| 标题 | 街道突发环境事件的应急预案 |
| 范文 | 街道突发环境事件的应急预案（精选16篇） 街道突发环境事件的应急预案 篇1春节即将到来，为认真贯彻落实上级文件精神，切实抓好春节期间各项安全生产工作，坚决防范各类生产安全事故发生，结合我矿实际情况，特制定如下方案： 一、组织机构 为加强安全工作的领导和管理，特成立安全工作领导小组。 组长： 常务副组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在安监科，由安监科科长兼任办公室主任，负责春节期间安全保障措施的组织、协调、督查等工作。 二、时间节点： 20xx年1月1日至2月22日 三、具体保障措施 1、严格执行领导干部值班、跟班制度。各级领导干部要保持清醒头脑，认清形势，严格按照排定的值班、跟班表进行值班、跟班。值班时要坚持24小时值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查岗工作；跟班时要与工人同下同上，全力以赴抓好现场安全生产工作。 2、严格领导干部请销假制度。科(队)长及以上管理人员有事必须请假，经分管矿领导批准后，还必须报矿长审批同意（或电话请假），请假单交调度室存档备查，返矿后到调度室销号，同时向分管矿领导和矿长销假。对于未请假私自离矿人员处罚200元/天。 3、抓好职工思想稳定工作。各单位要认真开好班前会，安排工作必须强调安全注意事项，落实责任人、落实安全措施、落实安全责任。特殊作业必须制定专项安全措施，做到“谁主管，谁负责安全；谁安排工作，谁落实安全措施；谁签字，谁负责。”，实现安全防范工作无盲区、无死角。做好职工思想稳定工作，严禁疲劳上岗，严禁带有思想包袱或酒后入井，单位负责人要及时掌握职工思想动态，发现问题必须及时解决，杜绝越级上访事件发生。 4、加大安全小分队巡查、突查力度。每天不定时对地面各作业场所进行巡查，查人员在岗情况，是否执行操作规程；每天检查领导干部请销假制度执行情况和工作是否尽职尽责；下井突查两天不得少于一次，重点放在四点班和零点班的突击检查。其他管理人员下井后要查“三违”、查隐患、查漏洞，提高下井质量。 5、开展春节前后安全隐患大排查。春节放假前和节后复工前，由安全副矿长牵头各开展一次全方位的安全隐患大排查，对查出的各类安全隐患和问题，按“三定”原则落实跟踪整改闭合。 6、抓好冬季四防工作。春节放假前和节后复工前，由办公室负责各组织一次地面冬季四防安全检查，重点检查地面办公场所、职工宿舍、库房的用电、用油、用火、取暖和防盗保卫情况，严防发生火灾和煤气中毒事件。 7、加大反“三违”力度。管理人员元月份少一个反“三违”指标罚款200元，所有“三违”人员在处罚的基础上，必须写出书面检查交安监科后方可上班，严重“三违”人员驻“三违”学习班，停班学习5天，经考试合格后再上班。 8、加强地面保卫和做好突发事件的应急处置工作。保卫科每天安排人员对全矿区开展面安全巡逻，重点加强夜间、重要场所和要害部位的安全检查，做好防盗、防火工作，做好出入矿区人员和车辆的登记工作；各单位充分做好应对突发事件准备工作。 9、加强机电设备检修管理。春节放假设备检修必须制定详细的检修计划和安全技术措施，机电部门安排专人负责跟踪监督安全技术措施落实到位。 10、扎实抓好春节放假期间安全管理工作。由安监科负责在放假前制定春节放假期间安全保障实施方案，并严格监管落实到位。 四、工作要求 （一）加强领导，明确任务。各单位负责人要充分认识到安全工作的重要性和紧迫性，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实抓好春节期间安全工作。对安全不到位，重视不够，不负责任而导致事故发生的单位，将严肃追究事故责任人和单位负责人的责任，绝不姑息迁就。 （二）搞好安全教育，提高安全意识。各单位要召开各类会议，教育广大职工强化安全意识，按章作业，杜绝“三违”，加强用火、用电等消防安全方面的知识教育，严防火灾事故的发生。 （三）加强节日值班和信息报送工作。各单位一定要安排好节日期间的值班工作，决不允许值班人员脱岗，一经发现，严肃处理。遇有紧急、重要事项或突发事件要及时向调度室和分管矿领导汇报，不得延误。 街道突发环境事件的应急预案 篇2元旦和春节将至，根据安徽省通信管理局《关于做好x年元旦春节期间电信网络安全运行工作的通知》（通信传字58号），为提高用户感知，以响应“正德厚生，臻于至善”的企业核心价值观，特成立潜山移动应急通信保障小组，以保证网络正常运行，网络质量优良，网络性能良好。 一、组织机构： 组长： 成员： 二、各部门职责 领导小组：负责网络指挥和调度，全权负责通信保障 通信保障组：受元旦春节应急通信保障领导小组的领导，落实上级部门通信保障的要求，负责元旦春节期间通信保障和通信恢复应急工作。通信保障组下设基站、发电、线路、集客、有线宽带、综合覆盖6个保障小组，其中陈雯、郑经超负责基站和发电保障，罗本旵、余良友负责线路保障，汪奇、陈林负责集客保障，方成、徐礼彬负责有线宽带保障，罗本旵、陈玖负责综合覆盖保障。 三、预防和预警机制 （一）预防机制 加强对各项基础网络设施的安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。加强对核心网元、重要通信基站及电源、铁塔、天线等配套设施的巡检，对中心局房进行安全检查并及时排查整改安全隐患。 （二）预警机制 建立预警监测机制，加强通信保障预警的监测收集工作。预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故对其他通信网造成重大影响的事件警报。与地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道，对网络日常运行状态实时监测分析，及时发现预警信息。 四、应急响应 （一）信息上报和处理 突发事件发生时，通信保障组立即将情况上报领导小组并同时上报上级主管部门，及时向领导小组提出处理建议，由领导小组决策并启动本预案。 （二）信息通报 应急领导小组加强与应急任务下达的通信保障组的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信保障和通信恢复的工作效率。 突发事件发生时，将相关信息及时通报与突发事件有关的政府部门、重要单位和用户。 （三）应急任务下达 发生突发事件时，应急领导小组的以电话或短信形式向通信保障组下达应急任务，通信保障组应按照领导小组的指示，及时成立现场应急指挥机构，并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。 （四）通信保障应急工作要求 通信保障组在接到应急任务后，应立即开展通信保障和恢复应急工作，具体要求如下： （1）通信保障及抢修遵循先城市后乡镇，先重点后一般的原则； （2）通信保障组应保持良好状态，实行7×24小时值班，值班人员坚守工作岗位待命，建维部和各代维单位应在节日来临前5个工作日内向领导小组递交节日值班表； （3）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况； （4）在组织执行任务过程中，现场通信保障指挥机构应及时上报任务执行情况； （5）维护人员和代维队伍要严格按故障处理时限要求及“先抢通后抢修”的原则对出现的故障进行处理； （6）及时根据市场需求及重大活动及时向上级部门申请应急通信车现场保障； （7）封网期间不允许进行任何网络调整工作； （8）及时按照话务预测进行传输扩容和基站扩容工作； （9）做好重要物资和备品备件的维护和保养工作，以备随时紧急调用。 （五）应急任务结束 通信保障和通信恢复应急工作任务完成后，由领导小组解除任务，现场应急通信指挥机构在接到通知后，任务正式结束。 五、通信联络 在突发事件应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间和部门见得通信联络畅通，要配备外网电话等。 六、信息报道 通过宣传增强运维人员节假日和重要通信保障期间网络保障的意识，提升公司品牌和美誉度。 七、情况汇报和经验总结 通信保障和通信恢复应急任务结束后，应组织做好设施损失、经济效益损失情况的统计、汇总工作以及任务完成情况的总结和汇报，不断改进通信应急保障工作。 街道突发环境事件的应急预案 篇3春运从1月16日开始至2月24日结束，为期四十天。为做好我公司20xx年春运工作，为旅客提供安全、优质的出行条件，保证旅客走得及时、安全，科学有效地防止春运期间道路旅客运输紧张，圆满完成20xx年春节旅客运输保障任务，结合本公司实际，针对春运期间可能出现的各种突发情况，特制订本应急预案。 一、指导思想 按照“安全第一、以人为本，综合治理、预防为主"的方针，做到指挥到位、人员到位、责任到位、物质到位、施救及时，提高道路运输事故快速救援和低温雨雪冰冻灾害天气旅客滞留应急处置能力，确保春运期间我公司道路交通运输状况安全、有序、畅通、便捷。 二、机构设置 为切实加强我公司春运组织领导工作，确保安全、顺利、有序地推进春运工作，特成立公司春运工作组织领导小组： 组长： 副组长： 成员： 三、运力保障 20xx年春运期间，我公司现有县内客运线路二条，每天投入营运车辆七辆，一般情况下运力足够保障，如遇有雨、雪、雾、低温等恶劣天气特殊情况，发生运力不足或者其它突发事故，我公司还另外配备适量的机动运力作为应急之用，参与公司的应急车辆由贵E、贵E、贵E、贵E、贵E成共计5辆组成。执行应急任务的车辆要经常保持技术状况良好，按时进行例检、审验，驾驶员年龄不超过60岁，3年内无重大交通责任事故记录。 四、预案启动 春运期间，容易出现雨雪雾、低温、冰冻等自然灾害天气，造成道路封、堵、交通事故等突发事件，影响班车正常发车或停班，造成旅客滞留的情况；车辆在行使途中发生故障或者肇事，旅客急需疏送。一旦发生以上情况要及时启动应急预案，妥善做好社会公告、旅客分流安置等工作，并确保储备机动运力和应急物资迅速投入使用。 五、应急响应 （一）应急响应行动 应急响应启动后，公司实行24小时主要负责人带班值班制度，及时了解事态发展情况，做好相应应急处置工作，同时及时向上级部门报告相关情况，各春运车辆从业人员、应急车队救援人员开通所有通信设备，随时待命。 1、参与应急救援的客运班车简单配备普通应急药品、方便面、饼干、矿泉水等，如车辆发生事故或路堵时供旅客使用，停车时间过长，关闭窗户，车内有空调设备的必须开启空调，保证车内温度适宜。 2、公司充分利用车辆监控平台与车辆司乘人员之间保持通讯畅通，及时沟通有关信息。如遇车辆无法按时返回，驾驶员应立即通知公司，并告知预测返回时间。如期间有等候旅客，应及时做好等候乘客的解释、安抚工作；若延误时间过长，不能及时投入营运，等候乘客较多，旅客严重滞留，为防止发生问题，公司应向上级部门申请同意，立即派应急运力顶替发班。 3、出现车辆故障或事故，出现旅客严重滞留等事件及时逐级上报，在取得上级同意后，由春运领导小组统一安排机动运力，在短时间内赴突发地，配合、协助做好输送、分流旅客工作，故障车辆应立即拖至应急修理点，快速修复，尽快上路。 4、春运期间正值严寒季节，雨、雾、雪、冰冻等恶劣天气发生的可能性较大，如雨雪天气影响车辆运行，造成旅客滞留，应及时做好滞留旅客的安抚工作，并向公司报告处理。 （二）信息发布 通过车辆监控平台、乘务员宣传、信息网络、宣传喇叭等方式，及时发布气象、路况、班次等春运动态信息，为广大旅客出行提供参考和帮助。要加强宣传和引导，让旅客理性选择出行时间，共同创造良好的春运和节日期间运输秩序。 六、值班制度 春运期间要建立值班制度，值班人员要按时在岗，值班电话。 要保持畅通，值班人员要明确职责，掌握辖区运力储备情况，接到应急救援报告及时向值班领导汇报。 街道突发环境事件的应急预案 篇41 总则 1.1 编制目的 为提高人防工程事故应急处置能力，最大限度地减少群众生命财产损失，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省人防突发事件应急处置预案》和《双鸭山市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案所指人防工程事故是指我市所辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。 1.4 工作原则 1.4.1统一指挥原则。市人民防空办公室（简称市人防办，下同）在市处置人防工程事故应急指挥部的统一指挥下，协同市直有关部门，充分发挥职能作用，认真组织协调、密切配合，快速有效地开展全市人防工程事故应急处置工作。 1.4.2分级管理原则。市人防办所属的公共人防工程发生事故由市人防办处置。各县（区）发生的人防工程事故，按照属地管理原则由各县（区）人防办在当地政府的领导下，会同当地有关部门设立本级指挥部，负责组织协调事故应急处置工作，同时接受市处置人防工程事故指挥部的统一指挥。 1.4.3信息共享原则。各县（区）及有关部门之间应当互相通报所收集到的人防工程安全信息，实行信息联网，保证信息共享，并对人防工程突发事故进行应急响应，建立健全联动机制，及时采取有效措施进行预防和展开救援。 1.4.4分工协作原则。参与人防工程事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利实施。 1.5 事故分级 根据已建或在建人防工程发生的事故程度，按照事件等级划分可分为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。 1.5.1 特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。 1.5.2 重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。 1.5.3 较大（Ⅲ级）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5千人以上、5万人以下的事故。 1.5.4 一般（Ⅳ级）：造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置500人以上、5000人以下的事故。 2 组织指挥机构及职责 2.1 应急指挥部 为有效处置人防工程事故，成立市人防工程事故应急指挥部（简称市应急指挥部，下同）。其组成如下： 总 指 挥：市政府分管副市长 副总指挥：龙煤集团双鸭山分（子）公司总工程师 双鸭山军分区副参谋长 市人防办主任 市人防办党组书记 成 员：市人防办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市交通运输局、市水务局、市环保局、市政府新闻办、国网双鸭山供电公司、市气象局、市消防支队、佳木斯车务段双鸭山站等单位负责人。 2.1.1 市应急指挥部职责： 负责领导全市人防工程重大事故预防、救援、救助等工作，决定启动和停止应急预案，决定有关重大事项。具体职责如下： （1）在市政府应急委员会的领导下，负责组织、协调、指挥全市范围内人防工程突发事故的应急处置工作，领导现场指挥部的应急救援工作。 （2）做出事故处置的重大决策，指挥和组织市直相关部门参与事故救援及事故调查工作。 （3）组织专家对事故进行技术鉴定并提供技术支持。在市政府应急委员会的领导下，负责协调新闻媒体做好事故处置的新闻发布工作。 2.1.2 成员单位职责： 市政府新闻办：按照新闻报道的有关规定，及时报道事故事实和抢险救援情况；联系接待新闻现场的拍摄、采访及有关报道事宜等；发布事故现场抢险救灾简报及抢险救灾进展情况、善后工作等有关情况。 市公安局、市武警支队：负责事故现场安全保卫工作；疏散安全距离范围内的人员及确保交通运输畅通。 市财政局：负责应急救援资金的筹集和拨付的准备等工作。 市消防支队：负责事故现场的火灾扑灭及受困、受伤人员的抢险救助等工作。 市民政局：负责事故中受灾群众的救济工作。 市卫生局：负责事故现场受伤人员医疗救助工作。 市交通运输局、佳木斯车务段双鸭山站：负责组织抢修因人防工程事故损坏的交通公路设施，保障交通干线和抢险抢修路线的畅通；在危险路段设立醒目的标志牌，以警示过往的行人车辆，做好抢险抢修人员、物资及撤离人员的紧急运输工作。 市水务局：负责防汛物资储备管理工作。 市环保局：负责因人防工程事故发生后的环境污染监测、处理工作。 国网双鸭山供电公司：负责组织事故发生区供电部门进行电力抢修，确保事故发生地的电力供应。 市气象局：负责在人防事故发生后提供气象资料，为人防工程事故应急处置工作提供准确的气象信息。 2.2 办事机构 市人防突发事故应急指挥部办公室设在市人防办，具体实施指挥部的各项重大决策，协调有关县区和部门按照应急预案要求做好人防工程事故应急处置工作，办公室主任由市人防办主任兼任。 3 监管和预报 3.1 监管机构及主要工作职责 监管机构由市、县两级人防行政管理部门组成。市、县（区）人防行政管理部门设人防突发事故监管信息员，各人防工程所属单位设人防工程事故预报员，形成市、县（区）、人防工程所属单位三级监管网络。各级监管机构应按上级下达的监管任务以及当地实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。 监管日常工作由市人防办维护管理处负责。 3.2 监管范围 市辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。 3.3 监管方式 各级监管机构对所辖区域人防工程事故情况进行经性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；对重点监管单位，各县（区）监管机构每季度检查1次，市级监管机构每半年检查1次，对一般性监管单位，各县（区）监管机构每半年检查1次，市级监管机构每半年抽查1次，抽查数量不少于企业总数的30%。各人防工程事故预防报告员负责所在单位的.日常监管工作，发现异常情况立即报告市、县监管机构。 3.4 监管结果处理和预报 各级监管机构要对存在安全隐患的人防工程进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。对监管的过程逐一记录在案，存档备查。 4 救援和处置 4.1 先期处置 人防工程事故发生后，事发地人民政府及有关部门迅速做出应急反应，在最短的时间内到达现场，进行必要先期处置，根据职责和规定边处置、边核实、边报告，尽快控制事态，维护社会安定。 4.2 信息报告 人防工程事故发生后，各责任单位和人防工程信息预报员应立即向当地人民政府、市应急指挥部办公室报告，同时向市“110”应急指挥中心报警。市应急指挥部办公室接到事故报告后，要立即对信息进行确认，并在1小时内向市政府应急办、市应急指挥部报告。必要时，可简化程序，直接上报市政府应急办和市应急指挥部。信息报告要实行分级负责，按程序签批并做好记录，要以书面材料为主，应加盖公章或主要负责人签字。遇有紧急情况，可先以电话形式上报，然后补报书面材料。当地人民政府接到事故报告后，应立即做出判断，并迅速成立人防突发事故救援现场指挥部。同时，向市应急指挥部和市政府报告情况。 双鸭山市人防工程事故应急指挥部电话： 4.3 预案启动 事故发生后，应迅速启动突发事故应急预案，市应急指挥部各成员单位和当地人民政府在市应急指挥部的统一指挥下，按照职责分工，立即开展抢险救援应急处置工作。 4.4 分级响应 （1）特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）：市应急指挥部在上级统一领导下，组织各成员单位和事件发生地县（区）人民政府按照职责分工，组织开展应急处置工作。 （2）较大事故（Ⅲ级）：由市政府统一组织指挥处置。市应急指挥部办公室在接到事发地或相关部门紧急报告后，要立即报告市政府应急管理办公室，报请市政府领导批准启动本预案。 （3）一般事故（Ⅳ级）：由事发地县、区政府启动应急预案，统一组织指挥协调处置。同时，向市应急指挥部和市政府应急管理办公室报告情况。需要时，由市应急指挥部派员到现场，参与制定方案，并组织协调市应急指挥部成员单位配合开展工作。 4.5 组织指挥 人防工程事故发生后，市应急指挥部应当针对其事故程度，立即组织有关部门，调动应急救援队，安排部署突发事故应急处置工作。 4.6 现场处置程序 人防工程事故发生后，市应急指挥部及时采取下列措施； （1）组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施； （2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施； （3）保障食品、饮用水等应急必需品的供应； （4）依法从严惩治干扰破坏工程事故应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。 4.7 保障行动 人防突发事故发生后，相关成员单位根据已建人防工程事故应急预案要求和工作职责，实施资金、物资、通信、交通、救援、医疗等保障行动。 4.8 响应终止 根据现场的综合评估确认事故险情得到有效控制，危险已经消除后，向市应急指挥部提出应急结束的建议。市应急指挥部在对事故救援情况和各方面的意见进行综合分析后，做出应急结束的决定，报请市政府应急委员会批准后实施。 5 后期处置 5.1 善后处置 由事故责任单位对在事故中造成的人员伤亡和财产损失给予合理赔偿，人防部门负责协调对已建工程事故现场的清理和处理工作，施工单位及建设单位负责在建人防工程施工现场的清理和处理工作，保证工程尽快恢复正常施工。 5.2 保险 保险公司对事故中已投保的人员和财产损失进行理赔。 5.3 社会救助 对在人防工程事故中所造成的人员伤亡和财产损失，根据实际情况，采取相应措施进行社会救助，特别是对困难家庭和人员，可以采取发动群众进行募捐，请求当地民政部门和社会慈善机构进行救助等办法。 5.4 事故调查评估 按有关规定由纪检监察、人防、公安、住建、安监等部门组成联合调查组开展人防工程事故的调查、检测与评估工作。由市应急指挥部办公室结合事故调查组对事故的调查情况，形成调查报告报送市政府应急管理办公室及上级主管部门。 5.5 新闻发布 由市政府新闻办在经市政府应急委员会批准后，按照市政府新闻发布有关规定，协调新闻媒体对突发事件的相关信息进行新闻报导，并参与对外新闻发布工作。 6 应急保障 6.1 资金和物资保障 各级人民政府应设立人防突发事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。各级指挥部应指定有关单位做好人防工程事故抢险抢修工作所需物资储备，做到随时可以调用，资金由各级财政解决。 6.2 技术保障 市应急指挥部成立专家组，由人防、公安、建设、交通运输、消防、电力、气象等部门选派专业技术人员组成，对事故的各项要素进行综合分析，为指挥部提供科学合理的科学依据。 7 附 则 7.1 预案制订与解释 本预案由市人民防空办公室负责制订并解释。 7.2 预案修订 可根据实际情况由市人民防空办公室适时对本预案进行修订，原则上每3年修订一次，并向市政府应急办报批备案。 7.3 预案实施时间 本预案自印发之日起正式实施。 街道突发环境事件的应急预案 篇5一、目的 为科学有效预防、及时控制消除突发环境事件（以下简称环境事件）的危害和损失，保障公众生命安全、财产安全和环境安全，规范突发公共事件的应急处置工作，维护正常的社会和经济秩序，根据有关法律、法规，制定本预案。 二、工作原则 以人为本，统一领导，分级负责。突发环境污染、生态环境污染、生态破坏重大事故发生后，坚持分级管理、属地管理为主的原则，以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点，对各类发生或可能引发的环境事件，及时发现、预警、处置，提高防范环境的能力。 三、组织体系应急机构职责 （一）环境事件应急机构及职责 镇人民政府成立环境事件应急指挥部（以下简称环境应急指挥部）由镇长任指挥长，分管环保领导任副指挥长，镇环建站、党政办、派出所、综治办、财政所、食安办、农业服务中心、国土所、大有中心卫生院、大有畜牧站负责人为环境应急指挥部成员。指挥部下设办公室，办公地点设在镇环建站，负责全镇环境处理工作的组织、指挥和协调。其职责为：组织实施本预案，研究决定全镇环境事件应急处置工作的重大问题。 （二）镇环境应急指挥部成员单位职责 镇环建站：组织拟定全镇环境事件应急预案，参与应急事件组织、指挥、协调工作。 镇党政办：负责协调参与环境污染应急事件后勤保障和资料收集工作。 镇综治办：配合派出所负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的现场应急处置工作和发生环境污染现场的安全保卫工作。 镇财政所：负责协调参与环境污染应急事件经费保障。 镇派出所：负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的现场应急处置工作，做好放射源、危险化学品、危险废物等环境应急处置中的重要目标、危险镇域的安全保卫工作。 镇食安办：参与、协调危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置单位安全事故引发的环境事件的应急处置工作以及食品药品安全等方面的应急处置工作。 镇农业服务中心（含水利、林业）：组织协调农业环境污染事件的应急处置工作。总负责农业面源污染、水资源污染、林业资源病虫害防治和监督管理和组织实施农村能源建设等工作。水利站负责拟定重点流域的水资源调度，参与水资源环境污染现场应急行动的组织、协调和指挥工作以及饮用水（含地下水）源地的应急监测和处置工作。林业站负责对农业外来物种入侵的监测，发布外来物入侵情况，并组织扑灭。 镇国土所：与相关部门配合负责农村生态环境保护工作。 镇中心卫生院：负责环境污染事件发生的医疗救治工作。 镇畜牧站：负责畜禽养殖引发的环境污染事件的现场应急处置工作。 各成员单位要根据本预案的要求分别制定职责范围内的详细操作规范，在本预案启动后，按程序进入应急状态。 四、预警和预防机制 对于因自然灾害等原因可能造成环境污染，生态破坏重大事件，各相关部门应及时掌握动态。指挥部办公室设立接警值班室，负责接警、处警工作。进入预警期后，应采取以下措施：立即启动相关应急预案，发布预警公告，实行24小时值班制度，加强信息监控、数据收集。针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，立即处置污染源，防止危害、污染和事态扩大。 五、应急响应 （一）响应程序 应急指挥部办公室在接到报警信息后，立即对事件进行核实、掌握事件进展情况，根据对事件的初步判断认为需要启动应急响应时，及时向指挥部提出预案建议。需要有关应急处置支援时，及时向上级指挥部提出请示。 （二）响应措施 指挥和协调环境事件发生后，事发单位应在24小时内向镇应急指挥部报告，接到预警报告后，按照事件发生、发生特点、分析其危害程度、可能的发展趋势，做好应急防范措施。预案启动后，镇应急指挥部负责环境事件应急的指挥工作，成员单位按照各自职责，负责集结应急处置力量。 六、应急分队 各村（居）委相应成立应急分队，如有环境污染事件发生，按照属地原则，应立即组织应急分队投入事件处置和救援处理工作，应急分队构成如下： 1.大一居委（10人），负责组织人：邓小五。 2.石良村（12人），负责组织人：刘德书。 3.水源村（12人），负责组织人：冯明远。 4.指拇村（10人），负责组织人：王兴华。 5.大保村（11人），负责组织人：张承全。 七、后期处置 应急结束后，环境应急指挥部成员单位和有关部门组成善后处理组，负责受伤人员康复、脱险人员安置、死亡人员家属安抚、灾后环境评估、事故调查、取证等工作。 八、宣传、培训 指挥部定期开展环境应急检测，应急处置人员培训，提高环境应急队伍的应急能力。 九、奖励与责任追究 1.奖励：对环境事件应急工作中有突出贡献，成绩显著的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励。 2.责任追究：在环境事件应急工作中，有玩忽职守，不服从上级命令和指挥，临阵脱逃或阻碍应急处置行动，扰乱社会秩序等行为的个人，按照有关法律和规定，视情节和危害后果，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 街道突发环境事件的应急预案 篇6成立突发环境事故应急领导小组，统一指导突发环境事故应急处置、救援工作。 （一）领导小组组成人员 组长：校长 副组长：副校长、负责环保工作的总务处主任； 成员：校办公室、总务处、政教处、校医。 （二）主要职责 一、领导小组职责： 负责发布和解除应急命令和信息，统一协调做好污染事故应急处置的组织和技术设备，建立污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见，减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；统一调度各校区应急救援工作；提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆物资等，汇报和通报事故有关情况，必要时向区、市及其它救援中心发出救援请求，组织现场取证调查，总结应急经验教训。 二、组长职责 负责批准启动本预案，有权调动本校区一切力量，全面负责突出环境事故应急的组织和协调工作，负责召集各部门负责人研究应急处置方案，制定切实可行的措施，明确职责，根据事故情况再分设现场工作组，指定负责人，组织指挥现场应急处置工作。 三、副组长职责 协助组长负责现场应急处置的具体领导工作，组长不在时，全权负责现场应急的组织工作。 四、成员职责 校办主任：协助各校区领导做好环境突发事故的救援处理、事故上报、对外发布信息和安抚、稳定等相关工作； 总务处主管：协调相关部门划定警戒区域，控制事故现场；进行现场调查，向上级报告现场情况；协同相关部门分析原因，判明污染物，提出处置意见，防止污染扩大，对环境污染事故的性质，等级和危害做出恰当的认定； 校医：负责组织实施中毒事故的抢救工作；负责事故的处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护工作，及时通报人员的抢救情况； 四、事故报警 发生环境污染或破坏事故或可能发展成为的灾难突发事件，应及时向学校校长及校办公室或有关单位报警。 一、拨警电话：办公室：，校长：，巡警110，火警119，急救中心：999，120 二、报警的内容：环境事故发生的时间、地点，造成事故的校区名称，报告人的姓名、职务；接受报告的时间，造成事故的原因及形成的危害后果。 三、进行受理登记 应急处理程序 （一）办公室接到环境事故报告后，应立即亲自或派人在最快的时间赶到事发现场进行确认； （二）立即上报领导小组，并及时通知各成员单位尽快赶到现场； （三）到现场后成立现场应急领导小组，根据事故的状态及危害程序做出相应的现场应急处理措施； 一、督促发生污染事故的人或其它组织立即采取减轻或消除污染或破坏的措施，防止危害进一步扩大； 二、及时通知可能受到危害的单位和个人，必要时疏散周围群众，避免人身死亡； 三、各成员单位按照各自的职责在现场应急领导小组的指挥下，各司其职、各尽所能，按事故类别组成不同的调查小组进行现场调查； 四、事故得到控制后，要尽快完成初步调查报告并按规定报送有关部门； 五、由领导小组集体研究，根据环境事故的全面调查情况，按照有关法律法规形成确定赔偿金额和进行行政处罚事故处理报告； 六、对造成或可能造成的危害或损害事故，办公室应及时向受到或可能受到事故危害或损害的有关地方人民政府通报事故发生的时间、地点、类型和造成的污染危害； 五、事故报告程序 一、凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由镇环保局确认； 二、凡属重大或特大环境污染与破坏事故，由市级以上环保部门确认； 三、重大或特大环境污染与破坏事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类； （1）速报：从事故发生后起，48小时上报，速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告；速报的内容包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀和砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量等初步情况； （2）确报：在查清有关情况后立即上报，可通过电话或书面报告；在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况； （3）处理结果报告：在事故处理完后立即上报，采用书面报告；在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和后果，事故潜在或间接的危害社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况； 六、法律责任 有下列情形之一的，依法给予有关责任人行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 一、未依照本预案规定履行事故报告职责，隐瞒、续报谎报的； 二、应急工作中玩忽职守或临阵逃脱职守的； 三、应急工作中不听从指挥的； 四、妨碍应急工作的； 五、应急措施处置严重失误的； 六、在应急中，违反操作规程和制度，引起其他突发事故而造成其它危害的； 附则： 一、本预案由学校办公室负责解释 二、本预案自发布之日起施行 街道突发环境事件的应急预案 篇7一、总则 为了有效预防，正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮水受到污染，保障人畜饮用水安全，确保人民群众的身体健康，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件，结合我镇实际，制定本预案。 二、本预案适用范围 （一）本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。 （二）要严格遵守本预案的制定，遵循预防为主，常备不懈的方针，以保护水资源的有效利用。 三、应急求援指挥系统的组成和职责 （一）成立方里镇饮用水应急求援小组 组长： 副组长： 成员： （二）小组职责分工 组长：负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。 副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，率领有关人员赶赴事故发生地，积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作。 小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由林海民兼任办公室主任，办公室的主要职责是传达小组的指令，负责召集协调各应急人员统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故信息。 （三）突发污染饮用水安全事故应急处理，指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。 1.抢险应急机动组 组长：盛大伟（委副书记） 成员单位：派出所、各村民兵连。 职责：负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍，主要负责现场警戒，维护社会秩序，疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。 2.后勤保障组 组长：黄哲峰（委副书记） 成员单位：政办、财政所、派出所、交管站。 职责：及时组织车辆，优先运送救助人员，物资生活必须品，保障道路交通畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时采取道路交通管制措施。 3.环境污染现场处置组 组长：李霖（主任科员） 成员单位：综治办、卫生院、政办、电管所。 职责：负责收集污染饮用水安全事故相关资料。 4.宣传接待组 组长：侯东鹏（委委员、武装部长） 成员单位：政办、宣传办。 职责：负责统一报道饮用水安全事故处理情况。 5.卫生防疫组 组长：孙丽娜（副镇长） 成员单位：中心卫生院、各村卫生室。 职责：负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步意见。 6.事故调查组 组长：鲍金墩（委委员、纪委书记） 成员单位：派出所、安监所、水利站 职责；负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。 四、应急处理措施 （一）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安交通秩序。 （二）控制污染源，根据发生事故的类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。 （三）清理事故现场，消除危害后果，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害，迅速采取有效的技术措施进行事故处理，防止污染危害的蔓延。 （四）对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。 五、应急处理工作要求 （一）提高认识，加强，各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥，协调动作，责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民群众生命财产安全，确保环境安全。 （二）严肃纪律，确保令行禁止，听从指挥，拒绝推诿、推延执行指挥部命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 街道突发环境事件的应急预案 篇8一、适用范围 暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。 二、组织机构 学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。 组长： 副组长： 成员： 各班班主任当天值日教师 领导小组下设办公室，xx人员兼任办公室主任。 三、应急措施 （一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序） 1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。 2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。 3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭； xx人员协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。 （二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序） 1、在第一时间内，由xx人员向xx人员汇报，再由xx人员向上级主管部门汇报，请示学生放假。 2、得到放假批准后，由xx人员通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。 3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。 楼层蹲点领导到位： 一楼； 二楼； 三楼。 4、雨晴后，由xx人员组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。 四、责任追究 在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。 1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。 2、未到现场履行职责的。 3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。 街道突发环境事件的应急预案 篇9第一章 总 则 第一条 为了有效预防，及时控制和消除突发性的起重机械重大特大事故的危害，最大限度地减少事故造成损失,维护社会稳定，促进经济发展，根据国家《特种设备安全监察条例》，结合我公司的实际，制定本预案。 第二条 本预案为处理我公司起重机械重大特大事故应急救援工作的程序和原则。本预案确定起重机械重大特大事故专业抢险救援单位参与相关抢险救援工作。 第三条 本预案所指重大特大事故发生在我公司使用、安装、维修起重机械的单位，突然发生造成或可能造成重大特大人身安全和重大财产损失的事故，包括以下事故： 1、塔式起重机造成的人身伤亡事故。 2、桥式、门式起重机造成的人身伤亡事故。 3、履带、汽车、轮胎等起重机造成的人身伤亡事故。 4、各种海上起重设备造成的人身伤亡事故。重大特大事故的具体标准按国家、行业，地方政府的有关规定执行。 第四条 起重机械重大特大事故应急处理工作应贯彻统一领导，专业分工、反应及时、指挥果断、依靠科学、加强合作的原则。 第五条 各起重机使用单位应当建立严格的起重机械重大特大事故防范措施和应急处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理起重机重大特大事故应急抢救工作，保证起重机械重大特大事故应急处理工作正常进行。 第二章 应急处理机构和职责 第六条 公司成立起重机械重大特大事故应急指挥中心，实行领导责任制，有关分管人员、专业抢险救援人员参与抢险救援工作。 组长： 组员： 地点： 电话： 第七条 各起重机械保有单位组织现场指挥小组，设现场救援队伍，负责组织实施救援工作，其主要职责为 1、在起重机械重大特大事故应急指挥中心领导下，组织专业抢险队伍及各方面力量对现场进行应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大。 2、核实事故现场人员伤亡情况和损失情况，及时向公司领导和指挥中心汇报抢险救援工作及事故应急处理进展情况。 3、落实上级指挥部们部署的有关抢险措施。 4、现场指挥长的主要职责为负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人，研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各单位的职责分工。 第三章 预防应急措施 第八条 起重机械使用单位和应急抢救单位，应根据本规定和实际情况制定本单位的起重机械重大特大事故应急处理预案。 第九条 起重机械重大特大事故应急预案应包括以下内容： 1、本单位的起重机数量、安装位置、分布情况； 2、在日常运行使用过程中出现的，可引发重大事故的故障类型、征兆和对应措施； 3、应急救援管理网络和抢险救援队伍名单及各自职责； 4、联系人、地点、电话等。 第十条 各单位应根据起重设备的特点和应急救援预案的规定，配备必要的工具、设备、救援物品等物资储备。 第十一条 各设备使用单位和应急抢救单位应定期组织对事故应急处理知识和技能培训，应急演习。 第十二条 各使用单位定期对起重设备进行日常维修、保养、自检；定期报质量技术监督局检测；设备出现故障或发生异常情况后，应全面检查，消除隐患后才可重新投入使用。 第四章 事故报告与现场保护 第十三条 起重机械重大特大事故发生后，事故单位应立即做到： 1、根据本预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢险救援工作，防止事故蔓延扩大。 2、严格保护事故现场。 3、立即拨打120报告，同时向有关部门报告。 第五章 应急处理 第十四条 起重机械重大特大事故发生后，事故单位的设备操作人员，维修人员，部门主管，分管领导，安全生产第一责任人应按本预案采取积极有效的抢救措施，事故单位的主要负责人在抢险救援该事故调查期间不得擅离职守。 第十五条 紧急预案启动后，参加重大特大事故应急处理工作人员，应当按照本预案的规定采取安全预防措施，并在专业人员的'指导下进行工作。 第六章 应急总结与奖惩 第十六条 应急救援工作结束后，应当积极组织有关部门，相关人员进行总结、分析、吸取事件的教训及时进行整改，并对有关人员进行奖惩。 第十七条 对瞒报、迟报、漏报、误报起重机械重大特大事故和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责、临阵脱逃的人员和扰乱妨碍起重机械重大特大事故抢险人员应给与责任追究或行政处分。 第七章 附 则 第十八条 本预案参照公司《生产事故应急救援预案》制定，由设备管理部负责解释。 第十九条 本预案自公布之日起实施。 街道突发环境事件的应急预案 篇101.总则 1.1编制目的 为确保洞口二大桥加固改造工程顺利进行，规范突发事件的应急管理，及时有效地实施应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护施工人员的生命安全和社会稳定，益阳远程公路建设有限公司洞口二大桥加固改造工程项目部（以下简称我部）特制定本突发事件应急预案。 1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《危险化学品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《京广铁路客运专线河南有限责任公司突发事件应急预案》及《生产安全事故应急预案编制导则》。 1.3事件范围 本预案中的突发事件是指我部施工中突发的特、重大、较大、一般安全质量事故及人身伤亡、公共卫生事件（主要包括集体性职业中毒、事物中毒及传染病爆发流行事件等）、重大交通事故、重大火灾事故和自然灾害等。 1.4适用范围 本预案指导我部工程范围内的突发事件应急处置工作，适用于应对以下各类突发事件的应急响应： (1)超出事件发生地突发环境事件处理能力的应对工作； (2)相临参建单位区域突发事件的应对工作。 1.5预案体系 我部突发事件应急预案体系包括： (1)我部突发事件应急预案； (2)我部所制定的突发事件应急预案，应对有可能发生环境污染和生态破坏事件，产生有毒有害废水、废气和固体废物的，应根据有关法律、法规制定我部突发环境事件应急措施。 2.组织指挥体系 突发事件应急组织指挥体系由：领导机构、综合协调机构、有关类别事件专业机构、应急支持保障部门、各级领导和应急救援队伍组成。 2.1领导机构 我部成立应急处置领导小组，由项目经理任组长，总工程师任副组长，各部门、专业施工队负责人为成员。主要职责是统一指挥、协调突发事件的应对工作。 2.2综合协调机构 我部应急处置领导小组下设办公室，负责综合协调和日常工作。办公室设在安全质量部，联系电话：。 2.3 有关类别事件专业机构 各部室、专业施工队按各自职责做好相关专业领域突发事件的应对工作。 2.4应急支持保障部门 综合办公室负责人力、医疗卫生及通信保障工作，保障部负责物力保障，财务部负责财力保障工作，工程部负责技术保障工作，各专业施工队负责突发事件的报告和配合各部室工作。 2.5各级突发事件应急救援指挥 突发事件发生后，各专业作业队上报指挥部，由指挥部成立现场应急救援指挥部，负责突发事件应急救援的综合协调和日常工作。 2.6应急救援队伍 我部应急救援队伍由项目经理、副职、各部室及专业施工队负责人和有关工程技术人员组成。 3.应急管理职责： 3.1组长职责 在接到应急救援险情报告、了解事故详情后，发布救援指令。电话上报项目部、上级领导，告知险情及伤员人数，事故地点及联系电话，应急救援抢险领导小组立即启动紧急救援预案。 3.2副组长职责 按组长指令及现场报告的情况，组织小组成员按照预案分工，指挥小组成员和抢险救援小分队人员正确有序地进行抢险救援，同时做好与外界的协调工作。 3.3工程部职责 (1)在技术方面提供决策依据和工作建议。 (2)参加信息研判、参与事故和评估的相关工作 3.4综合办公室职责 (1)负责及时联系120或119急救电话，报告事故地点及伤员受伤情况，并安排护送伤员到指定医院或安排车辆送入指定医院进行紧急救护。并妥善安排现场人员组织救援抢险。 (2)负责组织现场安保人员进行警戒，维护现场秩序。 (3)负责组织人员做好后勤保障工作，信息通报。 3.5安质部职责 (1)负责定期对职工进行应急救援知识的教育培训，使其掌握应急救援的基本知识，提高职工安全生产技能和安全生产素质。 (2)组织、实施施工现场应急预案的演练，建立安全生产事故预测报警、应急处置等，并对各个阶段安全情况进行分析，确定施工现场的安全防范和应急救援重点。 (3)根据工程进度，对各个阶段安全情况进行分析，确保施工现场的安全方法和应急救援重点，制定专项应急救援，安全技术措施。 3.6保障部职责 (1)负责组织人员对现场物质材料的调运及储备物资材料的搬运。 (2)负责组织人员起动应急抢险救援的机械设备。 (3)发生突发事件后，道路受损时迅速组织抢修。 3.7财务部职责 负责做好事故应急救援必要的资金准备。 4.事件分级 按照突发事件的严重性、危害程度、涉及范围，突发事件分为特别重大突发事件(Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)、较大突发事件(Ⅲ级)、一般突发事件(Ⅳ级)四级。 4.1特别重大突发事件(Ⅰ(Ⅰ级级)) 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发事件： (1)发生10人以上死亡，或10人以上重伤（中毒）；或直接经济损失1000万元以上的事故； (2)既有线施工发生有关行车大事故以上； (3)施工中发生特大安全质量事故、重大道路交通事故、重大火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (4)因环境污染或区域生态功能丧失使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏散、转移群众100人以上； (5)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。 4.2重大突发事件(Ⅱ(Ⅱ级级)) 凡符合下列情形之一的，为重大突发事件： (1)发生5人以上、10人以下死亡，或5人以上、10人以下重伤（中毒）；或直接经济损失1000万元以下、500万元以上的事故； (2)施工中发生重大安全质量事故、道路交通事故、火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (3)进口原材料环保超标和进口货物含有爆炸物品的事件； (4)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件； (5)因环境污染或区域生态功能严重丧失使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏通、转移群众100人以下，50人以上。 4.3较大突发事件(Ⅲ(Ⅲ级级)) 凡符合下列情形之一的，为较大突发事件： (1)发生3人以上、5人以下死亡，或3人以上、5人以下重伤（中毒）；或直接经济损失500万元以下、30万元以上的事故； (2)既有线施工发生有关行车一般事故； (3)施工中发生较大安全质量事故、道路交通事故、火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (4)因环境污染造成跨市行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响，需疏散、转移群众50人以下。 4.4一般突发事件(Ⅳ(Ⅳ级级)) 凡符合下列情形之一的，为一般突发事件： (1)发生3人以下死亡，或3人以下重伤（中毒）；或直接经济损失30万元以下的事故； (2)既有线施工发生有关行车一般事故； (3)施工中发生一般安全质量事故、道路交通事故、火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般的群体性影响。 5.信息报送与处理 5.1突发事件报告时限和程序 (1)发生突发事件的责任单位应在30分钟内向我部应急领导小组组长和安全质量部报告。我部接到报告后应急领导小组组长应在突发事件1小时内向项目部领导报告，同时向公司安质部、公司主管领导报告，本分本立即组织进行现场调查和先期处置。 (2)发生突发事件，如波及周边的社会时，应急领导小组组长应在突发事件1小时内向项目部领导报告，同时向公司安质部、公司主管领导报告，同时向当地政府报告。 5.2突发事件报告方式与内容突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后及时上报。 (1)初报可用电话直接报告，主要内容包括：突发事件的类型、发生事件地点、人员受害情况、设备损失、设备损害、对工程影响程度、经济损失概况、事件潜在的危害程度等初步情况。 (2)续报可通过网络或书面报告（传真），在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急救援措施等基本情况。 (3)处理结果报告采用书面报告（传真），在初报和续报的基础上，主要报告处理事件的措施、过程和结果，损失的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加救援处置工作的有关领导，有关部门、单位和工作内容。 6.应急救援的宣传、培训和演练 6.1宣传 我部组织应急救援法律、法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传教育，以提高施工人员的危机意识。同时，与地方政府建立互动机制，向周边群众宣传相关应急救援知识。 6.2培训 所有应急救援队伍的相关人员进行上岗前培训，以后每半年进行一次业务培训。组织所有施工人员每半年培训一次，以提高施工人员的自救、互救能力。 6.3演练 每年组织一次突发事件应急救援演练。演练结束后及时进行总结。向项目部上报演练资料（文字、图片、音像等）。 6.4接待采访 (1)集中管理 接受新闻采访时，就有关方面的情况，理顺轻重，尊重事实，写出接待纲要，上报有关部门，在得到上级领导认可后，方可对外发布。接受新闻单位的采访时，坚持由概括到具体，在事件的初期或事发原因不甚明了、模糊的情况下，采取概括方式向外界透露；在事件原因逐步明朗清晰后，采用较具体的方式向外界澄清事件核心，将事发时间、地点、正在采取的措施一一道明，谨防出现误解。未经上级有关部门批准，绝不擅自接待采访。 (2)分级发布、设立分级发言人 新闻单位如在现场进行采访，由项目经理作为发言人负责过渡性接待。如公司人员已到现场，则由公司指定人员接待新闻单位。 7.应急设施配置 7.1机械设备准备 序号 机械名称 单位 数量 备注 1 指挥车 台 3 现场指挥 2 抢救车 台 1 运输伤员 3 装载机 台 1 现场抢险 4 发电机 台 1 现场抢险 5 载重卡车 台 2 现场抢险 6 自动装卸车 台 2 现场抢险 7 挖掘机 台 1 现场抢险 7.2物资材料准备 序号 材料名称 单位 数量 备注 1 方木 立方米 2 临时支护 2 铁锹 把 10 消防 3 灭火器 个 5 消防 4 担架 付 1 救援 5 氧气袋 只 1 救援 8.附则 8.1突发事件应急救援预案的管理与更新 随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及演练实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本应急救援预案。 8.2奖励 在突发事件应急救援工作中有下列表现的单位和个人，根据有关规定给予奖励： (1)出色完成应急处置任务，成绩显著的奖励20__元； (2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的奖励20__元； (3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的奖励20__元； (4)有其它特殊贡献的.奖励1000元； 8.3责任追究 在突发事件应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，情节和危害后果轻微的由我部或者建议公司给予行政处分，并处罚款1000-5000元；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： (1)拒绝履行应急准备义务的； (2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的； (3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或在应急响应时临阵逃脱的； (4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或物资的； (5)阻碍应急救援工作人员依法执行任务或进行破坏活动的； (6)散布谣言，扰乱社会秩序的； (7)有其他危害应急救援工作行为的。 9.应急预案实施时间 本应急预案自发布之日起实施。 10.附件 1、洞口二大桥加固改造工程项目部应急救援领导小组组织机构图 2、洞口二大桥加固改造工程项目部应急救援领导小组名单及联系电话 3、常备药品 4、抢险救援措施 5、现场伤亡急救常识 街道突发环境事件的应急预案 篇11按照市委、市政府和市园林局的要求，结合我园实际，特制定本突发事件处置预案。 一、工作原则 1、统一指挥，协调各方。在公园管理处统一和指挥下，密切配合、快速高效地开展处置工作。 2、立足预防，争取主动。公园对自己管辖范围内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态。 3、快速应对，减少损失。如发生突发事件，公园按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。 二、应急机构 公园成立应急小组，公园委书记为组长，负责总指挥、协调。指定分管安全工作的副职为副组长，负责具体工作。专职安全工作人员及其他在岗人员为组员。 三、应急运行机制 （一）、信息监测 1、公园做好安全自检自查工作，开展定期（每周一次）和不定期（节假日）安全工作专项检查，每季度以书面形式向公园管理处报告安全工作开展情况，发现安全隐患及时排查。 2、公园管理处每个季度至少安排两次对公园进行安全检查，针对检查过程中发现的安全隐患要书面通知公园各部门整改，并做好隐患整改的跟踪，将整改情况及时进行书面反馈。 （二）应急处置 1、公园火灾安全事故 （1）发现火灾应立即切断火灾点电源采取措施予以扑灭，值班人员应在第一时间拨打“119”电话向消防部门报警，并同时报告公园、公园管理处及局。 （2）在消防队未到达之前，园区在岗人员应积极扑救，保护现场，疏通好消防通道，并派人在门口接应消防车以便消防队及时到达现场。 （3）火灾扑灭后1小时内，公园管理处将起火原因和灾情书面报告局安办。 （4）公园干部职工根据有关部门和局要求做好善后工作。 2、游客意外伤害事故 （1）事故发生后，报警工作人员应及时向公园和公园管理处主任报告，并做好游客救助和现场保护。 （2）公园和公园管理处主任在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，报告局相关科室、局。 （3）所有园区在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。 （4）保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。 3、防风防汛工作 （1）公园在台风季节和汛期来临前，应检查人员在位及相关设备和物资准备情况。 （2）公园应及时启动防汛防风工作应急预案，加强值班和带班制度，确保通讯联络24小时畅通，值班员应主动与局办公室对接并实行零报告制度。 （3）公园要按上级指令及时做好闭园和防灾抢险工作。 （4）在抢险过程中，遇到可能发生的问题应及时与局防风防汛办取得联系，力争快捷、高效地解决问题。 （5）灾后要及时做好公园恢复开放工作。 4、其他突发事件 公园依据事故性质和应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行引导、疏散、处理，做好善后处理处置工作，并根据事故程度及大小，及时报告公园管理处、局相关科室、局。 （三）应急结束 公园安全事故应急小组在确认突发公共事件应急处置工作已结束，次生、衍生事件危害被消除后，按程序及时结束应急处置工作。并将情况及时报告公园管理处和局相关科室。 街道突发环境事件的应急预案 篇12一、修订背景及过程 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，我县需编制《歙县行政区域突发环境事件应急预案》。 20__年3月，完成《预案》（征求意见稿），征求县相关部门、镇政府、居民意见，并组织专家评审，根据各方意见对《预案》进行了修改完善。20__年7月1日由县政府办公室印发。 二、编制目的 编制突发环境事件应急预案主要是为了积极应对可能发生的'突发环境事件，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。 三、预案主要内容 歙县突发环境事件应急预案主要内容由突发环境事件分级、应急组织体系、应急准备、监测预警、信息报送、应急响应、突发环境事件应急处置及后期工作、应急保障等部分组成。 歙县突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 歙县人民政府设立歙县突发环境事件应急指挥部（简称县指挥部），歙县县长任总指挥，分管生态环境保护方面工作副县长任副总指挥。 成员单位有县生态环境分局、县委宣传部、县发展和改革委员会、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康委员会、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、武警歙县中队、县气象局、县消防大队。 县指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组，在县指挥部的统一指挥下采取应急处置行动。 四、下一步工作计划 下一步将根据应急物资调查情况补充歙县突发环境事件应急物资，结合歙县行政区域内风险源情况开展突发环境事件应急演练。 五、咨询电话 如有对《预案》不理解之处，请咨询黄山市歙县生态环境保护综合行政执法大队。 街道突发环境事件的应急预案 篇13一、总则 （一）编制目的 为健全市、区环保系统突发环境事件应对工作联动机制，建立统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的环境应急救援队伍，确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查与应急处置工作，保障人民群众环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律，《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等规章以及《武汉市突发环境事件应急预案》制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于武汉市行政区域内或发生在周边地区及跨流域的江河上游可能波及到武汉市行政区划范围造成较大以上级别的突发环境事件的应急处置工作。一般级别的突发环境事件适用于区级突发环境事件应急预案（《武汉市大气重污染天气应急预案》、《武汉市放射性污染应急预案》另行制定）。 （四）事件分级 按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 二、工作原则 （一）以人为本，预防为主。把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务，加强对可能引发突发环境事件隐患的排查及日常监测、监管工作，建立完善环境风险防范体系，及时督促整改和消除污染，有效预防污染事故的发生。 （二）统一，属地管理。各区环保局应当坚持统一、属地管理、协同应对、分级负责的原则，负责组织开展、落实辖区内突发环境事件应急处置工作。 （三）整合资源，加强演练。充分整合现有资源，发展社会化应急救援队伍，适时组织市区联合环境应急实战演练，提升全市应急处置能力，建立资源共享、优势互补、科学决策、快速高效、分工明确的环境应急处置体系。 三、组织机构和职责 （一）组织机构 成立武汉市环境保护局突发环境事件应急指挥小组（以下简称“小组”），由局长任组长，分管环境应急工作、环境监测工作的局任副组长，局办公室、污染防治一处、污染防治二处、环境影响处、污染物排放总量控制处、自然生态保护处、政策法规处、局机关委、财务处、市环境监察支队、市环境监测中心、市辐射和危险固体废物污染防治管理中心、市环境宣传教育中心、市环境信息中心、事发地或可能波及辖区区环保局的主要负责人为成员，负责组织、协调突发环境应急事件的应对和处置工作。 小组下设突发环境事件应急处置办公室（以下简称“应急办”），由分管环境应急工作的副组长兼任主任，由市环境监察支队主要负责人任副主任，办公室设在市环境监察支队，负责承担环境应急管理日常工作。发生突发环境事件时，协调各区和社会化专业环境应急救援队伍组建现场处置组。 （二）职责分工 1.小组 （1）批准本预案的启动和终止； （2）及时向市人民政府提出预警信息发布建议，根据政府授权，向公众发布预警信息； （3）协调各区人民政府及跨市、跨流域的市级环保部门参与环境事件调查与应急处置工作； （4）组建全市突发环境事件应急组； （5）批准对外发布突发环境事件的监测信息； 2.应急办 （1）承担环境应急管理日常事务工作，经小组同意后下达应急工作指令； （2）组织组和相关处室对突发环境事件等级进行评估，提出初步建议，为小组决策依据； （3）及时传达与贯彻落实小组的决策、决定和指令，有序开展环境应急管理和突发环境事件应急响应、协调、调度工作，通报相关信息； （4）根据现场情况和监测结果，提出预警等级建议；初步判断突发环境事件的危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；协助相关部门进行突发事件的责任认定；采取有效措施控制污染，并监督相关单位完成后续处置工作，及时上报应急处置信息； （5）组织各成员单位按职责开展突发环境事件调查与应急处置工作，根据情况成立现场指挥部并邀请环境应急赴现场指导应急处置工作； （6）报告突发环境事件信息； （7）组织突发环境事件调查、应急处置和评估工作； （8）组织应急物质储备与调度。 3.现场处置组 根据应急组的建议，负责突发环境事件现场应急处置工作。 4.成员单位 （1）局办公室负责与市相关部门的联系衔接、综合协调等工作。 （2）污染防治一处：参与饮用水水源地污染的突发环境事件调查处理。参与突发环境事件造成的水环境损害生态恢复的制定。 （3）污染防治二处：参与突发环境事件造成环境空气污染损害环境事件的调查处理和生态恢复的制定。 （4）环境影响处：参与建设项目突发环境事件的调查处理，提出处理建议。 （5）污染物排放总量控制处：参与土壤、化学品、重金属、持续性有机物的突发环境事件的调查处理。参与突发环境事件造成的土壤环境损害生态恢复的制定。 （6）自然生态保护处：参与发生在湿地、森林、自然保护区的突发环境事件的调查处理和生态恢复的制定。负责组织组和污染防治一处、环境影响处、污染物排放总量控制处等，拟定生态恢复和重建，报小组研讨和决策。 （7）政策法规处：负责指导对污染事故责任单位进行行政处罚、行政强制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法机关。 （8）局负责行政监察职能部门：负责突发环境事件中环境执法人员违法违纪行为的责任追究。 （9）财务处：负责保障突发环境事件调查与应急处置、防护装备与仪器设备采购、应急演练等相关工作经费。 （10）市环境宣传教育中心：负责编写突发环境事件调查与应急处置情况新闻通稿，协调新闻媒体发布相关信息。 （11）市环境信息中心：负责监控络舆情，及时将相关情况报局应急办；建立内部环境应急信息共享平台；通过局站、微博等平台发布突发环境事件相关信息。 （12）市环境监察支队：负责环境污染事故和污染源排查，负责和组织突发环境事件（放射源、危险废物和医疗废物除外）的调查、取证，组织对事发地周边敏感点、敏感企业进行调查，对市直管的事故责任单位的违法行为进行立案调查处理。 （13）市环境监测中心：负责组织开展应急监测工作，确定污染物及污染范围，分析预测污染情况的动态发展，提出污染防控和初步处置建议；及时将环境应急监测信息报应急办；参与事件现场调查、取证和原因分析。 （14）市辐射和危险固体废物污染防治管理中心：负责对危险废物突发环境事件提出预警等级建议，初步判定危险废物的种类、危害程度、范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；组织突发环境事件产生的危险废物的处置工作；及时向应急办报送信息；配合对危险废物污染事故责任单位进行立案调查、处理。 （15）各区环保局：编制本局突发环境事件应急预案，并报辖区人民政府和市环保局备案；在发现或知晓本辖区发生突发环境事件后，迅速赶赴现场开展事故调查、应急处置和环境监测工作。根据对应职责，按照《突发环境事件分级标准》，及时将相关信息分别报辖区人民政府、市环保局应急办、并对辖区内管辖的污染事故责任单位进行立案调查；及时修订本单位突发环境事件应急预案；完成小组交付的其他任务。 四、环境应急响应与处置工作流程 （一）接报 市环保局值班室人员24小时值守并确保值班电话、传真电话畅通，在接报突发环境事件信息后，应如实记录接报时间、信息来源、事发时间、地点及现状等信息，立即通知发生地区环保局（自行报告的除外）进行核查。 应急突发事件发生地和所受污染影响地的区环保局在获知或接到市环保局值班室通知后，应立即组织环境应急人员赶赴事故现场开展调查处置工作，并将相关情况及突发环境事件等级初步评估结果回告。 突发环境事件初步评估结果在较大级别以上或发生地区环保局需要支援的，市局值班室应立即向应急办值班报告。应急办对事件等级做进一步评估并及时向小组报告，组织相关成员单位协助区环保局开展应急处置或监测工作。 （二）应急预案的启动 应急办对突发环境事件等级评估结果在较大突发环境事件级别以上的，报请小组宣布启动本预案。 预案启动后，应急办立即按照职责分工通知成员单位开展突发环境事件调查和应急处置或监测工作。 各成员单位接到通知后，立即组织人员携带必备的防护用具和仪器设备赶赴事故现场，开展突发环境事件调查、应急处置或监测工作。 （三）现场环境应急处置 环境应急人员赶赴现场后，应核实以下情况：发生事故的企业名称、地址、发生时间、类别、现场人员伤亡情况、环境影响范围及可控程度等，对发生地区环境应急现场处置工作进行指导和协助，并进一步提出科学、有效的处置建议。 督促责任单位及时切断污染源，对洗消废水全部收集，妥善处理，防止污染扩大和造成二次污染。对事故现场需及时处置的危险废物，由市辐危中心联系有资质的危废处置单位进行收集处置； 根据现场需要，可向应急办建议成立现场指挥部，邀请市突发环境事件应急处理赴现场参入、指导突发环境事件的应急处置工作，并指派现场处置组，携带救援物质和器材赶到事故现场参与突发环境事件应急救援和处置工作。 （四）信息报告 相关区环保局、现场处置组应及时向应急办报告突发环境事件调查与应急处置工作的最新情况，应急办汇总后报小组。经小组批准后，由应急办向相关部门报告突发环境事件信息。同时协助市政府应急办对新闻媒体统一发布信息。 突发环境事件信息报告要求如下： 1.对初步认定为一般（IV级）突发环境事件的，在1小时内向市委、市政府报告，在4小时内向湖北省环保厅报告； 2.对初步认定为较大（III级）以上的突发环境事件，应在30分钟内向市委、市政府和省环保厅应急办电话报告，1小时内书面报告；对省环保厅要求核报的信息，电话反馈时间一般不超过15分钟，要求书面反馈的，时间一般不超过1小时。在紧急情况下，在向市政府报告突发事件信息的同时，可直接向省环保厅报告情况。 3.突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。 4.报告采取初报、续报、处理结果报告三种形式。初报应在上述规定时间内上报，采用电话报告加书面补充报告的方式，主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、能判明的主要污染物和数量、能及时出具监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及应急现场指挥员和联络员的联系方式等情况。 续报在查清有关基本情况后及时上报，采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；处理结果报告在事故处理完毕后上报，采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，事故的危害与损失，责任追究、查处等详细情况。 （五）应急终止 满足以下条件时，事发地区环保局商现场应急处置组可向应急办提出终止突发环境事件应急处置工作的建议： 1.现场环境应急处置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故装置处于安全状态； 2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周边居民生产、生活已基本恢复正常； 3.已制定和实施环境恢复计划，环境质量正处于恢复之中。 小组宣布环境应急处置工作终止，应急办负责通知相关成员单位。相关成员单位在未接到通知以前，不得擅自停止环境应急处置工作，环境应急人员不得擅自离开工作岗位。 （六）信息发布 经小组批准后，应急办将突发环境事件相关信息交由市环境宣教中心形成新闻通稿并协调新闻媒体对外发布，或通过站、微博等平台进行信息公开。未经批准，任何参加环境应急处置工作的单位和人员不得擅自接受媒体采访或对外传播和发布相关信息。 （七）工作 突发环境事件调查和应急处置工作结束后，相关成员单位应及时进行分析、，并在5个工作日内将书面材料报应急办。 五、应急保障 （一）值班制度 建立值班制度，值班人员24小时值班并保持通讯畅通。值班表报应急办备案，内容发生变化的，至少提前1个工作日重新报备。 （二）培训与演练 各成员单位应加强业务培训，定期组织突发环境事件应急处置和应急监测演练，提高应急处置水平和能力。 （三）经费保障 市环境监察支队、市辐危中心和市环境监测中心应将相关环境应急处置经费纳入预算，及时购置、更新环境应急装备，定期组织开展环境应急演练，保证环境应急工作正常运行。 六、预案的发布和修订 本预案经小组批准后，自发布之日起实施。应急办结合实际情况，适时组织预案的修订工作。 街道突发环境事件的应急预案 篇14根据20xx年环保工作管理目标，我公司于10月20日进行了环境应急预案演练，演练按照预定的方案即《20xx年度双强化工环境应急预案演练方案》进行有序、紧张，并达到了预期的效果和目的。 通过此次应急演练，为应急人员提供一次实战模拟，使应急人员熟悉必要应急操作，进一步增强了职工的应急自救能力，为真正的事故应急行动提供经验保证。在这次演练中，每个演练者都获得再次学习和提高认识的目的，对于管理人员来说通过演练可以发现应急预案存在的问题，并可以从中找出改进的措施，把预案提高到一个新的高度；针对此次演练做如下全面总结： 一、公司领导高度重视，工作亲临布置 根据国家有关法律、法规的要求，实施这次应急救援演练。此项工作从演练策划、前期准备、组织正式演练的各个阶段公司领导全面部署、安排周密、紧凑，整个工作实施全面控制。 公司演练应急指挥部总指挥及成员，身先士卒对演练工作的全过程进行领导和指挥并参与演练方案的多次讨论和修订工作，而且还积极带头参加演练前的受训，为保证演练的时效性，各工作组长亲临现场根据实情考察，掌握模拟演练情况后对方案进行调整和部署。 总之，这次演练取得成功，完全得力于领导重视和支持及各工作组长的精心安排，从而体现我公司各级领导搞好环境安全的信心和决心；确保把环境安全工作落到实处。 二、演练目的明确，预案策划周密 我公司从环境安全工作实际情况出发，经过认真研究确定本次演练的主要任务，其主要目的是验证应急预案与实际情况是否相符，发现问题以便及时纠正、改进，使应急人员熟悉应急操作的整个程序，增强应急人员的熟练性和信心，通过演练所有人员提高应对突发事故的技能，了解所有危险的可能性及防范措施，使大家得到锻炼。一旦发生环境事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何去做等。从而提高全公司职工的安全意识和素质，确保应急行动高速有效地完成。 三、认真总结不足，持续改进提高 应急演练是在模拟事故的条件下实施的，是更加逼近实际的训练和检验训练效果的手段。也是检查应急准备周密程度的重要方法及评价应急预案准确性的'关键措施。因此综观演练全过程，我们确实发现存在许多不足之处，需要我们引以为戒，不断进行改进和提高。下面将存在的主要问题总结如下： 1.发生灾害时应急疏散的过程中，应急疏散后应进行观摩，个别人疏散后就走了，参与性不足，观摩人数不足； 2.根据预先制定演练的要求，演练时要事先准备模拟用品并告知演练区域内的人员，在实际演练时水管有脱落，营救人员动作不够迅速，使演练的真实性打了些折扣。 3.应急演练的过程中，联络通信方面的装备硬件不到位，造成各工作小组及指挥部之间联络不够顺畅。 以上主要还是演练的组织实施中存在问题，从而使我们积累了演练的经验，为今后应急预案的实际操作提供了借鉴。 总之，这次应急预案的演练，按照事先周密策划的演练预案顺利完成，达到了此次应急演练的目的。从而证明我们制定的应急预案中，报警及人员应急疏散程序是可行的。通过应急演练，使职工熟悉了必须的应急操作，进一步增强了职工防范意识和应急逃生自救的能力。 我们的应急演练工作虽然结束了，但我们为应急预案开展的演练工作却刚刚起步。为了不断提高全公司职工环境安全意识和应急救援能力，以便在环境事故的应急行动中，达到快速、有序、及时、有效，我们将经常性地开展应急预案的培训、训练工作，以提高全公司职工的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低环境事故危害，减少环境事故损失。 街道突发环境事件的应急预案 篇151总则 1.1编制目的 健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《安徽省环境保护条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省突发环境事件应急预案》《池州市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我市辖区内或发生在市外但对我市有较大影响的突发环境事件应对工作。 突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。 1.4工作原则 突发环境事件应对工作坚持“生命至上、安全第一”的要求，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。 1.5事件分级 按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体见附件1。 2组织指挥体系 2.1领导机构 在市委统一领导下，市人民政府是全市突发环境事件应急管理工作的行政领导机关，在市长领导下，市人民政府对特别重大、重大、较大突发环境事件应急管理工作进行研究、决策和部署。 发生极端性重大以上突发环境事件，由市委、市政府决定成立市应对突发环境事件总指挥部，统一领导、组织指挥应对工作。 2.2市突发环境事件应急指挥部 市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。 指挥长：市人民政府分管副市长。 副指挥长：市人民政府相关副秘书长、市生态环境局局长。成员：市生态环境局、市委宣传部、市委网信办、市传媒中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市林业局、市气象局、池州军分区战备建设处、市消防救援支队、武警池州支队、电信池州分公司、移动池州分公司、联通池州分公司、池州供电公司等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责 市人民政府根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。其他市直有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。 发生较大级别以上突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。 2.3市指挥部办公室 市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局主要负责同志兼任。主要职责：承担市指挥部日常工作；推进全市环境应急管理体系建设；督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。 2.4市专家组 市环境应急专家组由市生态环境局负责组建和管理，为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。 2.5市现场指挥机构 市人民政府根据工作需要成立现场指挥部，具体负责组织、指挥、协调突发环境事件现场应急处置工作。 2.6县区组织指挥机构 县级人民政府（管委会）负责本行政区域内突发环境事件的应对工作，设立相应组织指挥机构，负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大、重大和特别重大突发环境事件的先期处置，并按照市指挥部要求，做好相关应对工作。 3应急准备 各级人民政府（管委会）及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。 3.1预案体系 县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门应当根据本级人民政府（管委会）突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府（管委会）和上级生态环境主管部门备案。承担环境安全主体责任的企事业单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门备案。 3.2风险防控 县级以上人民政府（管委会）生态环境部门负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件， 提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。 承担环境安全主体责任的企事业单位开展本单位突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。 3.3应急队伍 县级人民政府（管委会）及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。 承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。 3.4资金保障 县级以上人民政府（管委会）要将突发环境事件防范和应对工作所需经费纳入同级财政预算。处置突发环境事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对受事件影响较大和财政困难的地区，启动省级、市级应急响应的，应根据实际情况和事发地人民政府（管委会）的请求，争取资金并按规定予以适当支持。 3.5物资装备 县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理，有条件的地区应设立实物储备库；县级以上人民政府（管委会）应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。 承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。 3.6科技支撑 各级人民政府（管委会）及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。 3.7联动机制 根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。 4监测预警 4.1监测 生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水平；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头性信息收集；自然资源和规划、城乡建设、交通运输、农业农村、水利、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。 4.2预警 4.2.1预警分级 对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。 突发环境事件预警分级标准见附件4。 4.2.2预警发布 预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、手机、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，针对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。 预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。 县级以上人民政府（管委会）生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府（管委会）提出发布预警信息的建议。 预警原则上由县级人民政府（管委会、专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向市人民政府或市生态环境局报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻地区或相关地区政府通报。三级（黄色）及以上预警，市人民政府或市生态环境局同时予以发布。 4.2.3预警行动 预警信息发布后，事发地人民政府（管委会）及生态环境部门要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施： （1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。 （2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。 （3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。 4.2.4预警级别调整和解除 发布预警信息的政府（管委会）或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。 5信息报告与通报 5.1信息报告 突发环境事件发生后，涉事的企事业单位或其他生产经营者应立即向所在地人民政府（管委会）及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。 事发地县级人民政府（管委会）生态环境部门接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向本级人民政府（管委会）和市生态环境局报告。②对初步认定为较大突发环境事件的，应在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。③初步认定为重大级别以上突发环境事件的`，应当在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅、生态环境部。其中，特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地生态环境部门可直接向生态环境部报告，并同时报告市生态环境局和省生态环境厅。 一般突发环境事件发生后，事发地县级人民政府（管委会）须在4小时内向市人民政府报告；较大级别以上突发环境事件发生后，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）须在2小时内向省人民政府报告。特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）可直接向国务院报告。 突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大 以上突发环境事件的报告程序上报： （1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的； （2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的； （3）涉及重金属或者类金属污染的； （4）有可能产生跨省影响的； （5）因环境污染引发事件，或者社会影响较大的； （6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。 突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照《突发环境事件信息报告办法》（20__年4月，部令17号）规定执行。 5.2信息通报 因交通事故、安全生产事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报同级生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向同级生态环境部门通报。 突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，事发地人民政府（管委会）或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门，同时报上级政府及生态环境部门。 接到已经发生或者可能发生跨县级行政区域突发环境事件信息时，市生态环境局要及时通报相关县级人民政府（管委会）生态环境部门。 6应急响应 6.1响应分级 突发环境事件应当遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由县级人民政府（管委会）组织应对（市有关部门视情予以指导），其中，涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件报请市人民政府指导应对。较大突发环境事件由市人民政府组织应对，其中，涉及跨市级行政区域的，或超出市人民政府处置能力的较大突发环境事件，以及重大、特别重大突发环境事件，应当及时向省人民政府报告，报请省人民政府及省相关部门提供支援或组织指导应对。 根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级、三级和四级4个等级（见6.3响应措施）。县级人民政府（管委会）响应等级可参照市级层面应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。 突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。 6.2先期处置 县级人民政府（管委会）对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向上一级人民政府及生态环境部门报告。涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。 6.3响应措施 市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。 （1）一级响应。对初判发生特别重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应。市委、市政府主要负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。 （2）二级响应。对初判发生重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市委、市政府指定的负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。 （3）三级响应。对初判发生较大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动三级响应。指挥部指挥长率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织应急处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市人民政府研究并作出工作部署。 （4）四级响应。初判为涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动四级响应，同时报告市指挥部指挥长。事发地县级人民政府（管委会）负责应对工作，市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。 6.4指挥协调 6.4.1发生特别重大突发环境事件 发生特别重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府主要负责同志组织指挥下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。 6.4.2发生重大突发环境事件 发生重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府指定的负责同志组织指挥或指导协调下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。 6.4.3发生较大突发环境事件 发生较大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。 （1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势； （2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作，事发地县级人民政府（管委会）先期设立的现场应急指挥机构应纳入市级现场应急指挥部，在市级现场应急指挥部的统一领导下，组织开展应对工作； （3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作； （4）研究决定事发地县级人民政府（管委会）和有关部门提出的请求事项； （5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导； （6）在省级生态环境部门委托下组织开展事件调查和损害评估； （7）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关县区或兄弟市、县通报情况； （8）视情向兄弟市或省有关方面请求支援； （9）配合上级环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作。 6.4.4一般突发环境事件 涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，市指挥部办公室启动应急响应，事发地县级人民政府（管委会）成立现场指挥部，负责现场指挥。 市指挥部办公室派出工作组赴现场，指导和支持事发地县级人民政府（管委会）开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。主要工作： （1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等； （2）指导事发地制定应急处置方案； （3）根据地方请求，协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持； （4）对跨县级（管委会）行政区域突发环境事件应对工作进行协调； （5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。 6.5应急处置 市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地政府迅速开展应急处置工作。 （1）污染处置 突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，事发地人民政府（管委会）可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。 事发地县级人民政府（管委会）应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染体扩散途径和范围，根据污染物情况，可采取如下措施： 水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据水利部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水造成二次污染。 大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据自然资源和规划、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除土壤和地下水环境影响。生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，应急监测组会同农业农村、林业、自然资源和规划等相关部门立即查明原因，并采取措施，减少危害继续发生。事后开展损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并实施生态环境修复工作。 （2）转移安置人员 根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。 （3）医疗救护 迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。 （4）应急监测 根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强大气、水体、土壤等应急监测工作，为应急决策提供依据。 （5）专家会商 组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。 （6）市场监管和调控 密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监督管理等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。 （7）信息发布和舆论引导 通过电视、广播、报纸、互联网、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重大、特大或敏感突发环境事件，事件发生后事发地人民政府或应急指挥机构5小时内要发布权威信息，24小时内要举行新闻发布会。发生较大、一般突发环境事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。 （8）维护社会稳定 加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，维护社会稳定。 6.6响应终止 当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。 7后期工作 7.1损害评估 应急响应终止后，事发地政府（管委会）根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。 7.2事件调查 突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。 7.3善后处置 事发地政府（管委会）要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。 7.4总结报告 突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民政府（管委会）组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告。其中，一般突发环境事件应对工作总结应上报市人民政府，较大以上突发环境事件应对工作总结应上报省人民政府。 7.5奖惩及责任追究 公众参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间，其在单位的工资待遇和福利不变。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予通报表扬。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 此预案未尽事宜按照《池州市人民政府关于印发池州市突发事件总体应急预案的通知》（池政秘〔20__〕219号）有关要求执行。 8附则 8.1预案管理 预案实施后，市生态环境局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。县级人民政府（管委会）及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。 企事业单位制定突发环境事件应急预案，报所在地县级人民政府（管委会）生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。 8.2预案解释 本预案由市生态环境局负责解释。 8.3预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 街道突发环境事件的应急预案 篇161.总则 1.1.编制目的 为了有效应对重大水体污染事故，规范和强化我县水环境污染事故应急处置工作，提高县政府保障公共安全和处置突发公共事件能力，最大限度地预防和减少城市水污染事故发生，保护生态环境，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进共和经济社会全面、协调、可持续发展，结合我县实际，制定本预案。 1.2.编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》; （2）《中华人民共和国环境保护法》; （3）《中华人民共和国水污染防治法》; （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》; （5）《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知; （6）《共和县突发公共事件总体应急预案》; （7）《共和县突发环境事件应急预案》; （8）《新闻发布管理办法》。 1.3.工作原则 （1）以人为本，预防为主。提高突发环境污染事故防范和处置能力，加强对水污染事故源头的监测、监管，尽可能的避免或减少水污染事故发生，保障县城饮用水供应。积极采取有效措施，最大限度地减少重大水体污染事件造成的人员伤亡和对身体健康的损害，保护人民群众生命财产安全。 （2）属地为主，分级响应。充分发挥各级政府的职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。水污染事故实行县、乡（镇）、企业三级负责制，统一协调各有关部门按照应急处置与救援预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我县的水污染应急反应与处置能力。 （3）统一领导，分级管理。在县委县政府的统一领导下，加强部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。根据突发环境污染事故级别，实行分级控制、分级管理，充分发挥部门专业优势，采取有效措施解决水污染事故引发的危害。 （4）快速反应，协同应对。建立我县水污染事故风险防范体系和响应联动机制，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍作用，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。建立健全联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能完备、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （5）科学处置，措施果断。加强水污染防治科学研究，采用先进的预测、预防和应急处置技术，提高预防和应对水环境污染事件科学技术水平，并及时、果断地处置水环境污染突发事件。 1.4.适用范围 本预案适用于我县境内和涉及的跨县界的各种水体功能的河、库地表水体以及地下水体等，由于单位或个人活动与行为、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物质进入水体，危害了各种水体的使用功能，造成了水体污染突发事故的发生。具体包括以下六类： （1）有毒有害化学品污染事故：企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。 （2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。 （3）油类污染事故：原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。 （4）影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。 （5）其他生产经营活动引发的突发事故而造成水体污染事故。 （6）由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发江河水体污染事故。 1.4.1.根据水体污染事故的类别及危害程度划分。 分为一般水体污染突发事故（Ⅳ级）、较大水体污染突发事故(Ⅲ级)、重大水体污染突发事故（Ⅱ级）、特大水体污染突发事故(Ⅰ级)。 1.4.2.一般污染事故（Ⅳ级）：是指发生一般水环境环境污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境污染造成跨县级行政区域纠纷; （2）引起一般群体性影响，发生3人以下死亡。 1.4.3.较大污染事故（Ⅲ级）：是指发生较大水环境污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境污染造成跨地级行政区域纠纷; （2）发生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下; （3）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到影响。 1.4.4.重大污染事故（Ⅱ级）：是指对水环境造成重大污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的; （2）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下; （3）致使区域生态环境功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; （4）造成重要河流、水库水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。 1.4.5.特别重大污染事故（Ⅰ级）：是指发生特大水环境污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境事故须疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上; （2）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上; （3）致使区域生态环境功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重破坏; （4）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响; （5）因水环境污染造成镇区主要水源地取水中断的污染事故; （6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 2.组织机构与职责 2.1.应急处置组织机构与职责 共和县水体污染突发环境事件应急指挥部（以下简称县指挥部），是在县委、县政府统一领导下专门负责应急处置水体突发性环境污染事故工作的领导机构，为非常设机构，共和县水体污染事件发生时自动成立。 指挥长由县政府主管生态环境工作的副县长担任，副指挥长由县公安局、县应急管理局、县生态环境局根据不同的环境污染事故性质进行调整。应急指挥部成员，根据不同的环境污染事故性质，由以下部门(部分或全部)的主要领导组成：县纪委监委、县政府办公室、县委宣传部、县人武部、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和林业草原局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防大队、海南州正源供水公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等相关部门负责人组成。 县指挥部办公室下设在县生态环境局，办公室主任由县生态环境局局长担任。同时，根据突发事件应急响应与处置工作需要，共设立应急处置专家咨询组、污染事件调查处置组、医疗救护及卫生防疫监督组、治安交通通讯组、后勤生活保障组、饮用水供应保障组、应急资金物资保障组、工程抢险机构、信息发布组等9个应急现场处置小组。 以上组织机构作为县水体污染应急处置工作的领导、决策部门，组织、协调、指挥本县的应急响应工作。 2.1.1.县应急指挥部职责 （1）领导全县水污染事故应急救援和处置工作，研究部署应急处置方案;指导各乡镇制订和组织实施本辖区水环境污染事故应急预案;现场组织指挥应急救援和处置工作，制定控制措施并对应急处置工作进行决策。 （2）指挥我县重、特大水污染事故的应急监测和事故责任认定。 （3）负责组建事故调查组、应急监测组、专家咨询组等技术支持机构。 （4）督促各职能部门及企事业单位做好事故的调查处置、现场救援、后勤保障、信息上报、善后处理及生产和生活秩序恢复等工作，并对各部门履行职责情况进行督察。 （5）统一对外发布事故所造成水体污染和处置的权威信息，负责向县政府报告情况。 （6）负责危急情况下，联系上级部门、周边城市的支援。 （7）负责协调启动饮用水备用水源和组织应急饮用水的供应。 （8）开展水环境污染事故防控及应急的公众宣传和教育。 2.1.2.县指挥部办公室主要职责 （1）在县政府的领导和指导下工作，做好应急监测和监督工作，组织应急支援； （2）及时向县政府、州政府和省有关部门汇报事故情况； （3）负责重大水体污染事故的新闻和信息发布，审查事故或应急情况的通报或通告。（联系电话：） 2.1.3.应急现场处置办公室职责 应急现场处置办公室作为应急处置领导小组的执行机构。 主要职责： （1）开展水环境应急处置人员培训，制定应急处置演练计划并组织演练，检查、落实应急器材和装备。 （2）了解掌握水环境污染源规模、分布情况及有关情况，建立环境安全预警系统和环境应急资料库。 （3）接收上级部门水环境污染应急处置命令、指示及水环境污染事件的有关通报，接收事件责任单位和社会各界的水环境污染事件报告。 （4）综合协调本系统内各有关应急单位的行动，传达应急领导小组的指令，通报有关单位应急工作情况，接收、指导下级部门应急处置工作。 （5）负责应急处置过程记录，对应急行动结果进行评估，编写水环境污染应急处置的工作总结报告，提出改进应急工作预案建议。负责组织环境应急处置工作的各种保障。 2.1.4.应急现场处置小组及职责 9个应急现场处置小组在县指挥部的统一领导下，根据事故性质、严重程度、应急响应与处置要求，履行相应的职责。各工作组组成单位及具体职责如下： 2.1.4.1.应急处置专家咨询组职责 由县直相关管理部门专业管理人员、直属及有关单位污染治理、环境监测、公共卫生、医疗、水利、应急管理、农牧、渔业、住房和城乡建设、公安等行业专家组成。 主要职责：指导环境应急预案的编制及修改完善。掌握本地区水环境污染源的产生、种类及地区分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性水污染环境事件的危害范围、发展趋势做出科学估计，为应急领导小组的决策和指挥提供科学依据。参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据。负责环境应急工作结果以及事件的中长期环境影响的评价分析工作。 2.1.4.2.污染事件调查处置组职责 污染事故调查处置组内设饮用水水源污染事故调查处置小组和船舶污染水域事故调查处置小组。 （1）饮用水水源污染事故调查处置小组由县生态环境局牵头，县纪委监委、县公安局、县自然资源和林业草原局、县水利局、县农牧和科技局、县卫生健康局、县应急管理局等部门主要负责人组成。 （2）船舶污染水域事故调查处置小组由县交通运输局牵头，县监察局、县公安局、县生态环境、县卫生健康局、县应急管理局、县自然资源和林业草原局、县水利局、县农牧和科技局等部门主要负责人组成。 主要职责：组织水污染事故的现场调查、取证及污染现场监测工作，收集河流流量、流速等水文资料，对事故污染现状和发展趋势进行分析、预测，判断事故的变化趋势;组织有关部门对污染损害进行评估，并提出必要的处置防范措施，最大限度的减轻污染及损害。 2.1.4.3.医疗救护及卫生防疫监督组职责 由县卫生健康局牵头，县水利局、县市场监督管理局、县疾病预防控制中心等部门主要负责人组成。 主要职责：负责组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员和抢险救援的受伤人员进行救治;组织对自来水公司供水水质进行监测;负责污染区和疏散区疾病预防工作和污染区的消毒工作，对疫情进行监测和防治;做好所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备工作等。 2.1.4.4.治安交通通讯组职责 由县公安局牵头，县交通运输局、县交警大队和县电信公司、县移动公司、县联通公司等部门主要负责人组成。 主要职责：负责应急处理与处置过程中交通运输的管理，控制无关人员车辆进出危险区域，负责保护人员和财产安全；对事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域开展治安巡逻，确认人员伤亡情况，打击各种违法活动；协助生态环境局做好污染调查，落实各项强制隔离措施。优先安排应急物资和人员疏散的运送；在水污染事故现场设立警戒线，做好保障交通安全和通讯畅通。 2.1.4.5.后勤生活保障组职责 由县民政局牵头，县财政局等部门主要负责人组成。 主要职责：妥善安排因水环境污染事故转移、疏散群众的生活、筹集和发放救援物资工作等。 2.1.4.6.饮用水供应保障组职责 由县水利局牵头，县卫生健康局、县消防大队、海南州正源供水公司等部门主要负责人组成。 主要职责：启动《饮用水水源污染应急预案》，协调启用饮用水应急水源，组织应急饮用水供给，对应急水源水质组织监测，保障居民生活饮用水的供应。 2.1.4.7.应急资金物资保障组职责 由县财政局和应急管理局牵头，县民政局、生态环境局等部门主要负责人组成。 主要职责：负责水污染事故应急监测、处置资金和救援资金保障，确保应急环境污染事故处置所需的装备、器材和经费，并做好经费使用情况监督检查工作。组织应急物资的生产、储备和调度，维护市场秩序，保证物资供应及物价稳定。 2.1.4.8.工程抢险机构 重大水体污染应急处置的工程抢险机构由全县各部门及所属技术单位的人员组成。 主要职责：在现有的检验、鉴定、监测、污染治理等技术力量和装备的基础上，增加污染检验、鉴定、监测设备的配备，特别要配备水质快速应急监测设备，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控和消除污染的能力，保证在发生重大水体污染事件时能有效防止对环境的污染和扩散。 2.1.4.9.信息发布组 由县委宣传部牵头，县政府办、县生态环境局、县文体旅游广电局等部门组成。 主要职责：负责水污染应急处置工作的宣传报道，按规定向公众及时发布准确、权威信息，正确引导社会舆论。 3.预防预警机制 3.1.建立水体污染预防预警信息监测与报告体系 3.1.1.全面掌握重要水体水质状况。县生态环境局对本辖区内重要河、库地表水和集中饮用水源地、重点地下水源地水质进行定期常规监测，根据地表水水质功能区划和饮用水源地水质要求，进行常规监测断面的布设、监测项目与监测频次的确定和监测数据结果的报告。按照国家和省州环境监测和数据传输、报送的技术规范执行。环境监测是全县各类水体水质监测的技术中心、数据中心，县生态环境局负责对水体水质监测数据和结果进行汇总、分析、评价，并定期、及时将水质监测情况按规定报送州生态环境局。发现水质异常情况，应立即向州生态环境局报告，并初步分析问题发生的可能原因。同时，县生态环境局应会同县交通运输局对本辖区内经过或穿越重要水体的公路、城市道路、桥梁进行调查，对事故易发路段、敏感路段进行登记建档，对经过这些路段的化学物质运输实行申报审批制度。 3.1.2.全面掌握污染源排放情况。对本辖区内向水体排放污染物的企业和单位污水排放情况进行调查，对污水排放口进行定期监测。根据企业和单位的污染物排放特征，掌握企业和单位常规污染物和特征污染物的排放情况，对排污企业和单位的废水处理设施运行情况和污染物排放情况进行经常性检查和监督管理，实行排污许可证制度，按照排污许可证监控排污企业和单位污染物排放浓度和排放总量。 3.1.3.建立畅通的数据库。要建立全县水体水质状况监测数据信息库和向水体排放污染物的企业和单位污染物排放情况的数据信息库，并建立管理档案。 3.2.开展水体污染预防预警行动 （1）根据可能向水体排放的污染物的种类和特性，配齐相应的监测仪器、设施以及分析监测试剂和数据分析系统等，明确和研究相应的水质监测方法，加强水体污染的环境监测能力。 （2）县生态环境局应组织专家，对辖区内向水体排放污染物的企业和单位的废水处理工艺技术和处理设施进行技术论证和评价，在建设、运行阶段定期对处理设施进行事故风险评估，提出杜绝废水排放事故的措施和应急处理措施，并进行验收和日常运行的监督检查、管理，确保各项机制正常启动、有效运行。 3.3.建立水体污染预防预警支持系统 建立全县水体污染预警支持系统，主要包括快速预警监控系统、技术支持系统、预警服务系统、预警报警系统。县生态环境局水环境污染报警电话： 4.重大水体污染应急响应 4.1.分级响应程序 县指挥部办公室接到重大水体污染事故报告后，应立即通知县指挥部，并传达指挥部的命令，按应急处置程序通知应急现场处置办公室、应急现场处置小组、应急处置专家咨询组和县公安局、县住房和城乡建设局、县水利局、县农牧和科技局、县卫生健康局、县应急管理局等有关部门，立即携带仪器、设备赶赴事件发生现场，调查、核实、监测分析，对事件的类型、级别、性质做出恰当的认定，提出控制措施。跨行政区域的水体污染事故及情况复杂有争议的水体污染事故及认为需要州级处置的水体污染事故，报请州级应急处置机构处置。 4.2.信息共享和处理 应急处置过程中的各种常规信息、现场信息、监测数据及结果、专家分析评估意见、控制处置措施及意见、污染控制效果及结果等各种信息经现场指挥部审查后，及时报送县指挥部。县指挥部设立信息分析组进行信息分析、综合，归纳整理后，形成概要文字材料，报县指挥部领导。县指挥部及时将有关信息报告县政府并通报相关部门，确保信息共享。县指挥部的总体工作部署、处理安排意见和指令，由专门工作人员迅速以电话、传真等方式向现场指挥部下达。 4.3.基本响应程序 4.3.1.重大水体污染应急响应程序： （1）值班人员接到有关部门、企业、事业单位或个人水体污染应急报告后，记录水体污染事件的有关情况（包括事发时间、地点、污染区域及影响、损失的初步情况、可能的污染原因等）。同时立即向县指挥部办公室或县指挥部领导报告。 （2）水污染应急处置机构根据有关情况报告，调派专家到达现场做进一步评估，确属重大水体污染事件，应立即上报县政府，启动县级重大水体污染应急预案。 （3）县指挥部负责全盘指挥，紧急调集和征集相关人员、物质、交通工具以及相关设备、装备，组织相关部门协助环保部门做好应急处置工作，组织有关方面的力量进行应急支援，并做好正确的舆论导向工作。 （4）重大水体污染事件发生地乡镇人民政府及有关部门在县应急处置指挥部的统一指挥下，启动水体污染应急处置预案，成立由相关部门参加的事件救援现场指挥部，落实有关控制措施。 （5）县生态环境局在实施应急工作的同时，要及时将水体污染事件情况、采取的处置措施及效果上报州生态环境局。 4.3.2.扩大应急 在事件难以控制或有扩大和发展的趋势时，水体污染事件应急处置工作中的外援力量要统一听从县指挥部的指挥，配合有关部门、有关人员作好应急处置工作。 4.4.指挥协调程序 县指挥部按照相应的职责和权限进行开展指挥工作，制定决策机制、报告、请示等规章制度并严格执行。县生态环境局和相关部门的各专业应急机构、应急中心、现场指挥部按各自的职责开展应急工作，服从统一指挥和调度。 4.5.新闻发布 慎重做好重大水体污染事件的新闻报道、宣传和沟通工作，统一报道口径和报道意见，正确引导舆论，避免产生混乱和误解。在县委宣传部的指导下，县指挥部制定新闻发布的原则、内容、规范性格式，审查发布时机、方式、途径等。新闻发布前，报县委宣传部审定。 4.6.应急处置结束 应急处置结束条件为：重大水体污染事件得到控制，事件条件已经消除；污染源污染物的排放和事发水体及下游水体污染物指标已降到规定限值之内；事件造成的危害已被彻底消除，且无继续发生可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续工作的必要；已采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受水体污染危害，并使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量降到最低的水平。 5.后期处置 5.1.善后处置 污染物收集、清理与处理由生态环境局委托第三方机构或由其指定的专门处置单位处置；人员安置、补偿、灾后重建等工作由县指挥部根据所受的污染程度提出合理处理建议，报县政府协调有关部门处理。 5.2.社会救助 对社会、国外机构和个人所捐赠的救助资金要妥善管理，设立专门的资金账户，做到专款专用，由县指挥部根据所受的污染程度提出补偿处理建议，包括所捐赠物资都要由县指挥部提出建议报县政府。 5.3.保险 各保险公司要深入水体污染应急处置工作的第一线，调查掌握第一手资料，最大限度地进行理赔，县指挥部如有异议，可提出建议报县政府。 5.4.调查报告和经验教训总结及改进意见 县指挥部应当在应急工作结束一周内对应急过程进行评价，根据评价结果，组织撰写应急总结报告和突发事件调查报告。15日内上报县政府，同时由县生态环境局上报省州生态环境部门。 5.4.1.应急评价依据 应急过程记录；现场处置组及各应急机构的总结报告；其它应急情况；应急的实际效果及产生的社会影响；公众反映等。 5.4.2.突发事件调查报告 包括突发事件起止时间及地点；参与处置人员构成情况；突发事件情况及起因、事件等级和开展的应急工作，采取的应急措施及处置效果，应急工作总体完成情况；应急措施是否得当，是否符合保护公众、保护环境的要求；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公告及公众信息的内容是否真实，得当，对公众心理产生的影响及其它情况和结论。 5.4.3.应急经验教训总结及改进建议 县生态环境局根据突发事件情况，对事发地继续实施必要的环境跟踪监测与监督的措施和安排；总结经验教训，修订应急预案；指导各应急机构补充、更新装备，培训人员；完善避免类似污染事件再次发生的防范措施。 6.应急处置保障措施 6.1.通信与信息保障 全县要建立和完善环境污染应急通讯、信息传输、应急指挥系统，建立环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，建立系统维护和信息采集制度，确保应急方案启动时县指挥部和有关部门及现场处置工作组间的联络，确保信息畅通。 6.2.现场救援和工程抢险保障 县生态环境局及所属执法、监测等技术部门，要在现有检验、鉴定、监测、污染治理等技术力量和装备的基础上，增加和加强污染检验、鉴定、监测设备的配备，特别要配备水质快速应急监测设备，增加应急处置、快速机动和自身防护装备等物资的储备，不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力，保证在发生重大水体污染事件时能有效防止对环境的污染和扩散。 6.3.应急队伍保障 县生态环境局要加强环境执法、监测队伍的建设，加强应急业务、技术的培训，提高人员应对污染事件的素质和能力。县生态环境局要培训一支常备不懈、熟悉环保应急知识和技术、充分掌握突发环境污染事件处置措施的预备应急力量，保证突发污染事件发生后，能迅速进入应急状态，迅速参与并完成现场应急处置工作。 6.4.交通运输保障 县生态环境局要配备应急处置、应急监测专用应急车辆，应急期间所有车辆要保证随时服从县指挥部的征用和调动。 6.5.医疗卫生保障 总指挥部协调卫生行政管理部门制定相应的专业分预案组织实施。 6.6.治安保障 总指挥部协调公安部门制定相应的专业分预案组织实施。 7.附则 7.1.预案管理 本预案《共和县水污染防治突发环境事件应急预案》由县生态环境局负责解释与实施。 7.2.实施时间 本预案自公布之日起施行。 |
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