| 标题 | 幼儿园突发公共事件应急预案 |
| 范文 | 幼儿园突发公共事件应急预案十篇 幼儿园突发公共事件应急预案 篇1一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县教育局下发的文件精神，做好学校安全稳定工作，做好学校突发事件后的应急抢险救援工作，保障全园师生员工的生命财产安全。保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保教育事业的改革与发展。 1、安全第一，预防为主。 2、统一领导、分级负责。 3、快速反应、协同应对。 二、实施目标 1、建立预警机制，对我园的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取措施进行及时整改，到达安全标准，防患于未然。 2、遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制机制，做到遇事不慌，指挥体系顺畅，应急人员落实到位。 3、组织指挥机构健全，应急人员落实到位，职责明确，将财产损失降到最低限底，确保师生人员的财产生命安全，减少社会的负面影响。 三、应急事件的原则 1、统一指挥的原则。学校健全应急事件统一指挥系统。由校长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职现范围做好应急的本职工作。 2、分级管理的原则。我园对应急事件要统一指挥，统一布控，分级管理，从上到下，各行其是，各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从后勤到各办公室。人人都有防范意识，层层都有管理网络。 3、资源整合的原则。我园对应急事件的发生要充分做好事前的准备应急工作。如：消防设施、灭火器材等。疏散撤离的通道路线、场所。做到：领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。 4、及时报警的原则。及时向救护部门报告，向上级部门报告。 5、职责追究的原则。我园务必按照应急预案的要求，做好预防。凡是发生群体性突发事件，务必层层追究职责。 四、应急组织机构 总指挥： 副总指挥： 成员：教研组长各班级教师后勤人员 五、应急事件预案 (一)火灾事故应急预案。 1、幼儿园一旦发生火灾，立即起动指挥系统。由通信组向消防中心拔打119，及时发出火警信事号，使消防人员和车辆及时赶到火灾现场，通信组要把火灾的发生和抢求过程状况及时记录和拍摄下来，并及时报道火灾状况，记录火灾的全过程。 2、保卫组要将现场保护起来，防止意外状况的发生，配合消防和公安人员，调查火灾的起因，保护好学校财产和师生员工的人身安全，做好警卫工作。 3、抢救组要在火情发生后及时切断电源，立即起用现有的消防器材，组织人员立即抢救学校的贵重物品(如：多媒体设备、财务室的帐目、档案、乐器设备、体育设备等)如有被困师生抢救人员要首先抢救被困人员，但要保证人身安全。将损失降到最低限度，抢救组人员要作好自身的防护准备工作。 4、运输组要在火情发生后，要将抢救出来的设备物品及时运到安全地带，并配合救护人员将伤员运送到医院进行救护，配合疏散将师生护送到安全地带。 5、疏散组要在火情发生后，立刻组织人员打通疏散通道，并组织师生及时疏散到安全地带，保证不发生遗留人员。要配合班主任教师清点班级人数如发生特殊状况要及时向上级领导汇报。妥善处理好应急事件，要熟知撤离的范围，路线和场所。 6、学校的指挥系统要发挥职能作用，做到人员到位，组织到位，设施到位，防范措施到位，善后处理到位，消防配合到位，确保学校的财产和师生员工的生命安全。 (二)幼儿园食物中毒事件应急预案。 1、幼儿食物中毒事件，一线教师一经发现要立即向领导报告，领导和保健医生要及时赶到现场，根据中毒状况组织人员立即将中毒幼儿送往医院。 2、幼儿园幼儿的`保卫人员要保护好现场，要及时调查中毒原因，并构成书面资料，保存好食品证物，并送交有关部门进行检验，事情重大要及时向公安部门和上级主管部门进行报告，待有关部门调查处理。 3、幼儿园行政部门要组织全(园)师生(幼儿)对食品卫生进行宣传教育，个性是夏季天气炎热，注意饮食卫生，教育幼儿不吃零食，不吃发霉食物，不喝生水，把住病从口入关。 4、幼儿园通信报道组，要及时将学校幼儿园发生食物中毒的状况及时记录和拍录，构成资料，归档备案，为调查处理供依据。 (三)幼儿园大型群众活动突发事件应急预案。 1、幼儿园搞大型群众活动(如参加举办运动会、文艺汇演、参观、公益劳动等)要认真做好组织工作，要把安全工作放在首位，妥善安排好保卫人员，采取有效保护措施，教育学生应注意的安全事项。 2、在大型活动中一旦突发意外事件，领导要及时赶到现场，根据事故，妥善处理，组织实施指挥救护系统，把事态影响降到最低，把损失降到最低，做到不慌不乱，井然有序，措施得当。 3、大型活动中的突发事件要及时记录，状况必须要弄清楚，实事求是，事情重大要向上级主管部门报告，追究职责，吸到教训，妥善处理好善后事宜。 (四)幼儿园发生重大传染病的应急预案。 1、幼儿园一旦发生重大传染病疫情，学校主管领导首先要向上级主管部门和防疫部门，及时报告。准确报告传染病的症状，发病对象，年龄结构，人员数量，请示应急措施。 2、幼儿园对传染病要采取应急措施，组织指挥系统，及时防护、隔离病源、配合有关部门调查传染病因。分清类别。做好隔离、疏散、消毒、治疗、统计记录、防范、教育等项工作。 3、做好传染病的预防宣传教育工作，幼儿园行政部门、保健医生和教师要针对发生的疫情做好宣传防护工作、充分利用广播、家园栏、宣传画、家长会等大力宣传卫生常识，注意传染病的发生与防治。 4、幼儿园把防治甲型流感工作纳入重要议事日程，一旦发现(幼儿)发高烧要立即通知家长，并将一旦诊断流感，立即向上级主管部门和防疫部门进行报告请示，并立即做好园内的防范、隔离、消毒工作，遵照上级的批示做好(幼儿)家长的思想和社会稳定工作。 (五)幼儿园突发事件的应急措施。 1、幼儿园孩子小，所以必须要把我园工作抓紧抓好，抓出实效，幼儿园的安全工作是幼儿教育工作的重中之重。 2、幼儿园的安全防护措施是幼儿园的安全保障，绝不能麻痹大意。领导要经常检查幼儿园的设施状况，对不安全隐患一经发现要及时整改，力急到达规范化标准。 3、幼儿园的教师要时刻注意幼儿的活动状况，及时检查和发现幼儿学习用品的桌椅用品，活动室的场所门窗、地面、玩具、睡觉时的床铺、被褥，吃饭时的餐具、食品等有无异常状况。一经发现要及时报告，妥善处理好，保证幼儿的人身安全。 4、幼儿园一旦发生应急事件，幼儿园首先要及时向领导报告，说明状况，及时指挥和组织有关人员妥善解决，做到及时准确，妥当无负面影响，根据事情的性质和后果，对直接职责人追究其职责，保证今后不再发生此类或类似事件。 六、幼儿园突发性安全事故处理步骤 1、事故报警：幼儿园发生事故时，现场人员用心做好师生自身保护和救助工作，学校领导向教育局报告，必要时还要报警。报警资料：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡状况、报警人姓名及联系电话。 2、紧急疏散和现场急救：事故发生后，幼儿园有关职责人应立即根据现场事故发生的状况，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生;现场救助人员在施救前务必做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则，同时注意保护现场，严禁幼儿参加救护活动。 3、事故处理：学校立即启动处置突发性事件应急预案，领导小组相关成员务必即刻到达事故第一现场，指挥或指导、协助有关班级进行事故处理，并及时做好信息报送工作。 七、实施要求 1、学校教师要确保安全的各项工作部署和要求始终把维护稳定、确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和职责意识。 2、根据幼儿园实际，不断完善学校的应急预案。 3、要不断完善维护学校稳定，确保幼儿园安全工作机制，健全制度，落实措施，要加强突发性事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇2为进一步加强我公司道路运输安全管理工作，贯彻落实《中华人民共和国安全法》和广州市交通委员会以及广州市白云区交通局有关文件精神，结合公司当前实际，特制定本预案。 本公司特别要强化事故隐患整改，从工作上加强安全管理力度，进一步实现安全管理预案化、规范化，建立我公司道路运输安全长效管理机制，使公司安全状况进一步好转，最大限度地预防和减少交通事故，按照道路运输安全的要求，公司从思想、预案、纪律、作风、隐患、措施和整改来执行工作，做到严把三关和一加强。即严把“从业人员资质关，管理人员资质关、车辆技术关”，加强对驾驶员行为和安全责任预案的监督，深入排查安全隐患。提高从业人员安全驾驶技能和安全意识，消除危及安全行车的不良现象，全面提高我公司安全管理水平。 具体做到以下几点工作： 一、切实增强做好道路运输安全工作的责任感和使命感。 安全工作与人民群众的生命财产安全息息相关，党和国务院历来十分重视。道路运输安全工作责任重大，任务艰巨，必须引起高度重视。公司各工作人员必须统一思想，提高认识，充实人员，明确责任，克服麻痹松懈和厌倦情绪，采取有力措施，着力解决当前道路运输安全中存在的突出问题，保障货物运输安全，创造稳定的社会环境。 二、切实加强公司的安全管理 1、加强公司的安全管理。公司是人流、车流的汇集地，人员密集，车流量大，抓好公司的安全管理是货运运输安全管理的重要内容。 2、切实做好危险品查堵工作。 3、采取坚决措施，严格控制超载行为。 4、协助公安部门做好工作。积极与公安部门配合，加强沟通，及时反映情况，并做好司乘人员的应急防范培训工作。 三、加强道路危险货物运输安全管理 1、认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》等有关规章和规定，加强内部管理，建立健全安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护预案、从业人员岗前培训和在岗人员定期培训预案、危险货物凭证运输预案等各项安全管理预案，履行对运输车辆、驾驶人员的管理职责。 2、严格执行货物运输从业资格许可预案。 四、加强营运车辆技术管理 建立健全并落实车辆技术管理预案，加强营运车辆的例保和维护，确保车辆技术状况完好。要进一步加强对营运车辆的综合技术性能定期检测，对凡不符合运输安全技术条件的营运车辆，要责成车辆实际支配人立即送修或及时予以更新。 五、加强安全宣传教育和人员培训 要组织开展经常性的安全宣传活动，每月不低于两次安全学习，特别是要加强对安全法律、法规和规章的宣传，要利用典型运输安全事故案例教育广大从业人员增强安全意识，要加强对驾驶员职业道德和职业技能培训。 六、加强安全监督检查 做好安全工作关键在于预案落实。组织力量深入运输现场进行监督检查，及时纠正违章行为，消除事故隐患，维护经营秩序。 七、培养驾驶员的职业道德和思想情操。 建立“人命关天”、“以人为本”的重要意识，树立“安全就是效益”的思想，严格监督并强制驾驶员办理从业上岗证。根据国家颁布的《道路交通安全法》的有关法规，向驾驶员大量发放有关宣传资料，并重点解读司机肇事逃逸、酒后驾车等相关条款。 八、杜绝车辆严重超载行为 （一）.热力公司安全管理预案全文内容 （二）.加工车间安全管理预案主要有哪些 （三）.机修车间安全管理预案全文内容 （四）.生产车间的安全管理预案 （五）.危险化学品票据企业安全管理预案全文 （六）.运输企业安全管理预案主要内容 （七）.餐饮企业安全管理预案全文 （八）.员工对公司管理预案的意见和建议有哪些 （九）.商场保洁管理预案及岗位职责是什么 （十）.保安公司考勤管理预案主要包括哪些 督促驾驶员严格按规定的经营范围营运，以正当手段争揽货源，不从事倒卖货源的`违法活动，遵守国家和地方关于交通运输管理的相关法律和规定。严禁人货混载，严禁本公司货运车辆经营客运和危险物品运输。 九、严格按照《机动车运行安全技术条件》和广州市道路运输车辆二级维护的相关规定，进行车辆维护 执行车辆安全技术检查。做到车容美观，安全性能良好。在年度审检时，达不到车辆技术等级检测的，强制维修合格后放行。根据由20xx年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》的指示精神，结合各同行业开展的有关安全管理活动，公司将采取各方面更有效的措施，进行妥善管理工作。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇31总则 1.1目此文来源于和依据 1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到得各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者此文来源于生命安全，维护我省旅游形象，制定本预案。 1.1.2制定依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国传染病防治法》 （3）《突发公共卫生事件应急条例》 （4）《旅行社管理条例》 （5）《导游人员管理条例》 （6）《中国公民出国旅游管理办法》 （7）《旅游安全管理暂行办法》 （8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》 （9）《旅游服务质量管理条例》 1.2适用范围 1.2.1本预案适用于各市州处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生此文来源于重大游客伤亡事件。 1.2.2突发公共事件此文来源于范围 （1）自然灾害、事故灾难导致此文来源于重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。 （2）突发公共卫生事件造成此文来源于重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康此文来源于事件等。 （3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡此文来源于突发事件。 1.3基本原则 (1)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目此文来源于，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。 (2)属地救护，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 (3)及时报告，信息畅通。各市州旅游行政管理部门在接到有关事件得救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关此文来源于善后工作。 2组织领导和工作职责 2.1组织机构 省旅游局设立旅游突发事件应急领导小组，由分管副局长担任组长。领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发事件此文来源于应急指挥和相关此文来源于协调处理工作。 2.2工作职责 ;省旅游局领导小组及其办公室负责监督我省旅游经营单位落实有关旅游突发事件此文来源于预防措施；及时收集整理我省有关危及旅游者安全此文来源于信息，适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；我省发生突发事件时，在领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。 3预警发布 3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各市州旅游行政管理部门应根据有关部门提供此文来源于重大突发事件此文来源于预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全此文来源于实际情况，适时通过媒体发布本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。 3.2省旅游局根据有关部门提供此文来源于情况和地方旅游行政管理部门提供此文来源于资料，适时向全省发出相关此文来源于旅游警告或者禁止令。 4救援机制 4.1突发公共事件等级及响应 4.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)、一般(Ⅲ级)三级。 (1)重大(Ⅰ级)指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡此文来源于，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡此文来源于。 (2)较大(Ⅱ级)指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡此文来源于。 (3)一般(Ⅲ级)指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒此文来源于。 4.1.2分级响应 (1)当发生重大(I级)突发事件时，省旅游局启动应急预案，在领导下，进行具体响应，参与和协调相关单位及时采取应急处置措施。 (2)发生较大(Ⅱ级)以下突发事件由所在地市州旅游行政管理部门决定启动相应此文来源于旅游应急预案，在当地政府领导下，协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。 4.2突发自然灾害和事故灾难事件此文来源于应急救援处置程序 4.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队此文来源于人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援此文来源于同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。 4.2.2各市州旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游景区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。 4.2.3省旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时上报国家旅游局；协调相关地区和部门做好应急救援工作。 4.3突发公共卫生事件此文来源于应急救援处置程序 4.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序 (1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出此文来源于安排。同时向当地旅游行政管理部门报告，并提供团队此文来源于详细情况。 (2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿此文来源于旅游饭店此文来源于消毒防疫工作，以及游客此文来源于安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察此文来源于决定后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者此文来源于食宿等后勤保障工作；同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。 (3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。 (4)发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后，要立即向上一级旅游行政管理部门报告。省旅游局接到报告后，应按照团队此文来源于行程路线，在本省范围内督促该团队所经过地区此文来源于旅游行政管理部门做好相关此文来源于消毒防疫工作。同时，及时上报国家旅游局。主动了解、核实有关信息，并协调相关地区和部门做好应急救援工作。 4.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序 (1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向所在地旅游行政管理部门报告。 (2)事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。 (3)事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告此文来源于同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。省旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。 4.4突发社会安全事件此文来源于应急救援处置程序 4.4.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员此文来源于团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外此文来源于保险情况，由我局及时通知港澳台地区此文来源于急救组织或有关国家此文来源于急救组织，请求配合处理有关救援事项。 4.4.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，当地旅游行政管理部门要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。 4.5国(境)外发生突发事件此文来源于应急救援处置程序 在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构，并通过所在国家或地区此文来源于接待社或旅游机构等相关组织进行救援，要接受我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构此文来源于领导和帮助，力争将损失降到最低程度。 4.6分级制定应急预案 各市州旅游行政管理部门，根据本地区实际，在当地党委、政府此文来源于领导下，制定旅游突发公共事件救援预案，或与有关部门联合制定统一应急救援预案，建立联动机制，形成完整、健全此文来源于旅游救援体系，并进行必要此文来源于实际演练。要总结经验教训，不断修改完善本级应急救援预案，努力提高其科学性、实用性。 4.7公布应急救援联络方式 各市州旅游行政管理部门，应通过媒体向社会公布旅游救援电话，或共享有关部门此文来源于救援电话，并保证24小时畅通。 4.8新闻发布 对旅游突发公共事件此文来源于新闻报道工作实行审核制。重大突发事件此文来源于报道要经国家旅游局或我省审核同意后，由地方统一发布；重大以下突发事件新闻报道工作按我省有关规定执行。 5信息报告 5.l突发事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。 5.2地方旅游行政管理部门在接到一般(Ⅲ级)以上突发事件报告后，要立即向当地和上级旅游行政管理部门报告。 5.3省旅游局在接到报告后，对较大(Ⅱ级)和重大(Ⅰ级)突发事件，在2小时内将有关情况上报国家旅游局，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。 5.4对于发生此文来源于食物中毒事故，省旅游局接到报告后除按规定上报外，同时督促全省各市州旅游行政管理部门会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所此文来源于检查，以避免类似事故此文来源于再次发生。 6应急保障和演练 各市州旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员此文来源于培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应此文来源于相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识此文来源于宣传教育，不断提高旅游全行业与旅游者预防和处置旅游突发事件此文来源于能力。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇41.总则 1.1编制目的 全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》、《xx区学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。 本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校和有关部门立即处置的危险事件。包括： 1.3.1自然灾害 主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。 1.3.2事故灾难 主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。 1.3.3公共卫生事件 主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病及其它严重影响师生健康的事件。 1.3.4社会安全事件 主要包括聚集性事件，如非法集会、示威游行、集体上访等;各类统一考试安全突发事件，如试卷泄密、考场失控、聚集作弊等。 1.4工作原则 (1)以人为本，安全第一。切实加强对安全工作的管理和服务，把保障师生员工生命财产安全为首要任务，最大限度减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和损失。 (2)预防为主，积极处置。高度重视安全工作，建立健全安全制度，及时整改安全隐患，认真开展安全教育和应急演练，做好应对突发事件准备。 (3)统一领导，分级负责。在镇政府和区教育局的领导下，建立健全条块结合、属地管理、分级负责的学校应急管理体制，确保突发事件得到及时高效解决。 (4)依法规范，协同应对。根据国家有关法律法规，会同当地政府及有关部门，共同应对、处置学校突发公共事件，维护师生员工的合法权益。 (5)强化教育，提高素质。加强对师生员工的宣传教育，提高师生的自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 2.组织机构及职责 2.1指挥机构 学校突发事件应急组织指挥体系及职责：学校突发公共事件应急管理和处置工作领导小组(以下简称应急领导小组) 组长：一把手校长 副组长：分管副校长、 成员：办公室主任、总务处主任、安全保卫处主任、教务处主任、政教处主任、办公室主任、综合部主任、信息处主任、各年级组长、校医、食堂管理员、宿舍管理员。 应急领导小组主要职责：制订本校突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案;强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查;建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况;发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报，请求相关部门支持、配合。 学校办公室、教导(务)处、工会、共青团部门职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件;广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念;组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育;配合做好参与突发事件人员的思想工作;做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报;及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况;协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。 学校总务处、安保处、医务室职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件;加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤服务设施检查，配合做好突发事件的处置工作;开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见;及时救治学校伤病员。 学校其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护现场，稳定情绪，防止事态扩大。 2.2工作机构 学校突发事件应急领导小组办公室(设在学校办公室)及职责 主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用;及时收集、分析和掌握突发公事件预警信息，制定应对突发公共事件的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置突发公共事件提供决策依据;督导、协调各处室做好突发公共事件应对和处置工作;及时总结和推广经验;根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。 3.预测、预警 3.1信息监测与报告 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息监测和上报机制，完善快速应急信息系统。 3.1.1信息报送原则 (1)迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后1小时内报告区教育局和西湖街办，若因情况复杂，1小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。并时刻保持通讯联络畅通。 (2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。 (3)直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报区教育局的同时报告西湖街办。有关事件应向当地公安派出所及有关部门直接报告。 (4)续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。 3.1.2信息报送机制 (1)紧急电话报告系统 收到突发公共事件情况报告后，学校应急领导小组办公室按信息报告程序报应急领导小组主要领导，同时将信息通报有关部门，把应急领导小组主要领导作出的处置批示或指示及时传达给有关部门。并将有关情况迅速报告和西湖街办和主管部门。 (2)紧急文件报送系统 突发公共事件执行电话报告后，学校应急领导小组办公室应立即书面正式报应急领导小组主要领导、通知相关部门，并按照预案和领导要求开展工作。同时，学校应急领导小组办公室要根据领导意见，以信息专报形式报告教育局和西湖街办。 3.1.3应急信息的主要内容 (1)事件发生的基本情况：包括事发单位、时间、地点，事发简要过程、规模、涉及人员、波及范围、破坏程度以及人员伤亡、经济损失初步估计等情况; (2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估; (3)学校和相关单位已采取的措施及其效果; (4)校内外公众及媒体等各方面的反应; (5)事态发展状态、处置过程和结果; (6)需要报送的其他事项。 3.2预防预警行动 (1)在学校应急领导小组统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。 (2)加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。 (3)做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。 (4)具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。 3.3信息发布 严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学校各类突发公共事件的信息发布工作由应急领导小组统一负责。 4.学校突发公共事件先期预防和应急处置措施 学校有可能发生突发公共事件或已发生突发公共事件后，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，迅速组织力量，开展先期预防处置或应急处置工作。同时向教育主管部门和有关部门报告。处置情况也要及时报告教育主管部门及西湖街办。 4.1自然灾害类突发事件 学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对xx区的特点，重点做好防汛、抗台、防地质灾害等工作，消除安全隐患。一旦接到预报，按要求立即启动应急预案，立即进入抗灾状态。 (1)一般灾情 应急领导小组值班人员向分管领导汇报灾情，分管领导向主要领导汇报灾情，并进岗到位，通知各部门负责人做好抗灾准备。 (2)较大灾情 应急领导小组分管领导向主要领导汇报灾情;主要领导进岗到位;落实防御措施，积极做好抗灾准备。 (3)重大灾情 应急领导小组全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组;分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情;救灾指导小组立即组织有关人员赶到现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度地减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。 4.2事故灾害类突发事件 学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。 (1)火灾事故处理办法 ①学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间向当地公安消防119指挥中心报警，必要时联系120急救，同时上报区教育局和西湖街办。学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。 ②采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。 ③抢救伤病员，配合医疗机构妥善安置伤病员。 ④解决好学生等受灾人员的安居问题。 ⑤及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施，确保人员、财产的安全。 (2)地震应急处理办法 一是迅速落实临震应急措施： ①接到上级地震、临震预(警)报后，启动应急预案，进入紧急状态，应急疏散组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、宣传组等职能小组成员到岗到位。 ②组织开展检查，关闭危险场所，停止各项大型活动。 ③加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂锅炉、供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。 ④加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。禁止任何个人发布未经地震部门确认的地震信息。发生地震谣传时，迅速予以平息和澄清。 ⑤加强值班，及时掌握情况，全力维护秩序。 ⑥按预案落实各项物资准备。 二是立即开展震后应急行动： ①地震发生后，应急领导小组和各职能小组在第一时间到一线实施应急预案，各负其职组织人员疏散和应急救援工作。 ②迅速发出紧急警报，组织滞留在建筑物内的所有人员撤离。 ③迅速切断电源(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。 ④迅速开展以抢救人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。 ⑤加强校园值班值勤和巡逻，维护好秩序。 ⑥及时掌握本校受灾情况，及时报教育主管部门和西湖街办。 (3)房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法 ①学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和西湖街办报告; ②迅速采取诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建筑的安全状况，消除继发性危险; ③在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病人员。 (4)校园水面冰面溺水事故处理办法 ①有湖面水面(含游泳池)的学校，要事先落实救援部门，配备专用救援设备; ②学校发生校园水面冰面溺水事故，救援部门要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求救; ③学校应急领导小组，要在第一时间赶到现场，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置; ④对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地救助，避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。 (5)楼梯间拥挤踩踏事故处理办法 ①各级各类学校特别是中小学校要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，积极预防拥挤踩踏事故发生; ②学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告; ③学校应急领导小组，要在第一时间赶到现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作，组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病人员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助; ④迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。 (6)校园爆炸事故处理办法 ①学校发生爆炸事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告同时，立即向公安消防部门报告; ②学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全; ③如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关; ④认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。 (7)校园及周边恶性交通事故处理办法 ①学校校园及周边发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场组织抢救，立即向医疗急救部门求救，向公安交管部门报告，并向上级主管部门报告; ②保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人; ③学校有关部门协助公安交管部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的，要尽快按规定报告外事部门。 (8)校园暴力侵害事故处置办法 ①强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。 ②进行安全防范教育。教育师生在自身或他人被暴力侵害时要立即报警，报告校长，或到门卫室，也可直接拨打110报警电话。 ③立即报警。在发生暴力侵害事件后，学校应急领导小组要立即进行110报警，并组织力量第一时间赶到现场进行组织指挥，同时报告教育主管部门和西湖街办。 ④迅速救治。采取措施，迅速组织教师抢救受伤师生，直接拨打120急救或用其他车辆，送医院处理。 ⑤及时控制。迅速将学生转移到安全的教室中，组织力量利用一切手段稳住不法分子，防止伤害事故的再次发生。 ⑥坚决斗争。如果学校有能力制止不法分子的活动，采取一切坚决手段，制止不法侵害行为。 ⑦积极协助。配合公安干警制止不法分子，直至抓获。 (9)大型聚集活动的公共安全事故处理办法 ①学校举办各类大型聚集活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门;同时必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施; ②发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助120急救进行伤病员抢救工作; ③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害; ④学校应急领导小组要在第一时间赶到现场指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向教育主管部门和西湖街办，同时联系当地公安机关和其他有关部门，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。 (10)外出组织学习、参观、考察等活动安全事故处理办法 ①建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施;与实习接收单位明确安全责任，落实相关措施; ②完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息; ③事件发生时，及时向有关领导和部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作; ④学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，及时上报教育主管部门，并做到统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助; ⑤积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。 (11)实验室有毒物品泄漏的处置办法 ①实验室发生有毒物品泄漏后，学校应急领导小组要第一时间赶到现场，迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。同时要立即上报教育主管部门和西湖街办。 ②学校应急领导小组要组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。 ③泄漏物处置： 一是围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。 二是稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。 (12)突发后勤安全保障事件的处理办法 ①学校后勤各部门要做好食堂、学生宿舍、教学楼等重点场所突发事件防范工作，配合地方相关部门做好供水、供电、供暖和通讯保障。对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全; ②发生断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校应急领导小组要立即赶到现场，组织员工迅速采取应急措施，并进行抢修和抢救，控制事态，同时立即报告教育主管部门和西湖街办，并请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常; ③食堂、餐厅以及蓄水池,必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。 4.3公共卫生类突发事件 根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。 (1)传染病 ①一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，报告教育主管部门、西湖街办和卫生部门，实行24小时值班制度，随时关注本地区疫情信息，随时报告本校疫情变化情况;在区教育局专门人员指导和要求下，学校要落实各项防治措施，做好进行应急状态的准备;学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制;传染病流行时要加强对病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作;严格执行出入校门管理制度。 ②重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：开展针对性的健康教育;掌握全体师生情况并及时上报;对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作;加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园;学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 ③特别重大突发事件 所在地区发生属于特别重大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园;全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假;避免人群的聚集和流行;对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气;学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 ④校内疫情 校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报教育主管部门批准，采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习;主动、及时、准确地公布疫情及防治信息;对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。 (2)食物中毒 及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校应急领导小组要立即赶到现场组织处置，立即实施以下应急措施：立即将发病师生送往医院，对中毒或患病人员进行救治;停止食品加工出售活动，追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品，通知有关人员停止食用可疑中毒食品，控制或切断可疑水源;封锁和保护相关场所，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;与中毒或患病人员家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪;在第一时间报告教育主管部门，同时向所在地卫生行政部门报告;积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品;落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序;配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，积极整改存在问题，杜绝类似事件再次发生。在学校适当的范围通报突发公共事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。 (3)预防接种严重反应或事故、聚集性不明原因疾病等突发事件 当此类事件发生，学校应急领导小组应迅速向教育主管部门和所在地卫生部门及其他有关部门报告，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因;及时将受害师生送医院接受救治;尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展;总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。 4.4社会安全类突发事件 (1)聚集性事件 ①一旦发现有发生此类事件的倾向，学校应急领导小组要立即向教育主管部门和当地公安部门汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。 ②在教育主管部门、公安部门接报后赶到现场后，学校应主动提供相关信息，接受教育部门、公安部门的现场工作指导，并协同开展工作。要严密掌握、控制现场事态发展情况。要视情做好调查取证工作，了解发生聚集性事件的原因及组织人员情况，耐心细致做好劝散工作。 ③在教育疏导、反复劝告无效或发生聚集闹事等情况时，应急领导小组要及时报告西湖街办，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时配合做好相关的取证工作。 ④事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，防止类似事件再次发生;对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。 (2)各类统一考试安全突发事件 ①统考过程中发生突发事件，考点学校应急领导小组应立即向xx区考试安全突发事件应急处置工作组和区教育局应急领导小组报告，并同时做好突发事件情况记录。在启动应急预案的同时，考点学校要在上级的指挥下采取措施，并取得其他相关部门的配合，控制事态发展。 ②因自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点，学校应急领导小组应及时上报，并向考生说明情况、安抚考生情绪。并按照省级应急处置工作组意见，组织实施停止考试或启用备用试卷进行考试。 ③发生考前试题试卷泄密事件时，考点学校应急领导小组应立即采取措施，保护现场，及时进行上报，接受调查处理。配合公安部门协同有关部门对互联网进行严密监控和及时侦破案件，维护考试权威，维护社会稳定。一旦发生考试试卷泄密，考点学校应急领导小组应及时对造成考卷失密的人员进行控制，及时进行上报，防止与泄密有关的信息散布，尽可能地将波及范围和损失控制在最小范围内，确保考试顺利进行。按照省级应急处置工作组意见，组织实施照常考试，泄密科目全区或局部地区停止考试，启用备用试题重新印制延期考试。 ④发生考场失控事件时，考点学校应急领导小组应立即进行上报，并劝阻、缓解考生情绪，控制事态发展，防止事态蔓延。如发生集体作弊、考场秩序失控的情况，考点学校应急领导小组首先应对考生进行劝解和教育并及时上报，如考生不服从劝解，应终止该场考试，并按照有关考务规定进行详细记录。如发生集体闹事，围攻、冲击考点，殴打考点工作人员，损毁公共财产等情况，考点应对考生进行劝解和教育，对带头闹事、违法人员不准其离开考场，并向公安机关报警。 4.5应急结束 突发公共事件应急处置工作结束后，依据法定程序，经相应级别的应急指挥机构批准，宣布解除灾情，终止应急状态，转入正常工作。学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。 5.后期处置措施 善后处置工作主要由学校负责实施。特别重大、重大突发公共事件要开展损害核定、征用物资补偿、重建能力和可利用资源等评估，由学校书面报告教育主管部门、西湖街办，并请示区政府及有关部门制定补偿标准和事后恢复计划后，迅速组织实施。一般、较大突发公共事件的相关善后处置工作，由学校在教育主管部门、西湖街办领导下进行。 5.1排查事件，恢复工作 学校要迅速查清并上报受损情况(人员伤亡和财产损失)，一方面迅速组织力量，开展修复工作，尽快恢复正常教育教学秩序;另一方面积极采取相应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低限度。同时协调保险机构第一时间对突发公共事件造成的损失进行评估、审核和确认，并在规定的时间内进行理赔。 5.2结果报送，建立档案 按照报告制度，突发公共事件过后，学校应急领导小组要向上报告相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位等。学校应对突发公共事件的相关资料整理归档，建立学校突发公共事件档案。 5.3总结经验，完善制度 学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。 6.保障措施 6.1保障机制 发生突发公共事件后，学校应急领导小组要立即开展组织协调工作，保证信息、人员、资金、物资保障到位，学校信息保障人员要迅速收集、分析研判和报告情况;学校应急队伍要第一时间赶到现场，开展应急处置工作;学校后勤部门要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。同时协调所在地政府确保突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，保证交通运输通畅，做好治安维护，提供通畅信息的气象、新闻发布、政策与法制等保障工作。 6.2信息保障 学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保通讯方式方便快捷和信息报送渠道安全畅通。 6.3人员保障 学校组建突发公共事件应急预备队，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整组成人员。学校的预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。 应急预备队队长：总务主任 应急预备队队员：总务、安保处、食堂管理员、宿舍管理员、校医、体育老师 6.4资金保障 学校要严格保障突发公共事件应急处置所需经费。 6.5物资保障 学校建立处置突发公共事件的物资储备，配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通，运输便利、安全。特殊应急物资应由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。 7.教育、演习和管理 7.1演习演练 学校每学期至少组织一次突发公共事件应急处置综合或专项演练，并协调教育主管部门、西湖街办和有关部门进行观摩和指导。演练要从实战角度出发，深入发动和依靠师生员工，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。 7.2教育和培训 学校要采取多种教育形式，努力提高师生员工的应急意识和应急处置能力。一是要把正确应对和处置突发公共事件作为学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动;二是要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能;三是要有组织、有计划地邀请专业人员来学校进行专题讲座，开展防灾减灾知识和技能培训。四是要组织学校应急管理和救援人员到专业部门进行培训。 7.3责任与奖惩 突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。学校应急领导小组要对各部门和各类人员在突发公共事件应急处置中的履职情况进行评定，经报当地政府或相关部门同意后，对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。 对在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，应报当地政府和有关部门，配合进行调查取证，对有关责任人员要依法依纪进行责任追究，给予行政处分，直至依法追究刑事责任： (1)未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的; (2)未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的; (3)突发公共事件发生后，对政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的; (4)在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的; (5)有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的; (6)有其他失职、渎职行为的。 8.附则 8.1制定与修订 根据本地、本校实际情况和本预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，落实各项工作措施和经费，确保预防和处置学校突发公共事件工作的顺利进行。 8.2实施时间 本预案自发布之日开始实施。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇5为营造一个安全舒适的工作学习生活环境，使师生的身体健康得到应有的保护和增强，预防和控制突发性公共卫生事件和及时实施应急处理救援工作，就成为当务之急。 突发性公共卫生事件，具有起病急、传播迅速等特点，对师生的身体健康和社会安定会造成一定影响。为确保疫情能够得到及时、迅速、高效、有序地处理，保障师生身体健康，维护社会稳定，依据上级有关法规及规定，结合我校实际，特制定本预案。 本预案适用于传染病疫情、群体性不明原因疾病等的处理工作。 一、班主任老师 ： 1、负责每天对本班学生健康状况的'动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常值时，应及时报告校医。 2、突发公共卫生事件发生后，应提供本班学生的基本情况和学生当时的身体状况。 3、突发公共卫生事件发生后，对本班学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告。 二、学校处理突发公共卫生事件领导小组 ： 1、学校组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能处室，负责统一组织、协调应急工作。 2、当发生突发公共卫生事件时，学校根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（微机教室、语音教室、实验室和食堂等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交*感染。疫情严重时，报请相关部门后，考虑全校停课。 3、学校加强同市疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学生的发病状况。 4、学校正常开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，使之自觉配合学校做好传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防控知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明的生活方式。 5、学校发生传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，保持教室、宿舍内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。 6、学校发现传染病疫情后，迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇61.总则 1.1编制目的 为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理体制和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。 1.4适用范围 本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。 本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。 1.5工作原则 (1)以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。 (2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。 (3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。 1.6应急预案体系 云南省道路运输突发事件应急预案体系包括： (1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。 (2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。 (3)地方道路运输突发事件应急预案。 2.组织体系 全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展道路运输应急保障工作。 3.运行机制 3.1监测与预警 各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析。 3.2应急处置 道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。 3.3善后处置 应急行动结束后，各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议，对运输应急保障行动进行总结、讲评。 4.应急保障 4.1应急保障队伍建设 各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况，确定应急运力储备规模和相关要求。 4.2资金保障 各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批。 4.3后勤物资保障 4.4应急值班及信息沟通 应急预案启动后，省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态，确保通信指挥畅通。 4.5加强部门协调 各级运输管理部门要在当地政府和上级交通主管部门的统一领导下，加强与公路、交警、武警、公安、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。 5.监督管理 5.1预案演练 各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练，通过预案演练不断总结、完善预案，锻炼提高应急实战能力，确保预案符合实际，行动有效。 5.2宣传和培训 各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。 5.3奖惩与责任 道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。 对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6.附则 6.1预案管理与更新 云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报省交通运输厅备案。 6.2制定与解释部门 本预案由云南省道路运输管理局制定，由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。 本预案自发布之日起实施。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇7为建立健全完善我市应急管理体制和工作机制，明确各级政府和政府有关部门预防和处置突发公共事件的工作职责，规范突发事件应对活动，提高应对能力，预防及减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保障人民生命财产安全，维护公共安全和社会政治稳定，构建和谐黄冈，推进经济社会全面、协调及可持续发展，特制定本预案。 第一条编制依据 本预案是依据宪法和有关法律、法规、《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》、《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔20__〕11号）、《湖北省突发公共事件总体应急预案》（鄂政发〔20__〕24号），结合我市实际制定的。 第二条分类分级 本预案所称突发公共事件，是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，必须采取应急处置措施，予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全的紧急事件。 （一）突发公共事件分类。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为四类： 自然灾害：主要包括水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨（雪）、寒潮、高（低）温、雷电、冰雹、大雾、龙卷风等气象灾害，地震灾害，森林火灾和生物灾害等。 事故灾难：主要包括公路、水运、铁路等交通运输事故，工矿商贸企业、公共场所及机关、事业单位等发生的各类安全事故，供水、供电、供油、供气等事故，通信、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故，核与辐射事故，重大生物、化学事故，环境污染和生态破坏事故等。 公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件，以及规模较大的群体 事件等。 对上述各类突发公共事件可能共生、伴生、耦合，或者次生、衍生的其他突发公共事件，必须统筹应对。 （二）突发公共事件分级。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级： Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。 Ⅰ级、Ⅱ级突发公共事件按国家《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》执行（以下简称《分级标准》）（见附件1）。 Ⅲ级和Ⅳ级分级标准按国务院主管部门制定的标准执行。 第三条适用范围 本预案是市政府组织、指导、协调和管理全市应急工作的指导原则、处置程序规范和政府部门及其他组织，在处置突发公共事件过程中责任义务的工作方案，是指导全市各级政府、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。其适用于本市行政区域内特别重大、重大、较大和一般突发公共事件，以及涉及跨县（市、区）行政区划，或超出事发地县（市、区）政府处置能力的突发公共事件的应对工作。 第四条工作原则 （一）以人为本，减少危害。 以维护人民的根本利益为目的，充分履行政府的社会管理和公共服务职能，高度重视人的生命权和健康权，以保障民众的生命财产安全和人身健康为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。 （二）居安思危，预防为主。 坚持预防与应急相结合，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识；抓好突发公共事件的预测、预警和预防，常态和非常态相结合地搞好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 （三）统一领导，分级负责。 在市委、市政府统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。市政府负责协助省政府处置全市特别重大、重大突发公共事件，以及全市跨县（市、区）和超出事发地县（市、区）政府处置能力的突发公共事件（以下简称需由市政府负责组织处置的突发事件）的组织领导工作；各县（市、区）、乡（镇）政府负责本辖区内各类突发公共事件处置工作。政府有关部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇81 总则 1.1 编制目的 提高全市交通运输系统处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，最大程度地减少突发公共事件及其造成的损害，保障全市交通运输安全、通畅、稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规范性文件。 1.3 分类分级 本预案所称突发公共事件是指由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四大类突发事件，造成或者可能造成交通运输系统内外重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、大量人员需要疏散转运、重要物质需要运输，需要交通运输部门应急处置的紧急事件。按照其性质、严重程度、可控性和影响范围，以及交通运输保障需求等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 特别重大突发公共事件指事态非常复杂，对全市政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，需要市应急管理机构统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。 重大突发公共事件指事态复杂，对一定范围内的人身财产安全、行业稳定、社会政治稳定造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，需要市交通运输局或市应急管理机构调度市有关部门、单位联合处置的突发公共事件。 较大突发公共事件是指事态比较复杂，对一定范围内的人身财产安全、行业稳定、社会政治稳定造成危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只要职能部门、基层单位和企业调度有关资源，必要时由市交通运输局相关专业机构业务指导就能够处置的突发公共事件。 一般突发公共事件是指事态比较简单，仅对小范围内的人身财产安全、交通行业稳定、社会稳定造成危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但相关科处室、基层单位和企业能够处置的事件。 1.4 适用范围 本预案适用于发生在本市行政区域内的公路管理、道路运输、水上交通、交通工程建设及三区城市公共客运、城市出租客运等交通运输领域所发生的各类突发公共事件。 1.5 工作原则 （1）以人为本、预防为主。切实把保障公众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导、分级负责。在市政府和上级交通运输主管部门的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”和“一岗双责”的应急管理体制。 （3）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，全面规范和健全突发事件总体应急预案、系统内各行业各单位的专项预案，建立统一指挥、专项负责、责任到人、处理得当的突发事件应急工作模式，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 （4）快速反应、协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （5）依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。加强应急宣传和培训教育工作，提高应对各类突发公共事件的综合素质。 1.6 应急预案体系 市交通运输局突发公共事件应急预案体系包括： （1）总体应急预案。总体应急预案是全市交通运输系统应急预案体系的总纲，是市交通运输局应对较大以上突发公共事件的规范性文件。 （2）专项应急预案。专项应急预案是市局有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案，是总体应急预案的重要组成部分。 （3）部门应急预案。部门应急预案是局属有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。 （4）重大活动应急预案。较大规模的集会、庆典、会展等重大活动，按照“谁主办、谁负责”的原则，由主办单位负责制订应急预案。 各类预案应当根据实际情况变化，不断补充、完善。 2 组织体系 市交通运输系统应急管理机构包括应急工作领导小组、应急管理工作办公室、应急工作部门、现场指挥机构、专家组等。县级交通运输主管部门可参照本预案，根据各地的实际情况成立应急管理机构，明确相关职责。 2.1 应急工作领导小组 市交通运输局成立应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责全市交通运输系统应急管理工作和突发公共事件应急处置工作。领导小组成员见附件1。 领导小组工作职责： （1）审定应急预案以及相关政策、规划； （2）决定启动与终止应急状态和应急处置行动，处置由市交通运输局负责的突发公共事件； （3）根据需要，会同有关部门共同做好应急处置工作； （4）根据请求，指导、协调县（区）交通运输系统应急工作； （5）审定应急经费预算； （6）其他相关重大事项。 2.2 应急管理办公室 领导小组下设办公室（以下简称“局应急办”）。办公室设在市交通运输管理指挥中心（以下简称“指挥中心”），指挥中心主任兼任局应急办主任。 局应急办工作职责： （1）组织起草、修订市交通运输局总体应急预案； （2）指导、监督市级交通专项应急预案和县（区）应急预案的制定、实施； （3）编制年度应急工作经费预算草案； （4）指导、监督各类应急演练和应急培训； （5）负责警情信息的接报、分析、预警和上级指令的应急响应工作，按规定向上级应急指挥部门报送有关突发事件情况； （6）统一负责对内对外的上传下达和信息发布工作； （7）负责突发公共事件的调查分析和总结评估； （8）承办应急工作领导小组交办的其他事宜。 2.3 应急工作部门 市级交通运输系统应急工作业务部门包括市铁路交通和民用航空发展服务中心、市公路事业发展中心、市道路运输服务中心、市交通运输监察支队、市出租客运管理办公室、市公共客运管理办公室、市农村公路养护中心、市地方海事局、交通工程质量监督管理站，分别负责对口业务日常应急管理工作，职责如下： （1）建立预警机制，收集、分析、提供预警信息； （2）建立业务范围内可能发生突发事件的信息数据库； （3）编制、修订业务范围内的专项应急预案并组织演练； （4）负责按照预案的要求开展应急救援与应急处置工作； （5）承办应急工作领导小组交办的其他事宜。 2.4 现场指挥机构 现场指挥机构是在事件发生地成立的临时应急指挥机构，根据事件等级和类型，由相应的应急领导机构指定成立。 2.5 专家组 专家组由交通运输行业应急处置专家组成，为非常设应急咨询机构。其职责是提供有关应急处置技术支持及应急行动的咨询和建议。 3 运行机制 3.1 预测与预警 按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件已经发生，事态正在蔓延。 橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。 黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。 蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件已经临近，事态可能会扩大。 各级交通应急机构负责交通突发事件信息的搜集、整理及风险分析工作，对高风险区、可能发生突发事件的情形、造成危害的类型和规模、所需要的应急力量等，采取预警预防行动。 交通突发事件预警预防信息包括：运输场站、铁路、公路、民航设施，运输场站、铁路、公路、民航基础设施建设，铁路、公路、民航客货运输，城市公共客运，城市出租客运，社会安全信息等可能诱发突发事件的风险源信息；自然灾害、突发公共卫生事件、社会安全事件等诱发风险因素的政府公布信息、专业实测和预报信息等。 3.2 应急处置 3.2.1 信息报告 按照预警级别的划分，各级交通运输应急机构应及时收集整理和分析由各类突发公共事件监测部门监测到的可能引起交通运输事件的预警信息，按照规定的级别和权限及时报告。 各级交通运输应急机构在接到预警信息并经核实确认突发事件发生后，立即向当地政府和上级主管部门报告。对于I级、II级、III级突发事件，事发地交通应急机构在处置的同时，及时向当地政府和上级主管部门报告，最迟不超过2小时。 3.2.2 信息发布 交通突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，事件发生后，按照突发事件的级别，分别由各级交通应急机构组织新闻发布。 3.2.3 先期处置 事发地交通运输主管部门和事发单位在发现或接到社会公众报告的突发事件后，在当地政府的统一领导下，在报告突发公共事件信息的同时，应根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态。 3.2.4 应急响应 按照分级负责的原则，根据突发公共事件的不同等级启动相应预案，做出应急响应。 特别严重事件（I级）、严重事件（II级）由省交通运输厅报省政府同意后予以确认，启动并实施本级交通应急预案。 较大事件（Ⅲ级）由市交通运输局在市政府的领导下，启动并实施本级交通应急响应，同时报送省交通运输厅备案。 一般事件（Ⅳ级）由区县交通运输局在区县政府的领导下，启动并实施本级交通应急响应，同时报送市交通运输局备案。 除Ⅲ级预警或应急响应外，市局根据突发事件的严重性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等，还负责处置如下突发事件： （1）特别严重事件（I级）、严重事件（II级）（根据上级应急领导机构安排部署协助处置）； （2）较大事件（III级）； （3）根据县（市）应急机构发布的突发事件预警信息和交通局掌握的突发事件信息，预测可能发展为较重、严重或特别严重的事件； （4）根据县级应急机构请求，需要交通运输局协调处置的突发事件； （5）市政府、省交通运输厅部署由交通运输局负责协助处置的突发事件； （6）交通运输局认为需要处置的其他突发事件。 3.2.5 应急救援 按照条块结合、以块为主的原则，应急工作以属地为主，由地方人民政府统一组织实施应急响应工作，及时启动相关应急预案。 各级交通运输主管部门按照突发事件的性质选择采取以下措施： （1）根据突发事件信息报送和处理规定的要求，向上级报告突发事件信息，并请示拟采取的行动； （2）建立必要的应急行动机构，如派工作组和救援队赴现场； （3）组织协调应急运力进行抢运； （4）发布有关处置应急事件的措施； （5）如有受伤人员，应首先予以救助。 交通运输局启动应急预案后，局应急办与突发事件处置现场指挥机构保持联系，收集整理突发事件的信息，传达领导小组的指令，及时向上级报送有关信息；当突发事件由交通运输局负责处置时，局应急办可派出工作组或在现场设立应急工作组；局应急办可根据需要，组织调用跨县（区）间的应急运力，发布有关处置应急事件的措施，根据事态的进展，决定降低应急响应级别或解除应急状态。 3.2.6 应急结束 由局应急办向新闻媒体提供应急结束的信息，宣布应急响应结束。 应急响应终止条件： （1）现场抢救活动已经结束； （2）险情已经消除，事件已得到控制； （3）对周边地区构成的威胁已经得到排除； （4）被紧急疏散的人员已经得到良好安置或已经安全返回原居住地。 3.3 善后处置 交通突发事件发生后，当地人员需要安置时，请求当地政府支援，协同有关部门开展人员安置工作。事故中的受伤人员由指定医疗机构实施抢救，直至脱离危险并安全出院。 3.4 调查与评估 局应急办在善后处置阶段对交通突发公共事件事发原因、处置经过、损失、恢复和重建的建议、责任单位奖惩等做出综合调查评估，并及时将工作情况报告局应急工作领导小组。参与应急救援工作的单位和企业应对应急处置工作进行总结并书面报局应急办。 根据调查评估报告，对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位、企业和个人，给予表彰和奖励；对在处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 3.5 补偿 由国家依据相关法律法规对因应急而紧急征用的物资给予补偿，被征用物资的单位应提交征用物资使用情况报告，主要内容包括： （1）被征用物资投入使用的时间、地点、日程记录或《行驶日志》摘录； （2）投入的人力、设备、车辆、材料的数量、单价、计算方法； （3）相应的物资管理费、交通费及其他有关费用； （4）其他有关证据和证明材料。 被征用物资单位不能提交上述材料的，按征用物资单位的记录给予补偿。 4 应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发公共事件的保障工作。 4.1 应急队伍保障 交通运输系统各单位、各企业要组织一批年富力强、技能熟练、素质较好的员工成立应急救援工作队伍，确保在发生突发公共事件时能够迅速集中，有效开展应急救援处置工作。 4.2 应急运力保障 局应急办、市级交通运输系统应急工作业务部门包括市铁路交通和民用航空发展服务中心、市公路事业发展中心、市道路运输服务中心、市交通运输监察支队、市出租客运管理办公室、市公共客运管理办公室、市农村公路养护中心、市地方海事局、交通工程质量监督管理站等单位，要综合各主要交通运输企业单位的交通运输工具建立动态数据库，明确各类交通运输工具调用方案，确保能够满足应急调动各种运力的任务。 4.3 应急物资装备保障 交通运输系统各单位、各企业要建立应急物资、装备信息数据库，明确物资、装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保事发时能够应急使用。 4.4 应急经费保障 交通运输系统各单位、各企业每年要安排应急工作专项经费，用于购置、完善、更新应急装备设施和应急处置工作，确保应急工作的高效开展。 5 监督管理 5.1 宣传教育 局应急办要督促交通运输系统各单位有组织、有计划地向基层干部职工和社会公众广泛开展应急宣传教育活动。 5.2 培训 局应急办和交通运输系统各单位要定期或不定期举办应急管理和救援人员培训班。 5.3 预案演练 各级交通应急机构要定期组织预案进行演练，演练要从实战角度出发，深入发动交通运输系统干部群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。 6 附则 根据实际情况的变化，及时修订本预案。 幼儿园突发公共事件应急预案 篇91、总则 1.1编制目的 建立健全统 一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。 1.2编制依据 本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。 1.3事件分类 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 1.4事件分级 本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。 1.4.1特别重大突发公共事件 （1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 1.4.2重大突发公共事件 （2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 1.4.3较大突发公共事件 （3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 1.4.4一般突发公共事件 （4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。 1.5适用范围 本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。 1.6工作原则 （1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。 （3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 （4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 （5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。 （6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。 （7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 1.7应急预案体系 普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括： （1）突发公共事件总体应急预案 （1个）。总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件。由乡政府负责制定，经乡政府常务会议通过后实施。 （2）突发公共事件专项应急预案 （33个）。专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。 （3）突发公共事件应急保障预案 （6个）。应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府备案。 （4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案 （9个）。各村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡政府备案。乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。 2、组织体系 2.1领导机构 2.1.1设普拉底乡人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称乡政府应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。乡政府应急委员会主任：丰文波、钱文义乡政府应急委员会副主任：副乡长、乡政府办公室主任、各牵头部门行政一把手。乡政府应急委员会成员：乡长助理，乡政府办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。乡政府应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。 2.1.2乡政府应急委员会职责： （1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见； （2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥； （3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案； （4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况； （5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援； （6）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系； （7）部署和总结全乡年度应急工作。 2.2办事机构 2.2.1乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室(以下简称乡政府应急管理办公室），作为常设机构，设在乡政府办公室，办公室主任由政府办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。为方便工作，乡政府应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台。 2.2.2乡政府应急管理办公室职责： （1）贯彻执行乡政府应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急委员会。 （2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等；依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。 （3）负责《普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。 （4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。 （5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。 （6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。 （7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡政府应急委员会。 （8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。 （9）负责与县政府应急委员会专家组成员的联络。 （10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。 （11）承办乡政府应急委员会交办的其他工作。 2.2.3专家组乡政府应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议；参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。 2.3应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。 3.运行机制 要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：乡政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。 3.1预测与预警乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 3.1.1信息监测 （1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。 （2）政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。 3.2应急处置 3.2.1信息报告 （1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡政府应急管理办公室及时上报市政府应急管理办公室。 （2）乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。 （3）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。 （4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡政府或责成有关部门及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。 3.2.2先期处置 （1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡政府应急管理办公室报告。 （2）乡政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。 3.2.3应急响应 一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协调其他应急力量予以增援。 3.2.4指挥与协调 （1）特别重大突发公共事件 （1级）和重大突发公共事件 （2级）：由乡政府应急管理办公室报请乡政府应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。 （2）较大突发公共事件 （3级）：乡政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。 （3）一般突发性公共事件 （4级）：各专项指挥部、相关部门或乡政府立即启动应急预案，由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。 3.2.5社会动员 （1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。 （2）全乡范围内的社会动员，由乡政府报请市政府批准。乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直相关部门开展工作，并报乡政府应急委员会备案。 3.2.7应急结束 （1）乡政府应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。 （2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡政府应急委员会，经乡政府或上级政府应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。 （3）特别重大、重大突发公共事件由省政府应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束；较大、一般突发公共事件由市、县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。 3.3恢复重建 3.3.1善后处置 （1）乡政府应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。 （2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。 （3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。 3.3.2社会救助 （1）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。 （2）民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。 （3）红十字会、慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自工作的范围内，协助政府开展人道主义救助工作。 3.3.3保险与理赔 保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。 3.3.4调查与评估 （1）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向乡政府应急委员会提交突发公共事件调查报告。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。 （2）乡政府应急管理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡政府应急委员会。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。 3.3.5恢复重建 乡政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出请求。 3.4信息发布 （1）突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。 （2）乡政府应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。 （3）突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。 4.应急保障 根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由乡政府负责向上级政府请求援助。 4.1人力保障 （1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。 （2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。 （3）突发公共事件发生后，乡政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级政府请求援助。 4.2财力保障 （1）根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入县政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。 （2）财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由县政府应急委员会审批。财政和审计部门要对资金的使用情况进行监管和审计。 4.3物资保障 （1）建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急委员会统一协调。 （2）加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。 4.4基本生活保障 乡民政所会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。 4.5医疗卫生保障 （1）乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。 （2）建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。 （3）根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。 4.6治安维护 （1）乡武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。 （2）突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护 社会秩序，打击各种违法犯罪活动；加强对重点区域、重点人群、重要 幼儿园突发公共事件应急预案 篇10一、目的 当酒店发生各类突发事件时，各部门能够统 一、有效的及时行动，采取措施应对，将事件控制在最小范围，将损失降到最低。 二、突发事件的定义 影响酒店经营秩序，在社会上产生较大影响，如火灾、爆炸、地震、死亡事故、大面积停电、洪水、中毒等。 影响酒店经营秩序，在社会上产生较大影响，如聚众闹事、斗殴、行凶、自杀、抢劫绑架、防台、防汛、客人死亡、电梯困人重大盗窃案件等。 三、机构设置及职责 为更好的保障酒店安全，落实责任，酒店就突发事件处置成立三级组织机构。一级由酒店总经理及各部门经理组成；二级由部门经理及本部门各基层管理人员组成；三级由各部门各区域最高负责人组成。 酒店突发事件处理指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理、值班经理 成员：各部门经理 职责： 1、当酒店发生1级突发事件时，应迅速成立酒店突发事件处理指挥部，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴指定地点集合。（由总指挥根据事件性质及事发现场情况决定集合地点。） 2、各成员集合后，必须及时了解事件起因经过、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速出台解决问题办法。 3、由总指挥对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。 4、事件处理结束，由指挥部处理善后事宜。 指挥部下辖酒店应急处置小组： 组长：酒店突发事件处理指挥部总指挥 副组长：酒店各部门经理、当值经理 成员：所有当值员工 职责： 1、接到酒店突发事件处置指挥部命令后，立即按要求开展各项应急工作。 2、各副组长（或副组长指定人员）负责指挥、协调本部门员工开展应急工作，并及时将工作进程向总指挥汇报。 3、负责善后收尾工作。 部门突发事件处置指挥小组 组长：当值经理、部门当值最高负责人、保安部当值最高负责人 成员：本部门各管理人员、保安部当值主管（领班） 职责： 1、当酒店发生二级突发事件时，应迅速成立门部门突发事件处理指挥小组，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴指定地点集合。（由组长根据事件性质及事发现场情况决定集合地点。） 2、各成员集合后，必须及时了解事件起因、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速做出解决问题办法。 3、由组长对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。 4、一分钟内成立由本部门员工组成的应急第一力量，维护现场秩序，防止事态扩大。 5、事件处理结束，由小组处理善后事宜。 6、由组长负责将整个事件向酒店分管副总、总经理作书面报告。 区域突发事件处置小分队 队长：事发区域最高负责人、当值经理、保安部当值主管（领班） 成员：事发区域其他管理人员 职责： 1、当酒店发生三级突发事件时，应迅速成立区域突发事件处置小分队，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴事发现场。 2、各成员集合后，必须及时了解事件起因、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速做出解决问题办法。 3、由组长对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。 4、一分钟内成立由本区域员工组成的应急第一力量，维护现场秩序，防止事态扩大。 5、事件处理结束，由分队处理善后事宜。 6、由队长负责将整个事件向部门经理作书面报告。 四、事件分级 参照国家法规，结合本酒店实际情况，按三级划分。 一级：涉及到整个酒店或后果会影响到酒店的安全事故，由酒店突发事件处理指挥部处理；在指挥部成员到达之前，由值班经理、保安部当值最高负责人负责前期处理。 二级：影响局限在部门的安全事故，由部门突发事件处置指挥小组处理； 三级：酒店局部小范围事件，由区域突发事件处置小分队处理。 五、突发事件处理纲要 总则：处理要及时、有效，将影响、损失降到最低。 细则： 1、及时控制现场，防止事态进一步扩大、恶化； 2、控制住事态后，必须及时了解事情详细情况，有针对性的提出解决方案； 3、情况不明了或无法了解到情况，必须及时根据事件性质通知相关政府职能部门和相关单位到场处理。 六、操作程序 （一）、接案和报案程序 1、一旦在酒店发生刑事、爆炸、地震等突发事件，要迅速将案情报告保安部，报案程序为三种： （1）员工报案： 发现案情的员工必须立即向保安值班室报告（报警电话：3003）简明扼要说明事发时间、地点、起因、过程、现状和报案人部门、姓名。报告必须符合c事实，严禁虚报、谎报。 （2）宾客报案： 任何接到宾客报警的部门：如总机、房务中心、大堂副理，必须按记录的五个要素（时间、地点、起因、过程、现状）问清再将情况报保安值班中心。 （3）消防监控中心监控设备发现案情： 应立即通知当班主管或领班及保安巡逻员立即赶赴现场，进行跟踪录像，封锁现场，为解决事情提供第一手资料。 2、当保安部确认事件发生时，由保安部当值最高负责人按事件分级直接通知相关部门或指令总机值班人员以最快的方式通知有关部门。指令为：我是保安部，现xx区域发生重大事件，请按规定立即通知下列部门：xx部、xx部、 3、总机值班人员接到指令后，立即使用电话按要求通知有关部门。 4、保安部在通知总机执行指令时，同时视事件情况及发展趋势决定是否需要向政府相关职能部门（如：公安、消防、卫生、防疫等部门）汇报求助。 5、总机在突发事件发生时间内，必须发挥联络中心作用，冷静、准确、快速传达指令，保证信息畅通。 如突发事件造成酒店内部通讯中断，必须及时利用外线手机、对讲机、酒店应急广播、手持扩音喇叭、指定专人通讯员负责通讯等工具、方式进行报案及通报工作。 （二）、疏散和救护 1、划定疏散安全区域，指挥部根据酒店建筑特点和周围情况，指定酒店停车场、员工通道为疏散安全区域。 2、根据情况由疏散范围内员工接指挥部指令后，至现场指挥疏散人员，并向客人通报简情，消除恐慌情绪，疏导宾客安全、迅速离开事发地点到指定地点集中。 3、立即启动疏散区域消防广播、警铃，提示客人配合疏散。 4、疏散救护责任到人，专人负责疏散工作，专人负责疏散清理工作，以边疏散边清理为原则。疏散区域部门负责清点、核对疏散人数。 5、现场救护 （1）人财部携带简单救护工具在现场对疏散人员进行简单护理，重症人员必须及时通知医疗部门进行救治或安排车辆送往就近医院救治。 （2）非火警时，对受伤或行动不便人员应从消防电梯（员工电梯）转移，或由工程部人员开专梯转移。火警时，安排人员从安全通道撤离。 （3）前厅部接到通报后组织车辆停于大厅门口等待运送伤员。 （三）、应急处置小组 1、听从指挥部的指令，做好以下工作： （1）立即赶赴现场，控制事态； （2）接指令疏散现场人员； （3）封锁事发区域，严禁无关人员进出； （4）封锁酒店各出入口，严禁无关人员进出； （5）抢救、保护酒店、客人财物。 （四）、发生突发事件时有关部门的反应 1、保安部 （1）接到报案后，通过电话或对讲机通知保安主管及领班携带相关器械迅速赶赴现场； （2）通报保安部各岗位简情，保持对讲机通讯畅通； （3）保安监控室严密监视案发现场和各出入口，进行跟踪录像； （4）保安部保留值班监控室、车场二个岗位，其余人员前往事发现场协助处置； （5）参加处置小组的主管、领班、巡逻员做好保护现场的工作。 （6）及时了解现场情况，掌握事件动态并向处置指挥部门汇报。 （7）根据现场情况，采取有效措施稳定局面，防止事态进一步扩大。 2、事发区域部门 事发区域负责人接到通报后： （1）本部门员工坚守岗位，做好本职工作。 （2）现场工作人员要注意观察，发现可疑的人和事立即报告。 （3）主管及服务员按指挥部指令进行人员疏散，引导宾客迅速离开事发地点到 指定地点集中。 （4）参加处置小组的人员应做好保护现场的工作，防止无关人员进出现场。 3、前厅部 （1）本部门员工坚守岗位，防止趁乱打劫。 （2）安排好酒店车辆停于大门口，做好出车准备，随时运送伤员。 （3）如事发区域在本部门，应做好保护现场工作。（4）安排大堂副理在门口接应政府职能部门到来。 （5）安排人员在每个疏散口引导宾客疏散到安全区域。 （6）安排行李员控制电梯，协助财务转移财务资料及现金等物品。 4、工程部 （1）本部门员工坚守岗位，做好重大事故时启动、关停设备的准备。 （2）指派一名主管迅速赶赴现场，控制现场的电源及设备（根据情况），该切断的要及时切断，并解决现场的必需照明。 （3）各机房工作人员要注意观察，发现可疑的人和事要立即报告，并严防破坏。 （4）视事故情况，指令关闭空调装置和煤气总阀。 （5）指派电梯工将客用电梯降到底层，并切换消防电梯以便运送伤员及抢险人员。 5、行政部 （1）组织办公室人员带好急救医药用品赶赴现场。 （2）如有客人员工受伤，负责救治并记录。 （3）必要时协助指挥疏散人员。 6、财务部 （1）出纳员包括前台、夜审、各营业场所收银员收好现金、账册，并锁进保险柜，随身保管好保险柜钥匙。 （2）客人贵重物品寄存钥匙，应专人随身保管，必要时在保安的协助下转移。 （3）组织人员待命，协助医务室救护伤员。 7、餐饮部、客房部 （1）营业时间应尽可能不要惊扰客人，以免发生混乱，服务员要保管柜台钱账，同时尽最大能力防止漏账。 （2）根据指挥部指令关闭煤气电器设施，疏撒客人以安全通道撤离。 （3）如事发区域在本部门，请做好保护现场的工作。 （4）控制现场，防止事态进一步恶化。 8、销售部 销售部接到通报后，应带领部门员工赶到疏散安全区域协助维持秩序，并协助前厅部做好客人安慰解释工作。 9、发现者报告人员 发现者报告后，必须在现场等待，视情况制止或仔细观察事件的发展，直到酒店领导或保安人员到来，并继续配合处理有关事务。 10、要求 （1）处置、救护小组人员必须按照指挥部要求，快速反应，规范行动。 （2）必须及时有效控制现场，防止事态进一步恶化。 （3）所有工作人员必须积极救护伤员，认真保护现场。 |
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