| 标题 | 市长讲话致辞稿 |
| 范文 | 市长讲话致辞稿（精选16篇） 市长讲话致辞稿 篇1同志们: 我们这次全市政务信息工作会议筹划已久了，由于方方面面的原因，一拖再拖，今天，总算抽出时间，对全市政府系统的信息工作进行一次盘点和安排。刚才，市政府副秘书长、办公厅常务副主任苏新平同志，阐明了召开这次会议的意义。一会儿，市政府研究室副主任、信息科长靳水旺同志还要具体辅导信息编报工作，我先就自己分管的信息工作，讲三点意见，也是和大家探讨关于信息工作的三个问题： 一、明确政务信息的内涵和功能 信息工作是我们政府部门中一项重要的工作，是反映各级政府工作的重要平台，是体现各级政府工作成绩的重要方式，是各级政府上情下达、下情上达的重要路径，是政府决策的重要依据。它发挥着无法替代的独特作用，是执政者掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。 政务信息工作，必须以服务各级政府领导为宗旨，通过分析领导需求，模拟领导思维，研究领导思路，为领导决策提供依据，是政府工作的重要组成部分。它是政府领导的耳目和外脑，只有紧跟中心工作，反映中心工作，服务中心工作，才能促进政务工作目标的实现。 (一)政务信息工作的服务对象是领导，而不是社会公众。政务信息与新闻媒体不同。新闻媒体的服务对象是公众，主要是宣传群众、教育群众、引导舆论，以正面引导为主。而政务信息服务的对象是领导，目的是为领导决策、更好地推进工作提供服务。新闻媒体工作特点是对事物发生、发展进行形象处理，语言要求生动活泼，文体多样，而政务信息则侧重反映工作落实的真实情况，实事求是，喜忧兼报。 (二)政务信息工作是反映政府中心和重点工作的落实情况，而不是细枝末节的一般情况。政府领导是宏观领导，领导就是管全局、抓大事。市县政府每年都要作政府工作报告，向人民代表报告上一年度的主要工作情况，报告本年度政府中心工作和重点工作的计划安排情况，经人民代表大会讨论通过后组织实施。政府工作报告中确定的工作就是中心工作和重点工作，必须确保完成。同时，随着经济社会形势的发展变化，我们还要相应召开一些重要会议，安排一些重点工作。政务信息服务领导决策，就应该围绕政府中心和重点工作采集编报信息，促进中心和重点工作的完成，而不是反映一般没有决策价值的情况，也不是反映某个部门内部的一般工作情况，或者是经济社会生活中的一些细枝末节的情况。 (三)政务信息是反映领导所不了解的、有决策价值的客观情况，而不是各类会议或社会大众都知晓的一般情况。政务信息的基本价值在于它的有用性。领导看信息，目的就是获得其不知道或不了解的工作情况。我们通常说政务信息是领导的“千里眼”、“顺风耳”，就是这个意思。现在，我们的一些信息，报的是领导召开了一些会议，参加出席的一些活动，本身就是领导已经亲历亲为做过的事情，就没有什么服务价值。相反，一些领导急需知道的工作情况反映不多，一些基层群众的呼声反映不够，一些外地好的经验和做法反映不多，这才是我们政务信息工作应该改进的地方。 (四)政务信息工作是揭示事物的本质，而不是一般现象的反映和描述。目前的经济社会生活异彩纷呈，大量的社会情况不断涌现。就领导接收信息来讲，每天出席参加或组织各种会议活动，每天接收的各种文件、杂志、书籍、电话、短信、报纸、简报、参阅材料不下二、三十种，这些就是领导工作面临的信息环境。这些信息材料中，多数反映的不是中心或重点工作，更缺乏对当前工作的本质性分析，很难使领导准确快速地掌握情况。同时，多数情况的反映没有工作思路和观点，不能为领导决策提供高水平服务。这是我们政务信息工作的努力方向。 (五)政务信息的服务重点是本级政府，而不是单纯片面地争取被上级信息采用的情况和分数。政务信息以服务本级政府为重点，同时为上级和下级政府服务。目前，我们不少县市区和市直部门的政务信息工作，本末倒置，一味争取上级采用得分，陷入了一种工作误区。当然，上级采用情况很重要，能够反映我们的工作情况。同时，让上级领导了解我们的工作情况，也是政务信息工作的一项基本职能。但我们工作的主要目的是服务本级政府的领导决策，推动本级政府辖区范围的工作。这一点应引起同志们重视。 二、正视政务信息的成绩和问题 抓好政务信息工作，是各级政府科学决策的需要，是有效指导工作的需要，是加强作风建设的需要，是提高办事效率的需要。去年5月以来，在市政府主要领导的高度重视和办公厅领导的具体指导下，信息工作快速扭转被动局面，取得的成绩主要有以下几个方面：一是引起了各级各部门对政务信息工作的重视。我们把去年作为全市政务信息工作的基础年和转折年，办公厅先后下发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》和《关于加强重要信息报送工作的通知》，出台了全市《政务信息工作考核办法》，明确了政务信息工作的基本制度和规范要求;召开了全市办公厅(室)工作会议，对20x年度先进个人进行了表彰;建立信息约稿制度，落实采用情况通报制度，定期对全市96个责任单位的信息报送采用情况进行通报。这些措施，确实引起了不少单位领导的重视，对于健全全市政务信息工作机构、充实力量、改善工作条件起到了推动作用。二是建立了网上报送系统。在我市还没有建立政务信息专网的情况下，市政府办公厅对一般信息、重要信息和涉密信息进行分类管理。对一般工作类信息采用互联网快速上报，并将非涉密类信息及时在网上公开，极大地提高了信息传输效率，实现了现有政务信息资源的社会共享。三是扭转了我市政务信息工作在全省排序落后的局面。据统计，20x年市政府办公厅信息科共搜集、筛选、处理各类信息8300余条，编发政务信息287期共计1622条，被省政府采用199条。其中，《省长专报》采用6条。特别是《项目占地问题亟待解决》、《应对煤焦铁资源性产品征收公路建设基金》、《人畜间布氏杆菌病呈上升趋势应引起高度重视》、《临汾市落实全省安全生产会议精神情况汇报》等4条信息，分别被王君省长、牛仁亮等副省长批示，对于推动我市乃至全省有关方面的工作起到了促进作用。同时，我市政务信息工作排名也由全省11个市的倒数第一，跃居全省第四，被省政府办公厅评为全省信息工作先进单位。总之，20x年的成绩可圈可点，值得肯定。这是市政府和各信息编报单位加强领导的结果，更是全市信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。在此，我代表市政府办公厅向全市广大政务信息工作者表示衷心的感谢!向今天会议受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺! 在肯定成绩的同时，我们还必须承认全市的政务信息工作仍然处于较低的水平。一是个别县市区和市直单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识，甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况，导致信息工作长期处于放任自流的状态。有的部门甚至几个月不报送一条信息。从办公厅《通报》情况看，多数单位工作不达标，个别单位被市政府采用信息为全年空白。充分说明对政务信息的作用认识还不高，重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，内容空洞，缺乏价值。另外，信息编报不规范、工作程序不严格，有的甚至随意应付，简单堆砌。三是信息报送滞后现象较为突出。总体上看，呈送到领导面前的信息滞后于工作要求。即使是一般内容的信息，也经常使用“日前”、“近日”的概念，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了好几天，相关部门才迟迟报来。还有的部门每月出一份工作《简报》，等《简报》全部编好后，才给市政府上报。姑且不说内容质量，单就最基本的“及时性”也做得很不够。四是信息人员的业务能力有待提高。目前，多数县市区没有信息工作机构，部分县市区和单位没有专职信息员，又缺少对编辑人员的培训。编辑人员、尤其是兼职人员不了解信息工作的基本知识，不能把握编报要领，报送的信息质量确实不高。对于这些问题，大家一定要引起高度重视。 市长讲话致辞稿 篇2律回春晖暖，万象始更新。在这辞旧迎新之际，我代表三门峡市人民政府和全市223万人民，向各位网友送上新年的祝福! 岁月不居，天道酬勤。20x年，全市上下抢抓中原经济区建设机遇，紧紧围绕“三大战略定位”，全力实施“四大一高”战略，用辛勤的汗水书写了加快发展的壮丽篇章。预计全市生产总值将突破1000亿元大关，同比增长13%;地方财政一般预算收入超过57亿元，增长15%以上;全社会固定资产投资完成750亿元，增长23%以上。综合实力持续提升，发展后劲明显增强，城乡统筹步伐加快，开放带动作用凸显，人民生活稳步改善，全市经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势，实现了“x”发展的良好开局。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是省直部门、各友好地市以及海内外人士关心支持的结果，是全市人民共同努力的结果。借此机会，我谨代表市政府和全市人民向所有关心支持三门峡经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位网友致以诚挚的谢意和美好的祝愿! 又是一年春色好，举目崤函处处新。在充满希望和挑战的20x年，我们将认真落实中央、省委经济工作会议和省 九次党代会、省委九届二次全会精神，按照市六次党代会的总体部署，继续抢抓中原经济区建设的历史机遇，牢牢把握“求进、求转、求实”的发展总基调，全力以赴保增长、促转型、惠民生，努力在新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化上实现新突破，奋力开创全市科学发展的新局面，共同创造幸福美好的新生活，努力让全市人民的日子一年更比一年好! 三门峡的发展，离不开各位网友一如既往的关心支持，新的一年，衷心希望各位网友对三门峡的“网事”多“围观”、多“顶起”，围绕发展话题织“围脖”，抢“沙发”，上“好铁”，盖“高楼”，对我们的工作多监督、多“拍砖”，共同给力崤函、给力中原。 市长讲话致辞稿 篇3同志们： 这次全市科技创新大会，是进入新世纪后我市召开的第一次科技工作会议。特别是面对经济全球化，我国即将加入wto等新形势，召开这次大会，意义尤其深远。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实中央领导讲话和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神，总结近几年来我市科技创新工作，发动全市上下抢抓机遇，迎接挑战，推动科技工作再上新台阶，促进我市社会生产力跨越式发展，让科技真正成为我市经济持续健康快速发展的重要动力。下面我讲三个方面意见。 一、肯定成绩，正视问题，正确评价我市科技进步工作 近两年来，我市围绕率先基本实现现代化的目标，始终坚持科技是第一生产力的思想，大力实施科教兴市战略，全面推进技术进步，有力地促进了科技与经济的结合和经济的快速健康发展。今年1—9月份，全市实现国民生产总值75.36亿元，同比增长11.4%，财政总收入3.94亿元，同比增长27.8%，其中地方财政收入2.23亿元，同比增长39.2%。全市经济之所以能继续保持比较好的发展势头，与这两年科技工作所取得的成绩是密不可分的。总结起来讲，主要表现在四个方面： (一)科技发展有力地推进了农业经济结构的调整 两年来，全市上下始终坚持观念创新与科技创新相结合，解放思想，求真务实，使科技在农业结构调整中的显示度和贡献率不断提高。 1.实施种子种苗工程，为农业结构调整输送了一大批优良新品种。首先，开展比种试验，积极选育新品种。在粮食品种上，实施了国家“九五”863攻关计划，有18只良种稻品质在我市试验对比;在果木品种上，甘霖镇求家坎黄花梨基地引进30多只品种进行对比试验;在茭白品种上，市农科所引进5只优良品种进行对比试验。通过对比试验，从中筛选出了一批优质高效的农业新品种，有力地推进了效益农业的发展。其次，引进一批国外的优质农业新品种。先后引进推广了荷兰杂交黄瓜、日本草莓、墨西哥仙人掌、以色列红番茄、非洲菊、太空蔬菜等31种作物120多只新优品种，为全市农业结构调整注入了新的活力。其三，建立了一批产学研基地。依托高校、科研院所，相继建成了粮食种子加工中心和良种猪、良种兔、良种茶苗、优质果苗及花卉繁育中心等十大种子种苗基地，逐步实现了种子种苗的规模化培育。市农业三新技术实验园区，投资140余万元，今年引进新品种70只、新技术30项，已成为广大农技人员的试验田、效益农业的示范田和农民调整结构的样板田。 2.创建科技示范园区，为发展效益农业起到了积极的示范带动作用。为调整粮经比例，发展效益农业，采取抓点示范、以点带面、层层推进的工作措施，建立了一批广泛应用农业先进技术的现代农业园区。浦口国家级农业高新技术示范园区、甘霖生态农业示范园区、友谊万亩竹笋科技示范园区、石璜花卉现代农业园区和仙岩有机茶、金庭桃形李、甘霖黄花梨等现代农业园区和科技示范基地，不仅成为新品种、新技术、新设施和新模式的示范，而且为全市效益农业的发展提供了强有力的技术支持。目前，我市以无公害生物技术、农业信息工程技术、喷滴灌技术等为主的高新技术正在广泛应用，以姜稻轮作、菜稻轮作等为主的新模式已在全面推广，以钢管大棚、连栋大棚等高标准设施为主体的设施农业面积不断增大，已达2万余亩，全市粮经比列达到50.15：49.85，科技大大地推进了农业结构调整的战略性重大突破。 市长讲话致辞稿 篇4值此新春佳节来临之际，我谨代表濮阳市人民政府和382万濮阳人民，通过河南省人民政府门户网站向关心、支持濮阳发展的各界朋友和广大网友，致以诚挚的问候和新春的祝福! 刚刚过去的一年，是濮阳发展进程中极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，准确把握“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”的工作要求，坚持“4321”发展思路，即牢牢把握建设石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接的示范区、中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交汇区域性中心城市的四个战略定位;大力推进以新型工业化为支撑、新型城镇化为引领、新型农业现代化为基础的“三化”协调发展;坚持工业化、城镇化两轮驱动;努力实现“力争经济发展速度两年时间赶上全省平均水平，三年时间超过全省平均水平，五年时间进入全省先进行列”这一赶超目标，以持续开展“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”为主题的“一创双优”活动为动力，真抓实干，开拓进取，在全市上下形成了人心思变、人心思干、人心思发展、人心思赶超的浓厚氛围，濮阳正在发生历史性可喜变化，树立了蒸蒸日上的崭新形象，步入了加快发展、赶超发展的新阶段，人民幸福指数不断提升。初步预计，20x年全市生产总值943亿元，增长11.8%;全市固定资产投资581.9亿元，增长28%;规模以上工业增加值541亿元，增长16.5%;财政一般预算收入38.8亿元，增长28.6%;社会消费品零售总额274亿元，增长18.8%;城镇居民人均可支配收入17076元，农民人均纯收入6092元，分别增长12.8%、20%。上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是社会各界支持帮助的结果，是广大网友关心关注的结果，是全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，充分展示了濮阳科学发展、务实发展、赶超发展的良好状态，濮阳发展站在了一个新的战略起点上。 20x年是全面建设中原经济区的关键之年，也是濮阳实现“二三五”赶超目标的重要一年。新的一年里，我们将按照省委、省政府的统一部署，突出科学发展主题，突出加快转变经济发展方式主线，准确把握“四个重在”实践要领，坚持“4321”发展思路，抢抓中原经济区建设重大历史机遇，以持续开展“一创双优”活动为动力，以项目建设为抓手，强力实施工业强市战略，不断深化改革和扩大开放，着力加快产业集聚区和重点项目建设，有效推进城镇化和农业现代化，大力发展文化产业和现代服务业，切实保障改善民生和社会和谐稳定，推动濮阳经济社会持续较快发展。 神州处处花似锦，盛世龙乡满眼春。在新的一年里，我们将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加创新的精神、更加扎实的工作，拼搏进取，克难攻坚，努力实现“二三五”赶超目标、建设富裕和谐美丽新濮阳，为全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴做出积极的贡献。 祝各界朋友和广大网友新春愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福!祝河南省人民政府门户网站越办越好! 市长讲话致辞稿 篇5各位领导、媒体朋友、同志们： 大家好! 民以食为天，食以安为先。食品是人类社会赖以生存和发展的最基本物质条件，食品安全状况直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着社会稳定和协调发展。食品安全是重大的基本民生问题、重大的经济问题、重大的政治问题，是彰显政府执政能力的一块试金石。我市历来高度重视食品安全工作，不断强化措施，开展了一系列专项整治活动，取得了明显成效。 今年为更好地确保食品和食用农产品质量安全，我市开展了“惠州市流通市场食品安全快速检测工作”，下面，我就抓好这项工作，讲几点意思： 1、提高认识，狠抓落实。 要深刻认识到食品、食用农产品快速检查的重要性和必要性，要把食品快速检测作为食品安全监管的一项重要手段，充分发挥食品快速检测的作用，切实抓好流通市场食品安全快速检测工作。 2、讲究方法，注重实效。 在食品快速检测工作中要采取查处案件和教育规范相结合的方法，提高流通市场食品安全快速检测的工作效率，对经快速检测结果为不合格的食品，要及时依法依规采取下架、销毁等措施处理，并报相关部门追踪溯源、依法查处。争取做到“检测一种食品，查处一批案件，教育一批业主，规范一个行业”的目的，使我市流通市场食品安全环节更上一个台阶。 3、信息沟通，及时反馈。 负责检测的机构公司要及时收集汇总在开展食品快速检测工作中存在的问题，并做好相关检测报表材料的上报工作。 同志们!“食品安全无小事、保障安全是大事”，开展好流通市场食品安全快速检测工作意义重大、影响深远。各部门、单位要把此项工作作为当前实施《食品安全法》、保障群众饮食安全的一项重要措施抓紧、抓好、抓出成效，推动我市食品安全工作再上新台阶，为加快我市经济社会又好又快发展做出新的重大贡献! 市长讲话致辞稿 篇6尊敬的各位领导、各位评委、各位同事： 大家好! 首先感谢省委、省政府和各位领导给我一个展示自我舞台和施展才华的机会。今年在全市范围内试行公开、公平、公正地竞争上岗，这是深化干部人事制度改革、实现“x”重要思想、促进机构改革步伐的重大举措。我非常支持、衷心拥护并积极参与。我将珍惜这次提高自己、锤炼自己的机会，勇敢走上台，接受大家的评判。 我叫x，汉族，1987年10月生，x人。x年9月至x年6月在中南大学政治学与行政管理学院行政管理专业学习，其间加入中国共产党。毕业后在岳麓区政府当秘书，后任区政府办公室副主任、主任;x年6月后任宁乡县团委书记、副县长;x年完成了由省政府组织的湖南大学经济学专业研究生课程学习;x年起任长沙市财政局局长;x年任长沙市委常委、副市长至今。 我要竞聘的是市长的岗位，竞聘这个岗位我具有如下优势： 一、具有坚定的共产主义信仰和正直、善良、忠诚、坚强的品格，政治坚定，作风优良，通过对党的基本理论、路线和方针政策的学习，不断坚定了共产主义信念; 二、具有较强的理论和学识水平，行政管理专业大学本科毕业，还有两年的湖南大学经济学研究生课程学习经历，具有较扎实的政治和经济理论功底，20x年8月还参加省政府首届中青年干部培训班，经考评答辩评定为优秀; 三、具有较强的组织能力和管理能力，在工作岗位上，历任区、县各种领导岗位，具有近20年的领导管理经验，组织协调性强，有较好的工作业绩; 四、群众基础好，勤奋踏实，年富力强，多次年度考评为优秀。 如果我能有幸得到各位尊敬的领导和评委的信任和赏识，让我能在市长的岗位上工作，我将要坚持“为官一任、造福一方，誓做清官，不做贪官”，并做好以下几件事： 认清发展新背景——机遇和挑战并存。x总理在今年的政府工作报告中就实施中部崛起战略作出了部署，国家将从政策、财政、重大建设布局等对中部地区加大支持力度，我市面临最重要最宝贵的发展机遇。从经济总量上看，目前我市在中部六省省会城市中，gdp位居武汉、郑州之后第三位，综合经济实力位居第二，同时，以长沙为核心的长株潭成为湘鄂赣三省最具爆发力的城市群。但是，我市的产业结构偏低，工业整体规模偏小且整体素质不高，第三产业发展层次不高，新型服务业尚不发达。 二、提出发展新要求——强调科学发展观的统领地位。 在发展目标上，应从过去主要注重经济指标，全面拓展到经济、社会、人文、资源、环境等各个方面;在空间布局上，应树立区域发展空间合理布局的新理念：强调人口、生产力、基础设施、资源、环境等要素不仅在总量上要实现平衡，而且要在城乡整体空间分布上实现合理配置和协调发展;在发展的总体指导原则上，力求做到“五个突出”。即：突出把握加快发展的总体取向，突出推进自主创新，突出促进城乡协调发展，突出加快改革步伐，突出构建和谐社会。 三、把握发展新视角：一把握x市发展的阶段性特征。 “x”期间x市处于工业化和城市化的加速期，总的发展取向是抓住机遇加快发展、加速崛起，在此基础上，坚持发展速度与发展质量相统一，积累扩张与调整升级并重;二是强化中心城市的发展导向。把长沙未来发展置于更为宽广的空间范围来考虑和进行规划，推动城市群联动发展，积极融入区域合作和参与国际分工;三是充分发挥长沙城市资源的特色优势。如科教人才、人文文化、生态资源等对转变增长方式具有支撑作用的优势，规划予以侧重和强化。 四、定位政府新功能。 正确区分政府和市场，改变“政府主导型”的体制模式，凡是市场能充分发挥作用的领域，规划予以淡化，凡是需要政府履行职能的领域，规划予以强化;注重发挥市场对资源配置的基础性作用，在总体规划纲要中原则上不提到具体企业和企业项目具体内容。在主要由政府履行职能的领域，在总体规划和专项规划中均予以加强，尤其是对与民生息息相关的领域，如生态环境、收入消费、生活质量、精神文化需求等，规划着力增强。 如果领导和同事们认为我能够胜任长沙市市长这个岗位，我将发扬“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴市报国”，十六精神，扎扎实实地做好各项工作，圆满完成领导交给的各项任务。奥运精神，重在参与。今天我是成功的参与者，希望明天成为参与的成功者! 谢谢大家!接下来请各位领导、评委提问。 市长讲话致辞稿 篇7各位老师，同志们： 在第30个教师节到来之际，我们满怀喜悦，欢聚一堂，共庆教师佳节，共谋教育大计。首先，我代表唐山市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在教育战线的广大教师和教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意! 刚才，冯俊新、胡秀敏两位同志结合自身实际，分别作了一个很好的发言，听后很受启发，深受教育。教师是太阳底下最光辉的职业，肩负着培养人才、开启智慧、传播文明、塑造灵魂的神圣使命。长期以来，我市广大教师忠诚党的教育事业，在平凡的岗位上默默耕耘、勤勉工作，为全市教育事业发展作出了积极贡献，涌现出了一批品德高尚、爱岗敬业、倾心育人的先进典型。今天受到表彰的同志，就是其中的杰出代表。他们身上集中体现了献身教育、甘为人梯的崇高精神，为人师表、无私奉献的可贵品质，值得全市人民特别是广大教师学习传承。 当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，知识越来越成为推动经济发展和社会进步的决定性力量，教育越来越成为综合实力和竞争力的核心要素。党的指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”，强调要“努力办好人民满意的教育”。这充分体现了党中央对教育事业的高度重视，进一步彰显了优先发展教育的坚定决心。我们要认真学习、深刻领会，进一步提高对教育工作重要性的认识。 教育是推动未来发展最根本的力量。战国时期的教育家荀子说过：“国将兴，必贵师而重傅”，深刻阐明了国家兴衰与重视知识、尊敬教师的关系。大到一个国家，小到一个地区，发展的基础、社会的进步，归根到底都源于教育。美国把教育视为立国之本，德国把培养专业技术人才作为长期战略，从而有效提高了国民素质，增强了科技优势，保持了经济领先。以色列是一个资源贫乏的小国，之所以能够抢占世界发展制高点，秘诀之一就在于高度重视教育。在以色列，每1万人中就有140名科学家和工程师，是美国和日本的两倍。纵观国内沿海发达城市，之所以成为中国经济最具活力的地区，一个重要因素就是缘于其良好的教育氛围和厚重的文化教育积淀。从唐山看，目前正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，必须树立“十年树木、百年树人”的战略思维，加快发展各类教育，充分发挥教育在人才养成、科技创新能力生成中的先导性作用，为未来发展奠定基础、提供支撑。 教育是城市功能最基本的要素。一个城市，只有拥有一流的教育、医疗、文化、商业、金融等公共服务，才能更好地聚集先进生产要素、聚集产业、聚集人才、聚集财富。这其中，教育最具基础性、引领性，是一个城市软实力的集中体现。美国著名城市波士顿，因为拥有波士顿大学、哈佛大学、麻省理工学院等世界一流的名校而闻名全球。国内的湖北黄冈市通过打造黄冈中学等教育品牌，成为城市靓丽的名片。我们必须加大教育开发开放力度，在全面完善既有教育功能、提升自身发展水平的基础上，加快引进国际国内一流的教育资源，尽快把各级各类学校做优、做强、做精、做出品牌，以良好的教育让我们的城市变得更有内涵、更有魅力、更有活力、更具吸引力。 教育是全社会最关注的民生问题。知识改变命运，教育成就未来。教育既是国计又是民生，寄托着千家万户对下一代的期盼。但从唐山市情况看，人民群众盼望良好教育与优质教育资源相对短缺的矛盾还比较突出，虽然“有学上”的问题已基本解决，但“上好学”的问题仍然是教育的最大困扰。我们必须通过大力发展优质教育，解决好教育领域存在的薄弱环节，强化教育的均衡发展，千方百计为群众提供更多、更好、更公平的受教育机会，让教育事业的发展成果惠及全市人民。 各位老师、同志们，当前，唐山的发展正处在一个新的历史阶段，新的形势、新的任务，对教育工作提出了新的更高要求。20x年市委、市政府提出了“建设教育强市”的奋斗目标。实现这一目标任重道远，各级各单位包括广大教师和教育工作者，都要以振兴教育为己任，充分发挥各自职能，坚定不移地推进教育强市建设，力争在短时间内把我市教育事业发展提高到一个新的水平。借此机会，我提五点希望和要求： 第一，各级党委、政府要真正做到思想上位、工作到位，始终把教育优先发展作为重大战略来抓。要牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念，对教育工作高看一眼、厚爱一层，列入重要议事日程，研究解决实际问题，推进各类教育全面协调发展。分管教育的领导要具体抓、抓具体，通晓各项政策要求，掌握本地教育现状，着力提高指导和推动教育发展的能力和水平。要健全完善教育特别优先投入的新机制，加大财政硬性倾斜力度，不断提升教育的各项功能，尽快配齐配强教师资源，全面改善办学条件，加快打造尊师重教的典范城市，让唐山的每一所学校都成为“家长放心、人民满意、学生自豪”的现代化优质学校。要树立大教育观念，把社会力量办学纳入各地教育发展总体规划，制定切实有效的扶持政策，引导企业、社会组织和个人投资兴办各类教育，促进民办教育快速健康发展。要满腔热情地关心学校发展，改善教师待遇，关心教师健康，多为学校和教师办实事、做好事、解难事，努力为教育事业大发展、快发展创造良好环境。 第二，各级教育部门要认清使命、主动担当，全面提升教育质量和水平。教育搞得好不好、学校办得怎么样，很大程度上取决于教育主管部门的能力和作用。当前，要在以下四个方面有所作为：一是推进教育综合改革。最近，国务院下发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，教育系统要认真研究，搞好衔接，抓好落实。要围绕人才培养、办学体制、教学管理、简政放权等领域积极探索创新，着力破除体制机制障碍，不断增强教育发展活力。要扩大教育对外开放，特别是吸引京津优质教育资源来唐开办分校或合作办学，引进先进理念，实现借力发展。二是积极回应社会关切。要下大力解决好义务教育优质资源分布不均衡的问题，逐步缩小城乡、区域、校际差距，让每个孩子都能享有平等的教育机会，都能接受到优质的教育。要坚决整治各种乱办班、乱补课、乱收费等群众反映强烈的热点难点问题，努力营造风清气正的教育环境。要积极推进市直院校非义务教育阶段绩效工资改革，市教育、财政、人社部门要抓紧拿出意见，尽快落到实处。三是加强师资队伍建设。教师乃教育之本。要持续不断地加大对名师的奖励力度，不断完善教师培训体系，创新队伍管理机制，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。教育部门要会同编制、人社、财政等部门，针对部分学校存在的“有编不补”“有编难补”“无编可补”等现象，加大教师梯次补充力度，构建和完善相关机制，有效解决教师队伍梯队断层和结构性短缺问题。四是主动当好党委和政府的参谋，认真研究和解决好教育改革发展中的重大问题，以创新的理念、创新的思路、创新的手段，力促教育工作实现新突破、再上新台阶。 第三，各级各类学校要转变观念、争创一流，走质量立校、品牌兴校、内涵发展的道路。学校是教育的载体、育人的摇篮。好学校就是让学生健康成长、全面发展，让教师甘于奉献、幸福工作。学校要紧紧围绕“培养什么样的人、办什么样的教育”这一根本问题，转变思维模式，突出质量特色，打造教育品牌，真正让唐山成为“出人才、出名生、出名师、出名校”的教育高地。要坚持立德树人，切实搞好中国梦和社会主义核心价值观教育，把学生的全面发展、成长成才贯穿于学校工作的全过程，教育并引导学生爱学习、爱劳动、爱祖国、爱家乡，真正成为国家和社会的有用之才。要坚持能力为重，改进教学内容、教学方法和教学手段，不断增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会的能力。要全方位开展对标赶超，无论是幼儿园、小学、初中、高中，还是高等院校、职业技术院校，都要瞄准全国一流，培育打造一批“名校”。教育主管部门要制定标准，加强引导，全面提升唐山教育的吸引力和竞争力。 第四，各位校长要增强责任意识，以实际行动管好自己、带好队伍、抓好业务、办好学校。著名教育家陶行知先生说过：“校长是一个学校的灵魂。要想评论一个学校，先要评论他的校长。”一个好校长就是一所好学校。在座的各位校长是教育界的中坚力量，肩负着各自学校发展乃至全市教育振兴的重任。要把“带一支队伍、强一所学校、兴一方教育”作为自己的崇高追求，真正把主要精力放在加强管理、教学改革、质量提升、业务钻研上，工作中多一些“学气”，少一些“官气”;多一些专注，少一些浮躁;多一些素质教育，少一些应试教育，让我们的学校真正成为矢志成才、放飞梦想、成就未来的舞台。各级教育主管部门要切实加强学校班子建设，更加注重中小学校长的选拔培养，着力造就一支高素质、专业化、懂教育、善管理的优秀校长队伍。这里特别强调，校长就像一家之长，一定要在各自岗位上严于律己、作出表率、当好示范。最近，新闻媒体和典型案例暴露出了一些问题，令人痛心。从我市看，绝大多数校长业务过硬、品德优良、扎实工作，但也有个别同志进取意识不强，抓教学、抓管理缺乏精气神，在抓创收搞副业上用心思较多，陷于社会事务，忙于人情应酬，群众有意见，社会有反映。对此，务必引起高度关注，按照党风廉政建设的相关要求，认真加以规范。 第五，广大教师要志存高远、为人师表，真正成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。“师者，所以传道授业解惑也”。教师的身上，寄托着一个孩子、一个家庭的希望，更承载着一个社会、一个民族的未来。没有高素质的教师，就没有高水平的教育。 教育事业发展是一项系统工程，必须充分调动全社会的力量关心支持教育改革发展，形成浓厚的社会氛围，共同担负起培养教育下一代的神圣使命。各级各部门、社会各界要常怀爱教之心、多做利教之事，经常进校门、问校事、解校难，特别要抓好校园安全，按要求配强安保力量，大力整治周边环境，保障师生合法权益，合力打造良好的育人环境。要广泛宣传教育战线的模范事迹和先进典型，让尊师重教在唐山大地蔚然成风，带动全社会形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的生动局面。 各位老师、同志们，教育兴则唐山兴，教育强则唐山强。希望全市上下进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、真抓实干，不断开创教育事业发展新局面，为建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山作出新的更大贡献! 最后，衷心祝愿全市广大教师和教育工作者节日快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意! 市长讲话致辞稿 篇8尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 金秋十月，金色满秋。在这孕育着希望和收获的美好季节，我们共同迎来了仁怀三中建校五十周年的大喜日子。在此，我谨代表中共三合镇委员会、三合镇人民政府和三合镇三万九千人民，向光临我镇参加仁怀三中建校五十周年庆典的各位领导、各位嘉宾、各界人士和朋友们表示热烈的欢迎和崇高的敬意!向关心、支持三合教育、经济、社会发展的各级领导和各位朋友及各界人士表示衷心的感谢! 享有“酒都仁怀——北大门”美誉的三合镇，地处怀北边陲，东与大坝镇和火石岗乡交界，南与合马镇、二合镇接壤，西与沙滩乡相连，北与习水县二朗乡毗邻。山川秀丽，人杰地灵。在这里，既有独具神韵的自然风光，又有丰厚的文化底蕴;近年来，在市委、市政府的正确领导下，三合镇党委、政府团结和带领全镇人民致力于打造遵义市劳务输出大镇、红粮定单种植基地镇、仔猪繁殖基地镇、小城镇建设示范镇、竹产业培植基地镇建设，经济社会快速发展，人民生活持续改善。三合的发展与仁怀三中历届师生、校友的积极贡献是分不开的。 五十年春秋，五十年风雨兼程。仁怀三中1956年建校，从一个师生仅149人的为微型学校发展成为今天的师生近x人的大型农村完全中学。办学五十年来，经历了风风雨雨，为国家和社会培养了大量优秀人才。这是非常了不起的。三合镇党委、政府对教育事业历来非常重视，积极协调各种关系，加大对教育的投入，努力为学校创造良好的环境。牢固树立“科教兴镇、科教强镇”的方针。我们感觉到，现在的学校竞争也是非常激烈的，要培养出优秀的学生，作为地方政府，首先要为学校创造一流的教育环境，这样才能使他们培养出更多的优秀人才。 我们坚信，仁怀三中师生一定会一如既往，努力工作，发扬“愚公移山”精神，把学校建设得更好，为三合、为社会、为国家培养更多的优秀人才。同时，希望在座的各位一如既往地关心、帮助、支持仁怀三中，一如既往地关心、帮助、支持三合镇的教育事业。 各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：由于我镇地处边陲，，接待条件有限，服务上肯定有不周之处，恳请大家鉴谅。谢谢! 最后，祝愿各位领导、各位来宾、同志们、朋友们，身体健康，阖家幸福，万事顺意! 谢谢大家! 市长讲话致辞稿 篇9在这一元复始，万象更新的新春时节，我们谨代表中共x市委、市人大、市政府、市政协，向全市79万人民致以新年的美好祝福!向一年来在全市各条战线辛勤耕耘的广大干部职工，向长期关心关怀x市发展的上级领导、离退休老同志，各驻军部队指战员表示衷心地感谢!向所有关心、支持x市发展的社会各界人士致以诚挚地问候! 过去的一年是值得载入史册的一年。4月上旬，中共中央政治局常委、国务院副总理x来x视察，把党中央、国务院支持少数民族地区发展的阳光雨露洒向x大地。为迅速落实x的重要指示精神，国家财政部等有关部门又专门到进行调研，随后x被确定为全国农业综合开发扶持政策创新试验区，党中央、国务院从各方面给予政策倾斜和支持。省委、省政府今年7月中旬又在x召开了支持民族地区加快经济社会发展的现场办公会，进一步落实了支持x发展的政策措施。确定省工商局、省劳动和社会保障厅、省建设厅、人行武汉分行、武汉大学、东风汽车公司等六部门为x市的对口帮扶单位。州委、州政府为把我市建成全州经济社会发展的龙头，给予了特别的关爱和支持，为我们提供了强劲的工作动力。 过去的一年是战胜重重困难的一年。在上级党委、政府的正确领导下，全市人民万众一心，众志成城，先后战胜了冰雪、洪涝灾害，取得了抗灾夺丰收的可喜成绩。四川汶川地震发生后，全市人民与灾区人民心心相连，纷纷解囊捐款捐物，一方有难，八方支援，支持灾区人民重建家园，给灾区人民献出了一份暖融融的爱心。下半年，全球金融危机爆发后，市 委、市政府与各企业心脉相连，采取系列措施与企业共渡难关，在“危”中寻“机”，帮助企业发展。 过去的一年是取得辉煌成就的一年。按照市委、市政府确定的工作思路和目标，围绕中心，抓住重点，紧扣“四三二”工作重心，突出工业园区建设、新农村建设、中等规模城市建设、旅游产业发展“四大重点”，着力打造x大峡谷、x女儿会、x玉露茶“三张名片”，实施优化发展环境“满意”工程和城乡“清洁家园”工程“两项工程”，发展环境进一步优化，人民生产生活条件进一步改善，执政能力不断提高，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的工作格局，全市经济全面提速，社会全面进步，民生全面改善，各项工作全面推进，全市呈现出蓬勃向上的良好发展局面。预计全年实现生产总值58.6亿元，比上年增长9%;预计完成财政总收入6.7亿元，比上年增长39.55%;预计完成地方一般预算收入3.6亿元，比上年增长24.3%;预计完成全社会固定资产投资39.95亿元，比上年增长18%;预计完成社会消费品零售总额30亿元，比上年增长11%;预计城镇居民可支配收入10400元，比上年增长10%;预计农民人均纯收入2500元，比上年增长17%。 回顾x年，我们战胜了重重困难，取得了丰硕成果，无愧时代;展望x年，我们面临系列发展机遇，可望取得更大成绩，豪情满怀。党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府对x市的重视、关心和支持，是加快x市发展的最大政治优势和最可靠的保障，也是我们工作的巨大动力。我们要抢抓机遇、乘势而上，推进x又好又快发展，全力构建和谐社会。 x年，中央经济工作会确立了立足扩大内需、保持经济平稳较快增长的发展方针，将掀起新一轮重点项目建设的热潮。我们还面临着西部大开发、中部地区崛起、东部产业转移、扶持民族地区发展和省“616”工程对口扶持等发展机遇。 国家农业综合开发扶持政策创新试验区的全面实施，“两路”即将开通，为全市经济社会的又好又快发展注入了新的活力。省委、省政府确立的构建“鄂西生态文化旅游圈”战略，把x市作为重点进行建设，x旅游发展的春天即将到来。我们必须抓牢机遇，再接再厉，开拓创新，与时俱进，坚持“一二三四五”工作思路，进一步解放思想，以发展为第一要务、以经济建设为中心、以扩大开放为先导，进一步突出“四三二”工作重心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，切实加强党的建设，努力实现经济发展有新突破、发展环境有新改善、发展活力有新增强、社会建设有新进展、执政能力有新提高的总体目标! 市长讲话致辞稿 篇10广大网民朋友们： 新年好! 在虎年新春即将到来之际，我代表南阳市人民政府和1100万人民向长期以来关心、支持南阳经济社会发展的各位网友，致以节日的祝福和衷心的感谢! 刚刚过去的20x年，是南阳迎难而上、跨越发展的一年。面对复杂形势和各种困难,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,强力推进工业强市、中心城市建设、生态经济示范区、县域经济发展新突破,组织实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动,经济社会平稳较快发展,实现了“x”良好开局。初步预计,全市生产总值将超过2200亿元,增长10.8%左右;地方财政一般预算收入完成87亿元,增长26%;全社会固定资产投资完成1440亿元,增长22%;社会消费品零售总额930亿元,增长17.7%。坚持以人为本，全年财政用于民生项目支出210亿元。各项社会事业全面进步,社会大局和谐稳定。 20x年也是南阳砥砺奋进，硕果累累的一年。市五次党代会胜利召开,谋划了南阳未来五年的发展方向;国发32号文、省政府9号文的出台，为南阳发展提供了千载难逢的历史机遇;南水北调丹江口库区16.2万移民搬迁任务圆满完成，与受水区城市对口协作不断加强;第七届全国农运会筹备工作大头落地,全市迎农运氛围日益浓厚;大招商活动强力推进,成功举办了第九届玉雕节和第十届张仲景医药节,与富士康的战略合作取得重大进展。目前,南阳的发展后劲不断增强,支持发展的外势已经形成,发展潜力逐步显现,正在转化为南阳未来跨越发展的强大势能。这是上级党委、政府对南阳关爱的结果，是南阳1100万人民奋斗的结果，也是广大网友对南阳关心支持、“顶”力相助的结果。 20x年是实施“x”规划承上启下的重要一年,也是建设中原经济区南阳主体区、筹办第七届全国农运会和服务保障南水北调中线工程建设的关键之年。南阳工作任务十分繁重,未来南阳发展充满希望。面对新形势、新任务,全市上下将以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,以稳中求进、持续求进为总基调,以扩大开放为主旋律,坚持“四个重在”实践要领,加快粮食主产区和农业产业集群、产业集聚区、中心城区和新区、新型农村社区、高效生态经济示范区“五区”建设,推动“三化”协调科学发展,奋力推进中原经济区南阳主体区建设,为建设开放富裕魅力和谐新南阳打下坚实基础，以优异的成绩向党的献礼!同时，也期望广大网友继续对南阳“E网”情深，呐喊助威，汇聚推动南阳加快发展的强大动力，建设南阳更加美好的明天!最后，祝各位网友虎年吉祥、龙腾虎跃、工作顺利、阖家幸福! 市长讲话致辞稿 篇11同志们： 今天召开市长办公会，主要是围绕贯彻落实市委的决策部署和各项要求，总结回顾今年以来全市经济社会发展情况，分析当前经济运行中面临的突出问题，进一步研究明确实现“双过半”的具体措施，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。最近，我和各位副市长就当前工作作了一些交流，跟相关部门主要负责人进行了座谈，主要是了解情况，推动工作。总的来看，今年以来，全市经济社会发展总体呈现“主要指标继续稳定增长、转型升级步伐不断加快、沿海开发势头保持良好、民生状况持续改善”等特点。 一是主要指标保持稳定增长。一季度，全市实现GDP872.7亿元，增长11.7%。1~4月，实现财政总收入308.5亿元，增长28.4%，其中，一般预算收入104.8亿元，增长31.6%，增幅高于全省平均水平1.6个百分点;工业应税销售1502亿元，增长25.8%;固定资产投资739.7亿元，增长22.9%;社会消费品零售总额478.9亿元，增长16.5%;进出口总值81.9亿美元，增长39%，其中出口55.2亿美元，增长42.7%，增幅分别高于全省平均水平16.4个、19.6个百分点;经济效益持续向好，利润增幅快于利税增幅，利税增幅快于销售增幅。 二是转型升级步伐不断加快。新兴产业增长比较快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新兴产业保持了30%以上的增长，其中，海洋工程完工量增长59.2%，光伏电池产量增长60.2%。高新技术产业占比加快提升。1~4月，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到34.9%，同比提高4.9个百分点，这个很不容易。服务业发展也加快。一季度，服务业增加值增长12.7%，快于GDP增幅1个百分点。节能降耗见效也比较快。一季度，万元产值能耗达到0.1吨标煤，下降了10.9%。 三是沿海开发势头保持良好。重点项目稳步推进，1~4月，140个市级重点建设项目完成投资178亿元，超过序时进度2个百分点。特别是LNG接收站等一批大的重点项目进展良好。重大基础设施建设继续加快，崇启大桥、通洋高速、临海高等级公路、宁启铁路复线电气化改造、兴东机场飞行区改扩建、平海公路、连申线航道整治都达到或超过年度投资计划进度。外资民资增势良好，1~4月，注册外资实际到账9.69亿美元，增长64.5%;新增私营企业注册资本191亿元。总投资100亿元的中国化学新材料产业园以及“北上海中国台湾新城”等一批重大项目落户。 四是民生状况持续改善。民生投入增长较快。1~4月，全市财政民生投入58.3亿元，增长39%。城乡居民收入双双高开。一季度，城乡居民收入分别增长14.7%和18.1%，增幅同比分别提高4.6个、4.3个百分点。就业和社会保障工作进一步强化，特别是4月末城镇登记失业率2.75%，同比有所下降;新农保、新农合覆盖率稳定在99%以上。为民办实事项目有力推进，10件40项实事中，拆迁安置房、农村公路建设、省级优质幼儿园创建等23项超过序时进度，其余17项全部达到序时进度。26个社会管理创新重点项目全面推开。社会大局保持和谐稳定，特别是安全生产事故发生率得到有效控制。 总的来看，当前全市经济发展整体形势是好的。这些成绩的取得，与各县(市)区、各条线齐心协力、狠抓落实是分不开的。各位副市长具体组织各条线工作，主动靠前指挥，深入一线协调，组织程度进一步提高，推进力度进一步加大，工作抓得很紧;各位秘书长各负其责，各尽其力，相互配合，相互支持，积极主动地协助各位副市长有效开展工作。希望大家在现有良好开局的基础上，进一步加大工作力度，努力保持又好又快的发展态势。 在当前经济运行中，还有几个方面情况需要密切关注。 (一)必须密切关注经济运行的整体状况。一是需要注意部分指标可能出现“高开低走”。1~4月，部分指标增幅环比有所回落，工业增加值、工业用电量、固定资产投资、实际利用外资增幅比一季度分别回落了0.5个、2.7个、0.4个、 8.2个百分点。由于客观形势的变化，这些指标的变化对整体指标的影响，需要密切关注。二是需要注意部分指标滞后序时进度。市人代会确定的10个主要指标必须牢牢把握住，目前有7个达到序时进度，有3个还有一定难度，包括GDP增速、一般预算收入、固定资产投资，相比序时进度差距还很大，其中最大的滞后进度2.2个百分点。三是需要注意部分指标增幅在全省位次偏后，特别是工业增加值、工业应税销售、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增幅在省内排名靠后。对这些存在的问题，要密切关注变化，分析具体原因。 (二)必须密切关注要素保障的问题。一是资金。总体判断，可能今明两年整个资金环境都会相对偏紧。虽然我市银行存款量相对较多，但由于存贷比相对偏低，我市总的贷款盘子不是很大，这就给偏紧环境下的经济运行带来难度。据测算，全市发展需要的贷款增量约为550亿元，而新增贷款指标约为420亿元，大概有130亿元的缺口。特别是今年1~4月，全市金融机构新增贷款同比已少增45.67亿元;4月末，票据融资余额比年初下降16.42亿元。二是用电。预计全市夏季电力缺口在20-100万千瓦之间。三是项目用地。一方面是指标紧。据国土部门预测，今年全市用地缺口在1万亩左右。再一个是拆迁难。拆迁是“天下第一难”。今后几年南通的拆迁任务是比较重的，特别是城市改造任务比苏南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越难做，成本也越来越大，必须进一步统一思想，多措并举，动员组织各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通属于人口净流出地区，常住人口比户籍人口少了30万多人，要引起重视。人力资源是最大的资源、第一资源，人多了，能降低用工成本，这方面要加强研究。 (三)必须密切关注宏观环境变化对区域经济发展的影响。一是利率、汇率的问题。南通是个外向型经济大市，要注意利率、汇率波动对我市企业效益带来的影响。二是房地产。房地产业已是我市一个重要的主导产业。一方面要保持房地产的健康发展，另一方面要减少对它的依存度，这方面需要加强研究。三是价格变动。价格变动对经济发展可能造成一定影响。物价上涨，会给老百姓生活带来一些看得到的影响，但最根本的还是对整个经济运行带来负面影响。到今年年底，可能有些行业和企业会撑不住的，撑不住带来的影响将是多方面的，包括社会稳定，所以要引起高度重视。 针对经济运行中的这些新情况、新问题，要咬定全年目标和“双过半”目标不放松，进一步加大组织推进力度，确保各项目标任务落到实处。 一、抓好整个经济运行，加快转型升级，保持发展的良好态势 一要咬定目标不放，加强运行监控。要加强对形势的研究、判断，及时出台必要的政策措施，保持经济又好又快发展。 二要搞好要素配置。要解放思想，创新思路，多措并举，全力化解好四个方面的难题。融资问题要解决好，这关系到固定资产投资目标的完成。现在，新增贷款比老贷款难度要大，但还是要围绕整个发展大局与金融部门加强沟通，做些争取工作。要争取金融资金支持，4月末我市金融机构本外币存贷比是60.8%，如果再增加20个百分点，也还有接近20个百分点的余地。要增强银行信心，鼓励他们大胆投放。要利用好新的金融工具融资，这方面今年要大做文章，特别是票据融资能解决一些重点企业、重点领域的融资问题，这作为今年金融方面的一个重要突破口。要积极鼓励上市。利用国家鼓励上市的有利条件，年内力争新增7-8家上市企业。要通过招商引资招一批资金进来。要加强与外资银行、与上海金融机构的合作。多动员上海的金融机构到南通来拓展业务。用地里面有很多文章是可以做的，要多种途径来想办法。今年各市用地都很紧，全省新增用地指标还没有下达。大家都处于这样的状况，要加快发展，关键就在于要创新，动脑筋，想办法。用地上要是等指标肯定是不行的。要在坚决不碰基本农田土地红线的前提下，用好调节的余地。比如现有的土地存量能有多少调剂余地?通过动迁安置能新增多少余地?万顷良田工程里能新增多少余地?农村道路建设中能挤出多少余地?占补平衡里面还有些什么办法(包括通过复垦新增的空间)?这些需要同志们特别是国土管理条线的同志多作研究。用电方面要科学谋划、科学调度。首先要在确保民生用电的前提下，保重点区域、重点行业、重点企业。同时要积极想办法，努力向上争取少压一点。南通的产业结构总体是好的，万元GDP能耗水平只有0.64吨标煤，在江苏是比较低的，要建议省里按照单位GDP能耗水平来合理配置用电。用工方面要搭建一些平台，建立覆盖全市的人力资源供给市场。要组织到一些劳动力比较密集的地区、到一些职业技术学校建立稳定的合作关系，甚至政府可以在这方面提供一点引导资金，建立人力资源供给的一整套网络体系。 三要努力形成“三驾马车”协调拉动格局。要更好挖掘消费增长潜力，多鼓励一些外贸企业搞内销。同时，在载体方面、引导消费等方面再做些文章。可以请银行配合，调查了解全市目前的现金投放与回流状况，看看全市的消费市场流出去多少。要积极鼓励扩大出口，努力开拓国际市场，在提高国际市场的占有率上下功夫。要坚定不移抓好投资，固定资产投资要实现“双过半”，5、6两个月必须完成投资540亿元，平均每个月270亿元，比前四个月平均要多85亿元。要看到周边地区与外地抓投资力度很大，比如去年沈阳、大连、成都都超过了5000亿的投资，苏州今年是4500亿，南京、无锡也要超4000亿。我市今年是2560亿的投资，要实现这个目标，不能出现脱幅状况。重点抓好三个方面：第一个是重点项目投资，现在170个市级重点项目投资中，到底还有什么问题，要加强协调，确保这些项目的顺利推进，而且要确保完成持续的工作量。第二个是重大基础设施投资，政府拉动的这一块，除了市本级外，各个县(市)区，包括开发区和各类园区的整个投资要抓紧跟上去。第三个是社会建设、公共事业方面的投资。这三大类的投资，要进一步细细分析增速脱幅的原因，到底存在什么问题，然后结合接下来的调研活动，对各个县(市)区再加大点力度。县(市)区的项目，主要是加强指导，促动他们抓紧干上去;市本级的项目，主要是加强协调会办，确保顺利推进。要重点抓生产性投资，下半年房地产投资可能会缓一缓，必须要用生产性投资来弥补房地产投资的不足。 四要继续加大招商引资力度。今年招商引资可能变数比较多，必须进一步增强招商的针对性。要瞄准重点地区、重点企业，强化产业招商、基地招商、载体招商。要加强对各县(市)区的指导，对各个地区在哪些领域招商要细化分工，有针对性地到世界各地去招。美国是一个重点市场，到美国主要以招才引智为主，重点招引一批创新团队、国家“___”人才，也可以在资本市场、基金方面招引一批资金。欧洲也是招商的大市场，需要重点主攻。再一个重点市场是日本、韩国、中国台湾(中国台湾的新兴产业走在世界前面)。 五要组织好财政收入。上半年财政收入总体情况不错，但要高度关注下半年这些要素供给方面的问题可能对财政增收带来的不利影响，关注房地产市场变化对财政增收带来的影响，更加积极主动做好开源节流工作。 六要加快发展服务业。重点做好几个方面文章。一是物流业，我市的港口很多，各类载体也很多，物流业发展的基础和条件都很好，可以把它作为发展生产性服务业的第一个领域。当前，要通过调研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供应链管理的，哪些是搞分拨配送的，哪些是搞仓储运输的，哪些是设立分公司、办事处的(对设立办事处的，要尽可能规范管理起来，至少把它升格成二级法人)。二是旅游业，要认真贯彻落实全省旅游发展大会部署，围绕把旅游产业建成战略性支柱产业的目标，努力工作，力争旅游业增加值占GDP的比重达到5%。要完善“x”旅游业发展专项规划，通过规划引导，自加压力，从吸引上海、苏南等周边的客人入手，大力开拓客源，推进全市旅游业加快发展。要大力推动全市旅游业重大项目建设，形成城乡联动的发展格局，克服困难，迎难而上。要大力开发旅游产品，围绕旅游的六个要素，进一步放大南通的旅游特色，结合发展现代旅游、休闲旅游和度假旅游，排出项目，重点突破。尤其在吃、住、行等方面，要进一步细化工作方案。在“吃”上，重点围绕“几个鲜”做足文章;在“住”上，重点围绕引进品牌，通过一定的扶持政策，推动品牌酒店、高星级酒店以及度假酒店建设。要加强旅游人才的培养，人才是旅游发展的关键，包括旅游策划、旅游产品开发都需要依靠人才。要结合人才工作，引进一批高素质的旅游人才。要提升旅游品牌的宣传，进一步搞好促销，通过多种途径宣传好南通的旅游。要制定相应的政策，结合市委、市政府的年度重点调研任务，形成一些有力的举措。三是一些生产性服务业的领域，比如服务外包，搞服务外包是没有区位优势的。我市的开发区、崇川区、港闸区和苏通、通锡产业园在这方面都可以重点发展，因为这些地方城市功能配套很好，有条件、有基础去做。要促使他们搞这些生产性服务业、发展城市经济。总之，服务业领域很多，先抓住这几大领域，包括文化产业，作为南通可以赶超的产业来发展。 七要以沿海开发为主战场，大力发展主导产业和新兴产业。围绕我市现有的六大主导产业和七大新兴产业，进一步深化产业链研究。特别是工业经济、科技创新战线的同志，要深入研究，把这些任务落实到各大板块、各个载体上去做。要进一步强化区域分工合作，从各地实际出发，在新能源、新材料、节能环保等领域选择各自的发展重点，形成错位发展。特别是在沿海开发过程中，要注意这个问题。沿海的产业重点是制造业和服务业这两大类，各地要明确好各自的主攻方向。 八要切加强科技进步和人才支撑。创新型经济的发展，关键是紧紧抓住科技和人才。重点要突出抓好创新载体建设，着力打造一批高新技术园区、科技园区、创业园区，强力推进科技孵化器建设;突出抓好创新人才队伍建设，培育和引进一批高层次创新团队、领军型人才;突出抓好创新服务水平提升，培养一批懂科技、懂人才的干部队伍。 二、抓好城乡建设，推动城乡一体化发展 现在，中心城市建设由拉开框架进入全面提升品质的发展阶段。顺应这一要求，要增强中心城市集聚和带动能力，促进城市化和城乡一体化。 一是抓好重点城建项目的推进。城市建设要有超前意识，不能总等有条件才建设，有的要通过先建设来带动和引导。要按照年初确定的城建计划，抓住施工黄金期，不等不靠，组织推进好城建大会战。对项目推进中遇到的融资、用地、动迁等困难，要及时协调会办、协同配合，确保107个重点工程顺利推进。二是抓好重点区域规划的编制。规划体现的是眼光和理念。要坚持高起点、高水准编制规划(重要规划要请高手)，按照新一轮城市总体规划，提升规划编制的广度和深度，加快重点区域规划的编制;要坚持规划的刚性执行，特别是重点区域，必须坚持“一张图”、“一支笔”管到底，不能随便变更规划;要坚持以城乡规划一体化为先导，推动城乡产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业的一体化发展。 三是抓好功能性项目的配套。教育、医疗、文化、商务等公共服务配套，既是民生项目，又是城市的功能性配套项目，必须及时跟上去。在城市的新兴区域，这些功能性项目要在建设时同步到位;在老城区、老小区，原来不完善的，也要抓紧完善，满足好居民的需求。同时，要加快公共服务项目向农村的配套延伸，进一步提升农村公共服务水平。 四是着力保持房地产市场健康有序发展。保持房地产平稳健康发展，不仅是涉及群众切身利益的重要问题，而且是关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。当前，要坚持一手抓房地产调控、一手抓房地产繁荣。要针对今年以来出现的房地产价挺量跌、用地出让减少等情况，进一步加大住房建设力度和用地出让力度，确保保障性商品房和普通商品房建设任务按序时推进。要加强房地产市场价格监管，除了限价房以外，对那些故意炒作、囤积捂盘的，物价、税务、房管等部门要采取必要的行政管理措施的，控制好整个房价过快上涨，确保市区普通商品房价格涨幅不超过9%。 五是着力提升城乡管理的科学化水平。城市管理关系着城市形象，关系着民生改善。今年是国家卫生城市、文明城市的复查年，城市管理的任务更加繁重。特别是当前各项城建工程全面铺开，更需要在交通组织方面提高科学化管理水平，落实专人去整体研究，形成比较科学的城市交通组织体系，包括绿波系统、左拐弯系统等，这些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同时，要抓好“四位一体”的农村环境综合整治，加快改善农村环境和面貌。 市长讲话致辞稿 篇12策之后需要跟踪了解决策的落实情况，决策之后还需要反馈信息，看看这个决策到底是好是坏，是不是需要采取什么补救措施。对于政府，信息的重要性是不言而喻的。 市府办是政务信息的“主渠道”，做好政务信息工作是市政府办公室和市政府各部门的责任。做好今年的政府工作需要各级各部门群策群力，当好参谋助手。当好参谋助手体现在方方面面，做好政务信息工作就是一个很重要的方面，首先就是要为领导提供信息。参谋助手作用不是空讲，你说当得好，标志是什么?我认为政务信息工作水平就是标志之一，看你能不能为领导决策提高质量有价值的信息。对信息工作是不是重视，信息工作做得好不好，在某种程度上可以体现一个单位部门的参谋助手作用发挥的大小，体现一个单位部门的工作作风和办事效率。从这一点上来讲，我们有些地方和部门做得还不够，不是没有信息，而是重要信息没有及时报上来，重要工作进展没有及时反映。如果我们三县两区和市政府所有的部门都认识到政务信息的重要性，单位领导把它紧紧抓在手里，效果肯定不一样。信息工作不是一般的上情下达，下情上达，从事信息工作的同志不仅要热爱这项工作，而且头脑要非常清醒，要努力提高自身的理论水平和思维能力，做到能预见、善归纳，能分析、善综合，能比较、善鉴别，能梳理、善概括，能组织、善发挥，积极主动地争取领导对信息工作的重视和支持。 三、要高度重视，为信息工作创造好的条件 首先，要把政务信息工作放到重要位置。可以说，不重视信息工作的领导，就不是一个有层次的领导，不是一个有水平的领导，甚至不是一个好领导。各级政府要把信息工作摆到更加重要的位置，建立健全相应的工作制度，配齐配强政务信息员队伍，尽量选择熟悉党的方针政策和经济工作，具有较强的综合分析和文字表达能力，勤奋好学、基础扎实、善于思考、乐于奉献的同志充实到信息员队伍中来，并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政务信息工作的指导，各级领导要经常过问信息工作，定期听取信息工作汇报，定期研究信息工作，经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则，客观、真实地反映情况，做到有喜报喜、有忧报忧。 其次，要为政务信息工作创造条件。在工作上，作为领导尽可能地为政务信息工作创造条件，要安排从事信息工作的同志经常跟随领导出去调查研究、旁听(列席)当地政府或部门领导的有关工作会议、查阅工作需要的有关资料，使搞政务信息的同志及时、准确地把握政府工作意图。要尽可能地为信息工作提供必要的设施，配备政务信息工作必要的办公设备，如计算机、通讯设备等，为他们及时采编信息、提高工作效率创造良好的条件。同时要营造全办、全局上下人人关心信息工作、人人参与信息工作的良好氛围，形成“全办办信息、全局办信息”的局面，政务信息工作才有成效。 再次，要重视加强信息员队伍建设。任何一项工作，人才和队伍建设都至关重要。信息工作要上水平、上层次，加强队伍建设是基础。要按照德才兼备、现有能力和发展潜力并重的标准，慎重选配好信息员;要加强对信息员的培训和学习，提高他们的政治觉悟和业务水平;要从思想、政治、学习、生活等方面关心政务信息工作人员，对信息员要高看一眼，严管一分，切实帮助他们解决在工作和生活中遇到的实际困难和问题。特别是在工作中是遇到困难、受到委屈的时候，给他们排除困难，承担责任，让他们减轻压力，解除顾虑，放下包袱，做好工作。 市长讲话致辞稿 篇13尊敬的各位领导，各位嘉宾;体育届和新闻届的朋友们： 上午好!今天，倍受大家关注的“深山明珠”x风景区正式开业了!值此，请允许我代表市委、市政府，对各级领导、各位嘉宾和广大朋友们的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 我市作为旅游大市，我们充分发挥自身的优势，加速推进旅游产业化发展。独具特色的旅游资源逐步得到合理开发，高档次、高水平的旅游服务设施不断健全和完善。清新的空气、秀丽的景色、一流的生态环境和良好的旅游秩序，吸引着千百万市民和广大中外朋友。到我市消夏避暑，正在成为一种新的旅游时尚。 今年的第二xx届消夏避暑节，好戏连台，旅游热点不断涌现，就在20天前，我们隆重推出了总占地152平方公里的x地质公园景区;20天后，在市域西侧，还将突现一处水面总面积超过北京昆明湖的公园，奉献给来我市休闲度假的朋友们。 我们今天推出的x风景区，四面环山、方圆百里，植被覆盖近于100%，是远离喧嚣都市的“世外桃源”。在这里，你既可以欣赏到“高峡平湖”、“香闸瀑布”等诸多绚丽风景，也可以享受到垂钓荡舟、登山攀岩等多种生态健身乐趣。 x景区是回归大自然的最佳选择，了解大自然的最好课堂，更是保护大自然最珍贵的回报。这块被我市人民辛勤保护了数百年的生态区，从今以后，将发挥出巨大的生态、经济和社会综合效益。 各位来宾、朋友们，我们热情欢迎您再次来x体验和享受大自然。这里永远属于所有热爱自然的人们! 谢谢! 市长讲话致辞稿 篇14各位市民，各界朋友： 虎岁刚饮祝捷酒，虎年又放报春花。值此辞旧迎新、万家团圆的美好时刻，我谨代表中共廉江市委、廉江市人民政府，向全市父老乡亲、驻廉部队官兵，向旅居海外的廉江侨胞、外出乡贤，向一直以来关心支持廉江发展的各界人士，致以最诚挚的问候和最美好的祝愿!向节日期间坚守工作岗位的同志们，表示最亲切的慰问和最衷心的感谢! 过去的一年，全市广大干部群众紧密团结在市委、市政府周围，以科学发展观为统领，积极推进“30个重点项目”和“十大民生工程”建设，经济综合实力进一步增强，各项经济指标继续保持湛江市前列，社会事业全面进步，民生福祉显著改善，橙乡大地呈现政通人和、经济繁荣、社会和谐的良好局面。 一元伊始，万象更新。x年，是“x”规划开局之年，也是实现廉江经济社会跨越式发展的重要一年。省委全会提出了“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，为“x”期间加快科学发展指明了方向。我们将更加团结和依靠全市广大干部群众，坚持把促发展作为首要任务，把促转型作为工作核心，把改善民生作为工作出发点和落脚点，继续推进重点项目和十大民生工程建设，扎实改善基础设施条件，不断提高城镇化水平，切实解决好各种关系到人民群众切身利益的问题，努力提高人民群众的归属感和幸福感，积极构建和谐廉江、幸福廉江。 各位市民，各位朋友，东风浩荡满眼春，万里征程催人急。新的一年，我们将倍加珍惜难得的发展机遇，以排头争先的豪情壮志，恪守实干为民的执政理念，努力实现经济实力明显增强，廉江形象得到全面提升，人民生活更加幸福美满! 衷心祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛，国泰民安!祝愿我们廉江百业兴旺，蒸蒸日上!祝愿全市父老乡亲阖家幸福，如意吉祥! 市长讲话致辞稿 篇15尊敬的主任、副主任、秘书长、各位委员： 今天，经市人民政府提请本次人大会任命我为市人民政府副市长，我深感荣幸，同时更深感责任重大，使命神圣。如果市人大会能够通过对我的任职，我将不负组织的重托，在市委、市政府的正确领导下，在市人大各位主任、委员的监督、支持和帮助下，努力提高自己的理论水平和实践能力，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，尽心尽力完成好本职工作，为加快建设和谐富裕新中卫作出自己应有的贡献。为此，我要努力做到以下几点： 一、充实自我，强化学习意识 我来自民进中央，之前还曾经在高校从事党团工作与行政工作。而机关工作与基层工作、高校党团工作与政府行政工作存在着较大的差异，为使自己尽快适应工作，当前乃至今后都必须不断加强学习。一是向材料学习。我认真阅读市委三届三次全会报告、第三届市人大一次会议政府工作报告、中卫市x规划纲要以及一系列相关工作材料，力求尽快熟悉工作情况，进入工作角色。二是向实践学习。两周以来，我抓紧时间实地调研城市环境、场馆设施、重要项目与重点工程实施情况。力求更直观地了解城市发展情况，为自己今后能切实制订工作计划与安排提供现实依据。三是向领导和同事学习。不论是看到、听到还是想到的问题，多向大家请教，争取能与领导和同事们形成讨论与交流，拓宽思路，增长见识，为今后提高决策水平奠定基础。 二、当好参谋，强化角色意识 我认为，副市长是自身所负责工作的重要推动者，同时更是市长领导下的政府全局工作的重要支撑与参谋者，必须不断强化自身的角色意识。一是自觉维护班子的整体形象，始终与市委、市政府保持一致，全力实现市委、市政府的决策意图。二是摆正自己的位置，讲团结，顾大局，紧密协作、全力配合市长做好政府工作。三是不断加强自身修养，谦虚谨慎、容人容事，自觉当好参谋和助手。 三、踏实工作，强化执行意识 政府工作具体直观，只有体现在落实层面，才能取得实效，必须强化执行意识。一是准确把握、认真落实市委、市政府的决策精神，明确工作的正确方向与有效着力点。二是深入基层，加强调研，了解实情。充分利用正在开展的“作风建设学习教育月”活动，更多地征求群众意见，更好地解决实际问题，体现工作实际效果。三是解放思想、转变观念、抓住重点难点，努力x工作中遇到的难题，力争有所创新，高质量、高标准完成工作任务。 四、严于律己，强化廉洁意识 一是严格遵守中央、区市关于党风廉政建设的各项规定，洁身自好，严于律己，堂堂正正做人，踏踏实实做事。二是实事求是，恪尽职守，自觉接受监督，虚心听取各方意见、建议和批评。三是反对腐败，廉洁行政，树立良好的干部形象与威信。 能够有机会投身中卫的建设与发展，我感到由衷自豪。如果我的任职被批准，我将严格履行自己供职报告所言，全心全意做好本职工作，尽职尽责，不辱使命。 市长讲话致辞稿 篇16同志们： 市政府行政服务中心建设是市委、市政府20x年的重点工作，目前经过紧张筹建，现已初步具备启动运行条件。今天，召开这次市长办公会，实际上也是一次启动进驻动员会议，就是要进一步统一思想认识，动员各部门立即行动，抓紧完成进驻工作，确保中心在8月15日正式投入运行。刚才，大家研究讨论了建设方案和管理办法，要经法制办审核后下发，请行政服务中心和各部门全力抓好组织实施。下面，我讲三个方面的问题： 一、统一思想，提高认识，明确建立行政服务中心的重要性 建立行政服务中心，实行网络化集中审批，一站式阳光办公，集中统一收费，全方位便民服务，是省政府的统一要求，意义深远。各部门一定要把思想统一到市委、市政府的这一重大决策上来，统一到改革审批方式、规范审批行为、加强收费监管、强化便民利企、优化发展环境、促进招商引资的上级要求上来，统一到努力实现行政审批“受理、办理、许可、发证”四环节一条龙服务的目标上来，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。 第一，建立行政服务中心是建设服务型政府、提高行政效能的重要举措。当前，我国已经进入经济社会发展转型的关键时期，如何有效加快行政管理体制改革，促进政府由经济管理型向公共服务型转变，是构建社会主义和谐社会过程中无法回避的重大理论问题和实践问题。建设公共服务型政府，就必须坚持“以人为本”和“执政为民”、“勤政便民”的价值理念。建立行政服务中心，便是秉承这一价值理念而采取的一项十分重要的举措。自1999年全国第一家行政服务中心建立以来，全国各省、市、县级政府基本上都已经建立行政服务中心。目前，全省地级城市也只有我市没有建立行政服务中心，在去年全省政务公开考核评比中，只有我市居后。省政府下发的关于加强和规范行政服务中心建设的意见，明确要求我省各地市必须在今年建立行政服务中心。由此可见，建立行政服务中心已成大事所趋，势在必行。这不仅是打造“阳光政府”、“服务型政府”，规范审批行为，减少审批环节，提高行政效能和水平，更好地服务群众的必然要求，更是市委、市政府顺应发展潮流，按照上级要求，倾听各方面呼声，做出的正确抉择。因此，各部门必须把办好行政服务中心作为义不容辞的责任，坚决贯彻执行。 第二，建立行政服务中心是推进政府转变职能、依法行政、优化经济发展环境的迫切需要。为了更好地适应经济社会发展的客观要求，政府部门必须遵循市场规则，按照合理性、有效性、公开性和责任性原则，依法规范行政行为，切实强化审批服务。由于历史和现行制度的原因，行政审批多且分散，审批难且时限长，特别是部门间沟通渠道不畅通、不及时，给申请人造成了诸多不便，甚至在个别部门的个别环节还存在着“暗箱操作”等问题，从而影响了行政效率的提高和政府职能的发挥，影响了经济发展环境的进一步优化。建立行政服务中心，把各部门的行政审批事项和收费项目集中起来办理，可以有效打破部门界限，加强审批权监管，促进依法行政，最大程度地为申请人提供优质的审批服务，创优经济发展环境，促进招商引资。 第三，建立行政服务中心是政府密切与人民群众关系、树立良好形象的必然要求。建立行政服务中心，对审批、收费事项进行“阳光作业”，可以对审批权增加一道制约机制，避免审批权异化，出现政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化;可以打造一个“阳光操作”的平台，有效改变个别部门在审批工作中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”状况，切实在人民群众中树立起人民政府为人民的良好形象;可以把行政审批和收费置于公开、公平、公正的“阳光操作”之下，消除人民群众和企业、申请人的一些误解和不理解，有效打消社会上的一些谣传和怀疑。从另一个角度说，这也是市委、市政府对各部门领导和具体工作人员的一种爱护和解脱，希望大家要深刻理解，增强做好审批服务工作的自觉性和主动性。 二、周密组织，突出重点，切实抓好部门审批窗口进驻和审批项目纳入工作 行政服务中心在借鉴外地先进经验的基础上，结合我市实际提出了第一批进驻中心的部门和事项。市政府办专门下发通知，对中省市直相关部门正在实施的行政许可和非行政许可审批事项进行了调查和梳理。这次会议结束后，要求各进驻部门立即召开一次党组(党委)或局务会议，对进驻的审批事项、承诺时限、收费标准等进行认真研究和梳理，严格按照标准选定派驻窗口人员，并确定首席代表和分管领导。从会后开始，各部门要指派专人尽快与中心衔接沟通，在8月8日前完成此项工作，为中心正式启动运行创造良好的前提和条件。 第一，要落实责任，确保应进驻的审批及收费项目全部进入。市政府决定，凡是涉及经济社会发展和与人民群众生活密切相关的行政审批服务事项和收费项目，一律从单位和部门集中到行政服务中心统一办理。第一批入驻部门要按照建设方案确定的审批项目全部进驻。各部门要研究创造性的工作措施，将已确定进驻中心的审批服务事项尽可能地集中到一个科室，整建制进驻中心办公。同时，市招商办和爱辉区招商局、合作区招商局要在中心联合设置招商窗口，负责对投资企业和项目提供审批绿色通道和代办服务，组织协调项目的联合审批和踏勘，做好招商接待、咨询、协调和洽谈等促进工作。可以说，这次审批项目进驻工作，是对各部门全局观念、大局意识的一次大检验，是各部门组织纪律观念的一次大检验，更是对政令是否统一、畅通的一次大考验。任何部门不准以任何理由拖延进驻，更不允许顶着不办。对进驻审批项目有阻力的，市直单位和部门由市政府领导与其“一把手”谈话，中省属单位和部门有阻力的，由市长与其“一把手”交流。这里先打一个招呼，凡不进驻或瞒报、漏报审批事项的单位和部门，市委、市政府将追究该单位和部门“一把手”的责任。 第二，要将审批权真正赋予窗口，使进驻窗口切实发挥作用。一是要充分授权。各部门要对派驻行政服务中心的首席代表充分授权，只要不是法定必须由“一把手”签字的，都要下放授权给首席代表，原则上在窗口一次性审结。法定必须由“一把手”签字的事项，在征得“一把手”同意后，原则上窗口可先审批，后补签，变通处理。决不能将“窗口”变成本部门的传达室、收发室和中转站。二是要实行部门领导代班制。按照《黑河市政府行政服务中心运行暂行办法》的要求，单位领导要轮流到本部门的进驻窗口检查指导工作。三是要刻制行政审批专用章。各部门要为进驻窗口刻制行政审批专用章，专供窗口工作人员使用，凡在中心受理和办理的行政审批事项，办结后必须加盖行政审批专用章。四是要合理调整审批流程。各部门要对进驻的审批和收费事项，逐一明确审批流程，集中交给进驻窗口，做到一口接待、一次说明、一站批复。五是要压缩承诺时限。各部门要按照提高审批效率、提供优质服务的要求，大力压缩审批时间，严格兑现承诺时限。凡能按即办件处理的，一律改为即办件，能当天办结的必须当天办结，不能当天办结的，也应在尽短的时间内办结。需要说明的是，由于目前中心行政审批网络系统还没有建成，统一配备的电脑和打印机等设备还没有到位，暂时由各部门自带。在网络系统没有建成前，有些部门的专网还不能接入，请各部门一定要克服暂时困难，能在中心审批的事项，尽量在中心办结;确需通过专网审批的事项，要在中心受件，可回原部门办理，但一定要确保有工作人员在窗口正常办公，绝不能出现空岗现象。 第三，人员要精干，切实将精兵强将选派到窗口。进驻窗口是部门的“门面”，人员素质的高低不但决定着办事的质量和效率，而且影响部门的形象，甚至影响到政府在投资者和人民群众心目中的形象。因此，各部门必须高度重视窗口人员的选派，真正把那些素质高、业务精、能力强、服务优的业务骨干选派到窗口来。进驻窗口的工作人员，要保持相对稳定，不能频繁更换，并要实行AB座制度。行政服务中心要加强对进驻人员的管理，严细考核办法，严明工作纪律，用制度规范、用纪律约束窗口及窗口工作人员。凡发现不适宜在窗口工作的人员，要及时通报派驻部门，及时予以调整。 第四，政务要公开，审批、收费要规范。各部门凡是进驻中心的审批事项，要公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限和收费标准及收费依据，做到公开透明、操作规范、责任明确。要建立政务公开制度，把所有审批和收费都要在中心网站上公示出来，并利用中心设置的电子屏幕和触摸屏查询系统对已办和正在办理的事项进行公示，让所有想了解情况的人，都能及时了解到事项的办理情况。各部门要按照审批事项流程，按统一格式，印制服务指南，方便办事群众。凡是涉及收费的事项，必须有明确的法律依据。要坚持收费归口、漏斗式管理办法，实行财政、收费单位和代收费银行之间三点运作，由财政统一管理。市财政局要尽快制订出切实可行的收费管理办法，确保各进驻部门能按时开展审批和收费业务。 第五，监管服务要到位，确保中心有效运转。按照《黑河市政府行政服务中心运行暂行办法》的要求，由中心负责对各窗口工作人员进行公务员年度考核，组织部和纪检监察部门要把中心列入负责年度目标考核和行风测评工作的成员单位，对进驻部门实行目标考核3分量化管理和行风测评3分量化管理。对此，行政服务中心要建立健全各项管理制度，制定对进驻窗口及窗口工作人员的管理、考核、奖惩办法，严格对窗口及窗口工作人员出勤情况、业务办理、服务质量、办事效率、工作纪律、语言仪表等方面的综合考核，同时要定期组织服务对象对窗口及窗口工作人员进行民主评议，并将考核和评议结果在媒体上公示，切实强化中心的监管职能。要参照中心监管办法，加强对分中心工作的督查、考核和评比。纪检监察部门设立的举报投诉室，要充分发挥督察审批事项、处理投诉等工作职能，对中心和分中心违规违纪问题及时查处。各进驻部门更要关心支持进驻人员的工作和生活，关心他们的成长进步，提高他们的待遇，使他们安心在中心工作。行政服务中心要搞好后勤服务，努力为进驻单位和工作人员创造一个优良的工作环境和良好的工作氛围。 三、加强领导，狠抓落实，确保行政服务中心尽早正式启动运行 建立行政服务中心，推进集中审批、统一收费，是政府机关一次自我改革和完善，涉及到政府所有职能部门和众多单位，工作任务繁重，工作难度很大。市委、市政府对此项工作高度重视，刘书记、张市长专门听取了中心筹建情况汇报，安排部署行政服务中心工作。市政府先后组织召开两次市长办公会，专题研究推进行政服务中心筹建工作。市委、市政府将成立市行政审批服务专项工作领导小组，由我任组长，市政府副秘书长李成厚、侯明和市纪委副书记、市监察局局长丁爱辉任副组长，市委组织部和市监察局、人社局、编委办、财政局、法制办、发改委、物价局、行政服务中心等单位为成员单位，市行政服务中心主任马春光任办公室主任，以加强对此项工作的领导。今天又召开这次市长办公会，可见市委、市政府对此项工作的高度重视和办好行政服务中心的决心。希望各单位要进一步增强责任意识，把进驻工作作为当前一项十分重大、十分紧迫的工作任务，切实摆上重要议事日程，真正抓在手上，落实到行动上。各单位的主要负责人要作为第一责任人，对本单位的进驻工作负总责，对项目进驻、窗口组建、人员选派、审批流程制定等项工作要亲自研究、亲自协调、亲自安排，确保按时完成进驻工作。各进驻部门窗口与窗口之间要密切协作、理顺关系、创建机制，做到既分工又协作、既受理又办理、既审批又服务、既依法又便民。 第一，要按照一流的标准办好中心。行政服务中心是政府的窗口，代表着政府的形象，展示着黑河的发展环境。因此，必须以全新的理念、全新的运作模式、超常规的举措、超常规的力度，切实办好、办实、办精。使行政服务中心真正成为政府便民利企的新平台，对外开放的新亮点。要力争做到群众对行政服务中心的不满意事项为零、投诉事项为零、工作差错为零、违规违纪为零，每个工作人员的出勤率、在岗率、事项办结率、办事满意率达到100%。总之，要做到树立一流的形象，提供一流的服务，创造一流的效率，展示一流的作风，建成一流的行政服务中心。 第二，要积极支持中心建设工作。行政服务中心是新事物，运行的过程中肯定有许多不完善的地方，希望各部门要多给予理解和支持，多想办法克服不足和解决眼前困难，决不能求全责备，决不能以条件不具备为由，少进驻或不进驻，更不能搞“节外生枝”、“体外循环”。相关部门要认真研究落实中心提出的管理机构工作人员抽调意见，抓紧办理人事关系。人社局要帮助确定好借用事业编制干部和见习大学生人选。法制办要配合做好各部门行政审批事项清理工作，对部门行政审批事项的流程和时限核定情况进行审核批准。财政部门要提供资金保障，加快推进行政审批网络系统建设，制定收费管理办法，并把中心所用建设及运行费用列入财政预算。黑河农商行要在中心内设立收费服务窗口，负责代收费。各分中心要按照出台的中心管理办法，制定配套管理办法及制度并组织实施，实现与中心审批网络和网站互联互通，接受中心的指导、监督和管理，于8月14日前做好相关筹备工作，务必在市政府行政服务中心启动时对外挂“黑河市人民政府行政服务中心x分中心”牌子，同步运行。监察部门要设立监察室，由专人受理举报投诉。政府信息中心要在政府网站上设置展示行政服务中心和分中心的宣传网页。新闻中心要利用各种形式，广泛宣传报道中心和分中心的职能、审批服务事项、办公地点、启动时间和运行工作等。部门进驻和审批项目纳入工作及以上有关部门责任分工，要列入市政府督办，及时向市政府反馈各部门工作完成情况。这里我再强调一次，如果哪个部门有令不行、有禁不止，搞“体外循环”，就坚决追究其行政主要负责人的责任。这一点，市委、市政府的态度是坚决的。 第三，要确保中心有序高效运行。建设中心不易，管好中心更难。没有规矩，不成方圆。要加强整章建制工作，用制度确保中心运行、用规章规范审批行为。要实行首问负责制、首席代表制、一次告知制、限时办结制等一系列规章制度。要加强组织建设，筹备建立行政服务中心党组织，建立健全组织生活制度，将窗口人员的党组织关系转到中心，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要组织开展好评先选优、争创“红旗窗口”等活动。要加强文化建设，中心要多组织健康有益的文体活动，通过活动，增进了解、加强团结、培育团队精神，营造团结和谐、紧张活泼的工作氛围，形成人人心情舒畅、个个争先创优的人文气息，使进驻中心的每个人都成为政治坚定、业务精通、知识丰富、作风扎实、服务优良的优秀公务员，同心同德、群策群力地把中心工作做好。 |
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