| 标题 | 行政区域突发环境事件应急预案范文 |
| 范文 | 行政区域突发环境事件应急预案范文（精选18篇） 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇1为了保障公司职工健康地工作、生活，促进公司各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从公司实际出发，特制定本预案。 一、火灾事故应急预案 1、报告程序： （1）部门领导 （2）公司领导 （3）公安消防部门 2、报警程序： （1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 （2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。 （3）在向公司领导汇报的同时，派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。 3、组织实施： （1）参加人员：在消防车到来之前，以办公室内成员为主，其余人员（孕妇及行动不便者除外）均有义务参加扑救。 （2）消防车到来之后，办公室人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。 （3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。 （4）办公室人员要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。 （5）无关人员要远离火场，以便于工作，便于消防车辆驶入或操作。 4、扑救方法： （1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。 （2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。 5、注意事项： （1）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 （2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 （3）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告公司领导。 （4）办公室人员迅速疏散公司职工，撤离到安全区域。 （5）积极配合消防人员灭火。 （6）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。 二、被盗案件应急预案 1、报警程序： 及时将情况报告部门领导，经领导同意后向公安机关报案。 2、处置措施： （1）接报后，部门领导迅速赶到现场，同时向公司领导报告。 （2）接报后，行政部人员迅速赶到现场,安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。 （3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。 （4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。 3、注意事项： （1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。 （2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。 （3）做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和生产秩序。 三、大型活动突发事件处置应急预案 1、报告程序： （1）部门领导 （2）公司领导 2、处置措施 （1）公司任何人员在大型活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告部门领导。由行政部请示公司领导后根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。 （2）应急预案起用后，办公室人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。 （3）如果公司职工出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。 （4）立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。 （5）阻止无关人员进入相关区域。 3、注意事项： （1）行政部根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。 （2）原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须公司主要负责领导决定。 （3）应急预案终止后，办公室应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。 四、房屋倒塌事故应急预案 1、报告程序： （1）部门领导 （2）公司领导 2、处置措施 （1）发现房屋倒塌，第一知情人立即报告部门领导，请示公司领导后组织人员立即赶赴现场抢救受伤人员。 （2）疏散围观人员，各部门负责人立即集合各部门员工点名清人数，发现有缺席人员要逐一将缺席人员的去向了解核实清楚。 （3）公司立即报告当地政府、监管主管部门。 （4）有伤亡人员，要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。 （5）保护好现场，为堪测现场、确定事故原因提供依据。 （6）安抚职工情绪，维护好公司正常的工作秩序。 3、注意事项 （1）一旦发生房屋倒塌事故，措施要果断。稳定职工情绪，不能引起不必要的混乱。 （2）如有媒体采访，必须请示公司领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报到失实。 五、紧急事态预案 1、“紧急事态”是指暴力、恶性伤害、严重殴打、恐怖袭击等突发事件。 2、报告程序： （1）部门领导 （2）公司领导 （3）根据需要由主要部门领导确定向相关部门报告。 3、处置措施 （1）公司一旦发生紧急事态，必须在第一时间报告部门领导，部门领导根据情况决定是否拨打110报警电话或拨打120救护电话。 （2）控制事态发展。 （3）救护救治公司职工。 （4）配合公安干警制止不法分子，直至抓获。 （5）保护现场，保存物证。 （6）协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。 （7）总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。 六、外来人安全管理预案 1、报告程序： （1）部门领导 （2）行政部 2、处置措施 （1）公司每一位职工都有权利和义务，依法、规范对到公司的外来人员严格盘查登记，防止有不良意图者进入公司。 （2）全体职工遇到陌生人或可疑人员应上前询问，做到防微杜渐。 （3）出现外来人员肇事时，职工应尽可能地稳住肇事人的情绪，机智冷静地确保公司其他职工和自己的安全，同时设法通知办公室主任。 （4）行政部根据情况机智、冷静、果断处置或拨打110报警。 （5）行政部在到达出事现场后应立即参与解决问题。 （6）在警方到达后，公司职工应积极配合警方解决问题。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇2为确保混凝土的拌和质量和施工生产的有序进行，若遇暴雨、意外停水、停电或机械设备故障等突发性情况时，为能使混凝土正常供应、搅拌站正常运行，特制定本拌和站应急预案。出现下列情况时，应立即启动应急方案 。 人员组成 成立应急领导小组 组长： 副组长： 组 员：搅拌站所有管理人员 领导小组办公室设在调度室，由调度室当日值班人员负责当日应急方案工作指挥。 一、正常生产时突然下暴雨时，启动暴雨应急预案 ①当班调度就暴雨情况及时与工地现场沟通协商做好现场的处理工作，并巡视料仓和料斗的彩钢瓦是否完好，各处是否有漏水飘雨情况； ②当班质检注意观察每盘混凝土出机的坍落度、和易性等情况，在排队等候接灰的混凝土罐车到出料口后接灰前再次放水，并检查运料车辆的料斗及时装好防雨布； ③试验员应及时复测粗、细骨料的含水量，并根据含水量的'变化及时调整配合比； ④搅拌司机注意在监控器上观察地料仓是否有漏雨水，上料过程中斜皮带上砂石料的.变化，出机砼坍落度的变化情况； ⑤安全员及时检查拌和站的防雷设备是否完好； ⑥站长及时巡视整个拌合站并检查机械的运转情况，各负其责，坚守工作岗位； ⑦总调度就站内外情况与工地现场负责人及时协调，确保各项工作有序进行。 二、连续阴雨天，启动阴雨天应急预案 ①站长巡视整个拌合站，各岗位人员各负其责，确保各项工作有序进行，搅拌站正常生产运转； ②地磅房收料员保证进料和运料车辆在进场之前对车辆进行清洗，以防带入泥土等污染物； ③实验员随时抽检粗、细骨料的含水量，并及时调整好配合比，确保砼的拌和质量。 ④当班质检注意观察每盘混凝土出机的坍落度、和易性等，如有必要，检查每一次罐内混过凝土情况； ⑤搅拌司机注意巡视地料仓是否有漏积水，上料过程中斜皮带上砂石料的变化，出机砼坍落度的变化情况； 三、正常生产突发停水时，启动停水应急预案 （1）两台生产线配有一个可储水70t的地下储水箱，以及一个可储水200t的备用蓄水箱。在生产之前搅拌站的储水箱以及备用蓄水箱都受自动控制系统的控制，水箱为蓄满状态；同时在两水箱被抽水时或额定蓄水量水位有变化时，控制系统开始工作，不间断蓄水，直至水箱内为蓄满状态。 （2）混凝土每方用水量为140kg左右，两条生产线同时运转，正常生产量约为126m3/h，一小时用水量约为17.6t。施工时如突然发生停水故障，拌和站水池里的储水及备用蓄水箱的储水约能满足生产1900 m3混凝土，可保证一天正常的生产及抢修排除停水故障所需时间。 四、正常生产突发停电时，启动备用电源应急预案 （1）正常生产时如突然停电，相关当班负责人要立即与生产调度或现场值班电工联系，值班电工要尽快赶到变配电房查明停电原因（同时机电班要安排发电机司机到位，做好发电前的准备），分清是外部电网停电，还是配电设施发生故障，如是外部停电，则由生产调度安排在15分钟内启用备用电源。 （2）站内备用电源为2台装机功率为200KW的柴油发电机，在停电时为混凝土拌和站启动供电，为保证生产对办公生活区一般不实行临时供电。 （3）在启用备用电源前，电工要先切断配电总柜内的隔离总开关，发电机司机要再次检查发电机组各部是否正常，确认无误后，按发电机操作规程正常启动，此时由发电机司机和电工查看各部参数正常后，并具备送电条件时，由电工进行倒闸操作，把电送出去。 （4）为保证备用电源随时正常可靠运行，设备部制定了相关备用电源管理制度，对发电机组实行严格的定机定人管理制度，并要求保管司机每周进行一次走合保养，随时了解发电机工况，如有异常现象及时排除，决不带病运行；另每天灌注桥梁前保管司机要提前1小时启动发电机运行15分钟，确认发电机是否正常。 （5）机电班每月针对发电机组、砼搅拌站的维护修理情况，每季要做好各类配件购置计划，保证易损件的贮备工作。 五、生产关键设备突发故障时启动备用设备应急预案 （1）在拌和站进行混凝土生产过程中关键设备主要指为混凝土强制式搅拌机。其他机械设备有大量的备用储备，并易于修复。 （2）配置有生产线两套，进行混凝土灌注时启动一套，其中一套可为备用，当生产过程中出现意外机械故障时启动备用设备。 （3）平时做好关键机械设备的维护保养工作，设备部每月针对设备的维护修理情况，每月要做好各类配件购置计划，保证易损件的贮备工作，当设备因故障停机必须及时进行修复。 六、突发火灾启动应急预案 火灾事故发生后，必须在应急领导小组统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。 前期处置：火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作，同时马上向领导小组报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段. 七、搅拌站扬尘、外加剂泄露应急预案 1.在搅拌站的生产中如发现扬尘相对正常生产中有异常增加。应立即检查是否有除尘设备损坏或者是封装部分破损泄露，及时进行处理。如粉尘量大可采用喷雾降尘措施。 2.外加剂因老化而造成泄漏后，应该及时将外加剂进行更换和堵塞泄露部位。泄露的外加剂用水稀释，导流至污水沉淀池。防止外加剂对环境造成二次污染。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇31、总则 1.1编制目的 健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据《国家突发环境事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《六安市突发环境事件应急预案》以及与环境保护有关的法律法规要求，结合我县实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于金寨县范围内发生的的一般、较大、重大、特别重大突发环境事件。辐射事故应急工作按照《金寨县辐射事故应急预案》执行；重污染天气应急工作按照《六安市金寨县重污染天气应急预案》执行。 1.4工作原则 统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合共同做好全县突发性环境事件应急工作。强化预防预警，定期培训演练，提高突发环境事件防范、处置和处理能力。 1.5突发环境事件分级 依据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函﹝20__﹞119号）规定，将突发环境事件分为：特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 1.5.1特别重大环境事件（Ⅰ级） 凡符合下列情况之一的，为特别重大环境事件： （1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上。 （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上。 （3）县域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染。 （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。 （5）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 1.5.2重大环境事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下。 （2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上、5万人以下。 （3）县域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。 （4）因环境污染造成重要河流、水库等水域大面积污染；或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。 1.5.3较大环境事件（Ⅲ级） 凡符合下列情况之一的，为较大环境事件： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下。 （2）因环境污染造成跨县级行政县域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。 1.5.4一般环境事件（Ⅳ级） （1）发生3人以下死亡。 （2）因环境污染造成跨县级行政县域纠纷，引起一般群体性影响的。 2、组织指挥体系 县环境突发事故应急组织体系由包括县突发环境事件应急指挥部及其办公室、联络员组、专家咨询机构和应急救援队伍组成。 2.1应急指挥部及其职责 县政府成立突发环境事件应急救援指挥部，统一领导指挥金寨县县境内突发环境事件应急协调工作。总指挥由县政府县长担任；副总指挥县政府分管副县长、人武部部长和县环保局局长担任；相关职能部门负责人为成员。 应急指挥部主要职责： （1）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关应急工作的方针、政策，建立和完善我县环境应急预警机制。 （2）在省、市环境应急指挥部领导和指挥下做好突发环境事件的应急救援工作；领导和指挥相关乡镇、相关部门做好突发环境事件应急工作。 （3）当发生特别重大、重大环境事件时，县政府要在省环境应急指挥部的领导、指挥和市环境应急指挥部的部署下，统一领导和指挥救援工作，并为参与应急救援人员提供必要的工作条件。 （4）研究和部署环境应急工作的公众宣传和教育，统一发布突发环境事件应急信息。 2.2应急救援指挥部办公室及其职责 县环境应急指挥部办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局主要负责同志兼任。 应急指挥部办公室主要职责 （1）贯彻落实国家和省市有关突发环境事件应急工作的方针和政策，贯彻执行县突发环境事件应急预案。 （2）负责本县内突发环境事件应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等日常工作。 （3）了解、协调、督促县环境应急指挥部成员单位的应急准备工作；检查、指导和协调突发环境事件应急准备工作。 （4）按照县政府统一安排部署，组织有关突发环境事件的应急培训和演习。 （5）应急响应时，负责收集情况并及时提出报告和建议。传达、执行县委、县政府领导和市县应急指挥部的各项决策、指令，并将执行情况进行检查和报告。 （6）承办应急状态终止后应急指挥部决定的相关事宜。 2.3应急联络员组及其职责 环境应急指挥部联络员组由各成员单位指派专人组成，确保联络工作及时有效。 应急联络员组主要职责 （1）交流应急准备工作情况和有关经验，共同研究应急工作中的的关问题。 （2）应急响应时，按照县环境应急领导小组办公室要求，积极做好应急响应工作。 （3）参加事故调查工作。 2.4应急专家咨询组及其职责 县环境应急指挥部专家咨询组由科研单位的环境监测、危险化学品、生态环境保护、环境评估、防化、水利水文、损害索赔等方面的专家人员组成。 应急专家咨询组主要职责 （1）就应急准备中的重要问题进行研究，提供咨询服务。 （2）应急响应时，参与研究分析事故信息和有关情况，为应急决定提供咨询或建议。 （3）参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。 2.5应急指挥部成员及各工作组职责 县环境应急指挥部成员由县委宣传部、县人武部、应急办、公安局、民政局、安监局、发改委、经信委、国土局、财政局、农发委、住建局、文广新局、交通运输局、卫计委、水利局、市场监管局、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司等部门和单位主要负责人组成。 应急指挥部设立相应的工作组，各工作组组成及职责分工如下： （1）污染处置组。由县环保局牵头，应急办、公安局、交通局、供电公司、国土局、水利局、畜牧局、农委、安监局、消防大队等参加。 主要职责：收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒县和交通管制县域，确定重点防护县域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。 （2）应急监测组。由县环保局牵头，住建局、水利局、农发委、气象局、人武部、消防大队等参加。 主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。 （3）医学救援组。由县卫计委牵头，环保局、市场监管局、民政局等参加。 主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。 （4）应急保障组。由县发改委牵头，县经信委、公安局、民政局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、电信公司、移动公司、联通公司等参加。 主要职责：指导做好事件影响县域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织协调调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应，保障正常通讯；组织开展应急测绘，提供抢险救援、灾害评估所需的地图与地理信息及测绘技术保障。 （5）新闻宣传组。由县委宣传部牵头，县经信委、环保局、文广新局、电信公司、移动公司、联通公司等参加。 主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。 （6）社会稳定组。由县公安局牵头，县委宣传部、县经信委、环保局、交通运输局等参加。 主要职责：加强受影响地县社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地县治安管控；做好受影响人员与涉事单位及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。 3、预防和预警 3.1监测和风险分析 环保部门及其他有关部门要加强环境安全监测、监督和管理，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。安监、交通、公安、住建、水利、农业、卫生、气象等有关部门按照职责分工，及时将可能导致突发环境事件的信息通报环境保护部门。 企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，编制突发环境事件应急预案，按照有关要求进行备案并定期组织应急培训和演练。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告县政府和环保部门。 3.2预防工作 县环保局负责调查并掌握县内环境污染源的产生、种类及地县分布情况提出相应的对策和意见。 3.3预警及措施 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。 收集到的相关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照本预案程序立即启动。 进入预警状态后，各有关部门必须采取以下措施： （1）立即启动相关应急预案。 （2）发布预警公告。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，县政府根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并进入预警期，同时向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地县的人民政府通报。 县政府根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时宣布解除预警，适时终止相关措施。 （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 （5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。 （6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 （7）预警解除程序。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，县政府应当立即宣布解除预警，终止预警期，并解除已经采取的相关措施，继续进行事件事态跟踪，直至事态隐患完全消除为止；有关职能部门应继续查找可能产生的环境污染隐患的原因，提出预防措施，明确落实责任，防治类似问题的出现。 符合预警结束的条件如下：①事件现场得到控制，事件隐患已经消除。②对污染源采取了必要的防护措施，事件不会对环境造成影响。 4、应急响应 4.1分级响应机制 县政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，省市环境应急领导小组给予协调、指导和支援。 按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级响应应急处置能力时，应立即向上级报告并建议启动一级应急预案。 4.2应急响应程序 4.2.1Ⅰ级响应时，县环境应急指挥部按下列程序和内容响应： （1）开通与突发环境事件所在地的环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。 （2）县级各有关部门向县环境应急指挥部报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况。 （3）通知有关专家组成专家组，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持。 （4）派出相关救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地县专业应急力量实施增援。 4.2.2突发环境事件应急专业组接到特别重大环境事件信息，要立即采取以下措施： （1）启动并实施本部门应急预案，及时向县环境应急领导小组报告。 （2）启动本部门应急指挥机构。 （3）协调组织力量开展应急救援工作。 （4）需要其他应急力量进行支援时，向县应急办公室及时报告。 县政府需要有关应急力量支援时，及时向市环境应急领导小组报告。 4.3信息报送与处理 4.3.1突发环境事件报告时限和程序 突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施并立即向当地环境保护主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，安全监管等有关部门应当及时通报同级环境主管部门。负有监管责任的部门发现突发环境事件后，要立即组织进行现场调查，并在1小时内向县政府报告，同时向上一级相关主管部门报告。 4.3.2突发环境事件报告方式与内容 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免在群众中造成不利的影响。 初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护县受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或接间的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作部门，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 4.4指挥和协调 4.4.1指挥和协调机制 根据需要，县环境应急指挥部负责指导、协调突发环境事件的应对工作。环境应急指挥部根据突发环境事件的情况，及时通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事件所在地毗邻县县人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在县政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。 应急状态时，专家咨询组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染县域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。 发生环境事件的有关部门和单位要及时、主动地向环境应急指挥部提供应急救援的有关基础资料，环保、交通、水利、气象等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。 4.4.2指挥协调主要内容 （1）提出现场应急行动原则要求。 （2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作。 （3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动。 （4）协调对受威胁的周边地县危险源的监控工作。 （5）协调建立现场警戒县和交通管制县域，确定重点防护县域。 （6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。 （7）及时向县环境应急领导小组报告进展情况。 4.5应急监测 县环保局环境监测站负责组织协调环境应急监测工作。 （1）根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期，根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度，按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和监测点位。 （2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。 4.6通报与信息发布 4.6.1事件的通报 （1）突发环境事件发生时，县政府在应急响应的同时，应当及时向毗邻和可能波及的相关县县政府通报突发环境事件的情况。 （2）接到突发环境事件通报的县县政府，应当视情况及时通知有关部门采取必要措施。 （3）县突发环境事件应急救援指挥部要及时向各成员单位、有关乡镇人民政府通报突发事件的情况。 4.6.2信息发布 县委宣传部门负责突发环境事件信息的对外统一发布工作。县突发环境事件应急救援指挥部负责提供突发环境事件的有关信息。 突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。对于一般灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。 4.7安全防护 4.7.1应急人员的安全防护 环境污染事故大多数是由于化学物质在生产、储存、运输、使用、处置过程中，因发生火灾、爆炸、泄漏及管理不当而造成的。其中危险化学品污染事故对人体和环境的危害尤为突出。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配合相应的专业防护装备，采取安全防护措施。因此，严格执行应急人员出入事发现场程序，进入污染事故现场的应急人员，呼吸系统的防护，一般要佩戴防毒面具，紧急事态应急或撤离时，应佩戴正压自给式呼吸器；眼睛的防护要戴化学安全防护眼镜；身体的防护要穿橡胶耐酸碱防护服；手的防护要戴橡胶耐酸碱手套。在工作现场严禁吸烟、进食和饮水，工作后淋浴更衣，进入高浓度县作业，应有监护措施。 4.7.2受灾群众的安全防护 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： （1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施。 （2）根据事发时的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离。 （3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。 4.8应急终止的条件 4.8.1应急终止的条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件。 （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。 （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。 （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。 （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 4.8.2应急终止的程序 （1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准。 （2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。 （3）应急状态终止后，应急指挥部根据县环境应急领导小组有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。 4.8.3应急终止后的行动 （1）环境应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。 （2）突发环境事件应急指挥部办公室专负责编制特别重大突发环境事件的总结报告，并在应急终止后15日内，将总结报告上报市环境应急领导小组。 （3）应急过程评价。由县应急办组织有关专家，会同事发地政府组织实施。评价的基本依据：一是环境应急过程记录；二是现场各专业应急救援队伍的总结报告；三是现场应急救援指挥部掌握的应急情况；四是环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；五是公众的反映等。得出的主要结论涵盖以下内容：一是环境事件等级；二是环境应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是成功或失败的典型事例；九是需要得出的其他结论等。 （4）根据实践经验，县应急办负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。 （5）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。 5、应急保障 5.1人力资源保障 突发环境事件应急各工作组的主管部门要建立突发环境事件应急救援队伍，加强各级环境应急队伍的建设，提高其应对突发事件的处置能力。要培训一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量。对县县所属大中型化工等企业的消防、防化等应急分队进行组织培训，形成由市、县和相关企业组成的环境应急网络，确保在突发事件发生后，能够迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。 5.2财力保障 （1）突发环境事件应急工作所需专项资金，要列入财政预算，由财政部门予以保障。 （2）加强应急资金的监督管理，实行跟踪监控和内部审计，保障资金专款专用。 5.3物资保障 （1）有环境风险源的企业或单位，应根据自身风险源的特点贮备一定数量的应急处置物资，具备处置一般性突发环境事件的能力。 （2）建立健全环境应急救援物资储备制度，保障应对突发环境事故的物资供应，民政、粮食等部门负责应急物资的储备和筹集。 （3）加强对物资储备的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，已出现上述情况，要及时予以补充和更新。建立健全应急物资储存、调拨和紧急配送系统，建立应急物资启动运行机制，实现应急物资动态储备。 5.4装备保障 环境应急成员部门及单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控的能力，确保在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。 5.5通信保障 电信、联通公司和移动公司制定并实施应急通信保障预案，保障应急指挥通信畅通。环境应急成员部门及单位要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全县联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部的有关部门及现场各工作组间的联络畅通。 5.6交通运输保障 交通管理部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达；公安部门根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。相关县县政府协助做好紧急交通保障工作。 5.7医疗卫生保障 卫生部门提供人员抢救器材设备及医药的物资保障，在突发环境事件中能紧急输送受伤或中毒人员，组织医护人员实施医疗救护工作。 5.8技术保障 建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预案前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，建立健全各专业环境应急队伍。县专业技术机构要确保能够随时投入应急的后续支援和提供技术支援。 5.9治安维护 公安部门是县域治安的专业队伍，负责受理社会报警信息，并进行信息传递，组织突发环境事件现场人员疏散，对重要目标危险县域实施治安警戒。 5.10宣传、培训与演练。（1）县环保局要加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染预防常识，增强公众的防范意识和相关心里准备，提高公众的防范能力。（2）县级突发环境事件应急专业组的主管部门，应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。 6、后期处置 6.1善后处置 6.1.1突发环境事件紧急处置后，各应急联动部门应组织相关力量及时进行现场清理工作，根据突发环境事件的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止二次污染。 6.1.2对于造成生态破坏的突发环境事件，应在事故处理后进行生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。 6.2调查评估 6.2.1调查报告。环保部门组织相关部门和专家对事故进行调查和取证工作，编写事故调查报告，说明事故原因，确定责任，提出整改和防范措施，写出事故总结。并对事故责任单位和有关责任人提出处理意见。 6.2.2事故评估。（1）评估内容。明确突发环境事件性质和类别，预测可能的涉及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定突发环境事件的级别；评估现有应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发环境事件的需求等。 （2）评估程序。通过对突发环境事件发生地进行现场调查，收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，为技术行为和行政决策提供依据。 （3）决策咨询。突发环境事件专家评估组对快速评估结果进行分析，提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案提供决策咨询。 6.3恢复重建 事发责任单位在终止应急后应尽快清理事件现场的残留物，对残留污染物进行安全转运或无害化处理，尽量恢复环境的质量和功能；环境监察部门负责对事故现场的后期处理和生态恢复进行监管；对有放射性污染的现场后期处理以及难降解毒性的危险废物的转运和处理，要严格按环保法律法规进行统一管理。 7、附则 7.1名词术语定义 突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 环境应急：针对可能或已发生的环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。 泄漏处理：泄漏处理是指危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生时采取应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生.泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。 应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。 应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演习。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 7.2预案实施时间 本预案自20xx年元月1日起施行。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇4为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的总承包现场应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，一小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。 一、应急准备及响应组织准备 ⑴为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。 ⑵生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1—2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 ⑶生产安全事故应急救援程序： 公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。 如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下： 现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。 生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序： 现场发现人：向现场值班人员报告 现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。 现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。 公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况 公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门 应急救援小组职责： ⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。 ⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。 ⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。 施工现场的应急处理设备和设施管理 ⑴应急电话的安装要求 工地应安装电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。 ⑵应急电话的正确使用 为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工， 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇5为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障广大施工人员的生命与财产安全，保证工程项目的正常运行，维护社会稳定，制定本预案及预警机制。 一、适用范围 本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预工作。 本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面： 1、突发社会安全类事件。包括施工队伍的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、上访、聚众闹事等群体性的事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对项目部的各类恐怖袭击事件；工作人员非正常死亡、失踪等可能会引发影响项目部和社会稳定的事件等。 2、突发公共卫生事件。包括施工场地内发生并造成或者可能造成工作人员健康严重损害的突发公共卫生事件，或项目部所在地区发生的、可能对工作人员健康造成危害的突发公共卫生事件。 3、突发事故灾害事件。包括工地发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响项目部安全与稳定的其它突发灾难事故等。 4、突发自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。 5、影响总监办安全与稳定的其它突发公共事件。 二、工作原则 1、预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 2、分级负责，逐级管理。发生突发公共事件后，按所属年级或部门管理原则，在总监办突发事件应急领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时上报相关部门。 3、系统联动，群防群控。发生公共事件后，项目部领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。 4、区分性质，依法处置。坚持从保护人命生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导工人和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 5、加强保障，重大建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 三、应急组织指挥体系及职责项目部突发事件应急工作领导小组 组长： 副组长： 成员： 应急领导小组的主要职责：决定和部署特别重大、重大突发事件的应急响应行动；在预测总监办将要发生和已经特别重大、重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门的关系，请求相关部门支持、配合；部署和总结年度总监办突发性公共事件应对工作。 四、预防与预警机制 1、信息报送原则 （1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组报告，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超过3小时。 （2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。 （3）直报：发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，直接报指挥部，同时报地方党委、政府。情况特殊的，还应向当地公安等机关报告。 （4）续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。 2、应急信息的主要内容 （1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况； （2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； （3）事发部门、项目部已采取的措施； （4）总监办外公众及媒体等各方面的反应； （5）事态发展状态、处置过程和结果； （6）需要报送的其它事项。 3、预防预警行动 （1）在总监办突发事件应急工作领导小组的统一部署下，各处室（部门）应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落实到实处。 （2）总监办突发事件应急工作领导小组要完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预测预警信息进行综合分析，并及时上报市教育局。局应急领导小组各成员处室（单位）要结合职责和业务工作，定期向局应急领导小组提出相应的预测报告。 五、宣传教育、培训和演练 1、宣传教育 要充分利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育。增强广施工人员的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。 2、培训 要开展面向广大施工人员应对突发公共事件相关知识培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大施工人员应对突发事件能力。 3、演练 要定期组织应对突发公共事件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。要重点进行火灾、水灾发生时的人员疏散演习。使施工人员熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。 六、附则 1、预案管理 本预案由总监办安全科室制定，并负责解释和实施。根据实际情况的变化，及时修订本预案。 2、发布实施 本预案自发布之日起实施。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇6今年以来在县委、县政府和市环保局的正确领导下，我局认真贯彻落实国家和省、市有关应急管理工作的决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局，以积极应对突发环境事件应急管理，进一步加大环境执法力度，完善环境应急管理工作机制，加强环境隐患排查整治和环境矛盾纠纷的调处化解工作为重点，有效保障了我县环境安全和社会稳定。现将全年开展环境应急管理工作情况总结汇报如下： 一、基本情况 20xx年我县未发生突发环境事件和因环境污染引发的群体相关事件，环境信访总量继续维持下降趋势，全县共受理各类信访29件，比20xx年有所下降，信访件100%按时进行了调处并及时回复，回复反馈率100%，信访人满意率达95%以上。 二、主要工作 (一)加强领导，强化责任落实 我局高度重视环境应急管理工作，指定专人负责对全县突发环境事件信息报送，确保信息报送及时、准确。成立了单位重要领导任组长，各股室负责人为成员的突发环境事件应急领导小组，认真研究部署了20xx年应急工作，报请政府批转下发了20xx年突发环境事件应急预案，督促企业分别研究了符合各自实际的应急预案，全面提升了全县环境应急管理工作。 (二)强化监管，深入推进应急管理 进一步加强应急能力建设，不断深化环境应急管理工作。一是加大监管力度，定期不定期地开展现场检查，对企业环保设施运行情况和污染物排污情况进行动态检查，确保企业污染物达标排放。二是指导督促企业完善应急预案，提高应急预案的针对性和可操作性，加强应急物资储备，积极开展针对突发环境污染事件的应急演练，提升应急处置能力。三是指导企业实时开展环境安全风险讨论、评估，帮助企业分析判断所面临的环境隐患威胁，采取针对性的安全防护措施，做到重点防护，有效提升环境应急管理的效果和效率。四是加强部门联动，与相关部门做好沟通，有效提升应急队伍组织协调、密切配合、协同作战、应急处置的能力。五是强化应急意识，加强内部应急制度建设。县环保局和各企业都建立完善了应急管理的有关规章和制度，完善应急预案体系，建立健全应急响应机构，推进应急管理工作制度化、规范化。六是组织开展了环境突发事件的环境应急演练，增强了企业应对突发环境的能力，提高了我局在解决突发环境事件的应对指挥能力。 (三)加强排查，全面整治安全隐患 按照省厅、市局有关开展环境隐患排查整治文件的要求，结合工作实际，认真开展了“鸳解两库环境监督”、“ 重金属环境污染隐患排查整治”、“饮用水源保护专项检查”、“两考期间噪声专项整治”、“环境风险和化学品检查”等环境隐患排查整治专项行动，出动执法人员200余人次，检查企业54余家次，重点对位于居民集中区、饮用水源保护区周边的危险化学品从业单位，以及危险化学品生产、储存、运输、销售使用等环节事故隐患防范情况进行了细致的督查。指导企业进一步完善了环境应急预案，配备足量的应急物资，提高了应急工作的针对性和可操作性。 (四)加强信访，切实解决环境纠纷 加强“12369”环境信访热线建设，配备信访受理专用手机，实行“12369环保热线”24小时接听;建立完善信访工作领导批办和限期反馈、信访接待日、信访终结等制度，热情受理、积极调处各类环境投诉;对重复访，群体性上访设立领导包案制度，责任到人;对群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题以及处理难度大、案情复杂的信访积案，实行挂牌督办;按照“分解任务、明确责任、注重效果、落实稳控”的工作要求，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中，有效地遏制了越级信访、重复信访和集体上访事件的发生，并使环境信访数量不断下降。 20xx年虽然我局在突发环境事件的防范和处置上做了大量工作，也取得了一定成效，但距上级对环境应急管理工作的要求，还存在一定的差距。一是应急培训工作有待进一步加强。个别企业负责人环境安全应急意识仍然比较淡薄，对应急工作认识不到位，对环境安全应急工作存在应付心理，缺乏针对性的环境应急知识培训。二是应急措施有待进一步落实。部分企业应急池、应急阀门等环境应急设施未落实专人进行管理;个别企业应急管理制度不完善、应急预案责任落实不到位、应急物资储备不完备、应急演练针对性不强。这些都需要我们在今后的工作中努力加以改进和完善。 三、下阶段工作打算 明年，我县将按照国家和省、市有关环境应急管理工作的决策部署，进一步提高环境应急管理工作水平，切实维护人民群众生命财产安全。 一是加强环境应急管理体系建设。完善环境隐患排查整治制度，建立健全环境应急预案体系，完善环境应急管理信息系统，建立重点企业、重点区域、重点乡镇环境应急管理体系和应急队伍;完善突发环境污染事件区域联动机制，积极预防和处置跨界环境污染纠纷，进一步提高突发环境污染事件应急处置能力。 二是抓好企业应急工作的落实。组织企业开展应急预案编订工作，指导企业制订科学、适用的应急处置预案;督促企业完善应急设施、应急物资储备。深化企业环境监督员制度试点工作。指导企业实施开展环境安全风险评估，掌握企业环境的风险识别并组织企业适时开展应急增强应急队伍的实战能力演练。 三是加强环境应急工作的保障机制。积极开展应急管理检查，对部门、各企业的应急预案、应急设施、应急物资储备情况进行督查，对发现问题及时落实整改。加强应急人员的学习、培训，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇7春节即将到来，为认真贯彻落实上级文件精神，切实抓好春节期间各项安全生产工作，坚决防范各类生产安全事故发生，结合我矿实际情况，特制定如下方案： 一、组织机构 为加强安全工作的领导和管理，特成立安全工作领导小组。 组长： 常务副组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在安监科，由安监科科长兼任办公室主任，负责春节期间安全保障措施的组织、协调、督查等工作。 二、时间节点： 20xx年1月1日至2月22日 三、具体保障措施 1、严格执行领导干部值班、跟班制度。各级领导干部要保持清醒头脑，认清形势，严格按照排定的值班、跟班表进行值班、跟班。值班时要坚持24小时值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查岗工作；跟班时要与工人同下同上，全力以赴抓好现场安全生产工作。 2、严格领导干部请销假制度。科(队)长及以上管理人员有事必须请假，经分管矿领导批准后，还必须报矿长审批同意（或电话请假），请假单交调度室存档备查，返矿后到调度室销号，同时向分管矿领导和矿长销假。对于未请假私自离矿人员处罚200元/天。 3、抓好职工思想稳定工作。各单位要认真开好班前会，安排工作必须强调安全注意事项，落实责任人、落实安全措施、落实安全责任。特殊作业必须制定专项安全措施，做到“谁主管，谁负责安全；谁安排工作，谁落实安全措施；谁签字，谁负责。”，实现安全防范工作无盲区、无死角。做好职工思想稳定工作，严禁疲劳上岗，严禁带有思想包袱或酒后入井，单位负责人要及时掌握职工思想动态，发现问题必须及时解决，杜绝越级上访事件发生。 4、加大安全小分队巡查、突查力度。每天不定时对地面各作业场所进行巡查，查人员在岗情况，是否执行操作规程；每天检查领导干部请销假制度执行情况和工作是否尽职尽责；下井突查两天不得少于一次，重点放在四点班和零点班的突击检查。其他管理人员下井后要查“三违”、查隐患、查漏洞，提高下井质量。 5、开展春节前后安全隐患大排查。春节放假前和节后复工前，由安全副矿长牵头各开展一次全方位的安全隐患大排查，对查出的各类安全隐患和问题，按“三定”原则落实跟踪整改闭合。 6、抓好冬季四防工作。春节放假前和节后复工前，由办公室负责各组织一次地面冬季四防安全检查，重点检查地面办公场所、职工宿舍、库房的用电、用油、用火、取暖和防盗保卫情况，严防发生火灾和煤气中毒事件。 7、加大反“三违”力度。管理人员元月份少一个反“三违”指标罚款200元，所有“三违”人员在处罚的基础上，必须写出书面检查交安监科后方可上班，严重“三违”人员驻“三违”学习班，停班学习5天，经考试合格后再上班。 8、加强地面保卫和做好突发事件的应急处置工作。保卫科每天安排人员对全矿区开展面安全巡逻，重点加强夜间、重要场所和要害部位的安全检查，做好防盗、防火工作，做好出入矿区人员和车辆的登记工作；各单位充分做好应对突发事件准备工作。 9、加强机电设备检修管理。春节放假设备检修必须制定详细的检修计划和安全技术措施，机电部门安排专人负责跟踪监督安全技术措施落实到位。 10、扎实抓好春节放假期间安全管理工作。由安监科负责在放假前制定春节放假期间安全保障实施方案，并严格监管落实到位。 四、工作要求 （一）加强领导，明确任务。各单位负责人要充分认识到安全工作的重要性和紧迫性，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实抓好春节期间安全工作。对安全不到位，重视不够，不负责任而导致事故发生的单位，将严肃追究事故责任人和单位负责人的责任，绝不姑息迁就。 （二）搞好安全教育，提高安全意识。各单位要召开各类会议，教育广大职工强化安全意识，按章作业，杜绝“三违”，加强用火、用电等消防安全方面的知识教育，严防火灾事故的发生。 （三）加强节日值班和信息报送工作。各单位一定要安排好节日期间的值班工作，决不允许值班人员脱岗，一经发现，严肃处理。遇有紧急、重要事项或突发事件要及时向调度室和分管矿领导汇报，不得延误。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇8为保障员工职业健康，预防中暑影响员工身体健康，特制定本预案。 一、应急领导小组人员名单 组长： 副组长： 组员： 二、应急领导小组办公地点： 应急办公室设在项目部办公室 三、预案的启动与终止 夏季室外气温在37℃以上，由应急组长宣布启动应急预案。室外气温连续15天底于37℃以下，由应急组长宣布防暑预案终止。 四、出现中暑的症状 在夏季高温季节出现头疼、头昏、呕吐、恶心等症状时，可判断为中暑。 五、应急措施： 1、应急组长宣布启动防暑应急预案，由负责制订新的施工作业时间，作业时间必须避开中午高温。 2、负责给员工宿舍购买安装风扇等降温设备。 3、做好夏季防暑知识宣传，以告员工信、黑板报等形式向员工传授各种预防中暑的措施。 4、负责向施工一线员工发放防暑药品，如人丹、菊花茶、风油精。 5、由、监督项目部及各队食堂，要求每天给员工做绿豆汤等防暑降温食品，工地有供应开水设备。 6、员工出现中暑时，立即向应急小组汇报，组长根据中暑情况组织应急小组部分、全部及项目其它人员进行应急处理。 7、小组其他成员为机动人员，做好配合工作。 六、对外联系电话：
行政区域突发环境事件应急预案范文 篇9今年以来，我单位按照应急办的要求，认真扎实开展环境突发事件应急管理工作，对应急管理工作开展了自查，现将我站开展环境突发事件应急管理工作情况自查报告如下： 一、建立环境突发事件应急管理领导机构，强化工作责任。 1、领导重视。会议对可能发生的环境突发事件应急管理工作进行安排部署，按照应急管理工作的要求，全面推进环境突发事件应急管理工作。 2、建立领导小组。为完善环境突发事件应急机制，迅速、高效、有序地做好环境突发事件处理工作，建立了环境突发事件应急领导小组。设立办公室、现场处置组，确定了各组的工作职责，强化了工作责任。 二、逐步完善环境突发应急预案体系，明确工作措施今年，坚持统一领导，按照分类管理，责任到人，分级管理的原则，在上级部门统一领导下，部门之间加强了的协同和合作，提高快速反应能力。针对环境污染突发事件,按环境突发事件的可控性严重程度和影响范围，制定了应急处置工作流程，明确了各项工作措施，切实做好了环境突发事件应急管理工作。 三、强化应急处置队伍建设，组织应急演练 针对突发事件应急预案，为了强化应急处置队伍建设，与20__年10月12日组织开展了突发性环境事件应急演练活动。 此次演练的目的在于： 1、在紧急情况下，启动应急预案，能够迅速、高效、有序的处置环境污染事故，最大限度地减轻环境污染造成的损失，维护人民群众生命财产的安全，做好突发环境污染事故应急处置工作。 2、通过此次演练，进一步加强和提高工作人员应对突发环境污染事件的应急反应能力和处置能力，完善应急环境下各部门协调配合机制。 此次演练应急办主任也参加观摩了我站的演练并对我们的演练做了总结性的发言，祝贺我单位演练的圆满成功同时也提出了许多不足需改进之处： 1、加强环境突发事件应急队伍建设，将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实突发环境事件应急救援队伍。 2、继续加强在应急演练预案的完善和培训工作，确保在真正发生事故时能够有条不紊的处置，尽最大努力降低对环境的破坏和污染。 3、领导要重视，突发事件应急处理应急预案演练工作要常抓不懈，确保万无一失。 通过此次演练，提高了对环境突发事件的应对能力、处置能力以及组织协调能力，切实保护群众、职工的人身安全和环境权益。 四、应急管理工作存在的问题及整改措施 1、目前现状及存在的问题： ①监测应急预案还不够完善， ②各小组之间的配合和对自己的职责还不够协调和明了， 2、整改措施 ①继续完善细化突发事件应急预案。 ②加强突发事件应急预案的培训和训练。 今后，我单位将认真按照上级部门和应急办的要求，求真务实，开拓创新，改进不足，发挥长处，努力把我站环境应急管理工作推上一个新台阶。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇10为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全制度》、《教师路队护送责任制》、《学生安全包保责任制》、《安全责任追究制》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校安全应急预案。 一、成立应急小组 组长：李诚 副组长：吴红秀廖落华卢兴国 江奇峰 成员：李佳丽雷冰晶杨明珠赵咏琴孔维香吴小红万风红邱娟何旺平 二、主要职责 1、组长负责召集小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。 2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校交办的各项任务。 3、小组成员具体负责学校各、各部门突发安全事故的`处理、监控、报告等事宜，并保证小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。 三、应急措施 1、每天保证学校门口有一位值日人员，早上7：30到校，中午1：30到校，放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故，由值日人员负责处理，一边把学生送往医院，一边通知其家长，并及时报警。 2、班主任教师和科任教师负责组织学生站队放学，分成两路纵队，做到排队一条线到家。 3、学生上下楼梯，在各个楼梯口必须有指定学生干部看护，行政值日人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件，行政值日人员立即制止全体学生原地不动，通知学校、班主任救护踩伤学生。行政值日人员把受伤学生送往医院，班主任教师负责疏散楼梯内学生。 4、值日人员每日在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为。 5、学生有病有事须请假，无故不到者班主任必须在1小时内上报值日人员。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，该报案的立即向公安机关报案。 6、学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长，上报学校政教处，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。 7、学生课间操、集会以及组织学生外出活动和校内大型活动的安全由学生安全包保责任教师负责。若发生意外伤亡事件，由学校行政值日人员处理，并及时上报。 8、室内用电及电器安全由安全员每月检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，总务处立即通知电工切断电源，拨打119报警，组织人员开启灭火器进行扑救。教师分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。 9、实行门卫24小时值班制度，加强夜间巡逻。来客门卫盘问登记。 10、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。 四、宣传教育，确保安全 1、认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护措能力。 2、利用国旗下、主题班队会、板报、生命教育课等多种形式，加强对学生的安全教育。 3、定期举行全校性的安全教育报告会。 4、政教处经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。 5、安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。 总之，安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇111.总则 1.1编制目的 为确保洞口二大桥加固改造工程顺利进行，规范突发事件的应急管理，及时有效地实施应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护施工人员的生命安全和社会稳定，益阳远程公路建设有限公司洞口二大桥加固改造工程项目部（以下简称我部）特制定本突发事件应急预案。 1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《危险化学品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《京广铁路客运专线河南有限责任公司突发事件应急预案》及《生产安全事故应急预案编制导则》。 1.3事件范围 本预案中的突发事件是指我部施工中突发的特、重大、较大、一般安全质量事故及人身伤亡、公共卫生事件（主要包括集体性职业中毒、事物中毒及传染病爆发流行事件等）、重大交通事故、重大火灾事故和自然灾害等。 1.4适用范围 本预案指导我部工程范围内的突发事件应急处置工作，适用于应对以下各类突发事件的应急响应： (1)超出事件发生地突发环境事件处理能力的应对工作； (2)相临参建单位区域突发事件的应对工作。 1.5预案体系 我部突发事件应急预案体系包括： (1)我部突发事件应急预案； (2)我部所制定的突发事件应急预案，应对有可能发生环境污染和生态破坏事件，产生有毒有害废水、废气和固体废物的，应根据有关法律、法规制定我部突发环境事件应急措施。 2.组织指挥体系 突发事件应急组织指挥体系由：领导机构、综合协调机构、有关类别事件专业机构、应急支持保障部门、各级领导和应急救援队伍组成。 2.1领导机构 我部成立应急处置领导小组，由项目经理任组长，总工程师任副组长，各部门、专业施工队负责人为成员。主要职责是统一指挥、协调突发事件的应对工作。 2.2综合协调机构 我部应急处置领导小组下设办公室，负责综合协调和日常工作。办公室设在安全质量部，联系电话：。 2.3 有关类别事件专业机构 各部室、专业施工队按各自职责做好相关专业领域突发事件的应对工作。 2.4应急支持保障部门 综合办公室负责人力、医疗卫生及通信保障工作，保障部负责物力保障，财务部负责财力保障工作，工程部负责技术保障工作，各专业施工队负责突发事件的报告和配合各部室工作。 2.5各级突发事件应急救援指挥 突发事件发生后，各专业作业队上报指挥部，由指挥部成立现场应急救援指挥部，负责突发事件应急救援的综合协调和日常工作。 2.6应急救援队伍 我部应急救援队伍由项目经理、副职、各部室及专业施工队负责人和有关工程技术人员组成。 3.应急管理职责： 3.1组长职责 在接到应急救援险情报告、了解事故详情后，发布救援指令。电话上报项目部、上级领导，告知险情及伤员人数，事故地点及联系电话，应急救援抢险领导小组立即启动紧急救援预案。 3.2副组长职责 按组长指令及现场报告的情况，组织小组成员按照预案分工，指挥小组成员和抢险救援小分队人员正确有序地进行抢险救援，同时做好与外界的协调工作。 3.3工程部职责 (1)在技术方面提供决策依据和工作建议。 (2)参加信息研判、参与事故和评估的相关工作 3.4综合办公室职责 (1)负责及时联系120或119急救电话，报告事故地点及伤员受伤情况，并安排护送伤员到指定医院或安排车辆送入指定医院进行紧急救护。并妥善安排现场人员组织救援抢险。 (2)负责组织现场安保人员进行警戒，维护现场秩序。 (3)负责组织人员做好后勤保障工作，信息通报。 3.5安质部职责 (1)负责定期对职工进行应急救援知识的教育培训，使其掌握应急救援的基本知识，提高职工安全生产技能和安全生产素质。 (2)组织、实施施工现场应急预案的演练，建立安全生产事故预测报警、应急处置等，并对各个阶段安全情况进行分析，确定施工现场的安全防范和应急救援重点。 (3)根据工程进度，对各个阶段安全情况进行分析，确保施工现场的安全方法和应急救援重点，制定专项应急救援，安全技术措施。 3.6保障部职责 (1)负责组织人员对现场物质材料的调运及储备物资材料的搬运。 (2)负责组织人员起动应急抢险救援的机械设备。 (3)发生突发事件后，道路受损时迅速组织抢修。 3.7财务部职责 负责做好事故应急救援必要的资金准备。 4.事件分级 按照突发事件的严重性、危害程度、涉及范围，突发事件分为特别重大突发事件(Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)、较大突发事件(Ⅲ级)、一般突发事件(Ⅳ级)四级。 4.1特别重大突发事件(Ⅰ(Ⅰ级级)) 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发事件： (1)发生10人以上死亡，或10人以上重伤（中毒）；或直接经济损失1000万元以上的事故； (2)既有线施工发生有关行车大事故以上； (3)施工中发生特大安全质量事故、重大道路交通事故、重大火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (4)因环境污染或区域生态功能丧失使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏散、转移群众100人以上； (5)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。 4.2重大突发事件(Ⅱ(Ⅱ级级)) 凡符合下列情形之一的，为重大突发事件： (1)发生5人以上、10人以下死亡，或5人以上、10人以下重伤（中毒）；或直接经济损失1000万元以下、500万元以上的事故； (2)施工中发生重大安全质量事故、道路交通事故、火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (3)进口原材料环保超标和进口货物含有爆炸物品的事件； (4)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件； (5)因环境污染或区域生态功能严重丧失使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，需疏通、转移群众100人以下，50人以上。 4.3较大突发事件(Ⅲ(Ⅲ级级)) 凡符合下列情形之一的，为较大突发事件： (1)发生3人以上、5人以下死亡，或3人以上、5人以下重伤（中毒）；或直接经济损失500万元以下、30万元以上的事故； (2)既有线施工发生有关行车一般事故； (3)施工中发生较大安全质量事故、道路交通事故、火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (4)因环境污染造成跨市行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响，需疏散、转移群众50人以下。 4.4一般突发事件(Ⅳ(Ⅳ级级)) 凡符合下列情形之一的，为一般突发事件： (1)发生3人以下死亡，或3人以下重伤（中毒）；或直接经济损失30万元以下的事故； (2)既有线施工发生有关行车一般事故； (3)施工中发生一般安全质量事故、道路交通事故、火灾、自然灾害等造成(1)项损失的； (4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般的群体性影响。 5.信息报送与处理 5.1突发事件报告时限和程序 (1)发生突发事件的责任单位应在30分钟内向我部应急领导小组组长和安全质量部报告。我部接到报告后应急领导小组组长应在突发事件1小时内向项目部领导报告，同时向公司安质部、公司主管领导报告，本分本立即组织进行现场调查和先期处置。 (2)发生突发事件，如波及周边的社会时，应急领导小组组长应在突发事件1小时内向项目部领导报告，同时向公司安质部、公司主管领导报告，同时向当地政府报告。 5.2突发事件报告方式与内容突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后及时上报。 (1)初报可用电话直接报告，主要内容包括：突发事件的类型、发生事件地点、人员受害情况、设备损失、设备损害、对工程影响程度、经济损失概况、事件潜在的危害程度等初步情况。 (2)续报可通过网络或书面报告（传真），在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急救援措施等基本情况。 (3)处理结果报告采用书面报告（传真），在初报和续报的基础上，主要报告处理事件的措施、过程和结果，损失的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加救援处置工作的有关领导，有关部门、单位和工作内容。 6.应急救援的宣传、培训和演练 6.1宣传 我部组织应急救援法律、法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传教育，以提高施工人员的危机意识。同时，与地方政府建立互动机制，向周边群众宣传相关应急救援知识。 6.2培训 所有应急救援队伍的相关人员进行上岗前培训，以后每半年进行一次业务培训。组织所有施工人员每半年培训一次，以提高施工人员的自救、互救能力。 6.3演练 每年组织一次突发事件应急救援演练。演练结束后及时进行总结。向项目部上报演练资料（文字、图片、音像等）。 6.4接待采访 (1)集中管理 接受新闻采访时，就有关方面的情况，理顺轻重，尊重事实，写出接待纲要，上报有关部门，在得到上级领导认可后，方可对外发布。接受新闻单位的采访时，坚持由概括到具体，在事件的初期或事发原因不甚明了、模糊的情况下，采取概括方式向外界透露；在事件原因逐步明朗清晰后，采用较具体的方式向外界澄清事件核心，将事发时间、地点、正在采取的措施一一道明，谨防出现误解。未经上级有关部门批准，绝不擅自接待采访。 (2)分级发布、设立分级发言人 新闻单位如在现场进行采访，由项目经理作为发言人负责过渡性接待。如公司人员已到现场，则由公司指定人员接待新闻单位。 7.应急设施配置 7.1机械设备准备 序号 机械名称 单位 数量 备注 1 指挥车 台 3 现场指挥 2 抢救车 台 1 运输伤员 3 装载机 台 1 现场抢险 4 发电机 台 1 现场抢险 5 载重卡车 台 2 现场抢险 6 自动装卸车 台 2 现场抢险 7 挖掘机 台 1 现场抢险 7.2物资材料准备 序号 材料名称 单位 数量 备注 1 方木 立方米 2 临时支护 2 铁锹 把 10 消防 3 灭火器 个 5 消防 4 担架 付 1 救援 5 氧气袋 只 1 救援 8.附则 8.1突发事件应急救援预案的管理与更新 随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及演练实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本应急救援预案。 8.2奖励 在突发事件应急救援工作中有下列表现的单位和个人，根据有关规定给予奖励： (1)出色完成应急处置任务，成绩显著的奖励20__元； (2)防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的奖励20__元； (3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的奖励20__元； (4)有其它特殊贡献的.奖励1000元； 8.3责任追究 在突发事件应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，情节和危害后果轻微的由我部或者建议公司给予行政处分，并处罚款1000-5000元；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： (1)拒绝履行应急准备义务的； (2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的； (3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或在应急响应时临阵逃脱的； (4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或物资的； (5)阻碍应急救援工作人员依法执行任务或进行破坏活动的； (6)散布谣言，扰乱社会秩序的； (7)有其他危害应急救援工作行为的。 9.应急预案实施时间 本应急预案自发布之日起实施。 10.附件 1、洞口二大桥加固改造工程项目部应急救援领导小组组织机构图 2、洞口二大桥加固改造工程项目部应急救援领导小组名单及联系电话 3、常备药品 4、抢险救援措施 5、现场伤亡急救常识 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇12一、总则 为了有效预防，正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮水受到污染，保障人畜饮用水安全，确保人民群众的身体健康，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本预案。 二、本预案适用范围 （一）本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。 （二）要严格遵守本预案的制定，遵循预防为主，常备不懈的方针，以保护水资源的有效利用。 三、应急求援指挥系统的组成和职责 （一）成立方里镇饮用水应急求援领导小组 组长： 副组长： 成员： （二）领导小组职责分工 组长：负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。 副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，率领有关人员赶赴事故发生地，积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作。 领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由林海民兼任办公室主任，办公室的主要职责是传达领导小组的指令，负责召集协调各应急人员统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故信息。 （三）突发污染饮用水安全事故应急处理，指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。 1.抢险应急机动组 组长：盛大伟（党委副书记） 成员单位：派出所、各村民兵连。 职责：负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍，主要负责现场警戒，维护社会秩序，疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。 2.后勤保障组 组长：黄哲峰（党委副书记） 成员单位：党政办、财政所、派出所、交管站。 职责：及时组织车辆，优先运送救助人员，物资生活必须品，保障道路交通畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时采取道路交通管制措施。 3.环境污染现场处置组 组长：李霖（主任科员） 成员单位：综治办、卫生院、党政办、电管所。 职责：负责收集污染饮用水安全事故相关资料。 4.宣传接待组 组长：侯东鹏（党委委员、武装部长） 成员单位：党政办、宣传办。 职责：负责统一报道饮用水安全事故处理情况。 5.卫生防疫组 组长：孙丽娜（副镇长） 成员单位：中心卫生院、各村卫生室。 职责：负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步意见。 6.事故调查组 组长：鲍金墩（党委委员、纪委书记） 成员单位：派出所、安监所、水利站 职责；负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。 四、应急处理措施 （一）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安交通秩序。 （二）控制污染源，根据发生事故的类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。 （三）清理事故现场，消除危害后果，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害，迅速采取有效的技术措施进行事故处理，防止污染危害的蔓延。 （四）对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。 五、应急处理工作要求 （一）提高认识，加强领导，各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥，协调动作，责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民群众生命财产安全，确保环境安全。 （二）严肃纪律，确保令行禁止，听从指挥，拒绝推诿、推延执行指挥部命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇13一、总则 为了有效预防，正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生，保护生态环境，防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因，致使饮水受到污染，保障人畜饮用水安全，确保人民群众的身体健康，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件，结合我镇实际，制定本预案。 二、本预案适用范围 （一）本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。 （二）要严格遵守本预案的制定，遵循预防为主，常备不懈的方针，以保护水资源的有效利用。 三、应急求援指挥系统的组成和职责 （一）成立方里镇饮用水应急求援小组 组长： 副组长： 成员： （二）小组职责分工 组长：负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。 副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作，率领有关人员赶赴事故发生地，积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作，调查事故原因，处理善后工作。 小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由林海民兼任办公室主任，办公室的主要职责是传达小组的指令，负责召集协调各应急人员统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故信息。 （三）突发污染饮用水安全事故应急处理，指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。 1.抢险应急机动组 组长：盛大伟（委副书记） 成员单位：派出所、各村民兵连。 职责：负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍，主要负责现场警戒，维护社会秩序，疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。 2.后勤保障组 组长：黄哲峰（委副书记） 成员单位：政办、财政所、派出所、交管站。 职责：及时组织车辆，优先运送救助人员，物资生活必须品，保障道路交通畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时采取道路交通管制措施。 3.环境污染现场处置组 组长：李霖（主任科员） 成员单位：综治办、卫生院、政办、电管所。 职责：负责收集污染饮用水安全事故相关资料。 4.宣传接待组 组长：侯东鹏（委委员、武装部长） 成员单位：政办、宣传办。 职责：负责统一报道饮用水安全事故处理情况。 5.卫生防疫组 组长：孙丽娜（副镇长） 成员单位：中心卫生院、各村卫生室。 职责：负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步意见。 6.事故调查组 组长：鲍金墩（委委员、纪委书记） 成员单位：派出所、安监所、水利站 职责；负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。 四、应急处理措施 （一）封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安交通秩序。 （二）控制污染源，根据发生事故的类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。 （三）清理事故现场，消除危害后果，针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害，迅速采取有效的技术措施进行事故处理，防止污染危害的蔓延。 （四）对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。 五、应急处理工作要求 （一）提高认识，加强，各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥，协调动作，责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民群众生命财产安全，确保环境安全。 （二）严肃纪律，确保令行禁止，听从指挥，拒绝推诿、推延执行指挥部命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇141总则 1.1编制目的 建立健全我县突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《云南省突发事件总体应急预案》《云南省突发环境事件应急预案》《马关县人民政府突发公共事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定。 1.3适用范围 本预案适用于在本县范围内发生的突发环境事件的预防和处理，或由其他突发事件次生、衍生的突发环境事件；跨县突发环境事件或超出事发地县人民政府突发环境事件处置能力的应对、协调工作；需要省人民政府或州人民政府协调、指导的突发环境事件。 突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事故的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照国务院《大气污染防治行动计划》《马关县重污染天气应急预案》等有关规定执行。 1.4工作原则 （1）坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，统筹、实施全过程环境应急管理工作，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持预防与应急并重。强化、落实企业事业单位环境安全主体责任，推动建立环境安全风险管理制度，开展环境风险评估、隐患排查整改、应急物资储备等工作，消除环境安全隐患，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。 （3）坚持属地为主，先期处置。建立突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。 （4）坚持资源整合，综合协作。加强部门之间协同与合作，整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络，充分利用本县应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做好应对突发环境事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备和保障工作，加强培训和演练。 1.5事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准执行《国家突发环境事件应急预案》相关规定，突发环境事件分级标准见附件。 2组织机构及职责 2.1指挥机构及其职责 县突发环境事件应急领导小组在县突发公共事件应急委员会的领导下开展工作，领导小组组长由分管副县长担任，副组长由县人民政府办公室主任、州生态环境局马关分局局长；成员由县委宣传部、县发改局、县工信商务局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局马关分局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县农业农村科技局、县住房城乡建设局、县教育体育局、县林业和草原局、县监察委、县市场监督管理局、县应急管理局、县气象局、县消防大队、县文化和旅游局、云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司等单位负责同志组成。 县突发环境事件应急领导小组主要职责：负责全县突发环境事件预防预警、应急准备、应急处置工作的组织、指挥、协调和指导；向州、省应急办报告突发环境事件应急处置工作情况，发布突发环境事件信息；组织指导突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应对能力。 2.2办事机构及其职责 县突发环境事件应急领导小组办公室设在州生态环境局马关分局，作为处置突发环境事件的日常工作机构，办公室主任由州生态环境局马关分局主要负责人兼任。 县突发环境事件应急领导小组办公室的主要职责为： （1）组织编制、修订县处置突发环境事件应急预案，指导各乡（镇、场）制定、修订与突发环境事件相关的专项应急预案。 （2）负责全县一般以上突发环境事件的应急处置工作。 （3）建立和完善应对突发环境事件的信息报送和预测预警系统，发布预警信息，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享。 （4）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息。配合有关部门做好本县突发环境事件新闻发布工作。组织建立全县统一的信息技术平台。组织建立突发环境事件处置专家库，负责专家咨询组的联系工作。 （5）承担县突发环境事件应急领导小组处置突发环境事件的日常事务，承担省、州突发环境事件应急领导小组办公室交办的其他工作。 （6）负责组织开展本县突发环境事件风险评估控制、隐患排查整改工作，组织、协调相关部门监管环境安全风险源。 （7）承担县环境应急工作领导小组的日常工作。 2.3成员单位及其职责 成员单位包括县属有关部门、单位和各乡（镇）人民政府，健康农场管委会。职责分工如下： （1）县委宣传部：负责组织协调突发环境事件新闻宣传和信息发布工作，收集分析舆情和社会公众动态，做好媒体和互联网舆论的引导工作。 （2）县发展改革局：负责参与制定具有突发环境事件高或较高风险的企业退出制度、产业结构调整规划及突发环境事件灾后生态恢复重建工作方案。 （3）县工信商务局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；配合有关部门对生产或使用危险化学品工业企业发生的突发环境事件开展调查和处置工作；做好突发环境事件应急指挥政务网络通信保障工作。 （4）县公安局：负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴等；协助政府有关部门做好放射性物质运输过程中突发环境事件的应急工作；参加因剧毒化学品造成突发环境事件的应急处置工作；对突发环境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人进行立案侦查；根据突发环境事件现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序；指导派出所做好维护社会稳定和群众疏散工作；负责突发环境事件现场外围道路交通的疏导维护，必要时采取交通管控措施分流疏导社会交通，并通过广播电台、室外信息显示屏等发布交通诱导信息；负责为相关处置车辆及时开辟绿色通道；根据水务部门需求，配合水务部门研究制定主要水库、河流沿岸市政道路禁止危险化学品车辆通行措施。 （5）县民政局：配合各乡镇人民政府做好受灾群众的安置工作，处理遇难人员善后事宜；负责救助款物的调拨、发放工作，妥善安排受灾群众基本生活。 （6）县财政局：负责一般、较大突发环境事件应急处置工作中应由县级财政安排的经费保障及管理工作。 （7）县自然资源局：负责因地质灾害引起的突发环境事件的预防和应对工作；组织应急测绘；参与地下水的监测、评价工作。 （8）州生态环境局马关分局：负责处置因违反环境保护法律法规造成的环境污染事件，协助处置因生产安全事故、交通事故等引发的环境污染事件；对突发环境事件进行环境应急监测，分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；配合公安部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处；负责制定、完善突发环境事件应急预案；加强环境应急能力与机制建设；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；收集、汇总、分析突发环境事件资料。 （9）县交通运输局：参与因交通事故引发的突发环境事件的处置和调查；协调做好突发环境事件期间交通运输保障工作；负责配合有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作；配合有关部门做好县级以上一般公路及桥梁路段的环境安全风险防范工作，防止因交通事故引发的次生环境污染。 （10）县水务局：负责因洪涝灾害引起突发环境事件的预防和应对工作；配合做好突发水污染事件的处置、调查、监测和评价工作；提出事发地水利工程水资源调度建议；提供水利、水文等有关资料；科学调度事发地上游水库下泄流量。 （11）县卫生健康局：负责组织现场受伤、超剂量照射、中毒人员的身体检查、紧急救治和转移，统计事件医疗救治的伤亡人数；负责辐射事故的医疗应急，包括伤员救治、受污染人员的放射性去污、受照射人员的排查和照射剂量的估算；负责组织医疗机构内医疗污水、医疗废物类突发环境事件的应急处置；负责突发环境事件中饮用水、公共场所的卫生监测检验和卫生学评价；并根据需要及时为各乡镇卫生部门提供技术支持。 （12）县农业农村科技局：负责组织对突发环境事件造成的农业资源及农业生态环境损害进行调查评估，指导生态修复。 （13）县住房城乡建设局：参与城市基础设施建设项目等突发环境事件应急处置工作。组织城市污水处理单位制定应急预案，并监督实施。 （14）县教育体育局：参与协调学校突发环境事件的应急处置工作；负责学生及教职员工突发环境事件应急救援知识的教育和培训。 （15）县林业和草原局：负责突发的影响森林资源安全和陆生野生动物保护事件的应急处置；组织对涉及森林资源、林木绿地、陆生野生动植物保护生态破坏事件的调查处理；参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。 （16）县监察委：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发环境事件应急处置工作中履行职责的情况实施监察，对事件调查处理工作进行监督，对在突发环境事件处理工作中的失、渎职等违纪违规行为进行责任追究。 （17）各乡（镇）人民政府、健康农场管委会：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作体制和机制，制定本辖区突发环境事件应急预案；组织有关单位加强调查和监管，做好本辖区内的环境安全防范及突发环境事件应急物资储备工作；组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安置；负责指挥、组织、协调本辖区内一般和较大突发环境事件的具体应对工作；负责重大和特别重大突发环境事件的先期处置工作，及时上报相关信息，协助、配合做好重大和特别重大突发环境事件的应急处置；组织实施突发环境事件的善后处置和生态修复工程。 （18）县市场监督管理局：负责突发环境事件过程中所需的应急医药物资的储备和管理工作。 （19）县应急管理局：负责因安全生产事故引发突发环境事件的调查、应急处置工作，参与涉及危险化学品突发环境事件的调查处置工作；负责调度所属专业处置队伍参与突发环境事件处置；提供可能产生突发环境事件的生产经营单位的相关信息。 （20）县气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的天气情况，及时提供有关气象数据及有毒有害气体可能影响的区域等信息，参与后期处置，协助完成突发环境事件调查评估工作。 （21）县消防大队：负责突发环境事件的现场火灾扑救；参加突发环境事件的现场抢险和应急救援,配合做好突发环境事件的现场处置工作；参与制定实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。 （22）县文旅局：配合县委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导、协调我县的新闻媒体，开展环境应急安全教育，做好突发环境事件相关信息发布和舆论宣传工作。 （23）云南电网有限公司马关供电局、中国南方电网马关供电有限公司：负责指导协调事件现场及周边地区电力应急保障工作；参与突发水污染事件应急处置。 2.4专家组 在县领导小组指导下，由州生态环境局马关分局组织相关行业/领域专家成立突发环境事件应急专家组，为突发环境事件的处置提供决策依据。 各乡（镇）人民政府、健康农场管委会参照本预案成立相应指挥部，规范行政区内突发环境事件的应对工作，统一协调、指挥突发环境事件的应急处置。 3预防和预警 3.1信息监测 坚持早发现、早报告、早处置的原则，开展对县内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在县外、有可能对我县造成环境影响事件的信息收集与传报。 有关部门根据各自职能，负责组织突发环境事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （1）生态环境部门负责环境污染、辐射事件信息的接收处理及预警信息监控，会同水务、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。 （2）交通运输部门负责由交通运输事故引起的污染事件信息的接收、处理及预警信息监控。 （3）农业农村科技部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、畜禽动物病毒泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控。 （4）林业和草原部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。 （5）应急管理部门负责危险化学品、石油天然气开采、储运污染物事件信息的接收、处理及预警信息监控。 （6）其他部门：负责本部门生态环境保护工作职责范围内相应的突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。 3.2预防 3.2.1落实企业环境风险防范主体责任。 相关企业加强环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施、落实企业主体责任，编制突发环境事件应急预案并报当地生态环境部门审核备案。 3.2.2建立环境风险源档案。 县政府组织有关部门对辖区内生产、销售、贮存、运输、使用危险化学品单位，以及产生、运输或处置危险废物、涉及重金属排放等环境风险源单位、危险区域、重点流域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监测，并督促有关单位落实环境污染防治措施，及时消除环境隐患。 3.2.3完善环境应急预案。 完善县及重点区域、工业园区和企事业单位的环境事件应急预案，建立健全环境风险防范体系。县政府负责制定本级突发环境事件应急预案及饮用水水源地、工业园区等专项环境应急预案，督促指导风险源企业制定突发环境事件应急预案，开展环境应急预案评审、备案工作。 3.2.4建立健全环境风险评估机制。 新建、改建、扩建涉及危险化学品的项目，在环评文件中设置环境风险评价章节，对环境风险源识别、环境风险预测、项目选址、敏感目标和防范措施等做出如实评价，提出可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。存在环境安全隐患的环境风险源单位，必须开展环境风险评估。 3.2.5加强湖泊、水库、水源地、自然保护区等环境敏感区周边企业风险源和交通运输监管。 划定防护范围，采取防护措施，并在环境敏感区域设立地理界标和警示标志，减少突发环境污染事故的损失和影响。 3.2.6加强环境应急支撑保障能力建设。 围绕落实环境应急能力标准化建设要求，加强指挥调度、监测预警、现场处置和物资储备，提升环境应急能力；开展全方位、多层次的应急管理培训；建立环境风险防范专项资金和应急响应储备金，为环境风险防范提供资金保障。 3.3预警 3.3.1预警分级 可以预警的突发环境事件预警级别，根据可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素分为一级、二级、三级、四级，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 蓝色（四级）预警：可能发生一般突发环境事件的。 黄色（三级）预警：可能发生较大突发环境事件的。 橙色（二级）预警：可能发生重大突发环境事件的。 红色（一级）预警：可能发生特别重大突发环境事件的。 3.3.2预警信息发布 突发环境事件已经发生，经研判可能发生一般突发环境事件的，由县领导小组办公室负责发布预警公告；经研判可能发生较大突发环境事件的，由县人民政府负责发布预警公告；经研判可能发生重大突发环境事件的，由州人民政府负责发布预警公告；研判可能发生特别重大突发环境事件的，由省人民政府根据国务院授权负责发布预警公告。 3.4预警处置 3.4.1预警行动 进入预警状态后，县人民政府及有关部门应当采取以下措施： （1）组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。 （2）迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。 （3）提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。 （4）及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。 （5）对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。 （6）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （7）各应急救援队伍进入应急状态，环境监测人员立即赶赴现场开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 3.4.2预警级别调整和解除 发布突发环境事件预警信息的人民政府或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。 4应急响应与处置 4.1先期处置 （1）事发单位要立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制危险源，采取污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地提供本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。 （2）现场指挥部成立前，县人民政府必须坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。同时，指挥协调县应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。县级生态环境部门应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等情况。先期处置过程中的情况应随时报告县环境应急工作领导小组办公室。 4.2响应分级 根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。突发环境事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照程序，启动预案的相应级别响应措施进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级应急管理机构提出请求，由上一级应急管理机构决定是否启动更高级别的响应措施进行处置。 初判发生一般突发环境事件，乡（镇）人民政府或者健康农场管委会应立即启动本级应急预案，进行事件调查、确认和评估，组织有关部门开展应急处置工作，及时采取措施，控制事态发展，并按照规定向县人民政府和有关部门报告。 初判发生较大以上突发环境事件，乡镇人民政府或者健康农场管委会首先进行应急响应，启动本级应急预案，进行先期处置，重点控制污染源，全力控制事态发展，严防二次污染和次生衍生事件发生，同时立即报告县人民政府，由县人民政府启动III级应急响应。如果确认是特别重大、重大突发环境事件，县人民政府在开展应急处置的同时立即报告州人民政府，由州人民政府启动相关等级应急响应。 4.3信息报告与通报 （1）报告的责任单位和责任人。报告责任单位和责任人为发生突发环境事件的企事业单位及个人；对发生突发环境事件的企事业单位及个人负有管理责任的部门和单位；负有环境保护监管职能的行政主管部门和行业主管部门。 （2）报告时限和程序。突发环境事件责任单位、责任人和负有管理责任的部门和单位在突发环境事件发现后1小时内向所在乡（镇）人民政府或者健康农场管委会报告，同时向上一级主管部门报告。由生产安全、交通事故等引发突发环境事件的单位和个人，在报告公安、应急管理、消防等部门的同时，报告县级生态环境部门。发生III、IV级突发环境事件后，乡（镇）人民政府、健康农场管委会和县级有关部门在立即采取措施控制事态的同时立即向县人民政府报告，县人民政府及时向州人民政府报告，最迟不得超过3小时。发生Ⅱ级及Ⅱ级以上突发环境事件后，乡（镇）人民政府、健康农场管委会及时向县人民政府报告，县人民政府应在事发1小时内向州人民政府报告。特殊情况下，乡镇人民政府、健康农场管委会可直接向州人民政府报告并同时报告县人民政府。 （3）报告分类。突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告3类。初报主要内容：突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、可能的危害症状、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式及趋向等初步情况。续报主要内容：突发环境事件的有关确切数据、事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告主要内容：突发环境事件的处理措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况以及有关意见建议。 （4）事件通报。县突发环境事件应急指挥部应及时向县级有关部门和有关县人民政府通报突发环境事件的情况；根据需要，由县政府向毗邻和可能波及的县人民政府和军队通报有关情况。县人民政府在应急响应的同时，及时向毗邻和可能波及的县（市）人民政府通报情况。突发环境事件中伤亡、失踪、被困人员涉及境外人员或者事件可能影响到境外的，由县委宣传部负责通报。 4.4现场指挥部 根据应急处置工作需要，由县突发环境事件应急领导小组办公室或相关县政府牵头成立现场指挥部，负责组织应急处置工作。现场指挥部设污染处置组、应急监测组、专家咨询组、信息宣传组、应急救援组和应急保障组： （1）污染处置组：由州生态环境局马关分局牵头，县公安局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县农业农村科技局、县林业和草原局、县应急管理局、县消防大队、县气象局等部门及涉及的乡（镇）人民政府或者健康农场管委会参加。主要负责对突发环境事件进行处置与调查，对现场应急处置工作进行技术指导；迅速组织切断污染源，分析污染途径，采取措施防止污染物扩散；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域和人员疏散方式及途径。 （2）应急监测组：由州生态环境局马关分局牵头，县卫生健康局、县水务局、县农业农村科技局、县自然资源局、县林业和草原局、县气象局等部门参加。主要负责组织县环境监测站、县疾病预防控制中心、及相关企事业单位的环境监测部门，开展突发环境事件的应急监测，明确相应的监测方案、点位和频次，分析并提供监测数据，为突发环境事件应急决策提供依据。 （3）专家咨询组：由州生态环境局马关分局牵头，会同有关部门组织环境监测、辐射防护、化学工程、危险化学品、污染控制、环境评估、生态保护、水利水文、给水排水、地质、气象、大气环境、环境医学、防化等专业专家组成。主要负责提出污染应急处置工作的建议，参与污染源、污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案。 （4）信息宣传组：由县委宣传部牵头，县公安局、县网信办、县信访局、县文化和旅游局、县自然资源局、县水务局、州生态环境局马关分局、县林业和草原局、县应急管理局等有关部门及涉及的乡（镇）人民政府或者健康农场管委会参加。主要负责组织事件应急工作情况等权威信息发布，起草突发环境事件的新闻发布稿和情况公告；组织新闻媒体通过电视、电台、报刊、网络及时发布突发环境事件应急情况的信息；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。 （5）应急救援组：由县卫生健康局牵头，州生态环境局马关分局、县公安局、县市场监督管理局、县应急管理局、县消防大队等有关部门参加。主要负责组织开展突发环境事件现场人员紧急救援，伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出公众健康保护措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。 （6）应急保障组：由县发改局牵头，各相关部门分别按各专项应急指挥部办公室职责分工落实。其中，各乡镇人民政府主要负责污染区域有关人员的紧急转移和临时安置工作，为应急处置提供各项保障；县民政局负责及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活；县公安局负责维持现场秩序，维护社会稳定。 4.5处置措施 突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。 4.5.1现场污染处置 涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取必要措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明或处置力量不足时，由现场指挥部组织相关部门对污染来源开展调查，确定污染物种类和污染范围，切断污染源，并迅速组织相关专业队伍，调集相关应急物资，处置污染物、清理事件现场，防止环境污染扩大，避免产生二次污染。 4.5.2转移安置人员 现场指挥部门要根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，组织建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，妥善做好转移人员安置工作。 4.5.3医学救援 县卫生健康局等部门要迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重伤病员转移到有条件的医疗机构进行救治。开展受污染人员的去污洗消工作，提出公众健康的防护措施建议。做好受影响人员的心理援助。 4.5.4应急监测 州生态环境局马关分局要根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象、水文、地质及地域特点、周边敏感区域情况，制定应急监测方案，布设相应数量的监测点位，确定污染物扩散的范围和浓度。事发初期，根据事件发生地的监测能力和事件的严重程度，加密监测频次和监测点位，并随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势做适当调整。 根据需要，组织相关专家对突发环境事件信息进行动态分析、评估，根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测；判定污染程度、危害范围、事件等级，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的'决策提供技术依据；指导应急队伍进行应急处置；指导环境应急工作的评价，进行中长期环境影响评估。 4.5.5市场监管和调控 市场监督管理、工信商务等部门要密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。 4.5.6信息发布和舆论引导 突发环境事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照党中央、国务院及本县有关突发事件新闻报道的相关规定，在县委宣传部的管理与协调下，由县突发环境事件应急领导小组办公室或现场指挥部具体负责。 县突发环境事件应急领导小组各成员单位应及时向县突发环境事件应急领导小组办公室报送相关事件信息，做好突发环境事件的新闻发布保障工作。 较大及以上突发环境事件发生后，或事件本身比较重要，或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为特别重大、重大突发环境事件的，县突发环境事件应急领导小组办公室应向县委宣传部通报相关情况。在县委宣传部的组织、协调下，县突发环境事件应急领导小组办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和污染情况公告，及时、准确报道突发环境事件信息，正确引导舆论。 4.5.7维护社会稳定 公安、司法等部门要加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。 4.6响应升级 当全县可能或已经发生重大、特别重大突发环境事件，且危害程度严重、影响范围广、持续时间长、处置难度大等情况下，现场指挥部向县应急办报告，由县应急办负责突发环境事件处置决策工作，组织协调相关专项应急指挥部共同开展应对工作。 当突发环境事件造成的危害程度已十分严重，超出本县自身控制能力，需要国家、省或者其他县（市）提供援助和支持时，依据《马关县突发事件总体应急预案》，由县应急办按规定将情况上报党中央、国务院、省人民政府、州人民政府，协调各方应急资源，共同参与突发环境事件的应急处置工作。 4.7应急终止 符合下列情形之一的，应急终止： （1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除； （2）确认事发地人群、环境的各项主要健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态水平； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 按照“谁启动、谁终止”的原则，由相关责任主体按程序宣布应急终止。必要时，应及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后，必要时应继续进行一定频次的环境监测。 5后期工作 5.1善后处置 宣布应急终止后，在县委、县政府统一领导下，由相关部门、有关单位和乡（镇）人民政府、健康农场管委会负责善后处置工作，及时制订恢复重建计划和善后处理措施，并组织实施。由主责部门会同财政、发展改革部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法；事发地乡（镇）人民政府、健康农场管委会做好征用补偿工作。 5.2损害评估 州生态环境局马关分局负责组织相关部门开展突发环境事件污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。 由县人民政府负责应急处置的，县生态环境部门应当在县人民政府的统一部署下，组织开展突发环境事件环境影响和损失等评估工作，并依法向县人民政府报告。 5.3事件调查 突发环境事件发生后，根据有关规定，由生态环境部门牵头，会同相关部门组织开展事件调查，查明原因和性质，提出相关整改建议和修改防范措施。 由县人民政府负责应急处置的，县生态环境部门应当按照有关规定开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见。 5.4总结评估 当重大及以上突发环境事件处置结束后，应对突发环境事件等级、发生的原因、过程，对事前、事发、事中、事后全过程进行全面客观的分析和评估，针对存在的问题总结经验教训，提出改进建议等。 县生态环境部门应当在县人民政府的统一领导下，参与制定环境恢复工作方案，推动环境恢复工作。 6应急保障 6.1应急准备 6.1.1预案准备 县生态环境部门要按照相关文件中有关框架和内容的要求，结合辖区工作实际，组织修订完善辖区突发环境事件应急预案。同时，督促企业按照规定制定环境应急预案并及时备案，做到“责任落实、组织落实、方案落实、装备落实”。 6.1.2值守准备 完善日常值班与值守应急相结合的接报、出警机制，并严格组织实施；充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作，确保处置突发环境事件现场指挥所需各项科技手段顺畅，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接。 6.1.3联动机制 根据辖区区域或流域环境风险防范的需要，加强与相邻县（市）生态环境部门的互动，健全风险防范和应急联动机制建设；根据突发环境事件类型的不同，加强与其他部门的沟通，密切合作，建立及时、有效的联动机制，稳妥处置各类事件。 6.2资金保障 突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，县人民政府对突发环境事件应急处置提供资金保障。 县政府有关部门应当在年度部门预算中安排突发环境事件的应急处置经费、应急培训经费和应急演练经费。当部门预算经费不能满足需要时，由县财政部门按照有关规定安排动用应急储备资金。 6.3科技保障 建立完善的突发环境事件应急指挥基础信息数据库，提供决策分析支持和信息保障。建立完善本县环境风险源专业数据库，结合政务地理空间信息资源共享服务平台，加强常态区域环境风险调查、评估、防控工作。 加强、完善突发环境事件应急处置的科研和应急响应系统建设；加强监测能力规划与评估等工作，保证监测能力达到需求与效益的平衡。探索、建立实用危险化学品分析、评估模型，提供预测保障。 建立突发环境事件应急专家信息库，提供人才保障。研究制定专家组联络制度，充分发挥专家的指导、建议等决策咨询作用。 6.4队伍保障 结合本县突发环境事件的特点，依托社会专业力量，建立专业应急救援队伍。加强对专业应急救援队伍的管理，规范调动程序和常规管理内容，加强对专业队伍人员培训，要求队伍参加各种形式的演练，确保应急人员意识和能力。 6.5物资保障 根据区域环境风险评估要求，县人民政府应当建立应急救援物资储备制度，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立相应应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送体系等工作。县级相关部门、有关单位也可根据应对突发环境事件的需要，采取生产力储备等方式，与有关企业签订合同，保障应急物资的生产和供给。 州生态环境局马关分局在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，应根据职责要求和工作需要，加强危险化学品、放射性物质检验、鉴定和监测设备能力规划、建设。增加应急处置、快速机动、通信设备和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控能力。建立健全各项监测仪器、设备设施、个人防护设备的日常管理制度。 6.6交通运输及通信保障 县人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。 交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。 公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。 6.7宣传教育与培训 （1）县生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。 （2）县突发环境事件应急领导小组及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。 6.8演练 （1）县环境应急工作协调小组各成员单位应根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。县组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。 （2）通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。 7监督管理 7.1预案管理 （1）本预案由州生态环境局马关分局牵头制定和管理，报县人民政府审批发布。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织县人民政府有关部门、有关专家进行评估，修订完善本预案。 （2）县人民政府及其生态环境部门应加强本地区突发环境事件应急预案和科普知识的宣传教育工作，增强公众的防范意识和自救互救能力。 （3）县人民政府及其生态环境部门应定期组织本地区突发环境事件应急预案演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高突发环境事件的处置工作水平。 （4）各乡（镇）人民政府、健康农场管委会应根据本预案，结合实际，制定本地区突发环境事件应急预案。 7.2监督工作机制 县人民政府及职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责。 对县、乡两级环境应急机构的设置情况、环境应急预案的制定执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训情况等，应建立自上而下的监督、检查工作机制。同时，应建立对应急装备和经费管理与使用情况等的审计监督制度。 7.3奖励与责任追究 突发环境事件应急工作建立奖励与责任追究制度，实行行政领导负责制和责任追究制。 7.3.1奖励 在突发环境事件应急处置工作中，有下列事迹之一的单位和个人，依据《云南省行政奖励暂行规定》给予表彰奖励： （1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的。 （2）对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的。 （3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的。 （4）有其他特殊贡献的。 7.3.2责任追究 在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《云南省环境保护行政问责办法》等规定对有关责任人员视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中对公务员和国家行政机关任命的其他人员，由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 （1）不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的。 （2）不按照规定制订突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的。 （3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的。 （4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的。 （5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的。 （6）阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的。 （7）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （8）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。 （9）不按照要求制定环境污染与生态破坏突发事件应急预案、核与辐射事故应急预案的。 8附则 8.1名词术语 （1）环境应急：是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。 （2）先期处置：突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。 （3）后期处置：突发环境事件应急响应结束后，为使生产、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态采取的一系列措施。 （4）应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。 8.2预案解释 本预案由县政府制定，县应急办会同州生态环境局马关分局负责解释。 本预案配套的相关县级部门应急预案，由州生态环境局马关分局负责制定和解释。 8.3预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇15为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。 一、基本任务 （一）负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别，进一步核实污染物的性质。 （二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。 （三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。 （四）完成市环保局应急预案赋予的其他任务。 二、应急启动 （一）接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限（20分钟以内），明确相关要求，展开应急准备工作。 （二）视具体情况报告有关，通知相关部门。 三、应急准备 （一）应急任务 受领应急任务内容： 1、事件的基本情况； 2、本单位的基本任务； 3、可能得到的支援及协同规定； 4、向上级部门报告情况和通知相关部门。 （二）应急措施 在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。 四、应急处理与处置 （一）协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据； （二）对污染源进行定性的鉴别，准确判定污染源的种类、性质、规模； （三）向上级部门报告鉴别结果，并提出处置建议。 （四）根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。 （五）根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。 （六）认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。 （七）及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。 五、应急终止及应急保障 （一）组织人员返回，维护、保养应急设备。 （二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。 （三）进行应急工作，编制应急报告，上报应急工作情况； （四）做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。 六、应急组织机构 （一）设定应急投诉报告电话 （二）应急小组 成立黄山区突发环境污染事故应急小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。 应急小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇161、目的 电梯安装、维保工作是特种作业，安全性要求极高，在各种工作中会出现各种各样的紧急情况，这就要求我公司对紧急情况的出现要时刻做好准备。安全第一，预防为主，出现情况能及时处置，为做到这些，公司根据国家标准，行业标准及市各职能部门的要求，特制定此应急处理方案。 2、适用范围 适用于电梯安装、维修工作。 3、职责 3.1各职能部门负责编制本部门的应急预案，报办公室。 3.2办公室负责将各部门的应急预案汇编入此《应急预案》。 3.3工程部、维保部、施工班组：当施工现场发生各类安全事故（伤、死、损坏设备）时，不论是否与公司有关，都必须在15分钟内向公司主要领导和办公室报告。 4、应急组织 4.1公司应急小组 4.1.1组长： 4.1.2副组长： 4.1.3组员： 4.2工程部应急小组 4.2.1组长： 4.2.2组员： 4.3维保部应急小组 4.3.1组长： 4.3.2组员： 5、应急电话 5.1急救中心120或999 5.2火警119 5.3交通事故122 5.4报警服务110 5.5公司办公室 5.6工程部 5.7维保部 5.8节假日值班 6、电梯困人救援方法 6.1执行人：维保部 6.2时间：30分钟 6.3电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，将乘客困在轿厢内时，维修管理人员应安慰乘客，使他们安静等待，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”事故。为解救被困的乘客，应在维修人员或专业人员指导下进行盘车欲放人操作。在操作前，维修管理人员应做好下列工作： (1)若有司机操作，司机应使乘客镇静等待，劝阻乘客不要强行手扒轿门或企图出入轿厢，并与维修人员取得联系。 (2)维修人员应了解轿厢内被困人数及健康状况、轿厢内应急灯是否点亮、轿厢所停层站位置，以便于解困工作。 (3)告知乘客尽量离轿门或已开启的轿厢门口，更不要倚靠厅、轿门，不要在轿内吸烟、打闹，必须听从操作人员指挥。 6.4盘车放人操作方法 (1)操作前先通知被困人员，盘车操作已经开始，请乘客或司机与以配合。 (2)盘车放人操作一般由2人在机房进行。操作前必须切断总电源开关，一人用开闸扳手打开制动器，另一人盘车。当将轿厢盘到最近层楼面时（轿门地坎应不高于厅门地坎600mm），应停止盘车，使制动器复位。 (3)让司机或乘客在轿内打开厅门或用钥匙拱开紧急门锁，协助乘客离去。 (4)盘车时应缓慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘车时，应采用“渐时式”，一步步松动制动器，以防止电梯失控。 轿厢顶上的安全窗是电梯维修人员检查修理时使用的，安全窗口很小，且离地面两米多高，虽可架梯但上下仍很不方便。停电时轿内照度不足，轿顶上很黑，又有各种装置，故乘客撤离轿厢时不准走安全窗，防止发生人身伤害事故。 7、发生火灾 7.1执行人：维保部 7.2时间：30分钟 7.3发生火灾时应立即中止电梯运行，并采取如下措施： 7.4及时与消防部门取得联系并报告公司办公室。 7.5发生火灾时，对于有消防运行功能的电梯，应立即按动“消防按钮”，使电梯进入消防运行状态，供消防人员使用。对于无此功能的电梯，应立即将电梯直驶到首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。 7.6使乘客保持镇静，组织疏导乘客离开轿厢，从楼梯撤走。将电梯置于“停止运行”状态，用手关闭厅门并切断总电源。 7.7井道内或轿厢发生火灾时，应即刻停梯疏导乘客撤离，切断电源，用二氮化碳、干粉和1211灭火器灭火。 7.8共用井道中有电梯发生火灾时，其余电梯应立即停于远离火灾蔓延或交消防人员用以灭火使用。 7.9相邻建筑物发生火灾时也应停梯，以免因火灾停电造成困人事故。 8、发生地震时 8.1执行人：维保部 8.2时间：30分钟 8.3接到政府部门发布预报，由维保部通知顾客参照国务院发布的《破坏性地震应急条例》（于1995年4月1日起实施）执行。 8.4当地震已发生，震级为四级以下，烈度为6度以下时，应对电梯进行如下检查： (1)检查供电系统有无异常。（2）电梯井道、导轨、轿厢有无异常。（3）以检修速度做上下全程运行，发现异常即刻停梯，并使电梯反向运行至最远层站停梯，通知专业维修人员检查修理。如上下全程运行无异常现象时，再多次往返试运行后，方可投入运行。当地震震级为四级（含四级）以上、烈度为6度以上时，应由专业人员对电梯进行安全检验，无异常现象或对设备进行检修后方可试运行，经多次试运行一切正常后方可投入使用。 9、电梯湿水处理 电梯机房处于建筑物最高层，底坑处于建筑物最底层，井道通过层站与楼道相连。机房会因屋顶或门窗漏雨而进水；底坑除因建筑防水层处理不好而渗水处，还会因暖气及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水从楼层经井道流入底坑，发生洪水时，井道、轿厢也会遭水淹。当发生湿水事故时，除从建筑设施上采用堵漏措施外，还应采取应急措施。 (1)当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，中止运行，断开总电源。 (2)当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止轿厢进水。 (3)当底坑井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。 (4)发生湿水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水。 (5)对湿水电梯应进行除湿处理，如采取擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查以免烧毁线路板。 （6）电梯恢复运行后，详细填写《湿水检查报告》，对湿水原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。 10、停电造成停梯时 运行中的电梯将会因供电线路故障或限电等原因而突然停梯，将乘客困在轿厢内，需采用如下方法处理。 (1)如果有司机操作，司机应向乘客说明原因，使乘客保持镇静并与维修人员联系，进行盘车放人操作。 (2)如无司机操作，维修人员应与轿厢内被困人员取得联系，说明原因，使乘客保持镇静等待。有备用电源的应及时启用。 (3)如恢复送电需较长时间，则应进行盘车放人操作，解救被困乘客。操作方法见后。 (4)恢复送电后，及时与轿厢内乘客联系，重新选层走梯。 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇17为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。 一、工作目标 减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。 二、组织机构 组长： 副组长： 成员： 三、具体应急措施 1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守"学生优先，伤员优先"的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。 2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。 3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。 4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。 5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。 6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。 本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。 二○xx年五月二十六日 行政区域突发环境事件应急预案范文 篇181.总则 1.1.编制目的 为了有效应对重大水体污染事故，规范和强化我县水环境污染事故应急处置工作，提高县政府保障公共安全和处置突发公共事件能力，最大限度地预防和减少城市水污染事故发生，保护生态环境，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进共和经济社会全面、协调、可持续发展，结合我县实际，制定本预案。 1.2.编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》; （2）《中华人民共和国环境保护法》; （3）《中华人民共和国水污染防治法》; （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》; （5）《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知; （6）《共和县突发公共事件总体应急预案》; （7）《共和县突发环境事件应急预案》; （8）《新闻发布管理办法》。 1.3.工作原则 （1）以人为本，预防为主。提高突发环境污染事故防范和处置能力，加强对水污染事故源头的监测、监管，尽可能的避免或减少水污染事故发生，保障县城饮用水供应。积极采取有效措施，最大限度地减少重大水体污染事件造成的人员伤亡和对身体健康的损害，保护人民群众生命财产安全。 （2）属地为主，分级响应。充分发挥各级政府的职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。水污染事故实行县、乡（镇）、企业三级负责制，统一协调各有关部门按照应急处置与救援预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我县的水污染应急反应与处置能力。 （3）统一领导，分级管理。在县委县政府的统一领导下，加强部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。根据突发环境污染事故级别，实行分级控制、分级管理，充分发挥部门专业优势，采取有效措施解决水污染事故引发的危害。 （4）快速反应，协同应对。建立我县水污染事故风险防范体系和响应联动机制，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍作用，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。建立健全联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能完备、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （5）科学处置，措施果断。加强水污染防治科学研究，采用先进的预测、预防和应急处置技术，提高预防和应对水环境污染事件科学技术水平，并及时、果断地处置水环境污染突发事件。 1.4.适用范围 本预案适用于我县境内和涉及的跨县界的各种水体功能的河、库地表水体以及地下水体等，由于单位或个人活动与行为、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物质进入水体，危害了各种水体的使用功能，造成了水体污染突发事故的发生。具体包括以下六类： （1）有毒有害化学品污染事故：企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。 （2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。 （3）油类污染事故：原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。 （4）影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。 （5）其他生产经营活动引发的突发事故而造成水体污染事故。 （6）由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发江河水体污染事故。 1.4.1.根据水体污染事故的类别及危害程度划分。 分为一般水体污染突发事故（Ⅳ级）、较大水体污染突发事故(Ⅲ级)、重大水体污染突发事故（Ⅱ级）、特大水体污染突发事故(Ⅰ级)。 1.4.2.一般污染事故（Ⅳ级）：是指发生一般水环境环境污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境污染造成跨县级行政区域纠纷; （2）引起一般群体性影响，发生3人以下死亡。 1.4.3.较大污染事故（Ⅲ级）：是指发生较大水环境污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境污染造成跨地级行政区域纠纷; （2）发生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下; （3）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到影响。 1.4.4.重大污染事故（Ⅱ级）：是指对水环境造成重大污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的; （2）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下; （3）致使区域生态环境功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; （4）造成重要河流、水库水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。 1.4.5.特别重大污染事故（Ⅰ级）：是指发生特大水环境污染与破坏事故，具体分为以下几种： （1）因发生水环境事故须疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上; （2）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上; （3）致使区域生态环境功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重破坏; （4）因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响; （5）因水环境污染造成镇区主要水源地取水中断的污染事故; （6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 2.组织机构与职责 2.1.应急处置组织机构与职责 共和县水体污染突发环境事件应急指挥部（以下简称县指挥部），是在县委、县政府统一领导下专门负责应急处置水体突发性环境污染事故工作的领导机构，为非常设机构，共和县水体污染事件发生时自动成立。 指挥长由县政府主管生态环境工作的副县长担任，副指挥长由县公安局、县应急管理局、县生态环境局根据不同的环境污染事故性质进行调整。应急指挥部成员，根据不同的环境污染事故性质，由以下部门(部分或全部)的主要领导组成：县纪委监委、县政府办公室、县委宣传部、县人武部、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和林业草原局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防大队、海南州正源供水公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等相关部门负责人组成。 县指挥部办公室下设在县生态环境局，办公室主任由县生态环境局局长担任。同时，根据突发事件应急响应与处置工作需要，共设立应急处置专家咨询组、污染事件调查处置组、医疗救护及卫生防疫监督组、治安交通通讯组、后勤生活保障组、饮用水供应保障组、应急资金物资保障组、工程抢险机构、信息发布组等9个应急现场处置小组。 以上组织机构作为县水体污染应急处置工作的领导、决策部门，组织、协调、指挥本县的应急响应工作。 2.1.1.县应急指挥部职责 （1）领导全县水污染事故应急救援和处置工作，研究部署应急处置方案;指导各乡镇制订和组织实施本辖区水环境污染事故应急预案;现场组织指挥应急救援和处置工作，制定控制措施并对应急处置工作进行决策。 （2）指挥我县重、特大水污染事故的应急监测和事故责任认定。 （3）负责组建事故调查组、应急监测组、专家咨询组等技术支持机构。 （4）督促各职能部门及企事业单位做好事故的调查处置、现场救援、后勤保障、信息上报、善后处理及生产和生活秩序恢复等工作，并对各部门履行职责情况进行督察。 （5）统一对外发布事故所造成水体污染和处置的权威信息，负责向县政府报告情况。 （6）负责危急情况下，联系上级部门、周边城市的支援。 （7）负责协调启动饮用水备用水源和组织应急饮用水的供应。 （8）开展水环境污染事故防控及应急的公众宣传和教育。 2.1.2.县指挥部办公室主要职责 （1）在县政府的领导和指导下工作，做好应急监测和监督工作，组织应急支援； （2）及时向县政府、州政府和省有关部门汇报事故情况； （3）负责重大水体污染事故的新闻和信息发布，审查事故或应急情况的通报或通告。（联系电话：） 2.1.3.应急现场处置办公室职责 应急现场处置办公室作为应急处置领导小组的执行机构。 主要职责： （1）开展水环境应急处置人员培训，制定应急处置演练计划并组织演练，检查、落实应急器材和装备。 （2）了解掌握水环境污染源规模、分布情况及有关情况，建立环境安全预警系统和环境应急资料库。 （3）接收上级部门水环境污染应急处置命令、指示及水环境污染事件的有关通报，接收事件责任单位和社会各界的水环境污染事件报告。 （4）综合协调本系统内各有关应急单位的行动，传达应急领导小组的指令，通报有关单位应急工作情况，接收、指导下级部门应急处置工作。 （5）负责应急处置过程记录，对应急行动结果进行评估，编写水环境污染应急处置的工作总结报告，提出改进应急工作预案建议。负责组织环境应急处置工作的各种保障。 2.1.4.应急现场处置小组及职责 9个应急现场处置小组在县指挥部的统一领导下，根据事故性质、严重程度、应急响应与处置要求，履行相应的职责。各工作组组成单位及具体职责如下： 2.1.4.1.应急处置专家咨询组职责 由县直相关管理部门专业管理人员、直属及有关单位污染治理、环境监测、公共卫生、医疗、水利、应急管理、农牧、渔业、住房和城乡建设、公安等行业专家组成。 主要职责：指导环境应急预案的编制及修改完善。掌握本地区水环境污染源的产生、种类及地区分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性水污染环境事件的危害范围、发展趋势做出科学估计，为应急领导小组的决策和指挥提供科学依据。参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据。负责环境应急工作结果以及事件的中长期环境影响的评价分析工作。 2.1.4.2.污染事件调查处置组职责 污染事故调查处置组内设饮用水水源污染事故调查处置小组和船舶污染水域事故调查处置小组。 （1）饮用水水源污染事故调查处置小组由县生态环境局牵头，县纪委监委、县公安局、县自然资源和林业草原局、县水利局、县农牧和科技局、县卫生健康局、县应急管理局等部门主要负责人组成。 （2）船舶污染水域事故调查处置小组由县交通运输局牵头，县监察局、县公安局、县生态环境、县卫生健康局、县应急管理局、县自然资源和林业草原局、县水利局、县农牧和科技局等部门主要负责人组成。 主要职责：组织水污染事故的现场调查、取证及污染现场监测工作，收集河流流量、流速等水文资料，对事故污染现状和发展趋势进行分析、预测，判断事故的变化趋势;组织有关部门对污染损害进行评估，并提出必要的处置防范措施，最大限度的减轻污染及损害。 2.1.4.3.医疗救护及卫生防疫监督组职责 由县卫生健康局牵头，县水利局、县市场监督管理局、县疾病预防控制中心等部门主要负责人组成。 主要职责：负责组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员和抢险救援的受伤人员进行救治;组织对自来水公司供水水质进行监测;负责污染区和疏散区疾病预防工作和污染区的消毒工作，对疫情进行监测和防治;做好所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备工作等。 2.1.4.4.治安交通通讯组职责 由县公安局牵头，县交通运输局、县交警大队和县电信公司、县移动公司、县联通公司等部门主要负责人组成。 主要职责：负责应急处理与处置过程中交通运输的管理，控制无关人员车辆进出危险区域，负责保护人员和财产安全；对事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域开展治安巡逻，确认人员伤亡情况，打击各种违法活动；协助生态环境局做好污染调查，落实各项强制隔离措施。优先安排应急物资和人员疏散的运送；在水污染事故现场设立警戒线，做好保障交通安全和通讯畅通。 2.1.4.5.后勤生活保障组职责 由县民政局牵头，县财政局等部门主要负责人组成。 主要职责：妥善安排因水环境污染事故转移、疏散群众的生活、筹集和发放救援物资工作等。 2.1.4.6.饮用水供应保障组职责 由县水利局牵头，县卫生健康局、县消防大队、海南州正源供水公司等部门主要负责人组成。 主要职责：启动《饮用水水源污染应急预案》，协调启用饮用水应急水源，组织应急饮用水供给，对应急水源水质组织监测，保障居民生活饮用水的供应。 2.1.4.7.应急资金物资保障组职责 由县财政局和应急管理局牵头，县民政局、生态环境局等部门主要负责人组成。 主要职责：负责水污染事故应急监测、处置资金和救援资金保障，确保应急环境污染事故处置所需的装备、器材和经费，并做好经费使用情况监督检查工作。组织应急物资的生产、储备和调度，维护市场秩序，保证物资供应及物价稳定。 2.1.4.8.工程抢险机构 重大水体污染应急处置的工程抢险机构由全县各部门及所属技术单位的人员组成。 主要职责：在现有的检验、鉴定、监测、污染治理等技术力量和装备的基础上，增加污染检验、鉴定、监测设备的配备，特别要配备水质快速应急监测设备，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控和消除污染的能力，保证在发生重大水体污染事件时能有效防止对环境的污染和扩散。 2.1.4.9.信息发布组 由县委宣传部牵头，县政府办、县生态环境局、县文体旅游广电局等部门组成。 主要职责：负责水污染应急处置工作的宣传报道，按规定向公众及时发布准确、权威信息，正确引导社会舆论。 3.预防预警机制 3.1.建立水体污染预防预警信息监测与报告体系 3.1.1.全面掌握重要水体水质状况。县生态环境局对本辖区内重要河、库地表水和集中饮用水源地、重点地下水源地水质进行定期常规监测，根据地表水水质功能区划和饮用水源地水质要求，进行常规监测断面的布设、监测项目与监测频次的确定和监测数据结果的报告。按照国家和省州环境监测和数据传输、报送的技术规范执行。环境监测是全县各类水体水质监测的技术中心、数据中心，县生态环境局负责对水体水质监测数据和结果进行汇总、分析、评价，并定期、及时将水质监测情况按规定报送州生态环境局。发现水质异常情况，应立即向州生态环境局报告，并初步分析问题发生的可能原因。同时，县生态环境局应会同县交通运输局对本辖区内经过或穿越重要水体的公路、城市道路、桥梁进行调查，对事故易发路段、敏感路段进行登记建档，对经过这些路段的化学物质运输实行申报审批制度。 3.1.2.全面掌握污染源排放情况。对本辖区内向水体排放污染物的企业和单位污水排放情况进行调查，对污水排放口进行定期监测。根据企业和单位的污染物排放特征，掌握企业和单位常规污染物和特征污染物的排放情况，对排污企业和单位的废水处理设施运行情况和污染物排放情况进行经常性检查和监督管理，实行排污许可证制度，按照排污许可证监控排污企业和单位污染物排放浓度和排放总量。 3.1.3.建立畅通的数据库。要建立全县水体水质状况监测数据信息库和向水体排放污染物的企业和单位污染物排放情况的数据信息库，并建立管理档案。 3.2.开展水体污染预防预警行动 （1）根据可能向水体排放的污染物的种类和特性，配齐相应的监测仪器、设施以及分析监测试剂和数据分析系统等，明确和研究相应的水质监测方法，加强水体污染的环境监测能力。 （2）县生态环境局应组织专家，对辖区内向水体排放污染物的企业和单位的废水处理工艺技术和处理设施进行技术论证和评价，在建设、运行阶段定期对处理设施进行事故风险评估，提出杜绝废水排放事故的措施和应急处理措施，并进行验收和日常运行的监督检查、管理，确保各项机制正常启动、有效运行。 3.3.建立水体污染预防预警支持系统 建立全县水体污染预警支持系统，主要包括快速预警监控系统、技术支持系统、预警服务系统、预警报警系统。县生态环境局水环境污染报警电话： 4.重大水体污染应急响应 4.1.分级响应程序 县指挥部办公室接到重大水体污染事故报告后，应立即通知县指挥部，并传达指挥部的命令，按应急处置程序通知应急现场处置办公室、应急现场处置小组、应急处置专家咨询组和县公安局、县住房和城乡建设局、县水利局、县农牧和科技局、县卫生健康局、县应急管理局等有关部门，立即携带仪器、设备赶赴事件发生现场，调查、核实、监测分析，对事件的类型、级别、性质做出恰当的认定，提出控制措施。跨行政区域的水体污染事故及情况复杂有争议的水体污染事故及认为需要州级处置的水体污染事故，报请州级应急处置机构处置。 4.2.信息共享和处理 应急处置过程中的各种常规信息、现场信息、监测数据及结果、专家分析评估意见、控制处置措施及意见、污染控制效果及结果等各种信息经现场指挥部审查后，及时报送县指挥部。县指挥部设立信息分析组进行信息分析、综合，归纳整理后，形成概要文字材料，报县指挥部领导。县指挥部及时将有关信息报告县政府并通报相关部门，确保信息共享。县指挥部的总体工作部署、处理安排意见和指令，由专门工作人员迅速以电话、传真等方式向现场指挥部下达。 4.3.基本响应程序 4.3.1.重大水体污染应急响应程序： （1）值班人员接到有关部门、企业、事业单位或个人水体污染应急报告后，记录水体污染事件的有关情况（包括事发时间、地点、污染区域及影响、损失的初步情况、可能的污染原因等）。同时立即向县指挥部办公室或县指挥部领导报告。 （2）水污染应急处置机构根据有关情况报告，调派专家到达现场做进一步评估，确属重大水体污染事件，应立即上报县政府，启动县级重大水体污染应急预案。 （3）县指挥部负责全盘指挥，紧急调集和征集相关人员、物质、交通工具以及相关设备、装备，组织相关部门协助环保部门做好应急处置工作，组织有关方面的力量进行应急支援，并做好正确的舆论导向工作。 （4）重大水体污染事件发生地乡镇人民政府及有关部门在县应急处置指挥部的统一指挥下，启动水体污染应急处置预案，成立由相关部门参加的事件救援现场指挥部，落实有关控制措施。 （5）县生态环境局在实施应急工作的同时，要及时将水体污染事件情况、采取的处置措施及效果上报州生态环境局。 4.3.2.扩大应急 在事件难以控制或有扩大和发展的趋势时，水体污染事件应急处置工作中的外援力量要统一听从县指挥部的指挥，配合有关部门、有关人员作好应急处置工作。 4.4.指挥协调程序 县指挥部按照相应的职责和权限进行开展指挥工作，制定决策机制、报告、请示等规章制度并严格执行。县生态环境局和相关部门的各专业应急机构、应急中心、现场指挥部按各自的职责开展应急工作，服从统一指挥和调度。 4.5.新闻发布 慎重做好重大水体污染事件的新闻报道、宣传和沟通工作，统一报道口径和报道意见，正确引导舆论，避免产生混乱和误解。在县委宣传部的指导下，县指挥部制定新闻发布的原则、内容、规范性格式，审查发布时机、方式、途径等。新闻发布前，报县委宣传部审定。 4.6.应急处置结束 应急处置结束条件为：重大水体污染事件得到控制，事件条件已经消除；污染源污染物的排放和事发水体及下游水体污染物指标已降到规定限值之内；事件造成的危害已被彻底消除，且无继续发生可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续工作的必要；已采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受水体污染危害，并使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量降到最低的水平。 5.后期处置 5.1.善后处置 污染物收集、清理与处理由生态环境局委托第三方机构或由其指定的专门处置单位处置；人员安置、补偿、灾后重建等工作由县指挥部根据所受的污染程度提出合理处理建议，报县政府协调有关部门处理。 5.2.社会救助 对社会、国外机构和个人所捐赠的救助资金要妥善管理，设立专门的资金账户，做到专款专用，由县指挥部根据所受的污染程度提出补偿处理建议，包括所捐赠物资都要由县指挥部提出建议报县政府。 5.3.保险 各保险公司要深入水体污染应急处置工作的第一线，调查掌握第一手资料，最大限度地进行理赔，县指挥部如有异议，可提出建议报县政府。 5.4.调查报告和经验教训总结及改进意见 县指挥部应当在应急工作结束一周内对应急过程进行评价，根据评价结果，组织撰写应急总结报告和突发事件调查报告。15日内上报县政府，同时由县生态环境局上报省州生态环境部门。 5.4.1.应急评价依据 应急过程记录；现场处置组及各应急机构的总结报告；其它应急情况；应急的实际效果及产生的社会影响；公众反映等。 5.4.2.突发事件调查报告 包括突发事件起止时间及地点；参与处置人员构成情况；突发事件情况及起因、事件等级和开展的应急工作，采取的应急措施及处置效果，应急工作总体完成情况；应急措施是否得当，是否符合保护公众、保护环境的要求；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公告及公众信息的内容是否真实，得当，对公众心理产生的影响及其它情况和结论。 5.4.3.应急经验教训总结及改进建议 县生态环境局根据突发事件情况，对事发地继续实施必要的环境跟踪监测与监督的措施和安排；总结经验教训，修订应急预案；指导各应急机构补充、更新装备，培训人员；完善避免类似污染事件再次发生的防范措施。 6.应急处置保障措施 6.1.通信与信息保障 全县要建立和完善环境污染应急通讯、信息传输、应急指挥系统，建立环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，建立系统维护和信息采集制度，确保应急方案启动时县指挥部和有关部门及现场处置工作组间的联络，确保信息畅通。 6.2.现场救援和工程抢险保障 县生态环境局及所属执法、监测等技术部门，要在现有检验、鉴定、监测、污染治理等技术力量和装备的基础上，增加和加强污染检验、鉴定、监测设备的配备，特别要配备水质快速应急监测设备，增加应急处置、快速机动和自身防护装备等物资的储备，不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力，保证在发生重大水体污染事件时能有效防止对环境的污染和扩散。 6.3.应急队伍保障 县生态环境局要加强环境执法、监测队伍的建设，加强应急业务、技术的培训，提高人员应对污染事件的素质和能力。县生态环境局要培训一支常备不懈、熟悉环保应急知识和技术、充分掌握突发环境污染事件处置措施的预备应急力量，保证突发污染事件发生后，能迅速进入应急状态，迅速参与并完成现场应急处置工作。 6.4.交通运输保障 县生态环境局要配备应急处置、应急监测专用应急车辆，应急期间所有车辆要保证随时服从县指挥部的征用和调动。 6.5.医疗卫生保障 总指挥部协调卫生行政管理部门制定相应的专业分预案组织实施。 6.6.治安保障 总指挥部协调公安部门制定相应的专业分预案组织实施。 7.附则 7.1.预案管理 本预案《共和县水污染防治突发环境事件应急预案》由县生态环境局负责解释与实施。 7.2.实施时间 本预案自公布之日起施行。 |
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