| 标题 | 建筑施工安全管理制度 |
| 范文 | 建筑施工安全管理制度（精选3篇） 建筑施工安全管理制度 篇1【摘要】本文结合济宁市建筑安全监督管理实践，对建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行了思考和探索。 【关键词】建设工程;安全监督;制度建设 加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。 一、建设工程安全措施审查制度 建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。 二、安全文明施工措施费监督管理制度 必要的资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的.，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。 三、安全达标管理制度 为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。 四、日常监督管理制度 加强建筑施工日常安全监督巡视巡查，形成制度化规范化程序，对市直工程每月至少检查一次，对县市区开展大检查不少于2次，督导暗访不少于3次。实行差别化安全监督检查，对安全管理不到位、存在严重安全隐患的工程重点跟踪督导。针对存在的问题情况，采取安全监督员、安全监督科室负责人、安全监督机构负责人以及建设主管部门负责人分级约谈处理制度，确保检查出来的问题得到解决。检查内容上，从施工现场安全生产实体防护检查入手，更加重视对建设、监理、施工单位等各方责任主体的安全生产行为的监管，标本兼治，不流于形式。针对施工现场安全生产事故易发生部位及分项工程，开展专项整治，把专项整治和日常监督检查相结合。一是深基坑工程隐患排查专项整治。强化深基坑工程设计方案专家论证评审制度和分段开挖、分段支护与分段验收的制度；加强第三方监测管理工作，密切监控深基坑及周边建筑物的沉降、位移，确保深基坑及周边建筑物的安全。二是高大模板、脚手架工程专项整治。对高大模板、脚手架等危险性较大工程施工设计方案的编制、审查、论证、审批及实施进行严格的监督管理；强化对高大模板、脚手架工程的日常检查。三是建筑起重机械设备专项整治。严格落实起重机械使用登记备案制度，加强起重机械的进场、验收、检测、使用、拆除等环节的监管。四是预防高处坠落专项整治。加大建筑物高处悬挂作业和临边防护的安全生产宣传培训和监督查处力度。五、监督管理档案建设安全监督档案工作是安全监督部门的一项基础性工作。安全监督档案全面、详细记载了安全监督工作的每一环节。一方面记录监督人员对工程的监督检查情况，另一方面可以通过检查监督档案的内容是否齐全、用语是否准确等情况，及时掌握安全监督人员对建设工程的监督抽查频率、工作进度以及掌握国家有关法律、法规和强制性标准处理问题的能力。着重抓好以下几方面工作：1.及时准确地收集安全监督档案资料。我们制定了严格的工作流程和制度，进一步明确监督员职责，养成边监督边整理原始资料的好习惯，每天及时整理、收集监督资料，并及时归档；每月检查一遍监督档案整理情况，同时采用自查、互查相结合的方式查漏补缺。2.规范编制整理安全监督档案资料。根据监督工作的需要，编制监督用表，规范监督内容，统一资料标准。进一步明确工程安全监督档案必须包括哪些内容，检查怎样记录，记录什么，如何用规范的词语填写检查和处理意见，做到及时、真实、准确、完整、用语规范、结论明确。现场勘验单、安全措施备案表、安全检查记录（包括隐患整改通知单和日常检查登记表等）、分阶段安全达标的记录及其他资料全部整理进入工程监督档案。3.正确存放使用安全监督档案资料。规范管理纸质监督档案存放和使用登记程序的同时，逐步提高安全监督档案管理电子信息化水平，最终实现计算机网络信息化档案管理，提高工作效率。安全监督管理制度的建立和实施，进一步规范了建筑工程安全生产监管行为，提高了安全监管工作效率，督促各方主体履行相应安全生产责任更加有力，为控制和减少建筑施工安全事故的发生，提供了坚实的制度基础保障。 建筑施工安全管理制度 篇2一、施工现场组织管理 1、施工现场（工地）应成立以工地主任（或项目经理）为安全生产第一责任者的工地安全生产管理小组，坚持“安全第一，预防为主”，管生产管安全。工地主任（项目经理）对工程施工安全负全面责任。施工技术负责人对施工安全负技术责任。 2、工地应建立由工地领导成员（包括施工员、工长等）轮流安全值日制度，做好安全值日记录。并检查监督班组安全制度的执行。同时还要建立和健全工地安全生产责任制，安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。 3、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。属特种作业班组还应报告本班组持有操作证情况。同时，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。 4、总、分包工程或多单位联合施工工程，应以总包单位为主，分包单位（或参加施工单位）参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、监理施工现场安全生产工作。各分包单位（或参加施工单位）根据管生产管安全原则，都应成立分包工程安全管理组织或确定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。 二、施工现场安全技术管理 1、施工现场（单位工程）安全技术管理基础资料： （1）施工组织设计安全技术措施（或方案）。 （2）安全技术交底书。 （3）安全设施任务单（复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书）。 （4）安全设施验收书。 （5）采用新工艺、新技术、新材料安全交底书和安全操作规定。 （6）特种作业人员验证记录。 （7）安全检查、隐患整改材料。 2、安全技术措施的组织实施和检查验收 （1）经审定批准的施工安全技术措施（或方案），应层层进行安全技术交底。施工安全设施要列入任务单，布置落实，责任到人。 （2）完成后必须组织验收，合格后才准使用。 （3）在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保安全有效。 3、防火防爆 （1）施工现场要明确划分用火作业区；易燃、可燃材料堆放场、仓库处；易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合防火规定。配备足够数量的防火、灭火设施和器材。 （2）施工现场特别需重视并做好防爆方面的工作： ①爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。 ②各种气瓶的正确运输、存放、使用。气瓶放置地点应距明火作业点10m以外，要防曝晒，气瓶防振圈、瓶帽等保护装置必须齐全。瓶阀的嘴禁止沾染油脂，手或手套和工具上有油脂时，不准开启瓶阀。 ③对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用要求，并根据其性能特点采取相应的防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底。 4、安全生产教育、培训教育 （1）对新入的职工、调动工作及临时工、合同工、培训和实习人员都应进行严格的三级教育。 ①学习党和国家有关安全生产法律、法规和规定。了解安全生产的一般状况，学习一般电气安全知识和预防事故的基本知识。发生事故后，如何自报、抢报等，经考试合格后，才能上岗。 ②在工区或项目部进行第二级安全教育，学习安全生产情况、劳动纪律、生产规则、安全注意事项、了解工作地的危险部位、危险机电设施、尘毒作业情况等。必须遵守安全生产规程，紧急情况下安全处置及疏散车。 ③在班组进行上岗前安全教育，了解工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，学习机具设备安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，个人防护用具的使用方法，危险机件，危险物的控制方法，以及发生事故的紧急防护措施等。 （2）特种作业教育 ①特种作业人员，必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，具有相应工种的安全技术知识。 ②经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经理论和实际考核，成绩合格，并取得操作证后，方准钱库镇独立作业。 ③无证上岗，按国家有关规定对项目部和作业人员进行处罚。 ④取得操作证，必须每两年进行一次复审。 （3）变换工作岗位的工人教育 随着市场经济的发展，劳动用工制度的改革，企业通过减员，以达到提高经济效益的目的，要求职工一人多岗，一专多能，工人换岗后应进行从新教育。 ①新岗位的操作规程。 ②新岗位的安全操作方法和安全技术知识。 ③新岗位的设备常见的故障及其排除方法。 ④该岗位事故案例及应吸取的教训。 ⑤经教育后，方准上岗操作。 （4）外来务工人员教育 随着经济建设快速发展，大量外来务工人员走上了生产岗位，他们缺乏基本的安全知识，安全意识差，生产技能不熟练，在工作时，有章不循，违章操作，违反劳动纪律疲劳作业，从而引起较多的伤亡事故，因此必须进行安全生产教育。 ①安全生产，劳动保护的法律、法规、政策，作业人员的安全生产职责。 ②安全生产，劳动保护基本知识、危险岗位及通用工种的安全生产知识及个人劳动防护用品使用。 ③一般职业危害的预防，常见职业伤害的现场急报。 ④交通、用电、消防及日常生活安全常识。 ⑤经教育取得《安全教育合格证》后方可从事企业的生产劳动，但学仍需参加企业组织的三级安全教育。 （5）采用五新作业人员的教育 在采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料时，作业人员必须经过教育，学习。 ①“五新”的基础知识。 ②“五新”的性能、特点及其可能带来的危害。 ③采用“五新”后新的操作方法。 ④为避免事故而采取的防范措施，选用正确的劳动防护用品。 ⑤采用“五新”后发生异常情况时，应采取的应急措施，在熟悉基本性能、基本操作规程和操作方法后，才能上岗操作。 （6）经常性教育 安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，把它贯穿于管理工作的全过程，经常性的教育内容包括： ①上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示。 ②各部门、科、室和各个职工的安全责任。 ③安全规章制度及劳动纪律。 ④事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。 ⑤班组应每周安排一次安全活动日，利用班前或班后进行。 （7）安全管理干部应积极参加公司组织的安全管理干部培训班，不断提高业务水平，以便更好地教育，培训职工的安全知识。 三、施工现场安全生产监督管理 1、安全生产监督检查制度工会应对安全生产作出全面系统的检查，是领导在安全生产方面的重要组成部分，负责组织，推动检查督促本企业安全生产工作的开展。 （1）监督检查本企业贯彻执行安全生产政策，法规、制度和开展安全工作的情况，定期研究分析职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进安全工作的意见。 （2）制定本企业安全生产目标管理计划和安全生产目标植。 （3）了解现场安全情况，定期进行安全生产检查，提出整改意见督促有关部门及时解决不安全问题，有权制止违章指挥违章作业。 （4）督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级干部、工程技术人员和工人对安全技术规程的执行情况。 （5）参与审查和汇总安全技术措施计划，监督检查安全技术措施经费的使用和安全措施项目完成情况。 （6）参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程验收和试运转工作。发现不符合安全规定和问题有权提请安全监察机构和主管部门制止其施工和生产。 （7）组织安全生产竞赛、总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型。 （8）组织三级安全教育和职工安全教育，配合安全监察机构进行特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。 （9）制定年、季、月安全工作计划。并负责贯彻实施。 （10）负责事故统计、分析、参加事故调查，对造成事故的责任提出处理意见。 （11）督促有关部门做好女职工和未成年工的劳动保护工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。 （12）总结、推广安全生产科研成果和先进经验。 （13）在业务上接受地方安全监督机构和上级安全机构的指导，并如实反映情况。 2、安全生产制度 （1）制定安全生产方针政策，健全安全生产组织。 （2）进地安全培训教育，开展安全生产监测检查。 （3）安全生产措施编制，伤亡事故统计分析。 （4）对生产过程中不安全因素研究、消除、控制、预防工伤事故发生的措施。 （5）对使用新材料、新设备、新工艺，事先对存在不安全因素或可能出现伤亡事故作出充分估计，制定政策、完善、保护措施。 （6）根据工程特点、施工环境、施工条件、施工方法等编制有针对性的'施工安全技术措施。 （7）鉴别、评价、控制或消除生产劳动过程中的有害因素，使劳动条件符合卫生要求。 （8）盛夏做到防暑降温，寒冬做好防寒保暖工作。 （9）对从事有毒有害作业人员，每年进行健康检查。 四、施工现场安全生产检查制度 1、建立健全安全生产的日常性检查、专业性检查、季节性检查、节日前后的检查和不定期检查，分公司每周进行一次安全生产巡逻检查，上班前教育，下班后检查。 2、进行日常性检查，经常普遍性的检查，企业每年至少检查4—6次，项目部每月至少一次，班组每周、每班次都进行检查，国外还有安技人员的日常检查，还有各级领导、各级安全管理人员在各自业务范围内经常检查。 3、安全生产检查工作应根据上级有关规程、法令和企业的安全生产规章制度进行，检查违章作业和规程、制度的执行情况，机械电器、设备的安全运行，发现事故隐患，及时采取防护措施，杜绝事故苗子，做到防患于未然。 4、安全生产以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，要结构气候特点，开展防洪、防雷电、防坍塌、防高处坠落、防中毒等“五防”检查。安全检查要贯彻领导与群众结合的原则，做到边查、边改，对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、复查制度。整改计划要定人、要定措施、定期完成。 5、要经常性安全检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证生产正常运行。 五、施工人员安全注意规定 1、所有员工必须严格遵守公司规章制度。 2、所有员工进入施工现场必须遵守各项安全规定、增强安全意识，确保人身安全。 3、员工进入施工现场人员必须配戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。 4、员工进入施工现场，应选择有安全保障的巡视线路。 5、员工进入施工现场应与设备及施工车辆、坑槽、洞口等位置保持安全距离。 6、严禁在吊装区域逗留。 7、严禁饮酒后进入施工现场。 8、严禁在施工现场吸烟。 9、服从施工现场管理人员合理的指挥和建议。 10、与施工人员沟通应文明友善，主动协调好双方关系。 11、所有员工应服从公司的统一安排、统一管理。 六、其他 本规章制度自公示之日起生效。 建筑施工安全管理制度 篇3制定本规定的目的是为加强本工程施工安全管理，保障所有从业人员的人身安全和施工安全，减少和杜绝各类事故的发生，实现本工程安全管理目标，不断推进安全管理工作。 一、劳动保护用品 凡进入施工现场（包括便道）的作业人员必须按作业工种的需要穿（佩）戴齐劳动保护用品（具），违者按下列规定实施处罚： 1进入工地不戴安全帽罚30元/人次； 2上班穿拖鞋、硬底易滑鞋、赤背罚30元/人次； 3高处作业不系安全带罚50元/人次； 4电工、焊工不按规定穿戴防护用品（具）罚20元/人次； 5风枪工及掌子面工作人员必须佩带口罩或防尘面具，违者罚款20元/人次； 6特种作业人员无证上岗，罚100元/人次。 二、现场管理 （一）施工单位的现场管理要有序、整洁，有下列违规者按规定予以处罚： 1现场未按规定设置明显有效分隔设施，危及施工及行人、车辆安全，罚200元/次； 2工棚周边保洁差，有积水，尘土严重飞扬，罚100元/次； 3现场材料堆放不整齐，无标识，罚50～200元/次。 4施工场地、住地有闲杂人员、未经同意进入的外来人员，罚值班人员50元。 (二）临时用电、机具 外协队伍对临时用电、机具管理存在下述问题者，按规定予以处罚： 1使用非标配电箱，配电箱及线路管理、保护不规范，罚50～200元/次。 2电线路零乱、不符合规范要求，配电箱无盖，用铁丝、铜丝作保险丝，罚50—200元。 3特种设备未办理合法使用手续、未经法定检验合格即投入使用，机具存在严重安全隐患，安全装置缺项，罚50～200元/次。 （三）防火防爆 1各施工现场配备有效灭火器，未按规定配备或无效者罚50元/次； 2电线裸露未加装线槽板或PVC管，罚100元/处。 3工棚、住所内私自乱接电炉等存有隐患现象的，罚100元/次。 4在防火区域内吸烟、使用明火等违章行为被地方政府罚款或扣发防火保证金，由违章者及其施工队承担责任。 三、要求 1安质部会同工程、物设、综合等有关部门人员进行定期（每周）检查或不定期抽查，作业队和施工队进行自查。 2凡发生无理顶撞、辱骂或殴打安全管理人员、工程技术人员者，视情节轻重对当事人处罚500～1000元并通报批评，直至清退出施工现场；对责任单位处罚20__～5000元。 3对违章作业、违章指挥责令停工整改，待符合要求后方可复工。 5罚款额由项目部在验工计价时扣除。罚款用于奖励在本工程施工安全管理中工作成绩突出的单位和个人以及改善本工程安全配套设施。 四、内部安全施工许可证制度 1为了强化项目部安全生产管理，防止和减少生产安全事故，对项目部管辖的施工队伍（以下简称各施工队）实行内部安全施工许可制度。 各施工队未取得《安全施工许可证（内部）》的，不得在本标段内从事施工生产活动。 2项目部负责《安全施工许可证（内部）》的初审，指挥部负责《安全施工许可证（内部）》的发放。 3各施工队取得《安全施工许可证（内部）》，实行前期取证和过程验证相结合。每季度由项目部安全总监组织安质部门进行一次过程验证。 3.1前期取证应具备的条件： 3.1.1全员参加安全生产知识教育培训； 3.1.2配备符合要求的、能够胜任工作的专职安全管理人员； 3.1.3签订《施工安全生产管理协议》和《安全质量承诺书》； 3.1.4安排持有《特种作业操作证》的人员从事特种作业和操作特种设备。 3.2过程验证应具备的条件： 3.2.1各施工队每月至少召开一次安全会议，时间、内容、参加人员有记录； 3.2.2执行国家行业安全规章和指挥部有关安全规定，严格按项目部下达的安全技术交底、安全操作规程组织施工； 3.2.3定期进行安全检查，及时整改存在的隐患； 3.2.4按规定给从业人员配发个人劳动防护用品和安全设施； 3.2.5及时签订安全质量承诺书。 3.3各施工队进行施工前，应当书面明确本队施工主要管理人员名单，并指派专职安全员。对不符合规定安全施工条件的，不予发证，书面通知各施工队并说明理由。 3.4各施工队不得转让、冒用或使用伪造的《安全施工许可证（内部）》。 3.5各施工队取得《安全施工许可证（内部）》后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常施工安全管理，接受指挥部、项目部的监督检查。 3.6凡未取得《安全施工许可证（内部）》，且在限定整改时间内仍未取证的，属施工队违约，按双方签订协议约定的违约条款处理。 |
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