| 标题 | 保监局局长保险工作会议讲话 |
| 范文 | 保监局局长保险工作会议讲话（精选3篇） 保监局局长保险工作会议讲话 篇1尊敬的陈副省长、陈书记，各位领导、同志们： 大家好! 今年以来，保险业发生了一系列令人鼓舞的大事，首先是国务院召开常务会，听取中国保监会工作汇报，其次是国务院印发了《关于保险业改革发展的若干意见》，第三是国务院分北片和南片，在北京和长沙分别召开了全国保险工作座谈会，国家各部委、各省、自治区、直辖市有关负责人参加会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志出席会议并作了重要讲话。今天，我们在这里召开全省保险工作会议，学习贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，研究部署加快我省保险业改革发展的大计方针。陈成副省长刚才已作了重要讲话，保监会陈新权书记待会也将作重要讲话。所有这些，充分体现了党中央、国务院对保险工作的高度重视，体现了省委省政府、中国保监会对我省保险工作的大力支持，这对海南保险业是一个巨大的鼓舞，进一步坚定了我们做好保险工作的信心和决心。下面，我就海南保险业“十五”以来的发展情况，以及贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件的具体思路作简要汇报。 一、我省保险业发展基本情况 近几年来，在保监会的正确指导下，在省委省政府和各级政府部门的关心和支持下，海南保险业不断开拓进取，各方面工作取得了较好成绩。 (一)保险业务快速增长，市场主体不断增加。x年我省保费收入仅6亿元，今年11月份保费收入已达16.27亿元，与去年同期相比增长20.86%，其中财产险公司实现保费收入6.44亿元，同比增长22.42%，人身险公司实现保费收入9.83亿元，同比增长19.85%。“十五”期间保费增长149.17%，年均增长20.03%，保险深度由1.17%增长到1.65%，保险密度由77元增加到181元。保险公司总资产由x年的9.53亿元增加至目前的40.21亿元，增长321.9%。省级保险公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，专业保险中介机构由1家增加到17家。目前我省有保险公司中心支公司10个，支公司和营业部49个，保险营销服务部158个，保险兼业代理机构1107家，保险营销员4087人。初步形成了以保险公司为主，以保险中介机构为辅，保险营销员和保险机构网络遍布城乡的保险市场。 (二)保险企业市场化改革不断推进，保险服务水平得到提高。一是科学的经营理念逐步树立，经营体制日渐完善。各公司树立起效益、速度与规模并重的经营理念，为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善，决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强，商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大，在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设不断完善，有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务创新持续推进。不断开发新产品，保险产品由“十五”初期的370多个险种扩展到包括财产险、责任险、信用险、健康险、养老险、寿险、意外险等大类的1290多个险种。各人身险公司从x年起推出了分红保险等新型产品，使保费收入大幅度增长。积极探索保险销售和服务方式创新，如借助海南的保安系统大力拓展中小企业财产险业务，结合B2B、B2C等电子商务销售方式，大力发展分散型业务。与海口市交警大队相互配合，推动交通事故处理简易程序的运用，明确了适用简易程序处理交通事故的车险理赔有关事项等等。四是诚信经营的意识不断增强。近几年来，我省各保险公司在保监局、保险行业协会的组织下，陆续推出了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》、《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》和投保提示制度。今年的“3.15”消费者权益日，保险行业在全省18个市县同时开展以“诚信·友爱”为主题的旨在规范保险服务行为、提升保险服务质量的大型保险宣传活动，向公众发放普及保险知识的宣传资料，现场接受消费者对保险服务的咨询和投诉。与此同时，各公司还积极推进保险“进学校、进社区、进农村”的保险“三进入”工作，在商业广场、学校等进行保险宣传，发放宣传品和宣传画(册);与小区物业管理公司共同设立保险服务站，积极开拓社区保险业务;借助“百部电影进农村”等活动，组织工作人员在各乡镇和农村设点开展保险咨询，并现场进行满期给付和医疗支付，做到赔给付款送下乡等。 (三)保险功能作用较好发挥，为经济社会发展全局作出了贡献。随着行业的快速发展，保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能得到充分发挥。“十五”期间，我省保险公司累计赔款和给付15.15亿元，缴纳税款1.49亿元。近几年来，我省保险业每年提供约1600亿元的各类财产险风险保障，3500亿元的人身险风险保障。今年1-11月，保险公司赔款和给付3.54亿元，其中财产险公司赔款支出2.42亿元，人身险公司赔款与给付1.12亿元，在提供人身保障、防灾防损、灾后重建等方面发挥了积极作用，维护了正常的社会生产生活秩序。同时，保险的社会管理功能日益显现，旅行社责任险、承运人责任险、机动车辆交通事故责任强制保险以及其他责任保险业务的快速发展，一方面促进了安全生产，有利于防范风险隐患，消除重大风险事故的负面影响，另一方面降低了社会纠纷的解决成本，减轻政府处理事故的压力，辅助政府进行社会管理。保险业在得到快速发展的同时也积极回馈社会，履行社会义务。如平安人寿海南分公司援建海口新坡镇的海南平安希望小学;太平洋产险海南分公司在洋浦实验学校设立奖学金，鼓励学生发奋成才等等。x年以来，海南保险业进行各类捐赠款105万元，其中捐助希望工程40.8万元，捐助贫困学生、定点扶贫单位13.6万元，捐助残疾人就业及其他保障7.7万元，捐助印度洋海啸5.8万元等。 (四)加强保险监管，有效防范保险风险。海南保监局加强监管干部队伍和监管制度建设，注重监管创新，将市场行为监管、偿付能力监管和公司治理结构监管的保险监管“三支柱”理论具体化为以风险监管为统领，以内控监管为基础，以高管人员监管为关键，以市场行为和财务真实性监管为重点的监管思路，扎实开展监管工作。在内控监管上，制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度。组织辖内保险公司进行内控制度建设情况路演，依据相关规定对内控制度进行自我评价。指导公司完成非现场监管指标分析，并初步完成对保险公司内部控制体系建设、实施和运行结果的评价。在高管人员监管上，建立了辖内保险机构高管人员档案，实行分类管理。严格按照保监会规定把好高管人员准入关。加大高管人员培训力度，建立了高管人员定期培训制度。对公司的违法违规行为依法追究高管人员的个人责任。通过监管诫勉谈话等方式，不断增强高管人员合规诚信经营等理念。在市场行为和财务真实性监管上，切实开展保险市场整顿和规范工作，重点查处高手续费、财务和业务不真实、违法违规套取资金等突出问题。注重将现场检查与非现场监管相结合，通过加强非现场监管，提高现场监管的针对性，同时又以现场检查验证非现场监管的结论，使监管取得较好效果。制定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》并认真组织实施。建立了局内各处室的工作岗位责任制，明确了各个工作岗位的职责，并在重要岗位设了A、B角。 二、准确把握省政府60号文件对海南保险业发展的现实意义 (一)60号文件是国务院《若干意见》在海南的具体化。国务院《若干意见》下发后，陈成副省长不但作出重要批示，要求海南保监局按照文件精神提出贯彻意见，还到海南保监局进行工作调研并就如何贯彻《若干意见》和海南保险业的发展问题作了重要指示。9月28日，陈成副省长主持召开省长办公会议审议了《关于加快我省保险业改革发展的意见》。11月8日，意见以省政府60号文件正式下发。文件紧密结合国务院《若干意见》精神，立足海南实际，站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，明确了今后一个时期我省保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，是国务院《若干意见》在海南的具体化，是指导我省保险业改革发展的纲领性文件，必将对海南保险业发展起到巨大的推动作用。 (二)60号文件突出强调要加快海南保险业改革发展。60号文件用四个“迫切需要”全面简要地概括了深化保险业改革发展的重要意义，即深化保险业改革发展是促进经济社会快速发展、加快现代化建设的迫切需要，是完善海南金融体系的迫切需要，是保险业自身发展的迫切需要，也是完善社会保障体系的迫切需要。实施意见在充分肯定保险经济补偿、资金融通和社会管理功能的基础上，进一步明确了保险是社会的“稳定器”、经济的“助推器”、风险的“防范器”、金融的“调节器”，强调了保险在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面的重要作用。 (三)60号文件对我省保险业发展作出了重大战略部署。60号文件指出，虽然近几年我省保险业改革发展取得了明显成效，但从总体上看，市场规模小、基础薄弱、覆盖面窄，功能和作用未得到充分发挥，还存在着三个“不适应”。我们可以从以下几个方面看出海南保险业存在的不足。从保险深度和保险密度看, x年我省保险深度为1.65%，密度为 181 元,而全国的保险深度和密度分别为2.8%和379元，只有全国平均水平的一半左右。从保险功能作用的发挥情况看，x年“达维”台风给全省造成约116亿元的损失，而保险赔款只有1.96亿元，仅占损失总额的1.69%。从服务水平看，保险产品创新不多、同质性强，产品销售方式方法单一，未能有效满足社会多层次、个性化的保险需求。另外，保险业的诚信建设也还需要加强。在正视这些问题的基础上，60号文件提出，要以科学发展观统领改革发展全局，以人为本，大力发展法定保险、农业保险、商业养老和健康保险、责任保险，努力提高保险的覆盖率、渗透率，提高保险深度和密度，做大做强海南保险业。争取到x年，我省保险市场规模达到37.2亿元，年均增长速度达到20%。这将是继“十五”期间年均增长20.03%后的又一个快速增长期。60号文件对我省保险业的发展情况进行了正确分析，对当前及今后一段时期的保险工作进行了战略部署，是指导海南保险业又快又好做大做强的重要文件。 (四)60号文件紧密结合了海南发展实际。60号文件指出，保险业改革发展要以促进海南经济社会全面、协调、快速发展为中心，要坚持小险小保、大险大保、特险特保的原则。要加快发展热带高效农业保险，开办橡胶、香蕉、冬季瓜菜等种植业和家禽家畜、鱼虾等养殖业和海洋渔业保险;要发展新型工业和基础设施保险，大力推动保险在天然气、石油加工和化工、汽车生产、造纸、制药等工业领域的发展;要发展旅游保险，重点发展旅行社责任险、景点责任险、旅游意外险及自驾车、漂流等特色保险;要发展出口保险，促进我省出口增长;要统筹发展商业健康、养老保险，尤其是农民意外伤害、医疗和养老保险;要探索发展有潜力、有市场的创新风险保险。这些内容都是与我省“一省两地”、“打造三大特色”的发展战略息息相关的，是与解决我省“三低一小”问题紧密相联的。海南保险业应该牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，始终坚持服务我省经济社会发展大局，在这一过程中获得自己的发展空间和机会。可以说，60号文件具有鲜明的地方特色，为海南保险业实现快速健康发展指明了方向。 三、切实抓好国务院《若干意见》及省政府60号文件的贯彻落实 海南保险业将加强组织领导，切实抓好两个文件的落实工作。目前，海南保险业已成立贯彻落实《若干意见》工作领导小组，成员由保监局负责人和各保险公司负责人组成，小组下设办公室。工作领导小组的主要任务是制定贯彻《若干意见》的长效机制，办公室具体督促各工作计划的落实。我们将进一步加强考核评估，建立工作落实机制，分解工作任务，将工作责任落实到各公司、各责任人，把贯彻《若干意见》与落实行业“”规划、完成全国保险工作会议任务相结合，把短期目标与长期目标结合，形成层层落实、稳步推进的长效机制，并加强与当地政府机构和有关部门的沟通联系，建立工作协调机制，整合各方面力量加快保险业发展。 贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件，要做到“三个明显”，一是思想认识明显转变，要在全行业树立“想全局、干本行，干好本行、服务全局”的大局意识、政治意识、责任意识，正确处理行业发展与社会发展，个人发展与行业发展的关系。二是服务意识明显提高，要转变过去那种“皇帝女儿不愁嫁”的买方市场意识，根据客户需求从产品设计、销售，到保险合同保全、保险理赔等各环节为客户提供优质的保险服务。三是合规经营意识明显加强，要在全行业树立依法经营、合规经营的典型，对保险违规行为坚决严格查处。 具体措施是： (一)加快发展热带高效农业保险、新型工业和基础设施、旅游、出口四大产业保险。积极推进农业保险试点工作，争取尽快启动农业保险方案;探索、支持成立农垦农业互助保险公司;加快发展企业财产险;争取保险资金支持我省东线铁路建设，并积极开发相关保险产品，为该项目提供保障;探索发展中小企业信用贷款保证保险;发展好旅行社责任险、景点责任险、导游责任险和旅游意外险;加快建立信贸协作机制，大力发展出口信用保险。 (二)大力发展商业健康保险、养老保险。针对城镇医疗体制改革，根据地区特点推出适销对路的健康保险产品;积极推动企业年金业务。加强农村机构网点建设，积极开展农村地区业务。探索参与农村合作医疗试点工作;开展外出农民工意外伤害保险业务;发展农村干部养老保险、农村节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险，以及适合农民的商业健康、养老和意外伤害保险。 (三)切实推动法定保险及责任保险发展。协调好各方面关系，确保机动车第三者责任强制保险制度顺利实施;扩大道路客运和危险货运承运人责任险业务;推行高危行业人员意外伤害保险;大力推动校方责任险、火灾公众责任、社区综合责任险发展。 (四)增强创新意识，提升保险服务水平。探索开办高校学生就学贷款保险、助学贷款信用保险;稳妥发展住房、汽车等消费信贷保险;大力拓展中小企业财产险业务;与物业管理公司共同设立保险服务站积极开拓社区保险业务;提供多元化和综合性金融保险服务，探索银、保、企合作方式;推广电话销售、手机短信销售、职场销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式。 (五)积极开展保险宣传。组织相关人员成立宣讲小组，到各市县就相关文件及会议精神进行巡回宣讲;与省委组织部、宣传部等做好沟通协调工作，在党校、行政学院等的培训中将保险知识纳入各级领导干部培训内容，对公务员进行保险知识培训;与省就业主管部门、各市县就业培训机构、外来工协会等相关单位相互配合，在农民工岗前培训中讲解保险知识，增强农民工保险意识;配合教育主管部门推进保险知识在中小学生中的普及教育工作;将编写的《保险小知识问答》免费发放给社会公众。 (六)加强诚信建设。推进诚信教育，培育保险诚信文化;建立第三方信用评价体系，加强对营销员及保险机构的社会评价、中介机构对保险公司的评价和相关的民意调查工作，促进社会和媒体对保险业的监督;在与人民群众关系密切的产品领域推广实行保单的标准化和通俗化，推进保险服务标准化;加大失信惩戒力度，实施保险公司信息披露制度，建立完善保险营销员及其他保险从业人员诚信档案和“黑名单”制度。 (七)深化保险业体制改革。健全保险监管组织架构，理顺职责分工，充实监管力量，完善监管政策传导机制;完善保险公司治理结构;继续指导保险公司切实转变经营理念，推进经营与管理体制改革;健全市场准入和退出机制;从风险识别与评估、信息交流与反馈、监督评价与纠正等方面入手，构筑全方位、全过程、垂直化的内部控制体系;实施“引进来”发展战略，创造条件引进中外资保险公司以及年金、健康、农业、互助等专业性公司。 (八)加强保险监管。修改完善各项监管制度;加强责任准备金提取、财务报表真实性等方面的检查，抓好分支机构层面的偿付能力监管;把季度分析和现场检查有效结合，提高季度分析的有效性和现场检查的针对性;建立和推进财产险公司综合费用成本监管;统筹安排专项现场检查与日常监管工作，重点关注费率执行、手续费支付等方面情况，加强整改落实情况的跟踪检查;加大处罚力度，对违规严重、影响恶劣的行为，依法严肃处理;推动监管信息化建设;增强监管合力，进一步加强与人民银行、银监局、证监局的横向沟通与协作，提高协调监管能力;指导保险行业协会积极发挥在统一行业标准、制定指导性保险条款费率和建立保险纠纷解决机制等方面的作用;探索建立有关社会中介机构、社会公众和媒体参与监管的机制。 (九)抓好人才队伍建设。加强高管人员培训，建立高管培训的长效机制;加强对营销人员的培养和管理，强化保险公司对营销员的管理责任;加强监管队伍建设，提高监管干部防范风险和引领发展能力。 四、保险业发展离不开政府部门的大力支持 正如《若干意见》所指出的，加快保险业改革发展，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强政府宏观调控和政策引导，加大政策支持力度。近几年来，我省保险业改革发展所取得的成绩，离不开省委省政府、政府各部门和地方各级政府的关心和支持。x年以来，省委省政府领导对保险工作作了36次批示和指示，省政府办公厅转发了海南保监局《关于加快海南保险业发展的意见》，海南省公安厅、海南省地税局等部门与我局联合下发11个文件，为加快保险业发展起到了积极作用。借此机会，我谨代表海南保险业对各级政府和领导表示深深的感谢，同时希望各级政府及领导能一如既往地重视、关心保险工作，一是希望各市县政府和相关部门能结合本地区、本部门实际，制定贯彻《若干意见》和我省60号文件的具体措施，二是希望各市县政府和相关部门把保险业发展纳入经济社会发展全局统一筹划，更多地运用保险机制做好各方面工作，三是希望大家对保险业存在的问题、发展的策略等多提宝贵意见和建议。 各位领导，同志们，当前保险业的发展已经迎来了历史上难得的机遇，在大好形势之下，保险业必将迎来新一轮的快速发展，让我们开拓创新，不断进取，扎实工作，推动我省保险业又快又好发展，为我省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献! 保监局局长保险工作会议讲话 篇2尊敬的潘市长、各位领导、同志们： 新春伊始，市政府召开这次全市科技工作会议，贯彻落实全省科技奖励大会、科技工作会议和市“两会”精神，回顾总结去年科技工作，安排部署今年工作任务，进一步推动自主创新，加快创新型城市建设。潘强市长还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题： 一、20xx年全市科技工作回顾 去年，全市科技系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局, 深入实施“蓝黄”两大战略，不断完善创新体系，优化创新环境，以提高自主创新能力为核心，以支撑发展方式转变为主线，集聚优势科技资源，着力培育壮大高新技术新兴产业，各项工作取得显著成效，实现了“” 的良好开局。我市连续五次被评为全国科技进步先进市，峡山国家可持续发展实验区正式授牌，为转方式调结构和经济文化强市建设提供了有力的科技支撑。 (一)科技对经济发展的支撑带动能力显著提高 ---高新技术产业实现快速发展。全市新口径高新技术产业产值达到2349.7亿元，同比增长30.1%，占规模以上工业总产值比重为24.9%，比年初提高1.12个百分点。新认定高新技术企业106家，居全省第一位，总量达到324家，居全省第二位。歌尔声学、沃华医药等7家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，总数达到28家。潍柴动力创建为国家级创新型企业，山起重机、富维薄膜等14家企业创建为省级创新型(试点)企业，总数达到33家，居全省首位。半导体照明产业形成了完整的产业链，大功率LED路灯应用数量突破10万盏，居全国首位。在广州举行的全国“十城万盏”半导体照明试点工作调度会上，我市作为全国第一批试点城市代表，作了典型经验介绍,万钢部长对我市的工作机制、运营模式、技术创新等做法给予了充分肯定和高度评价。 ---重点行业发展优势明显。汽车制造、合成材料制造、专用化学产品制造、轮胎制造等产业产值达到1192.75亿元，超过全市高新技术产业产值总量的1/2强。其中，汽车制造业总产值达到576.71亿元，占全市高新技术产业产值的比重为25.41%;合成材料制造业达到196.74亿元，占比为8.67%;专用化学产品制造业达到218.19亿元，占比为9.61%;轮胎制造业达到201.11亿元，占比为8.86%。 ---园区基地建设成效显著。把高新区作为全市高新技术新兴产业发展龙头，着力加快“63513” 全省新兴高端产业示范工程实施，推动建成国家创新型科技园区，创新型半导体发光产业集群建设获国家科技部批复。全市已建成LED半导体照明、动力机械、电声器件、潍坊光电、磁电装备、卤水综合利用等6个国家级特色产业基地，形成了光电子、软件、生物医药、潍柴动力、歌尔LED等园区。 (二)企业自主创新能力显著提升 ---创新平台支撑能力不断增强。新增潍坊特种纸等58家市级和山东大型收获机械等20家省级工程技术研究中心， 累计发展到423家，其中省级96家，国家级1家。潍柴动力国家工程技术研究中心全年开展创新项目202项，省级以上科研项目24项，完成专利申报221件，主持、参与国家或行业标准5项。新建歌尔声学等6家省级企业重点实验室，总数达到12家，居全省第2位。认定市级孵化器6家，宝兴孵化器被批复为省级科技企业孵化器，潍坊软件园被认定为国家级科技企业孵化器,市级以上科技企业孵化器达到12家，其中，省级4家，国家级3家。 ---创新工程引领作用成效明显。全市承担省级以上各类科技计划项目276项，争取上级无偿经费3.2亿元，项目、资金数居全省各地市首位。其中潍柴混合动力系统开发等2个企业项目列入科技部重大专项, 盛瑞传动8AT和歌尔声学智能电声器件项目新列入国家“”重大科技支撑专项，亿嘉集团、领潮化纤等7家企业获得省自主创新重大专项资金扶持。 ---科技成果培育取得新进展。全市认定自主创新产品67个。培育优秀科研成果390项，评审出市级科技进步奖150项，95%以上的成果达到国内领先水平。获得省级以上科技进步奖26项，其中，晨鸣集团的“速生杨高档铜版纸”等2项成果荣获山东省科技进步一等奖。 (三)科技合作与交流向纵深发展 ---科技合作渠道不断拓宽。潍柴动力和盛瑞传动被科技部确定为国际科技合作基地。组织实施潍柴M26柴油机、盛瑞8AT、康跃高效涡轮增压器和华光数码新型自动制版设备4个国际科技合作重点项目。其中，盛瑞传动世界首款前置前驱8挡自动变速器正式投产下线，打破国际垄断，迈入批量生产阶段。全市产学研合作基地达到126家，示范企业达到67家。继续加强了与中科院、中国工程院、中国科技大学等高校院所的深度合作。 ---创新战略联盟和院士工作站建设实现新突破。新建地热利用及余热回收等10家产业技术创新战略联盟，卤水精细化工等6家联盟被批复为省级产业技术创新示范联盟，全市创新联盟达到20家，其中，省级6家，国家级1家，总量居全省第1位。新建天维膜等10家省级院士工作站，总数达到20家，居全省第2位,其中华特磁电建成我市唯一的省级综合院士工作站，全省仅设4家。 ---科技融智公共服务平台建设有序推进。征集发布中科院、清华大学、浙江大学等高校院所最新科技成果20xx多项;加强与我国驻俄罗斯、英国、加拿大等驻外使馆联系，发布1000多项国外高新技术成果;发布中小企业技术需求信息600多条，促成230多家企业与国内外知名高校、科研机构建立了紧密的科技合作关系。 (四)科技服务民生工作成效显著 ---突出抓好农业科技创新。组织实施农业科技成果转化等各类重大项目23项，获得上级无偿经费支持1770万元，创历年新高。寿光市、昌邑市、寒亭区纳入了黄河三角洲国家现代农业发展“一城两区百园”战略部署。青州华盛承担了省刚刚启动的科技型种业创新重大专项，加速了高端蔬菜种子的国产化进程。寿光市建成全省首个蔬菜生产信息化服务系统，实现了对大棚的实时监控。在昌乐等县市区建立了20个基层农业科技信息服务站，有力助推了潍坊的农业产业化进程。 ---加快推进科技园区建设。独立建成峡山国家可持续发展实验区。潍坊高新区和诸城市创建为省级可持续发展实验区。全市建成国家级农业科技示范园1个，省级3个，市级25个。潍坊生物医药科技产业园成为山东省“国家综合性新药研究开发技术大平台” 一区六基地二十个示范企业的重要组成部分，聘任2名“泰山学者-药学特聘专家”。富康制药、沃华医药、尧王制药3个企业成为国家综合性新药研究开发技术大平台(山东)产业化示范企业。 ---加强节能减排技术研发。组织实施了“造纸污泥自动控制快速堆肥及专用肥生产技术研究”、“黄河三角洲绿色盐化工业关键技术研究与示范”、“地下卤水综合利用”等一批国家“863”示范项目。金丝达公司的“城乡生活垃圾资源化利用”项目列入了国家““重大专项预备项目。全市共安排节能减排项目36个，支持经费604.5万元。 (五)科技创新环境不断优化 深入贯彻新修订的《山东省科学技术进步条例》，着力构建独具特色的科技创新体系。改进和完善了科技奖励指标评价体系，市级科技进步奖向实体经济领域倾斜，加大了工业、农业等领域科技创新成果的奖励比重;认真开展了科技和金融结合试点工作，积极探索科技融资工作新路子;加大厅市会商力度，把创新平台、科技专项、产业基地建设纳入厅市会商内容;强化党政领导干部科技进步目标责任制考核机制，将科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟、高新技术企业、研发中心、院士工作站、重点实验室建设等科技指标纳入了全市科学发展考核体系，党政一把手抓第一生产力的氛围更加浓厚;落实自主创新产品政府优先采购政策和高新技术企业15%所得税率、研发经费税前列支等优惠政策，为高新技术企业减免税收4亿多元;坚持高新技术产业发展联席会议制度，及时研究解决高新技术、新兴产业发展中遇到的困难和问题，充分调动各部门科技进步和创新的积极性;积极开展创新方法研究推广工作，提高了企业持续创新能力;以“科技引领未来发展,创新建设美好潍坊”为主题，举办了第十一届科技活动周，营造了良好的科技创新氛围。我市的科技工作得到了上级领导的高度重视，全国政协副主席、科技部部长万钢、省长姜大明等领导多次到潍坊考察指导，对潍坊的创新举措给予了充分肯定。《科技日报》、《大众日报》等新闻媒体先后对我市整合国际国内资源、推动自主创新的经验做法，作了典型宣传报道，极大提高了我市科技工作的地位和显示度。 一年来，在推进全市科技创新和科技事业发展中，广大科技人员和科技管理工作者付出了艰辛努力，取得了显著成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市科技战线围绕中心、融入大局、奋力开拓的结果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感谢。在总结工作成绩的同时，也要清醒认识到我们的工作离市委、市政府的要求和转方式、调结构的新形势还有较大差距。主要表现在：一是整体科技创新实力与我市经济发展需求不相适应的问题仍较为突出，创新型人才尤其是高端人才匮乏的瓶颈尚未从根本上突破，创新平台数量和研发能力与先进城市相比仍有一定差距。二是以高新技术为主体的新兴产业规模偏小，高新技术产业产值占比仍低于全省平均水平，各县市区、市属开发区之间发展不平衡的现象仍十分突出。三是科技管理部门同有关经济部门的协调创新不够，特别是与发改、经信、税务、金融等部门之间缺少经常性沟通。我们科技系统内部在协调配合、共同推进科技进步中也有待于进一步强化。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。 二、20xx年全市科技工作重点任务 今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实市十一次党代会和市xx届人代会确定的各项任务目标的起步之年。全市科技工作的总体思路是：认真贯彻市 “两会”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，围绕支撑蓝黄“两区”建设和发展重点，全面融入经济建设主战场，以服务科学发展为主题，以支撑发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，创新工作机制，强化措施落实，努力实现科技工作在更高层次、更高水平上的新跨越。工作中，要围绕“一个目标”，突出“六个重点”。 一个目标是：充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到26%，增幅高于全省水平;抓好科技金融结合试点城市建设，确保实现科技创新投入的新突破;争创国家级工程技术研究中心、企业重点实验室，确保实现创新载体建设的新突破。 六个重点是：第一，着力打造高新技术新兴产业集群。抓住省政府“”期间每年安排10亿元财政资金，重点支持4个示范性创新产业集群发展的重大机遇，坚持省市联动，提前做好项目筛选、储备和衔接工作，争取主动。重点推进生物医药等20个、具有自主知识产权的、重大战略产品的产业化，着力培植壮大浪潮华光、豪迈科技等100家创新型高新技术企业。按照国家和省实施高新区发展提升工程，重点提高高新区发展的质量和水平。强力推动高新区“63513”全省示范工程实施，科学规划创新型半导体发光产业集群建设，重点以歌尔光电等为龙头，带动50家中小型企业链式环绕，打造全国一流的创新型半导体发光产业集群。推动各类园区尽快向高新技术产业园区转型，力争年内建成诸城东城项目区、高密经济开发区两家省级高新技术园区。以动力机械、光电等5个国家级特色产业基地为基础，着力打造太阳能光伏、新能源汽车、软件与集成电路、半导体照明、生物医药、新材料、农用车装备、卤水综合利用、磁电设备、子午胎模具等10个优势明显的产业集群。深入推进“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作，年内推广应用LED路灯3万盏，争创全国示范城市。全市高新技术企业总数达到400家，争创全省第一;实现高新技术产业产值2800亿元，占规模以上工业总产值的比重达到26%以上。 第二，着力推进创新平台建设。深入实施国家和省技术创新工程，突出企业主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。全年新建市级以上工程技术研究中心、重点实验室30家。组建山东信息通信技术研究院潍坊分院、中国科学院山东综合技术转化中心潍坊分中心和山东省科学院潍坊分院。重点支持潍柴动力创建国家内燃机企业重点实验室，歌尔声学、盛瑞8AT创建国家工程技术研究中心。以骨干企业为龙头，整合产业优势和科研院所资源，新建10家产业技术创新战略联盟，重点以山东邦泰为龙头建立采暖散热器战略联盟，以蓝天节能环保为依托建立印染行业余热回收战略联盟。积极推动非织造材料、软件与动漫等10个战略联盟进入省计划。引导金融、人才等各类创新资源向企业集聚，推动华特磁电、恒安散热器等10家创新能力强的企业跨入省科技创新型试点企业行列。突出抓好潍坊科技融智公共服务平台、高校科技转移中心、生产力促进中心、高新区软件园、清华科技园等机构建设，推动新兴产业快速发展。 第三，着力组织实施一批重大科技专项。针对省里今年将继续拿出2.5亿元资金，按照重点产业集群和产业链发展要求，以重大技术突破和重大发展需求为基础，以支持战略性新兴产业发展为核心，重点支持新信息、新材料、新能源、新医药和海洋开发等战略性新兴产业发展。继续加强与国家、省科技计划和“”科技发展规划的衔接，把国家和省里的既定目标与我市创新产业发展结合起来，最大限度争取和承担国家、省重大科技项目。全年组织实施市级以上科技计划项目300项，争取科技资金达到3亿元。重点推动山东贝瑞康白介素亚型蛋白、福田新能源汽车、华辰生物新型基因工程囊素三肽、山东天一溴化苯乙烯材料合成、亿能光学等项目列入国家、省科技重大专项。抓好8AT、M26重大国际科技合作专项的实施，力争山东美晨科技等项目列入国际科技合作重大专项，康跃科技、华光数码建成国家、省级国际科技合作基地。加大科技成果培育和转化力度，努力推动盛瑞8AT、金丝达公司生活垃圾处理成果申报为国家、省级科学技术奖，全年培育优秀科研成果130项以上。 第四，着力推进农业和民生科技创新。贯彻实施中央和省1号文件精神，重点抓好国家级农业高新区创建、农业种业工程实施、农业信息化建设和农业科研机构改革四项重点任务，全面提升农业科技创新水平。围绕黄河三角洲国家现代农业科技示范区主导产业，以高新技术和现代服务业引领传统农业向高效生态农业转型发展，建设有机蔬菜、畜牧能源循环模式、海水健康养殖、农产品精深加工等农业科技示范园区。按照《山东省种业振兴规划(20xx-20xx年)实施方案》，实施种业生产服务能力提升工程、现代种业企业培育工程等，推进我市种业产业率先发展。扎实推动农村农业信息化建设，重点加强综合信息服务平台、专业信息服务系统和专业信息服务站点建设，建立可持续的农村农业信息综合服务体系。深化社会领域科技发展，组织公共安全和防灾减灾科技攻关，开展重大生产事故预警与救援、社会安全、食品安全、垃圾资源化处理等关键技术研究，构筑科技支撑体系。加快高新区生物医药产业园建设,推进峡山、黄河三角洲(潍坊)、潍坊高新区、诸城市4个可持续发展实验区建设，推动潍坊高新区创建国家可持续发展实验区。 第五，着力抓好科技与经济、文化和金融的结合。一是抓好科技与经济结合。把“创新驱动发展”作为科技工作的根本理念，坚持技术创新带动结构优化，促进产业升级，引导创新要素向经济主战场集聚，加快培育战略性新兴产业、壮大高新技术产业和改造提升传统产业，着力打造高端、高附加值产业链，推动“潍坊制造”向“潍坊创造”转变，进一步凸显科技进步在支撑全市经济社会更好更快发展中的作用。二是抓好科技与文化结合。实施文化科技创新工程，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系。针对重点文化产业发展对科技的重大需求，抓住一批全局性、战略性重大科技问题，加强技术攻关和应用推广，着力培育动漫、电声乐器等10大重点文化产业园区，中动传媒、惠影科技等100家重点文化企业，提高科技对传统文化业态的提升和对新兴文化业态的创生能力，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点。三是抓好科技与金融结合。深化与金融部门的合作，尽快与金融部门研究签订支持科技发展的框架协议和授信协议，搭建互利共赢的科技金融合作平台，引导推动银行业、证券业、保险业等各类资本，为小微科技型企业和重大科技成果转化项目投资。支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易。全力开展科技金融结合试点城市建设，力争潍坊高新区建成国家首批科技金融结合试点地区。 第六，着力加强科技管理系统自身建设。注重学习调研，深入基层和企业，实行点对点服务，围绕现代产业体系建设和培育战略性新兴产业，了解科技新发展，为科技服务经济发展提供决策支持;把握新时期科技发展规律，研究新情况、解决新问题，注重用市场化的方法推动科技成果转化。强化创新意识，在加快推动技术创新、管理创新、机制体制创新等方面，拓宽新思路、研究新办法、推出新举措，着力提高科技管理的科学化水平。创新工作机制，切实加强与有关部门的协同联动，坚持开门抓创新，形成齐抓共管新格局;多办群众所用、企业所急、发展所需的大事，注重工作实效，积极组织开展科技服务、科技培训、科技合作等活动，促进科技惠民;改进服务方式，简化办事程序，不断提高服务质量和水平。注重廉政建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐倡廉建设，建立健全运行制约和监督机制，确保各项制度、措施落到实处。 各位领导，同志们，推动科技创新事业又好又快发展，任务光荣而艰巨，新的形势、新的任务对科技工作提出了更新更高的要求。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，凝心聚力，奋发作为，为实现科技创新新跨越、加快 “四个潍坊” 建设做出更大贡献。 谢谢大家! 保监局局长保险工作会议讲话 篇3同志们： 这次全市党务工作会议，是市委召开的一次重要会议。开好这次会议，对于深入贯彻中央和省委一系列关于党务工作的会议精神，全面落实市第八次党代会的部署要求，扎实做好今年的组织、宣传、统战工作，推动全市经济社会好中求快发展，以优异成绩迎接党的胜利召开，具有十分重要的意义。 这几年，的经济发展虽然受到了固有的产业结构和金融危机影响，但全市干部群众开拓创新、砥砺奋进，各项工作在已有的基础上取得了新的进步，城市框架进一步拉开，多点支撑格局初步形成，产业结构得到优化。这其中，不仅经济战线的同志们做了大量工作，有实绩、看得见、摸得着，党务战线的同志们同样作出了重要贡献。因为经济发展、城市进步，说到底都要有动力，这个动力源就是人，而且不是几个人、少数人，而是大多数人，是全市230万人民。党务工作就是做人的工作的，人的工作做好了，积极性调动起来了，就有了动力，我们的发展才能不断向前推进。只有激发出全市230万人民更高的工作激情和更大的勇气与智慧，只有凝聚起全市230万人民共同的精气神和创造力，万众一心、众志成城，我们的目标才能实现，才能做到事无不成!这些年之所以快速发展，就是因为市委精心谋划、市政府全力推进，市人大、市政协不仅依法监督、建言献策，还积极参与其中，全市人民围绕如何把事干成，心往一处想，劲往一处使，展示了“聚山纳川、一马当先”的精神。这其中，党务战线的同志们发挥了凝聚力量、创造活力、营造氛围的重要作用。在此，我代表市委，向各级党务部门和全市广大党务工作者表示衷心的感谢! 20xx年是行政区划调整后的第一年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是建设更高水平小康社会的关键之年，特别是我们党将召开。做好今年的党务工作，具有特殊重要的意义。新的一年，全市党务工作总的要求是，认真贯彻党的xx届六中全会、省第九次党代会以及中央、省委一系列关于党务工作的会议精神，全面落实市第八次党代会和市委八届四次全会确定的目标任务，进一步强化政治意识、中心意识和责任意识，更加自觉地把党务工作置于发展这个大局中来认识、谋划和推进，着力凝聚力量、创造活力、营造氛围，为把建成有实力、有活力、有竞争力的区域中心城市，在全省率先建成小康社会提供坚强的政治保证。 关于如何做好党务工作，去年我提出要“把人心搞齐、把干劲搞足、把氛围搞浓”三个目标。今天，我想围绕如何实现这三个目标再谈几点想法，供大家参考。 一、组织工作要立足正导向、选贤能，提升公信力 我们办企业，要以满足市场需求为核心要求，满足了市场需求，产品卖掉了，钱回来了，而且能盈利，企业才可持续发展。组织工作也一样，要以提高干部群众对组织工作的满意度为目标，选准用好干部、配好配强班子、匡正干部风气。干部对组织工作满意了，说明组织工作就对路了。 一要提升选人用人公信力。提高干部群众对组织工作的满意度，从组织工作自身来说，就是要提升公信力，要让干部群众认为组织部门是信得过的，也就是用的干部大家是公认的，选人用人的程序是公开公正的，用的人实际工作业绩是显著的，即使一时因岗位限制没有被任用的同志觉得组织上也是关心的，都在视野范围内的。要善于做好人的工作。组织工作一个重要的理念是以人为本，因为组织工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求为第一要务。要学会掌握干部的所思所盼，把积极性引导好、保护好。干部有想法是正常的，组织上一定要注意引导、注意教育，要深入开展谈心活动，掌握干部的思想状况和动态，做到心中有数。希望组织部门的同志要记心里笔记，对每个干部的特点、能力、实绩、品德、作风要了然如胸，而不是到研究干部时再翻本本。而且考察干部更重要的是在平时，而不是在一时，平常和干部谈心就可以很好地观察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是创新干部选拔任用机制，深化初始提名权改革。初始提名是干部群众最关注的焦点，也是干部工作的难点。如何使初始提名比较客观，在一个较大范围内特别是较宽视野中来提名很重要。从干部个人来说也有这个问题，一些干部总认为自己不错，资历、能力都有优势，这也有个比较范围的问题。如何创新初始提名机制，现在一个重要的途径就是公推公选，把初始提名的权力交给广大干部群众，让干部群众参与到初始提名中来。在此基础上，组织部门再进行差额考察、比较、权衡，最后会或全委会进行票决。今年我们将在这方面进行更多的探索。 二要切实抓好换届工作。今年是换届年，市人大、政府、政协领导班子换届工作今年启动，更要研究探索初始提名的办法，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，切实选优配强领导班子。这是事关长远大计的事情，既涉及调动和保护干部积极性的问题，更涉及激发干部活力、保持快速健康发展的大问题。要抓住换届契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，进一步优化班子结构，增强班子的活力和整体功能。需要特别强调的是，与去年的党委换届相比，这次换届涉及人大、政府、政协三套班子，干部进退留转面更大，社会关注度更高，必须进一步保持和发扬党委换届的良好风气。要严肃换届工作纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚决匡正换届风气。要加大换届纪律的宣传教育力度，把严肃换届纪律各项要求和措施落实到换届工作全过程，严厉查处换届中的违纪违法行为，对违纪违法用人实行“零容忍”，坚决防止和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，以铁的纪律确保换届风清气正。各级干部要把思想和精力放在平时工作中、放在推动发展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因换届工作而分散精力、影响工作。这里还要强调，推进竞争性选拔制度改革、公推公选，也不是简单以票取人。同志在全国组织部长会议上指出，“在干部选拔任用过程中，既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正一把手和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序，又体现组织的遴选把关作用”。希望我们的干部要牢记以德立人、以绩服人。集中换届之年，许多领导干部面临职务调整，一些同志可能会产生思想波动。要耐心细致地做好思想政治工作，教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，积极配合支持换届工作。 三要大力促进干部能力提升。当前正处于黄金发展期，也处在矛盾凸显期，这对各级领导干部的能力素质，特别是抓发展、促和谐的能力提出了新的更高要求。各级党委和组织部门要把加强干部能力建设作为一项十分重要而紧迫的任务来抓，深入推进干部教育培训工作，大力实施“干部素质能力提升工程”。要根据转型发展的需要，充分运用好党校、中心组学习、干部学堂、干部在线学习等载体，组织实施一批专题培训项目，加强针对性、实用性、专业性培训，提高干部专业工作能力和实际操作能力。要改革干部培训制度，创新干部培训方式，对各级各部门各个层次的干部进行培训，扩大培训覆盖面，让应该培训的人得到培训，让得到培训的人掌握做好实际工作所必备的知识。组织部门的同志要深入研究，提出具体方案，认真组织实施，务求取得实效。各级领导干部更要主动适应形势任务的发展变化，把加强学习摆在重要位置，围绕转型发展这条主线，重点加强科技创新、新兴产业、环境保护、土地资源、现代金融、城乡规划建设等现代知识和管理经验的学习，切实转变不适应、不符合转型发展要求的思想观念、思维方式、工作模式、办法举措，着力增强领导科学发展的能力。要切实加强社会管理理论与实践知识的学习，认真研究国内外应对突发事件的典型案例，从中汲取经验教训，不断改进社会管理、应急处置、舆情应对的方式方法，努力提高驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力。 二、宣传工作要立足造氛围、鼓干劲，提升感染力 宣传工作作为党的工作的重要组成部分，其引领作用是不言而喻的。无论是战争年代还是建设时期，宣传工作的先锋引领作用至关重要。宣传战线的同志要以提高干部群众对思想文化的认可度为目标，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，唱响主旋律，打好主动仗，为大建设、大发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。 一要抓好舆论引导。报刊网络也好、电台电视也好，每天都播发各种信息，这些信息每天都在影响着市民的精神世界，并在一定程度上决定着城市精气神，而且是潜移默化的，进而形成城市文化，是决定城市核心竞争力的。因为主流媒体主导主流意识，主流意识主导主体行为。主流媒体工作做好了，就可以凝心聚力，使全市众志成城。主流媒体没有主流信息，负面信息就会流传，人心就会涣散、就会彷徨，甚至误入歧途，影响大局、影响深远。因此，我们的宣传部门要旗帜鲜明、理直气壮地宣传主流意识，宣传党和国家方针政策，宣传省市委的决策部署，宣传经济社会主战场的生动事迹，形成强大舆论氛围，主导城市的发展，主导城市的精气神。这方面，我们的宣传部门已经做得不错，下一步还要加强策划，提高针对性和感染力，让主流意识更加贴近百姓生活，更易于群众接受。宣传工作要从“传声筒”向“思想家”转变，不是简单地传声，不是领导说什么我就说什么、上级说什么我就说什么，而是要从整体上去研究领导和上级为什么这么说?说的核心思想是什么?怎么样才能让群众易于接受和理解。特别是要研究群众关注什么，我们就主动回答、主动引导。譬如这几年我们搞了几个新区，个别同志不是很理解，也是出于关心，怕我们出事。我们就要正面回答，为什么要建新区?新区建设取得的实际成效如何?土地、资金问题以及管理体制问题是如何解决的?当地群众在新区建设中是如何得到实际利益的?未来新区发展会是一个什么样的前景?干部在这个平台上是如何发挥作用的?譬如征迁拆迁工作，到底是如何处理群众利益问题的?在哪些方面提供了保障?征迁后群众生活怎么样?是高了还是低了?群众到底是满意还是不满意?这些都要认真策划、组织宣传、跟踪报道。同时，要注意创新宣传方式，包括如何进一步完善新闻发言人制度，设立官方微博问政平台、强化舆情研判和应对等等。 二要强化精神力量。宣传工作一项重要任务就是要提升人民群众的精气神，培育市民高尚、健康、科学的精神追求，形成这个城市健康向上的城市精神和价值取向。这是一个城市的源动力。宣传部门的同志要有这种意识和责任，更要深入进去进行研究和策划，不是想到什么就做什么，更不是随便随意随口说说。去年，我们征集提炼出了“聚山纳川、一马当先”的新时期精神，对其内涵也作了一些解读，如“开放包容、凝心聚力、文明和谐、开拓创新、自强不息、奋勇争先”。对此，我们还要不断深化、实化，丰富其内涵，形成城市精神体系，还要创新创造各类载体和宣传活动形式，更加广泛深入地进行宣传，让它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民广泛认同的文化理念和价值追求，形成推动发展的强大精神力量。譬如，要组织开展好“建市以来最有影响力十大观念”征集评选活动和“市价值取向”研讨等活动。通过这些活动的开展，一方面进行提升凝练，促进地方人文精神与社会主义核心价值体系的有机融合，另一方面推进通俗化、大众化，促进地方人文精神与人民群众日常生产生活的有机融合。 三要深入推进文明城市创建工作。经过连续多年的创建，我市的城乡文明程度和市民文明素质不断提升，去年还以地级市第4名的好成绩蝉联了“全国文明城市”荣誉称号。从现在起，我市的文明创建工作要在继续坚持突破难点、解决硬件建设欠账问题的同时，更加注重城乡居民文明素质和道德水平的提升，努力实现创建工作由物及人、由表及里的转变，以此来巩固提升文明创建成果，确保在全国部分城市文明程度指数测评中继续取得好成绩。 四要大力推进文化强市建设。促进文化大发展大繁荣，既是满足群众精神文化需求的重要途径，也是推动转型发展的客观要求，更是新时期宣传部门的新任务。去年文化强市建设大会以来，全市的文化事业、文化产业都得到了较快发展。今年，我们要进一步加大工作力度，深入推进文化强市建设，继续朝着文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的目标迈进。要加快推进国家公共文化服务体系示范区建设，积极对标达标，努力完成各项创建任务，确保顺利通过国家验收。在公共文化服务体系示范区建设过程中，要注意研究一个问题，那就是我们的创建工作如何让百姓感知，如何让百姓参与创建、感受创建，共享创建成果。因此，一方面我们要按照达标要求，完成相关的硬件建设，另一方面还要策划一些具有特色的群众性文化活动，让群众参与进来，很好地把两者结合起来。推动文化强市建设还有一项重要举措，就是加大改革开放的力度，通过深化改革、转换机制，打开文化大门，吸引市内外的资源，兴办文化产业。要通过引进一批竞争力强、知名度高的文化领军企业和战略投资者，加快培育一批骨干文化企业，促进文化产业跨越式发展。要积极推进文化项目建设，加快李白文化博览园、艺谷文化创意产业园、凌家滩遗址公园等项目建设，将其打造成新名片。 三、统战工作要立足增共识、聚力量，提升凝聚力 实践表明，我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用发挥得越好，团结的人就越多，我们的力量就越强大。在加快推动转型发展的关键时期，各级党组织和统战部门要以提高统一战线的凝聚力为目标，充分发挥自身的组织优势，引导广大统一战线成员高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝聚力量、共谋发展、共促和谐。 一要凝聚广泛共识。做好统战工作，必须以“同心”思想凝聚共识，巩固共同的思想政治基础。要把加强政治引导作为凝聚统一战线成员思想共识的前提，组织引导统一战线成员深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是中国特色社会主义统一战线理论，在思想上与党中央和省、市委保持高度一致。要加强民主党派、非公经济组织、民营企业、商会、民族宗教等组织和团体基层组织的建设和管理，引导他们坚持走中国特色社会主义道路，始终坚持正确的政治方向。要把“同心”思想贯穿统战工作各个领域、各个层级、各个方面，大力践行、深入研究“同心”思想，明确深刻内涵、具体要求和对各领域工作的指导作用，积极开展“同心”实践，科学规划、精心设计载体，突出活动的鲜明思想性、深刻感染力和社会美誉度，推动统一战线成员以实际行动践行“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的同心理念，努力促进社会和谐。 二要汇集发展力量。为推动科学发展汇集力量，是统战工作的第一要务。要支持民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕项目建设、结构调整、城乡一体化、科技创新、社会建设和管理等，深入开展专题调研，积极建言献策，为党委政府科学决策提供参考。要积极设立载体和开展活动，引导统一战线成员充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极投身经济建设主战场。积极开展招商引资和项目对接活动，组织市内民企到县区考察，举办城市建设与非公经济发展论坛，为推动经济又好又快发展多作贡献。要引导统一战线成员为保障和改善民生多做工作，继续推进“感恩行动”、“光彩事业”、“温暖工程”等重要活动，广泛开展捐资助学、智力帮扶、送医下乡等社会服务活动，努力为困难群众和弱势群体办实事、办好事、解难事。 三要加强自身建设。加强各民主党派的自身建设，是巩固和完善多党合作制度的关键。要积极推动各民主党派加强市级组织领导班子建设，重点组织学习中国特色社会主义理论体系，突出“同心”思想教育，提高新一届领导班子的思想素质和履职能力。要加强对新换届民主党派工作的指导，把握民主党派发展成员的质量，推动民主党派深入开展政治交接教育活动，抓好民主党派成员的教育培训工作，有效推进民主党派政治交接。要持续推进党外代表人士队伍建设，加强党外干部的教育培训工作，进一步推动党外干部轮岗交流、挂职锻炼，为党外干部健康成长提供更多更好的平台。要结合市政协换届，搞好政协委员人选的推荐、安排工作，切实把各界优秀党外人士安排到政协组织中来，促进多党合作事业健康发展。 以上围绕“把人心搞齐、把干劲搞足、把氛围搞浓”，讲了三点意见。归纳起来，组织工作就是要围绕努力提高干部群众对组织工作的满意度去谋划工作;宣传工作就是要围绕努力提高干部群众对思想文化的认可度去开展工作;统战工作就是要围绕努力提高统一战线的凝聚力去推进工作，力求使我市的党务工作在已有基础上更具特色、更有实效。 做好党务工作，各级党组织担负着十分重大的责任。全市各级党委要不断增强党要管党、从严治党的意识，进一步加强对党务工作的领导，全面负起加强和改进党务工作的政治责任，切实抓好党务工作各项任务的落实。一要强化领导责任。认真落实党建工作责任制，定期分析党务工作面临的新形势，及时研究解决党务工作中的重大问题。各级党组织一把手和分管领导要及时掌握党务工作进展情况，加强调查研究和工作指导。党务工作部门要加强协调、密切配合，找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，积极开展工作，充分发挥好自身职能作用。市直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党务工作，以党务工作促进业务工作。二要推动工作创新。党务部门和党务工作者要敢于冲破固有的思维模式，树立新观念，开拓新视野，研究新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要紧密联系实际，按照工作项目化、项目责任化、责任人头化的要求，紧紧围绕发展大局、关键问题、重点任务来谋划工作，明确重点项目、重点工作、重点活动，设计工作载体，做到虚功实做。要注重理论和实践的结合、党务工作与经济社会发展的结合，善于在实践中总结经验、把握规律，探索党务工作的新形式、新途径、新方法，提升党务工作的影响力、感染力和渗透力。三要加强队伍建设。着眼于提高党的执政能力，进一步加强党务部门领导班子建设，配强配优各级党务部门的领导班子，发挥好班子的整体功能。广大党务干部要进一步增强使命感和责任感，不断加强各方面知识的学习，全面提高自身综合素质。要切实改进作风，经常深入基层、深入群众，把情况搞清楚、把问题研究透、把办法找出来，增强做好新形势下党务工作的本领，推动党务工作不断取得新的成效。四要营造良好环境。党务工作部门的同志工作非常辛苦，各级党委要关心爱护党务工作者，充分发挥他们的作用，努力营造党务工作的优良环境。要重视对党务工作者的培养使用，特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志，要提供舞台、大胆使用。要关心基层党务工作者，尽可能地帮助解决具体困难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。 新的一年党务工作任务繁重、责任重大。我们一定要以更加昂扬的工作状态、更加专业的工作举措、更加扎实的工作作风，开拓创新、锐意进取，不断开创党务工作新局面，为全面完成和超额完成今年各项目标任务，为加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开! |
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