、马路边石等园林市政设施的保护，各区环卫部门在组织机械清雪作业时，清雪机械不要紧贴马路边石作业，至少留出15公分的距离（采用人工清雪），防止出现破坏边石和带有融雪剂的积雪向绿岛内喷溅等现象，各区环卫部门在清运积雪时，必须将绿岛、树穴内的含有融雪剂的积雪同步清除、运走。市清雪领导小组在检查验收时，发现马路边石破损和绿岛内有带融雪剂积雪现象，将按照边石及绿化损毁情况要求责任单位进行维修或进行处罚，并对责任单位予以公开通报批评。 （二）街路清除的积雪要及时外运，各区要根据本区实际，自行确定堆放积雪场地，不得出现带有融雪剂的积雪污染环境现象发生。任何单位、个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内，要将清除的积雪及时外运至指定场地。对向绿岛、树穴堆放积雪或将院内积雪倾倒在街路上的单位和个人，将依据法律法规予以处罚。 （三）发生特大降雪，积雪、积冰影响交通，由市清雪工作领导小组统一指挥，各区要及时组织清雪力量，调配机械设备，清运冰雪。 （四）实施绿色清雪作业。要求一律使用环保型融雪剂，根据降雪量，中雪以上等级，按市里统一要求适量使用融雪剂，保证积雪不压实、不粘结，积雪成粉状。对未按要求私自使用非环保型融雪剂的单位和个人，除进行通报批评外，并责令其整改。 四、监督考评 市清雪领导小组办公室负责全市清雪工作的监督考评，定期组织由人大代表、政协委员、老干部、市民代表组成的评审团，对清运冰雪责任主体单位工作情况进行评审，并予以通报。违反清雪管理规定的，按照《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》等法规规定，由城市市容环境卫生行政主管部门依法予以处罚。对清雪效果好的部门（单位），将根据实际情况，给予适当的清雪经费奖励，用于清雪作业。 五、具体要求 （一）加大宣传力度。新闻单位要把冬季清雪宣传工作作为一件大事来抓，四平日报社、四平广播电视台要有1名分管领导具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停后，宣传工作要和清雪工作同步启动。要大力宣传清雪工作，对领导带头清雪、行动快、效果好的部门（单位）通报表扬；对顶着不动、行动慢、效果差的部门（单位）公开曝光。 （二）严肃工作纪律。按照“以雪为令、即下即清、雪停路净、主路畅通”的要求，各级机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体业户及居民将主干路各自清雪责任区范围内积雪24小时内全部清完，48小时内将次干路各自清雪责任区范围内积雪全部清完。公路清雪时限，小到中雪在2个工作日内完成，大雪在4个工作日内完成，暴雪在6个工作日内完成。对雪停后没有行动、规定时限内没有完成清除冰雪任务的部门（单位），依据法律、法规及相关规定进行处罚。 （三）严格落实清雪责任制和“门前五包”责任制。主次街路人行步道、巷路的积雪由沿街商户、住户按“门前五包”要求自行清除。各区要逐单位、逐户签订清雪责任区确认书，各街道办事处、社区要认真做好辖区内企事业单位、个体工商户和居民的组织、引导、检查工作，确保清雪工作落实到位。未履行清雪责任及时清除责任区内积雪的，将依据法律法规予以处罚。 （四）各清雪责任单位在清除路面积雪过程中，要精心组织，统筹兼顾，确保不破坏路面交通标线和交通隔离护栏，同时将护栏下积雪彻底清除，保证不留死角死面。各区清雪领导小组办公室要积极与交通管理部门联系，合理安排清雪工作，保证道路交通秩序安全畅通。 （五）各级机关、各企事业单位要主动承担清雪任务，带头清除冰雪。市工信局要配合各区做好企业清除冰雪的落实工作，市卫健委、市市场监管局要配合做好个体业户清除冰雪任务的落实工作。 （六）对拒不签订清除冰雪责任区确认书的单位、个人，由所在区政府（管委会）下达清雪责任路段认定书，责令改正，并对该单位主要负责人进行通报批评。对每次清雪行动中顶着不动或未达到清除冰雪标准的，责令限期清除，取消各种先进单位或个人评比资格；在限期内仍未按要求完成清除任务的，将予以通报批评。 （七）对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （八）驻平部队对市区清雪工作要继续给予大力支持，除按时完成责任路段的清雪任务外，还要帮助共建单位完成清雪任务。 六、组织领导 为做好冬季清雪工作，成立四平市清雪工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在市城管执法局，具体日常工作由市城市管理信息中心负责。 主任： 副主任： 成员： 各区要成立本区清雪工作领导小组，负责本区清雪的组织和督促检查工作。各部门（单位）的主要领导要带头参加清雪，按时完成本部门（单位）的清雪任务。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇141）、组织机构 应急处理总指挥： 经 理 应急处理副总指挥：副经理 善后处理组负责人：财务主管 医疗救护组负责人：装卸队长 安全保卫组负责人：安全员 通讯联络组负责人：业务员 应急指挥部设在煤场办公室：23533及22874（煤场过磅房） 2）、急救援指挥部的职责 （1）、组织制订并批准事故应急救援预案； （2）、建立健全事故应急救援队伍，组织队伍训练演习； （3）、保证抢险所需经费并配置必要的物资、设备； （4）、决定发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和应急救援行动，必要时作出请求有关方面援救的决定； （5）、向上级部门通报有关情况； （6）、总结事故教训。 3）、触电事故现场的应急措施 煤场现场的安全员及业务员在触电事故发生初期、公司应急预案启动前，需要完成汇报、实施紧急救护、维护事故现场、维持正常运行等工作，这对后续救援工作的顺利进行起着举足轻重的作用，其具体工作有以下几方面： (1) 煤场现场的安全及业务员要指定人员采取正确的方法，应迅速而准确地进行现场急救。当发现有人触电时，千万不要用手去拉触电人，防止造成群体触电事故。应迅速将开关拉开并切断电源，使触电人脱离电源，如果事故地点与电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棍等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使之脱离电源。 如果发现触电者呼吸困难，不时出现抽筋现象，或者心脏停止跳动和呼吸停止时，应立即进行人工氧合（人工氧合包括人工呼吸和心脏挤压两种方法），并立即送医院或拨打120求救。 （2） 触电事故发生后，由煤场现场的安全员指定专人维护事故现场秩序，阻止无关人员进入事故现场，严防二次伤害，同时上报应急处理总指挥。 4）、相关部门的应急措施 （1）值班干部在接到报告后，应在最短时间内赶到事故现场实施救治同时立即向公司应急处理总指挥报告，并应与当地120急救中心联系，请求支援。 （2）主管安全副经理在接到报告后，应迅速进入、封锁事故现场，维护事故现场治安，并全面收集事故资料，指导外来救援人员进行抢救工作，协助医务人员抢救伤员。 （3）电工要迅速处理故障设备和故障线路，严防触电事故再次发生。并正确隔离故障设备，保证其它设备的安全运行。 （4）医疗救护组应根据人员伤害情况，采取相应的救治措施，并应正确指导转移受伤人员。 （5）其他专业组根据现场指挥组的实际需要，及时提供援助。 （6）善后处理组在事故发生后要做好受伤害人员家属的接待、安抚及保险索赔工作。 5）、及时填写《事故处理书》、《事故报告书》上报有关部门。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇15突发事件应急预案分类 1、应急行动指南或检查表 应针对已识别的危险制定具体的应急措施。该指南概述了紧急行动必须遵循的基本程序，如谁报告发生的情况、要报告的信息以及要采取的紧急措施。这种应急预案主要是对相关人员进行培训的提示。有时它被用作其他类型应急计划的补充。 2、应急响应预案 根据现场各设施、场所的事故情况，编制应急预案。应急预案应包括所有可能发生的危险情况，明确应急相关人员的职责。此类计划仅描述处理紧急情况的必要措施，不包括先前的要求（如培训、演练等）和事后措施。 3、互助应急预案 相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。 4、应急管理预案 应急管理预案是一项综合性的事故应急计划，详细描述了事故发生前、发生中、发生后，谁做什么、何时做、如何做。此类计划应明确规定执行各项责任的具体程序。应急管理计划包括四个逻辑步骤：预防、准备、响应和恢复。 四类四级 总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 总体预案将突发公共事件主要分成4类： 自然灾害 主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等； 事故灾难 主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等； 公共卫生事件 主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件； 社会安全事件 主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。 按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 概念分类 应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。 应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。 应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案就是有效应对信息安全突发事件的关键。 应急预案的主要内容： 1、总则 说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。 2、组织指挥体系及职责 明确各组织机构的职责、权利和义务，以应急响应全过程为主线，从事故发生、报警、响应、结束、善后等方面明确主管部门和协作部门。处置；以应急准备保障机构为分支机构，明确各参与部门的职责。 3、预警和预防机制 包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。 4、应急响应 包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇16为了保障公司职工健康地工作、生活，促进公司各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从办公室实际出发，特制定本预案。 一、火灾事故应急预案 1、报告程序： （1）办公室主任。（2）公司领导。（3）上级公安消防部门。 2、报警程序： （1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 （2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“……发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。 （3）在向公司领导汇报的同时，派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。 3、组织实施： （1）参加人员：在消防车到来之前，以办公室内成员为主，其余人员（孕妇及行动不便者除外）均有义务参加扑救。 （2）消防车到来之后，办公室人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。 （3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。 （4）办公室人员要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”；或用扩音器宣传自救办法和安慰被困人员。 （5）无关人员要远离火场，以便于工作，便于消防车辆驶入或操作。 4、扑救方法： （1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。 （2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。 5、注意事项： （1）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 （2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 （3）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告公司领导。 （4）办公室人员迅速疏散公司职工，撤离到安全区域。 （5）积极配合消防人员灭火。 （6）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。 二、被盗案件应急预案 1、报警程序： 办公室主任报告公司领导，经领导同意后向公安机关报案。 2、处置措施： （1）接报后，办公室主任迅速赶到现场，同时向公司领导报告。 （2）接报后，办公室人员迅速赶到现场,安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。 （3）根据被盗物品的`数量和价值，经请示后向公安机关报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。 3、注意事项： （1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。 （2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。 （3）做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。 三、大型活动突发事件处置应急预案 1、报告程序： （1）办公室主任。（2）公司领导。 2、处置措施 （1）公司任何人员在大型活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告办公室。由办公室请示公司领导后根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。 （2）应急预案起用后，办公室人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。 （3）如果公司职工出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。 （4）立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。 （5）阻止无关人员进入相关区域。 3、注意事项： （1）办公室主任应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。 （2）原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须公司主要负责领导决定。 （3）应急预案终止后，办公室应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。 四、房屋倒塌事故应急预案 1、报告程序： （1）办公室主任。（2）公司领导。（3）地方党委政府。 2、处置措施 （1）发现房屋倒塌，第一知情人立即报告办公室，办公室请示公司领导后组织人员立即赶赴现场抢救受伤人员。 （2）疏散围观人员，各部室主任立即集合各部室职工点名清人，发现有缺席人员要逐一将缺席人员的去向了解核实清楚。 （3）公司立即报告当地政府、监管主管部门。 （4）有伤亡人员，要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。 （5）保护好现场，为堪测现场、确定事故原因提供依据。 （6）安抚职工情绪，维护好公司正常的工作秩序。 3、注意事项 （1）一旦发生房屋倒塌事故，措施要果断。稳定职工情绪，不能引起不必要的混乱。 （2）如有媒体采访，必须请示公司领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报到失实。 五、紧急事态预案 1、“紧急事态”是指暴力、恶性伤害、严重殴打突发事件等。 2、报告程序： （1）办公室主任。（2）公司领导。（3）根据需要由主要负责领导确定向相关部门报告。 3、处置措施 （1）公司一旦发生紧急事态，办公室必须在第一时间报告负责领导，负责领导根据情况决定是否拨打110报警电话或拨打120救护电话。 （2）控制事态发展。 （3）救护救治公司职工。 （4）配合公安干警制止不法分子，直至抓获。 （5）保护现场，保存物证。 （6）协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。 （7）总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。 六、外来人安全管理预案 1、报告程序： 办公室主任。 2、处置措施 （1）公司每一位职工都有权利和义务，依法、规范对到公司的外来人员严格盘查登记，防止有不良意图者进入公司。 （2）全体职工遇到陌生人或可疑人员应上前询问，做到防微杜渐。 （3）出现外来人员肇事时，职工应尽可能地稳住肇事人的情绪，机智冷静地确保公司其他职工和自己的安全，同时设法通知办公室主任。 （4）办公室主任根据情况机智、冷静、果断处置或拨打110报警。 （5）办公室人员在到达出事现场后应立即参与解决问题。 （6）在警方到达后，办公室和公司职工应积极配合警方解决问题。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇17为全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步加强单位治安保卫工作，健全完善集团治安防控体系，维护正常的办公、施工秩序，保障单位财产和人员安全，构建社会主义和谐社会，现制定如下治安保卫工作方案。 一、指导思想 坚持“以人为本”的宗旨，坚持员工生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝公司内治安、消防、饮食等方面突发事件的发生，以创建和谐办公、施工环境为宗旨，建立集团安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护公司、职工利益。 二、工作目标 1.牢固树立安全责任意识，切实提高职工的安全自我防护能力。2.完善安全规章制度，做到早防范、早处置。 3.建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保公司正常生产、生活秩序。 三、工作原则 1.坚持以人为本，员工生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。2.坚持领导有力，组织严密，制度落实，预防为主，反应迅速，处理得当的.原则。 四、组织管理 1.成立“综治平安建设领导小组”，切实加强对公司突发事件的组织、协调和处置。2.组成人员为：组长：集团董事长；副组长：集团分管副总；成员：工程管理中心、行政办公室。3.主要职责:部署治安保卫防范工作，安排、检查落实公司治安重大事项。 启动应急预案，应对突发安全事故。 指导、协调公司突发安全事故的处理、监控、报告等。 五、主要处置措施 1.公司突发事件发生，立即启动安全应急预案。2.及时向公司主管领导报告情况，协调其他部门配合。 3.与驻地公安部门说明情况，请求配合维持公司正常生产、生活秩序。4.召开公司安全工作领导小组和班组长会议，通报情况、稳定人心。 5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。 6.召开职工会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后公司工作、生活秩序的稳定和维护工作。 7.公司全体职工必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。 村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇181 总则 1.1目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业应急管理和应急响应程序，提高企业应急处置能力，确保对重大突发事件的处理做到迅速有效，最大限度地减少人民群众生命和财产的损失。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《消防法》等有关法律法规。 1.3适用范围 （1）因自然灾害引起的火灾、水灾、地震等突发事件。 （2）因人为因素引起的火灾、生产安全事故及重大人员伤亡事故等突发事件。 当上述突发事件发生并直接危及国家财产及公司商品安全，影响企业正常管理运营，给员工生产生活带来危害，需要动员企业应急抢险力量进行有效处置，需要当地有关部门做出响应给予援助时，即启动本预案。 1.4应急预案类型 本单位属为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。属于危险因素较少的企业，现将综合应急预案与专项应急预案合并编制。 1.5工作原则 公司安全生产事故应急工作遵循“统一指挥、分工负责、快速反应、有效施救、预防为主、平战结合”的原则，充分做到发现、报告、指挥、处置等环节的衔接紧密合理，应对及时科学。 2 危险性分析 2.1公司概况 我司为中国中纺集团公司下属的三级子公司，公司主营业务为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。两条化学精炼生产线；一条物理精炼生产线，一条棕榈油分提生产线，属于危险因素相对较少的企业。 2.2危险源及风险分析 由于油脂属非易燃原料，公司主要危险源为油脂泄漏、生产辅助用的危化品罐及燃煤锅炉，公司周边无特殊危险源。 公司的主要危险源主要来自：①锅炉； ②压力容器； ③油品储存罐；④压力管道；⑤随意动用明火、吸烟；⑥照明或动力线路安装不当或绝缘层老化造成的短路；⑦雷击引发的明火；⑧周边失火可能随风飘进的火源；⑨水灾也是企业需要防范的危险事故之一。 危险部位主要是精炼车间、危化品存储罐（柴油、液碱、磷酸）、仓储油罐及锅炉房。 3 组织机构及职责 3.1现场应急救援组织机构 公司应急抢险队伍由指挥部和各战斗组组成，指挥部办公室设在总经理办公室。 3.2职责 3.2.1指挥部职责 确定启动或不启动应急预案；应急预案一经启动，根据事故形势做出总体部署，迅速选择处置事故方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实；组织所有参战队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制事故危害；根据事故情况需要，及时调整作战方案，统一调配抢救装备、器材和人员；宣布解除应急预案；接受政府的指令和调动；组织事故调查，分析事故原因，划清事故责任，提出处理意见，写出事故专题报告及处理善后事宜。 3.2.2各战斗组职责 ⑴义务消防队职责 ①利用各类器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。 ②利用各类设备、器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。 ③负责对各车间的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。 ④负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。 ⑵物资抢救组： 利用各类设备、工具，根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。 ⑶安全警戒组： 负责对货场、库区、生活区的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。 ⑷水电保障组： 负责应急工作展开的水电保障，必要时启动加压泵、备用发电机。 ⑸人员救护组： 负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。 ⑹后勤通讯监护组： 负责对上级有关部门、社会救援力量和在家员工的通讯联络；保障应急工作开展所需的物资供应；接待外来人员；监护财务室。 4 各类危险源应急预案 4.1溶剂危险爆炸应急预案 ⑴开车前的准备 ①开车前要认真进行安全检查，清除事故隐患，并且按开车规程操作，严禁盲目仓促开车。 ②浸出设备加入溶剂后，应先开启回收系统，以防溶剂蒸汽逸出。 ⑵正常生产中的防火预案 A、生产过程中的防火规定： a工段内严禁一切明火，不得带入火源、火种及易燃、易爆物品和使用容易产生火花的工具。严禁铁质器具之间或铁质器具与设备之间猛烈撞击。严禁使用各种非防爆型的电器设备，生产工人不得穿合成纤维的服装和带铁钉的鞋进入工段。 b工段内溶剂气体的浓度不得高于0.4毫克/升，超过时，应及时通风排除。 c严格控制浸出液温度，防止因超温而引起冲料，及时清理加热设备和蒸汽管道上的粉尘，防止粉尘燃烧。 d经常检查各种仪表的灵敏度和容器是否有泄漏。 e各种动力设备不得超载运行，经常检查电气设备的密封、接地、接线情况，严禁带电打开电气设备。 ㈠、操作中的注意事项 1、严禁在泵体出口关闭时开泵运转，用免损坏叶轮，在泵体运转中不得开启阀门的密封压盖，防阀芯冲出，各种泵体不得空车运转或随意加快转速，溶剂混合油在管内的流速不得超过4米/秒 2、经常检查各种设备、阀门和管道，防止堵塞。开启阀门不要用力过猛，以防阀门受损导致溶剂外泄。对溶剂、混合油系统的所有设备、管件、阀门等不得随意打开或取样。 3、经常检查各种设备、孔盖和连接部件的密封情况，各种转动的轴承密封 4、原因，问题解决后，方可再生产。 5、工段内禁止使用平皮带传动，应采用充足润滑的链条或齿轮传动。 ㈡、防止溶剂气体逸出的措施 1、料胚入机口的料封应有效，以防溶剂气体逸出。 2、回收溶剂后的毛油出口温度应控制在110-115℃，总挥发物应不超过0.3％。毛油残溶200ppm/克以下。 3、成品粕应无溶剂味，引爆试验合格，水分12％以下，温度60℃以下，残溶700ppm/克以下。 4、防止分水罐内产生乳化物和排溶剂管堵塞，防止循环溶剂液罐内溶剂全部装满或自由气体正压过大，除特殊情况外，禁止从分水罐底部放空管排水，以防溶剂流失。定时检查水封池是否有溶剂，发现异常情况应查明原因及时处理。在分水罐内溶剂与水层之间，有一部分乳化液，其溶剂含量0.18-0.26％，必须搜集后蒸煮加以回收。 5、冷凝、冷却和自由气体回收操作，必须按工艺要求掌握温度，自由气体放空的尾气中溶剂含量不应超过0.1％。 6、储存在仓库的粕，如果水分过高，应摊凉或降低水分，以防霉变，引起自燃。连续回收用的石蜡属于低熔点可燃物质，储存时应避免火源，热源和日光爆晒，不得装在敞口器内。 4.2停车、停厂时的防火预案 1、短期停车时，存料箱中应保留料封，以防残溶气体流入预处理工段，停车时蒸烘机内的存料走空后，要继续空转15分钟，以防余料焦糊自燃，在蒸发和粕蒸脱系统停止运行后，溶剂冷凝和自由气体回收系统仍应继续工作15分钟，至溶剂全部回收为止。 2、停车在一个月以上时，应将浸出工段所有设备、管道内的存料、存油和存水全部放空清理，将残存的溶剂蒸尽，并将工段内的溶剂全部送回溶剂库。 3、浸出工段遇到下列情况之一应立即停车处理：水源中断或不足；溶剂、混合油泄露或溶剂气体浓度过高；主要测量仪表失灵；各运转设备、容器内发生异常噪音、冲击等不正常现象；预处理工段来料中断；蒸汽中断或蒸汽压力不足；晚间照明中断；电气设备、机械设备产生高温或火花；设备内部局部发生火花、燃烧或溶剂气体局部爆炸和工段禁火区发生火警等。 4、浸出工段在停产检修需要动火前，必须将残余物料彻底清除干净，对接触过溶剂和溶剂蒸汽的全部设备、管道和管件用水蒸气驱进净溶剂或溶剂气体，蒸烘时间不宜太短（一般48小时以上）。水蒸气压力不得超过设备的允许压力，对设备的凹角部位要反复处理，必要时应全部开盖处理，将凹角部位、管道低洼处和泵体底孔放空，反复驱除溶剂。蒸烘后，应完全通风，然后组织有关人员检查验收，并经有关负责人批准后，方可动火，在动火检修前，要切断溶剂库和工段的连接管道。在检修完毕后，要进行检查验收，以保安全生产。 4.3紧急情况下的防火预案 1、突然停电时，应立即关闭总蒸汽阀门，停止蒸发、蒸脱，以免料粕继续受热引起事故。并将混合油全部放入混合油罐，停止进新鲜溶剂。同时开启备用发电机组，供冷凝器循水泵运转，保证溶剂气体冷凝回收继续进行，避免溶剂气体外逸。 2、突然断水时，应首先关闭总蒸汽阀门和第一蒸发器的进油阀门，停止蒸发，并迅速关闭各冷凝器放水阀，使冷凝器内保留一部分冷水，再依次停止其它转动设备。 3、溶剂或混合油轻微泄露时，迅速查找源头并堵住，对泄露的溶剂油进行回收，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门。 4、溶剂少量泄露后，迅速查找源头并堵住，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，对现场警戒，组织人员回收溶剂油，同时作好安全防火准备。 5、遇到溶剂或混合油大量流出时，工段人员应立即查找泄露点并堵住，对非防爆的电动机和电气开关，任何人不得启动或关闭，同时通知保卫部门派保安对溶剂泄露的所有地区加强警戒，严禁一切火源、火种、机动车辆、闲杂人等进入警戒地区，同时上报主管领导、生产调度，统一指挥，进行抢救。工段一部分人按正常操作程序停车，另一部分人迅速回收溶剂油，如果溶剂油流出工段外，要迅速切断与工段外的下水道连接，用消防水或蒸汽冲淡下水道的溶剂。同时，分派一部分人准备灭火器材随时扑灭可能引起的火灾。 6、倘若溶剂燃烧，一方面迅速用专用灭火器灭火，另一方面迅速拨打火警电话119，并上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，同时迅速关闭地下溶剂库的阀门，另外紧急停车，迅速查找泄露点并堵住，并迅速疏散闲杂人等。 4.4粉尘爆炸应急预案 为使粉尘爆炸给企业和员工带来的损失降低到最低程度，特制定此预案。 预案目的：采取防救相结合的原则。 一、防治措施： 1、确保各除尘设施运行的有效性，生产和安全部门要定期检查，发现异常及时整改，保证粉尘浓度远低于爆炸临界点； 2、控制着火点： （1）、各工段要定期检查电器元件及线路有无线头松动，接触不良或短路等事故，并及时纠正； （2）、对粉尘产生重要部位（如仓库、清理工段、地下通道等），应定期检查粉尘泄露情况，并及时采取整改措施，尤其是在此工作区域内动火等，必须严格遵守操作规程及相关安全规定。 二、救治措施： 一旦发生粉尘爆炸，应立即启动紧急救治方案； 1、立即拨打“120”抢救电话，通知医护人员到厂，如因爆炸产生火灾，立即拨打“119”火警电话请求支援； 2、立即组织疏散并清点相关作业人员，关闭动力电源。 3、立即通知生产部和安全部门听取相关意见，采取紧急措施。 4、如发现人员短缺，应立即组织力量分头寻找，尽一切可能的办法寻找员工。 五、锅炉爆炸事故应急预案 一、爆炸的危害性： 锅炉爆炸是锅炉事故中最严重、危害最大的事故，当锅炉受压部件爆炸时，炉内汽水从工作压力突然降到大气压力时，这时蒸汽和热水瞬时膨胀。例如：当工作压力为13kg/c㎡,突然降至大气压时，其容积的`汽水、体积一下子膨胀11倍之多，而热水由于汽化，其体积膨胀高达1600倍！具有相当大的破坏能力，一旦发生爆炸事故，后果不堪设想。 二、锅炉爆炸的主要原因： 1、锅炉设计制造上的错误：锅炉强度钢板质量结构、安全设备的设计、加工质量等存在问题。 2、检修维护上的错误：当锅炉发生变形、裂纹、脆化及严重腐蚀时，没有及时进行修理，以致事故隐患扩大或者虽能及时检修，但使用的检修方法不正确，使事故扩大引起爆炸。 3、运行管理上的错误： （1）锅炉运行中，对水质监视不严，炉水相对碱度过大，引起苛性脆化，锅壁严重结垢，造成过热烧坏； （2）没有正确的操作规程，或有了规程而不严格执行，例如：在锅炉严重缺水时，采取错误的判断和操作，突然向锅炉进水，造成爆炸； （3）安全阀、压力表、水位计等重要安全附件没有定期校验，甚至失去作用！自动装置及显示发生故障，失去控制。 二、预防措施： 1、按国家质监局有关部门的规定，对锅炉运行6月至1年时，自行组织人员对锅炉内外进行检验，并做好详细记录。 2、按国家质监局规定，运行锅炉每年接受市质监局压力容器所的强制性年检和年审，发现问题及时处理。 3、操作员工严格按各项操作规程进行操作，可不定期地组织应知应会的考核和消防演习，提高业务素质。 4、严格水质管理，达到国家有关工业锅炉的水质[GB1576-85]文件规定的标准。 5、安全网、压力表等重要安全附件按规定定期地交有关部门进行检验，自动装置、微机控制系统等定期进行效验和检测并记录在案。 6、锅炉在运行中，如果发现锅炉本体或附属设备有不正常情况需要进行判断和处理时，应注意以下事项： （1）不管锅炉发生何种事故时，不可惊惶失措，应及时查明事故的原因，正确判断，迅速处理；司炉工在处理事故时，应及时向当班负责人和有关领导请示后进行； （2）对事故的处理要慎重、迅速、准确、果断。 （3）对发生事故的锅炉，在恢复使用前，都要进行详细的检查。 （4）事故处理后，要把锅炉损坏的部位、事故发生的原因、经过、处理方法等详细按规定填写事故报告并记录锅炉安全技术登录薄。 7、锅炉爆炸事故的处理： 发生爆炸事故后，保护现场，抢救伤员，运行人员及有关管理人员不得擅自离开现场。 （1）立即向有关领导和部门汇报。 （2）安全部门与锅炉工段配合及时展开了解、检查、分析事故的原因、主要责任人、事故后的处理等，并及时填写事故的报告交有关部门决定处理结果。 8、危险源监控 （1）实行警消员、安全干部、公司领导三级值班制度。按安全制度要求，对仓库、货场、办公生活区实行24小时值班巡逻。 （2）要求对各业务户进出仓库、油蓬的人员、车辆、物资进行严格检查，杜绝任何危险品的进入。 （3）在罐区、发油蓬重点部位设置安全警示标志、标语。 （4）对应急抢险器材物资定点存放、定人管理、定期检查，确保处于良好状态。 （5）合理配置报警装置，保持安全联系电话24小时畅通。 9预警行动 根据企业生产状况、季节变化特点、节假日影响及周边异常情况的出现，由应急指挥部发出可能出现的事故隐患通报，提出有针对性的工作要求及预防措施。各有关部门制定应对工作方案。 5 应急响应程序 5.1响应分级 按一旦发生事故灾害所造成的严重后果、影响范围、自身控制能力，根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》（公通字（1996）82号）对火灾划分的类型，公司出现一般火灾事故即做出应急响应。具体应急相应分为两级：Ⅱ级响应条件为火灾初起，火势不大，着火部位暴露在外，对周边存放物资影响较小，着火环境有利于施救展开，应急预案实施依靠企业自救能力就可完成。Ⅰ级响应条件为火势较大，着火部位分散或由内往外燃烧，对周边存放物资影响较大，着火部位不利于消防设施展开，企业的抢险工作必须依靠社会的救援力量共同完成。 5.2响应程序 突发事件一旦发生，企业启动本预案，按下列程序和内容响应。 （1）第一发现人立即向安全值班干部报告，并拉响警报。值班干部迅速对事故情况作出判断，向值班领导报告，并组织现场人员展开第一时间的抢救工作。 （2）公司值班领导接到报警后，立即通知指挥部所有成员赶到事发现场。指挥部根据事故情况启动应急预案，下令执行Ⅰ级（Ⅱ级）火灾预案或水灾预案，按预案分工组织企业抢险队伍全面展开自救工作。同时，向社会救援单位发出求救信息，并向有关上级部门报告。 （3）待上级领导和社会救援力量到达现场后，及时介绍事故前期施救情况，按上级要求，将企业自救抢险队伍和施救工作纳入统一指挥，共同完成事故抢险任务。 5.3现场处置方案 5.3.1火灾事故特征 （1）油罐区、仓库、发油蓬一般火灾特征：①蔓燃面积大、用灭火剂量大、扑救时间长。②烟雾大、温度高、燃烧隐蔽、不易寻找着火源。③库房耐火等级低易坍塌，大跨度钢结构库房在火灾作用下易变形倒塌。 （2）电器设备引发火灾的特点：①设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。②火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。③设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。 5.3.2火灾现场处置方案要点 （1）一般火源引起的火灾：①查明起火部位、风向、火势蔓延方向及火灾发生区域的周围情况。②确定火灾可能导致的后果及可能影响的规模和程度。③根据火势情况，确定正确的扑救方法。④根据需要调配消防设施物资和调动应急救援力量。⑤根据火情态势，组织抢救疏散。⑥注意问题：对燃烧情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡；进入库房内灭火时，要注意燃烧棉垛的坍塌和建筑物的倒塌，佩戴好人身安全防护装具。⑦保护好火灾现场，以便查明事故原因，核实火灾损失。 （2）电器原因引起的火灾：除掌握一般火源引起的火灾处置要点外，还应做到：①迅速切断电源，确定有无爆炸危险，在技术人员配合下，采取保护措施。②对电器及电缆等火源扑救时，采用ABC干粉灭火和黄沙覆盖，扑救变压器火灾，还应用水枪冷却，防止爆炸。③应注意防止中毒、触电等伤亡事故。 5.3.3雨季防汛处置要点 （1）建立恶劣天气重点监控制度，及时收听当地防汛部门的防汛警报。 （2）保持排水系统畅通，备足防汛物资。 （3）注意查看库房墙体有无损坏、库顶是否漏雨。 （4）密切关注雨量、库区内水位情况，一旦出现暴雨积水进库、漫罐，立即启动水灾预案。 （5）雷雨中防汛要注意避免雷击引发的伤亡事故。 5.4应急结束 事故危险源得到有效控制，可能导致滋生、衍生事故隐患消除，经现场最高应急救援指挥负责人确认和批准，总指挥下达应急终止令，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离。 6 后期处置 由指挥部组织实施下列工作： （1）清理收集污物，清除事故后果和影响，恢复正常工作。 （2）救治安抚受害和受影响人员，按规定给予补偿。 （3）协助有关部门查明事故原因及相关责任，写出事故及应急救援工作报告。 （4）统计事故受损情况，积极与保险公司联系，开展保险理赔工作。 （5）组织安委会人员清理救援设施器材，及时补充更换。 （6）对事故发生及应急救援过程进行总结和评估，制定有效预防措施，对应急预案进行修改完善。 （7）宣布事故结果及相关责任人处理意见，对全体员工进行事故教育。 （8）负责发布信息和上交报告，整理事故及应急救援材料归档。 7 保障措施 7.1通信与信息保障 （1）建立详细的上级有关部门、友邻联防单位、当地公安消防及负责人的通信联络簿，要求有关人员熟记。 （2）将指挥部成员姓名、手机号码和公司安全值班电话上报有关单位。 （3）根据本单位危险源状况，通过微机与相关信息库建立联系，随时获取信息，帮助企业制定相关应对措施，防患于未然。 7.2经费与物资保障 公司确保用于安全工作开展及应急物资设备购置、养护资金的到位，安排使用遵循“必要、计划、及时”的原则。遇有特殊情况，先办理后报告。 公司仓储按国家安全消防规范建有相应的安全设施，并配备了必要的消防物资器材,固定资产及主要设施设备虽然已有十年，但总体使用运行状况良好，具备做好应急管理工作的基本物资保障基础。公司将根据自身财力的增长和应急工作的新要求，逐步更新设施设备，不断改善企业自救的物质保障条件。 7.3应急队伍保障 在应急响应中，公司依靠自身应急力量和社会救援力量结合组成应急队伍保障体系，立足通过自身应急队伍建设的规范化和能力提高，做到平战结合，防范于未然，对事故隐患早发现、早消除，避免出现严重后果。 7.3.1企业应急队伍成员组成 公司应急抢险队伍由安全领导小组和义务消防队组成，各部门经理为相应应急单元的总指挥，常务副总为为副总指挥，安委会在总指挥和副总指挥的领导下负责日常的风险防范工作，其他部门作为协助。具体应急组别人员安排由单位总指挥任命。 7.3.2培训与演练 认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全知识教育和技术培训，强化全员消防意识，做到岗前培训、长年复训、定期演练，做到培训演练有计划、有落实、有总结、有改进，不断提高应急技术水平和整体素质。 （1）培训 ①时间安排：各部门警消人员单兵训练每月不少于1次，集中技能培训每年不少于2次（上下半年各一次）。其他人员训练每年不少于2次。 ②培训目的 公司安委会做到“六知”“一建立”，即：一知单位平面布局图、建筑物特点、消防通道、消防水源；二知生产工艺流程和物资在装卸、储存、运输中的防火措施；三知重点防火部位；四知应急抢险队伍组建情况及防火、防汛应急预案；五知各项安全规章制度；六知灭火防汛器材装备情况。建立防火、防汛档案。 全体员工达到“三懂”“二会”“三能”，即：三懂是懂得本岗位作业过程的火灾危险性，懂得预防火灾、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二会是会使用消防器材，会报警。三能是能自觉遵守消防安全规章制度，能及时发现火险，能有效的扑救初期火灾。 （2）演练 ①演练时间安排：各单位消防演练警消人员每月不少于1次，应急预案演练每半年一次。 ②演练目的：测试培训效果，检验消防设备状况，提高应急协调能力，总结经验，改进培训计划和预案制定中的不足。 8 奖励与责任 （1）公司在应急救援工作中有突出表现的部门和个人，按企业有关规定给予表彰奖励。做出重大贡献者，公司向上级主管部门或地方政府申请给予更高层次的表彰。 （2）公司在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗抚恤。 （3）对事故责任人，对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 9 附则 （1）本预案下发到公司各部门，向全体员工传达。 （2）本预案由公司综合部及安委会负责解释、修订。 （3）本预案于总经理签发之日起生效并执行。 |
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