标题 | 教育考试工作会议讲话 |
范文 | 教育考试工作会议讲话(通用3篇) 教育考试工作会议讲话 篇1同志们: 考试招生工作非常重要。刚才,小平同志作了一个很好、很全面的报告,对今年考试招生工作提出了明确要求,作出了系统部署,请大家认真贯彻落实好。下面,我讲四点意见。 一、强化责任担当 我省考试招生工作历来在全国同行中有影响、有地位、有口碑,从高考改革“三南”模式到平行志愿改革,从国考统筹到标准化考点建设,从取消“点录”到全面实施“阳光招考”,许多工作都走在全国前列,形成了一些很好的经验。特别是近几年,在面临诸多矛盾和困难的情况下,不论是考试招生的组织实施,还是改革的谋划推进,都取得了可喜成绩:自20xx年以来,连续三年实现了各类考试招生“零差错、零事故”,考试违规率大幅度下降,招生录取越来越规范透明;制定了考试招生制度改革方案,规范高考加分、高职单招等单项改革稳步推进;高考录取率持续稳居在85%以上,尤其是本科录取率已超过40%,人民群众对考试招生的满意度不断提升,省委省政府给予了充分肯定。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、各相关部门和社会各界大力支持的结果,更是广大教育工作者特别是考试招生战线的同志们不懈努力的结果。在此,我代表省教育厅、省委教育工委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 当前,我省进入基本建成教育强省、基本实现教育现代化的决胜阶段,改革发展任务十分艰巨。考试招生是教育领域一项关键性、基础性的重要工作,对于提高教育质量、优化教育结构、促进教育公平具有十分重要的意义,在建设教育强省、推进教育现代化中担负着不可替代的使命。我们要站在教育改革发展稳定全局的高度,充分认识做好新形势下考试招生工作的重要性、艰巨性,切实增强责任意识和担当意识。 第一,考试招生是第一位的教育民生,事关人民群众的切身利益。考试招生作为国家一项基本教育制度,既关乎国计,也关系到民生。尽管目前社会各界对考试招生制度存在种种议论,但有一点认识是一致的,那就是现行高考制度仍然是最公平的人才选拔制度,是改变个人命运、促进社会纵向流动的主要途径,目前还没有更好的制度可以替代。无论是考试招生工作的具体实施,还是正在推进的改革,都应当把公平公正摆在突出位置。大家要深刻认识到,考试招生工作的每一个决策、每一个环节,都关乎考生的前途和命运,关乎千万家庭的福祉,我们十万分之一的失误,对于考生及其家庭来讲,会造成百分之百的损失。我们必须以高度的政治责任感做好考试招生工作,切实维护考生权益和公平公正,继续保持“零差错”、“零事故”,让考生和群众满意,让党和政府放心。 第二,考试招生是最重要的指挥棒,事关人才培养根本大计。考试招生特别是高考对于教育教学具有十分重要的导向、评价和监测功能,“考什么”最终会传导到“教什么”、“学什么”上。实事求是地说,目前考试招生制度还存在一些不合理之处,导致“应试教育”现象比较严重,学生死记硬背、不堪重负,老百姓反响强烈。并不是考试招生必然会导致应试教育,而是现有的人才选拔标准和方式单一、考试内容僵化,导致学校片面追求分数,而忽视学生综合素质的提升。我讲这个意思,不是否定考试招生,而是说考试招生制度改革势在必行、不改不行。只有在考试招生制度改革上重点突破,建立分类考试、综合评价、多元录取的新模式,才能有效推动人才培养和教育体制机制创新,为学生全面发展、健康成长提供制度保障。当然,考试招生改革在实施过程中肯定会遇到各种各样的困难、挑战和阻力,对此我们要有充分的思想准备,坚定信心,保持定力,迎难而上,确保改革稳步推进、取得实效。 第三,考试招生是最关注的教育热点,事关教育形象和大局稳定。教育一直是社会各界高度关注的领域,而其中关注度最高的就是考试招生。一旦在考试招生上出了问题,任何细小的问题或差错,都有可能酿成重大舆情事件,引发不稳定因素,所造成的损失和影响往往是全局性的和难以挽回的。这方面,过去我们有过深刻的教训。近几年,我们在加强考试招生监管、规范办学行为方面采取了有力措施,取得了一定成效,有效维护了全省教育的形象,确保了教育大局稳定。但不可否认,个别地方、个别学校考试仍然存在违规操作,干扰了正常的教育秩序,也给全省教育抹了黑。目前,考试招生任务越来越重,学业水平考试也将纳入高考,作为录取的依据,并上升为国考。各级教育行政部门、考试招生机构和学校要引起高度重视,进一步端正指导思想,坚持守土有责,采取更加有力的措施确保考试招生安全顺利,确保良好的办学秩序。 二、提升工作水平 “十三五”时期,全省教育考试招生工作面临新形势、新任务。各地各高校要立足实际,把握关键,精心组织,狠抓落实,确保考试招生安全顺利实施,确保各项改革积极稳妥推进。 一要加强综合治理,确保考试安全。考试安全是考试工作的生命线,也是考试招生工作的第一要务。前些年,尽管各地采取了非常严格的安全防范措施,但全国包括我省在内都发生过试题泄密、群体性作弊、重大工作差错等安全事故,在社会上产生了很坏的影响。我们必须引起高度警醒,坚持内外兼治、惩防并举,采取综合措施,进一步强化考试安全管理。 加强内部人员教育管理。“堡垒最容易从内部攻破”,内部人员尤其是关键岗位的工作人员要突破防线作案,令人防不胜防,而且一旦出事,对考试招生乃至整个教育的公信力破坏极大。因此,各地、各高校要把加强内部监管作为重点,进一步完善和落实好相关制度、措施。要按照精细化管理的要求,对现有制度和措施进行全面梳理、查漏补缺、不断完善,健全相互制约、相互监督的机制。要坚持人防与技防相结合,突出抓好保密、监考等关键岗位和环节的监管,在充分运用现代技术手段加强实时监控的同时,着力加强对相关人员的教育培训。特别是要落实好保密、监考关键岗位人员政审制,各级教育行政部门和高校主要负责人要亲自审核把关,并对其进行安全警示教育和法纪教育。具体负责考试招生工作的同志,要严格遵守教育部以及我省的一系列工作规定和禁令,守住规矩和纪律的“红线”,绝不可任性妄为。 下大力气改善考试环境。要进一步加强政府统筹、部门协作,充分发挥部门联席会议机制的作用,出台管用的制度和措施,坚持综合治理、依法治理,建立和完善联防联控、齐抓共管的工作体系。要针对失密泄密、高科技作弊、有组织替考等严重违规违法行为,联合相关部门大力开展专项整治,严密防范,依法打击,努力净化考试环境。现在国家颁布了《刑法修正案(九)》,明确组织考试作弊、替考等入刑,为打击考试违法行为提供了法律依据。我们要主动配合有关部门,大力宣传好相关条款,加强舆论引导,增强法律的震慑力。特别是各地、各学校要将有关法律法规宣传到位,加强对学生的考试诚信教育和法纪教育。要紧密配合公安部门、司法机关,充分运用好法律武器,依法打击涉考违法犯罪行为,让不法分子付出沉重的代价。同时,要强化责任追究,“说一千道一万,不如严肃追责一次”。我们不得罪少数不法分子,就会得罪大多数的人民群众。现在中央强调加强社会治理、提高治理能力,对各方面工作追责很严。在座的教育局长,请你们认真传达会议精神,对不法分子我们的态度是“严惩不贷、绝不手软”,因为这个事对教育形象的影响太大了,必须严肃认真地对待。 二要规范招生管理,维护公平公正。对招生工作,我们反复强调要“讲规矩”、“守纪律”,大部分高校执行得很好,但仍有少数学校和教育培训机构不顾三令五申,存在违规招生、恶性争抢生源等问题,从根本上讲是这些学校和机构办学指导思想不端正、办学行为不规范、法纪意识不够强。对此,要深刻反思,认真整治。 全面规范教育培训。近年来,全省先后几次清理整顿教育培训市场,收到了初步成效,但由于这个问题比较复杂,整治的难度很大,仍没有从根本上解决问题。今后,我们要研究标本兼治的办法,下决心对各类教育培训机构进行全面的清理整顿,并建立规范办学的长效机制。要联合相关部门共同治理违规办学,对非法培训机构,坚决予以取缔;对培训机构违规组织生源、组织学生作弊等行为,依法予以打击;特别是对教育系统违规举办或参与培训的机构和个人,坚决进行查处。在全面清理规范的基础上,要进一步完善制度,加强监督检查,形成严格准入、有效监管的长效机制。 切实规范高校招生行为。省教育厅有关处室、省教育考试院要加强对高校招生的监管,改进招生计划管理,规范招生录取程序,充分发挥纪检监察部门执纪、问责的作用。各高校要主动适应新形势,进一步加强对招生工作的自我约束,完善招生集体议事机制,发挥学校招生委员会和第三方监督的作用,落实招生承诺制和终身追责制。在这里,我要特别强调的是,各高校尤其是高职院校和民办高校要切实转变观念,在生源组织上要靠办学特色、教育质量和学校实力吸引学生,不要再寄希望于“加计划”以及其他照顾办法,更不得在突破规矩、突破底线上打主意。今后,对有令不行、有禁不止的高校,我们将坚决查处,并对学校领导进行严肃问责。要特别指出的是,当前一些高校特别是民办高校有偿组织生源的问题比较严重,招生学校打着“招生宣传费”等幌子给高中学校以及班主任老师好处费,部分学校和老师就利用工作之便以及信息不对称,诱导甚至逼迫学生填报某个学校的志愿。如此这般,教育形象何在?师道尊严何在?各级教育部门对待民办学校,要做到所讲的“清”“亲”两个字,既要关心、扶持民办教育,给好的政策、好的机制;也要严格监管,决不允许民办学校去搞买卖生源等损害教育形象、败坏社会风气的事情。 提高招生工作透明度。要深入推进阳光招生,进一步扩大招生信息公开力度,主动接受各方面的监督,为考生和家长提供全方位、精细化的服务。各高校要客观真实地宣传学校和专业,各级招考机构和高中阶段学校要加强对考生志愿填报的指导,共同为考生服好务。但指导服务要规范,不能变味。现在,在个别高校有偿招生的诱惑下,一些高中教师诱导考生误填高考志愿,甚至包办代替,蒙骗考生,影响十分恶劣。今年,要下决心进行集中整治,严禁进行不实宣传和虚假承诺,严禁用经济手段组织生源,严禁委托中介招生。各市县教育行政部门要加强对中学参与高校招生的监管,规范教师指导考生填报志愿及相关咨询服务,对违规虚假宣传、买卖生源的问题,要发现一起查处一起,并追究相关学校领导的责任。 三要建立完善机制,确保民主决策。考试招生特别是高考涉及到方方面面,必须建立健全民主决策、分工合作、协同推进的工作机制,确保各项工作有序运转。应当说,当前我省考试招生的分工是比较明确的,各级招委会是同级政府的考试招生工作宏观决策议事协调机构,考试招生相关的重要政策出台以及重大的事项,都必须经招委会集体研究决定。各级招考机构是负责考试招生的具体工作部门,从省、市两级教育考试院到县里的招生办,都是受同级教育行政部门委托而具体承担考试招生的组织实施,不能搞成“两张皮”、“两驾马车”。招考机构要服从教育行政部门的领导,教育行政部门要领导好招考机构。由于招委会只是定期召开会议对考试招生重大问题进行决策,而各级招考机构只是具体工作部门,不是决策机构,没有职权对考试招生工作进行决策,因此各级教育行政部门要切实履行职责,加强对考试招生工作的组织领导和统筹协调。对于考试招生中较为重要的事项或者突发事件、特殊情况的处理,应当提交主管的教育行政部门研究决定,招考机构不能擅自决断。要建立完善工作机制,省里将成立由分管负责人任组长,负责招生管理、计划调配、纪检监察的处室以及考试院的负责人为成员的招生工作协调小组,进驻招生录取现场,具体做好指导协调工作。每个市、县教育局也要建立相应的工作机制。同样的,各高校是招生工作的主体,对招生过程和结果要全面负责,必须加强对招生工作的组织领导,成立专门的工作决策和协调机构,落实招生工作学校“一把手”负责制,重要事项必须经学校集体研究决定。 三、稳步推进改革 去年,省政府发布的教育综合改革方案将考试招生制度改革列为重点项目,进行了总体部署。前不久,省政府印发了《湖南省深化考试招生制度改革的实施方案》,并召开了新闻发布会。同时,去年我们也制定上报了高中学业水平考试、综合素质评价等配套方案,最近已获教育部批准备案。 这次改革,从基础教育、职业教育、高等教育和成人教育等领域,对我省推进考试招生制度改革进行了全面部署。总体目标是:按照国家总体要求,结合湖南省情,到20xx年基本建成符合教育规律、顺应时代要求、具有湖南特色的现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的招生模式,为湖南社会经济发展提供强有力的人才和智力支持。改革任务包括改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制、改革监督管理机制和启动高考综合改革五个方面12项内容。 根据最近教育部的新要求,包括湖南在内的大部分省市高考综合改革启动时间推迟到20xx年。这充分表明这项改革的重要性、复杂性和艰巨性。全省教育系统要立即行动起来,认真作好准备,精心组织实施,确保改革平稳顺利推进。 一要认真学习改革、认识改革、宣传改革。要层层进行改革宣传动员,组织教育系统干部和教师认真学习改革精神和相关政策,将思想认识统一到国家和省里的部署要求上来,消除改革杂音,坚定改革决心和信心。要加大对改革方案和政策的宣传解读力度,及时回应社会关切,解疑释惑,凝聚共识。各地、各校要按照全省的统一部署,认真做好政策宣传和咨询工作,向学生和群众讲清改革的目的、内容、启动时间以及相关政策的新变化、新要求,讲清改革利好和积极影响,消除人民群众对改革的担心和误解,共同营造改革的良好氛围。 二要抓紧制定配套政策。根据改革总体方案要求,在已制定学业水平考试、综合素质评价等方案的基础上,省里还将围绕改革的任务书、时间表和路线图出台具体落实的政策、措施和实施办法。特别是今年,我们还将着手研究制定我省高考综合改革具体实施方案,为20xx年启动实施做好准备。各地、各校要发挥改革的主力军作用,不仅要制定好配套的实施方案,落实本地、本校的具体改革任务,而且要主动研究改革相关问题,为省里制定政策建言献策。 三要稳妥推进单项改革试点。要根据总体方案的部署,按照先行先试、积极稳妥的原则推进各项改革。学业水平考试从今年起由省教育考试院牵头组织实施,各级教育部门要做好相应工作的调整和交接,并向当地党委政府作好汇报,争取在考点建设、机构和人员配置、经费保障等方面给予支持。从今年开始,要严格按照国家教育考试的要求组织学业水平考试。各地要积极参与改革试点,主动顺应新变化研究相关工作,在高中教育教学模式改革等方面做好准备。各高校也要适应改革的新要求,提早考虑学考科目报考要求和综合素质评价使用办法,研究调整录取办法。此外,要继续推进高职单招、录取批次调整等单项改革试点,认真评估总结改革经验,并根据新情况及时研究出台新的配套政策。 四、夯实保障基础 当前,考试招生政策规定越来越严,安全风险越来越大,人民群众的关注度也越来越高,特别是随着改革全面推进,考试招生工作面临新的任务和更大的挑战。我们必须进一步强化责任,加强基础设施建设和自身建设,为顺利完成考试招生改革发展任务提供坚强保障。 一要强化责任落实。要切实强化责任心。干好工作,责任心远比能力重要,这对考试招生来讲尤为如此。因为考试招生工作风险性高、政策性强,不论是工作担当还是精细化操作,都考验着我们的责任心。从这次考核评比通报的情况来看,有的单位考试招生工作做得很好,而有的地方工作总是上不来,其中最主要、最根本的因素在于这些单位的干部特别是主要领导的责任心问题,或者说方法有问题。要层层落实责任。刚才,各市州教育局、各高校按惯例向省教育厅递交了责任状,这就是“军令状”,一旦出问题,我们将从严问责,一追到底,绝不姑息。大家回去之后,也要层层签订组考工作责任状特别是安全保密等岗位责任书,将责任落实到每一个工作层面、每一个工作环节,形成“分级管理、逐级负责、责任明晰、有责必究”的责任体系。 二要改善基础设施。前几年,在各地、各高校的共同努力下,圆满完成了国家教育考试标准化考点建设,大大改善了考试管理手段,为推进考试招生现代化迈出了重要一步。但是,现有的标准化考点及设备设施已难以满足改革的新需求。各地、各学校要进行认真的调查摸底,及早做好规划,统筹做好考点新建、扩建和升级等相关安排,并争取当地政府的支持,加大投入力度,加快建设步伐。同时,各地、各高校要相互协调、相互支持,合理使用标准化考点,共同维护国家教育考试的安全和公平公正。此外,省政府同意重启国家教育考试命题制卷基地建设是来之不易的,考试院要组织力量抓紧建设,确保按期如质完成这一项目。 三要加强队伍建设。打铁还需自身硬。做好新形势下的考试招生工作,必须加强招考系统自身建设,进一步转变观念,改进作风,努力提高专业服务能力。一方面,要落实从严治党要求,全面提升招考干部政治思想素养。招考工作虽然是操作性的业务工作,但其重要性和所产生的社会影响,事关改革发展稳定的大局,必须从讲政治的高度来对待这项工作。要在抓好“三严三实”专题教育整改落实的同时,按照各级的统一部署和要求,扎实开展“两学一做”活动,结合行业实际突出“讲规矩、守法纪”的主题,进一步推进干部作风建设和党风廉政建设。另一方面,要加强教育和管理,提高招考队伍专业素质。省考试院要加强统筹管理,严格按要求选聘命题教师、评卷人员、专家、考官等考试工作专业人员,加强教育、培训、考核和管理,不断提高队伍的专业化水平。 同志们,考试招生工作事关改革发展稳定的大局,今年的任务尤为艰巨。我们一定要以高度的责任感和使命感,将每一项工作抓细、抓实、抓好,确保考试招生安全顺利,确保改革平稳推进。 教育考试工作会议讲话 篇2同志们: 在全市教育系统正在深入学习贯彻全国、全省教育工作会议和教育规划纲要精神的重要时刻,市教育局组织召开全市教育考试工作会议,具有十分重要的意义。刚才,良荣院长就今年全市教育考试工作进行了详细的安排和部署。等一会,满意副市长将作重要讲话。我主要讲两个字:落实。希望同志们以强烈的责任感和扎实的举措抓好工作落实。之所以要强调落实,是因为: 第一,抓落实是推进教育发展的关键。自20xx年省委、省政府召开全省建设教育强省会议以来,我市坚持优先发展教育,大力实施教育强市战略,不断加大教育投入,形成了大办教育、办大教育的良好氛围。在此基础上,市委、市政府今年还将出台教育“”规划和《衡阳市建设教育强市规划纲要(20xx-20xx)》。能不能将这些好的思路、好的政策和好的措施贯彻到实际工作中去,能不能加快推进全市教育发展,能不能实现市委市政府建设教育强市的战略决策,关键要看我们是否把精力倾注在抓落实上,把活力展现在抓落实上,把能力表现在抓落实上,创造性的开展工作。 第二,抓落实是实现工作目标的基础。无数事实证明,千措施万措施,抓落实是第一措施。20xx年全市教育考试工作要点已经确定,工作目标已经明确,工作任务已经分解,要实现这些目标和任务,最重要的就是把抓落实作为第一举措,并以百倍的勇气和干劲抓好落实。只有这样,我们的年度目标才能实现,工作才有成绩,老百姓才能认可。 第三,抓落实是检验干部能力的手段。抓落实是领导干部的基本功。很多工作之所以落实不到位,并非领导干部主观上不想把工作做好,而是方式方法不对头。通过平时的调研和工作检查,我发现有的领导在抓落实的过程中,一碰到困难就回头,一遇到压力就退缩。这样抓落实,再好的蓝图、再符合实际的目标,最终也会“落空”。因此,在困难面前能不能顶住,在压力面前能不能挺住,在机遇面前能不能抓住,关键要看领导干部的落实能力。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实,是对一个干部工作能力的最实际检验。 第四,抓落实是改进工作作风的需要。落实出生产力,落实出凝聚力,落实出公信力。抓落实的过程就是从群众中来到群众中去的过程,领导干部只有抓好落实,才能在深入群众的过程中增进与人民群众的感情,才能在为群众排忧解难的过程中赢得群众的信任。当前,在一些地方和部门仍不同程度地存在着重部署、轻落实,重安排、轻行动,重许诺、轻兑现,重形式、轻效果的现象,群众对此有意见。因此,将落实抓到实处,抓出实效,是进一步改进工作作风的现实需要,也是对领导干部能否得到广大人民群众信赖和拥护的考验。 古人说得好,“万事成于实”。实就是作风踏实,措施扎实,就是抓得实,盯得实,做得实。新的一年,我们要把抓落实作为招生考试工作最重要的工作方法,全力以赴做好各项工作。 1.结合招考工作实际,抓好教育规划纲要的落实。20xx年,党的xx届五中全会、全国、全省教育工作会议和教育规划纲要,描绘了教育改革发展的蓝图,指明了教育事业科学发展的方向,明确了各级各类教育的目标任务。现在的当务之急和重中之重就是要结合我市招考工作实际抓好贯彻落实。一是要抓好教育规划纲要的学习贯彻。最近,中央和省委领导同志多次强调要抓好教育规划纲要的全面落实,在今年的教育部年度会议上国务委员刘延东、教育部长袁贵仁更是通篇讲“落实”。请同志们一定要加强学习,吃透教育规划纲要的主要精神,特别是有关招生考试的重要内容,要把这些政策和措施具体落实到今后相当长一段时间的工作中去。与此同时,各地要参照国家和省、市“”规划,抓紧制订出切合本地发展实际的教育规划和招生考试规划。二是要积极推进招生考试体制机制改革。当前,我市教育改革正步入“深水区”。在教育考试方面,要继续深化考试评价制度改革,全面推进素质教育,引导和培养学生的实践创新能力;要积极稳妥推进高考改革,在充分调研和广泛征求意见的基础上,制定科学合理的高考分类考试方案,更加科学合理、公平公正地选拔人才;要尽快制定实施成人高考改革方案,优化考试科目设置,调整考试内容,充分体现成人特色;要全面发挥并拓展自学考试教育评价功能,完善自考综合评价改革试点专业的课程体系、实践教学体系和考核评价体系;要推进社会考试的体制机制创新,研究制定和完善有利于促进社考项目发展的政策措施,加强与相关部门、行业、学校和社会培训机构的合作,不断扩大社考覆盖面和发展空间。 2.完善各项制度措施,抓好招生考试重点工作的落实。重点工作抓得如何,直接关系到今年教育考试各项工作任务的完成,关系到整个教育事业发展的全局。一是要坚持不懈地抓好考风考纪工作。严肃考风考纪,营造公平的考试环境,是维护考生利益和招生考试公信力的具体体现。要抓好安全保密工作,确保试题试卷绝对安全。各级教育行政部门和考试机构必须严格执行保密规定,认真落实保密措施,克服麻痹大意思想,坚决制止任何渎职行为,严防失密、泄密事件的发生。要继续做好防范和打击弄虚作假、违纪舞弊、代考替考、利用现代通讯工具作弊和涉考人员参与违纪舞弊等严重考试违规行为,坚决维护广大考生的切身利益。要加大对考试违纪舞弊行为的处罚力度,使违纪舞弊者付出应有的代价。要采取人防和技防并举、严防和严打并重等综合措施,加大考试巡查、监督力度,特别是要加强对考试周边环境的治理和监控,重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊和高科技舞弊行为。二是要进一步加强招生考试基础设施建设。去年,我们启动了考务平台建设,按照省里的要求和标准建设好了市、县两级考务指挥平台和市六中、祁东二中、祁东职业中专三个试点巡查系统。今年,我们要继续推进实施考务平台建设,抓紧实施并完成第二期工程建设,将全市所有考点的监控室全部纳入网上巡查的范围。要进一步做好考点装备的升级、改造和维护工作,确保各项考试设施能满足考试的需要。要充分发挥二代身份识别技术、指纹识别技术、无线屏蔽技术等新技术在考试中的作用,不断提高考试手段的现代化水平。要严格执行国考保密室建设标准,确保各类考试试卷的存放安全。三是要切实加强招考队伍的建设。要建立严格的聘用和考核制度,将考务人员的监考情况与职称评定、评优评先和职务晋升挂钩,充分调动考务人员的的积极性和主动性。要按照业务素质与工作纪律相结合,集中培训与个别学习相结合,培训与考核相结合的原则,对招考系统的干部进行培训,使广大干部增强政治意识、改革意识、责任意识、法律意识和服务意识,提高履行招生考试岗位职责的能力和服务考生的水平。各级教育行政部门要加强对招考部门的指导、检查、监督和考核,对发现的问题要限期整改,对业务上不合格的人员要培训合格后才能上岗。要严格执行回避制度,有直系亲属参加考试的工作人员一律按规定回避。要严肃处理招生违规单位和人员,严肃工作纪律,加强队伍自律,树立招生考试系统的良好形象。要继续强化“以人为本、服务考生”的理念,进一步转变职能、改进作风,切实加强服务意识,坚持用心服务、全程服务、专项服务、精细服务,建立并完善更加快捷、更加优质的公共服务体系。 3. 严格监督检查,抓好各个环节责任的落实。我们要从构建和谐社会和办人民满意教育的高度,规范招生考试工作流程,加大监督检查力度,依法打击招生考试违规行为,努力营造良好的招生考试环境。一是要全面加强对招生考试的监督。要加强对考生报名资格审核、原始信息采集确认,考生电子档案形成等各个环节的监管,对接触到招生考试信息的所有人员,分别设定权限,明确责任,不得越级违规操作,尤其要加强对各地信息采集工作人员的督查指导,加强过程管理和监督,严格履行信息传输、交接和检验手续,加强信息储存和备份管理,严格设备、操作系统、应用系统及相关数据库的密码管理,严防信息泄露、篡改甚至造假现象的发生。要加强对试卷保密、保管的监督检查,确保试卷安全、万无一失。不能因为过去没有出过事,就掉以轻心,麻痹大意,责任心下降。对保密室的监督检查一定要做到横到边、纵到底,不留盲区、不留死角,对保密室及试卷保密过程的每个细节都要进行系统严格的安全检查,查找问题、堵塞漏洞、消除隐患。要建立健全制度执行问责机制,对执行制度不力而发生问题的要坚决追究责任。要对考试过程各项制度的执行情况进行监督。要建立招生考试有奖举报制度,提前向社会公布举报电话和举报邮箱,对举报属实的第一举报人要予以奖励并严格保密。要继续坚持新闻媒体进考点监督制度,在不影响考试正常进行的前提下,邀请有关新闻媒体进入考点采访监督。二是要严格执行责任制和责任追究制。等下,各县市区教育局要向市教育局递交招生与考试工作责任状。签订了责任状,就要把责任制落实到各个工作层面、各个工作环节,分解到人,责任到人,特别是要明确教育行政部门、有关学校、招考机构、考点、监考人员的相应责任,层层组织签订领导责任状和岗位责任状。我特别要强调的是,责任制不能流于形式,一方面,要完善责任状的相关规定和要求,使责任明晰化、具体化,使责任追究要具有可操作性;另一方面,一旦出了问题,就要一追到底,相关责任人一定要承担相应的责任。从今年起,凡考风考纪出现严重问题的县市和考点,除取消考点外,还要对教育行政部门和学校主要负责人予以调整或撤换。要严肃查处招生考试中的违规违法行为,特别是对监考教师及其他考试工作人员不负责任、行为不规范、玩忽职守、监守自盗的,要给予严肃处理,坚决落实好责任制和责任追究制。 同志们,在新一年的工作中,希望大家以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风,为推进全市教育考试事业又好又快发展做出新的更大贡献,以优异的工作业绩向建党90周年献礼! 教育考试工作会议讲话 篇3同志们: 今天我们在这里召开全市*年度教育工作会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,深入学习贯彻国家、省、市有关教育工作会议精神,认真总结“*”期间特别是*年的教育工作,研究部署*年全市教育改革与发展的重点工作,统一思想,振奋精神,开拓创新,努力开创我市教育改革与发展的新局面。 一、全省*年度教育工作会议的主要精神 1月23日,省教育厅在昆明召开了全省*年度教育 工作会议,何天淳厅长代表教育厅对“*”期间全省教育工作作了全面总结,对“*”期间全省教育改革与发展的目标任务和*年的重点工作作了部署。 (一)“*”期间我省教育改革和发展的成就与经验 1、重点发展农村教育,“两基”工作取得伟大成就 5年来,改造中小学危房337.6万?,新建校舍71.7万?。全省有112个县实现“普九”,“普九”人口覆盖率达到86%,比*年提高14.4个百分点,超额完成“*”计划目标;127个县实现“扫盲”,青壮年文盲率降至5%以下,提前二年实现国务院提出的西部“两基”目标。 2、职业教育在改革中不断发展 坚持以服务为宗旨,就业为导向,按照“订单培养”的方式,推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。*年中等职业教育招生11.36万人,在校生达到29.49万人。“*”期间,中等职业学校共培养毕业生50.3万人。 3、普通高中办学规模扩大,教学质量显著提高 5年来,全省新建普通高中25所,改扩建200多所,一级完中总数已达81所,比*年增加33所。到*年,全省普通高中在校生已达48.31万人,比*年增加26.10万人,超额完成“*”计划目标。高中阶段毛入学率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育质量逐年提高,*年,高考700分以上的考生实现零的突破。 4、高等教育为经济社会发展服务的能力不断增强 全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年,高等教育在学人数达39.91万人,比*年增长24.87万人。高等教育毛入学率从*年的4.91%提高到*年的12.65%。共获国家及省部级奖励624余项,专利授权293件,科技产业产值超过4亿元。 5、教师队伍素质明显提高 2.2万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训,持证上岗。20多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训,全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%,分别比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19个百分点。 6、教育信息化建设步伐加快 建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个,初步构建了“云南省远程教育体系”。全省52%的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源,中小学计算机数与学生人数的比例已从*年的186:1提高到*年的55:1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。 7、教育体制改革全面深化 普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革,办学活力明显增强。全省“一师一校”校点由*年的18268个减少至*年的12364个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展,全省有各级各类民办学校1421所,在校学生达30.28万人,以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。 8、实施素质教育取得进展 进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作,全面推进课程改革,强化地方教材建设,全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革,切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。 9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大 “*”期间,全省预算内教育经费426.54亿元,比“”期间增加128.68亿元。农村义务教育投入保障机制加快建立,省财政逐年加大对基础教育的投入,每年均以超过10%的速度增长,民间投入逐年增加。 10、认真解决人民群众关心的教育热点问题 初步建立了“政府主导、对口支援、社会参与、勤工俭学”的贫困学生救助体系。*年,全省总计257万名学生享受免费教科书,235万名学生享受免交杂费,115万学生享受寄宿制生活补助,用于“两免一补”经费近5亿元。努力做好大中专毕业生就业工作,高校毕业生就业率比上年同期提高1.1个百分点。认真治理教育乱收费,规范招生考试行为。认真落实安全工作责任制和预防措施,“*”期间,全省学校基本没有发生重特大安全事故。 (二)“*”期间云南教育改革与发展的目标任务及*年重点工作 主要任务是:全省全面实现“普九”,人均受教育年限提高到8年。初中毛入学率达到95%以上,初中三年保留率达到98%以上,初中毕业生升学率达到55%左右。青壮年文盲率下降到3%以下。3—6岁幼儿入园率达50%以上,大中城市、经济发达县(市、区)达到70%以上。高中阶段毛入学率达到50%,普通高中在校生达56万人左右,中职46万人左右,中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。高等教育毛入学率达18%,在校生规模达66.5万人左右。 *年重点抓好的几项工作: 1、坚持“两基”重中之重地位不动摇,普及和巩固九年义务教育 4个县完成“普九”,2个县实现“扫盲”,3个县完成“普实”。继续排除80万?中小学危房,建设40万?农村寄宿制学校,实施“农村中小学现代远程教育工程”。 2、推进农村义务教育经费保障机制改革 进一步明确各级政府责任,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从今年起全面免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书。提高生均公用经费保障水平,建立校舍维修改造资金保障新机制。规范学校经费的使用和管理,确保资金安全。全面落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。 3、贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神,大力发展职业教育 采取强有力措施,进一步扩大中等职业教育招生规模。抓好急需技能型人才培养,重点加强高技能人才培养。积极发展面向农村的职业教育,组织实施好“农村劳动力实用技术培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”,促进“三教统筹”和“农科教结合”。以服务为宗旨,以就业为导向,深化职业院校教学改革,加强职业教育基础能力建设。创新公办职业学校办学体制,走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。 4、全面贯彻教育方针,全面推进素质教育 切实把德育放在各项教育工作的首位,全面推进素质教育,促进学生全面发展。继续深入推进中小学课程改革,着力提高教学质量,切实减轻学生课业负担。改革教育考试评价和选拔制度,完善推进素质教育的体制环境。加大教育科研力度,加强学校体育和美育工作,关心学生心理健康。 5、巩固试点成果,进一步深化教育改革与制度创新 深化学校内部管理体制改革,全面实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理、优教优酬”的人事制度和分配制度,逐步推进大中小学校长聘任制。深化高中阶段教育改革,着力提高普通高中质量,扩大优质高中总量。 6、全面加强教师队伍建设 进一步加强师德建设,完善师德建设长效机制。开展中小学教师全员培训,全面提升中小学教师素质和能力。建立和推进城镇教师支援农村教育制度,继续做好东部对西部、城市对农村教师对口支援工作。全面推进以校本培训为主体的中小学教师继续教育。 7、注重解决人民群众关心的教育热点难点问题 认真做好贫困家庭学生资助工作,健全有效的教育资助体系。做好*年高校毕业生就业工作,引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。深化考试制度改革,确保各类国家教育考试的安全和公平公正。切实加强学校安全工作,维护校园安定和谐,坚决治理教育乱收费。大力加强教育系统党风廉政建设。 二、“*”期间全市教育改革与发展取得的主要成绩 跨入新世纪的头五年,是我市经济快速发展、社会繁荣稳定,改革迅猛推进,各项事业蓬勃发展的良好时期。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下,在省教育厅的大力支持和指导下,在社会各界的关心支持下,通过各级党委政府和教育系统广大干部职工的共同努力,全面实现了“*”期间确定的目标任务,重点工作有了创新与突破。 (一)主要成绩 1、“两基”工作进一步巩固提高。全市在*年基本实施“两基”目标后,始终不渝地坚持“两基”工作重中之重地位不动摇。特别重视发展农村教育,积极巩固普及成果,努力提高“两基”整体水平。 ——基本建立了“政府主导、社会参与、勤工俭学”的贫困生救助制度,有效推进了义务教育普及率、巩固率的不断提高和教育公平。市委、市政府把贫困学生入学难、巩固难问题列为一项重要的“民心工程”,广泛动员干部职工和社会力量捐资助学,建立了多层次、多形式的贫困生救助基金,年均救助贫困生10万人次以上;认真实施国家的“两免一补”政策,28.76万名学生享受免费教科书,19.11万名学生享受免交杂费,4.71万名学生享受生活补助;广大中小学积极开展勤工俭学活动,开展面达90%以上。*年,全市小学学龄儿童入学率达99.53%,比*年提高了0.18个百分点;毕业生升学率达97.28%,比*年提高了1.76个百分点;在校生辍学率降到0.11%,比*年降低了0.35个百分点。初中毛入学率达101.74%,比*年提高3.87个百分点;辍学率控制在1.35%以内;在校生比*年增2.66万人,增长9.76%;毕业生升学率达67.09%,比*年提高19.32个百分点。学前教育发展迅速,3-6岁幼儿入园(班)率由*年的32.36%提高到*年的44%。特殊教育、民族教育得到进一步发展。 ——初步建立了教育投入的保障机制,中小学办学条件进一步改善。*年,各级财政继续加大力度,多渠道筹措教育经费,确保教育投入的“三个增长”,全市预算内教育事业费支出达13.8亿元,比*年增亿元。投入资金,排除中小学D级危房13.57万?。“*”期间,市级以上财政投入专项资金1.38亿元,立项改造中小学危房676校,排除D级危房36.5万?。县、乡、村积极自筹资金,加快排危工程进程。争取台方捐资600万元,建设“明德小学”项目学校15校。全市中小学现有校舍建筑面积626.48万?,比*年增加74.74万?,固定资产总值达34.86亿元,比*年增加12.84亿元。“普及实验教学”工作全面完成。调整收缩农村中小学教学点110个,建成半寄宿制学校471校,校点布局更加合理,办学效益明显提高。 ——基础教育课程改革初见成效,素质教育全面实施。在*年全面实施基础教育课程改革的基础上,进一步总结经验,开展义务教育段综合实践课程研究,着力推进校本课程开发,深化入才培养模式、教学内容和教学方法改革,加强创新精神和实践能力培养。坚持育人为本,德育为先,以理想信念教育为核心,爱国主义教育为重点,基本道德规范为基础,切实加强中小学生思想道德建设。不断加强和改进学校体育、美育、卫生和健康教育工作。“*”期间,全市建成省级实验小学、示范小学39所,省级示范初中42所。全市义务教育质量普遍提高,全社会共同推进素质教育的合力与良好环境基本形成。 ——着力提高农村劳动力的综合素质,扫盲成果得到了有效地巩固和提升。实现了由识字型扫盲向技能型教育的转变。*年,扫除文盲3万余人,开展实用技术培训65万人次,农村劳动力转移培训17.8万人次。“*”期间,参加实用技术培训人次达250万以上。14个乡(镇)通过了“无文盲乡(镇)”验收。青壮年文盲率降至2.1%,比*年下降了1.8个百分点。 2、职业教育在改革中快速发展。 ——高等教育体系初步构建。投资3.6亿元新建的*师范学院新校区建设日趋完善,办学条件得到了巨大改善,招生规划规模不断扩大,*年在校生达8009人,比*年增加6061人,增加311%。云南职业技术学院发展态势良好,*卫校申办*高等医学专科学校已顺利通过专家组的评审。 ——中等职业教育迅速发展。*年全市有普通中专7所、职业技术学校11所,在校生达4.67万人,约占全省的1/4,比*年增加1.8万人。中等职业教育发展进品旺、出口畅,呈现出蓬勃发展的态势。一是各学校以市场需求和就业为导向,积极改革招生方式,招生规模不断扩大并逐年大幅度递增。*年招生7032人、*年8748人、*年9604人、*年15874人、*年达23000人。二是坚持以就业为导向、以服务经济社会发展为宗旨,按照“订单式”培养模式,加强毕业生就业服务网络建设,积极适应企业和社会需求,不断调整和改造专业,提高教学质量,重视提高毕业生就业和创业能力,就业率大幅度攀升,*年达75%,*年达94%。出口畅有效地推动了进口旺。三是管理体制进一步理顺,办学条件明显改善,内部机制和教育教学改革不断深化。全市建成4所国家级重点职业学校,2所省部级重点职业学校,6所省级职业示范学校。麒麟区职业技术学校已成为全国中等职业教育“名校”。四是专业建设成效明显,全市已创建省级骨干专业5个、市级骨干专业38个,总专业数达200多个,专业设置更加灵活,基本涵盖了一、二、三产业。五是社会对中等职业教育的认知度有一定提高,抓职业教育就是抓经济、抓扶贫、扶就业、抓和谐的观点已成为各级党委政府的共识,大力发展职业教育的良好环境已经形成。 ——各种职业培训进一步加强,终身教育体系初步构建。全市1397所农村成人文化技术学校大力开展农民科技、技能培训,推动了农村经济社会发展和富余劳动力的转移。积极在农村普通教育中渗透职业教育,试行高三、初三分流收到明显成效。高自考、夜大、电大、函大、农函大等多渠道的在职人员岗位培训和继续教育,为广大群众提供了更多的终身教育机会。 3、教育改革不断深化。两年来,我市按照省委、省政府的要求积极进行教育综合改革试点,从理顺体制,激活机制入手,以改革办学体制、投入体制和内部管理机制为重点,对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育改革进行了有益探讨,试点县(区)和学校大胆创新,突出重点,突破难点,改革取得了实质性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定,*年1月28日在我市召开了现场会,推广介绍*经验。在充分调研的基础,*年7月27日市委、政府印发了《关于推进教育综合改革与发展试点工作的意见》(曲发[*]15号),麒麟区、师宗县、会泽县、市直学校教育综合改革试点工作取得了明显成效。 ——教育投入体制改革有了重大突破。各级政府在确保教育投入“三个增长”的同时,按照学校等级、规模及时足额划拨教师工资、公用经费和改善办学条件经费。财政部门根据学校教职工编制、在校生数和办学的实际情况分别对学校实行经费包干管理。市直学校采取了挂钩包干、固定包干和基数固定、增量挂钩包干等经费总额包干办法。对具有一定办学规模、具备相应办学资格的民办学校,按照属地管理的原则,比照同类学校实行生均经费补助。 ——人事制度改革有了实质性的进展。在科学设岗、动态控编,资格准入的前提下,实行政事分开,逐步取消行政级别,进一步扩大学校办学自主权。试点县和市直学校全面推进校长公开选聘制、教职工全员聘用制和绩效工资制。建立校长任期目标责任制、考评制和离任审计制;完善教职工岗位聘任制,因事设岗,明确职责,公开竞争,客观公正地对教职工进行考核,并将考核结果作为分配、奖惩和续聘的主要依据。麒麟区、师宗县、市直学校校长选聘工作基本结束,新任校长已经上岗。改革进展平稳,社会反映较好。 ——民办教育得到了快速发展。市委、市政府从政策上、资金上鼓励和支持民办教育的发展,对具有一定规模的民办学校,核给其一定公办教师编制和生均公用经费,建设资金给予部分贴息补助。*年全市民办学校达271所(高中8所、初中14所、小学10所、幼儿园226所、职业培训学校13所),在校生达31354人,教职工达2235人,分别比*年增加135所、21888人、1337人。以政府办学为主体、社会广泛参与、多种形式共同发展的办学格局基本形成。民办公助的曲一中三元分校、独资兴办的富源明鑫学校、政企合资兴建的师宗三中及陆良同乐中学,具有良好的办学条件及相当的办学规模。*农校实行校产置换、校企联办、计划投资1亿元选址新建,新建的*工商职业学校积极探索股份制办学。顺利完成了国有企业所办学校移交地方政府管理工作。 4、普通高中教育整体水平全面提升。一是高中规模和容量迅速扩张,高中教育“瓶颈”得到有效突破。“*”期间,全市共投入资金10.61亿元,新建普通高中10所、改扩建高完中36所。*年普通高中招生38578人,比*年增加23390人,增长154%;在校生98535人,比*年增加57492人,增长140%;高中阶段毛入学率达52%,比*年提高了26.81个百分点。二是优质高中资源增量扩大,高中教育质量全面提高。全市建成省一级一等高中1所、省一级三等高(完)中7所。高中教育质量逐年大幅度提升,*年高考上线21112人,上线率达67%,比*年增加14720人,提高26个百分点。普通高中教育实现了规模扩张与质量提高并重的目标,基本满足了全市广大人民群众对高中教育的需求。 5、教师队伍建设进一步加强。一是教师总量迅速增加。全市教职工人数达60690人,比上年增20xx人。其中高中专任教师达4939人,比上年增加863人,增幅达21.2%。二是专任教师的学历合格率进一步提高。普通高中、初中、小学教师学历合格率达87%、97%、98%,比*年分别提高21.95、9.53、6个百分点。中等职业学校教师学历合格率达78.02%,比*年提高46个百分点,提高幅度最大。广大教师积极参加提高一个学历层次的教育,普通高中教师研究生学历达1%,初中教师本科学历达34.2%,小学教师专科学历达44%、本科学历达4%。三是采取了学历教育与非学历教育相结合、全员培训与分类培训相结合、脱产学习与校本培训相结合的方式,进一步完善教师继续教育,为教师培养培训构建了层次多样、渠道畅通的现代立交桥。四是全面实施师德师风年度考核登记制度,教职工的职业道德教育和思想政治工作进一步加强。 6、学校未成年人思想道德建设进一步加强。制订了《*市学校思想道德建设“三级考核”、“三类评价”方案》,并认真组织实施。积极开展弘扬和培育民族优良传统教育活动,强化诚信教育和行为习惯养成教育。加强法制和纪律教育,用延安精神办学育人,广泛推行半军事化管理。开展争优创先活动,大力加强未成年人思想道德建设。全市已创建省级文明学校57校、市级文明学校244校。“*”期间,建成青少年学生校外活动中心3个。 7、教育现代化水平稳步提升。*年投入资金3200万元,*年投入4304万元用于中小学信息技术教育。“教育部农村中小学现代远程教育”项目建设全部完成,3032校(点)完成模式Ⅰ配备、1803校(点)完成模式Ⅱ配备、229校完成模式Ⅲ配备。全市建成乡(镇)信息中心7个,创建国家级信息技术实验学校2所、省级现代教育实验学校41所。中小学生机比由*年的87:1提高到52:1。我市被教育部确定为“教育信息化管理标准应用示范区”。 8、教育公共管理进一步加强。市、县教育督导机构基本建立,督导评估体系进一步健全;招生、考试、人事、纪检和行风建设工作进一步加强;学校安全工作得到了高度重视,安全工作责任制和预防措施得到认真落实,安全教育、管理和监督工作进一步加强;教育交流与合作水平进一步提高,与昭通市的教育扶贫工作进展顺利。语言文字工作成效明显,普及普通话示范学校已达178所,麒麟城区通过了国家二类语言文字的达标验收工作。 (二)主要经验和存在的困难与问题 总结刚刚过去的一年以及整个“*”期间全市教育事业改革与发展所取得的显著成绩,我们倍加振奋,深受鼓舞,改革与发展的历程中我们也积累了一些宝贵的经验。 1、各级党委、政府把教育作为全面建设小康社会、认真解决“三农”问题的治本之策,认真落实教育优先发展的战略地位,切实加强领导、全面规划、增加投入、不断加大扶持力度,这是我市教育事业快速发展的关键所在。 2、人民群众对教育发展的迫切需求和广泛参与、关心支持,教育系统端正教育思想,自觉服务于当地经济社会发展,牢固树立办人民满意的教育的观念和坚持教育为人民服务的宗旨,为全市教育事业健康、持续、快速发展的打下了重要基础。 3、用科学发展观统领全局,以创新体制、激活机制、扩大规模、提高质量为核心,解放思想,深化改革,不断创新,以改革求发展,以发展促改革是教育发展的动力。 4、坚持以人为本,充分尊重学校、教师和学生的积极性、自主性和创造性,是教育改革与发展充满生机活力的内在因素。 5、高度关注弱势群体,着力解决教育的热点、难点问题,促进教育公平和均衡发展,坚持基础教育、职业教育、成人教育协调发展,坚持规模与质量并重,满足人民群众对各层次、各类别教育的需求,是教育系统落实科学发展观的重要内容。 6、坚持以政府投入为主、社会广泛支持,多渠道筹措教育资金,不断改善办学条件,是教育改革与发展的基本保障。 在总结成绩和经验的同时,我们还应清醒地看到,全市改革与发展还面临许多困难和问题,与全市经济社会发展的需求和办人民满意教育的目标还有较大的距离,主要表现在: 1、教育投入总量严重不足。全市教育改革与发展依然面临偿还旧帐与加速发展的双重压力,随着教育事业的快速发展,负债金额越来越大,累计已达7.9亿元。农村义务教育经费缺口尤为突出。教育事业费虽然逐年有所增长,但公用经费却呈下降趋势。相当一部分农村学校建设资金严重短缺,教育教学设施极为匮乏。排危工程和贫困生救助任务艰巨,全市还有68万?的D级危房亟需排除,46万贫困生、15万特困生需要救助,所需资金缺口大,控辍保学任务还十分艰巨。 2、教育结构不合理的状况还没有得到根本改善。普通高中和中等职业教育结构性比例失衡。普通高中教育经过五年的努力,高(完)中已达55校,在校生规模近10万,基本缓解了人民群众对普通高中教育的需求和高校扩招需要的矛盾,而中等职业学校全市仅有18校,在校生4万余人,难以满足全市经济社会发展,特别是加快城镇化进程、建设工业强市和实现“三村四化”目标的需求。普通高中与中等职业学校在办学规模、在校生比例、经费投入、办学条件以及社会环境等方面存在较大差距。 3、城乡之间、区域之间、教育各项事业之间教育改革与发展严重的不平衡。城乡义务教育发展反差极为明显,与城镇相比农村学校无论是在办学条件、资金投入、教师配备还是教育质量等方面都严重滞后。 4、教师队伍数量不足,质量有待进一步提高。一是普通高中教育迅速发展,高中教师缺额大,且师资来源困难。二是山区、少数民族地区、贫困地区教师编制紧缺,数量不足,且流动性大,临时代课教师还有3036名。三是教师的师德建设、业务能力和水平特别是现代教育理念和技能还需进一步提高。 5、素质教育的全面推进还存在明显问题。正确的成才观和教育观在全社会还未得到普遍认同,科学的教育评价体系还不完善。重分数、轻能力培养,重书本、轻社会实践的状况还在不少学校不同程度地存在。艺术、体育、卫生和心理健康教育的受重视程度和教育水平还不高。 问题是发展中的问题,只有用发展的思路、用改革的方法来加以解决,我们坚信,有市委、市政府的强有力领导,有省教育厅和社会各界的大力支持和指导,有在座各位和教育系统广大教职工的共同努力,我们一定能够战胜困难,破解难题,开创*教育“*”新局面。 三、“*”期间全市教育改革与发展的目标任务和*年的主要工作 (一)“*”期间全市教育改革与发展的指导思想和目标任务 市委二届六次全会按照科学发展观和全面建设小康社会要求,明确提出了“*”时期全市经济社会发展的奋斗目标、发展思路、总体要求和工作措施。根据市委、市政府提出的目标任务,市教育局已草拟了《*市教育事业“*”规划》,目前正在进行修订和完善。 1、指导思想:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻党的*届五中全会精神,树立和落实科学发展观,以市委二届六次全会和市委、市政府关于教育改革与发展的要求和政策精神为依据,大力实施科教兴市和人才强市战略,努力创办人民满意的教育。坚持以人为本,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,全面提高教育教学质量。坚持“两基”重中之重地位不动摇,继续加强农村义务教育,大力发展中等职业教育,进一步优化教育结构。以加快发展为主题,解放思想,深化改革,统筹规划,突出重点,分类指导,促进各级各类教育持续、健康、协调发展。构建一个有利于人的全面发展的、与建设现代工业强市和珠江源大城市相适应的,各级各类教育全面协调持续发展的教育体系,为全面建设小康社会提供坚实的人才保障和智力支持。 2、目标任务:继续抓好“两基”的巩固提高工作,实现教育质量和办学效益的全面提高。力争“*”期间小学适龄儿童入学率保持在99%以上,小学辍学率控制在0.5%以内;小学毕业生全部升入初中,初中入学率达98%以上,初中辍学率控制在1.5%以内,初中毕业生升学率达90%;3—6周岁幼儿入园(班)率达50%以上。在控辍学保学的同时,进一步提高教育教学质量,促进“两基”的巩固和发展。 整体推进高中阶段教育发展。巩固和提高普通高中教育改革和发展成果,继续推进高中的新建和改扩建工程,着力打造一批品牌学校,扩大优质高中资源,优质高中在校生占全市高中在校生的60%以上。大力发展职业教育和成人教育。全面实施“新建、改建、扩建”工程,到20xx年新建2所市属中等职业技术学校和3至5所民办中等职业技术学校,力争创建2—3所高等职业院校。基本普及高中阶段教育。20xx年高中阶段毛入学率达70%,在校生由现在14.4万增为21万,其中中等职业学校在校生达9万人以上;20xx年高中阶段毛入学率达85%,在校生达26万,其中中等职校在校生达12.5万至13.5万人。高中阶段教育质量整体水平得到提高,人均受教育年限达9年以上。 积极促进民办教育发展。力争新建一批以高中阶段教育为重点的优质民办学校,基本形成以政府办学为主,社会共同参与,公办学校与民办学校共同发展的办学体制。 进一步推动教育现代化进程。到“*”末,全市高中生机比达15:1,初中达30:1,小学达40:1;高中学校80%的教室配备多媒体设备,初中学校每年级配备多媒体教室1个。全市各级各类学校具备初步信息化环境,90%独立建制的学校接入*第一范文网域网。 (二)*年全市教育改革与发展的主要工作 *年是实施“*”规划的第一年,全市教育工作必须紧扣市委、市政府确定的“*”期间经济社会发展的指导思想和总体目标,狠抓落实,为实现“*”目标开好头、起好步、打好基础。全年的教育工作要点已以文件形式下发,这里我强调要方面的重点工作: 1、坚持“两基”重中之重地位不动摇,高度重视义务教育特别是农村义务教育整体水平的提升 继续加大中小学危房排除力度。*年列入排危计划的13.57万?D级危房排除工程*年底必须全部竣工验收。*年力争启动排除10万?D级危房;积极争取农村寄宿制学校建设工程;按时按质完成“明德小学”建设工程;积极争取企业和社会各界人士投资建设“希望小学”。通过各种措施促进广大农村中小学办学条件的不断改善。 认真组织实施《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知》(国发[*]43号),继续完善贫困生救助制度,健全教育资助体系,认真落实“两免一补”政策,加大救助力度。把助贫资金用好、用实、用出效益。*年力争救助贫困生10万人次以上。 进一步提高义务教育的办学效益。坚持“因地制宜、宜增则增、宜并则并”原则,进一步优化农村小学校点布局;加强农村中小学教师综合素质培训,不断提高农村教育的质量。加强寄宿制和半寄宿制学校的建设和管理,积极推进以种植、养殖为主要内容的勤工俭学活动,各县都要建设一批示范学校,农村寄宿制学校肉菜自给率争取达到35%。要高度重视学生食堂和宿舍的管理,迅速改变脏、乱、差状况,提高服务质量。学生食堂要以服务学生为宗旨,决不能一包了之,更不能通过学生食堂营利创收。今年要把改变卫生状况、提高服务水平作为学校管理的一个突破口抓实抓好。 *年全市学前教育招生11.2万人,3-6周岁幼儿入园(班)率达48%,小学学龄儿童入学率达99.2%,在校生辍学率控制在0.11%以内;初中招生10.3万人,初中学生入学率不低于*年,辍学率控制在1.5%以内。继续巩固“扫盲”工作成果,拓展“扫盲”教育功能,着力提高农村劳动力综合素质。进一步加强“两基”工作巩固提高复查年审工作。加快发展民族教育和特殊教育。 2、大力发展职业教育 大力发展职业教育,是我市“*”期间教育发展的一个重点,全市教育系统要统一思想,认真学习和领会国家、省、市职业教育工作会议精神,深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性,抓住机遇,狠抓贯彻落实,努力开创我市职业教育的新局面。 全市职业教育改革与发展的指导思想、目标任务、政策措施在今年1月14日召开的全市职业教育工作会上,市委、市政府领导已作了全面的安排和部署,关键在于贯彻落实。今年要重点抓好以下工作:一是要认真学习、广泛宣传国家、省、市职业教育工作会议精神和市委、市政府出台的文件精神,进一步统一思想,提高认识,创造一个有利职业教育发展的社会大环境。二是要不断深化办学体制改革,积极推动办学体制创新;鼓励和支持民办职业教育快速发展,初步形成政府主导、面向市场,多元办学的格局;三是要深化职业学校内部管理机制和招生就业制度改革,落实学校办学自主权,深化教育教学改革,主动适应市场和企业需求,着力提高学生的就业和创业能力。*年力争职教招生32273人,毕业生就业率不低于95%;各级教育行政部门和学校必须打破自我封闭,积极抢占市外职业教育资源。我市职业教育资源总量不足,但市外有广阔的空间。往年市外职校在我市招收中职生只有4000人左右。市外的职校有良好的办学条件,而毕业生多数在外就业,今年要调整招生程序和措施,力争外地职校招生一万左右;四是要认真实施职业院校新建、改扩建工程,抓紧*医学高等专科学校建设工程,启动*市高等职业技术学院建设;拓宽宣威、陆良师范的招生范围;*农业学校新区建设投入使用,*财经学校、应用技术学校、工商职业技术学校新校区的建设有实质性进展,筹备新建会泽、富源两县的第二职业技术学校和宣威第三职业技术学校;进一步做好现有职业技术学校和*技工学校的扩建规划、筹备工作;五是积极发展农村职业教育。加强乡级职成教培训中心建设,乡级成人文化技术学校全部实行独立建制、独立办学。认真实施“百万培训工程”,开展农民实用技术培训50万人次以上,开展农村劳动力转移培训30万人次以上,开展上岗转岗培训20万人次,促进“三教统筹”和“农科教结合”;六是加强职业教育的基础能力建设。全面推进职业教育实训实作基地建设和县级职教中心建设,加大“双师型”、“复合型”教师队伍建设和骨干专业建设。*年争取建设5个高质量的职业教育实训实作基地、建成1个以上国家级骨干示范专业、5个以上省级骨干专业、8个以上市级骨干专业。 3、进一步提高普通高中教育质量 普通高中的发展和提高仍然是我市教育发展的重点,不能有丝毫的松懈。一是继续加大普通高中新建、扩建力度。确保沾益四中、富源胜境中学、陆良同乐中学秋季学期投入使用,力争麒麟区新建高中建成招生,启动开发区高级中学建设。*年启动的10所改扩建高(完)中建设项目竣工,10所高(完)中改扩建、新建工程启动。 二是进一步规范普通高中招生工作。普通高中教育向下关系到义务教育的巩固提高,向上关系到高等教育的基础质量,因此,要严格招生制度,规范招生行为。严格公办高中择校生的“三限制”政策,严格限制公办高中招收补习生、插班生,严禁花钱买学生。要把传统竞争引导成质量提高、效益提高上来。 三是大力提升普通高中办学水平,扩大优质高中总量,全面提高普通高中教育教学质量。要充分利用现代信息技术手段和方法,加强教师队伍建设,加强教育科研,强化高中教育质量评估,确保高考上线率、高分率、录取率比去年有明显提高。 四是充分调动各学校的积极性,挖掘潜力、扩大招生规模,今年普通高中招收新生要达42250人,比去年增加3650人。 4、全面推进教育综合改革 继续深入学习贯彻曲发[*]15号文件精神,进一步统一思想、提高认识,为全面推进教育综合改革与发展打下坚实的思想基础,创建良好的改革环境。确定为综合改革试点的麒麟区、师宗县、会泽县和市属有关学校要全面完成试点工作,认真总结经验,为全市*年9月全面推进教育改革提供典型和经验。其他县(市)在今年9月全面启动教育综合改革。 深化教育改革要以“创新体制、激活机制”为核心,以深化学校内部管理体制改革为重点,积极稳妥推进校长公开选聘制、教职工全员聘任制、绩效工资制。正确处理好改革、发展、稳定的关系。在实施各项改革中要做到6个确保,即确保广大教职工队伍的稳定、确保改革朝着良好的方向发展、确保对教育的经费投入形成稳定的增长机制、确保教育教学质量的逐年提高、确保调动广大学校和教师的积极性、确保人民群众满意。 要认真贯彻落实国家、省、市关于扶持民办教育发展的优惠政策,在非义务段教育中努力拓展民办教育的发展空间。积极鼓励企事业单位、社会团体、公民个人在国家法律法规允许的范围内投资办学;积极营造民办教育发展的良好环境,充分调动社会力量投资民办教育,特别是兴办民办职业教育;进一步依法加强对民办教育的规范和管理,鼓励和支持民办学校办出特色,集中力量扶持一批民办学校扩大规模、做优做强。 5、进一步加强和改进学校德育工作 今年全市学校德育工作要继续认真贯彻中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设文件的精神,落实*年12月召开的全市学校思想道德建设会议的要求,以提高学生思想道德品质为核心,降低重心,求真务实,全面推进素质教育。力争在以下几个方面有所突破: 一是评价体系建设上有突破。认真实施学校思想道德建设的“三级考核”、“三类评价”制度。不断总结、不断完善。 二是文明学校建设上有突破。以建设文明学校为载体、推进学校环境卫生、校园文化、学校管理、校园安全等工作的提高。 三是学生良好品质的养成训练有突破。积极开展中华民族优良传统教育活动,以尊纪爱校,尊老爱幼,诚实守信,杜绝考试作弊等一些基础品质训练为突破口,养成良好的行为习惯。 四是师生心理健康教育要有突破。当前师生心理障碍问题日益突出,成为全面贯彻教育方针,全面推进素质教育,全面提高教育质量的严重障碍,必须引起高度重视。 五是校园周边环境的治理学校安全工作要有新突破。 6、进一步加强教师队伍建设 要坚持以人为本,尊重教师在学校教育中的主体地位,要高度重视师德师风建设,努力提高教师的思想道德水平,完善师德师风年度考核制度。严格执行教师资格准入制度,把好教师入口关,积极吸引优秀人才到各级各类学校任教。要将基础教育课程改革和教师继续教育紧密结合起来,积极推进校本培训,构建更加灵活、开放的教师教育体系。全面提升中小学教师的职业素质。要以教育改革为契机,进一步加强各级各类学校领导班子建设。要高度重视农村师资的培养、培训工作,鼓励城镇优秀教师到农村学校任教,着力提升农村学校师资的整体素质。 7、抓好农村学校远程教育工程,提高教育现代化水平在中央、省的关心支持下,我市农村学校远程教育工程 建设已面完成,这对提升全市农村义务教育的整体水平具有十分重要的意义。各县(市)区一定要高度重视,精心组织安装调试,加强设备管理,建立和完善使用制度,充分发挥设备作用,提高设备利用率。要利用现代化的教育设备和手段,取代传统的粉笔加教材、时间加汗水的教学模式,努力提高教育的效益和质量。 设置配置了,关键要应用,目前最大的制约因素是教师的技能与现代教育技术的要求不相适应,今年要争取对所有农村中小学教师普遍培训一次。 8、坚持从严治教,加强学校管理,建立办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校管理新体制。要加强学校常规管理,高度重视学校安全工作,继续抓好党风廉政建设和行风建设,加强教育科研工作和艺术、体育、卫生、健康教育。进一步完善教育督导评估制度,健全科学的教育评价体系。加强教育资产的监管力度,提高资产的使用效益。继续加强招生、考试管理和语言文字工作。 同志们,蓝图绘就,目标既定,我们要有强烈的机遇意识和历史责任感,抓住“*”时期这个重要的战略机遇期,以饱满的热情和只争朝夕的精神,开拓创新,狠抓落实,全面推动教育的各项事业更快更好地发展。 全市教育系统要认真组织学习贯彻*届五中全会、省委七届七次全会、市委的二届六次全会精神和国家、省、市有关教育工作会议精神,统一思想,提高认识,用科学发展观武装头脑,为又快又好地构建和谐、公平和人民满意的教育打下坚实的思想理论基础。 要树立强烈的发展意识,坚持发展为第一要务,进一步加强机关建设,努力提高依法执政的能力和水平,以贡献求支持,当好党委政府的参谋和助手,开创性地开展工作。 要敢为天下先,大胆改革,勇于创新,以改革的魄力和方法解决发展中的困难,以改革促进教育事业的大发展。 新时期、新景象。让我们在“*”重要思想和科学发展观的指导下,在市委、市政府的正确领导下,团结一心,大胆改革,勇于进取,为开创*教育事业的新局面而努力奋斗! |
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