| 标题 | 在全省林业局长会议上的讲话 |
| 范文 | 在全省林业局长会议上的讲话（精选3篇） 在全省林业局长会议上的讲话 篇1同志们： 这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议，既是一次贯彻落实会和工作部署会，也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视，专门作了重要批示。这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，全面分析当前林业面临的形势和任务，进一步统一思想、坚定信心，抓住机遇、乘势而上，加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午，我们参观了日照市五莲县造林绿化现场，看后很受启发和鼓舞。下午，各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言，都有好经验、好做法和新思路、新举措，可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才，保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神，各市要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见，供大家参考。 一、总结上半年工作情况，进一步增强加快林业发展的信心和决心 上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地认真组织实施生态建设重点工程，强化资源保护管理，大力发展林业产业，繁荣生态文化，各项工作都取得了阶段性成效，有些工作实现了新突破。 一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点，省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议，对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排，狠抓落实，全省完成成片造林349.8万亩，雨季造林46.8万亩，造林绿化有了新突破。 二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下，各级森防指强化措施，积极应对，及时调用飞机，实行地空配合灭火，军民协手，有效控制住了几场森林火灾，没有发生人员伤亡事故，确保了军事目标安全，确保了人民生命财产安全，确保了区域基础设施安全。 三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物，动用飞机80多架，飞行1000架次以上，有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。 四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革，设立森林资源资产价格评估机构23家，17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社，林权抵押贷款新增额度4.3亿元。 五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，加强湿地资源保护管理，联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度，开展“天网行动”等专项治理活动，查处林业案件3343件，行政处罚3460人次。 六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动，与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会，收到了良好的社会宣传效果。 在总结成绩、成效的同时，我们也要看到，工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展，但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题，但暴露出防火责任落实不到位，消防专业队伍和扑火物资装备不足，基础设施薄弱，防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强，林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的矛盾依然突出。 从昨天大家介绍的情况看，在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌现出很多新亮点，积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视，制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注，人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强，公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看，我省林业建设保持了良好发展态势，具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在，机遇与挑战并存，正能量与有利因素居多，我们完全有信心、有决心，推进生态林业民生林业再上新水平。 二、抢抓生态文明建设时代机遇，推动全省林业更好更快发展 党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的xx届三中全会提出，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次，提出了中国特色社会主义生态观，生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署，成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。 实现经济发展和环境改善的有机统一，是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间，走过了西方国家几百年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，生态问题日益凸现，环境污染、大气污染越来越严重，极端天气不断增加。物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去“求生存”，现在“求生态”，过去“盼温饱”，现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境，关系广大人民群众的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的伟大事业。 我省是工业大省、经济大省和农业大省，经济总量位居全国前列。在生态文明建设中，一方面，生态承载压力较大，生态欠帐较多;另一方面，经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高，改变了传统生活方式，垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少，生态文化逐步建立，全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强，全省林业建设面临着前所未有的机遇。 林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业，在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面，发挥着独特而重要的作用，是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看，当前，林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇，积极进取，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期，全省林业建设的总体任务是，扩大森林总量，提高森林质量，增强森林功能，争取用三年时间，基本绿化宜林荒山，积极推进平原绿化，努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧，形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设，坚持一二三产并举，调整优化产业结构，大力推进产业转型升级，建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设，建立健全法律法规和政策制度，积极推进综合执法，建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革，建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。 三、突出工作重点，加快推进生态林业民生林业建设 深化改革是推进林业持续发展的不竭动力，增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责，这是立足我省省情、林情的战略性举措，要切实抓紧抓好、抓出成效。 ----全面深化林业改革，激发发展活力。8月18日，在中央深化改革领导小组会议上强调，今年是xx届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求，作出了部署安排。我们要科学谋划，稳步推进，不断深化各项林业改革，全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设，推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设，倡导家庭林场、企业林场建设，建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模，探索开展森林保险，盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革，落实分类经营政策，理顺管理体制，创新经营机制，实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的，严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算，为推进绿色GDP考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作，我省在这些方面都有一定的基础和优势，相关部门要及早谋划，认真研究，搞好与国家局的政策对接，先行先试，大胆探索，最大程度争取国家方面的资金政策扶持。 ----扩大资源总量，增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量，对于我省这样一个资源小省、弱省来说，是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调，20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标，这是一项政治任务，必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带，努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策，对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林，并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护，推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变，推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体，深入开展全民义务植树活动，组织开展部门绿化，加快推进城乡绿化一体化。 经过长期不懈的努力，我省扩大造林面积的空间越来越小，难度越来越大。加强森林抚育经营，提高森林质量，增强森林功能，可起到“一亩顶十亩”的效果，是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低，人均蓄积量只有全国的十分之一，森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营，要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起来、管起来，再加上飞播造林等人工措施，用不了几年，就能形成比较稳定的森林群落，达到良好的绿化效果。 ----加强资源保护，坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵，资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功，火烧一场空”。搞好森林防火，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识，坚持预防为主的方针，修订完善森林火灾预案，加强大型先进防火物资储备，稳定壮大森林消防专业队伍，形成省里有飞机，市里有消防车，县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制，统一调度、有偿使用，切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上，进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力，实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治，减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制，大力推进社会化防治，推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》，已由省政府法制办面向社会公开征求意见，岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线，实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等，都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念，加强林地用途管制，严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本，调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准，充分利用价格杠杆，引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度，强化森林公安和林政执法队伍建设，提升执法能力和服务管理水平。 我省是湿地大省，湿地是我省林业的重要资源，但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示，近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷，缩减到104.43万公顷，减少了37.89%，结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针，认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》，健全湿地管理体制，完善湿地保护制度，加强湿地保护宣传教育，大力实施保护和恢复工程，努力扩大湿地面积，增强湿地生态系统稳定性，努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。 ----坚持一二三产并举，推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省，但还不是林业产业强省，产业结构不尽合理，产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管，推进无公害林果区建设，健全林产品标准化生产体系，推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略，着力培育产业集群和知名品牌，积极推动木材加工等林业产业园区建设，逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求，加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业，开展“齐鲁森林人家”创建工作，让广大城乡居民更多地走进森林，了解林业、支持林业。 四、培育践行昂扬向上的工作作风，全面提升服务水平和支撑保障能力 面对艰巨繁重的林业改革发展任务，我们必须坚持昂扬向上的精神状态，务实高效的工作作风，廉洁勤政的行为规范，以行风促政风，切实提高行政管理水平和服务能力，推进林业事业健康快速发展。 一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容，是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，要始终践行为人民服务的根本宗旨，深入基层林业单位，深入林业企业、林场、林农，倾听群众呼声，体察群众疾苦，善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众，多为基层群众提供方便，搞好技术、信息、政策等服务，引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行，简化办事程序，提高办事效率;要创造宽松的发展环境，切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作，认真倾听群众利益诉求，帮助群众解决实际困难。 二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格，是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二，有喜报喜、有忧报忧，不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次，不断学习先进经验，整体争先进，部门上位次，工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫，切实做到各项工作有部署、有督促、有落实，以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。 三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员，我们必须守住党纪国法的底线，坚定不移地抵制诱惑，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终坚持依法执权、秉公用权，做到一心为公、一身正气，勤政为民、两袖清风，维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理，做到专款专用，坚决防止截用挪用，确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，严格控制各类活动，从简安排接待，不搞层层陪同，不超标准接待，尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物，推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。 四要积极创新管理方式。依靠科技进步，大力推进智慧林业建设，逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化，大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设，建立省、市、县三级森林资源年度监测体系，推进林地“一张图”应用，为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度，推进行政审批改革，完善审批程序，强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目，逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来，更好地调动社会力量发展林业。 五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持，全面落实林业生态建设责任制，完善林业扶持政策，促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维，加强立法工作，制订完善林业法规，整合执法力量，加大执法力度，维护林业发展环境。三是依靠科技兴林，努力学习借鉴国内外前沿技术成果，突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术，组装配套推广成熟技术，提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林，做到适地适树适种适龄，切忌贪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。 六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施，让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量，加强宣传教育，认真研判林业舆情，准确把握社情民意，有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵，保护生态文化资源，倡导生态伦理道德，拓展生态文化的影响力和感召力，大力发展各种形式的绿色志愿者队伍，引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。 五、抓好当前几项工作，确保完成全年任务目标 上半年工作取得良好开局，打下了坚实基础。当前，要按照年初确定的目标任务，进一步振奋精神、狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面： (一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求，再召开一次全省造林绿化推进会议，大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成，但明年完成“”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作，统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准。 (二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾，各地要切实引起高度重视、引以为戒，努力做好秋冬森林防火工作，确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备，增加先进防火机具装备数量，大力推行以水灭火的防火形式，进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作，不断提高预防、扑救森林火灾的能力。 (三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年，国家局在我省召开的会议、展会有7个，中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开，全国生态文化示范村座谈会在青岛召开，全国林业产业大会在潍坊召开，全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开，全国林业有害生物防控现场会议在我省召开，具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开，既是对山东的信任，也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视，提前谋划，争取主动，周密安排，确保不出现大的纰漏，确保把好事办好。 (四)搞好森林资源普查工作。省政府同意，用一至两年的时间，全省开展森林资源二类普查工作，并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班，是最为详细、全面的普查，能够彻底摸清自己的森林资源家底，为制定林业发展规划提供科学依据，也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作，切实从人力、资金、物资等方面给予保障，确保如期圆满完成普查任务。同时，认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。 (五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节，也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作，实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作，引导林农科学合理使用农药，严禁使用国家禁限用农药，从源头上加强林产品质量安全。 (六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门，评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。 同志们，做好全省林业工作，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实、xx届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理能力现代化，为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献! 在全省林业局长会议上的讲话 篇2同志们： 全县粮食产量抽样调查业务培训会议，今天在这里正式召开了。这次会议的主要任务是传达贯彻全省县级粮食产量抽样调查工作会议精神，布置我县的抽样调查工作，并对抽样调查业务进行培训。参加这次会议的主要是有各镇农业统计人员和抽中调查小区的辅助调查员。首先，我代表统计局党组，向出席这次会议的各位代表表示热烈地欢迎，对辛勤工作在粮食产量调查战线上的同志们表示亲切地问候! 开展县级粮食产量抽样调查，是粮食产量调查的历史性变革，党中央、国务院及有关部门都给予高度重视。早在去年，国家统计局就在部分县开展了试点工作，今年2月，国家统计局在厦门召开的全国农村统计调查工作会议上正式进行了动员，并于3月底在江西鄱阳专门召开了全国县级粮食产量抽样调查工作部署暨培训会。今年5月中旬，国家统计局调查总队和省统计局在合肥联合召开了全省县级粮食产量抽样调查工作会议。20xx年全国先期在内蒙古、吉林、江苏、江西、山东6省(区)开展县级粮食产量抽样调查工作，20xx年将扩展到13个粮食主产省的全部产粮大县。日前，国家统计局会同国家发展改革委员会和农业部联合印发《关于开展全国县级粮食产量抽样调查工作的通知》(国统字〔20xx〕37号)专门就有关县级粮食产量抽样调查工作进行了部署，标志着全国县级粮食产量抽样调查工作正式全面启动。这次会议的召开，也标志着我县粮食产量抽样调查工作正式全面展开。 下面，我就做好全县粮食产量抽样调查工作，讲三点意见。 一、提高认识，充分领会县级粮食产量抽样调查的重要性 粮食生产关系到国家战略安全、社会稳定，始终是人类社会面对的首要问题。进入新世纪以来，随着全球化经济的发展，粮食不仅具有传统意义上的食物供需特性，更影响着国家经济发展以及国家安全稳定和经济发展方式转变等一系列重大经济社会问题，各级领导和社会各界对粮食生产及粮食产量调查工作日益关心，更加重视，要求更高。 (一)开展县级粮食产量抽样调查工作是党中央、国务院赋予统计调查部门的神圣职责。 党中央、国务院高度重视粮食生产，十分关心粮食生产统计工作。《国务院办公厅关于开展20xx年全国粮食稳定增产行动的意见》(国办发[20xx]13号)明确要求“统计部门要建立省以下粮食生产监测调查制度，严格核实产粮大市、产粮大县及粮食高产创建区粮食生产数据”，《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发[20xx]1号)更是明确提出“加强农业统计调查和预测分析，提高对农业生产大县的统计调查能力”。有关农业统计调查问题写入党的文件，这还是有史以来的第一次。我们这项县级粮食产量抽样调查就是国家统计局为贯彻落实中央和国务院文件精神，会同国家发展改革委员会、农业部共同开展的。 (二)开展县级粮食产量抽样调查工作是加强国家宏观调控和粮食生产分级管理的客观需要。 粮食安全既是国家经济安全的基础，也是国家进行宏观调控、改善民生的基本保障。准确的粮食产量数据是国家制定粮食产业政策的依据，对促进粮食稳定增产、保证国家粮食安全具有重要意义。随着国家面向粮食主产省、主产县(市、区)的政策支持力度不断加大，针对性、指向性越来越强，工作和管理重心也在向下延伸，不仅需要准确的国家和省级粮食产量数据，也迫切需要准确的县级粮食产量数据作为宏观调控和指导工作的依据。 按照科学设计、统一规范的调查制度开展县级粮食产量抽样调查，将大大提高粮食播种面积和产量的调查能力，获得比较真实、客观的粮食产量数据，有利于提高县级粮食产量数据质量;有利于建立健全粮食主产区利益补偿机制，客观、公正执行国家各项粮食补助、奖励政策;有利于掌握产粮大县的粮食增产情况，加快全国粮食生产基地建设;有利于制定有针对性的粮食市场调控政策。 (三)开展县级粮食产量抽样调查工作是促进农业统计调查事业发展的必然要求。 国家统计局长期以来开展的以省为总体粮食产量抽样调查工作，保证了准确掌握全国及分省粮食产量数据，但无法直接取得县级粮食产量数据。因此，国家、省及各县(市、区)都迫切需要建立起规范统一的县级粮食产量抽样调查制度，以切实提高农业统计调查能力。搞准县级粮食产量数据是搞准全省、全国粮食产量数据的基础，是加强农业统计调查业务建设的需要，是提高农业统计调查执行力和政府统计公信力的重要体现。 二、精心组织，全面贯彻执行县级粮食产量抽样调查制度 调查制度是调查工作必须遵循的准则，严格执行调查制度是搞好调查工作的前提和保证，是提高调查数据准确性和及时性的关键。县级粮食产量抽样调查是一项全新的调查制度，调查所取得的粮食产量数据是所在县粮食产量的法定数据，并作为国家有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要参考依据。因此，各地要以高度的历史使命感和高度的工作责任感来开展工作，务必严格按照《全国县级粮食产量抽样调查方案》要求，精心组织，把执行方案的统一规定和要求，贯穿于整个调查工作过程中，坚持做到贯彻方案不变调，执行方案不走样，重点抓好样本抽选核实、实地调查、数据审核评估等关键环节，努力做到“六个严格”，以确保调查样本的科学性、实地调查的严密性和调查数据的真实性，确保县级粮食产量抽样调查制度在各地真正科学规范地建立起来。 第一，严格抽样程序，精心选聘辅助调查员。调查样本的抽选工作是在国家统计局的统一指导下，以第二次农业普查资料为样本框，集中在总队进行反复抽选的。为确保县级数据的代表性，我县抽选了20个样本，即调查点。各地要在抽选出的样本基础上做好两件事：一是认真核实样本资料。二农普资料已历时五年多，时间较长，变动较大，各地要按照要求认真核实样本资料，特别是调查点耕地变化情况，以便准确调整权数，确保最后确定的调查样本对全县的代表性，这是做好这项调查工作的基础和前提。二是认真选聘辅助调查员。人的因素是决定性因素，调查样本一旦确定，各地要抓紧做好辅助调查员的选聘工作，高标准严要求，把政治素质高，业务能力强的同志选聘到粮食产量调查队伍中来，明确其辅助调查员的工作职责，保障他们的工作待遇，要求他们把调查点所承担的各项调查工作做实做好。 第二，严格质量要求，强化调查方案培训。调查方案的学习与培训是一项十分重要的基础性工作，培训工作是否扎实、到位，直接关系到调查工作质量的好坏。因此，各地必须及时熟悉和认真领会这项调查的目的意义、范围与指标口径，准确掌握和真正吃透这项调查的工作流程、操作方法、调查细则和指标解释，扎扎实实地抓好调查员培训工作。通过培训，要让每一位调查人员真正了解自己所承担的各项任务、具体工作方法及要求。只有这样，才能让每一个调查员真正做好各项实际调查工作，调查数据才能更接近实际，调查质量才能切实得到保证。 第三，严格方案规定，认真按照调查范围、调查内容和调查进度开展调查。这项调查的内容包括：主要粮食作物和小品种粮食作物两部分。对稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物的播种面积和单位面积产量，采用抽样调查方法;对其他小品种粮食作物播种面积和产量，利用小区域估计等方法进行估算，最终推算出粮食生产大县夏粮、早稻、秋粮及全年粮食产量。各地要严格按照规定的内容和方法做好每一品种，每一粮食生产季节的粮食产量调查工作，坚持独立调查、独立上报。 县级粮食产量抽样调查从20xx年起在我省正式展开，今年的调查数据就是明年及今后各粮食生产大县的粮食产量基础数据。当前，我省午季粮食作物己经成熟，对各位来说，准备时间和调查时间都非常紧迫。各地务必精心准备，抢抓时间，根据调查总体进度要求并结合本地粮食作物成熟期排出工作进度时间表，力争各县夏粮数据通过实割实测获取。 第四，严格规范操作，认真开展现场调查。现场调查是调查工作的优势所在，也是调查工作的基本要求，是确保调查质量的关键环节之一。因此，各地要按照现场调查要求和指标说明，认真开展现场调查，把握好现场调查的方法和技巧。面积调查要深入田间地头，实地测量;种植意向调查要深入农户，仔细询问，做好原始记录;预产调查要成立农技人员和有经验老农组成的专家组，实行踏田估产;实割实测工作是农产量调查的核心和灵魂，各地务必要精心组织，周密安排，对各调查点要根据实际收割情况做出详细时间安排，组织调查人员亲临现场，参与实割实测工作。总之，各地要确保现场调查各项工作落到实处，现场调查每一笔数据真实可靠。 第五，严格质量控制，确保调查质量。调查数据质量是调查工作的生命，必须要把调查质量放在调查工作的首位。各地要建立和完善数据质量控制制度，以制度促工作，认真按照调查方案要求，对每一环节都实行严格的质量控制，包括辅助调查员选聘与培训、现场调查管理与监督、数据录入与处理、数据审核与复核等各环节，把数据质量控制贯穿于调查的全过程。各地要对各调查点播种面积及其变动情况和面积单产数据及其相互间差异性进行认真对比分析，认真做好苗情监测工作，确保调查数据真实可信。 第六，严格责任意识，强化督促检查。进行严格的督促检查，是确保各项调查任务顺利完成的有效办法。县局和各镇要按规定开展调查工作的督促检查，在调查过程中，要加强检查指导，及时解决调查中出现的问题。重点要检查工作的计划性，现场调查的规范性、完整性，调查资料的真实性等等。 三、凝心聚力，确保全县粮食产量抽样调查工作顺利进行 应该说，搞好这项调查有利因素很多：一是各级政府和有关部门的高度重视、政策到位。省政府下发了《省人民政府办公厅关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕76号)，下一步，县政府还将发文，进一步明确有关要求。二是全县统计调查人员的工作到位。农业调查队伍历来是一支讲奉献、业务精、能战斗的专业统计调查队伍，多年来的统计调查工作积累了很多宝贵的农产量调查经验。 但是，我们也要清醒地看到，客观制约因素依然存在。首先，县级粮食产量调查覆盖面广，很多地方对抽样技术不尽了解，全面熟悉和掌握需要一个过程，需要不断发现问题和解决问题。然而，午收在即，客观现实不允许我们慢慢坐在家里学习，必须要亮出雷厉风行的精神，迅速贯彻落实，在干中不断熟悉、进步。其次，这项工作开展以后，各地任务与力量的矛盾更加突出。不论是县局还是镇村，工作任务都会更加繁重。必须要拿出特别能战斗的干劲，关键时刻冲在前，攻得下。 因此，各地一定要把思想统一到省政府文件精神和调查方案上来，切实提高认识，增强在新形势、新任务下做好这项调查工作的紧迫感、使命感和责任感，不能有丝毫懈怠;切实贯彻执行好省政府文件和四家联合文件精神;切实加强领导，密切协作，积极落实条件保障，全力以赴推动调查工作顺利开展。 一要切实加强组织领导。各地务必切实加强对这项调查工作的组织领导，精心组织，合理安排，确保有足够的调查力量投入到这项工作中来。要制定周密的工作计划，责任分工，明确到人。分管负责人要切实负起责任，认真做好这项调查的组织协调工作;分管领导必须到位，全力以赴，靠前指挥;业务骨干要身先士卒，深入一线，认真履行好调查员职责。要多想办法，想好办法努力解决调查工作出现的新情况新问题。 二要切实加强沟通与协作。各地要充分发挥和调动好农技等有关部门的积极性，密切配合，通力合作。 三要切实加强条件保障落实工作。《省人民政府办公厅关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕76号)明确要求：财政部门要积极支持抽样调查工作，保证必要的工作经费;农业部门要及时提供农情讯息，共同研讨粮食生产形势，并对调查工作提供必要的农业技术支持。下一步，县政府还将发文，进一步明确有关要求。 同志们，这项调查意义重大，虽然技术要求高、涉及范围广、工作难度大、调查任务重，实测时间紧，但有各镇党委政府的重视和支持，有各位统计人员的共同努力，我相信，只要我们发扬特别能战斗的精神，凝心聚力、发奋图强，我们的任务就一定能胜利完成! 在全省林业局长会议上的讲话 篇3同志们,经省政府批准，今天召开全省体育局长会议。在会议召开之际，我代表省体育局，向与会代表表示热烈的欢迎，向在过去一年里对我省体育发展给予支持和帮助的各级领导及社会各界表示衷心的感谢，向全省体育工作者致以诚挚的问候 ! 本次会议是在全省上下全面贯彻落实“五大发展”理念，认真总结“”时期各项工作，科学谋划“十三五”时期改革发展，湖北体育孕育着更加美好愿景的历史背景下召开的。会议主题是：全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会、省委十届七次全体会议和20xx年全国体育局长会议精神，全面谋划“十三五”时期体育发展，解放思想，改革创新，正风肃纪，真抓实干，加快推进体育强省建设迈上新台阶。 一、我省体育发展“”时期亮点纷呈，20xx年取得新成绩。 “”时期是我省体育发展史上极为重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导和国家体育总局的指导下，全省广大体育工作者爱岗敬业、奋发有为，着力破解制约体育发展的体制机制障碍，全面推进各项体育工作取得新发展。“”期间，群众体育蓬勃开展。全民健身公共服务体系初步形成，群众体育健身热情空前高涨。城乡体育基础设施建设有了较大改观，社会体育组织、全民健身指导和志愿者服务队伍不断壮大，大型品牌全民健身活动和日常全民健身活动广泛开展，科学健身指导服务得到一定加强。创新举办第十四届省运会取得历史性突破，获得省委、省政府的充分肯定和社会各界的普遍点赞。“”期间，竞技体育亮点纷呈。精兵梯队建设和后备人才培养稳步推进，奥运全运备战综合保障能力与水平得到提升。我省运动员赵芸蕾参加伦敦奥运会斩获羽毛球女子双打和混双两枚金牌，续写了我省自 1984 年中国恢复参加奥运会以来连续八届奥运会届届夺金的辉煌历史。我省运动员李娜勇夺 20xx 年法网女单冠军、 20xx 年澳网女单冠军，开创了亚洲网球历史新纪元，被授予“湖北跨越先锋”之殊荣。“”期间，体育产业重点推进。大型体育场馆运营管理改革全国首批试点取得阶段性成果，推进各类体育场馆免费低收费开放收到良好社会效益，创新举办中国体育用品博览会成功圆满，搭建去运动 APP 平台拓展了体育公共服务渠道，体育产业市场培育及监管体系建设取得新的进展，全省 20 余个 景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。体育彩票销售安全稳定、持续发展。 20xx年是“”的收官之年。各项工作统筹推进、协调发展、重点突破，取得新的成绩。 (一)坚持因势利导，群众体育供给进一步提升。一是体育健身设施提档升级。全年省本级累计投入5000多万元，带动各地投入3000多万元，用于全民健身基础设施建设，新建农民体育健身工程和全民健身路径工程5600个，行政村体育设施覆盖率达到83.1%，全民健身活动中心等公共体育场馆建设呈现出快速发展的良好态势。二是体育组织网络发展壮大。全年培训录入各级社会体育指导员10000多人，培训一级社会体育指导员20xx多人，我省社会体育指导员总人数达到12.2万人。新建全民健身站点300多个，新增全民健身气功站点460多个，一大批自发性体育组织蓬勃兴起。三是全民健身品牌活动风生水起。省直机关迎新年健身活动纳入全国“新年登高健身”系列活动，“全国游泳健身周”启动式永久落户武汉。第六届“时尚假日”系列赛事、“振兴三大球”联赛、荆楚市民大联赛、“我爱足球”比赛红红火火，全省共有1701支球队2万余人参加“我爱足球”比赛，并获全国总决赛2枚金牌3枚银牌。武汉国际横渡长江活动、中国(京山)网球节、武汉木兰登山节、宜昌朝天吼国际漂流赛、荆州全国龙舟邀请赛、中国黄冈系列漂流赛、中国黄石全国登山健身步道联赛、第三届北京国际山地徒步大会神农架分站赛、武穴、蕲春中国汽车场地越野赛等一批全国群众性赛事活动影响深远。xx届省运会筹备工作有序推进，承办地黄石市场馆建设取得突破性进展。 (二)紧扣两会备战，竞技体育基础进一步向好。一是竞技比赛参赛成绩提升。在国际赛事上获得金牌30枚、银牌31枚、铜牌5枚;在亚洲赛事上获得金牌16枚、银牌9枚、铜牌9枚;在国内赛事上获得金牌75枚、银牌78枚、铜牌82枚。我省组队参加第三届全国智力运动会，获得金牌9枚、银牌8枚、铜牌9枚，金牌数和奖牌数在全国名列前茅。武汉市参加首届全国青运会获得金牌6枚、银牌14枚、铜牌15枚和总分454.5分的好成绩，领先中部省份各参赛城市。二是重大竞技赛事活动影响深远。成功申办20xx年第七届世界军人运动会，获得20xx年男篮世界杯湖北赛区承办权。WTA武汉网球公开赛、亚洲田径锦标赛、世界国际跳棋女子锦标赛、亚洲女子篮球锦标赛、东亚杯男子足球四强赛、环中国公路自行车赛、7·16武汉国际横渡长江挑战赛、武汉速度赛马节等17项次大型国际性赛事成功圆满，成功承办全国各类赛事50项次。三是优秀运动队建设取得新进步。我省在国家队常训运动员达到68人，各运动项目三线运动员人数已达680人。“竞技体育奖励办法”和“省队运动员聘用实施办法”制定工作创新推进。启动和实施精兵梯队建设，进一步提升了我省竞技体育人才链及其管理体系建设的水平。体育科研及反兴奋剂工作全面加强，全年无一例违规情况，体能康复训练中心规划建设有序推进。 (三)抢抓历史机遇，体育产业市场进一步拓展。一是体育场馆改革深入推进。基本形成“以公共服务为重点、以政府购买公共服务为支撑、以公共服务平台为载体”的体育场馆公共服务模式。全年，67家大型体育场馆接待群众健身超百万人次,开展体育技能培训、免费运动健身指导、免费体质测试105万人次，举办文体活动1389场次，全年收入1.743亿元。同时，“去运动APP”运营正常，社会影响日益扩大，至20xx年底，已与600多家场馆签订协议，注册用户近50万人，为市民提供免费低收费服务400多万人次。二是体育本体产业加快发展。WTA武汉网球公开赛、20xx年亚洲羽毛球锦标赛等赛事市场运营情况良好;中国黄冈“挺进大别山”自行车赛、神农架环大九湖自行车赛、黄石仙岛湖旅游风景区、宜昌兴山高岚朝天吼水上漂流、神农架国际滑雪场等景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。三是体育彩票销售持续平稳。全年销售体育彩票36.71亿元，筹集体彩公益金8.9亿元，创造税收1.48亿元，提供就业岗位1.5万个。四是产业集团组建工作突破性推进。省体育产业集团组建工作省委、省政府高度重视，省委组织部、省财政厅、省国资委等省直部门积极支持。通过广泛调研考察和分析论证，已基本确定“四不变一收回再脱钩”的资产划转原则和“母公司+子公司”的组织架构。目前，组建方案已上报省政府待批，相关筹备工作也基本就绪。 (四)着眼持续发展，后备人才培养进一步加强。一是后备人才梯队建设积极推进。举办全省青少年年度竞赛达54项次，参赛运动员达万人次，布局省高水平体育后备人才单项基地50个，命名省级青少年体育俱乐部19个、体育传统项目学校47所，举办后备人才优秀苗子训练营18次，参训运动员、教练员达600多人，全年共有297名运动员达标入选“新苗工程”人才库，组织培训全省基层教练员、学校师资等近500人次。二是青少年阳光体育活动广泛开展。成功承办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会，来自全国31个省份和新疆生产建设兵团，以及香港、澳门组队参加，赛事承办获得广泛赞誉。成功承办全国青少年水上户外夏令营活动，青少年体育科技健身校园行和趣味体育竞技等阳光体育夏冬令营活动丰富多彩。三是重点推动全省青少年校园足球工作。制定出台《湖北体育青少年足球三年行动计划》，与省教育厅等联合组织开展了青少年足球“四进校园”活动、“四关爱”行动及四级联赛，参加全国“我爱足球”和“谁是球王”足球赛事获得8个组别中的4个组别冠军。四是后备人才培养文化教育得到加强。对我省8所自办文化教育体校进行了督导检查，对所有2666名参加年度青少年比赛的九年义务制教育适龄运动员进行了赛前文化课考试，提升了后备人才文化学习的主动性、积极性。 (五)坚持问题导向，党风廉政建设迈出新步伐。一是专题教育活动深入推进。深入开展“三严三实”专题教育和“三抓一促”活动，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。坚持问题导向，紧扣工作实际，调整优化省局领导班子分工，创新组建三个省局系统综合党支部，搭建了将业务工作和党建工作、廉政建设、安全生产同部署、同研究、同落实的平台。二是学习宣传工作认真开展。坚持传达学习xx届五中全会，省委十届七次全会、省纪委全会、全国体育局长会等重要会议精神及中央和省委、省政府重要文件。大力开展学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》活动。组织召开全省体育系统学习贯彻党的xx届五中全会精神报告会和“十三五”体育发展规划研讨会，以及省局系统谋划“十三五”体育发展务虚会，收到良好效果。三是落实两个责任初见成效。认真贯彻落实省委党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的各项要求，严格执行“八项规定”和“六条意见”的各项禁令，坚持将纪律和规矩挺在前面，全年，省局系统纪律处分2人，诫勉谈话5 人。营造了讲纪律、守规矩的良好氛围。 此外，全年落实省委、省政府专题会议精神及相关援建项目，支持市州、县(市、区)体育场馆建设与维修资金创历史新高，国家级、省级转移支付累计16863万元，援藏援疆、对口扶贫、支持新农村建设和“三万”活动等累计投入资金5714余万元。与此同时，围绕体育工作的中心任务，体育改革、体育法治、体育宣传、体育人才、体育交流、体育科技、体育教育、离退休干部工作及各项基础保障工作均稳步推进，取得了长足发展。 二、深入贯彻五大发展理念，科学谋划“十三五”时期改革发展，全力做好20xx年各项工作 (一)深入贯彻五大发展理念。党的xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是今后很长一段时间内体育发展必须牢牢把握的方向。改革创新是引领体育发展的强大动力，统筹协调是体育持续发展的重要手段，绿色健康是体育发展的内在属性，开放合作是体育繁荣发展的必由之路，发展共享是中国特色体育发展道路的本质要求。在我省体育发展实践中，我们要坚定不移的践行五个发展：在创新发展上，要把创新驱动战略摆在更加突出位置，不断推进制度创新、技术创新、管理创新，推动体育领域的繁荣发展。在协调发展上，积极推动体育与经济社会协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展，推动城乡体育均衡发展、区域体育联动发展。在绿色发展上，充分发挥体育行业、体育产业绿色低碳优势，倡导健康生活方式，把关健康中国建设第一关口，延长健康寿命，提高人民生活质量。在开放发展上，加强体育与文化、教育、卫生、国土、规划、旅游等部门的沟通合作，充分调动全社会共同参与体育发展的积极性和创造性。在共享发展上，着力于满足人民群众不断增长的体育需求，保障人民体育权利，做到体育发展为了人民、依靠人民，体育发展成果由人民共享。 (二)精准编制“十三五”体育发展规划。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是协调推进“四个全面”战略布局的关键时期，也是体育事业发展的重要战略机遇期。我们要锐意进取、奋发有为，全面谋划“十三五”时期的体育工作，充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型、增强文化竞争力等方面的独特作用，加快推进体育强省建设迈上新台阶。谋划“十三五”时期体育工作，当务之急是要坚持以五大发展理念为遵循，紧紧围绕省委“率先、进位、升级、奠基”总体目标，精准编制发展规划。从去年开始，省局就着手《湖北省“十三五”体育发展规划》编制工作，现正在进一步对接、修改和完善，待总局“十三五”规划发布后正式印发。各地、各单位、各项目也要制定好“十三五”规划，规划要符合中央有关精神、符合省委省政府部署、符合我省省情体情、符合体育发展规律，规划要上下对接、统筹协调，切实提升规划的精准度和执行力。 (三)全力做好20xx年各项体育工作。20xx年是实施“十三五”规划的起步之年，是深化体育改革、落实全民健身国家战略湖北实施的关键之年，也是里约奥运会的决战之年。我们要以深入贯彻落实国发〔20xx〕46号文件和鄂政发〔20xx〕50号文件精神、加快推进体育强省建设步伐为目标，以放手发展群众体育、稳步发展竞技体育、突破性发展体育产业为基本定位，以抓全运促奥运、实现里约奥运夺金为重点，以解放思想、正风肃纪为抓手，凝心聚力、把握规律、改革创新、真抓实干，实现“十三五”起好步、开好局。 一是因势利导，深化体育领域改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，深化体育体制机制改革。进一步规范和改进体育行政审批行为，全面检查取消下放的体育行政审批事项的落实情况。坚持放管结合，推行简化优化服务流程，探索建立加强体育事中事后监管新模式。认真贯彻落实《中国足球改革总体方案》精神，参照中国足协管理体制推进省足球协会及有关地方足球协会调整改革。认真贯彻落实中央《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神和总局有关体育协会改革要求，积极稳妥地推进体育协会改革工作。进一步完善和优化政府购买公共体育服务的制度化、规范化、标准化建设，研制出台公共体育服务体系建设指导性意见，指导各地研制具有地方特色的公共体育服务体系建设标准，组织开展全省公共体育服务示范区建设。逐步建立起政府监管有力，市场配置资源合理，社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。 二是融合共享，放手发展群众体育。制定并实施《湖北省全民健身实施计划(20xx—20xx年)》，指导督促市、县出台当地《全民健身实施计划(20xx—20xx年)》。继续完善全民健身评价体系建设，提升全民健身评价指标、评价标准和测评方法的科学化水平。创新全民健身骨干队伍培训方式，健全并落实社会体育指导员制度，强化全民健身志愿者服务长效机制，加强科学健身方法和优秀健身项目的推广与交流。加强协调合作，推动全民健身与文化、教育、旅游、卫生、养老等行业的融合发展。加强全民健身基础设施建设，完成1500个农民体育健身工程建设，实施全民健身“881”项目、“雪炭工程”、全民健身活动中心等惠民工程。丰富全民健身活动供给，组织开展以“时尚假日”和“振兴三大球”为重点的全民健身赛事活动，支持引领各地组织开展以健身休闲为主要内容的绿色户外赛事活动，支持指导各地组织开展有规模、有影响、可持续的群众体育固定品牌赛事活动，支持指导行业、协会和其它社会组织主办、承办各类全民健身赛事活动。充分发挥各级体育总会的枢纽性作用，带动各级各类体育社会团体、单项和人群协会、特别是基层体育社会组织发展。充分利用“互联网+”模式，引导全民健身网络组织健康发展。有序推进省十五运会各项筹备工作。 三是竞进提质，稳步发展竞技体育。坚持抓全运促奥运。争取省政府制定出台《湖北省竞技体育奖励办法》。认真落实我省运动员入选里约奥运会中国代表团的各项工作，切实加强与国家队的对接协调工作，积极支持配合国家队加强对我省里约奥运会备战运动员的跟踪服务与管理，确保续写我省运动员在奥运会上届届夺金的光辉历史。认真组织推进天津全运会的备战工作。加大向国家队输送优秀运动员的力度;完善和发展职业俱乐部、优秀运动队、青训后备队三级训练备战体系;切实强化训练比赛的科技支撑，积极推行符合竞技规律、富有科技含量的“三从一大”训练模式，加快推进体能康复训练中心建设，加快推进训、科、医复合型团队建设，不断提高训练管理、训练质量、训练保障和科技服务水平;加强运动队的政治思想工作，坚决杜绝兴奋剂;切实提升一二线运动员的核心竞争力和综合竞争力。继续加强竞技体育梯队建设和后备人才培养。加强国家基地和省级基地的规范化建设，进一步规范竞赛工作，强化注册及年度参赛跟踪管理。切实加强体教融合工作，积极推进公办体校文化教育体制改革。积极推进校园足球工作，广泛开展青少年阳光体育活动。认真落实第七届世界军人运动会的相关筹备工作，组织承办好里约奥运会有关选拔赛，统筹规划支持各地申办承办其他国际国内重要赛事，支持协调办好WTA武汉网球公开赛、环中国公路自行车赛、武汉国际马拉松赛等固定品牌赛事。 四是政策引领，突破性发展体育产业。认真贯彻落实国务院46号文件和省政府50号文件精神，逐步推进政策落地。督促落实社会广泛关注的税费优惠、土地优惠、赛事转播、安保服务和学校场馆开放等支持性政策，推动各地建立体育产业引导资金。持续推进体育场馆改革创新，重点做好大型体育场馆免费低收费开放工作，严格整改安全隐患，确保场馆安全运营。规划开展体育产业基地建设，组织实施省体育产业基地和省体育产业引导资金申报工作，加快组建省体育产业集团并支持集团聚力发展，扶植打造名优企业和项目。推动体育产业与文化、医疗、养老、旅游、教育等生活型服务业融合发展，促进体育产业与互联网、金融、地产等领域的交互融通。大力培育体育消费，引导消费观念、扩大消费基础、提升消费品质、丰富消费供给。加快构建体育产业服务体系，加强体育产业统计工作，加强体育产业标准化建设，探索加强市场监管的有效方式，加强体育产业人才队伍培养，建立健全多部门合作的体育产业工作协调机制。积极支持武汉市落实国家体育产业联系点的各项工作，认真做好襄阳市、宜昌市全省体育产业联系点的各项工作，充分发挥体育产业联系点的示范、引领作用。坚持依法治彩，确保体育彩票安全运营，销售量和市场占有率较大幅度提升，发展质量和效益不断提升。科学规划有序推进体育场馆新建扩建、改造升级项目建设。 五是注重传播，发展繁荣体育文化。注重挖掘运动项目文化内涵，积极推进以运动项目文化为核心的体育文化建设，弘扬运动员独特的精神、意志、心理、作风等先进文化，扩大运动项目文化的社会影响力。充分挖掘体育多元化的文化内涵，依托体育节会赛事活动平台，推动体育节会赛事活动与体育文化、体育文艺、体育影视、体育教育充分融合。加强和改进体育文化传播和推广工作，加快推进湖北体育博览馆建设，打造更多的体育文化精品工程和体育文化品牌活动。加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理推广工作，保护和弘扬优秀的体育文化遗产。大力发展体育竞赛表演、会展、休闲、旅游和体育传媒、体育文艺等体育文化事业和体育文化产业。 六是力度统一，狠抓党风廉政建设。认真落实党要管党、从严治党两个责任，切实履行一岗双责，扎实推进党风廉政和预防腐败体系建设、作风建设、精神文明建设。依法严惩赛风赛纪、反兴奋剂、等级运动员审批和体育彩票公益金使用等领域的违纪违规行为。认真组织开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”即“三抓一促”活动，和“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育活动，努力打造学习型、服务型、创新型机关或集体。 七是统筹兼顾，协调推进其他工作。坚持依法开展体育工作，积极配合开展体育依法行政监督检查和依法行政专项执法检查工作，积极开展《全民健身条例》落实情况的检查调研工作。加强体育宣传工作，为体育事业发展创造良好的舆论环境。贯彻落实人才强体和科教兴体战略，加强四支队伍建设，切实做好运动员文化教育和运动员保障工作，切实做好老干和职工民生工作。加强政府信息公开工作，强化信息公开制度机制和平台建设，加大政策解读力度，及时回应社会关切。 做好20xx年的各项工作，需要全省各级体育部门共同努力，形成一盘棋。特别是市州体育部门，处于承上启下的关键环节，其地位与作用十分重要。希望市州加强领导、强化组织、全面谋划和推动本地区体育新一轮发展，切实加强体育法治和执法工作、切实加强行政审批及其事中事后监管工作、切实加强基层全民健身设施建设、切实加强后备人才培养和等级运动员的审批管理工作、切实加强场馆开放和安全生产工作、切实加强体彩销售和公益金使用管理工作。 三、凝聚共识，真抓实干，为推进体育强省建设迈上新台阶奠定坚实基础 做好20xx年的各项工作，实现湖北体育“十三五”美好愿景，需要全省广大体育工作者凝聚共识、真抓实干，以新的思想、新的定力、新的环境、新的抓手，创新推动体育强省建设迈上新台阶。 (一)解放思想，抢抓新机遇。“十三五”时期，我省体育发展面临着千载难逢的良好机遇。一是重大历史机遇。全面建成小康社会、美丽中国建设、健康中国建设不仅对体育发展提出了新的要求，也必将推动体育需求的快速增长，“健康支撑小康”、“全面小康带来更高水平的健康”。二是重大政策机遇。深入贯彻落实国务院46号文件、中国足球改革方案和省政府50号文件精神，将会给体育发展提供强大的政策支撑。三是重大赛事机遇。20xx年里约奥运会、20xx年天津全运会、20xx年黄石省运会、20xx年武汉世军会，都会带给我们诸多现实的机遇。机遇良好，但稍纵即逝，失不再来。抢抓机遇需要战略眼光、需要战略胸怀、需要战略思维、需要战略定力，但抢抓机遇，首当其冲在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住机遇，也只有随着实践的不断发展，不断地解放思想，才能更好的抓住难得机遇，推动我省体育新一轮大发展。 (二)坚定信心，应对新挑战。“十三五”时期，我省体育发展仍然面临着亟待破解的诸多挑战。人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然存在。调动社会力量参与体育的政策措施尚不完善，支持和培育体育社会组织发展的体制机制尚不健全，体育社会化水平不高。人才队伍建设还不适应快速发展的体育工作实际，高素质复合型的体育管理人才依然缺乏，地方体育机构改革重组对体育组织管理的冲击还比较突出。竞技体育结构布局还不够合理，后备人才培养形势比较严峻。体育产业市场不够繁荣，体育服务业比例和种类偏低。面对这些困难和问题，我们必须坚定信心、从容应对、采取措施、狠抓落实。要切实增强执行力，严格推行省局机关绩效管理、直属单位履职尽责项目清单管理，实施干部召回制度，切实做到严明纪律抓落实、精细管理抓落实、督查督办抓落实、敢于担当抓落实、严肃问责抓落实。 (三)正风肃纪，营造新环境。坚持党要管党、从严治党，将纪律和规矩挺在党风廉政建设最前沿，聚焦正风肃纪，坚持上下联动、齐抓共治，着力营造良好的体育发展政治生态。切实纠正体育行业不正之风，继续以“零容忍”措施做好反兴奋剂工作，坚决反对和抵制潜规则、暗箱操作、假年龄、假资格、打人情分、权钱交易等行业腐败现象和不良风气，营造风清气正的体育发展环境。全省广大体育工作者，特别是领导干部要将“清廉为官、事业有为”作为一个有机整体来追求，自觉肩负起党和人民赋予我们的岗位职责，自觉肩负起历史和时代赋予我们的光荣使命，以身作则、以上率下，敢于担难、敢于担险、敢于担责，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风，共同营造湖北体育和湖北体育人赖以生存和发展的新环境。 (四)改革创新，开创新局面。要加快推进体育强省建设迈上新台阶，首先，我们要在改革创新上迈出新步伐。深化群众体育改革，我们要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要坚持政企、政社、政事分开的原则，遵循管办分离的工作思路，实现从体育部门亲自办到鼓励大家办、支持大家办的重大转变。深化竞技体育改革，我们要在“稳步”上做文章。科学审视湖北竞技体育发展的历史与现实，我们既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“稳步”就是奥运会要夺金续辉煌，全运会要进位可持续，“稳步”就是既要突出抓好当前，又要注重打基础管长远，切实提升竞技体育的综合实力和可持续发展能力。深化体育产业改革，我们要在“突破性”上做文章。体育产业是经济，发展体育产业第一位的要符合经济规律。“突破性”就是要冲破束缚，加快抢抓商机、聚集要素、拓展市场、“突破性”就是要打破框框，加快整合资源、形成优势、打造品牌。 同志们，我们已经迈上“十三五”壮丽征程，伟大的时代感召着我们。我们要在省委、省政府的坚强领导下，乘风破浪、策马扬鞭、开拓创新、攻坚克难，努力开创我省体育工作新局面，为湖北“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设作出我们体育人新的更大贡献! |
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