| 标题 | 国家税务局局长会议上的讲话 |
| 范文 | 国家税务局局长会议上的讲话（精选3篇） 国家税务局局长会议上的讲话 篇1同志们： 根据市委的统一部署，经请示市委先进性教育活动领导小组和市委督导组同意，今天，我们召开市局机关保持共产党员先进性教育活动转入分析评议阶段动员大会。会议的主要任务是：对学习动员阶段工作情况进行总结，安排部署分析评议阶段的各项工作。市委督导组*组长还将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我代表市局党组作动员。 一、第一阶段工作取得初步成效 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的xx大做出的一项重大决策，也是贯彻落实党的xx届四中全会精神的一项重要任务。根据市委的统一部署，市局保持共产党员先进性教育活动从今年一月份开始准备，2月4日召开市局机关保持先进性教育活动动员大会，正式拉开了市局机关保持先进性教育活动的序幕。一个多月来，我们严格按照市委的安排部署，在市委督导组的精心指导下，立足国税部门实际，明确教育目标，理清工作思路，加强领导，周密部署，广泛动员，精心组织，强化措施，创新方法，学习教育活动健康有序开展，达到了预期的目的，收到了预期的效果，圆满完成了学习动员阶段的各项工作。 (一)加强组织领导，确保教育活动扎实进行。市委召开动员大会之后，市局党组对国税系统开展先进性教育活动进行了专题研究，统一了思想认识，成立了以党组书记、局长康茂英为组长，党组成员副局长关先华、党组成员纪检组长郭兆德为副组长，其他班子领导和各直属单位支部书记为成员的先进性教育领导小组及其办公室，并抽调专门人员具体负责对整个教育活动的组织、领导、协调和监督。2月4日，我们召开了由市局机关全体人员、各分局支部全体党员参加的晋城市国税局保持共产党员先进性教育活动动员大会，制定出台了《中共晋城市国家税务局党组开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明确了教育活动的指导思想、基本要求、重点要解决的问题和活动日程安排等。， (二)认真组织学习，确保“三个到位”。一是学习时间到位。动员大会召开之后，正值春节放假之际，为了保证学习时间，春节放假前，我们就制定了周密的学习培训计划，发放学习资料，布置学习内容，明确学习任务，要求全体党员在春节期间要减少应酬，科学安排时间，集中精力搞好自学;2月24日，又根据市委关于将学习教育活动时间延长十天的要求，及时调整了学习内容，延长了学习时间，使每个党员真正把学习内容融会贯通，理解透彻，市局各支部集中学习时间普遍超过了市委要求的40个小时以上。在学习中，我们也涌现出不少感人的事迹。如：一分局退休老干部刘永德身患重病，精力不济，他还以顽强的毅力，坚持参加各种学习和活动，并写出了心得体会2篇;又如市局离体老干部、原市税务局总经济师王登基，不顾76岁高龄，坚持参加支部集体学习，并写出了4万字的学习笔记。二是内容安排到位，为每位党员配发了《保持共产党员先进性教育读本》、《论加强和改进执政党建设<专题摘编>》等学习必读教材，统一配发制式学习笔记本，印发了学习安排表、复习提纲。为保证学习效果，市局领导小组办公室还将学习内容编印了考试试题，组织全体党员进行了严格的考试，达到了以考促学、边学边改的目的，保证了学习内容的全面性、完整性和系统性。三是检查落实到位。在集中学习过程中，领导小组办公室严格督促检查工作，查党员的学习笔记、心得体会文章是否按要求撰写;查学习是否能紧密结合本单位实际，找出差距和不足;查支部对群众反映的意见能否认真落实，做到边学边改。从检查结果看，所有党员的学习笔记都能做到学习记录完整、内容符合要求、书写规范整洁，所有党员的学习笔记字数都超过了2万字，领导干部的学习笔记超过了3万字，每个党员写出心得体会都在4篇以上。 (三)创新学习方式，做到生动活泼。一是用先进人物事迹激励人。先后组织全体党员观看了牛玉儒同志先进事迹报告会录像、电影《郑培民》，组织全体党员到阳城县的廉政教育基地、“焦裕禄式的好书记”——孙文龙纪念馆进行参观学习，使全体党员从模范人物的成长历程和先进事迹中受到了感染、激励和教育。二是用反面典型警示人。通过组织观看电影《暖秋》和组织全体党员到晋城监狱参加警示教育大会，听取了三位服刑人员的现身说法，使与会的全体党员干部在思想上受到了一次触动灵魂的警示，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。三是组织全体人员开展了保持党员先进性具体要求大讨论，参会同志结合工作实际人人谈体会，个个提建议，按照党员领导干部、普通党员、离退休党员“三个层次”共整理归纳国税干部保持共产党员先进性具体要求21条，在此基础上提炼出市局面机关保持共产党员先进性不同岗位的具体要求提炼出了符合国税工作实际的党员先进性具体标准，形成了共识，确立了标尺，形成了共识。 (四)广开言路，多方征求意见建议。在学习期间，我们按照市委的要求，紧密结合晋城国税工作实际，广泛征求群众对国税工作的意见和建议。一是召开税务监察员痤谈会，征求对市局党组、市局领导和税务机关干部在工作和作风等方面存在问题及改进建议;二是向部分纳税人征求对依法行政、文明办税、优质服务等方面的意见建议;三是在市局机关办公楼大厅设立了意见箱，召集机关干部职工代表召开座谈会，征求机关干部职工的意见;四是市局领导下基层直接和基层同志“面对面”征求意见。 (五)边学边改，切实解决一些实际问题。在学习活动中，广大党员严格按照《党章》要求，认真查找问题。市局领导及广大党员利用春节期间走访慰问活动，广泛征求意见和建议，目前共征集各类意见、建议三大类22条。在梳理的基础上，通过反馈、落实、跟踪、解决，广大党员通过批评与自我批评、交流思想，查找自身存在的问题，做到了边查边整边改。节前，我局共对市局和直属单位走访慰问困难党员、群众15人次，还慰问了两个基层税务分局，发放慰问金40000余元。 (六)检验效果，认真开展“回头看”。为确保学习成效和思想认识的提高，按照市委的要求，我们从3月10日起，要求各支部对第一阶段的学习情况进行了“回头看”。一是看学习计划、学习时间、学习内容是否落实，学习笔记是否认真、齐全，学习情况是否取得了成效;二是看每个党员思想认识是否有新提高，查找问题是否彻底，党员党性意识是否增强、工作作风是否有明显转变;三是召开了纳税人代表座谈会，建立健全了公示制、督导制、限时服务制、党员示范岗、党员和纳税人结对子等。 通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，我局广大党员的党性观念明显增强，思想认识水平显著提高，工作作风明显转变，为基层、为纳税人服务的观念进一步强化。概括起来有四大效果： 1、学习的自觉性主动性空前高涨。积极参加集中学习、自觉学习、主动学习已成为党员干部的自觉行动。市局离体老干部、原市税务局总经济师王登基，然年事已高，仍坚持参加支部集体学习，并结合自己的实际，写出了4万字的学习笔记心得体会。局领导在日常工作十分繁忙的情况下，加班加点写笔记和心得体会，人人以普通党员身份参加支部组织的学习教育活动，为全局党员干部做出了表率。 2、广大党员的党性观念明显增强 通过学习，大家对发挥党员的先锋模范作用有了更为明确的方向。大家认识到，作为一名共产党员，就应该模范地履行党员的各项义务，树立强烈的革命事业心和政治责任感，虚心向周围群众学习，在思想上、工作中、生活里处处发挥出模范带头作用，真正做到了“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急时刻能豁出来”。具体到我们国税部门，就是要把“聚财为国，执法为民”作为我们税收工作的根本出发点和落脚点，爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公，在为国聚财的神圣事业中充分发挥共产党员的先锋模范作用，为晋城的经济建设和社会进步做出应有的贡献。 3、党员的精神面貌有了新变化 通过学习广大党员的精神面貌和工作作风有了明显好转，党员干部职工都能够严格遵守机关的规章制度，按时上、下班，基本上没有迟到早退现象。党员队伍呈现出五多五少，即：主动为基层、为纳税人服务的人多了，推诿扯皮的事少了;认真履行岗位职责的人多了，推推动动，不推不动的人少了;高效率工作的人多了，等、靠、看的人少了;维护大局的人多了，说闲话、传谈话的人少了;廉洁自律、从严要求的人多了，违反规定、吃吃喝喝的人少了。整个机关洋溢着一种漫漫和和谐的气氛。 4、税收任务提前实现首季开门红 截止二月底全市国税收入完成108330万元，占年计划34.61，同比增长94.14，增收52529万元，提前一个月实现了首季开门红。国税收入继续保持较快的增长速度，增长比例和增收额再创历史新高，真正做到了“两不误，两促进”。 第一阶段我们然取得了一些成绩，但是我们已要清醒地工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别党员由于忙于业务工作，对先进性教育学习抓得还不够紧，仅仅满足于一般要求，在真学、真懂、真用上还有欠缺;二是个别同志还存在厌学情绪，心浮乞燥，消极应付;三是联系实际学，用理论指导国税工作的意识还不太强。这些问题，虽然反映在少数单位和少数党员身上，但应引起我们的高度重视。对于这些问题，我们要认真总结经验，深入查找不足，采取有力措施，切实予以解决。在第二阶段的先进性教育活动中，我们要进一步提高认识，增强自觉性和责任感，把全体党员的思想和行动统一到中央的决策和市委的要求上来，力求把分析评议阶段的各个环节的工作抓紧抓实。 二、坚定信心，狠抓落实，扎扎实实搞好分析评议阶段的各项工作 目前，我们已经按照市委和市委督导组的要求完成了第一阶段的学习任务，经报请市委先进性教育活动领导小组和市委督导组批准，我局从今天起就要转入第二阶段即分析评议阶段。为了做好分析评议阶段的工作，市局对下一阶段的工作作了研究，并及时将有关情况向市委督导组作了汇报，下面我着重强调以下几点： (一)进一步统一思想，提高认识，充分认识做好分析评议阶段工作的重要性 1、统一思想、提高认识，是搞好先进性教育活动的前提和基础。通过第一阶段的学习培训，广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性有了比较充分的认识，参与先进性教育活动的主动性和自觉性更高了。但我们必须清醒地看到，思想认识问题始终是影响我们搞好先进性教育活动的关键问题，必须把解决思想问题贯穿于先进性教育活动的全过程。要积极引导广大党员站在全局的高度，充分认识开展分析评议工作的重要性，把分析评议的过程变成认识不断提高、思想不断统一的过程，做到先进性教育向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。 2、要准确把握和全面贯彻中央、省委、市委精神。做好分析评议阶段的工作，对进一步加强党的建设和各项事业的发展都将产生重大而深远的影响。省委和市委先进性教育活动领导小组下发的贯彻落实中央精神的通知，对深入扎实搞好先进性教育活动分析评议阶段的工作，提出了明确要求，做出了具体规定，具有很强的政策性、针对性，是指导我们做好分析评议阶段工作的重要文件，我们一定要认真学习、深刻领会文件精神，做到准确把握、全面贯彻。要在巩固和运用好学习动员阶段成果的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，找出薄弱环节，突出学习重点。要大力弘扬求真务实精神，在运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上有新收获。要认真克服和解决诸如“好人主义”等现象，要切实加强思想引导工作，让广大党员正确把握“正面教育、自我教育”的基本原则，消除思想顾虑，放下包袱，轻装上阵，从而进一步提高认识，把思想切实统一到中央和市委精神上来。 3、认真做好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评;各级党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓实抓好。 (二)做好分析评议阶段的工作，要重点抓好以下七个环节 1、广泛征求意见。局党组、各党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、个别访谈、互相谈心等形式，广泛征求对领导班子和党员的意见。市局党组要分别召开市人大代表、市政协委员、行风监督员和县市区国税局、市局机关全体人员包括老干部参加的座谈会，征求意见;各直属单位已要召开座谈会征求企业纳税人的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，对征求到的意见要认真梳理、汇总，按要求如实反馈。 2、广泛开展谈心活动。局领导班子成员之间、分管局领导与分管科室之间、本科室之间、党小组长和小组党员之间、党员与党员之间、支部书记和群众之间都要普遍谈心，可以一对一、一对二、也可以几个人一起谈，谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于征求意见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，创建和谐机关。 3、认真撰写党性分析材料。全体党员要对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和市局制定的保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，查找问题和不足，从思想上找根源，认识上找差距，分析危害性，找准前进方向，提出改进措施，撰写个人党性分析材料。个人党性分析材料要全面总结自己近几年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、今后努力方向等内容。分析材料要实事求是，直截了当，力求观点鲜明，事实清楚，客观准确。局党组书记的分析材料交市委督导组审阅;党组成员的分析材料由党组书记审阅。党员的分析材料由党支部书记审阅。对联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的分析材料，要提出明确意见，党员要认真进行修改。 年老体弱或书写有困难的党员，经市局党总支同意，并报市委督导组批准可不撰写党性分析材料。 4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在党员进一步加强学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，本着“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”的精神和“惩前毖后，治病救人”的精神，开展批评和自我批评。局党组成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党组成员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。 5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会或党员大会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。 6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，要进行综合分析，作出客观评价，研究形成正式意见，由党支部以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。 7、通报评议情况。民主评议告一段落后，各支部召开党员大会，并吸收部分群众和入党积极分子参加，通报对每个党员的评议意见。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，局党组召开党组扩大会，通报专题民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施。领导班子专题民主生活会的情况除上报省局外，还要报市委先进性教育活动领导小组。 要通过民主评议，真正评出正气，评出团结，评出干劲，让党员服气，让群众满意。 (三)加强领导，把握关键，扎实搞好分析评议阶段各项工作 做好分析评议阶段的工作，必须全面贯彻《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》提出的五条指导原则，特别要注意把握好巩固和运用好学习动员阶段的成果、找准存在的突出问题、坚持边议边改、充分发挥党员领导干部的表率作用等几个问题。具体讲，特别要注意把握好以下几个问题： 1、要切实加强组织领导。市局先进性教育活动领导小组及其办公室要进一步加强对先进性教育活动的领导。要按照市委的部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各支部要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性，进一步增强对保持共产党员先进性教育活动的责任感、使命感和主动性，支部书记要亲自抓，切实负起先进性教育活动的领导责任，切实把握各个环节的工作要求，组织好分析评议阶段的工作。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要处理好先进性教育活动与各项国税工作的关系，合理安排时间，确保学习、工作“两不误”、“两促进”。 2、要把问题找准。查找问题作为分析评议阶段的重要一环，要采取有效措施，找准党组织和党员存在的突出问题，群众反映强烈的问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。结合我市国税工作实际，具体讲，我们要着重从以下八个方面查找问题：(1)对“三个代表”重要思想理解不深、实践不力的问题;(2)群众观念淡薄、宗旨观念不强、服务纳税人不到位的问题;(3)依法治税水平不适应社会发展要求的问题;(4)思想观念、素质能力不适应时代发展要求的问题;(5)存在自由主义的问题;(6)工作作风不扎实的问题;(7)艰苦奋斗的意识弱化问题;(8)党建工作薄弱的问题。 3、坚持联系实际，保证剖析要深刻。党性分析是整个先进性教育活动中触及问题实质、触动党员思想的重要环节，必须引导我局全体党员从思想根源上剖析问题。自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。要严格做好党员的党性分析材料的审阅工作。一是看分析材料像不像。主要看党员和群众提出来的主要问题是否在材料中有所反映，实质上是看问题找得准不准。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事论事，必须从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从科学发展观和正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。三是看制定的整改措施实不实，要看制定的整改措施是否切实可行，是否同党员本人存在的问题相对应，是否同领导班子制定的整改措施相联系。 4、坚持开展批评与自我批评，保证生活会质量。保证生活会的高质量，是做好分析评议阶段工作的重要环节，必须高标准、严要求。这就需要正确地批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开心扉，畅所欲言，触及实质，深刻分析根源，明确努力方向。党员在开展自我批评时必须做到以下几点：要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答;对存在问题的根源深刻剖析，真正触动灵魂深处，提高思想认识;针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。 5、坚持边议边改，让基层税务干部和纳税人感受到国税机关和党员的新变化。我局的全体党员必须把保持先进性的要求同履行自己的岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即改正。市局机关作为全市国税系统的领导机关，其党员要起表率作用，带头转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务纳税人。通过解决实际问题，让群众切实感受到市局机关党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。 6、要充分发挥党员领导干部的表率作用。分析评议阶段的工作非常关键，党员领导干部首先要在每个环节上起到表率作用，要虚心听取干部群众的意见和建议，带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为全市国税系统和机关的广大党员作出表率。其次，党员领导干部要深入基层、深入到广大党员和群众当中去，摸透情况，掌握动向，加强研究，加强指导，努力使我市的各项国税工作都有新的改观。 同志们，保持共产党员先进性教育活动是当前政治生活中的头等大事，分析评议阶段又是整个活动的关键和攻艰阶段，我们一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，进一步提高思想认识，采取更加有力的工作措施，扎实搞好先进性教育活动分析评议阶段的各项工作任务，进一步推动晋城国税事业健康、全面、快速发展，为我市经济建设做出新的、更大的贡献! 谢谢大家! 国家税务局局长会议上的讲话 篇2同志们： 这次全国税务工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，总结 20xx年税收工作，分析经济发展新常态下的税收形势，部署20xx年税收任务，确保把党中央、国务院的各项要求落到实处。下面，按照、张高丽副的重要批示精神，我讲三个问题。 一、全面推进税收现代化开局之年取得新成绩 20xx年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国税务系统近八十万干部职工，紧紧围绕到20xx年基本实现税收现代化的目标，励精图治，改革创新，结出累累硕果，实现良好开局，全年工作呈现出“变而有策、忙而有序、难而有进”的新特点，取得了以下六个方面的新成绩： (一)组织税收收入在克难奋进中迈上新台阶。税收收入形势严峻是贯穿20xx年始终的突出矛盾，组织收入工作遇到20xx年未有的困难。面对巨大挑战和压力，我们见事早，行动快，措施实，不松劲，既统筹施策又精准发力，既不收过头税又打击偷骗税，既不为经济运行增加紧张气氛又想方设法堵漏增收。广大税务干部顾大局、识大体、敢担当、勇拼搏，圆满完成了预算确定的税收收入任务，来之不易。20xx年税务部门组织税收收入103768亿元(已扣除出口退税)，增长8.8%，首次突破十万亿元大关，上了一个大台阶，其中中央级税收44973亿元，增长7.4%，超预算49亿元;地方级税收58795亿元，增长9.9%，超额完成了地方人大通过的预算，为经济社会发展提供了可靠财力保障，受到了、张高丽副的表扬。在这项工作中我要特别对北京国地税、上海税务、江苏国税、浙江地税、广东国地税、深圳国地税、重庆国税等单位提出表扬! (二)税收改革在主动攻坚中实现新突破。我们以中央审议通过的《深化财税体制改革总体方案》为统领，认真落实国务院的部署，增强改革意识，加大推进力度，持续释放税收改革红利。 一是平稳有序推进税制改革。国务院果断决策，我们与财政部等部门一起紧抓机遇，在三个税种改革上取得新进展：持续平稳扩大营改增试点范围。20xx年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入试点，范围扩大到“3+7”个行业。我们密切跟踪试点运行情况，针对存在问题及时出台了国际货物运输代理行业免征增值税等10多项完善办法，同时统一了特定增值税纳税人的征收率，降低了税负。营改增政策效应进一步显现，全年减税1918亿元，有力支持了经济社会特别是第三产业的发展。深化资源税改革。20xx年12月1日，煤炭资源清费正税、从价计征改革在全国顺利推开，突破了多年来困扰资源税改革的瓶颈。实施成品油等税目消费税改革。按照“一增四减一停”、“价税费联动”、“新增收入用于治理环境”的思路，调整成品油等部分税目消费税，迈出了改革的重要一步。这方面工作做得好的省市有：北京国税、江苏国税、山西国税、安徽国税、陕西国税、新疆国税、山东国税和北京地税、山西地税、辽宁地税、江西地税、河南地税、湖北地税、甘肃地税等。 二是放管结合深化税务行政审批制度改革。按照国务院关于转变职能、简政放权的要求，大力深化税务行政审批制度改革，激发市场活力。取消和下放审批项目，把该放的权力放下去。全年总局取消和下放了48项审批事项。同时，配套修订税务规章并全面清理税收规范性文件，防止出现取消不了和放不下去的问题。改进审批方式，把该提的速度提上去。大力推进网上审批，推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，提高审批效率。加强后续管理，把该管的事项管起来。对取消和下放的税务行政审批项目制定后续管理措施，确保放了以后管得住。我们的做法得到了的批示肯定。这方面工作做得好的省市有：江苏国税、湖北国税、江西国税、广东国税、云南国税和北京地税、上海税务、江苏地税、河北地税、陕西地税等。 三是积极提出和认真落实税收优惠政策。站在服务大局的高度，我们主动提出或与财政部一起提出促进经济社会发展的税收优惠政策，不因增加自身征管难度而不积极提出或不积极支持税收优惠政策，不因收入形势严峻而提出相应核减收入任务的要求，不因收入任务重、征管难度大而不去认真落实优惠政策。比如，为更好扶持小微企业发展，一方面主动提出将小微企业所得税优惠政策的实施由事前审批改为事后备案，将广大核定征收企业一并纳入优惠范围;另一方面通过重点督察、跟踪督导等方式想方设法抓好落实，切实解决政策落实“最后一公里”问题，大大提高了受惠面，达到90%以上，全年共减免企业所得税和增值税、营业税612亿元，受到了多方肯定。20xx年新出台较大的税收优惠政策12类26项，进一步加大了减免税力度，较好发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。这方面工作做得好的省市有：甘肃国税、福建国税、天津国税、深圳国税、辽宁国税、吉林国税、陕西国税、重庆国税和广东地税、浙江地税、湖南地税、云南地税、厦门地税等。 四是加快推进税收法律制度建设。加快税收征管法修改进程，大幅修改后的修订稿已上报国务院，20xx年1月5日起公开征求意见。与有关部门配合做好环境保护税立法工作，积极配合推进房地产税立法。加强税务部门规章制定工作，出台了7部税务规章，数量为历年之最。 (三)纳服征管在规范发展中开创新局面。坚持纳税服务和税收征管统筹推、交错抓，互为支撑，相互促进，提高了税法遵从度，提升了税务形象，开启了税收征管改革新征程。 一是全面试行纳服规范。针对纳税人反映办税标准不统一、办税负担较重等问题，制定试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，通过规范9大类212小类1120个办税流程，切实做到了服务一把尺子、办税一个标准，全国纳税服务走向统一、规范和文明。纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，即办事项增加50%以上。此举不仅纳税人叫好、专家学者称赞、国际社会给予好评，、张高丽副也批示表扬。这方面工作做得好的省市有：河南国税、江苏国税、重庆国税和重庆地税、湖北地税、青岛地税等。 二是着力推进创新协同。积极制定支持上海自贸区发展“办税一网通”10条创新服务措施，并逐步在其他地区复制推广。制定《关于创新税收服务和管理的意见》，推出税务登记便利化、后续监管精细化、风险管理常态化15条创新举措。加强跨区域税收协作，围绕支持京津冀协同发展和长江经济带发展，及时提出了跨区域税收协作和管理创新举措。加强国地税合作，推进联合办税，使纳税人进一家门、办两家事。加强对地税工作的指导和服务，总局制发了专门文件，成立了专门联络处室，完善了相关工作机制。加强与外部门协作，取得了20个部门对打击税收违法犯罪工作的支持和帮助。这方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北税务部门以及海南国税、广东国税等。 三是升级完善金税工程。按照“打造升级版、扩大再试点、确保稳运行”的要求，着力解决税收信息化总体规划设计、业务需求优化、数据标准统一等重点难点问题，形成金税三期工程优化版，在广东、内蒙古、河南三省区实现了试点上线和平稳运行。特别是增值税发票管理系统升级版建设取得重大创新成果，并在上海、天津、山东、湖南四省市试点取得成功，得到、张高丽副的批示肯定。 四是研究提出征管规范。首先，规范了税务机关出口退税工作，将散见于600多份文件中的各种规定，统一按优化了的业务流程归类，并进行了一系列改革创新，得到了、张高丽副、汪洋副的肯定。同时，初步拟定了《全国税收征管规范》1.0、2.0两个版本，提交这次会议讨论，标志着征管改革的全方位启动。 (四)教育实践活动在前后接续中扩大新成果。我们坚持统筹兼顾，既不折不扣落实中央部署又紧密结合税务实际，既抓好基层单位又带动领导机关，确保第二批教育实践活动取得了实实在在的成效。中央第十二巡回督导组随机抽查测评结果显示，总体评价“好”的占99.6%。在委托第三方开展的纳税人满意度调查中，国税、地税综合得分分别比上一次调查提高了2.83分和1.85分，实现了纳税人和税务人满意度双提升。 一是走好上下联动“一盘棋”。坚持以上率下，以下促上，把握节奏，压茬推进。各级税务机关认真落实总局要求，抓好活动每个环节的任务落实，机关与基层同心同向、同频共振，国税与地税大力协作、互比互帮。总局派出8个巡回督导组，坚持既督导国税又联系地税，切实将工作指导到位、督促到底。省、市局分别组建了156个、1094个督导组，确保活动有效开展。 二是奏响便民办税“春之曲”。为进一步落实总局在第一批活动中提出的“三个三”要求，部署开展“便民办税春风行动”，以“打连发、呈递进、抓落实、重成效”方式分批推出7大类28项便民办税措施，各地税务机关细化实施20xx多项具体措施，努力做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。特别是后期推出《全国县级税务机关纳税服务规范》，使“便民办税春风行动”措施长期化、规范化、制度化，取得了“春风送暖、扎根开花、秋收硕果、持续推进”的成效。 三是打好整改落实“主动仗”。坚持问题导向，把第一批活动深化整改与第二批活动具体整改衔接起来，深化“三清三察三审”，推进“三项治理”，开展“六项集中整治”。针对问题表现在下面、根子在上面的情况，总局、省局分别主动认领第二批活动中反映的347个、3645个问题，整改工作序时进度均达100%;清退超标公务用车和办公用房比例分别达到99.5%、99%，停建楼堂馆所1010个;精简会议19.6%，减少文件13.5%，取消考核评比项目27%，做到了聚焦“四风”、动真碰硬、整改到位。 四是保持作风建设“永远在路上”。总局制定完善107项制度，省以下税务机关也制定了大批衔接配套制度，并切实增强制度的执行力和约束力。活动基本结束后，总局又着眼巩固拓展成果，部署集中开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，持续发力，久久为功，推动作风建设常态化长效化。 第二批教育实践活动开展得好的省市有：河南国税、重庆国税、广东国税、大连国税、吉林国税系统和湖北地税、云南地税、湖南地税系统等。 (五)干部队伍在严管善待中迸发新活力。我们坚持以“好干部”标准选干部、配班子，倾情带队，严管善待，有效激发了队伍活力。 一是健全选人用人制度。深入贯彻中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持制度先行、多措并举选拔干部，提高了选人用人的科学性和公信度。一年来，总局出台和修订了19项人事管理制度，选拔了一大批年富力强的司局级干部，同时，较好开展了干部交流、轮岗、转任、回避等工作。 二是严格组织人事纪律。加强对干部选拔任用工作的监督，坚持选人用人标准，有问题的坚决不提，去年总局在干部任免中，有11名同志因群众公认度低、信访举报核实确有问题、经济责任审计发现问题等未予提拔。深入开展清理超职数配备干部、裸官、企业兼职等专项整治，共清理裸官32人、领导干部企业兼职335人。 三是创新人才培养机制。落实人才强税战略，组织选拔了第二批全国税务领军人才培养对象，目前总数已达297名。健全了15个总局专业人才库，2056名干部入库。通过重视人的价值，开发人的潜能，鼓励人的创造，初步形成了个个勇争先、人人盼成才的良好氛围。 四是试行绩效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的总布局，20xx年试行绩效管理，实现了纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人。从试点单位“一马当先”到系统上下“万马奔腾”，各级税务机关和广大税务干部强化绩效意识，积极探索创新，建机制，抓落实，促改进，显现出了合力推动税收改革发展的聚变效应。这方面工作开展得好的省市有：广东国税、河南国税、北京国税和江苏地税、山东地税、广东地税等。 (六)党风廉政建设在紧抓不放中彰显新风气。我们自觉加压主动抓，防微虑远持续抓，反腐倡廉建设得到了进一步加强。 国家税务局局长会议上的讲话 篇3同志们： 这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议，既是一次贯彻落实会和工作部署会，也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视，专门作了重要批示。这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，全面分析当前林业面临的形势和任务，进一步统一思想、坚定信心，抓住机遇、乘势而上，加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午，我们参观了日照市五莲县造林绿化现场，看后很受启发和鼓舞。下午，各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言，都有好经验、好做法和新思路、新举措，可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才，保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，各市要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见，供大家参考。 一、总结上半年工作情况，进一步增强加快林业发展的信心和决心 上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地认真组织实施生态建设重点工程，强化资源保护管理，大力发展林业产业，繁荣生态文化，各项工作都取得了阶段性成效，有些工作实现了新突破。 一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点，省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议，对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排，狠抓落实，全省完成成片造林349.8万亩，雨季造林46.8万亩，造林绿化有了新突破。 二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下，各级森防指强化措施，积极应对，及时调用飞机，实行地空配合灭火，军民协手，有效控制住了几场森林火灾，没有发生人员伤亡事故，确保了军事目标安全，确保了人民生命财产安全，确保了区域基础设施安全。 三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物，动用飞机80多架，飞行1000架次以上，有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。 四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革，设立森林资源资产价格评估机构23家，17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社，林权抵押贷款新增额度4.3亿元。 五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，加强湿地资源保护管理，联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度，开展“天网行动”等专项治理活动，查处林业案件3343件，行政处罚3460人次。 六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动，与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会，收到了良好的社会宣传效果。 在总结成绩、成效的同时，我们也要看到，工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展，但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题，但暴露出防火责任落实不到位，消防专业队伍和扑火物资装备不足，基础设施薄弱，防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强，林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的矛盾依然突出。 从昨天大家介绍的情况看，在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌现出很多新亮点，积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视，制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注，人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强，公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看，我省林业建设保持了良好发展态势，具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在，机遇与挑战并存，正能量与有利因素居多，我们完全有信心、有决心，推进生态林业民生林业再上新水平。 二、抢抓生态文明建设时代机遇，推动全省林业更好更快发展 党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的xx届三中全会提出，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次，提出了中国特色社会主义生态观，生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署，成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。 实现经济发展和环境改善的有机统一，是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间，走过了西方国家几百年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，生态问题日益凸现，环境污染、大气污染越来越严重，极端天气不断增加。物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去“求生存”，现在“求生态”，过去“盼温饱”，现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境，关系广大人民群众的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的伟大事业。 我省是工业大省、经济大省和农业大省，经济总量位居全国前列。在生态文明建设中，一方面，生态承载压力较大，生态欠帐较多;另一方面，经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高，改变了传统生活方式，垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少，生态文化逐步建立，全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强，全省林业建设面临着前所未有的机遇。 林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业，在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面，发挥着独特而重要的作用，是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看，当前，林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇，积极进取，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期，全省林业建设的总体任务是，扩大森林总量，提高森林质量，增强森林功能，争取用三年时间，基本绿化宜林荒山，积极推进平原绿化，努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧，形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设，坚持一二三产并举，调整优化产业结构，大力推进产业转型升级，建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设，建立健全法律法规和政策制度，积极推进综合执法，建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革，建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。 三、突出工作重点，加快推进生态林业民生林业建设 深化改革是推进林业持续发展的不竭动力，增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责，这是立足我省省情、林情的战略性举措，要切实抓紧抓好、抓出成效。 ----全面深化林业改革，激发发展活力。8月18日，在中央深化改革领导小组会议上强调，今年是xx届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求，作出了部署安排。我们要科学谋划，稳步推进，不断深化各项林业改革，全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设，推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设，倡导家庭林场、企业林场建设，建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模，探索开展森林保险，盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革，落实分类经营政策，理顺管理体制，创新经营机制，实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的，严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算，为推进绿色GDP考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作，我省在这些方面都有一定的基础和优势，相关部门要及早谋划，认真研究，搞好与国家局的政策对接，先行先试，大胆探索，最大程度争取国家方面的资金政策扶持。 ----扩大资源总量，增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量，对于我省这样一个资源小省、弱省来说，是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调，20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标，这是一项政治任务，必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带，努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策，对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林，并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护，推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变，推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体，深入开展全民义务植树活动，组织开展部门绿化，加快推进城乡绿化一体化。 经过长期不懈的努力，我省扩大造林面积的空间越来越小，难度越来越大。加强森林抚育经营，提高森林质量，增强森林功能，可起到“一亩顶十亩”的效果，是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低，人均蓄积量只有全国的十分之一，森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营，要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起来、管起来，再加上飞播造林等人工措施，用不了几年，就能形成比较稳定的森林群落，达到良好的绿化效果。 ----加强资源保护，坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵，资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火烧一场空”。搞好森林防火，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识，坚持预防为主的方针，修订完善森林火灾预案，加强大型先进防火物资储备，稳定壮大森林消防专业队伍，形成省里有飞机，市里有消防车，县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制，统一调度、有偿使用，切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上，进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力，实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治，减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制，大力推进社会化防治，推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》，已由省政府法制办面向社会公开征求意见，岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线，实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等，都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念，加强林地用途管制，严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本，调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准，充分利用价格杠杆，引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度，强化森林公安和林政执法队伍建设，提升执法能力和服务管理水平。 我省是湿地大省，湿地是我省林业的重要资源，但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示，近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷，缩减到104.43万公顷，减少了37.89%，结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针，认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》，健全湿地管理体制，完善湿地保护制度，加强湿地保护宣传教育，大力实施保护和恢复工程，努力扩大湿地面积，增强湿地生态系统稳定性，努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。 ----坚持一二三产并举，推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省，但还不是林业产业强省，产业结构不尽合理，产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管，推进无公害林果区建设，健全林产品标准化生产体系，推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略，着力培育产业集群和知名品牌，积极推动木材加工等林业产业园区建设，逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求，加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业，开展“齐鲁森林人家”创建工作，让广大城乡居民更多地走进森林，了解林业、支持林业。 四、培育践行昂扬向上的工作作风，全面提升服务水平和支撑保障能力 面对艰巨繁重的林业改革发展任务，我们必须坚持昂扬向上的精神状态，务实高效的工作作风，廉洁勤政的行为规范，以行风促政风，切实提高行政管理水平和服务能力，推进林业事业健康快速发展。 一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容，是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，要始终践行为人民服务的根本宗旨，深入基层林业单位，深入林业企业、林场、林农，倾听群众呼声，体察群众疾苦，善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众，多为基层群众提供方便，搞好技术、信息、政策等服务，引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行，简化办事程序，提高办事效率;要创造宽松的发展环境，切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作，认真倾听群众利益诉求，帮助群众解决实际困难。 二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格，是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二，有喜报喜、有忧报忧，不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次，不断学习先进经验，整体争先进，部门上位次，工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫，切实做到各项工作有部署、有督促、有落实，以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。 三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员，我们必须守住党纪国法的底线，坚定不移地抵制诱惑，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终坚持依法执权、秉公用权，做到一心为公、一身正气，勤政为民、两袖清风，维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理，做到专款专用，坚决防止截用挪用，确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，严格控制各类活动，从简安排接待，不搞层层陪同，不超标准接待，尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物，推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。 四要积极创新管理方式。依靠科技进步，大力推进智慧林业建设，逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化，大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设，建立省、市、县三级森林资源年度监测体系，推进林地“一张图”应用，为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度，推进行政审批改革，完善审批程序，强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目，逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来，更好地调动社会力量发展林业。 五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持，全面落实林业生态建设责任制，完善林业扶持政策，促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维，加强立法工作，制订完善林业法规，整合执法力量，加大执法力度，维护林业发展环境。三是依靠科技兴林，努力学习借鉴国内外前沿技术成果，突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术，组装配套推广成熟技术，提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林，做到适地适树适种适龄，切忌贪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。 六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施，让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量，加强宣传教育，认真研判林业舆情，准确把握社情民意，有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵，保护生态文化资源，倡导生态伦理道德，拓展生态文化的影响力和感召力，大力发展各种形式的绿色志愿者队伍，引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。 五、抓好当前几项工作，确保完成全年任务目标 上半年工作取得良好开局，打下了坚实基础。当前，要按照年初确定的目标任务，进一步振奋精神、狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面： (一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求，再召开一次全省造林绿化推进会议，大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成，但明年完成“”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作，统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准。 (二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾，各地要切实引起高度重视、引以为戒，努力做好秋冬森林防火工作，确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备，增加先进防火机具装备数量，大力推行以水灭火的防火形式，进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作，不断提高预防、扑救森林火灾的能力。 (三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年，国家局在我省召开的会议、展会有7个，中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开，全国生态文化示范村座谈会在青岛召开，全国林业产业大会在潍坊召开，全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开，全国林业有害生物防控现场会议在我省召开，具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开，既是对山东的信任，也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视，提前谋划，争取主动，周密安排，确保不出现大的纰漏，确保把好事办好。 (四)搞好森林资源普查工作。省政府同意，用一至两年的时间，全省开展森林资源二类普查工作，并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班，是最为详细、全面的普查，能够彻底摸清自己的森林资源家底，为制定林业发展规划提供科学依据，也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作，切实从人力、资金、物资等方面给予保障，确保如期圆满完成普查任务。同时，认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。 (五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节，也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作，实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作，引导林农科学合理使用农药，严禁使用国家禁限用农药，从源头上加强林产品质量安全。 (六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门，评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。 同志们，做好全省林业工作，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实、xx届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理能力现代化，为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献! |
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